Реферат: Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 79 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

17 Содержание: Введение …………………………………………………………………….3 1. Сущность малого и среднего предпринимательства …………………5 1.1. Понятие малого и среднего предпринимательства и основные кр итерии отнесения субъектов экономики к малым и средним пре д приятиям ………………………………………………………..5 1.2. Роль малого и среднего би знеса в предпринимательской дея - те льн о сти … ……………………… .....................................................9 2. Основные направлен ия государственной поддержки малого и сре д - него бизнеса в странах-членах Европейского союза …………………..14 3. Развит ие и поддержка предпринимательства в Республике Бел а - русь ………………………………………………………………………24 Заключение ………………………………………………………………..34 Список использованных источников …… ………………………………36 Введение В условиях нестабильной экономической политики г осударства, тяж ё лого налогового бремени всё более широкое распространение получает м а лый бизнес. Малый бизнес обычно характеризуется тем, что он бол ее мобилен и легче приспосабливае тся к изменяющимся условиям, хотя его инвестицио н ные возможности невелики. Поэтому необходимо дать свободу разви тию м а лых предприятий. Они дают Белар уси необходимую насыщенность рынка, среду конкуренции, которой так не хватало круп ным монополистам-гигантам, из-за ч его страдало качество, а процесс внедрения новых технол о гий всегда был заторможен. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к созданию новых рабочих мес т, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и областей , что особенно важно, учитывая выделение . О дним из самых главных преимуществ явля ется то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конк у ренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Беларуси на последних этапах развити я. В этом я вижу актуальность избранной мною темы. В Республике Белару сь действует система поддержки развития малого пре д принимательства; общие принципы ее организа ции сформулированы в двух б азовых законодательных актах: это закон РБ "О государственной по д держке и развитию малого предпр инимательства в Республике Беларусь", действующий с 1996 г., и указ Президента РБ "О государственной подде ржке ма лого предпринимательства". На основе действующей законода тель ной б а зы ежегодно принима ются программы, в которых уста навливаются конкре т ные мероприятия для реализации в т екущем году; на основе общегосударс т венной програ м мы принимаются отраслевые и региональные программы поддержки малого п ред принимательства, составляются планы деятельности министерств и ве домств РБ (Министерства экономики, Министерства архи тектуры и стро и тельства и др.). Целями государстве нной политики стимулирования разви тии малого пре д принимательства являются повышен ие занятос ти населения, вовлечение в малое предпринимательство неза щ ищенных, малообеспеченных слоев н а селения (инвалидов, пенсионеров), развитие перспективных видо в деятел ь ности и новых ви дов производств, поддержка инновационной деятель ности. Для оказания ад ресной поддержки соответствующие го сударственные орг а ны формир у ют Перечень перспективных видов деятельности. В результате реализ ации системы государственной поддер жки в Бел а руси создается соответствующая инфраструктура п од держки и развития м а ло го предпринимательства — центры поддержки предпринимательства, и н кубаторы малого пре д принима тельства, научно-техно логические парки и др. Для реализации отд ельных направлений государственной поддержки развития малого предпри нимательства в Республике Беларусь создается сп е циальная инфраструктура. Целью данной курсовой работы является анализ опыта поддержки мал о го и среднего предпринимательства в развитых странах и в Республике Бел а русь. Для достижения поставленной цели решаются задачи: - Рассматривается сущнос ть малого и среднего предпринимательс т в а ; - Анализируется о сновные направления гос ударственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-членах Евро пейского ; - Выявляются особенности р азвити я и поддержк и предпринимательс т ва в Республике Беларусь . Объектом иссле дования данной курсовой работы является малое и среднее предпринимательство . Изложенные задачи логически обусловили структуру кур совой работы, к о торая сос тоит из введения, трех глав, заключения, списка использованн ых и с точников . Среди основных методов, которые использовались в процессе пр овед е ния курсового иссле дования необходимо назвать методы формальной логики (синтеза, анализа, д едукции, сравнения), исторический и диалектический м е тоды, статистичес кий, анализ периодических и специальных литератур ных источн и ков. При написании курсовой работы использовалась научная литература по макроэкономике , малому бизнесу, предпринимательству, а также пери о дическая литература: Вопросы экономических наук, Налоговый вестник, Н а циональная экономическая газета , Экономический бюллетень НИЭИ Мин и стерства экономики Республики Беларусь и др. Тема курсовой работы в научной литературе достаточно хорошо осв е щена, и не только в нау чной литературе, но и в периодической печати. Особенно можно отметить, что Ермак Д . в своей статье рассматрив а ет большие перспективы малого бизне са . Кочетков Г . уделяет внимание р оли и месту предпринимательства в инновационной деятельности . Попков М . анализирует развити е и поддержку предпринимательства Республики Беларусь . Алмазов Р.А . рассматривает осн овные направления государственной поддержки малого бизнеса в странах- членах ЕС . Глава 1 Сущность малого и среднего предприн и мательства 1.1 Понятие малого и среднего предпринимательства и основные критерии отнесения субъектов экономик и к малым и средним предпр и ятиям Малым предпринимате льством (малым бизнесом) признается деятел ь ность, осуществляемая определенными субъектами ры ноч ной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституир ующие сущность этого понятия. Как показывает ми ровая и отечественная п рактика, основным критерием, на основе которого предприятия (организаци и) различных орг а низацион но-правовых форм относятся к субъектам малого предприниматель ства, явл яется средняя численность работников, занятых за отчет ный период на пр едприятии (в организации). В ряде научных ра бот под малым предпр и нимательством понимается деяте льность, осуществляемая относительно н е большой группой лиц, или пред приятия, управляемые одни м собственником. Наряду со средней численностью персонала критерия ми отне сения к малому предпринимательству выступают объем оборота (при были, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия призн аются суб ъ ектами малого п редпри нимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяют ся выш еназванные [12, c .7] . Международная орган изация экономического сотрудничества и разв и тия (ОЭСР), в которую входят развитые страны, опреде л яет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как « малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные». Существует разнообр азие критериев отнесения предприятий к разли ч ным категориям. Так, в стра нах — членах ЕС все хозяй ствующие субъекты экономики под разделяются на микропредприятия, малы е, средние и крупные предприятия. В Европейском обозрении малых и средни х пред приятий № 6 использовались следующие категории предприятий: • микропредприятия — с численно стью занятых от 1 до 9 че ловек; • малые предприятия — с численно стью от 10 до 49 человек; • средние предприятия — с числен ностью занятых от 50 до 249 чел о век; • крупные предприятия — с числен ностью занятых 250 чело век и б о лее. Таким об разом, в ЕС предельной численностью занятых, по зволяющей отнести предп риятие к малым, является не более 49 человек, тогда как в Б е ларуси в отдельных отраслях эконом ики — не более 100 человек. В целом, в ЕС другими критериями, позволяющими отнес ти предпр и ятия к малым, нар яду с численностью занятых работни ков является товар о оборот — не более 40 млн. евро, либо ба лан совая стоимость активов — не более 27 млн. евро. Важным крите рием явля ется экономическая независ и мость малых предприятий. Однако в различных европейских стра нах кол и чественные крите рии значительно отличаются. В Австрии критериями отнесения предприятий к малым являются сл е дующие: число работающих — не более 50 человек, при этом го довой доход — не более 5 млн. евро, либо балансовая ст оимость ак тивов — не более 2 млн. евро. В обоих случаях доля в собственнос ти предприятия внешних со б ственников не должна превышать 25%. Последний критерий соответ ствует российской практике. В Германи и к малым и средним предприятиям относятся пред приятия с числом работа ющих не более 500 человек, с годовым оборотом не более 100 млн. евро. В секторе р емесленной торговли к малым предприятиям отн о сят все предприятия, владельцы ко торых внесены в ре естр ремесленной то р говл и, независимо от размеров предприятия и вида деятельности. В Италии микропредприятиями считаются предприятия, на ко торых занято не более 19 человек, а к малым — с числом работа ющих от 20 до 99 человек. Малым средним пр едприятием явля ется предприятие, на котором число работающих составля ет от 100 до 199 человек. В Португа лии к малым и средним предприятиям относят пред приятия, занятые в сфере материального производства, в горно добывающей промы ш ленности, оказывающие услуги други м пред приятиям, а также предприятия, действующие в отраслях оптовой и ро зничной торговли. Годовой оборот в малых предприятиях не должен быть бол ее 12,3 млн.евро, а доля в капитале других пред приятий не должна превышать 50%. В Швеции к малым и средним предприятиям относят пред приятия с численностью рабо тающих не более 200 человек. Для классификации малых и средних предприятий используются сле дующие показатели: • стадии роста (начальная, выживан ие, рост); • географическая сфера деятельно сти (локальные, региональ ные, н а циональные масштабы); • отраслевая принадлежность; • специфические характеристики в ладельцев и управляющих (напр и мер, женщины-предприниматели, иностранцы и т.