Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….3

1. Сущность малого и среднего предпринимательства…………………5

1. Понятие малого и среднего предпринимательства и основные

критерии отнесения субъектов экономики к малым и средним

предприятиям………………………………………………………..5

1. Роль малого и среднего бизнеса в предпринимательской дея-

тельности………………………….....................................................9

2. Основные направления государственной поддержки малого и сред-

него бизнеса в странах-членах Европейского союза…………………..14

3.Развитие и поддержка предпринимательства в Республике Бела-

русь………………………………………………………………………24

Заключение………………………………………………………………..34

Список использованных источников……………………………………36

Введение

В условиях нестабильной экономической политики государства, тяжёлого налогового бремени всё более широкое распространение получает малый бизнес.

Малый бизнес обычно характеризуется тем, что он более мобилен и легче приспосабливается к изменяющимся условиям, хотя его инвестиционные возможности невелики. Поэтому необходимо дать свободу развитию малых предприятий. Они дают Беларуси необходимую насыщенность рынка, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к созданию новых рабочих мест, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и областей, что особенно важно, учитывая выделение. Одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Беларуси на последних этапах развития.

В этом я вижу актуальность избранной мною темы.

В Республике Беларусь действует система поддержки развития малого предпринимательства; общие принципы ее организа­ции сформулированы в двух базовых законодательных актах: это закон РБ "О государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Беларусь", действующий с 1996 г., и указ Президента РБ "О государственной поддержке ма­лого предпринимательства". На основе действующей законода­тельной базы ежегодно принимаются программы, в которых уста­навливаются конкретные мероприятия для реализации в текущем году; на основе общегосударственной программы принимаются отраслевые и региональные программы поддержки малого пред­принимательства, составляются планы деятельности министерств и ведомств РБ (Министерства экономики, Министерства архи­тектуры и строительства и др.).

Целями государственной политики стимулирования разви­тии малого предпринимательства являются повышение занятос­ти населения, вовлечение в малое предпринимательство неза­щищенных, малообеспеченных слоев населения (инвалидов, пенсионеров), развитие перспективных видов деятельности и новых видов производств, поддержка инновационной деятель­ности. Для оказания адресной поддержки соответствующие го­сударственные органы формируют Перечень перспективных видов деятельности.

В результате реализации системы государственной поддер­жки в Беларуси создается соответствующая инфраструктура под­держки и развития малого предпринимательства — центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринима­тельства, научно-технологические парки и др.

Для реализации отдельных направлений государственной поддержки развития малого предпринимательства в Республике Беларусь создается специальная инфраструктура.

Целью данной курсовой работы является анализ опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в развитых странах и в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели решаются задачи:

• Рассматривается сущность малого и среднего предпринимательства;

• Анализируется основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-членах Европейского;

• Выявляются особенности развития и поддержки предпринимательства в Республике Беларусь.

Объектом исследования данной курсовой работы является малое и среднее предпринимательство.

Изложенные задачи логически обусловили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Среди основных методов, которые использовались в процессе проведения курсового исследования необходимо назвать методы формальной логики (синтеза, анализа, дедукции, сравнения), исторический и диалектический методы, статистический, анализ периодических и специальных литературных источников.

При написании курсовой работы использовалась научная литература по макроэкономике, малому бизнесу, предпринимательству, а также периодическая литература: Вопросы экономических наук, Налоговый вестник, Национальная экономическая газета, Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь и др.

Тема курсовой работы в научной литературе достаточно хорошо освещена, и не только в научной литературе, но и в периодической печати.

Особенно можно отметить, что Ермак Д. в своей статье рассматривает большие перспективы малого бизнеса.

Кочетков Г. уделяет внимание роли и месту предпринимательства в инновационной деятельности.

Попков М. анализирует развитие и поддержку предпринимательства Республики Беларусь.

Алмазов Р.А. рассматривает основные направления государственной поддержки малого бизнеса в странах-членах ЕС.

Глава 1 Сущность малого и среднего предпринимательства

1. Понятие малого и среднего предпринимательства и основные критерии отнесения субъектов экономики к малым и средним предприятиям

Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыноч­ной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает ми­ровая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предприниматель­ства, является средняя численность работников, занятых за отчет­ный период на предприятии (в организации). В ряде научных ра­бот под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или пред­приятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отне­сения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпри­нимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяют­ся вышеназванные [12, c.7].

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, опреде­ляет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».

Существует разнообразие критериев отнесения предприятий к различным категориям. Так, в стра­нах — членах ЕС все хозяйствующие субъекты экономики под­разделяются на микропредприятия, малые, средние и крупные предприятия. В Европейском обозрении малых и средних пред­приятий № 6 использовались следующие категории предприятий:

• микропредприятия — с численностью занятых от 1 до 9 че­ловек;

• малые предприятия — с численностью от 10 до 49 человек;

• средние предприятия — с численностью занятых от 50 до 249 человек;

• крупные предприятия — с численностью занятых 250 чело­век и более.

Таким образом, в ЕС предельной численностью занятых, по­зволяющей отнести предприятие к малым, является не более 49 человек, тогда как в Беларуси в отдельных отраслях экономики — не более 100 человек.

В целом, в ЕС другими критериями, позволяющими отнести предприятия к малым, наряду с численностью занятых работни­ков является товарооборот — не более 40 млн. евро, либо балан­совая стоимость активов — не более 27 млн. евро. Важным крите­рием является экономическая независимость малых предприятий. Однако в различных европейских странах количественные крите­рии значительно отличаются.

В Австрии критериями отнесения предприятий к малым являются следующие: число работающих — не более 50 человек, при этом го­довой доход — не более 5 млн. евро, либо балансовая стоимость ак­тивов — не более 2 млн. евро. В обоих случаях доля в собственности предприятия внешних собственников не должна превышать 25%. Последний критерий соответствует российской практике.

В Германии к малым и средним предприятиям относятся пред­приятия с числом работающих не более 500 человек, с годовым оборотом не более 100 млн. евро. В секторе ремесленной торговли к малым предприятиям относят все предприятия, владельцы ко­торых внесены в реестр ремесленной торговли, независимо от размеров предприятия и вида деятельности.

В Италии микропредприятиями считаются предприятия, на ко­торых занято не более 19 человек, а к малым — с числом работа­ющих от 20 до 99 человек. Малым средним предприятием явля­ется предприятие, на котором число работающих составляет от 100 до 199 человек.

В Португалии к малым и средним предприятиям относят пред­приятия, занятые в сфере материального производства, в горно­добывающей промышленности, оказывающие услуги другим пред­приятиям, а также предприятия, действующие в отраслях оптовой и розничной торговли. Годовой оборот в малых предприятиях не должен быть более 12,3 млн.евро, а доля в капитале других пред­приятий не должна превышать 50%.

В Швеции к малым и средним предприятиям относят пред­приятия с численностью работающих не более 200 человек. Для классификации малых и средних предприятий используются сле­дующие показатели:

• стадии роста (начальная, выживание, рост);

• географическая сфера деятельности (локальные, региональ­ные, национальные масштабы);

• отраслевая принадлежность;

• специфические характеристики владельцев и управляющих (например, женщины-предприниматели, иностранцы и т.д.);

• типы проблем, характерных для предприятий (например, управление качеством продукции, финансирование и т.д.).

В Японии в соответствии с основным законом о малых и сред­них предприятиях используются следующие показате­ли (табл. 1.1).

Приведенные выше критерии отнесения предприятий к малым и средним являются верхними пределами, но могут быть зако­нодательно изменены, в зависимости от необходимости приме­нения отдельных предприятий в некоторых отраслях экономики (например, по Закону о модернизации оборудования малых и сред­них предприятий, по Закону о малых предприятиях в фарфоро-фаянсовом производстве и резиновой промышленности). В Японии применяется понятие маломасштабного предприятия с числен­ностью работающих до 20 человек (в торговле и в сфере услуг — до 5 человек).

Таблица 1.1

Сферы деятельности предприятий	Размер уставного капитала, млн. иен	Численность работающих, человек
Обрабатывающая промышленность и транспорт	до 100	до 300
Оптовая торговля	до 30	до 100
Розничная торговля и сфера услуг	до 10	до 50

Вызывает практический интерес опыт отнесения предприятий к малым, используемый в США. Так, к малым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые независимыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность наемных работ­ников или годовой оборот) устанавливаются Администрацией малого бизнеса США для каждой отрасли в соответствии со Стандартным промышленным классификатором в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с го­довым оборотом от 7 млн. долл. (по видам деятельности; в сель­ском хозяйстве — с годовым оборотом до 3,5 млн. долл.; в отдель­ных отраслях — 0,5 млн. долл.) [16, c.201].

