Экономическая модель Швейцарии

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

РЕФЕРАТ

ПО ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

на тему:

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШВЕЙЦАРИИ

Выполнили: студентка Симонян Мария Эрнстовна, группа №114

студент Суворов Никита Николаевич, группа №114

Научный руководитель: Белоусова Людмила Алексеевна

Санкт-Петербург

2006 год

Содержание

Вступление.

В центре Европы расположена маленькая страна, Швейцария, с которой природа обошлась очень скупо […] Но ее граждане на протяжении столетий проводили капиталистическую политику. Они достигли наивысшего уровня жизни в континентальной Европе, и их страна входит в число важнейших центров мировой цивилизации.
Ludwig von Mises. Vom Wert der Besseren Ideen / Людвиг фон Мизес. О ценности довольно удачных идей

Швейцария относится к числу наиболее респектабельных финансовых центров Европы. Традиционный статус нейтрального государства, местоположение в центре Европы, устоявшиеся демократические институты обеспечили Швейцарии особое положение на политической карте мира. Швейцария - вне военных, политических и расовых конфликтов. Потрясения двадцатого столетия не затронули ее политический и экономический суверенитет. Политическая стабильность и экономическое процветание обусловили привлекательность Швейцарии в глазах состоятельных людей других стран. Более 10 % ее постоянных жителей - иностранцы. Со всего мира сюда стекаются банковские вклады. Швейцария является транзитным пунктом международных финансовых потоков. Швейцарский франк входит в число основных резервных валют мира. Швейцарская банковская система находится на одном из первых мест в мире по уровню конфиденциальности банковских вкладов.

Сегодня, со вступлением России на капиталистический путь развития появилась потребность в некоем образце экономической модели. Принимая во внимание тот факт, что уже не одно десятилетие Швейцария считается своеобразным международным эталоном не только социальной стабильности, но и устойчивой эффективности производства, исследование модели ее развития является актуальным и целесообразным.

I.I. Общие сведения.

Первую часть работы хотелось бы посвятить знакомству с общими данными о Швейцарии, чтобы иметь представление о предмете изучения.

Общая характеристика. Швейцария бедна природными ресурсами, если не считать гидроэнергии. Тем не менее, это процветающая страна, во многих отношениях самая богатая в Европе, прежде всего благодаря высокому развитию обрабатывающей промышленности и сферы услуг (особенно большое значение имеет туризм). В период 1950–1990 экономика стабильно развивалась, безработица удерживалась на низком уровне, инфляция сдерживалась Швейцарским Национальным банком, а спады деловой активности были непродолжительными. Экономический спад, охвативший большинство стран Европы в начале 1990-х годов, сказался и на Швейцарии: безработица достигла наивысшего уровня после 1939, темпы инфляции возросли. Тем не менее уровень жизни в стране оставался по-прежнему очень высоким. В 1997 валовой внутренний продукт (ВВП) Швейцарии оценивался номинально в 365 млрд. швейцарских франков, реально – в 316 млрд. В пересчете на душу населения – 51,4 тыс. швейцарских франков (номинально) и 44,5 тыс. (реально).

Трудовые ресурсы. В 1996 в промышленности были заняты примерно 28% работающего населения Швейцарии (в 1996 оно исчислялось в 3,8 млн. человек) в сельском и лесном хозяйстве – 5% и 6% – в сфере услуг. Из этих последних ок. 23% работали в отелях, ресторанах, сфере оптовой и розничной торговли, ок. 11% – в банковском и кредитном деле, страховании и предпринимательстве, ок. 6% в системе транспорта и связи. Уровень безработицы в Швейцарии в 1997 составлял 5,2%. В том же году насчитывалось 936 тыс. иностранных рабочих, имевших разрешение на временное проживание в стране, из них 30% итальянцев и 15% югославов. В начале 1960-х годов доля иностранцев в составе трудовых ресурсов достигала 30%, но в конце того же десятилетия сократилась до 15% в результате ограничений, введенных швейцарским правительством. На протяжении 1990-х годов иностранные рабочие составляли свыше 25% всех занятых. Они выполняют большую часть работы, не требующей квалификации, многие из них заняты в строительстве, металлургии и машиностроении.

Промышленность. Высокий уровень жизни швейцарского населения был достигнут благодаря широкомасштабному развитию различных отраслей промышленности. Мировую известность завоевала швейцарская часовая промышленность, сконцентрированная преимущественно в западной части страны (Ла-Шо-де-Фон, Невшатель, Женева) и Шаффхаузене, Туне, Берне и Ольтене. В 1970-х годах из-за конкуренции стран Восточной Азии эта отрасль экономики Швейцарии переживала тяжелый кризис, но в 1980-х годах его удалось преодолеть за счет выпуска недорогих электронных часов. Текстильная индустрия, самая старая в стране, многие годы была важнейшей отраслью промышленности. Однако во время Второй мировой войны произошел сдвиг в пользу металлургии и химической промышленности, а на протяжении 1980-х годов быстро развивалось производство машин и оборудования. В 1990-х годах большую роль играло производство химических продуктов и медикаментов, научных и измерительных приборов, оптических инструментов, станков и продуктов питания, особенно сыра и шоколада. Среди прочих промышленных продуктов выделялись обувь, бумага, изделия из кожи и резины.

Внешняя торговля. Высокоразвитая внешняя торговля Швейцарии основана на экспорте промышленной продукции, например машин, часов, медикаментов, электронного оборудования, химических продуктов и одежды. В 1991 на долю продукции обрабатывающей промышленности приходилось ок. 90% экспортных поступлений страны. Структура экспорта в 1997: 20% – машины и аппараты; 9% – электрические машины и оборудование; 9% – продукты органической химии; 9% – фармацевтические продукты; 6% – точные инструменты и часы, 6% – благородные металлы, 4% – искусственные материалы. Внешнеторговый баланс Швейцарии обычно имел дефицит, который традиционно покрывался за счет ввоза иностранного капитала, доходов от вывоза капитала, доходов от иностранного туризма, страхования и транспортных перевозок. В середине 1990-х годов благодаря улучшению в сфере импорта впервые было достигнуто небольшое положительное сальдо внешнеторгового баланса: в 1997 стоимость экспорта составила 105,1 млрд. швейцарских франков, а импорта – 103,1 млрд. Ведущие внешнеторговые партнеры Швейцарии – ФРГ, США, Италия, Франция и Великобритания.

Швейцария была одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1959, в 1972 швейцарские избиратели одобрили соглашение о свободной торговле с Европейским экономическим сообществом (ныне – Европейский союз, ЕС), в 1977 были отменены все пошлины на промышленные товары. В 1992 Швейцария обратилась с просьбой о принятии в ЕС, однако позднее в том же году швейцарские избиратели проголосовали против вступления страны в Европейское экономическое пространство (ЕЭП). Этот проект был направлен на облегчение свободного перемещения рабочей силы, товаров, услуг и капиталов в 7 странах ЕАСТ и 12 странах ЕС. После этого Швейцария заключила соглашение с ЕС об ограниченном участии в ЕЭП; в результате Швейцария снизила пошлины на товары, перевозимые через ее территорию странами – членами ЕС.

Сельское хозяйство. Около 12% площади Швейцарии используется под пашни и еще 28% для экстенсивного разведения крупного рогатого скота и производства молочных продуктов. Примерно треть территории страны занята непродуктивными землями (по крайней мере непригодными для земледелия), особенно в кантонах Ури, Вале и Граубюнден, и четверть – покрыта лесами. Неудивительно, что 40% продовольственных товаров приходится импортировать. В то же время Швейцария обеспечивает себя пшеницей, мясо-молочная продукция производится в избытке. Основные очаги земледелия сосредоточены в кантонах Берн, Во, Цюрих, Фрибур и Аргау. Главными сельскохозяйственными культурами являются пшеница, картофель и сахарная свекла. В 1996 в стране насчитывалось 1772 тыс. голов крупного рогатого скота (из них ок. 40% – молочные коровы), 1580 тыс. свиней, 442 тыс. овец и 52 тыс. коз. Крупная лесоперерабатывающая промышленность работает на внутренний и внешний рынки. Однако в последние годы леса Швейцарии сильно пострадали от загрязнения воздуха, что заставило правительство ввести строгий контроль за выбросом выхлопных газов автомобилей.

Энергетика. В 1996 в Швейцарии 54% энергии вырабатывалось на гидроэлектростанциях, построенных на многочисленных горных реках. Пять атомных станций удовлетворяют б?льшую часть потребностей страны в энергии. Тем не менее использование ядерной энергии остается под вопросом: в 1990 швейцарские избиратели одобрили десятилетний мораторий на строительство новых атомных станций. Швейцария длительное время оставалась крупным импортером нефти, но импорт природного газа, начавшийся с 1974, и меры по экономии энергии привели к сокращению ввоза нефти. В 1991 сырая нефть в Швейцарию поступала преимущественно из Ливии и Великобритании, продукты нефтепереработки – из Германии, стран Бенилюкса и Франции. Основные поставщики природного газа – ФРГ и Нидерланды.

Транспорт и связь. Швейцария имеет высокоразвитую транспортную систему. Рейн, крупнейшая судоходная водная артерия, судоходен в пределах Швейцарии только на участке Базель – Райнфельден длиной 19 км. Введен в строй крупный речной порт в Базеле. В 1990-х годах его ежегодный грузооборот составлял 9 млн. т. Большое значение для перевозки промышленных грузов имеет также канал Рейн – Рона. Длина железнодорожной сети Швейцарии в 1995 составляла 5719 км. Железные дороги почти полностью национализированы и электрифицированы и являются одними из лучших в Европе. Поскольку они прокладывались в условиях сильно пересеченного рельефа, потребовалось сооружение многочисленных мостов и туннелей. В 1995 в Швейцарии насчитывалось свыше 71 380 км первоклассных автомобильных дорог. Парк легковых автомобилей в 1996 достигал почти 3,3 млн., т.е. на каждых двух жителей страны приходился один автомобиль. В 1964 был открыт туннель Большой Сен-Бернар, первый в Альпах автомобильный туннель. Построенный в 1980 туннель Сен-Готард является в настоящее время самым длинным автомобильным туннелем в мире (16,4 км).

Швейцария – единственная страна, не имеющая выхода к морям, но располагающая значительным морским флотом. В 1941 она приобрела несколько океанских судов для того, чтобы обеспечить доставку важных товаров во время Второй мировой войны, а после войны продолжала увеличивать свой флот. В 1985 грузооборот ее торгового флота исчислялся в 225,4 млн. регистровых т. В составе флота много современных судов, рассчитанных на перевозку от 6 тыс. до 10 тыс. т грузов, а также несколько танкеров.

Собственностью федерального правительства являются все телефонные и телеграфные линии, а также сеть радиовещания и телевидения. В 1980-х годах была реализована крупная программа модернизации систем телекоммуникации.

В последнее время в рамках европейской модели предпринимательства достаточно отчетливо просматриваются два соперничающих варианта: континентальный и англо-американский, которые весьма существенно отличаются друг от друга по ряду важнейших критериев. Речь идет прежде всего о различиях в источниках и механизме финансирования предпринимательства, важности решения социально-общественных проблем, методах корпоративного управления и даже стратегии интеграции в процессы современной глобализации. Преимущественно на англо-американскую модель «акционерного капитализма» ориентируется Швейцария. Основным источником финансирования хозяйственной деятельности в этих странах становятся фондовые биржи, на которых котируются ценные бумаги различных компаний. На смену стратегическим банковско-финансовым партнерам приходят миллионные массы владельцев небольших пакетов акций. Это ведет к радикальным изменениям в структуре корпоративного управления, более эффективному участию в процессах глобализации.

I.II. Система налогообложения в Швейцарии.

Важнейшей составляющей экономической модели любой страны является система налогообложения. В Швейцарии она имеет наиболее рациональную форму, учитывающую интересы всех слоев общества. Некоторые идеи швейцарских законодателей вполне могут быть позаимствованы российским правительством. Именно поэтому данный вопрос вынесен отдельной темой исследовательской работы.

Уровень налогов в Швейцарии определяют сами граждане и налогоплательщики путем прямой демократической процедуры, принимая решение большинством голосов. Подобную модель нельзя прямо переносить на другие страны. Постоянно выражается сомнение в том, что столь щекотливые вопросы, как полномочия налогообложения, могут быть непосредственно предоставлены самим налогоплательщикам. И в самом деле, установление налоговых ставок на всех уровнях государственной организации большинством голосов предполагает, что налоговая шкала не должна быть слишком прогрессивной, поскольку в противном случае окажется возможным «демократическое угнетение» налогоплательщиков с более высокими доходами, завершающееся в конце концов их «изгнанием». Прямое голосование работает только тогда, когда и ответственность является непосредственной, касающейся также всех.

Конкурирующие налоговые системы и разделение прямых налогов по трем сферам конфедерации, кантона и муниципальной единицы породили в Швейцарии экспериментальное поле, соединяющее относительно низкие налоги с хорошей социальной инфраструктурой. Конкуренция в налоговой сфере имеет двоякие последствия. Во-первых, в Швейцарии налогоплательщики «голосуют ногами», то есть наиболее состоятельные из них перемещаются по стране, во-вторых, страна обладает «притягательной силой» для капитала из других государств, где налоговое бремя очень тяжело. Последнее обстоятельство объясняет постоянное и лишь по видимости заманчивое требование стран Евросоюза и прежде всего Германии о согласовании налоговой политики, в результате чего всякая конкуренция в налоговой сфере Европы была бы подорвана и тем самым доминировала бы разрушительная налоговая политика.

Швейцарская налоговая система отражает трехступенчатую политическую систему конфедерации, 26 кантонов и около 3 тысяч муниципальных образований. На всех трех уровнях собираются налоги. Разумеется, налоговые права уровней регламентируются конституцией. Фискальные полномочия распределены таким образом, что конфедерация, кантоны и муниципальные структуры не мешают друг другу и не перегружают налогоплательщиков излишними обязательствами. Изначально конфедерация не имела возможности взимать прямые налоги. Рост финансовых потребностей вследствие экономического кризиса 1930-х годов и Второй мировой войны на конфедеральном уровне повлекли за собой введение подоходного налога и налога на имущество, а также налога на прибыль и капитал. Однако доля конфедерации в налоговых сборах по-прежнему самая низкая в сравнении с двумя другими уровнями (в 90-е годы ХХ века она составляла 7–8% общего объема налоговых сборов). Всего же доля конфедерации в государственных доходах составляет около 30%.

Конфедерация имеет право на взимание лишь тех налогов, которые зафиксированы в конституции. Общее налоговое право ограничивает конфедерацию немногими видами сборов, так что кантонам остается широкое поле для формирования налоговой деятельности. 26 кантонов (субъектов конфедерации) являются согласно союзной конституции (с некоторыми оговорками) самостоятельными государствами, обладающими налоговыми полномочиями. Кантоны в принципе свободны в выборе взимаемых налогов, за исключением специальных случаев, предусмотренных союзной конституцией. Например, многие кантоны в последние годы отменили путем референдума налог на наследство для прямых наследников, став тем самым более привлекательными в качестве места жительства для состоятельных частных лиц.

Муниципальные структуры имеют право взимать налоги лишь в рамках, определенных для них кантонами. Однако они получают изрядную долю подоходного налога и налога на имущество. В данном случае можно говорить о делегированных или производных налоговых полномочиях. Впрочем, это ничего не меняет в том обстоятельстве, что все же это настоящие налоговые полномочия, являющиеся составной частью швейцарской налоговой системы наряду с полномочиями конфедерации и кантонов. Муниципальные органы обладают налоговыми полномочиями потому, что им как автономным органам местного самоуправления уделяется очень важное значение в общественной структуре. Будучи сообществами совместно проживающих граждан, муниципальные образования, наряду с задачами, которые они решают, наделяются также в значительной мере полномочиями, находящимися в других странах в исключительном ведении государства, как, например, начальное школьное образование, социальное обеспечение и медицинское обслуживание. Несмотря на то что задачи решаются под общим наблюдением государственных органов и при финансовой поддержке государства, покрытие соответствующих расходов в основном является делом муниципальных органов. Отсюда необходимость подключить муниципальные образования к поиску финансовых источников. Поэтому функциональная автономия муниципальных образований и их фискальная самостоятельность неразделимы.

Хотя швейцарский налоговый федерализм и ограничен унифицирующим законом о прямых налогах, однако эта унификация касается основных принципов установления налогов и их взимания.

Взимаемые в Швейцарии налоги подразделяются на подоходный налог и налог на имущество, с одной стороны, и на потребительские, владельческие и затратные налоги. Конфедерация, кантоны и муниципальные образования взимают налоги обеих категорий.

В качестве заключения данного параграфа приводим структуру налогов, действующих на территории Швейцарии:

Конфедеральные

• подоходный налог

• налог на прибыль

• расчетный налог

• компенсация воинской службы

• госпошлина

Потребительские

• НДС

• табачные акцизы

• пивные акцизы

• алкогольные акцизы

• акцизы на нефтепродукты

• автомобильный налог

• таможенные сборы

Кантональные

• подоходный налог, налог на имущество

• подушный, личный налог, налог на домашнее хозяйство

• налог на прибыль и капитал

• налог на наследство и подарки

• налог на земельный доход

• налог на переход земельной собственности в другие руки

• налог на недвижимость

• налог на выигрыш в лотерею

Потребительские

• налог на мотоциклы

• налог на собак

• налог на увеселительные заведения

• госпошлина

• налог на наружную рекламу

• налог на водопроводные станции

• прочие

Муниципальные

• подоходный налог, налог на имущество

• подушный, личный налог, налог на домашнее хозяйство

• налог на прибыль и капитал

• налог на наследство и подарки

• налог на земельный доход

II.I. Швейцарские банки.

Словосочетание «швейцарские банки» давно стало своеобразной метафорой, обозначающей предельную надежность и стабильность. Каким образом, за счет чего швейцарским банкам удалось достигнуть этого и какова система их устройства сегодня? В данном параграфе мы попытаемся дать исчерпывающую информацию по основным вопросам, касающихся швейцарских банков.

Чем швейцарские банки отличаются от банков любой другой страны? Обычные банки, к сотрудничеству с которыми вы привыкли в России и за границей, строят свою деятельность следующим образом. Клиент передает банку некоторые средства на время, т. е. делает вклад (депозит), а банк обязуется выплатить по этому вкладу фиксированную ставку процентов в год, например, 4,5% годовых по долларам США (обычная ставка в американских банках). Далее, банк, получив эти деньги от клиента, использует их по своему собственному усмотрению, как правило, выдавая их в качестве кредитов третьим лицам под более высокий процент (например, 8% годовых). Доходом банка в этом случае будет разница между полученной процентной ставкой и теми процентами, которые банк должен заплатить клиенту (3,5%).

Если банк повел рискованную кредитную политику и ему не вернули кредит (который он отдал под 8%), банк вынужден возместить клиенту сумму кредита плюс обещанные 4,5% годовых из своих собственных средств (или, что бывает чаще, из средств других вкладчиков). Если у банка не хватает своих средств для покрытия убытков по невозвращенным кредитам, банк терпит крах и становится банкротом.

Уникальной особенностью швейцарских частных банков является то, что им не известна (вернее, известна, но почти не используется) концепция депозитных счетов (вкладов под обещание гарантированного процента). Швейцарский частный банк никогда не зарабатывает средства за счет разницы между доходом, который он заработал на клиентских деньгах, и обещанной клиенту ставкой процентов. Швейцарский частный банк никогда не гарантирует каких-либо процентов по клиентскому счету. Вместо этого банк относится к клиентским деньгам, как к чужим деньгам, и лишь управляет ими в интересах и в соответствии с указаниями клиента. За это банк (или финансовая компания, управляющая счетом) берет с клиента вознаграждение за управление счетом (management fee).

Управление счетом означает, что клиент получает абсолютно все, что банк смог заработать на деньги клиента (за вычетом management fee).

Используя свой опыт и возможность оперировать большими средствами, банк зарабатывает на деньги клиента максимум возможного в конкретных обстоятельствах, при этом не участвуя в прибылях клиента.

Если мы сравним работу американского и швейцарского банка, то увидим следующее. Американский банк взял у клиента деньги и обещал 4,5% годовых. Эти деньги банк отдал в кредит под 8% годовых и к концу года получил доход в 3,5% от суммы. Швейцарский банк взял деньги у клиента под обязательство клиента заплатить банку за управление деньгами management fee, например, 0,75% в год от суммы, и обязался управлять деньгами в интересах клиента. Швейцарские банки крайне редко дают кредиты третьим лицам, и их основной доход приходится на операции с различными валютами и ценными бумагами. Допустим, по итогам года банк заработал клиенту 8% на его средства (реальный доход, если учесть среднюю доходность высоколиквидных облигаций на западных рынках). Чистый доход клиента - 7,25% в год.

Швейцарский банк никогда не примет деньги от клиента, заранее не оговорив, с какой степенью риска он должен ими управлять. Если клиент не хочет ни малейшего риска, банк будет вкладывать деньги клиента только в стабильные валютные депозиты в самых стабильных банках Европы (например, Credit Suisse в Женеве разместит депозит в Credit Suisse в Люксембурге) в той же валюте, что и сам вклад. Если клиент разрешает банку вкладывать деньги в ценные бумаги, но не хочет рисковать, банк вложит эти деньги в высоколиквидные облигации, выпускаемые надежными государствами и международными корпорациями. Такой портфель может принести клиенту больше, чем вклад в валютные депозиты. Если клиент дает банку поручение стремиться к большей доходности, банк будет искать надежные высокодоходные бумаги, и так далее. Если клиент хочет, например, чтобы банк вложил его деньги в российские ГКО, банк сделает это, однако клиент примет на себя риск, связанный с операциями с ГКО. Никогда банк не будет вкладывать деньги клиента в более рискованный финансовый инструмент, чем одобрил клиент.

Именно поэтому швейцарские банки практически не могут обанкротиться: они не обещают клиентам гарантированный доход, и, соответственно, не ищут высокодоходных (а, следовательно, более рискованных) объектов вложения денег, чтобы больше заработать на разнице. Именно поэтому весь мир давно признал Швейцарию самым надежным местом размещения денег.

Концепция банковского дела, предполагающая управление деньгами клиента, "не дотрагиваясь" до этих денег, называется концепцией фидуциарных (т. е., доверительных) отношений и известна лишь в Швейцарии. Эта концепция уходит корнями в кальвинизм, религиозное течение в христианстве, характеризующееся особым отношением к заработанным деньгам: они рассматриваются как награда за труд человека, которую нельзя растратить - ее можно только приумножать.

В банковском деле фидуциарное управление деньгами клиентов называется private banking, т. е. "частное банковское дело", "частный банкинг".

Исключением из правила о проведении операций только в рамках private banking являются некоторые особо крупные универсальные банки первой группы (см. следующий раздел), которые могут принимать вклады под процент, а также вести текущие счета.

Текущие (расчетные) счета в Швейцарских банках подчиняются тем же правилам, что и счета с управлением. В отличие от банков других стран, которые могут использовать остаток по текущему счету без разрешения клиента для своих операций, надеясь всегда покрыть его по требованию клиента из других средств, имеющихся в банке, швейцарские банки, по определению, не могут использовать остаток на текущем счету. Разумеется, они могут управлять этим остатком и зарабатывать на него деньги для клиента, если клиент даст на это свое согласие.

Стоит отметить, что большинство швейцарских банков - целиком частные банки и не ведут текущих счетов клиентов вообще.

 Категории швейцарских банков. Все швейцарские банки можно условно подразделить на несколько категорий:

Универсальные банки (Union Bank of Switzerland, Credit Suisse, Swiss Bank Corporation и несколько других). Эти банки ведут коммерческие операции (предоставление кредитов, открытие аккредитивов и т.д.) и во многом похожи на обычные банки в других странах. Помимо ведения коммерческих операций, они осуществляют управление деньгами клиентов, однако с учетом своей специфики (все эти банки - сверхкрупные) не рассматривают эту деятельность в качестве основной.

1)Первоклассные частные банки (Lombard Odier & Cie, Pictet & Cie и ряд других) не проводят никаких коммерческих сделок, не выдают кредитов и не подвергают себя никаким рискам обычных банковских операций. Осуществляют только управление деньгами клиентов. Благодаря своему размеру (в их управлении - десятки миллиардов долларов) и развитой сети филиалов могут предоставить частному инвестору прекрасные услуги в управлении средствами. Как правило, не работают с суммами меньше 300 тысяч долларов. Персонализированный портфель начинают составлять от 500.000 или даже миллиона долларов. Имеют в наличии персонал по практически каждому финансовому рынку и типу финансового инструмента. Все эти банки - коммандитные (учредители несут неограниченную ответственность по обязательствам банка), что в наши дни практически не встречается у банков других стран.

2)Кантональные банки (Banque Cantonale de Geneve и так далее по названиям кантонов). Исторически развились из банков, обслуживающих население одного кантона по сберегательным вкладам, выдаче ссуд под залог и др. в более или менее диверсифицированные частные банки. Сейчас некоторые кантональные банки развились до вполне универсальных и даже ведут коммерческие операции.

3)Иностранные банки в Швейцарии. В Швейцарии много банков, зарегистрированных как швейцарские банковские учреждения, однако являющихся дочерними банками крупных иностранных банков. Стратегия деятельности таких банков, как правило, определяется головным банком из-за рубежа. Большинство таких банков частные, однако некоторые проводят также и коммерческие сделки.

4)Мелкие банки. В Швейцарии достаточно много банков с небольшим уставным капиталом, занимающихся исключительно управлением средствами клиентов, но ни в коем случае не вступающих в коммерческие сделки. Многие такие банки имеют более, чем вековую историю. Возможности их по управлению средствами клиентов гораздо ниже, чем у банков категории 2.

Швейцарская банковская секретность: необходимо назвать имя бенефициария счета.

В Швейцарии невозможно открыть счет, не назвав банку имени бенефициария счета (под "бенефициарием" понимается лицо, фактически контролирующее счет и получающее от него выгоду). Если счет открывается на имя компании, банк должен знать, какие лица управляют этой компанией - вне зависимости от использования в такой компании номинальных акционеров и директоров.

При открытии клиентом счета в банке в обязательном порядке заполняется так называемый Формуляр А, представляющий собой декларацию о личности бенефициария открываемого счета.

Как только швейцарский банк убедился в добропорядочности нового клиента, клиент попадает под защиту банковской конфиденциальности, гарантом которой является банк. За исключением редких случаев (связанных с обоснованным уголовным преследованием клиента), банк никогда не раскроет информацию о клиенте, его счете, или операциях, проводимых в интересах клиента.

Швейцарская банковская секретность предполагает не только пассивную защиту информации о клиенте (не отвечать на запросы о клиенте). Швейцарский банк очень часто сам предпринимает меры по активной защите информации о том, что у того или иного клиента есть счет в этом банке. К примеру, если клиент хочет получить кредитную карточку, чтобы использовать средства, находящиеся в швейцарском банке, банк может предложить за свой счет обеспечить выдачу такой карточки от другого банка, не связанного с Швейцарией, разумно предполагая, что карточка с именем клиента и указанием на выдавший ее швейцарский банк может скомпрометировать конфиденциальность швейцарского счета клиента. Равным образом, банк может сам создать компанию в третьей стране для инвестиций от имени клиента, если клиент не хочет афишировать, что эти инвестиции имеют швейцарское происхождение.

С точки зрения документации и обязательной отчетности аудиторам и швейцарским властям, конфиденциальность клиента банка полностью защищена: банк не указывает имен клиентов в своей отчетности (указывается только общая сумма полученного вознаграждения с разбивкой по типам вознаграждения, но без указания, от кого оно получено).

Самый банальный способ - получать выписки с корсчетов конкретного швейцарского банка в поисках платежей, адресованных тому или иному лицу. Спасением от такого лобового метода является отказ от использования личных счетов или использование кодовых наименований счета вместо наименования владельца.

Еще один лобовой, но иногда срабатывающий способ проверить, есть ли у человека в швейцарском банке личный счет, состоит в том, чтобы отправить в "подозреваемый" банк какую-нибудь сумму (например, 500 долларов) с указанием имени получателя. Если сумма не вернулась обратно за неделю с сообщением о неправильности реквизитов ("нет такого клиента"), значит, она была зачислена на счет личные кредитки швейцарских банков в стране, где вы опасаетесь преследования.

 Отношение швейцарских банкиров к российским клиентам

Под "российскими клиентами" я понимаю как российских лиц (физических и юридических), так и любые компании, фонды, банки и др., контроль за которыми осуществляется российскими лицами.

Основной принцип в отношениях с клиентами, принятый среди швейцарских банкиров, - не принимать деньги от клиентов, не представленных банку надежными лицами. К российским клиентам это правило применяется с особой тщательностью. Вероятность, того, что человеку из России без каких-либо рекомендаций откроют счет в швейцарском банке (просто по предъявлении паспорта), невелика (хотя я знаю некоторых счастливцев, а также читал репортажи о том, как журналисты, прикинувшись состоятельными выходцами из России, добивались открытия счета).

Распространено заблуждение, что большие деньги открывают двери в швейцарские банки автоматически. Это не более, чем заблуждение, поскольку, принимая крупную сумму от неизвестного клиента, банк рискует получить большие неприятности, если происхождение денег окажется преступным, и такие неприятности будут стоить банку гораздо больше возможного дохода, полученного от крупного клиента.

 Какие деньги неприемлемы в банковской системе Швейцарии?

Неприемлемыми являются любые деньги, полученные от насильственных преступлений (например, вымогательство, ограбление), а также от торговли наркотиками, мошенничества и любого вида обмана, терроризма. В последнее время банки все хуже смотрят на деньги, вывезенные из России в процессе совершения налогового мошенничества (например, методом проплаты через фирму, которая потом исчезает). Швейцарские банки имеют договоренность между собой не способствовать активно укрывательству от налогов или незаконному обходу валютных ограничений в других странах, однако на практике размещение в банках таких денег свободно допускается.

 Деловые обыкновения, касающиеся сумм на счетах

Для текущих (расчетных) счетов не существует какого-либо признанного практикой минимума, а равно каких-либо стандартных требований о поддержании неснижаемого остатка, однако швейцарские банки менее всего заинтересованы в работе со счетами, по которым проходит множество мелких операций. Банк вполне может отказаться открыть текущий счет, если на него не планируется зачислять суммы более 50.000 долларов. Если вам необходим именно счет (открытый на ваше имя или на иностранную компанию), по которому будут проводиться некрупные операции, его можно открыть не в банке, а в специализированной финансовой компании - при этом всю бумажную работу по счету (выписки, принятие платежных поручений, уведомление клиентов о переводе и т.п.) возьмет на себя финансовая компания, а не банк. Правом подписи по счету в банке может обладать либо сам клиент (в этом случае компания будет только передавать его поручения в банк), либо финансовая компания (в этом случае клиент открывает счет в финансовой компании с размещением денег в швейцарском банке).

Что касается счетов с управлением (managed accounts), то они начнут эффективно работать, если на них размещается сумма от 200.000 - 400.000 долларов. Управление более мелкими суммами теоретически возможно, однако из-за некрупного размера суммы индивидуально управлять счетом с максимальной прибыльностью для клиента затруднительно. Такие счета все равно могут быть открыты, и средства на них будут использованы для инвестиций на денежных (валютных) рынках.

Исключительно нежелательными представляются нижеперечисленные методы ведения операций по счету.

Клиент открывает счет в банке, уведомляя банк о том, что он ожидает поступление суммы в размере, скажем, 300.000 долларов. Однако вместо этой суммы, без предупреждения, поступает 3.000.000 долларов. В этом случае банк может решить, что клиент, открывая счет, побоялся сообщить об истинной сумме ожидаемых поступлений, разумно полагая, что банк никогда не заподозрит в отмывании денег клиента с тремя сотнями тысяч (профессионалы отмывания денег не работают с такими мелкими суммами), однако будет более подозрительным, если клиент получит три миллиона. Такое дезинформирование банка будет восприниматься им крайне болезненно.

Клиент договаривается об открытии счета (не текущего) в банке, принимает туда перевод некоей суммы и тут же дает поручение перевести всю сумму (или большую часть этой суммы) на какой-либо другой счет. В данном случае у банка возникнет подозрение, что клиент использовал его всего лишь как промежуточное звено для переправки денег (и сокрытия их происхождения), однако не желал предупредить об этом банк заранее.

 Роль фондовых управляющих и финансовых компаний

Специфика счетов в Швейцарских банках предполагает, что банк не обещает клиенту какую-либо ставку процента, а либо сам управляет деньгами клиента, либо оставляет за клиентом право назначить управляющего в отношении именно этих средств (индивидуального фондового управляющего - fund manager - или финансовую компанию, что используется гораздо чаще).

Структура вклада в случае использования финансовой компании, строится так: клиент открывает счет в финансовой компании с одновременным открытием финансовой компанией "зеркального" счета для этого клиента в швейцарском банке. Все деньги клиента размещаются на счете в банке (счет может быть открыт либо на имя клиента, либо на имя финансовой компании).

Для эффективного управления деньгами клиента финансовая компания должна иметь от него поручение (mandat) на осуществление тех или иных инвестиций. Стандартное поручение дает компании право осуществлять только самые надежные и консервативные инвестиции. Если клиент поручает финансовой компании формировать портфель из инструментов с определенным риском (акций, например), финансовая компания запросит у него специальное поручение на именно такой метод управления деньгами, поскольку клиент должен принять определенный риск (каким бы малым он ни был).

Правом подписи по счету клиента в финансовой компании обладает уполномоченное лицо клиента (если клиент - компания) и сам клиент - в случае, если он - физическое лицо. Банковский счет управляется финансовой компанией, однако финансовая компания не может совершать по этому счету сделки в свою пользу без письменного поручения клиента, и вообще не может совершать никаких сделок, которые бы выходили за рамки поручения, данного клиентом (например, если клиент поручил управлять его деньгами с высшей степенью консервативности, то финансовая компания не сможет купить для клиента на его деньги российские ГКО).

Финансовая компания не зарабатывает свой доход в виде комиссии за проведенные сделки, либо в виде разницы между некоей обещанной ставкой процента и тем, что реально удалось получить. Доход финансовой компании составляет исключительно management fee - вознаграждение за управление счетом клиента, которое обычно не превышает 1% от управляемой суммы в год. Все заработанное на деньги клиента передается клиенту.

Преимущество управления счетом через финансовую компанию перед управлением непосредственно банком, в котором открыт счет, заключается в том, что финансовая компания, которая, разумеется, ведет гораздо меньше счетов, чем банк, предлагает клиенту персональные услуги - клиент, располагающий даже небольшой по швейцарским меркам суммой (200 - 300 тысяч долларов), сможет оговорить с финансовой компанией свои специфические пожелания по инвестициям.

 Аккредитивы для расчетов с иностранными поставщиками

Клиент, чья деятельность предполагает импорт товаров в Россию (или иную страну), а равно иные торговые операции, требующие оплаты с его стороны, сталкивается с проблемой выставления аккредитивов, приемлемых для его торгового партнера (продавца).

Существует возможность договориться с швейцарскими банками о двух вариантах решения этой проблемы.

1. Открытие аккредитива под депонированные средства
   
   Клиент может разместить свои средства в швейцарском банке (как правило, это делается от имени контролируемой им оффшорной компании), поручив управлять этими средствами (например, формировать консервативный портфель из ценных бумаг высшей категории надежности). Под залог депонированных средств швейцарский банк, в котором открыт счет, может выставить аккредитив в пользу продавца товаров.
   Отметим, что аккредитив, выставленный от имени уважаемого банка в Швейцарии, во-первых, не требует дальнейшего подтверждения, а во-вторых, существенно поднимает престиж импортера в глазах его партнеров (продавцов товара).
   Как правило, банк и финансовая компания взимают за открытие такого аккредитива от 0,5 до 2% от суммы аккредитива.

2.  Подтверждение аккредитивов, открытых российскими банками.
   В некоторых случаях возможно договариваться со швейцарскими банками о подтверждении аккредитивов, выставляемых надежными российскими банками. Стоимость такого подтверждения зависит от оценки швейцарским банком степени риска и заранее не может быть определена. В дополнение к основной сумме (цене подтверждения аккредитива) банк и финансовая компания взимают за обеспечение этой финансовой операции от 0,75% до 1,5% от суммы аккредитива.

Предупреждение

Вы, наверное, встречали рекламу финансовых компаний и брокерских фирм, зарегистрированных в Швейцарии (иностранные газеты содержат ее предостаточно). Знайте: в Швейцарии НЕТ лицензирования ни финансовых компаний, ни брокеров, поэтому услуги может предлагать как законный профессионал, так и самый прожженный мошенник. Поэтому когда будете думать, стоит ли воспользоваться услугами той или иной швейцарской брокерской или финансовой компании, спросите: "С каким банком Вы работаете?" Если последует ответ: "Да, в принципе, с любыми банками - в зависимости от того, что нужно клиенту", забудьте о сотрудничестве с этой фирмой. Она либо еще совсем молодая и ищет клиентов раньше, чем она будет нарабатывать устойчивые связи в банковской среде, либо перед вами мошенник. Разумеется, любая компания может работать с разными банками, и диверсификация - это только плюс. Но у любой легитимной финансовой и брокерской компании есть один, два или три своих банка, в которых она держит основные средства своих клиентов. Эти банки должны быть полностью осведомлены о том, что представляет из себя фирма. Ни один швейцарский банк не будет работать с финансовой компанией, за которой стоят непроверенные личности. Вы должны деликатно, но настойчиво попросить у фирмы рекомендательное письмо из любого швейцарского банка, о том, что банк подтверждает, что ему известна эта фирма определенное время, известны ее учредители и что эта фирма ведет свой бизнес через этот банк без каких-либо нареканий. Не удовлетворяйтесь самим текстом письма: позвоните в банк! Причем не по телефону на бланке, а по тому телефону, который указан в официальном банковском справочнике. Проверьте сами, выдавалось ли такое письмо банком и адекватно ли его содержание тому, что вы держите перед глазами. Я не писал бы эти строки, если бы не печальный опыт нескольких инвесторов, которые потеряли свои деньги из-за своей халатности. Подделать бланк легче, чем подделать банкнот. Арендовать временный офис, указать его телефон на бланке и посадить в офис сотрудника, отвечающего "Банк такой-то, слушаю вас", не требует больших затрат.

II.II. Особенности Швейцарских компаний

Частная компания с ограниченной ответственностью и с акциями (Aktiengesellschaft - AG)

Данная компания с ограниченной ответственностью должна иметь минимальный уставный акционерный капитал в размере 100000 швейцарских франков, причем весь этот капитал должен быть выпущенным и оплаченным. Минимальный номинал акции составляет 100 швейцарских франков. После регистрации властями взимается пошлина с капитала в размере 3%.

В компании должно быть не менее трех акционеров, хотя ими могут быть номинальные лица. В компании должен также быть как минимум один директор, причем им может быть только гражданин и резидент Швейцарии. Могут назначаться и дополнительные директора. Однако при этом обязательно должно обеспечиваться большинство швейцарских директоров.

Компания обязана вести финансовую отчетность; законом предусматривается обязательное проведение ежегодной независимой аудиторской проверки. Собрания директоров и акционеров должны проводиться в Швейцарии. Федеральный налог взымается по прогрессивной шкале и составляет от 3,63 до 9.8%. Кантональные налоги значительно выше. Они составляют 20-30%. К этому следует добавить муниципальные налоги. Например, Женевская коммуна Женевского кантона взимает налог в размере 45.5% кантонального налога. В итоге эффективная ставка налога на прибыль швейцарской компании нередко достигает 40%. Существенным элементом налоговой системы Швейцарии является налог на имущество (net worth tax) - 0.8%. Взымается он на федеральном, а в ряде случаев и на местном уровне. Налог " у источника" в Швейцарии составляет 35%. Это означает, что будут удержаны 35% всех дивидендов, распределенных в адрес компании, с которой у Швейцарии нет налогового соглашения.

Следует отметить, что в Швейцарии налоговые льготы представляются для производственных предприятий, имеются "отраслевые" льготы и дополнительные налоговые градации для предприятий отдельных типов. Особенно это относится к предприятиям холдингового и инвестиционного типа, торговым и "сервисным" компаниям (обслуживающим основную фирму). Именно благодаря благоприятным условиям, существующим в Швейцарии для холдинговых компаний, она рассматривается как юрисдикция "промежуточного" типа. Через нее осуществляется транзит капиталов и доходов от них. Этому во многом способствует развитая система налоговых соглашений Швейцарии, а также ее статус как стабильного и респектабельного государства мира.                     

Особенность Швейцарии как страны, участвующей во многих оффшорных схемах, заключается в том, что в большинстве кантонов регистрируются так называемые "домицилированные" компании (de domicile), прибыль которых будет облагаться только федеральным налогом по сниженной ставке в 3,63- 9,8%. Такая компания должна подчиняться классическим оффшорным принципам ( не быть резидентной, не вести бизнес в Швейцарии, не иметь офиса, персонала и недвижимости в Швейцарии). Как можно видеть по статусу такая фирма близка к типичным оффшорным фирмам. Отличает ее лишь наличие небольшого налога (впрочем, вполне сравнимого, к примеру, с налогом на кипрские оффшорные фирмы(4.25%)). В то же время швейцарская фирма имеет более респектабельный имидж, чем любая иная оффшорная компания.       

Однако возможности швейцарской юрисдикции в области оффшорного бизнеса этим не ограничиваются. В некоторых случаях домицилированная компания имеет право содержать реальный офис и персонал. Центр управления и контроля вполне официально (хотя необязательно реально) будет находиться в этой стране. Такая возможность существует в швейцарском кантоне Фрайбург. Резидентный статус дает возможность воспользоваться широкой сетью налоговых соглашений, которой располагает Швейцария. К числу льготных кантонов в Швейцарии относится также Заг и Нешатель.

Вопросы налогообложения домицилированных фирм в разных кантонах решаются по разному. В ряде кантонов такая компания может проводить часть операций в самой Швейцарии при сохранении льготного статуса. Однако доля таких операций ограничена. Так, в некоторых кантонах предоставляются налоговые льготы при условии, что как минимум 80% операций торгово-закупочной фирмы должно проводиться за пределами страны. В противном случае происходит повышение ставки налога до 20%.   

               Публичная компания с ограниченной ответственностью (Aktiengesellschaft - AG)

Данная компания по своей схеме аналогична частной компании (Aktiengesellschaft - AG), но имеет право предлагать свои акции публике после получения соответствующего разрешения от швейцарских властей. Налагаемые на её деятельность правила и условия определяются фондовой биржей и щвейцарскими властями.

Частная компания с ограниченной ответственностью без акций (Gesellschaft mit beschrankter Haftung - GmbH)

Данная компания аналогична частной компании с ограниченной ответственностью и с акциями (Aktiengesellschaft - AG), но отличается от нее тем, что акций не имеет; вместо этого в коммерческом регистре регистрируются доли собственного капитала владельцев компании. Если требуется анонимность, могут использоваться номинальные лица.

Особые характеристики

В некоторых кантонах действует налогообложение по пониженным ставкам, привлекательным для иностранных инвесторов.

С учетом экономического положения некоторые кантоны предлагают производственным компаниям стимулы в виде производственной инфраструктуры, выгодных кредитов и пониженных уровней налогообложения.

Холдинги. Швейцария является второй по значению "холдинговой" юрисдикцией мира (после Нидерландов). Специальные льготы для холдинговых компаний основываются на следующих положениях. Холдинговая компания получает льготы в том случае, если она владеет пакетом акций, превышающей 2 млн. швейцарских франков. Федеральные налоги в этом случае сокращаются пропорционально удельному весу дивидендов в общем доходе компании. Холдинговые льготы подкрепляются на региональном уровне. Доходы от инвестиций во многих кантонах выводятся из налогооблагаемой базы. Однако в соглашениях Швейцарии об устранения двойного налогообложения для холдинговых компаний содержится ряд ограничений. Они сводятся к требованию, чтобы определенная часть льготных доходов "оставалась" на территории Швейцарии. Не более 50% должны вывозиться за пределы страны в форме затрат, платежей роялти и процентов. Не менее 25% процентов дохода должны выплачиваться в форме дивиденда. Собственный капитал компании не должен быть меньше 8% уровня ее задолженности. В целом условия швейцарской холдинговой юрисдикции считаются менее благоприятными, чем те, которые существую в Нидерландах.

Сервисные фирмы. В Швейцарии регистрируется особый тип компаний, которые используются для регистрации штаб-квартир от зарубежных офисов международных компаний. Такого рода "сервисные" компании обслуживают операции материнской фирмы. Налогооблагаемая прибыль определяется на основе ставки в 10% от офисных расходов и является чисто расчетным показателем.

Компания в Швейцарии - это атрибут серьезного бизнеса, одно из идеальных мест для создания зарубежного офиса материнской фирмы. Помимо соображений престижа, такое решение имеет и ряд чисто экономических выгод. Ведь налогообложение ее может находиться на уровне, близком к оффшорным фирмам. В то же время она будет пользоваться льготами налоговых соглашений, которые им недоступны. Хотя налоговое соглашение с Россией не предоставляет особых выгод, существует возможность воспользоваться обходными маршрутами, например, через Нидерланды. Кроме того, она сможет осуществлять функции "промежуточного" холдинга материнской компании, координировать инвестиции в Европе и за рубежом. Такой набор преимуществ не предоставляет ни одна юрисдикция мира. В заключение следует обратить внимание на то, что наличие собственной компании или недвижимости не обеспечивает каких-либо иммиграционных привилегий. Однако можно получить полугодовую визу для проживания в Конфедерации.

Торговые компании. В этой стране существуют весьма благоприятные условия для торговых операций, требующих одновременно резидентный статус и льготное налогообложение . Главной особенностью швейцарской торговой компании является то, что при низком налоге на прибыль управление фирмой этого типа может осуществляться в Швейцарии, т.е. она имеет реальный резидентный статус. Вместе с тем, как и "оффшорные" фирмы в других юрисдикциях, коммерческие операции швейцарская компания должна проводить за пределами страны. Кроме того, она имеет благоприятное для торговых операций на Европейском континенте географическое положение, поскольку находится в центре Европы. Таможенная граница Швейцарии "прозрачна" для торговых операций с Европейским Союзом. Швейцарскую торгово-посредническую компанию можно использовать для оптовой закупки товаров в различных странах Европы с целью последующего ввоза в Россию. Не следует упускать из виду налоговые льготы для бизнеса промышленного характера и производственных инвестиций, которые предоставляются в некоторых кантонах Швейцарии. Опираясь на налоговые льготы, домицилированная торговая фирма в Швейцарии может приобрести инфраструктуру и постепенно перерасти в европейскую промышленно-торговую компанию.

Резюме. Моменты, характеризующие привлекательность Швейцарии, можно резюмировать следующим образом:

• Долговременная история социальной, политической и экономической стабильности.

• Хорошо известная швейцарская банковская система с международными деловыми отношениями.

• Освобождение от валютного контроля.

• Прекрасно развитая высокотехнологичная экономическая и коммерческая инфраструктура.

• Возможность использования номинальных акционеров на фидуциарной основе.

Список использованной литературы
1. Banker und Bankgeschafte in der Schweiz. Bern und Stuttgart. 1969. S.152-170.

1. Christensen B. Switzerland’s Role as an International Financial Center. Washington, 1986. P. 6-8

1. Economist. 2000. 29.04.

2. Financial Times. 2000. 16.11..

3. Steuerinformationen der Interkantonalen Kommission f?r Steueraufkl?rung. Bern, 2001

4. Wall Street Journal. 2001. 19.11.

1. Ведомости. 2001. 24.09.

1. Фейт Н. Тайная деятельность швейцарских банков. М. 1986. С. 180—195.

1. Юданов Ю. Международные монополии Швейцарии. М., 1961. С. 41-44.