д.); • типы проблем, характерных для пр едприятий (например, управление качеством продукции, финансирование и т. д.). В Японии в соответст вии с основным законом о малых и сред них предприятиях используются сле дующие показате ли (табл. 1.1). Приведенные выше кри терии отнесения предприятий к малым и сре д ним являются верхними пределами, но могут быть зако нод ательно измен е ны, в завис имости от необходимости приме нения отдельных предприятий в некоторых отраслях экономики (например, по Закону о модерниза ции обор у дования малых и сред них предприятий, по Закону о малых предприятиях в фарфоро-фаянсово м производстве и резиновой промышленности). В Японии применяется поняти е маломасштабного предприятия с числен ностью раб о тающих до 20 человек (в торговле и в сф ере услуг — до 5 человек). Таблица 1.1 Сферы деятельности предприятий Размер уставного капитала , млн. иен Численность раб о тающих , человек Обрабатывающая пр о мышленность и тр анспорт до 100 до 300 Оптовая торговля до 30 до 100 Розничная торговля и сфера услуг до 10 до 50 Вызывает практическ ий интерес опыт отнесения предприятий к малым, используемый в США. Так, к м алым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые незави симыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (числе н ность наемных работ ников или годовой оборот) устанавливаютс я Админис т рацией малого б изнеса США для каждой отрасли в соответствии со Ста н дартным промышленным классификато ром в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Напри мер, в строительстве к малым о т носят предприятия с го довым оборотом от 7 млн. долл. (по видам де ятельн о сти; в сель ском хо зяйстве — с годовым оборотом до 3,5 млн. долл.; в отдель ных отраслях — 0,5 млн. долл.) [ 16, c .201] . В Великобритании мало е предприятие долж но соответствовать двум из трех следующих критериев : оборот не более 2,3 млн. ф. ст.; активы — не б о лее 1,5 млн. ф. ст.; средняя численность занятых — до 50 челов ек. Испол ь зуются также бо лее конкретные отраслевые показатели численности раб о тающих, оборот, а в грузоперевозках — количество автомобилей. В Республике Беларус ь к малым предприятиям относятся компании со среднесписочной численно стью занятых: в промышленности и на транспорте — до 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек, в строительстве и оп товой торговле — до 50 чело век, в розни ч ной торговле и бытовом обслуживании — до 30 чело век, в друг их отраслях непроизводственной сферы — до 25 чело век; при этом малые пре дприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к так овым по критерию того вида деятельности, доля которого является наиболь шей в о б щем объе ме реализ ации продукции за квартал. В Латвии к малым относ ят предприятия, на которых число работа ю щих не превышает 25 человек, оборот составляет не более 200 тыс. лат, а б а лансовая стоимост ь основных средств — не более 70 тыс. лат. В Эстонии м а лыми считаются предприятия с число м работа ющих не более 80 человек при обороте не более 15 млн. эстонских крон. В Литве к малым относят предпр и ятия с числом работа ющих не более 100 человек и с оборотом не бол ее 2 млн. литов. В Республике Македон ии для определения малых предприя тий прим е няются следующие показатели: число работающих долж но быть не более 50 человек, доход — не более 8 тыс. динаров, стоимость имуще ства (активы, балансы) — не более 6 тыс. ди наров. Во всех странах перв ым критерием отнесения предприятия к малым является численность работ ающих, наряду с которой при меняются и такие показатели, как стоимость ак тивов, объем обо рота, объем дохода, доля в со б ственности предприятия внешних собственников, раз мер уставного капитала (фонда) и др. 1.2 Роль малого и среднего биз неса в предпринимательской де я тельности Важным фактором форм ирования рынка является развитие малого предпринимательства. История цивилизованного бизне са свидетельствует о том, что многие крупные корп орации начи нали с деятельности одного чел о века, который либо сам был предпринимателем, либо на основе его идеи б ы ла созда на малая фирма. Малые предприятия являются наиболее гибкой и дина мично й формой развития предпринимательства [1, c .109] . При отнесении предпр иятий к малому бизнесу могут исполь зоваться различные критерии. Это пр ежде всего численность ра ботников, объем ре а лизованной продукции и услуг, отраслевая принадлеж ность, величина год о вой ба лансовой прибыли, воз можности и характер деятельности и др. В большинст ве стран основными считаются среднесписочная численность и отрасле ва я принадлежность. По своим возможностя м малые предприятия можно условно разделить на два вида: 1) не имеющие потенциала дл я роста (такие предприятия за нимают н е большую нишу, например, охватывают малый по тер ритории ры нок или з а нимаются товара ми, имеющими ограни ченный спрос); 2) быстрорастущие, которые имеют в будущем потенциал для роста д е ловой активности, но вначале создаются как малые предприя тия. По мере роста масштабов деятельности и деловой активности они перей дут в катег о рию крупных пр едприятий. По характеру деятель ности малые предприятия можно раз делить на экономически независимые, т .е. осуществляющие свою деятельность сам о стоятельно, и связанные с крупными предприятиями, т.е. в ыполняющие о п ределенный вид услуг или работ по заказам этих предприятий. Современная экономик а развитых стран в подавляющем большинстве представлена малыми и средн ими предприятиями, их доля в общей числе н ности зарегистрированных предприятий достигает 99 % (в Яп онии). Малый бизнес в рыночной экономи ке является сегодня ведущим секто ром, опред е ляющим темпы эк ономического роста, структуру и качество валового нацио нального проду кта. Он относится к новаторскому, антибюрокра тическому стилю хозяйство вания. Малые предприятия быстро реагируют на внешние условия и видоизме няют конечную про дукцию, следуя за спросом, осваив а ют новую продукцию. На пример, в Япон ии малые предприятия способны з а вершить опытное производство в течение недели, в то время как на круп ных предприятиях этот процесс занимает гораздо больше времени. Роль малого бизнеса н е всегда понималась правильно. В 1960-е годы преобладала тенденция на свора чивание малого бизнеса, когда происходило массовое поглощение малых фи рм крупными компаниями. Считалось, что малый бизнес менее эф фективен п о сравнению с крупным. Резкое изме нение отноше ния к малому бизнесу началось в 1970-е годы, когда значительно с н и зились темпы роста наци онального продукта и производитель ности труда. Большинство развитых с тран столкнулось с огром ной инфляцией и безраб о тицей. Глобальный экономический кр изис, вызванный гигантскими масшт а бами хозяйствования, привел к переоценке места и роди малого б изнеса в экономике. Пришло понимание того, что наемный работник не есть с амый лучший работник, так как у него нет экономических и социаль ных корн ей в обществе. С этого момента начинается стреми тельное развитие малог о би з неса и становление кл асса мелких собственников, которые и составили ядро современного средн е го класса, обеспечивающего экономическую и полит и ческую стабильность государств [4, c .118] . Еще более оптимистич ные перспективы развития малого бизнеса в б у дущем. Прогнозируется, что в результате усиления гл обальной конкуренции его ряды в ближайшие десять лет по полнятся неболь шими предприятиями, которые крупные ком пании для того, чтобы выжить, вын уждены будут о т пускать в с вободное рыночное плавание. Экономика, в которой м алый бизнес занимает небольшой удельный вес, считается «лоскутной», так как она не в состоянии качественно обсл у живать своих граждан с учетом их разнообраз ных индивидуа льных потре б ностей и пред почтений. Малый бизнес — это в первую очередь новые товары и услуги, их ши ро кий ассортимент, новые рабочие места, основные налоги в мест ные и фед еральные (республиканские) бюджеты, низкие из держки и доступные цены. В р азвитых странах на долю малых предприятий приходи т ся около 50 % всех крупных изобретений при незначительном, по сравнению с крупными компаниями, объеме ассигнов аний на науку. Если считать кру п ный бизнес «костяком» экономики, то малый бизнес по праву можн о на звать ее «мускулами». Малое предпринимательство, оперативно реагир уя на изм е нение конъюнкту ры, придает экономике необ ходимую гибкость и динами ч ность. Существенный вклад оно вноси т и в процесс формирования нормал ь ной конкурентной среды. В подавляющем больши нстве малые предприятия изготав ливают обычные вещи обычным способом. О ни занимают свою небольшую нишу, которая и обеспечивает их выживание, а н е редко и процветание. Жизнесто й кость малого бизнеса определя ется тем, сумеет ли он использо вать следу ю щие условия: • территориальная, производствен ная и технологическая диф ференциация бизнеса. Крупным предприятиям не везде выгодно заниматься бизнесом из-за слишком узких ры ночных парамет ров. Небольшой объем продаж и высокие эксплуатационные расходы не позво ляют крупным пред приятиям заниматься многими видами деятельности и не большими по емк о сти рынка ми; • важность персонального обслужи вания. Основу многих видов бизнеса составляет персональное обслуживан ие клиентов (парикмахерские, враче б ные кабинеты, консуль тационные, бухгалтерские услуги и т.д.). В этом сл у чае ка чество рабо ты во многом зависит от профессионального мастерства владельца фирмы; • удобс тво обслуживания. Расположение фирмы и поздние часы работы позволяют их владельцам успешно конкуриро вать с крупными предприяти я ми, которые не имеют таких преимущес тв; • потребность в каком-либо специа лизированном ремесле, например, печников, столяров, кулинаров, механиков и т.д.; • нерегулярность спроса. Деятель ность сезонного характера зачастую не способствует тому, чтобы создава ть крупно масштабное предприятие, н а пример, по прокату лодок, лыж и т.