В Великобритании малое предприятие долж­но соответствовать двум из трех следующих критериев: оборот не более 2,3 млн. ф. ст.; активы — не более 1,5 млн. ф. ст.; средняя численность занятых — до 50 человек. Используются также бо­лее конкретные отраслевые показатели численности работающих, оборот, а в грузоперевозках — количество автомобилей.

В Республике Беларусь к малым предприятиям относятся компании со среднесписочной численностью занятых: в промышленности и на транспорте — до 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек, в строительстве и оптовой торговле — до 50 чело­век, в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 чело­век, в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 чело­век; при этом малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в общем объе­ме реализации продукции за квартал.

В Латвии к малым относят предприятия, на которых число работающих не превышает 25 человек, оборот составляет не более 200 тыс. лат, а балансовая стоимость основных средств — не более 70 тыс. лат. В Эстонии малыми считаются предприятия с числом работа­ющих не более 80 человек при обороте не более 15 млн. эстонских крон. В Литве к малым относят предприятия с числом работа­ющих не более 100 человек и с оборотом не более 2 млн. литов.

В Республике Македонии для определения малых предприя­тий применяются следующие показатели: число работающих долж­но быть не более 50 человек, доход — не более 8 тыс. динаров, стоимость имущества (активы, балансы) — не более 6 тыс. ди­наров.

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, наряду с которой при­меняются и такие показатели, как стоимость активов, объем обо­рота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала (фонда) и др.

1. Роль малого и среднего бизнеса в предпринимательской деятельности

Важным фактором формирования рынка является развитие малого предпринимательства. История цивилизованного бизне­са свидетельствует о том, что многие крупные корпорации начи­нали с деятельности одного человека, который либо сам был предпринимателем, либо на основе его идеи была создана малая фирма. Малые предприятия являются наиболее гибкой и дина­мичной формой развития предпринимательства [1, c.109].

При отнесении предприятий к малому бизнесу могут исполь­зоваться различные критерии. Это прежде всего численность ра­ботников, объем реализованной продукции и услуг, отраслевая принадлежность, величина годовой балансовой прибыли, воз­можности и характер деятельности и др. В большинстве стран основными считаются среднесписочная численность и отрасле­вая принадлежность.

По своим возможностям малые предприятия можно условно разделить на два вида:

1. не имеющие потенциала для роста (такие предприятия за­нимают небольшую нишу, например, охватывают малый по тер­ритории рынок или занимаются товарами, имеющими ограни­ченный спрос);

2. быстрорастущие, которые имеют в будущем потенциал для роста деловой активности, но вначале создаются как малые предприятия. По мере роста масштабов деятельности и деловой активности они перейдут в категорию крупных предприятий.

По характеру деятельности малые предприятия можно раз­делить на экономически независимые, т.е. осуществляющие свою деятельность самостоятельно, и связанные с крупными предприятиями, т.е. выполняющие определенный вид услуг или работ по заказам этих предприятий.

Современная экономика развитых стран в подавляющем большинстве представлена малыми и средними предприятиями, их доля в общей численности зарегистрированных предприятий достигает 99 % (в Японии). Малый бизнес в рыночной экономи­ке является сегодня ведущим сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового нацио­нального продукта. Он относится к новаторскому, антибюрокра­тическому стилю хозяйствования. Малые предприятия быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную про­дукцию, следуя за спросом, осваивают новую продукцию. На­пример, в Японии малые предприятия способны завершить опытное производство в течение недели, в то время как на круп­ных предприятиях этот процесс занимает гораздо больше времени.

Роль малого бизнеса не всегда понималась правильно. В 1960-е годы преобладала тенденция на сворачивание малого бизнеса, когда происходило массовое поглощение малых фирм крупными компаниями. Считалось, что малый бизнес менее эф­фективен по сравнению с крупным. Резкое изменение отноше­ния к малому бизнесу началось в 1970-е годы, когда значительно снизились темпы роста национального продукта и производитель­ности труда. Большинство развитых стран столкнулось с огром­ной инфляцией и безработицей. Глобальный экономический кризис, вызванный гигантскими масштабами хозяйствования, привел к переоценке места и роди малого бизнеса в экономике. Пришло понимание того, что наемный работник не есть самый лучший работник, так как у него нет экономических и социаль­ных корней в обществе. С этого момента начинается стреми­тельное развитие малого бизнеса и становление класса мелких собственников, которые и составили ядро современного средне­го класса, обеспечивающего экономическую и политическую стабильность государств [4, c.118].

Еще более оптимистичные перспективы развития малого бизнеса в будущем. Прогнозируется, что в результате усиления глобальной конкуренции его ряды в ближайшие десять лет по­полнятся небольшими предприятиями, которые крупные ком­пании для того, чтобы выжить, вынуждены будут отпускать в свободное рыночное плавание.

Экономика, в которой малый бизнес занимает небольшой удельный вес, считается «лоскутной», так как она не в состоянии качественно обслуживать своих граждан с учетом их разнообраз­ных индивидуальных потребностей и предпочтений. Малый бизнес — это в первую очередь новые товары и услуги, их широ­кий ассортимент, новые рабочие места, основные налоги в мест­ные и федеральные (республиканские) бюджеты, низкие из­держки и доступные цены. В развитых странах на долю малых предприятий приходится около 50 % всех крупных изобретений при незначительном, по сравнению с крупными компаниями, объеме ассигнований на науку. Если считать крупный бизнес «костяком» экономики, то малый бизнес по праву можно на­звать ее «мускулами». Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры, придает экономике необ­ходимую гибкость и динамичность. Существенный вклад оно вносит и в процесс формирования нормальной конкурентной среды.

В подавляющем большинстве малые предприятия изготав­ливают обычные вещи обычным способом. Они занимают свою небольшую нишу, которая и обеспечивает их выживание, а не­редко и процветание. Жизнестойкость малого бизнеса определя­ется тем, сумеет ли он использовать следующие условия:

• территориальная, производственная и технологическая диф­ференциация бизнеса. Крупным предприятиям не везде выгодно заниматься бизнесом из-за слишком узких ры­ночных параметров. Небольшой объем продаж и высокие эксплуатационные расходы не позволяют крупным пред­приятиям заниматься многими видами деятельности и не­большими по емкости рынками;

• важность персонального обслуживания. Основу многих видов бизнеса составляет персональное обслуживание клиентов (парикмахерские, врачебные кабинеты, консуль­тационные, бухгалтерские услуги и т.д.). В этом случае ка­чество работы во многом зависит от профессионального мастерства владельца фирмы;

• удобство обслуживания. Расположение фирмы и поздние часы работы позволяют их владельцам успешно конкуриро­вать с крупными предприятиями, которые не имеют таких преимуществ;

• потребность в каком-либо специализированном ремесле, например, печников, столяров, кулинаров, механиков и т.д.;

• нерегулярность спроса. Деятельность сезонного характера зачастую не способствует тому, чтобы создавать крупно­масштабное предприятие, например, по прокату лодок, лыж и т.д.

• оперативность и гибкость структур. Это условие имеет особенно важное значение при разработке и внедрении наукоемких проектов, когда необходимо быстро сконцен­трировать финансовые и интеллектуальные ресурсы на но­вом направлении [14, c.6].

Для развития малого бизнеса необходим отдельный ком­плекс общих и специфических предпосылок социально-эконо­мического, инфраструктурного, правового, организационного и кадрового характера. Малый бизнес — это длинный рабочий день, высокая степень риска, большая конкуренция и ограни­ченный потенциал для получения прибыли. Считается, что без реальной поддержки государства малый бизнес не может успешно развиваться. Всеми своими достижениями, которыми распола­гает малый бизнес в странах с развитой рыночной экономикой, он обязан прежде всего государственной политике. Малому биз­несу в этих странах оказывается всесторонняя помощь и предо­ставляются различные льготы. В их числе создание сети бесплат­ных консультативных пунктов, где начинающие предпринима­тели могут получить необходимые знания по бизнесу и инфор­мацию, связанную с выбором сферы деятельности, разработкой бизнес-планов, организацией управления и бухгалтерского уче­та, взаимодействием с внешними партнерами и клиентами. Кро­ме того, малые предприятия и индивидуальные предпринимате­ли под гарантии государства могут воспользоваться льготными кредитами, получить реальную материальную помощь различ­ных предпринимательских фондов.