д. • оперативность и гибкость струк тур. Это условие имеет особенно ва ж ное значение при разработке и внедрении наукоемких проектов, когда нео б ходимо быстро с концен трировать финансовые и интеллектуальные ресурсы на но вом напра влении [14, c .6] . Для разви тия малого бизнеса необходим отдельный ком плекс общих и специфических предпосылок социально-эконо мического, инфраструктурн о го, правового, организационного и ка дрового характера. Малый бизнес — это длинный рабочий день, высокая сте пень риска, большая конкуренция и ограни ченный потенциал для получения прибыли. Считается, что без реал ь ной поддержки государства малый бизнес не может успешно развиваться. Всеми своими до стижениями, которыми распола гает малый бизнес в странах с развитой рын очной экономикой, он обязан прежде всего государственной политике. Мало му биз несу в этих странах оказывается всесторонняя помощь и предо став ляются различные льготы. В их числе создание сети бесплат ных консульта тивных пунктов, где начинающие предпринима тели могут пол у чить необходимые знания по бизнесу и инфор мацию, связанную с выбором сферы деятельности, разработкой бизн ес-планов, организацией управления и бухгалтерского уче та, взаимодейст вием с внешними партнерами и клиент а ми. Кро ме того, малые предприятия и индивидуальные предприни мате ли под гарантии государства могут воспользоваться льготными кред итами, получить реальную материальную помощь различ ных предпринимате льских фондов. К достоин ствам малого бизнеса относят: • сравнительно низкая капиталоем кость и поэтому широкая досту п ность всем желающим открыть свое дело; • гибкость и оперативность в дейс твиях и решениях, что по зволяет в короткие сроки наладить производство, торгов лю разнообразными товарами и услугами; • личное общение с клиентами, орие нтация на потребителя, быстрая адаптация к особенностям местных услови й, что значительно повышает в е роятность выживаемости малого бизнеса. Индивидуальный предп риним а тель, например, идеа льно приспособлен для изучения пожеланий, обычаев, привычек и других хар актеристик местного рынка; • возможность быстрого накоплени я капитала, высокая его оборач и ваемость, свободный и оперативный перелив ка питала в наиболе е доходные сферы деятельности, что по зволяет малому бизнесу быстро при спосабл и ваться и из менят ься. Благодаря высокому обороту доходность малых пре д приятий может быть нисколько не ниж е, а нередко и выше, чем крупных фирм; • низкие эксплуатационные издерж ки, что позволяет малым фирмам о с таваться «на плаву» даже в самые тяжелые пе риоды развития эк ономики; • небольшой размер рынка для обес печения прибыльности бизнеса; • независимость действий, возмож ность быстро реализовать свои идеи, изобретения, достичь личного успеха , что осо бенно важно для людей с ярко выраженными индивиду альными черта ми характера. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблю дается, система принятия управле н ческих решений значительно упрощена, что дает возможность бы стро и ги б ко реагировать н а конъюнктур ные изменения, а энергичному и инициати в ному пред принимателю — свободу де йствий; • мобильность на рынке и в сфере вы соких технологий, что способств у ет достижению высоких научно-технических результатов [17, c .94] . Несмотря на большое значение малого бизнеса для эконо мики, его ст а новление и развитие сопряжено с опр еделенными трудностями и недоста т ками. Главная проблема в малом бизне се — это нехватка первон ачального капитала и трудности с его привлечением со стороны в процессе деятельн о сти. Значитель н ая часть малых фирм должна ориентироваться в основном на собственные ср едства. Недостаток капитала порождает, в свою очередь, ряд функциональны х недостатков, к которым можно отнести проблемы с пр и влечением квалифицированной рабоч ей силы, специалистов по менеджме н ту, приобретение устаревше го оборудования, неудобное местор асположение фирмы и т.д. К недостат к а м малого бизнеса также относят: • большая физическая и умственна я интенсивность, кото рую требует предпринимательская деятельность, ос обенно на ее начальном этапе; • длинный рабочий день и большая о тветственность, поэто му предпр и нимателю уже с первых шагов необходимо на страиваться на долг ие часы т я желой работы и ре дкие часы отдыха. Владелец малого бизнеса вынужден справляться со всеми неблагоприятными условиями, полагаясь только на с е бя; • значительная зависимость от др угих лиц, фирм и государства. Малые предприятия вынуждены подчиняться не только законам, но и партнерам, к о торые диктуют график работы фирмы, условия контрактов, уровен ь цен и др.; • личные проблемы предпринимател ей. Просчеты и ошибки в бизнесе нередко отражаются на жизненном уровне с емьи, а это, в свою очередь, ст а новится причиной появления до полнительных проблем личного характера. Поэтому пред приниматели без поддержки семьи редко преуспев ают. Выводы: М алое и среднее предпринимательство - это существенн ая составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый эл е мент пр и сущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должн ую гибкость, мобилизует кру п ные финансовые и произв одственные ресурсы населения, несет в себе мо щ ный а н тимонопольный потенциал, служи т серьезным фактором структурной пер е стройки и обеспечени я прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и др угие с о циальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему ст ановление и разв и тие мало го и среднего предпринимательств а представляет собой страте гич е скую задачу экономической политики. Глава 2 Основные направлен ия государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-члена х Европейского союза Основное внимание в данной статье сосредоточено на проблемах г о сударственной под держки малог о и среднего бизнеса (далее МСБ) в стр а нах-участницах ЕС. Государс твенная поддержка малого предпринимательства представл я ет собой создание государственным и структурами экономических и прав о вых условий, стимулов для развития малого бизнеса, а также вло жения в н е го материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. С точки зрения предпринимат еля, государство должно создавать условия, в кото рых он сможет эффектив но достигать своих целей, прежде всего экономических (макси мальная при быль, эффективность инвестиций, минимальный риск, защита собственности ). С точки зрения государства, предприниматель пр и зван обеспечить реализацию целей и интере сов более высокого порядка (рост общего благосостояния, поддержк а занятости, социально-политическая стабильность, экономическая мощь г осударства). Именно в области пересече ния целей и интересов государств а и бизнеса может осущ е ств ляться эффективная государст венная политика [2, c .269] . Поскольк у успех любого дела всегда и во всем зависит от соблюдения двух условий: п ра вильного определения конечной цели и подбора соотве т ствующих средств, ведущих к этой цел и, для достижения эффективности г о сударственной поддержки малого предприниматель ства, в перв ую очередь, необходимо определить стратегические цели: политические, эк оно мические и социальные. Политич еская цель заключается: • в создании правовых и организац ионных условий для роста деловой активности малого бизнеса; • в формировании отношения власт ных структур к малому предприн и мательству как к субъекту экономической жизни при принятии г осударс т венных решений п о всем вопросам жизнедеятельности малого бизнеса. Экономи ческая цель государства в отношении малого бизнеса, как с а мостоятельного сек тора экономики, может быть задана в виде системы о п ределенных количественных и качест венных параметров, котор ые должны быть достигнуты в результате осуществления той или иной госуд арственной политики. Эти параметры могут определяться в целом но стране , и также в отраслевом и региональном разрезе. Достижение экономической цели зав и сит от ус тойчиво сти функционирования малых предприятий, интенсифик а ции инвестиционных про цессов, разв ития финансово-кредитной системы, развития рынков труда и капитала. Социаль ная цель государственной политики в сфере поддержки малого предпринима тельства состоит, прежде все го, в формировании позитивного отношения различных слоев и групп населе ния к предпринимательской де я тельности, причем не только как к источнику улучшения личного благосо с тояния, но и как к возможному пути своей собственной жизни, к удовлетв о рению своих собственных амбиций и с амоутверждению. Необходимо ликв и ди ровать проблемы на пути сознательного выбора для любого че ловека - стать предпринима телем или остаться наемным работником, инвес тировать средства в производство или ис пользовать их для личного потре бления. Стратеги ческая задача государственной поддержки малого предпр и нимательства состоит не только в пе редаче малым предприятиям финанс о вых, материальных, технических и иных ресурсов, а в создании эк ономич е ских, социальных и правовых условий для их выживания, выработке «имм у нитета», способности расти и самора звиваться в условиях рыночной эко номики. Экономи ческие условия - это, в первую очередь, состояние: • рынка капитала; • рынка труда; • рынка инвестиционных товаров, в ключая землю и иные объекты недвижимости. Социальн ые условия - это возможность и стремление потенциальных покупателей при обретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. Существенную р оль при этом имеют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социал ьно-культурной среды [6, c .34] . Правовые условия предполагают наличие законов, регулирующих предпринимательск ую деятельность, в том числе и государственной налог о вой политики. Важную роль играет так же подготовка законодательных ин и циатив по вопросам правовой гарантии предпринима тельской д еятельности. Исходя из постановки стратегических задач, тактика государственной поддержки м алого предпринимательства заключается в выборе путей и м е тодов их достижения, создании и сове р шенствовании необходимых для эт о го механизмов с зачетом реального состояния экономики, общих задач гос у дарственной эк ономической политики. Тактическими задачами государства в развитии ма лого предпринимательства является осуществление следующих мероприят ий, спо собствующих формированию системы государственной поддержки ма лого бизнеса: • опр еделения и закрепления стабильных источников государс т венных и негосударствен ных ресурс ов ассигнований, направленных на по д держку малого предпринимательства; • раз работки и применения рациональных механизмов использов а ния выделенных средств, в наибольше й мере отвечающих интересам гос у дарства; • координации деятельности малых предприятий через четкое разгран и чение полномочий и ответственности органов власти, занятых в той или иной степени вопросами государствен ной поддержки малого предп ринимательс т ва на наднац иональном, национальном, регио нальном и местном уровнях; • предоставления малым предприят иям на льготных условиях аренды помещений, обору дования, земельных уча стков для осуществления своей деятельности; • организации деятельности судеб ных, контрольных и правоохран и тельных органов по защите интересов малого предпринимательс тва, обесп е чению его безоп асности и охране прав собственности; • организации научных исследован ий по проблемам малого бизнеса и его государствен ной поддержки; • привлечения интеллектуального потенциала страны для разработки программ государст венной поддержки малого бизнеса с учетом долгосро ч ной перспективы; • развития учебной работы, направ ленной на стимулирование малого предпринимательст ва, подготовку люде й к занятию собственным бизнесом, переквалификацию государственных сл ужащих, оказание консультаций н а чинающим бизнесменам. Для решен ия стратегической задачи государственной поддержки мал о го предпринима тельства (создания о птимальных экономических, социальных и правовых условий его разви тия) и перечисленных выше тактических задач, государство должно проводить с оответст вующую экономическую политику, которая складывается из фиска льной, научно-техни ческой, инвестиционной, ценовой, кредитно-финансово й и других видов, при реализации ко торых оно в комплексе использует как п рямые (административные), так и косвенные (эконо мические) методы. Прямые м етоды государственного регулирования осуществляются в двух формах: • адми нистративно-ведомственной (в виде прямого дотационного финансирования в со ответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосре дственного содейст вия развитию малого бизнеса). К ним о т носятся: субсидии, дотации, налоговы е и инвестиционные льготы, компенс а ции, выплаты из фондов поддержки предпринимательства, госуда р ственные заказы; • про граммно-целевой (в виде финансирования целевых программ, где государст во вы ступает в роли заказчика). Косвенн ые методы государственного регулирования нацелены на ст и мулирование про цесса развития мал ого предпринимательства, создание бл а гоприятного социально-экономи ческого и общественного к лимата для де я тельности э того сектора экономики. Важнейши м структурообразующим элементом системы государстве н ной поддержки ма лого предпринимат ельства, сформированным сообразно поставленным целям, является соз дан ие механизмов ее реализации, посре д ством которых и будут осуществляться прямые и косвенные мето ды гос у дарственного возд ействия, а именно: • нормативно-правовой базы, опред еляющей специфические условия деятельности субъ ектов малого предпри нимательства, методы его госуда р ственной поддержки и процедуры принятия решений; • сети специализированных инстит утов, обеспечивающих разработку и реализацию госу дарственной политик и, направленной на поддержку малого бизнеса, включающей органы государс твенной власти, негосударственные объединения и организации, специали зированные объекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса, созданные и действующие как при государс т венных органах, так и без их участия (фонды, кредитные, страховы е и гара н тийные учреждени я, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промы ш ленные зоны и полиг оны , учебные, консультационные, информационные и о б служивающие структуры; • государственных программ, непо средственно ориентированных на оказание тех или иных мер поддержки мал ым предприятиям, а также пр о грамм социально-экономического развития, которые разрабатыв аются с уч е том интересов п редпринимателей и могут включать меры по поддержке в области инвестици и, отраслевого и регионального развития, занятости, м и грации [18, c .54] . Перечис ленные элементы данной системы выполняются при следу ю щих условиях функ ционирования все й системы государственной поддержки малого предпринимательства: • открытости, как при формировани и государственной политики, так и при ее реализации (наличие полной инфо рмации о содержании конкретных мер государственной поддержки и услови й доступа к ним, публичной отче т ности о состоянии малого бизнеса, использовании выделенных н а его по д держку средств, де ятельности соответствующих государственных ин ститутов); • гибкости системы приоритетов и разнообразии форм государственной поддержки, имея в виду концентрацию усилий на оказание малым предпр и ятиям особых мер поддержки применительно к различным этапам их де я тельности, особенно стям каждой отрасли и региона, специфическим характ е ристикам отдельных групп предприн имателей; • учете национальных и историческ их особенностей, в том числе на р е гиональном уров не, поощрении ремесел, сезонных работ, народн ых пром ы слов, артельных и с емейных форм организации предпринимательской де я тельности, самозанятости; • дерегулировании и упрощении упр авленческих процедур в отношении малых предпри ятий и максимальном огр аничении произвола чиновников, минимизации непроизводитель ных затра т времени их руководителей и пе р сонала на эти цели (упрощение порядка регистра ции и форм отче тности, с о кращение перечн ей лицензируемых видов деятельности, миними зация числа согласующих и к онтролирующих инстанций). Инструменты воздейс твия государства на процессы формирования среды развития биз неса и СПП : Инструменты прямого воздействия предприниматель ского сообщества на государство (инст рументы прямой «обратной связи») Косвенное воздействие предпринимательского сооб щества на госуда р ство (ухо д от налогов в «теневой» сектор как инструмент непр я мой/косвенной обратной связи) С учетом перечисленн ых принципов организована государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Европейском Союзе в целом и в о т дельных странах-членах ЕС. В ноябре 1986 г. Европейская Комиссия подготовила Перву ю пр о грамму действий в под держку малого предпринимательства. Европейские службы предприняли ак ции, которые они считали важными для развития м а лого предпринимательства. Прежде всего, это касае тся информации. Евр о пейск ой комиссией были созданы Европейские Информационные Центры ( Euro - Info - Centres ) по всей территории стран-членов ЕС. В области сот ру д ничества между предпр иятиями действовали Сети деловой кооперации ( Business Cooperation Network ) и Центр деловой кооперации ( Business Coo p eration Centre ). В их распоряжении имеется ин формационная систе ма, объ е диняющая консульт антов, расположенных по всему Европей скому Союзу. В финансовой сфере ма лые предприятия могут воспользоваться ра з личными субсидиями многочисленных европейских фондо в: Европейского фонда регионального развития ( European Fund of Regional Development ), Е в ропейского социального фонд а ( European Social Fond ), Европейского инв е стиционного Банка ( European Investment Bank ), - которые пред ставл яли м а лым предприятиям до лгосрочные кредиты, отдавая предпочтение предпр и ятиям, расположенным в неблагоприя тных в экономическом отношении р е гионах. Кроме государственно й поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, п рактически в каждой стране существует своя национальная система стиму лирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, что бы создать экономический климат, способству ю щий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается, прежде всего, в создании национальных инст итутов по инфо р мационном у обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руко водителей пред приятий, подготовке предпринимателей, ж е лающих начать самостоятельную дея тельность. При этом подобные инстит у ты имеют свои отделения или филиалы практически во всех ре ги онах стр а ны. В качестве при мера можно привести испанский Институт малых и сре д них промышленных предприятий ( Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial ), являю щийся автономной организацией в системе Министерства индустрии и энер гетики. Институт занимается информационным обеспеч е нием, финансовой поддержкой малых п редприятий уже в течение 25 лет. О с новным источником финансирования Института являются средст ва госуда р ственного бюдж ета Испании, в котором предусмотрена отдельная строка расходов на эти це ли. Кроме того, Институт имеет определенные поступл е ния от информационного об служиван ия и издательской деятельности, от и н вестиционной деятельности, а также распоряжается частью сре дств, напра в ляемых на реал изацию проектов по поддержке малого биз неса в рамках ЕС. Институт заклю чает соглашения с радом ведущих банков страны об усло виях кредитования малых предприятий, которые расширяют свою деятельность путем новых инв естиций или модернизации имеющихся мощностей. В ра м ках соглашения Институт, в частност и, компенсирует банкам часть проце н тов по кредитам. Институт также ока з ывает содействие технологическому развитию производств а и освоению новой продукции, стиму лирует межфи р менную кооперацию и совместную дея тельность предприятий. В Институге имеются два хорошо оснащенных инфор мационных центра. Один из них входит в систему Европейских Информационн ых Центров, что позволяет Институту и его абонентам получать информацию более чем из 260 подо б ных цен тров ЕС и банков данных международных орга низаций [9, c .14] . Второй информационн ый центр ориентирован на потребности пре д принимателей внутри страны. Этот центр имеет информаци ю обо всех пре д приятиях Ис пании (наименование, ме стонахождение, сфера деятельности, объем произв одства, потребность в видах сырья и мате риалов и т.п.). В це н тре имеется доступ к информации о ко ммерческих предложениях на по ставку продукции, инвестициях, создании с овместных предприятий за руб е жом, государст венных подрядах и т.