К достоинствам малого бизнеса относят:

• сравнительно низкая капиталоемкость и поэтому широкая доступность всем желающим открыть свое дело;

• гибкость и оперативность в действиях и решениях, что по­зволяет в короткие сроки наладить производство, торгов­лю разнообразными товарами и услугами;

• личное общение с клиентами, ориентация на потребителя, быстрая адаптация к особенностям местных условий, что значительно повышает вероятность выживаемости малого бизнеса. Индивидуальный предприниматель, например, идеально приспособлен для изучения пожеланий, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка;

• возможность быстрого накопления капитала, высокая его оборачиваемость, свободный и оперативный перелив ка­питала в наиболее доходные сферы деятельности, что по­зволяет малому бизнесу быстро приспосабливаться и из­меняться. Благодаря высокому обороту доходность малых предприятий может быть нисколько не ниже, а нередко и выше, чем крупных фирм;

• низкие эксплуатационные издержки, что позволяет малым фирмам оставаться «на плаву» даже в самые тяжелые пе­риоды развития экономики;

• небольшой размер рынка для обеспечения прибыльности бизнеса;

• независимость действий, возможность быстро реализовать свои идеи, изобретения, достичь личного успеха, что осо­бенно важно для людей с ярко выраженными индивиду­альными чертами характера. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблюдается, система принятия управленческих решений значительно упрощена, что дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктур­ные изменения, а энергичному и инициативному пред­принимателю — свободу действий;

• мобильность на рынке и в сфере высоких технологий, что способствует достижению высоких научно-технических результатов [17, c.94].

Несмотря на большое значение малого бизнеса для эконо­мики, его становление и развитие сопряжено с определенными трудностями и недостатками. Главная проблема в малом бизне­се — это нехватка первоначального капитала и трудности с его привлечением со стороны в процессе деятельности. Значитель­ная часть малых фирм должна ориентироваться в основном на собственные средства. Недостаток капитала порождает, в свою очередь, ряд функциональных недостатков, к которым можно отнести проблемы с привлечением квалифицированной рабочей силы, специалистов по менеджменту, приобретение устаревше­го оборудования, неудобное месторасположение фирмы и т.д. К недостат к а м малого бизнеса также относят:

• большая физическая и умственная интенсивность, кото­рую требует предпринимательская деятельность, особенно на ее начальном этапе;

• длинный рабочий день и большая ответственность, поэто­му предпринимателю уже с первых шагов необходимо на­страиваться на долгие часы тяжелой работы и редкие часы отдыха. Владелец малого бизнеса вынужден справляться со всеми неблагоприятными условиями, полагаясь только на себя;

• значительная зависимость от других лиц, фирм и государства. Малые предприятия вынуждены подчиняться не только законам, но и партнерам, которые диктуют график работы фирмы, условия контрактов, уровень цен и др.;

• личные проблемы предпринимателей. Просчеты и ошибки в бизнесе нередко отражаются на жизненном уровне семьи, а это, в свою очередь, становится причиной появления до­полнительных проблем личного характера. Поэтому пред­приниматели без поддержки семьи редко преуспевают.

Выводы: Малое и среднее предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики.

Глава 2 Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-членах Европейского союза

Основное внимание в данной статье сосредоточено на проблемах государственной под­держки малого и среднего бизнеса (далее МСБ) в странах-участницах ЕС.

Государственная поддержка малого предпринимательства представляет собой создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития малого бизнеса, а также вложения в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. С точки зрения предпринимателя, государство должно создавать условия, в кото­рых он сможет эффективно достигать своих целей, прежде всего экономических (макси­мальная прибыль, эффективность инвестиций, минимальный риск, защита собственности). С точки зрения государства, предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интере­сов более высокого порядка (рост общего благосостояния, поддержка занятости, социально-политическая стабильность, экономическая мощь государства). Именно в области пересече­ния целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государст­венная политика [2, c.269].

Поскольку успех любого дела всегда и во всем зависит от соблюдения двух условий: пра­вильного определения конечной цели и подбора соответствующих средств, ведущих к этой цели, для достижения эффективности государственной поддержки малого предприниматель­ства, в первую очередь, необходимо определить стратегические цели: политические, эконо­мические и социальные.

Политическая цель заключается:

• в создании правовых и организационных условий для роста деловой активности малого бизнеса;

• в формировании отношения властных структур к малому предпринимательству как к субъекту экономической жизни при принятии государственных решений по всем вопросам жизнедеятельности малого бизнеса.

Экономическая цель государства в отношении малого бизнеса, как самостоятельного сек­тора экономики, может быть задана в виде системы определенных количественных и качест­венных параметров, которые должны быть достигнуты в результате осуществления той или иной государственной политики. Эти параметры могут определяться в целом но стране, и также в отраслевом и региональном разрезе. Достижение экономической цели зависит от ус­тойчивости функционирования малых предприятий, интенсификации инвестиционных про­цессов, развития финансово-кредитной системы, развития рынков труда и капитала.

Социальная цель государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства состоит, прежде всего, в формировании позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику улучшения личного благосостояния, но и как к возможному пути своей собственной жизни, к удовлетворению своих собственных амбиций и самоутверждению. Необходимо ликвиди­ровать проблемы на пути сознательного выбора для любого человека - стать предпринима­телем или остаться наемным работником, инвестировать средства в производство или ис­пользовать их для личного потребления.

Стратегическая задача государственной поддержки малого предпринимательства состоит не только в передаче малым предприятиям финансовых, материальных, технических и иных ресурсов, а в создании экономических, социальных и правовых условий для их выживания, выработке «иммунитета», способности расти и саморазвиваться в условиях рыночной эко­номики.

Экономические условия - это, в первую очередь, состояние:

• рынка капитала;

• рынка труда;

• рынка инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости.

Социальные условия - это возможность и стремление потенциальных покупателей при­обретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. Существенную роль при этом имеют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды [6, c.34].

Правовые условия предполагают наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в том числе и государственной налоговой политики. Важную роль играет так­же подготовка законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии предпринима­тельской деятельности.

Исходя из постановки стратегических задач, тактика государственной поддержки малого предпринимательства заключается в выборе путей и методов их достижения, создании и совер­шенствовании необходимых для этого механизмов с зачетом реального состояния экономики, общих задач государственной экономической политики. Тактическими задачами государства в развитии малого предпринимательства является осуществление следующих мероприятий, спо­собствующих формированию системы государственной поддержки малого бизнеса:

• определения и закрепления стабильных источников государственных и негосударствен­ных ресурсов ассигнований, направленных на поддержку малого предпринимательства;

• разработки и применения рациональных механизмов использования выделенных средств, в наибольшей мере отвечающих интересам государства;

• координации деятельности малых предприятий через четкое разграничение полномочий и ответственности органов власти, занятых в той или иной степени вопросами государствен­ной поддержки малого предпринимательства на наднациональном, национальном, регио­нальном и местном уровнях;

• предоставления малым предприятиям на льготных условиях аренды помещений, обору­дования, земельных участков для осуществления своей деятельности;

• организации деятельности судебных, контрольных и правоохранительных органов по защите интересов малого предпринимательства, обеспечению его безопасности и охране прав собственности;

• организации научных исследований по проблемам малого бизнеса и его государствен­ной поддержки;

• привлечения интеллектуального потенциала страны для разработки программ государст­венной поддержки малого бизнеса с учетом долгосрочной перспективы;

• развития учебной работы, направленной на стимулирование малого предпринимательст­ва, подготовку людей к занятию собственным бизнесом, переквалификацию государственных служащих, оказание консультаций начинающим бизнесменам.

Для решения стратегической задачи государственной поддержки малого предпринима­тельства (создания оптимальных экономических, социальных и правовых условий его разви­тия) и перечисленных выше тактических задач, государство должно проводить соответст­вующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-техни­ческой, инвестиционной, ценовой, кредитно-финансовой и других видов, при реализации ко­торых оно в комплексе использует как прямые (административные), так и косвенные (эконо­мические) методы.