п. Имеется также информация о пре д приятиях стран-член ов ЕС. Доступ к информации предоставляется беспла т но - необходимо иметь только персона льный компь ютер и модем. В каждой стране суще ствуют государственные и негосударственные учре ждения, занимающиеся финансовыми вопросами малого бизнеса. В И с пании финансовую поддержку малого предпринимательст ва осуществляет уже упомянутый Институт малых и средних промьплленных предприятий ( Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial ). Первоначально фина н совая поддержка осуществлялась традиционными субсидиями и л ьгот ными кредитами малым предприятиям за счет собственных средств Инс титута. В Италии финансовая п омощь малым предприятиям осуществляется в основном банком « Mediocredito centrale » и его региональных отделени й. Этот банк предоставляет кредиты для модернизации оборудования и обес п е чения необходимых запа сов сырья промышленным фирмам. Кроме того, он занимается экспортным кред итованием. В Италии дей ствует «Национальный фонд по льготному кредитов анию». Целевая помощь фонда сосредо точена на поддержке машиностроител ьной, текстильной и пищевой отраслей эконом и ки, причем 65% его средств направляется малым предприя тиям юга страны, менее развитого в промышленном плане, и 35% — фирмам центр альной и северной Италии. Наряду с этим фон дом в Италии также действуют: • фонд Промышленной реконструкция и конверсии», пред назначенный для льготного финансирования малых предприятий добывающе й и перераб а тывающей пром ышленности; • «Центральный гарантийный фонд», представляющий га рантии малым предприятиям по среднесрочному финансированию; • «Национальный фонд ремесел», предназначенный для ф инансиров а ния соответст вующих программ и проектов малого бизнеса; • «Специальный ротационный фонд для прикладных иссл едований», оказывающий содействие национальной индустрии, внедрению п ередовых технологий через участие в капитале фирм, занимающихся технол огическ и ми разработками; • «Специальны й фонд технологического обновления», представля ю щий льготные креди ты под реализаци ю новаторских программ в области электроники, автомобилестроения, са мо летостроения, тонкой химии, мета л лургии. Кредиты выделяются до 15 лет на более льгот ных условиях по сра в нению с коммерческ ими банками. Учредительным актом фонда преду смотрено выделение более 20% средств на развитие малого предприним а тельства. В Германии постоянно работает программа по стимулированию на селения для создания собствен ного дела, в соответствии с которой ряд ба н ков предоставляет займы в размере до 100 тыс. марок сроком до 20 лет. В т е чение 10 лет заем щики освобожде ны от погашения основного долга, а в пе р вые два года по ним не взимаются про центы. В те чение этих двух лет фед е ральное правительство возмещает банкам соответствующие сум мы. Одн о временно с этой про граммой реализуется специальная правительственная программа «Общая к онцепция научно-технической политики в отношении мелких и средних фирм ». В рамках этой программы, например, компании с годовым оборотом до 500 млн. марок, заклю чившие договор с научно-исследовательской организацией, им еют право на получение суб сидий в размере 30-40% объема расходов по договору . Поддержка НИОКР, про водимых малыми и средними предприятиями, является одним из ос новных на правлений государственной политики стран-членов ЕС. Так, во Франции Наци о нальное агентство по внедрению изобр е тений компенсирует малым предприятиям до 35% расходов на ос воение н о вой техники и пок рывает до 50% затрат на разработку новых про дуктов и технологий. Доля затр ат на НИОКР для малых предприятий составляла во Франции в начале 90-х годов 10% (70 млрд. фр.) всех государственных ра с ходов на НИОКР [2, c .279] . Для поддержания инновационных малых фирм немецкое государство ежегодно выделяет 230 млн. евро и еще 40 млн. евро - на проведение с овм е стных исследований. Г осударство оплачивает до 60% стоимости консульт а ций предпринимателям, а также предоставляет еже г одно льготные кредиты на сумму свыше 1,1 млрд. евро для модернизации произв одства из «Фонда плана Маршала». В Дании допускается предоставление беспроцентной ссуды сроком на три года, покры вающей от 50 до 75% затрат небольших фирм на проведение исследований. В случае неуда чи проводимых НИОКР или неиспользования компанией их результатов половин а предос тавленной ссуды списывается за счет бюджетных расходов госуда рства. В Швеции разработки кредитуются под высокие проце нты, но кредиты возвращаются только в случае завершения НИОКР. В странах-участницах ЕС финансирование крупных технологических программ осущест вляется т акже из государственных средств, но в знач и тельной части - из общего бюджета. В известной технологи ческой програ м ме стран ЕС «ЭСПРИТ» (обновление информационной технологии) 60% общей стоимости выпо лняемых контрактов приходится на малый бизнес. В программе ЕС «Эврика» э та доля составляет 50%. Финансирование малы х венчурных фирм в отличие от других типов инновационных предприятий ос ложняется следующими обстоятельствами: • реализация новых проектов связа на с большим риском; • общий стартовый объем инвестици й у венчурных компаний обычно выше, чем у обыч ных малых предприятий; • даже самые успешные проекты вен чурных фирм начинают приносить прибыль со зна чительным временным лаго м. Поэтому б анки, предоставляя кредиты малым венчурным фирмам, оговаривают опреде л енные условия, ограничивающие возможность пре д принимателей маневрировать денежны ми ресурсами , а также устанавливают значительные проценты за кредиты. В Италии деятельность малого бизнеса регулируется законом «Меры по созданию, мо дернизации и развитию мелких предприятий», которым пр е дусматривается следующее: при поку пке передовой технологии предприятие может получить су б сидию или быть ос вобожденным от уп латы налогов в размере до 25% от суммы субсидий; при поку пке услуг, связанных с увеличением производительности тр у да, приобретением передовой технол огии, поиском новых рынков сбыта и повышением качества продукции, предпр иятие может получить субсидию или освобождается от уплаты налогов в раз мере 40— 50% в зависимости от размеров предприятия; предпри ятие, ведущее научно-исследовательскую работу, освобожд а ется от уплаты нало гов в размере 30% з атрат на исследовательские работы. В целом, б олее 60% средств, ежегодно выделяемых по закону на пре д принимательскую деятельность в це лом по всей Италии, представляется в форме освобождения от уплаты на лог ов. Широко ис пользуются методы ускоренной амортизации. В Германии существуют гак на зываемые специальные нормы амортизационных отчисл е ний, которые применяются ко всем инв естициям, направленным на создание новых рабочих мест, охрану окружающе й среды, выпуск технически перед о вой продукции, экспортные поставки. Вложенные средства спи сы ваются за три года, причем в первый год амортизируется 50% вложенного капит ала, во второй - 30% и в третий все остальное. Льготный режим амортизационных отчислений по зволяет малым предприятиям Германии осуществлять инн о вационный процесс, модерн изи ровать производство. На долю амортизац и онных отчислений приходится около 66% всех ка питалов ложений, на реи н вестицию д охода - 27%, а на внешние источники финансирования -только 7%. Существует еще и такая льгота как создание резерва не облагаемой н а логом при были. Например, в Германии это разрешено в таких отраслях, как ремесленное производство, торговля, промышленность, и в сфере деятельн о сти, связанной со сдачей имущества в наем и аренду. Резерв може т соста в лять до 20% от прибыл и. Поскольку в ЕС долгое время отсутствовал единый подход стран-членов к по литике поддержки МСП, попытка разработать такой подход была предпринят а в июне 2008 г., когда был принят Закон о малом бизнесе (Small Business Act, SBA), который отражает политическую волю органов ЕС и п режде всего ЕК признать центральную роль МСП в экономике и впервые созда ет всеобъемлющие рамки для политики ЕС и стран-членов в отношении МСП. За кон направлен на разработку общего подхода к малому и среднему предприн имательству и на формулирование общих принципов политики по содействи ю развития МСП и по оказанию помощи в решении различных проблем. По слова м вице-президента ЕК, отвечающего за предпринимател ь ство и развитие промышленности, "сег одня настало время раз и навсегда в ы вести потребности МСП в авангард политики ЕС; SBA будет способст вовать привлечению всех ресурсов ЕС для помощи малому бизнесу в его повс е дневной деятельности и р асчистке путей для тех, кто хотел бы создать бол ь ше рабочих мест и обеспечить ускорение экономиче ского роста в Европе и за ее пределами". В SBA сформулированы следующие 10 принципов политики стран - членов ЕС в обла сти поддержки МСП: 1. Создавать среду, в которой предприниматель может добиться усп е ха, а предпринимательство возна граждается. 2. Обеспечивать, чтобы честный предприниматель, столкнувшийся с угрозой банкротства, получил второй шанс. 3. Разработать правила в соответствии с принципом "Сначала думай о малом". 4. Создать государственную администрацию, отвечающую за удовл е творение потребностей МСП. 5. Адаптировать инструменты государственной политики к потребн о стям МСП. 6. Облегчить доступ МСП к финансам и создавать легальную бизнес-среду, обе спечивающую своевременные расчеты по коммерческим сделкам. 7. Помогать МСП получать большие прибыли от возможностей, пр е доставляемых единым внутренним ры нком ЕС. 8. Обеспечивать улучшение деятельности МСП и продвижение всех форм иннов аций. 9. По возможности, помогать МСП противостоять экологическим в ы зовам. 10. Поощрять и поддерживать МСП в получении ими прибыли на ра с тущих рынках. В соответствии с последним принципом в середине января 2010 г. б ы ло объявлено о планах ЕК открыть за границей ряд новых отделен ий по по д держке МСП в их пр оникновении и развертывании на новых рынках. При этом Брюссель не намере н посягать на полномочия национальных учрежд е ний и частных организаций, которые уже предоставляю т такие услуги МСП. Эти меры принимаются во исполнение SBA, который нацелив ает государс т ва - члены ЕС на помощь МСП в освоении рынков сбыта за пределами Евр о союза [2, c .280] . В настоящее время ЕК имеет "группы доступа на рынок" ("equipes d'acces au marche") на 31 ключевом экспортном рынке - от Аргентины до Вьетнама. Европейская сеть поддержки предприятий (Reseau de soutien europeen aux entreprises), которая оказывает услуги МСП и другим компан и ям, представлена в 17 страна х за пределами ЕС. Вывод: Из вышесказанного следует, что хотя система налоговых льг от в разных странах неоди накова, в основном она включает следующее комп о ненты: • снижение ставки по налогу на при быль компании в размере части к а питаловложений в новое оборудование, строительство; • снижение ставки по налогу на при быль в размере части расходов на НИОКР; • разрешение создавать за счет пр ибыли фонды специального назнач е ния, не облагаемые налогом; • обложение прибыли по заниженны м налоговым ставкам; • дифференцированный подход в об ложении налогом на прибыль и п о доходным налогом; • создание не облагаемого налого м резерва; • использование механизма ускоре нной амортизации. Следует, однако, отметить, что в ряде стран указанные льготы пред у сматриваются не для всех малых пред приятий, а лишь для отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри ятн ых регионах страны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на сущест вование оп ределенных налоговых льгот, подход к ним строго дифференциро ван по группам предприятий и ц е лям расхода средств. Таким обр азом, в Европейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС существует давняя и отработанная систем а государственной по д дер жки малого предпринимательства. Глава 3 Развитие и поддержка пр едпринимател ь ства в Респ ублике Беларусь Малое и с реднее предпринимательство является важным фактором с о циально-эконо мического развития Р еспублики Беларусь. По состоя нию на 01.01.2008 г. в республике функционировало 44,8 тыс. малых предприятий (на 1 янв аря 2007 г. - 37,6 тыс.), количество индив и дуаль ных предпринимателей составило 212,5 тыс. чел., прирост с начала года -20.7 тыс. чел. Малые пр едприятия по итогам 2007 г. обеспечили 11,5% общего объ е ма по ступле ний, контролируемых налоговыми органами, - 3042,3 млрд руб., индивиду альные предприниматели - 2,7%, или 722,5 млрд руб. (в 2006 г. - 646,8 млрд. руб.). За девять месяцев 2007 г. вклад малых предприяти й в ВВП составил 7,8% (за аналогичный период 2006 г. - 7,5%); ими произведено 7,7% общего объема производства продукции (ра бот, услуг промышленного характера), обеспечено 11,0% общего объема розничн ого товарооборота, 7,6% общего объема экспорта и 27,7% общего объема импорта то варов (в 2006 г. - соо т ветственно 6,2; 8,8; 15,0 и 31.6%). Доля малого пре дпринимательства в о б щем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по народному хозяйс тву за январь-сентябрь 2007 г. составил а 16.6% (в 2006 г. - 21.0%). Эта выручка по народном у хозяй ству и розничный товарооборот за январь-сентябрь 2007 г. выросли по отноше нию к аналогичным показате лям 2006 г. на 136,2 и 123,9% соответственно [7, c .3] . На 01.10.2007 г. в малом предпринимательстве было занято 467,9 тыс. чел. (на 1.10.2008 г. - 421,5). По численнос ти работающих лидируют пр о мышлен ные предприятия - 37,1% общего количества занятых в данном се к торе эконо мики, рассма триваемый показатель у организаций торговли и о б щественного питания - 24,7%, в строитель стве - 16,4, на транспорте - 7.8%. Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока зывает сер ьезного влияния на экономику, медленно идет его становл е ние в ма лых и средних городских пос елениях, в сельской местности. Наиб о лее развит данный сектор в столице: на г.Минск по состоянию на 1 января 2008 г. приходится более 46% малых предприятий и 20% индивидуальных предпринимателей. Програм мой государственной поддержки малого предпринимательс т ва в Республике Беларусь на 2007 г. было запланировано: • увеличение количества юридиче ских лиц-субъектов малого предпр и ни мательства до 34 тыс.; • доведение доли данного сектора в общем объеме выручки, получе н ной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, до 22,8%; • увеличение количества занятых в сфере малого предпринимательс т ва, включая индивидуальных предпринимателей, до 15,3% общей числе нн о сти эко номически акти вного населения. Первый п оказатель - количество малых предприятий - был перевыпо л нен более чем на 10 тыс. ед. Рост дол и малого предпринимательства в общем объеме выручки, п о лучен ной в народном хозяйстве от р еализации товаров и услуг, за 9 месяцев 2007 г. по отношению к аналогичному периоду 2006 г. составил лишь 16,6%, так что, по-видимому, задача довести ее до 22,8 % решена не будет. Число за нятых в рассматриваемой сфере по итогам 9 месяцев 2007 г. соста вило немногим более 16% общего их количества в экон омике. Целью пр оводимой государственной политики поддержки малого предпри нимательс тва является создание благоприятных условий для его развития как залог а социальной стабильности и устойчивого роста эконом и ки Республики Беларусь. В целях у странения причин и факторов, сдерживающих этот процесс, по приоритетным направлениям ежегодно реализуются программы госуда р ствен ной поддержки данного сектор а экономики. Сложилась и функцион и рует сис тема такой поддержки [13, c.42] . Вместе с тем сдерживающим фактором интенсивного развития малого биз неса в бело русской экономике является большое количество администр а тив ных и иных ограничений, прямо ил и косвенно затрудняющих организ а цию и осуществление предпринимательской деятельности. В их ч исле: огр а ничения на стади и вступления субъекта малого предпринимательства на р ы нок, связан ные с прохождением реги страции, лицензирования, сертифик а ции, гигиени ческой регистрации, а также в период функциониро вания и «выхода» из рынка. В 2007 г. Правительством совместно с пре дставителями общественных объе динений малого бизнеса проводилась це ленаправленная работа по ан а лизу и оптимизации существующих административных процедур. Был с о ставлен пе речень, в ключающий 1290 процедур и более 5 тыс. документов, необходимых для их соверше ния. Рабочие группы, состоящие из представ и телей органов го сударственного управления и обществе нных объединений малого бизнеса, подготовили рекомендации, а министерс тва и другие госо р ганы пре дставили в Правительство проекты нормативных правовых актов, которые п редусматри вают упрощение административных процедур, утве р ждение их исчерпываю щего перечня, установление необходимых сроков с о вершения, сокращение ко личества документов и проч. Одним из итогов этой работы стало принятие Декрета Президента Ре с пуб лики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 8. В нем предусмотрено введение заяви тельного принципа регистрации и принципа «одного окна» при ликв и дации субъектов хозяйств ования. Была отменена необходимость указания в учреди тельных документ ах видов деятельности, предполагаемых к осущес т влению, за исключением лицензируемых. Потребуетс я указать предполага е мые к осуще ствлению виды деятельности в заявлении о государственной р е гистрации либо уведомить рег истрирующий и налоговый органы о таких в и дах до начала их осуществления. Декретом также уменьша ются в два раза минимальные разме ры уставных фондов юридических лиц. В целях у прощения порядка налогообложения организаций и индив и дуаль ных предпринимателей, создан ия благоприятных условий для осущес т вления предпринимательской деятельности в марте был прин ят Указ № 119 «Об упро щенной системе налогообложения». Новый порядок оказ ался во с требованным: на 1 н оября 2007 г. в налоговых органах респу блики состояло на учете более 10 тыс. плательщиков, применяющих ее, а с моме нта всту п ления в силу Указ а их количество увеличилось на 43%. Для стиму лирования экономического развития сельских населенных пунк тов 20 декаб ря 2007 г. был издан Декрет № 9, в соответ ствии с которым к организациям и индивидуальным предпринимателям, рабо тающим в сел ь ской местнос ти, будет применяться особый порядок налогообложения. В ч а стности, в течение 2008-2012 гг. они освобож даются от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость. В целях с оздания особых условий хозяйствования для субъектов мал о го и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в малых и сред них городах, в сельских насе ленных пунктах, принят Указ Президента Респуб лики Беларусь от 27.02.2007 г. № 108 « О некоторых мерах по вовл е чению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущес т ва», кото рый позволяет ос уществлять продажу неиспользуемого государс т венного иму щества, в том числе расположенного в не больших населенных пунктах и в сель ской местности, на аукционе с устано влением начальной ц е ны пр одажи, рав ной одной базовой величине, передавать его в безвозмездное по льзование индивидуальным предпринимателям и негосударственным юриди ческим ли цам под конкретные инвестиционные проекты. Это далек о не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые д олжны стать предпосылкой интенсивного развития малого биз неса. Сделан ы решительные шаги в создании условий для успешной р а боты предпринимательского сектора . Увеличен ие количества малых предприятий в республике за счет огр а ниче ния численности занятых у инди видуальных предпринимателе» - основа уси ления частнопредприниматель ского сектора экономики. В дальнейшем этот процесс будет стимулировать ся посредством устранения особых реж и мов тамо женного оформления при импорте товаров индивиду альными пре д принимате ля ми и создания равных условий хозяйствования для всех субъе к тов предпри нимательской деятельн ости [8, c .9] . В 2008 г. предусматривается создать спе циализированный банк, цел е нап равленно работающий с субъектами малого предпринимател ьства. Готовит ся к принятию закон о поддержке малого и среднего предпр и нима тельства, который станет опред еляющим и основополагающим док у ментом, регулирующим вопросы этого сектора экономики. Реализа ция намечаемых мероприятий расширит участие малого пре д при нимательства в социально-эконо мическом развитии государства. Данный с ектор должен более существенно влиять на темпы эконом и ческо го роста, оптимизировать стру ктуру и качество валового внутреннего продук та, являться основным исто чником создания новых рабочих мест. Его хозяй ствующие субъекты, наибол ее мобильные, активно внедряющие новые техно логии, быстро реагирующие на изменение конъюнктуры рынка, будут способствовать формированию кон курентной средь; и повышению эффе к тив ности экономики государства. По состоя нию на 01.01.2009 г. в республике, согласно данным Мин и стер ства по налогам и сборам, функционировало 66,4 тыс . малых предпр и ятий. На 1 янв аря 2008 г. число малых предприятий сос тавляло 44,9 тыс., прирост с начала года - 21.5 тыс. Количество индивидуальных пр едприним а телей за год не и зменилось . Малые предприятия по итогам 2008 г. обеспечили 14,2% (11,5% в 2007 г.) от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами - 4904,4 млрд руб. (3042,3 млрд руб. в 2007 г .). Сумма налоговых поступлений от инди видуальных предпринимателей несколько снизилась и составила за год 668,4 млрд руб. по сравнению с 722,5 млрд р уб. в 2007 г. Значител ьное увеличение числа малых предприятий и налоговых п о ступле ний от их хозяйственной деят ельности стало следствием регистрации юриди ческих лиц (малых предприя тий) индивидуальными предпринимат е лями. Основная причина этого процесса - установление ограниче ний с 01.01. 