Прямые методы государственного регулирования осуществляются в двух формах:

• административно-ведомственной (в виде прямого дотационного финансирования в со­ответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содейст­вия развитию малого бизнеса). К ним относятся: субсидии, дотации, налоговые и инвестиционные льготы, компенсации, выплаты из фондов поддержки предпринимательства, государ­ственные заказы;

• программно-целевой (в виде финансирования целевых программ, где государство вы­ступает в роли заказчика).

Косвенные методы государственного регулирования нацелены на стимулирование про­цесса развития малого предпринимательства, создание благоприятного социально-экономи­ческого и общественного климата для деятельности этого сектора экономики.

Важнейшим структурообразующим элементом системы государственной поддержки ма­лого предпринимательства, сформированным сообразно поставленным целям, является соз­дание механизмов ее реализации, посредством которых и будут осуществляться прямые и косвенные методы государственного воздействия, а именно:

• нормативно-правовой базы, определяющей специфические условия деятельности субъ­ектов малого предпринимательства, методы его государственной поддержки и процедуры принятия решений;

• сети специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию госу­дарственной политики, направленной на поддержку малого бизнеса, включающей органы государственной власти, негосударственные объединения и организации, специализированные объекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса, созданные и действующие как при государственных органах, так и без их участия (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

• государственных программ, непосредственно ориентированных на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, а также программ социально-экономического развития, которые разрабатываются с учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по поддержке в области инвестиции, отраслевого и регионального развития, занятости, миграции [18, c.54].

Перечисленные элементы данной системы выполняются при следующих условиях функ­ционирования всей системы государственной поддержки малого предпринимательства:

• открытости, как при формировании государственной политики, так и при ее реализации (наличие полной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки и условий доступа к ним, публичной отчетности о состоянии малого бизнеса, использовании выделенных на его поддержку средств, деятельности соответствующих государственных ин­ститутов);

• гибкости системы приоритетов и разнообразии форм государственной поддержки, имея в виду концентрацию усилий на оказание малым предприятиям особых мер поддержки применительно к различным этапам их деятельности, особенностям каждой отрасли и региона, специфическим характеристикам отдельных групп предпринимателей;

• учете национальных и исторических особенностей, в том числе на региональном уров­не, поощрении ремесел, сезонных работ, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости;

• дерегулировании и упрощении управленческих процедур в отношении малых предпри­ятий и максимальном ограничении произвола чиновников, минимизации непроизводитель­ных затрат времени их руководителей и персонала на эти цели (упрощение порядка регистра­ции и форм отчетности, сокращение перечней лицензируемых видов деятельности, миними­зация числа согласующих и контролирующих инстанций).

Инструменты воздействия государства на процессы формирования среды развития биз­неса и СПП:

Инструменты прямого воздействия предпринимательского сообщества на государство (инст­рументы прямой «обратной связи»)

Косвенное воздействие предпринимательского сообщества на государство (уход от налогов в «теневой» сектор как инструмент непрямой/косвенной обратной связи)

С учетом перечисленных принципов организована государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Европейском Союзе в целом и в отдельных странах-членах ЕС.

В ноябре 1986 г. Европейская Комиссия подготовила Первую программу действий в под­держку малого предпринимательства. Европейские службы предприняли акции, которые они считали важными для развития малого предпринимательства. Прежде всего, это касается информации. Европейской комиссией были созданы Европейские Информационные Центры (Euro-Info-Centres) по всей территории стран-членов ЕС. В области сотрудничества между предприятиями действовали Сети деловой кооперации (Business Cooperation Network) и Центр деловой кооперации (Business Cooperation Centre). В их распоряжении имеется ин­формационная система, объединяющая консультантов, расположенных по всему Европей­скому Союзу.

В финансовой сфере малые предприятия могут воспользоваться различными субсидиями многочисленных европейских фондов: Европейского фонда регионального развития (European Fund of Regional Development), Европейского социального фонда (European Social Fond), Европейского инвестиционного Банка (European Investment Bank), - которые пред­ставляли малым предприятиям долгосрочные кредиты, отдавая предпочтение предприятиям, расположенным в неблагоприятных в экономическом отношении регионах.

Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается, прежде всего, в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей пред­приятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех ре­гионах страны. В качестве примера можно привести испанский Институт малых и средних промышленных предприятий (Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial), являю­щийся автономной организацией в системе Министерства индустрии и энергетики. Институт занимается информационным обеспечением, финансовой поддержкой малых предприятий уже в течение 25 лет. Основным источником финансирования Института являются средства государственного бюджета Испании, в котором предусмотрена отдельная строка расходов на эти цели. Кроме того, Институт имеет определенные поступления от информационного об­служивания и издательской деятельности, от инвестиционной деятельности, а также распоряжается частью средств, направляемых на реализацию проектов по поддержке малого биз­неса в рамках ЕС. Институт заключает соглашения с радом ведущих банков страны об усло­виях кредитования малых предприятий, которые расширяют свою деятельность путем новых инвестиций или модернизации имеющихся мощностей. В рамках соглашения Институт, в частности, компенсирует банкам часть процентов по кредитам. Институт также оказывает содействие технологическому развитию производства и освоению новой продукции, стиму­лирует межфирменную кооперацию и совместную деятельность предприятий. В Институге имеются два хорошо оснащенных информационных центра. Один из них входит в систему Европейских Информационных Центров, что позволяет Институту и его абонентам получать информацию более чем из 260 подобных центров ЕС и банков данных международных орга­низаций [9, c.14].

Второй информационный центр ориентирован на потребности предпринимателей внутри страны. Этот центр имеет информацию обо всех предприятиях Испании (наименование, ме­стонахождение, сфера деятельности, объем производства, потребность в видах сырья и мате­риалов и т.п.). В центре имеется доступ к информации о коммерческих предложениях на по­ставку продукции, инвестициях, создании совместных предприятий за рубежом, государст­венных подрядах и т.п. Имеется также информация о предприятиях стран-членов ЕС. Доступ к информации предоставляется бесплатно - необходимо иметь только персональный компь­ютер и модем.

В каждой стране существуют государственные и негосударственные учре­ждения, занимающиеся финансовыми вопросами малого бизнеса. В Испании финансовую поддержку малого предпринимательства осуществляет уже упомянутый Институт малых и средних промьплленных предприятий (Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial). Первоначально финансовая поддержка осуществлялась традиционными субсидиями и льгот­ными кредитами малым предприятиям за счет собственных средств Института.

В Италии финансовая помощь малым предприятиям осуществляется в основном банком «Mediocredito centrale» и его региональных отделений. Этот банк предоставляет кредиты для модернизации оборудования и обеспечения необходимых запасов сырья промышленным фирмам. Кроме того, он занимается экспортным кредитованием. В Италии дей­ствует «Национальный фонд по льготному кредитованию». Целевая помощь фонда сосредо­точена на поддержке машиностроительной, текстильной и пищевой отраслей экономики, причем 65% его средств направляется малым предприятиям юга страны, менее развитого в промышленном плане, и 35% — фирмам центральной и северной Италии. Наряду с этим фон­дом в Италии также действуют:

• фонд Промышленной реконструкция и конверсии», предназначенный для льготного финансирования малых предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности;

• «Центральный гарантийный фонд», представляющий гарантии малым предприятиям по среднесрочному финансированию;

• «Национальный фонд ремесел», предназначенный для финансирования соответст­вующих программ и проектов малого бизнеса;

• «Специальный ротационный фонд для прикладных исследований», оказывающий содействие национальной индустрии, внедрению передовых технологий через участие в капитале фирм, занимающихся технологическими разработками;

• «Специальный фонд технологического обновления», представляющий льготные креди­ты под реализацию новаторских программ в области электроники, автомобилестроения, са­молетостроения, тонкой химии, металлургии. Кредиты выделяются до 15 лет на более льгот­ных условиях по сравнению с коммерческими банками. Учредительным актом фонда преду­смотрено выделение более 20% средств на развитие малого предпринимательства.

В Германии постоянно работает программа по стимулированию на­селения для создания собственного дела, в соответствии с которой ряд банков предоставляет займы в размере до 100 тыс. марок сроком до 20 лет. В течение 10 лет заемщики освобожде­ны от погашения основного долга, а в первые два года по ним не взимаются проценты. В те­чение этих двух лет федеральное правительство возмещает банкам соответствующие суммы. Одновременно с этой программой реализуется специальная правительственная программа «Общая концепция научно-технической политики в отношении мелких и средних фирм». В рамках этой программы, например, компании с годовым оборотом до 500 млн. марок, заклю­чившие договор с научно-исследовательской организацией, имеют право на получение суб­сидий в размере 30-40% объема расходов по договору.

Поддержка НИОКР, проводимых малыми и средними предприятиями, является одним из ос­новных направлений государственной политики стран-членов ЕС. Так, во Франции Нацио­нальное агентство по внедрению изобретений компенсирует малым предприятиям до 35% расходов на освоение новой техники и покрывает до 50% затрат на разработку новых про­дуктов и технологий. Доля затрат на НИОКР для малых предприятий составляла во Франции в начале 90-х годов 10% (70 млрд. фр.) всех государственных расходов на НИОКР [2, c.279].

Для поддержания инновационных малых фирм немецкое государство ежегодно выделяет 230 млн. евро и еще 40 млн. евро - на проведение совместных исследований. Государство оплачивает до 60% стоимости консультаций предпринимателям, а также предоставляет еже­годно льготные кредиты на сумму свыше 1,1 млрд. евро для модернизации производства из «Фонда плана Маршала».

В Дании допускается предоставление беспроцентной ссуды сроком на три года, покры­вающей от 50 до 75% затрат небольших фирм на проведение исследований. В случае неуда­чи проводимых НИОКР или неиспользования компанией их результатов половина предос­тавленной ссуды списывается за счет бюджетных расходов государства.

В Швеции разработки кредитуются под высокие проценты, но кредиты возвращаются только в случае завершения НИОКР.

В странах-участницах ЕС финансирование крупных технологических программ осущест­вляется также из государственных средств, но в значительной части - из общего бюджета. В известной технологической программе стран ЕС «ЭСПРИТ» (обновление информационной технологии) 60% общей стоимости выполняемых контрактов приходится на малый бизнес. В программе ЕС «Эврика» эта доля составляет 50%.

Финансирование малых венчурных фирм в отличие от других типов инновационных предприятий осложняется следующими обстоятельствами:

• реализация новых проектов связана с большим риском;

• общий стартовый объем инвестиций у венчурных компаний обычно выше, чем у обыч­ных малых предприятий;

• даже самые успешные проекты венчурных фирм начинают приносить прибыль со зна­чительным временным лагом.

Поэтому банки, предоставляя кредиты малым венчурным фирмам, оговаривают опреде­ленные условия, ограничивающие возможность предпринимателей маневрировать денежны­ми ресурсами, а также устанавливают значительные проценты за кредиты.

В Италии деятельность малого бизнеса регулируется законом «Меры по созданию, мо­дернизации и развитию мелких предприятий», которым предусматривается следующее:

при покупке передовой технологии предприятие может получить субсидию или быть ос­вобожденным от уплаты налогов в размере до 25% от суммы субсидий;

при покупке услуг, связанных с увеличением производительности труда, приобретением передовой технологии, поиском новых рынков сбыта и повышением качества продукции, предприятие может получить субсидию или освобождается от уплаты налогов в размере 40— 50% в зависимости от размеров предприятия;

предприятие, ведущее научно-исследовательскую работу, освобождается от уплаты нало­гов в размере 30% затрат на исследовательские работы.

В целом, более 60% средств, ежегодно выделяемых по закону на предпринимательскую деятельность в целом по всей Италии, представляется в форме освобождения от уплаты на­логов.

Широко используются методы ускоренной амортизации. В Германии существуют гак на­зываемые специальные нормы амортизационных отчислений, которые применяются ко всем инвестициям, направленным на создание новых рабочих мест, охрану окружающей среды, выпуск технически передовой продукции, экспортные поставки. Вложенные средства спи­сываются за три года, причем в первый год амортизируется 50% вложенного капитала, во второй - 30% и в третий все остальное. Льготный режим амортизационных отчислений по­зволяет малым предприятиям Германии осуществлять инновационный процесс, модернизи­ровать производство. На долю амортизационных отчислений приходится около 66% всех ка­питаловложений, на реинвестицию дохода - 27%, а на внешние источники финансирования -только 7%. Существует еще и такая льгота как создание резерва не облагаемой налогом при­были. Например, в Германии это разрешено в таких отраслях, как ремесленное производство, торговля, промышленность, и в сфере деятельности, связанной со сдачей имущества в наем и аренду. Резерв может составлять до 20% от прибыли.

Поскольку в ЕС долгое время отсутствовал единый подход стран-членов к политике поддержки МСП, попытка разработать такой подход была предпринята в июне 2008 г., когда был принят Закон о малом бизнесе (Small Business Act, SBA), который отражает политическую волю органов ЕС и прежде всего ЕК признать центральную роль МСП в экономике и впервые создает всеобъемлющие рамки для политики ЕС и стран-членов в отношении МСП. Закон направлен на разработку общего подхода к малому и среднему предпринимательству и на формулирование общих принципов политики по содействию развития МСП и по оказанию помощи в решении различных проблем. По словам вице-президента ЕК, отвечающего за предпринимательство и развитие промышленности, "сегодня настало время раз и навсегда вывести потребности МСП в авангард политики ЕС; SBA будет способствовать привлечению всех ресурсов ЕС для помощи малому бизнесу в его повседневной деятельности и расчистке путей для тех, кто хотел бы создать больше рабочих мест и обеспечить ускорение экономического роста в Европе и за ее пределами".

В SBA сформулированы следующие 10 принципов политики стран - членов ЕС в области поддержки МСП:

1. Создавать среду, в которой предприниматель может добиться успеха, а предпринимательство вознаграждается.

2. Обеспечивать, чтобы честный предприниматель, столкнувшийся с угрозой банкротства, получил второй шанс.

3. Разработать правила в соответствии с принципом "Сначала думай о малом".

4. Создать государственную администрацию, отвечающую за удовлетворение потребностей МСП.

5. Адаптировать инструменты государственной политики к потребностям МСП.

6. Облегчить доступ МСП к финансам и создавать легальную бизнес-среду, обеспечивающую своевременные расчеты по коммерческим сделкам.

7. Помогать МСП получать большие прибыли от возможностей, предоставляемых единым внутренним рынком ЕС.

8. Обеспечивать улучшение деятельности МСП и продвижение всех форм инноваций.

9. По возможности, помогать МСП противостоять экологическим вызовам.

10. Поощрять и поддерживать МСП в получении ими прибыли на растущих рынках.

В соответствии с последним принципом в середине января 2010 г. было объявлено о планах ЕК открыть за границей ряд новых отделений по поддержке МСП в их проникновении и развертывании на новых рынках. При этом Брюссель не намерен посягать на полномочия национальных учреждений и частных организаций, которые уже предоставляют такие услуги МСП. Эти меры принимаются во исполнение SBA, который нацеливает государства - члены ЕС на помощь МСП в освоении рынков сбыта за пределами Евросоюза [2, c.280].

В настоящее время ЕК имеет "группы доступа на рынок" ("equipes d'acces au marche") на 31 ключевом экспортном рынке - от Аргентины до Вьетнама. Европейская сеть поддержки предприятий (Reseau de soutien europeen aux entreprises), которая оказывает услуги МСП и другим компаниям, представлена в 17 странах за пределами ЕС.

Вывод: Из вышесказанного следует, что хотя система налоговых льгот в разных странах неоди­накова, в основном она включает следующее компоненты:

• снижение ставки по налогу на прибыль компании в размере части капиталовложений в новое оборудование, строительство;

• снижение ставки по налогу на прибыль в размере части расходов на НИОКР;

• разрешение создавать за счет прибыли фонды специального назначения, не облагаемые налогом;

• обложение прибыли по заниженным налоговым ставкам;

• дифференцированный подход в обложении налогом на прибыль и подоходным налогом;

• создание не облагаемого налогом резерва;

• использование механизма ускоренной амортизации.

Следует, однако, отметить, что в ряде стран указанные льготы предусматриваются не для всех малых предприятий, а лишь для отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри­ятных регионах страны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на существование оп­ределенных налоговых льгот, подход к ним строго дифференцирован по группам предприятий и целям расхода средств.

Таким образом, в Европейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС существует давняя и отработанная система государственной поддержки малого предпринимательства.

Глава 3 Развитие и поддержка предпринимательства в Республике Беларусь

Малое и среднее предпринимательство является важным фактором социально-эконо­мического развития Республики Беларусь.

По состоянию на 01.01.2008 г. в республике функционировало 44,8 тыс. малых предприятий (на 1 января 2007 г. - 37,6 тыс.), количество индивидуаль­ных предпринимателей составило 212,5 тыс. чел., прирост с начала года -20.7 тыс. чел.

Малые предприятия по итогам 2007 г. обеспечили 11,5% общего объема по­ступлений, контролируемых налоговыми органами, - 3042,3 млрд руб., индивиду­альные предприниматели - 2,7%, или 722,5 млрд руб. (в 2006 г. - 646,8 млрд. руб.).

За девять месяцев 2007 г. вклад малых предприятий в ВВП составил 7,8% (за аналогичный период 2006 г. - 7,5%); ими произведено 7,7% общего объема производства продукции (работ, услуг промышленного характера), обеспечено 11,0% общего объема розничного товарооборота, 7,6% общего объема экспорта и 27,7% общего объема импорта товаров (в 2006 г. - соответственно 6,2; 8,8; 15,0 и 31.6%). Доля малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по народному хозяйству за январь-сентябрь 2007 г. составила 16.6% (в 2006 г. - 21.0%). Эта выручка по народному хозяй­ству и розничный товарооборот за январь-сентябрь 2007 г. выросли по отноше­нию к аналогичным показателям 2006 г. на 136,2 и 123,9% соответственно [7, c.3].

На 01.10.2007 г. в малом предпринимательстве было занято 467,9 тыс. чел. (на 1.10.2008 г. - 421,5). По численности работающих лидируют промышлен­ные предприятия - 37,1% общего количества занятых в данном секторе эконо­мики, рассматриваемый показатель у организаций торговли и общественного питания - 24,7%, в строительстве - 16,4, на транспорте - 7.8%.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на экономику, медленно идет его становление в ма­лых и средних городских поселениях, в сельской местности. Наиболее развит данный сектор в столице: на г.Минск по состоянию на 1 января 2008 г. приходится более 46% малых предприятий и 20% индивидуальных предпринимателей.

Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2007 г. было запланировано:

• увеличение количества юридических лиц-субъектов малого предприни­мательства до 34 тыс.;

• доведение доли данного сектора в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, до 22,8%;

• увеличение количества занятых в сфере малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 15,3% общей численности эко­номически активного населения.

Первый показатель - количество малых предприятий - был перевыполнен более чем на 10 тыс. ед.

Рост доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, получен­ной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, за 9 месяцев 2007 г. по отношению к аналогичному периоду 2006 г. составил лишь 16,6%, так что, по-видимому, задача довести ее до 22,8 % решена не будет.

Число занятых в рассматриваемой сфере по итогам 9 месяцев 2007 г. соста­вило немногим более 16% общего их количества в экономике.

Целью проводимой государственной политики поддержки малого предпри­нимательства является создание благоприятных условий для его развития как залога социальной стабильности и устойчивого роста экономики Республики Беларусь.

В целях устранения причин и факторов, сдерживающих этот процесс, по приоритетным направлениям ежегодно реализуются программы государствен­ной поддержки данного сектора экономики. Сложилась и функционирует сис­тема такой поддержки [13, c.42].

Вместе с тем сдерживающим фактором интенсивного развития малого биз­неса в белорусской экономике является большое количество административ­ных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В их числе: ограничения на стадии вступления субъекта малого предпринимательства на рынок, связан­ные с прохождением регистрации, лицензирования, сертификации, гигиени­ческой регистрации, а также в период функционирования и «выхода» из рынка.

В 2007 г. Правительством совместно с представителями общественных объе­динений малого бизнеса проводилась целенаправленная работа по анализу и оптимизации существующих административных процедур. Был составлен пе­речень, включающий 1290 процедур и более 5 тыс. документов, необходимых для их совершения. Рабочие группы, состоящие из представителей органов го­сударственного управления и общественных объединений малого бизнеса, подготовили рекомендации, а министерства и другие госорганы представили в Правительство проекты нормативных правовых актов, которые предусматри­вают упрощение административных процедур, утверждение их исчерпываю­щего перечня, установление необходимых сроков совершения, сокращение ко­личества документов и проч.

Одним из итогов этой работы стало принятие Декрета Президента Респуб­лики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 8. В нем предусмотрено введение заяви­тельного принципа регистрации и принципа «одного окна» при ликвидации субъектов хозяйствования. Была отменена необходимость указания в учреди­тельных документах видов деятельности, предполагаемых к осуществлению, за исключением лицензируемых. Потребуется указать предполагаемые к осуще­ствлению виды деятельности в заявлении о государственной регистрации либо уведомить регистрирующий и налоговый органы о таких видах до начала их осуществления. Декретом также уменьшаются в два раза минимальные разме­ры уставных фондов юридических лиц.

В целях упрощения порядка налогообложения организаций и индивидуаль­ных предпринимателей, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в марте был принят Указ № 119 «Об упро­щенной системе налогообложения». Новый порядок оказался востребованным: на 1 ноября 2007 г. в налоговых органах республики состояло на учете более 10 тыс. плательщиков, применяющих ее, а с момента вступления в силу Указа их количество увеличилось на 43%.

Для стимулирования экономического развития сельских населенных пунк­тов 20 декабря 2007 г. был издан Декрет № 9, в соответствии с которым к организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сельской местности, будет применяться особый порядок налогообложения. В частности, в течение 2008-2012 гг. они освобождаются от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость.

В целях создания особых условий хозяйствования для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в малых и сред­них городах, в сельских населенных пунктах, принят Указ Президента Респуб­лики Беларусь от 27.02.2007 г. № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества», кото­рый позволяет осуществлять продажу неиспользуемого государственного иму­щества, в том числе расположенного в небольших населенных пунктах и в сель­ской местности, на аукционе с установлением начальной цены продажи, рав­ной одной базовой величине, передавать его в безвозмездное пользование индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим ли­цам под конкретные инвестиционные проекты.

Это далеко не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые должны стать предпосылкой интенсивного развития малого биз­неса. Сделаны решительные шаги в создании условий для успешной работы предпринимательского сектора.

Увеличение количества малых предприятий в республике за счет ограниче­ния численности занятых у индивидуальных предпринимателе» - основа уси­ления частнопредпринимательского сектора экономики. В дальнейшем этот процесс будет стимулироваться посредством устранения особых режимов тамо­женного оформления при импорте товаров индивидуальными предпринимате­лями и создания равных условий хозяйствования для всех субъектов предпри­нимательской деятельности[8, c.9].

В 2008 г. предусматривается создать специализированный банк, целенап­равленно работающий с субъектами малого предпринимательства.

Готовится к принятию закон о поддержке малого и среднего предпринима­тельства, который станет определяющим и основополагающим документом, регулирующим вопросы этого сектора экономики.

Реализация намечаемых мероприятий расширит участие малого предпри­нимательства в социально-экономическом развитии государства.

Данный сектор должен более существенно влиять на темпы экономическо­го роста, оптимизировать структуру и качество валового внутреннего продук­та, являться основным источником создания новых рабочих мест. Его хозяй­ствующие субъекты, наиболее мобильные, активно внедряющие новые техно­логии, быстро реагирующие на изменение конъюнктуры рынка, будут способствовать формированию конкурентной средь; и повышению эффектив­ности экономики государства.

По состоянию на 01.01.2009 г. в республике, согласно данным Министер­ства по налогам и сборам, функционировало 66,4 тыс. малых предприятий. На 1 января 2008 г. число малых предприятий составляло 44,9 тыс., прирост с начала года - 21.5 тыс. Количество индивидуальных предпринимателей за год не изменилось .

Малые предприятия по итогам 2008 г. обеспечили 14,2% (11,5% в 2007 г.) от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами - 4904,4 млрд руб. (3042,3 млрд руб. в 2007 г.). Сумма налоговых поступлений от инди­видуальных предпринимателей несколько снизилась и составила за год 668,4 млрд руб. по сравнению с 722,5 млрд руб. в 2007 г.

Значительное увеличение числа малых предприятий и налоговых поступле­ний от их хозяйственной деятельности стало следствием регистрации юриди­ческих лиц (малых предприятий) индивидуальными предпринимателями. Основная причина этого процесса - установление ограничений с 01.01. 2008 г. по найму работников для индивидуальных предпринимателей[10, c.18].

За девять месяцев 2008 г. вклад малых предприятий в ВВП составил 9,1% (за аналогичный период 2007 г. - 7,8%), малыми предприятиями произведено 8,2% от общего объема производства промышленной продукции, работ, услуг (7,7% - соответственно в 2007 г.); 14,7% розничного товарооборота (11,0%); 16,2% от общего объема внешнеторгового оборота (15,2%). Доля малого пред­принимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по народному хозяйству за январь-сентябрь 2008 г. составила 18,0% (16,6% в 2007 г.). Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) за 9 месяцев прошедшего года составила 19,2% (за аналогичный период 2007 г. - 14,6%). Объем производства промышленной продукции, работ, услуг и розничный товарооборот за январь-сентябрь 2008 г. возросли по отно­шению к аналогичному показателю 2007 г. на 60,4 и 85,7% соответственно [3, c.12].

Численность занятых на малых предприятиях на 01.10.2008 г. составила 458,7 тыс. чел. (на 1.10.2007 г. -416,3). По численности работающих лидируют про­мышленные предприятия - 38,7% от общего количества занятых на малых пред­приятиях, на предприятиях торговли и общественного питания занято 25,1; в строительстве - 15,7; на транспорте - 8,2%.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на развитие экономики, слабо развито в малых и средних городских поселениях и сельской местности. Данный сектор наиболее развит в г.Минске, на который по состоянию на 1 января 2009 г. приходится более 40% (на начало 2007 г. - 46%) малых предприятий и 21% (на начало 2007 г. -20%) индивидуальных предпринимателей.

Для устранения причин и факторов, сдерживающих развитие малого пред­принимательства, усиления его роли в экономике на приоритетных направле­ниях ежегодно реализуются программы государственной поддержки малого пред­принимательства.

Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Рес­публике Беларусь на 2008 г. было запланировано: доведение доли малого предпри­нимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реа­лизации товаров и услуг, до 24,7%; увеличение общего числа занятых в сфере малого предпринимательства до 17,1% от общей численности занятых в экономи­ке. Однако удельный вес выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг малыми предприятиями, за 9 месяцев 2007 г. составил лишь 18,0%. Число занятых в сфере малого предпринимательства по итогам 9 месяцев 2008 г. составило около 16% от общего числа занятых в экономике.

Целью проводимой государственной политики поддержки малого предпри­нимательства является создание благоприятных условий его развития как зало­га социальной стабильности и устойчивого роста экономики Республики Бела­русь. Для реализации этой цели в минувшем году был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие и поддержку малого бизнеса.

Среди них можно отметить Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». Декретом, в частности, предусмотрено для вновь создаваемых с 1 апреля 2008 г. коммерческих организаций с местом нахождения в населен­ных пунктах с численностью до 50 тыс. чел. в течение пяти лет со дня их создания: освобождение от уплаты отдельных видов налогов и сборов; предос­тавление права самостоятельно устанавливать и применять свободные цены на товары (работы, услуги) собственного производства, самостоятельно устанав­ливать заработную плату своим работникам.

В соответствии с Указом Президента № 703 от 24 декабря 2008 г. с 1 января 2009 г. для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, отменена необходимость таможенного оформления товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации. В то же время усилена ответственность индивидуальных предпринимателей за неуплату единого налога и осуществление хозяйственной деятельности без лицензии[15, c.34].

Упорядочено проведение проверок. Согласно Указу № 689 от 19 декабря 2008 г., проверки хозяйственной деятельности предпринимателей могут прово­диться только при наличии достоверных данных о совершаемых ими наруше­ниях законодательства. Периодичность проверок государственными органами санитарного состояния, строящихся и реконструируемых объектов и безопас­ности условий труда теперь установлена не менее чем через год после проведе­ния ими последней проверки субъекта хозяйствования.

Это далеко не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые должны стать основой интенсивного развития предпринимательства в 2009 г[5, c.13].

Решительные шаги в создании условий для успешной работы предприни­мательского сектора, снижение административных барьеров и улучшение дело­вой среды были отмечены международными организациями. Индекс деловой среды, во многом являющийся ориентиром для зарубежных инвесторов, за про­шедший год был значительно улучшен. Согласно рейтингу условий ведения бизнеса Всемирного банка «Doing Business 2009», Республика Беларусь за пос­ледний год поднялась на 30 пунктов - со 115 на 85 место. В процессе формиро­вания рейтинга проводится анализ экономического развития в 181 стране мира на предмет выявления препятствий в ведении бизнеса по 10 показателям госу­дарственного регулирования предпринимательской деятельности, учитывающим время и стоимость выполнения требований для ее открытия и ведения, внеш­ней торговли, уплаты налогов, а также закрытия.

В 2008 г. открылся учрежденный Европейским банком реконструкции и раз­вития и Международной финансовой корпорацией ЗАО «Белорусский банк малого бизнеса». Новый банк будет специализироваться на финансировании малого и среднего предпринимательства, предоставлять кредиты в размере от 100 до 200 тыс. долл. (в первую очередь микрокредиты до 10 тыс. долл.) инди­видуальным предпринимателям, микро-, малым и средним предприятиям. Первоначально он будет работать в Минске и Минской области, затем в тече­ние четырех лет планируется открытие филиалов во всех областях республики.

Недостаточной является финансовая поддержка малого предпринимательства. Одним из вариантов улучшения ситуации может стать развитие системы гаранти­рования кредитов для малого предпринимательства, субсидирование государством части процентной ставки по банковским кредитам. При этом необходимо ежегодно определять объемы такой поддержки в республиканском и местных бюджетах.

Важным шагом развития и поддержки малого предпринимательства должно стать обязательное законодательное закрепление доли малого бизнеса в обеспе­чении государственных закупок товаров (работ, услуг) в размере не менее 15% от общего их объема. Это потребует внесения соответствующих изменений в существующую систему.

В целях улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в Республике Беларусь Администрацией Президента и Правительством утверж­ден План первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществ­ления экономической деятельности в 2009 г., в котором предусматривается реа­лизация мер, направленных на совершенствование налогового, таможенного законодательства и ценового регулирования. В этот документ включены также меры по упрощению сертификационной деятельности строительных, санитар­ных, противопожарных норм и правил и др.

Реализация намеченных мер будет содействовать существенному увеличе­нию участия малого предпринимательства в социально-экономическом разви­тии государства.

В Республике Беларусь, согласно данным Министерства по налогам и сбо­рам, по состоянию на 01.01.2010 г. функционировало 78,6 тыс. малых предпри­ятий, в то время как на 1 января 2009 г. число малых предприятий составляло 66,4 тыс. (прирост с начала года — 12,2 тыс.). Количество индивидуальных предпринимателей за год увеличилось на 7,1 тыс. (рис. 1).

Рис. 1. Динамика изменения количества малых предприятий и численности индивидуальных предпринимателей в 2004-2010 г.

Малые предприятия по итогам 2009 г. обеспечили 15,6% (14,2% в 2008 г.) от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами, - 5101,5 млрд руб. (4904,4 млрд руб. в 2008 г.). Сумма налоговых поступлений от инди­видуальных предпринимателей увеличилась и составила за год 800,4 млрд. руб., в 2008 г. - 668,4 млрд. руб [15, c.36].

Существенное увеличение числа малых предприятий стало следствием предпринимаемых правительством мер по либерализации экономики и улучшению делового климата в стране.

Условия, создаваемые в нашей стране для успешной работы предпринима­тельского сектора, положительно оценивает Всемирный банк. Согласно рейтингу условий ведения бизнеса «Doing Business-2010», Республика Беларусь за последний год поднялась на 27 позиций - с 85 на 58 место и вошла в число десяти стран, наиболее активно осуществляющих реформы в сфере регулиро­вания предпринимательской деятельности. Произошло это главным образом вследствие упрощения порядка регистрации предприятий, отмены требования о минимальном размере уставного фонда, сокращения времени необходимого для открытия бизнеса. Вместе с тем Беларусь заняла последнее, 183 место по налогообложению, что оставляет значительный резерв для проведения преоб­разований в этой области.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на развитие экономики, незначительны его масшта­бы в малых и средних городских поселениях, в сельской местности. Наиболее высокие показатели данного сектора отмечены в Минске: по состоянию на 1 ян­варя 2010 г. - более 40% малых предприятий (40% и в начале 2009 г.) и 22,6% (21% в 2009 г.) - индивидуальных предпринимателей.

Основными препятствиями для развития существующего бизнеса и станов­ления новых предприятий в кризисный период являются: отсутствие необходи­мой поддержки со стороны кредитных учреждений в финансировании субъек­тов предпринимательства и снижение совокупного потребительского спроса.

Меры содействия развитию сектора малого предпринимательства в 2010 г. должны быть направлены на финансовую, имущественную поддержку и даль­нейшее сокращение административных барьеров. К этому же ряду следует от­нести необходимость законодательного закрепления его доли в обеспечении государственных закупок товаров (работ, услуг) в размере не менее 15% от обще­го их объема.

Уменьшению административных барьеров должны способствовать:

• замена обязательной сертификации ряда товаров, работ, услуг доброволь­ным декларированием;

• упрощение административных процедур и установление специальных рас­ценок для субъектов малого предпринимательства по подключению к необ­ходимой инфраструктуре (электро- и водоснабжение, коммуникации связи).

Для поддержки малого предпринимательства в минувшем году был принят ряд нормативных правовых актов, среди которых Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддерж­ки малого предпринимательства». В соответствии с ним изменились условия оказания государственной поддержки. К субъектам малого предприниматель­ства отнесены индивидуальные предприниматели, а также коммерческие орга­низации с численностью до 15 чел. включительно (микроорганизации) и от 16 до 100 чел. включительно (малые организации).

В документе определен круг субъектов малого предпринимательства, кото­рым не может оказываться государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах. К ним относятся субъекты малого пред­принимательства, в уставном фонде которых доля участия Республики Бела­русь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридичес­ких лиц и иностранных граждан, религиозных организаций, общественных объе­динений, союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 25% (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринима­тельства).

К условию оказания субъектам малого предпринимательства государствен­ной финансовой поддержки отнесен и размер выручки без НДС за календар­ный год. Ее значения установлены Правительством в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2009 г. № 863. Предельными значе­ниями выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) для индивидуальных предпринимателей определены 500 млн. руб.; для микроорга­низаций - 2000 млн. руб.; для малых организаций — 14000 млн. руб.

Знаковым нормативным актом, направленным на совершенствование конт­рольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, стал Указ Президен­та Республики Беларусь от 16 сентября 2009 г. № 510. В нем приведен перечень контролирующих и надзорных органов, а также сфер их контроля. Введен зап­рет на проведение проверок вновь зарегистрированных фирм в течение двух лет со дня их государственной регистрации. Предусмотрено освобождение субъектов хозяйствования от административной ответственности в случае со­вершения незначительных нарушений. Процесс планирования будущих прове­рок станет открытым для субъектов хозяйствования (с предоставлением графи­ка в Интернете). Кроме того, ограничивается количество дней проверки предприятия: срок проверки юридических лиц не может превышать 30 рабочих дней, индивидуальных предпринимателей - 15 рабочих дней.

Согласно положениям указа, субъекты хозяйствования распределены по груп­пам риска (высокая, средняя, низкая) на основании критериев, учитывающих потенциальную опасность возможных нарушений для общества. В соответствии с этой классификацией субъекты хозяйствования будут проверяться от одного раза в год до одного раза в пять лет. При отсутствии нарушений следующая плановая проверка субъектов, отнесенных к высокой группе риска, может быть назначена не ранее чем через два года, отнесенных к средней группе - не ранее чем через пять лет.

Важным шагом, способствующим либерализации ценового регулирования и администрирования, стало принятие Министерством экономики Республики Беларусь Постановления № 141 от 19 августа 2009 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183». В соответствии с ним были внесены существен­ные изменения в действующую инструкцию «О порядке формирования и при­менения цен и тарифов» юридическими лицами и индивидуальными предпри­нимателями. В частности, указанное постановление допускает формирование цен на товары иностранного происхождения, ввезенные субъектами предпри­нимательской деятельности исходя из контрактных цен (а также таможенных платежей, транспортных, страховых и иных расходов, процентов по кредитам), с учетом конъюнктуры рынка.

Решение одного из ключевых проблемных вопросов, препятствующих раз­витию малого бизнеса - «упрощение доступа субъектов предпринимательства к имуществу», нашло отражение в Указе Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые и внесе­нии изменения в указ Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152». Указом установлен четкий порядок перевода жилых помещений одно­квартирных и многоквартирных домов в нежилые исполнительными комитета­ми, в месячный срок после подачи собственником соответствующего заявле­ния, что даст возможность ведения бизнеса на занимаемых площадях.

Государственная политика поддержки малого предпринимательства, направ­ленная на создание благоприятных условий его функционирования, призвана существенно расширить участие данного сектора в социально-экономическом развитии государства в 2010 г.

Вывод: Анализируя развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси, можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительством сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке малого бизнеса, и специальные фонды, созданные государством. И конечно же, важным условием для развития малого предпринимательства служит грамотная налоговая политика государства, что в Беларуси в последнее время стало заметно. Налогообложение субъектов малого предпринимательства в Беларуси осуществляется на основе двух систем: общеустановленная система налогообложения и упрощенная система

Заключение

Малое и среднее предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики.

Система налоговых льгот в разных странах неоди­накова, в основном она включает следующее компоненты:

• снижение ставки по налогу на прибыль компании в размере части капиталовложений в новое оборудование, строительство;

• снижение ставки по налогу на прибыль в размере части расходов на НИОКР;

• разрешение создавать за счет прибыли фонды специального назначения, не облагаемые налогом;

• обложение прибыли по заниженным налоговым ставкам;

• дифференцированный подход в обложении налогом на прибыль и подоходным налогом;

• создание не облагаемого налогом резерва;

• использование механизма ускоренной амортизации.

Следует, однако, отметить, что в ряде стран указанные льготы предусматриваются не для всех малых предприятий, а лишь для отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри­ятных регионах страны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на существование оп­ределенных налоговых льгот, подход к ним строго дифференцирован по группам предприятий и целям расхода средств.

Таким образом, в Европейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС существует давняя и отработанная система государственной поддержки малого предпринимательства.

Анализируя развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси, можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительством сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке малого бизнеса, и специальные фонды, созданные государством. И конечно же, важным условием для развития малого предпринимательства служит грамотная налоговая политика государства, что в Беларуси в последнее время стало заметно. Налогообложение субъектов малого предпринимательства в Беларуси осуществляется на основе двух систем: общеустановленная система налогообложения и упрощенная система

Список использованных источников:

1. Алейников А.Н. Предприниматльская деятельность: Учебно-практическое пособие.- М.: Новое знание, 2003.-304с.

2. Алмазов Р.А. Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в странах-членах ЕС // Вопросы экономических наук.-2004.-№5.-с.269-281.

3. Ананьев Р. Малый вклад в большие проекты // Народная газета.-2008.-6 февраля.-с.12.

4. Блинов А.О., Шапкин И.П. Малое предпринимательство: теория и практика: Учебник.- М.: Дашков и К, 2003.-356с.

5. Вокалис М. Вы нам рабочие места, мы вам финансовую помощь // Налоговый вестник.-2009.-№12.-с.12-17.

6. Газдиева З.Ш. Основные направления и механизм государственной поддержки малого бизнеса и предпринимательства в индустриальных странах // Вопросы экономических наук.-2004.-№5.-с.233-39.

7. Ермак Д. Большие перспективы малого бизнеса // Экономическая газета.-2006.-№15.-с.3

8. Зиновский В. Создать инфраструктуру финансирования малого бизнеса // Налоговый курьер предпринимателя.-2008.-26 апреля.-с.1-12.

9. Кондратьев В. Средний бизнес в мире и в России // Мировая экономика и международные отношения.-2008.-№6.-с.13-18.

10. Коноваленко В. В поддержку предприимчивых // Республика.-2008.-16 декабря.-с.18.

11. Кочетков Г. Роль и место предпринимательства в инновационной экономике // США-Канада: экономика, политика культура.-2006.-№2.-с.31-44.

12. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебник.- М.: Инфра-М, 2007.-555с.

13. Лебедева Л. Малый и средний бизнес: критерии и оценки // Человек и труд.-2006.-№8.-с.31-75.

14. Мазоль С.И. Экономика малого бизнеса: Учебное пособие.-Мн.: Книжный Дом, 2004.-272с.

15. Попков М. Развитие и поддержка предпринимательства // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь.-2010.-№2.-с.33-36.

16. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.П. Лапусты.- М.: Инфра-М, 2007.-667с.

17. Технология бизнеса / Под ред. Е.И. Чивилихина.-М.: Норма, 1999.-640с.

18. Шпатов А. Зарубежный опыт стимулирования инновационной активности предпринимателей // Вопросы экономических наук.-2009.-№2.-с.53-55.