2008 г. по найму работников для индивидуальных предпринимателей [10, c.18] . За девять месяцев 2008 г. вклад малых предприяти й в ВВП составил 9,1% (за аналогичный период 2007 г. - 7,8%), малыми предприятиями прои з ведено 8,2% от общего объема производства промышленной пр одукции, р а бот, услуг (7,7% - соо тветственно в 2007 г.); 14,7% розничного тов арооборота (11,0%); 16,2% от общего объема внешнеторгового оборота (15,2%). Доля малого пред принимательства в общем объеме выручки от реализации пр о дукции, работ, услуг по народному хо зяйству за январь-сентябрь 2008 г. с о ставила 18,0% (16,6% в 2007 г.). Рентабельность реализованной малыми п редприятиями продукции (работ, услуг) за 9 месяцев прошедшего года с о ставила 19,2% (за аналогичный пер иод 2007 г. - 14,6%). Объем производства пром ышленной продукции, работ, услуг и розничный товарооборот за я н варь-сентябрь 2008 г. возросли по отно шению к аналогичному показа телю 2007 г. на 60,4 и 85,7% соответственно [3, c.12] . Численно сть занятых на малых предприятиях на 01.10.2008 г. состав и ла 458,7 тыс. чел. (на 1.10.2007 г. -416,3). По численнос ти работающих лид и руют пр о мышленные предприятия - 38,7% от общего количества занятых на малых пред п риятиях, на предприятиях торговли и общественного питания занято 25,1; в ст роительстве - 15,7; на транспорте - 8,2%. Несмотря на определенные успехи, малое предприним ательство еще не ока зывает серьезного влияния на развитие экономики, с лабо развито в малых и средних городских поселениях и сельской местност и. Данный сектор на и более р азвит в г.Минске, на который по состоянию на 1 января 2009 г. пр и ходится более 40% (на начало 2007 г . - 46%) малых предприятий и 21% (на начало 2007 г. -20%) индивидуальных предпринимателей. Для устра нения причин и факторов, сдерживающих развитие малого пред приниматель ства, усиления его роли в экономике на приоритетных н а правле ниях ежегодно реализуются п рограммы государственной поддержки малого пред принимательства. Програм мой государственной поддержки малого предпринимательс т ва в Рес публике Беларусь на 2008 г. было запланировано: доведение д оли малого предпри нимательства в общем объеме выручки, полученной в н а родном хозяйс тве от реа лизации товаров и услуг, до 24,7%; увеличение о б щего числа занятых в сфере малого предпринимательства до 17,1% от общей численности з анятых в экономи ке. Однако удельный вес выручки, получе н ной в народном хозяйстве от реализ а ции товаров и услуг малыми предпр и яти ями, за 9 месяцев 2007 г. составил лишь 18,0%. Число занятых в сфере мало го предпринимательства по итогам 9 месяцев 2008 г. составило около 16% от общего числа занятых в экономике. Целью пр оводимой государственной политики поддержки малого предпри нимательс тва является создание благоприятных условий его разв и тия как зало га социальной стабильн ости и устойчивого роста экономики Республики Бела русь. Для реализации этой цели в минувшем году был пр и нят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие и поддер ж ку малого бизнес а. Среди ни х можно отметить Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производс тва и реализации т о варов (р абот, услуг)». Декретом, в частности, предусмотрено для вновь со з даваемых с 1 апреля 2008 г. коммерческих организаций с местом нахожд е ния в населен ных пунктах с численностью до 50 тыс. чел. в течение пяти лет со дня их создания: освобожд ение от уплаты отдельных видов налогов и сборов; предос тавление права с амостоятельно устанавливать и применять свободные цены на товары (рабо ты, услуги) собственного производства, с а мостоятельно устанав ливать заработную плату своим ра ботникам. В соответ ствии с Указом Президента № 703 от 24 декабря 2008 г. с 1 января 2009 г. для индивид уальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, отменена необходимость таможенного оформления т о варов третьих стран, выпущенных в свободное обращение в Российской Ф е дерации. В т о же время усилена ответственность индивидуальных предпр и нимателей за неуплату единого нало га и осуществление хозяйственной де я тельности без лицензии [15, c .34] . Упорядоч ено проведение проверок. Согласно Указу № 689 от 19 д е кабря 2008 г., про верки хозяйственной деятельности предпринимателей м о гут прово диться только при наличии достоверных данных о совершаемых ими наруше ниях законодательства. Пер иодичность проверок государстве н ными органами санитарного состояния, строящихся и реконстру ируемых объектов и безопас ности условий труда теперь установлена не ме нее чем ч е рез год после про веде ния ими последней проверки субъекта хозяйствования. Это далек о не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые должны стать основой интен сивного развития предприним а тельства в 2009 г [5, c .13] . Решител ьные шаги в создании условий для успешной работы предпр и ни мательского сектора, снижение ад министративных барьеров и ул учшение дело вой среды были отмечены международными организациями. Индекс д е ловой среды, во многом являющийся ор иентиром для зарубежных инвест о ров, за про шедший год был значительно улучшен. Согласно рейти нгу усл о вий ведения бизне са Всемирного банка « Doing Business 2009», Респ ублика Беларусь за пос ледний год поднялась на 30 пунктов - со 115 на 85 место. В п роцессе формиро вания рейтинга проводится анализ экономического разв и тия в 181 стране мира на предмет выявления препятствий в в едении бизнеса по 10 показателям госу дарственного регулирования предпр инимательской деятельности, учитывающим время и стоимость выполнения требований для ее открытия и ведения, внеш ней торговли, уплаты налогов, а также закрытия. В 2008 г. открылся учрежденный Европейс ким банком реконструкции и ра з вития и Международной финансовой корпорацией ЗАО «Белорусский банк м алого бизнеса». Новый банк будет специализироваться на финансир о вании малого и среднего предпри нимательства, предоставлять кредиты в размере от 100 до 200 тыс. долл. (в первую очередь микрокредиты до 10 тыс. долл.) инди видуальным предпринимателям, м икро-, малым и средним пре д приятиям. Первоначально он будет работать в Минске и Минской области, за тем в тече ние четырех лет планируется открытие филиалов во всех обла с тях республики. Недостат очной является финансовая поддержка малого предприним а тельства. Одним из вариантов улучше ния ситуации может стать развитие системы гаранти рования кредитов для малого предпринимательства, субс и дирование государством части процентной ставки по банковски м кредитам. При этом необходимо ежегодно определять объемы такой поддер жки в ре с публиканском и местных бюджетах. Важным ш агом развития и поддержки малого предпринимательства должно стать обя зательное законодательное закрепление доли малого бизн е са в обеспе чении государственных з акупок товаров (работ, услуг) в размере не менее 15% от общего их объема. Это п отребует внесения соответству ю щих изменений в существующую систему. В целях у лучшения предпринимательского и инвестиционного клим а та в Республике Беларусь Администр ацией Президента и Правитель ством утверж ден План первоочередных мероприятий по либерализации усл овий осуществ ления экономической деятельности в 2009 г., в котором предусма т ривается реа лизация мер , направленных на совершенствование налогового, таможенно го законодательства и ценового регулирования. В этот документ включены также меры по упрощению сертификационной деятельности строительных, с анитар ных, противопожарных норм и правил и др. Реализация намеченных мер будет содействовать сущ ественному ув е личе нию уч астия малого предпринимательства в социально-экономическом разви тии государства. В Респуб лике Беларусь, согласно данным Министерства по налогам и сбо рам, по сост оянию на 01.01.2010 г. функционировало 78,6 тыс. малых предпри ятий, в то время как на 1 января 2009 г. число малых предприятий составляло 66,4 тыс. (прирост с начала года — 12,2 тыс.). Количество инд и видуальных предпринимателей за год увеличилось на 7,1 тыс. (рис. 1). Рис . 1. Динамика изменения количества малы х предприятий и численности индивидуальных предпринимателей в 2004-2010 г . Малые пре дприятия по итогам 2009 г. обеспечили 15,6% (14,2% в 2008 г.) от общего объема поступле ний, контролируемых налоговыми органами, - 5101,5 млрд руб. (4904,4 млрд руб. в 2008 г.). Сумма налоговых поступлений о т инди видуальных предпринимателей увеличилась и составила за год 800,4 мл рд. руб., в 2008 г. - 668,4 млрд. руб [15, c .36] . Существе нное увеличение числа малых предприятий стало следствием предпринимае мых правительством мер по либерализации экономики и улучшению деловог о климата в стране. Условия, создаваемые в нашей стране для успешной ра боты предпр и нима тельско го сектора, положительно оценивает Всемирный банк. Согласно рейтингу ус ловий ведения бизнеса « Doing Business -2010», Респ ублика Бел а русь за послед ний год поднялась на 27 позиций - с 85 на 58 место и вошла в число десяти стран, на иболее активно осуществляющих реформы в сфере р е гулиро вания предпринимательской деятельности. Произошло это главным образом вследствие упрощения поря дка регистрации предприятий, отмены требования о минимальном размере у ставного фонда, сокращения времени необходимого для открытия бизнеса. В месте с тем Беларусь заняла после д нее, 183 место по налогообложению, что оставляет значительный ре зерв для проведения преоб разований в этой области. Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока зывает сер ьезного влияния на развитие экономики, незначительны его масшта бы в ма лых и средних городских поселениях, в сельской местности. Наиболее высок ие показатели данного сектора отмечены в Минске: по с о стоянию на 1 ян варя 2010 г. - более 40% малых предприятий (40% и в начале 2009 г.) и 22,6% (21% в 2009 г.) - индивидуальных предпринимателей. Основным и препятствиями для развития существующего бизнеса и станов ления новы х предприятий в кризисный период являются: отсутствие необходи мой подд ержки со стороны кредитных учреждений в финансиров а нии субъек тов предпринимательств а и снижение совокупного потребител ь ского спроса. Меры содействия развитию сектора малого предприни мательства в 2010 г. должны быть направ лены на финансовую, имущественную поддер ж ку и даль нейшее сокращение административных барьеров . К этому же ряду следует от нести необходимость законодательного закре пления его доли в обеспечении государственных закупок товаров (работ, ус луг) в размере не менее 15% от обще го их объема. Уменьшен ию административных барьеров должны способствовать: • замена обязательной сертификац ии ряда товаров, работ, услуг добр о воль ным декларированием; • упрощение административных про цедур и установление специальных рас ценок для субъектов малого предпр инимательства по подключению к н е об ходимой инфраструктуре (электро- и водоснабжение, коммуник ации св я зи). Для подде ржки малого предпринимательства в минувшем году был принят ряд нормати вных правовых актов, среди которых Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 г. № 255 «О некоторых мерах государс т венной поддерж ки малого предпринимательства». В соответ ствии с ним и з менились усл овия оказания государственной поддержки. К субъектам малого предприни матель ства отнесены индивидуальные предприниматели, а также коммерче ские орга низации с численностью до 15 чел. включительно (микр о организации) и от 16 до 100 чел. включител ьно (малые организации). В докумен те определен круг субъектов малого предпринимательства, кото рым не мож ет оказываться государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в програм мах. К ним относятся субъекты м а лого пред принимательства, в уставном фонде которых доля учас тия Респу б лики Бела русь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридичес ких л иц и иностранных граждан, религиозных организаций, общ е ственных объе динений, союзов (ассо циаций), фондов, одного или нескол ь ких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпри нимател ь ства, превышает 25% ( за исключением субъектов инфраструктуры поддер ж ки малого предпринима тельства). К условию оказания субъектам малого предпринимательства госуда р ствен ной финансовой поддержки отн есен и размер выручки без НДС за к а лендар ный год. Ее значения установлены Правительством в Пост ановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2009 г. № 863. Предельн ы ми значе ниями выручки от реа лизации товаров (выполнения работ, оказания услуг) для индивидуальных пр едпринимателей определены 500 млн. руб.; для микроорга низаций - 2000 млн. руб.; дл я малых организаций — 14000 млн. руб. Знаковым нормативным актом, направленным на совершенствование конт рольной (над зорной) деятельности в Республике Беларусь, стал Указ Президен та Респу блики Беларусь от 16 сентября 2009 г. № 510. В нем прив е ден перечень ко нтролирующих и надзорных органов, а также сфер их ко н троля. Введен зап рет на проведение проверок вновь зарегистрированных фирм в течение двух лет со дня их госу дарственной регистрации. Пред у смотрено освобождение субъектов хозяйствования от админист ративной о т ветственности в случае со вершения незначительных нарушений. Процесс планирования бу дущих прове рок станет открытым для субъектов хозяйств о вания (с предоставлением графи ка в Интернете). Кроме того, ограничивается количество дней проверки предпри ятия: срок проверки юридических лиц не может превышать 30 рабочих дней, инд ивидуальных предпринимателей - 15 рабочих дней. Согласно положениям указа, субъекты хозяйствования распределены по груп пам рис ка (высокая, средняя, низкая) на основании критериев, учит ы вающих потенциальную опасность во зможных нарушений для общества. В соответствии с этой классификацией су бъекты хозяйствования будут пров е ряться от одного раза в год до одного раза в пять лет. При отсутс твии нар у шений следующая плановая проверка субъектов, отнесенных к высокой группе риска, может бы ть назначена не ранее чем через два года, отнесенных к средней группе - не ранее чем через пять лет. Важным ша гом, способствующим либерализации ценового регулир о вания и администрирования, стало пр инятие Министерством экономики Ре с публики Беларусь Постановления № 141 от 19 августа 2009 г. «О внесении изменений и дополнений в Постано вление Министерства экономики Респу б лики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183». В соответствии с ним были внесены существен ные изменения в действующую инструкцию «О порядке формирования и при менения цен и та рифов» юридическими лицами и инд и видуальными предпри нимателями. В частности, указанное поста новление допускает формирование цен на товары иностранного происхожде ния, вв е зенные субъектами предпри нимательской деятельности исходя из контрак т ных цен (а также таможенных платежей , транспортных, страховых и иных расходов, процентов по кредитам), с учетом конъюнктуры рынка. Решение о дного из ключевых проблемных вопросов, препятствующих раз витию малого бизнеса - «упрощение доступа субъектов предпринимател ь ства к имуществу», нашло отражение в Указе Президента Республики Бел а русь от 25 сентября 2009 г. № 479 « О переводе жилых помещений в нежилые и внесе нии изменения в указ Презид ента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г . № 152». Указом установлен четкий порядок перевода жилых помещ е ний одно квартирных и многоквар тирных домов в нежилые исполнительными комитета ми, в месячный срок пос ле подачи собственником соответствующ е го заявле ния, что даст возможность ведения бизнеса на з анимаемых площ а дях. Государс твенная политика поддержки малого предпринимательства, направ ленная на создание благоприятных условий его функционирования, призвана суще ственно расширить участие данного сектора в социально-экономическом р азвитии государства в 2010 г. Вывод: Анализир уя р азвити е м алого и среднего бизнеса в Беларуси , можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительство м сд е лано очень много для развития и закрепления этого род а деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке малого би з неса, и специальные фонды, созданны е государством. И конечно же, ва ж ным усл о вием для развития малого предприн имательства служит грамотная нал ог о вая политика государс тва, что в Беларуси в последнее вр емя стало заметно. Налогообложен ие субъектов малого предпринимательства в Б е ларуси осуществляе тся на основе двух систем: общеус тановленная сист е ма нал о гообложения и упрощ енная система Заключен ие М алое и среднее п редпринимательство - это существенная соста в ляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент пр и сущего ему конкурентного механизм а. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные ф и нансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный а н тимонопольный потенциал, служит серьезным факто ром структурной пер е стройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социа льные пр о блемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого и среднего пред принимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики. С истема налоговых льгот в разных странах неоди накова, в основ ном она включает следующее комп о ненты: • снижение ставки по налогу на при быль компании в размере части к а питаловложений в новое оборудование, строительство; • снижение ставки по налогу на при быль в размере части расходов на НИОКР; • разрешение создавать за счет п рибыли фонды специального назнач е ния, не облагаемые налогом; • обложение прибыли по заниженны м налоговым ставкам; • дифференцированный подход в об ложении налогом на прибыль и п о доходным налогом; • создание не облагаемого налого м резерва; • использование механизма ускор енной амортизации. Следует, однако, отме тить, что в ряде стран указанные льготы пред у сматриваются не для всех малых предприятий, а лишь д ля отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри ятных регионах стра ны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на существование оп редел енных налоговых льгот, подход к ним строго дифференцирован по группам пр едприятий и ц е лям расхода средств. Таким образом, в Евро пейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС с уществует давняя и отработанная система государс твенной по д держки малого предпринимательства. Анализируя р азвити е малого и среднего бизнеса в Бел аруси , можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительством сделано оче нь много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные п рограммы по поддержке малого бизн еса, и специальные фонды, созданные государством. И конечно же, важным усл о вием для развития малого предпринимательства служит грамотная налог о вая политика государства, что в Беларуси в последнее время стало заме т но. Налогообложение субъектов малого предпринимател ьства в Беларуси осуществляется на основе двух систем: общеустано вленная система нал о гообложения и упрощенная система Список использова нных источников: 1. Алейников А.Н. Предприниматльская деятельность: Учеб но-практическое пособие.- М.: Новое знание, 2003.-304с. 2. Алмазов Р.А. Основные н аправления государственной поддержки малого бизнеса в странах-членах ЕС // Вопросы экономических н а ук.-2004.-№5.- с.269-281. 3. Ананьев Р. Малый вклад в большие проекты // Народная газета.-2008.- 6 февраля.-с.12. 4. Блинов А.О., Шапкин И.П. Малое предпринимательство: теория и практика: Учебник.- М.: Дашков и К, 2003.-356с. 5. Вокалис М. Вы нам рабоч ие места , мы вам финансовую помощь // Налоговый вестник.-2009.- №12.-с.12-17. 6. Газдиева З.Ш. Основные направления и механизм государственной поддержки малого бизнеса и пре дпринимательства в индустриал ь ны х странах // Вопросы экономических наук.-2004.-№5.-с.233-39. 7. Ермак Д. Большие персп ективы малого бизнеса // Экономическая газета.-2006.-№15.-с.3 8. Зиновский В. Создать и нфраструктуру финансирования малого би з неса // Налоговый курьер предпринимателя.-2008.-26 апреля.-с.1-12. 9. Кондратьев В. Средний бизнес в мире и в России // Мировая экон о мика и международные отношения.-2008.-№6.-с.13-18. 10. Коноваленко В. В подде ржку предприимчивых // Республика.-2008.-16 декабря.-с.18. 11. Кочетков Г. Роль и мест о предпринимательства в инновационной экономике // США-Канада: экономика , политика культура.-2006.-№2.-с.31-44. 12. Лапуста М.Г., Старости н Ю.Л. Малое предпринимательство: Уче б ник.- М.: Инфра-М, 2007.-555с. 13. Лебедева Л. Малый и сре дний бизнес: критерии и оценки // Человек и труд.-2006.-№8.-с.31-75. 14. Мазоль С.И. Экономика малого бизнеса: Учебное пособие.-Мн.: Книжный Дом, 2004.-272с. 15. Попков М. Развитие и по ддержка предпринимательства // Эконом и ческий бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Б е ларусь.-2010.-№2.-с.33-36. 16. Предпринимательств о: Учебник / Под ред. М.П. Лапусты.- М.: И н фра-М, 2007.-667с. 17. Технология бизнеса / Под ред. Е.И. Чивилихина.-М.: Норма, 1999.-640с. 18. Шпатов А. Зарубежный о пыт стимулирования инновационной а к тивности предпринимателей // Вопросы экономических наук.-2009.-№2.-с.53-55.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Венера не пригодна для жизни.
- В РФ тоже есть города непригодные для жизни, но ведь живем же.
- В РФ нет городов, где температура + 460 °С.
- А на Венере нет городов, где зарплата 5 тысяч.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru