Реферат: Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

Банк рефератов / Химия

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 39 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство образов ания Российской Федерации Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина. Кафедра управления трудом и персоналом Творческое эссе на тему: «Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка» выполнил: проверил: кандитат эк ономических наук старший преподаватель Еремина И.Ю. Москва 200 5 год Содержание 1. Право собственности. Нефт яные режимы. Углеводородное законодательство. 2. Организационые формы компаний в нефт яной и газовой промышленности за рубежом. 3. Формы объединения акционерных предпр иятий: трест, концерн, корпорация, холдинг. 4. Организация и управление нефтяной и г азовой промышленности Норвегии. 5. Опыт и особенности приватизации пред приятий ТЭКа в Великобритании, Аргентине и Польше. Введение. В процессе формирования рыночных отношений в ряде стран Евр опы и Азии нефтяная и газовая промышленность переходила на новый виток р азвития, что не могло не повлечь ряд проблем в тех или иных странах. Процес с приватизации, разграничения деятельностей, борьба с монополиями косн улась всех стран без исключения. Страны с прогрессивной системой реформ и здоровой экономикой, создали устойчивую энергетическую политику, сфо рмировав тем самым свой топливно-энергетический комплекс, который позв олил эффективно использовать природные богатства страны. Те страны, которые подошли к рыночным реформам с неустойчи вой политической системой, и с постоянно сменяющемся правительством пр овели подчас губительную приватизацию, которая лишила государство как контроля над нефтяным и газовым комплексом страны так и над доходами от него. Был и другой путь развития ТЭК-а. Когда страны с командно-администрат ивной экономикой, в результате изменения политического положения пере шли на курс рыночных реформ. Глава Первая Углеводородное законодательство. 1952 г. Генеральная Ассам блея ООН приняла резолюцию, в которой говорится, что право народов свобо д но использовать и эксплуатировать свои природные богатства явля ется неотъемлемой частью их суверенитета. По отношению к при брежному месторождению прибрежное государство не об ладает полными правами собственности на природные богатства, находящи еся на морском дне континентального шельфа, скорее оно имеет исключител ьные суверенные права для целей поиска, разведки и эксплуатации при род ных богатств континентального шельфа в соответствии с междуна родным п равом (Женевская конвенция по континентальному шельфу, 1958 г. В 1962 г. в резолюции Генеральной Ассамблей ООН содержится положение: право народов и наций на постоянный суверенитет над их природными богатствам и и ресурсами должно осуществляться в интересах национального разви ти я и благосостояния народов и национальностей, населяющих дан ное госуда рство. Рассмотрим четыре вида подхода к определению собственности на сырую не фть. Американская модель: собственности и несобственности. Собственность д елиться на абсолютную собственность и квалифицированную собственност ь. Абсолютная собственность: землевла делец владеет всем над и под грани цами своей земли. Теория квалифицированной собственности, разработанная в шта тах Калиф орния, Оклахома, Луизиана и Индиана, характеризует права по отношению к н ефти скорее как право занять землю и взять часть ее или то, что она произво дит. Различив между этими двумя теория ми очевидн о: в соответствии с первой, вся нефть является собст венностью землевлад ельца до тех пор, дока он не будет лишен ее в результате задействования ,"П рава завладения"; согласно второй теории, землевладелец наделен правом с обственности в отношении доступа к нефти, но собственность возникает то лько тогда, когда она сведена к обладанию посредством "завладения". В настоящее время США остаются почти единственной стр аной, где практикуется такой уникальный подход к вопросам собственнос т и. В других же европейских странах, таких как например Соединенное Королев ство действует "вотчинная система" (доманиальная), т.е. такая система, где г осударство обычно заявляет свои суверенные права на сырую нефть, находя щуюся в недрах, а землевладельцы, давая разрешение на использование свое й земли для добычи нефти, получают прибыль. Так же существует исламский подход к собственности, который зависит от ю ридической школы. Согласно подходу, приня тому в школе Малика, все природ ные богатства являются государст венной собственностью. Последовател и Ханафизма утверждают иное: природные богатства, обнаруженные на частн ой земле, принадлежат ее владельцу, а природные богатства, обнаруженные на государст венной земле, принадлежат государству. При этом в любом слу чае требуется разрешение государства на добычу нефти. Таким образом, сог ласно законам Ислама, природные богатства, находящиеся в нед рах, в больш инстве случаев принадлежат государству, выступающему в качестве храни теля неотчуждаемого общественного имущества. В некоторых странах практи куется смешанная система, т.е. правовые рамки установлены, но в них содерж атся положения, бла годаря которым можно путем переговоров прийти к сог лашению по некоторым важным вопросам (например, обязательства по выполн ению работ). В эту группу стран входя т Норвегия и Нидерланды. Смешанный подход находит все больше стороннико в, так как обеспечивает минимальную уверенность и последовательность, а также установленный статусный минимум, касающийся условий, но в то же вр емя обеспечивает удовлетворительную степень свободы дей ствий и перег оворов, возможность соревноваться компаниям друг с другом при предложе нии условий лучших, чем минимальные. Прави тельство со своей стороны пол учает возможность предоставлять льготы в обмен на ценные уступки со сто роны компаний. Цель углеводородного законодательства - установить правовые рамки и пр авовые механизмы для реализации задач, поставленных Принимающей стран ой (увеличить до максимума выручку государства, его контроль над операци ями, защитить окружающую среду). Соглас но законодательству, право на сыр ую нефть принадлежит Государст ву, которое обеспечивает полный диапазо н государственных полно мочий и свободу действий а области выдачи лицен зий, создания го сударственных органов и государственных нефтяных комп аний, уста новления как соответствующих прав и обязанностей, так и прави л и норм, относящихся к лицензированию. Государство устанавливает услов ия и положения своего участия, ройялти, арендные платы, правовые режимы, о тносящиеся к прекращению деятельности, правам доступа, загрязнению окр ужающей среды, фискальным режимам, соз данию требуемой инфраструктуры. В углеводородном законодательст ве подробно излагаются правила и норм ы, относящиеся к режимам контроля и управления, положениям и условиям, по ставленным перед компаниями в течени е периода разведки, разработки и добычи, отно сительно маркетинга, госуд арственного участия, фискальных вопро сов и выгод для народного хозяйст ва, вытекающих из использования информации, трансферта технологии и "ноу -хау" и др. Виды нефтяных соглашени й и контракты. Виды нефтяных соглашений и контрактов всегда должны рассматриваться в контексте правовых рамок П ринимающей страны и учиты вать интересы Принимающего правительства и н ефтяных компаний. Цели государства хозяина: · эффективная разработка любой обнаруженной нефт и · получение реальной доли прибыл и для правительства · развитие отечественной технол огии и экспертных знаний · оптимизация разработки углево дородов с целью улучшения эко номического развития одновременно с защи той окружающей среды · реализация сырой нефти на отече ственном и экспортном рынках по ценам соответствующим национальной по литике в области энерге тики Цели нефтяных компаний: · наличие соответствующих фискальных положений, включающих р а зумную норму прибыли, нормы амортизации, что позволяет возмещать капи таловложения · получение долгосрочных прав на сырую нефть и газ и возмож ности удержания компанией соответствующей до ли продукции · обеспечение фискальной и догов орной стабильности в течение всего срока контракта · обеспечение соответствующего вознаграждения за риск, связан ный с инвестициями, и справедливой нормы прибыли Очевидно, что существует определенная взаимность инте ресов, которая должна быть адекватно отражена, ори разработке нефтяного соглашения. Принимающая страна при этом ведет конкурентную борь бу за п олучение иностранного капитала, инвестируемого в предприя тие, что связ ано с риском, и поэтому ей следует создать стимулы для привлечения капвл ожений со стороны нефтяных компаний при од новременной защите долгосро чных интересов государства. Налоговое соглашение, или соглашение о ро йялте Налоговые соглашения и соглашения о ройялти. Прини мающая страна предоставляет определенные права на добычу природных бо гатств индивидуальному субъекту, уполномочив его вести разведку, а зате м разработку обнаруженных природных ископаемых. В обмен на эти права суб ъект дает согласие выплачивать арендную плату, рой ялти и налоги Приним ающей стране. Принимающая стра на (ПС) предоставляет Международной нефтяной компании (МНК) исключительн ую лицензию на разведку или эксплуата цию месторождения сырой нефти в у казанных районах на ее риск и за ее счет. Нефть, находящаяся в скважине, переходит в собственность нефтяной компа нии, которая может свободно распоряжаться этой нефтью, возможно, с услов ием снабжать местный рынок. В течение всех этапов разведки и добычи нефти МНК дает сог ласие выплачи вать арендную плату ПС в соответствии о заранее ус тановленными ставкам и. Нефтяная компания выплачивает Принимающей стране ройялти на личными и ли в натуре, обычно по ее выбору. МНК платит налоги на прибыль, полученную в результате добычи нефти, в соответствии со став ками, установленными законодательст вом, или конкретными условиями, отн осящимися к данному месторож дению. Оборудование и установки, используемые в нефтяных операциях, остаются с обственностью МНК. Такие лицензии могут включать требование разрешить нацио нальной нефт яной компании участвовать в операциях на условиях, подр обно изложенных в лицензии . Могут также содержатьс я положения о передаче ПС информации, трансферте технологии или о подгот овке и использовании местного персонала, а также требования об информир овании ПС. Часто содержатся требования о разрешении или о вы полнении об язанностей, связанных с операциями. Решения, относя щиеся к управлению н ефтяными операциями, включая разведку и добы чу, принимает МНК. Самая привлекательная черта такого типа соглашения - его гибкость. Недостатки соглашени я для МНК следующие: · тенденция к усиленному надзору за операциями, на проведение которых была получена лицензия · возможность односторонних зак онодательных изменений, особен но фискальных, если они не были заранее о говорены Недостатками соглашения для Принимающей страны являются: · требование дополнительных статей о платежах дл я увеличения прибыли до максимального уровня, например, скидок при подпи сании контракта (при получении нефти или достижении стабильного уровня ее добычи), о налогах на прибыль от непредвиденных доходов или договорен ности о ставках на возврат налогов · Невозможность участия в собств енности на добытую нефть, что оставляет ПС лишь пассивную роль. Однако в н астоящее время это не составляет особой проблемы, так как в соглашение м огут быть вне сены положения, предусматривающие участие государства · требование дополнительных ста тей о платежах для увеличения прибыли до максимального уровня, например , скидок при подписании контракта (при получении нефти или достижении ст абильного уровня ее добычи), о налогах на прибыль от непредвиденных дохо дов или договоренности о ставках на возврат налогов Соглашения с распределением рис ков Соглашения с распределением рисков похожи на контракты по до левом у распределению продукции. Разница заключается в механизме возврата из держек и в оплате подрядчика, т.е. деньгами, а не нефтью. Этот тип соглашени я имеет очень мало сторонников. Такие типы договоров чаще всего использ уют в странах Южной Америки, которые в настоящее время с трудом конкурир уют с другими государствами по возможностям капиталовложения. МНК принимают на себя огромный финансовый и технический риск в обме н на высокое вознаграждение в случае успеха. Работая во многих странах, о ни могут снизить риск. Независимо от формы контракта следующие положения являются общими для всех их типов, кроме особых случаев. Положения можно распределить на пят ь основных групп: · права МНК · обязанности МНК · права государства-хозяина на ко нтроль · финансовое положение · общие положения Обычно МНК предоставляется исключительные права на разведку, разработ ку и добычу углеводородов. Глава Вторая Организационные формы компании в нефтяной и газовой промышле нности за рубежом Корпорации: юридическое лицо, отдельно облагаемое налогом. Как корпоративная структура она может стать неэффективной с точки зрен ия налогообложения для индивидуального держателя доли капитала. Ответ ственность ограничивается размерами активов, которыми владеет компани я, например, наличными средствами, землей, ценными бумагами. Держатели до лей капитала не отвечают по обязательствам корпорации вне пределов, сог ласованных с каждым вкладом в совместный капитал. Отношения между члена ми корпорации и их соответствующие права и обязанности друг перед друго м и по отношению к корпорации регулируются уставом. Доходы от деятельнос ти принадлежат корпорации, а ее члены получают дивиденды только в том сл учае, когда они декларированы корпорацией. Дивиденды декларируются тол ько через фиксированные интервалы времени, как правило, один раз в год. Партнерство: эт о корпоративная форма предприятия, при которой его участники сохраняют свои индивидуальные и отдельные лица. При этом не создается дополнитель ное юридическое лицо, однако организуется отдельное партнерское дело. С уть партнерства согласно англо-американской юридической терминологии состоит в том, что партнеры по совместному предприятию производят совме стную деятельность для совместного извлечения прибыли. Обязанности по партнерской деятельности ограничиваются только объединением активов индивидуальных партнеров. Законодательство о партнерстве накладывает строгие права и обязанности на партнеров и ограничивает свободу участн иков предприятия. Все партнеры совместно владеют активами партнерства без разделения на доли в отличие от корпоративной структуры, когда актив ы принадлежат совместной компании, а не индивидуальным держателям доле й капитала также налагает ограничения на права и обязанности партнеров в отношении третьих сторон. Кроме того права и обязанности определяются партнерским соглашением, которое гораздо легче адаптируется к изменяю щимся обстоятельствам, чем устав корпорации. Контрактная структура : организац ии отличается от корпорации и партнерства тем, что не имеется отдельного предприятия, но при этом ведется совместная деятельность. Поскольку отд ельная корпоративная единица не создается, каждый участник такого пред приятия несет ответственность за свои действия в рамках предприятия в п ределах своих собственных актинов. Но при банкротстве другие виды деяте льности индивидуальных участников предприятия не будут защищены. В отл ичие от партнерства при этой, форме организации отсутствует ответствен ность за деятельность других участников предприятия. Каждый участник т акого предприятия платит налоги на доход, полученный им от его доли в сов местной деятельности. 3десь по сравнению с корпоративной и партнерской с труктурами обеспечивается более быстрое расформирование существующи х и создание новых предприятий. При использовании контрактной структур ы отдельные участники данного предприятия могут получать доступ к резу льтатам совместной деятельности в течение всего года. Взаимоотношения между участниками предприятия, основанного на контракте, регулируются договором, который может быть легко изменен для учета изменяющихся обст оятельств Любая компания создается в соответствии с законами страны, в которой о на будет функционировать. Деятельность компании может охватить сферу о т геолого-разведочных работ до полного спектра деятельности крупной ин тегрированной компании. Первостепенной функцией головной конторы комп ании является разработка стратегии компании в целом, контроль за ее реал изацией и за выполнением национальными и международными филиалами воз ложенных на них законом обязательств. К таким обязательствам относятся финансовые, налоговые мероприятия, в области охраны здоровья, техники б езопасности и охраны окружающей среды. Акционеры и правительства спраш ивают о головной конторы за эффективное осуществление управления. Эти о сновные организационные элементы являются общими для всех, но компании делают на них разный акцент. Рассмотрим для примера три компании. Shell / Royai Dutch . Эта компания уникальна тем, что ею совместно владеют две компании, расположенные в двух различных сувер енных государствах со своими особенными корпоративными и другими зако нами. Так , 60% акций в этой группе владеет Royal Dutch Petroleum Company и 40% Shell Transport and Trading. Ни одна из этих компани й, которые расположены в Голландии и Англии, не ведет своих собственных о пераций. Их доходы поступают от двух к омпаний - Shell Petroleum NV и Shell Petroleum Company Ltd. Эти к омпании владеют всеми акциями или другими формами собственности в груп пе пряно или косвенно в обслуживающих компаниях, через ко торые осуществляются деловые операции. Обслуживающие компании находят ся в Голландии и Англии (г. Лондон). В одной из них предоставляются техниче ские консультации (например, по геологии), а во второй - коммерческие (напр имер, по договорному праву). Отличная работа такой сложной организации, п о мнению одного из ее управляющих директоров, обусловлена децентрализа цией компании. Eххоn . В то время, как shell основывает во ю свою деятельность на производственных региональных и национальных к омпаниях о акцентом на подотчетность местным органам компании, "Exxon" имеет три основных региональных подразделения с аналогичными, в основном фун кциональными структурами. Большинство полномочий, в том числе в области принятия решений, централизованно, а функциональное управление играет более серьезную роль, чем в shell Главным преимуществом является быстрота в принятии решений, главным недостатком - слабое понимание местных пробле м. British petroleum . В ВP недавно проведены органи зационные изменения для обеспечения больших полномочий активной управ ленческой прослойке в группе. Региональные управляющие являются, таким образом, вторыми по власти и влиянию. Головная контора уменьшена в разме рах, и все функции обслуживания, где это возможно, переданы тем службам, ко торые в этом нуждаются. Предполагается, что уменьшение масштабности, кот орое за этим следует, компенсируется соответствующей эффективностью. В ывод, который можно сделать на примере Exxon и ВР, заключается в том, что кажда я организационная структура отражает уровень культуры работающих в ко мпании людей и их представления о достижении успеха. Причем большинство акционеров прямо или косвенно являются служащими компаний. Как правило, крупные компании позволяют большому количеству людей участвовать в св оих международных капиталах. Глава Третья Формы объединения акционированных предприятий Объединение современных акционированных фирм (предприятий) сводится в основном к четырем типам: трест, концерн, акционерное общество (открытого и закрытого типа), холдин говая компания и их разнообразным комбинациям. Трест . Предприятия (преимущественн о отраслевые), входящие в трест, полностью теряют свою самостоятельность и в коммерческом, и в производственном отношении и подчиняются единому управлению. Управление осуществляет правление треста, а бывшие самосто ятельные владельцы превращаются в пайщиков, получающих дивиденды по чи слу принадлежащих им паев или акций. В тресте незавершенность централиз ации капитала заключается в том, что общая прибыль распределяется в соот ветствии с долевым участием ранее независимых предприятий, что препятс твует созданию общего фонда капвложений. Концерн . Эта форма объединения, кото рая так же, как и трест, характеризуется единством собственности и контр оля. В него по принципу диверсификации наряду с предприятиями и целыми т рестами из различных отраслей могут входить торговые организации, тран спортные компании, банки и т.п. Акции всех предприятий, входящих в состав к онцерна, переходят в руки главенствующей группы. При передаче всего паке та акций ранее самостоятельные предприятия становятся производственн ыми подразделениями. В других случаях предприятия остаются формально с амостоятельными. Концерны могут создаваться как объединением предприя тий отрасли (горизонтальная интеграция), так и по принципу объединения п редприятий, связанных единым технологическим процессом, начиная о добы чи сырья и кончая реализацией продукции через собственную сбытовую сет ь (вертикальная интеграция). Концерн возглавляется правлением, в которое входят владельцы акций контролируемых компаний.Правление решает прин ципиальные вопросы деятельности объединения, осуществляя контроль и о бщее руководство его делами. Акционерное общество . Образуется с охраняющими свою самостоятельность предприятиями. Его создание связан о с необходимостью концентрации капитала достаточно большого числа уч редителей. Поэтому к его недостаткам относят слабую управляемость учас тниками, так как они могут одновременно входить в другие подобные структ уры, а также сложность реинвестирования прибыли. Понятно, что при объеди нении в АО предприятий с разной капиталоемкостью производства и уровне м рентабельности преимущества будут иметь те, кто располагает большим с тартовым капиталом вне зависимости от результатов их деятельности в те чение весьма длительного времени. Наибольшее распространение АО получ или в торговле и торгово-промышленной сфере. Высшим органом АО является общее собрание акционеров, созываемое, как правило, один раз в год; текущи ми делами общества руководят правление, наблюдательный совет, совет дир екторов и другие органы, а также ревизионная комиссия. Холдинговая компания . Это производственно-финансовое объединение, при кото ром "центр" владеет контрольными пакетами акций ряда компаний, сохраняющ ими хозяйственную самостоятельность. Различают два типа холдинговых к омпаний: чистый холдинг, создаваемый специально для выполнения этих фун кций, и смешанный, занимающийся также определенной предпринимательско й деятельностью: промышленной, транспортной, кредитно-финансовой и др. Ф актически функции холдинга осуществляет каждая крупная компания, кажд ый крупный банк, владеющий контрольными пакетами акций других компаний. Важное преимущество холдинга - возможность создания организационных с труктур с целью контроля и управления деятельностью входящих в объедин ение компаний.(в том числе по какому-либо признаку деятельности, т.е. субхо лдингов. Например, разведка и добыча нефти, производство нефтехимическо й продукции, транспорт и сбыт нефтепродуктов и т.п.), организации стратеги ческого производственного управления и перелива капитала при реинвест ировании прибыли между контролируемыми им структурами для оптимизации итоговых показателей деятельности, а также вторичный выпуск ценных бум аг (замещение фондов). Эти возможности холдинга с учетом его обычно весьм а внушительных размеров, сочетающиеся о горизонтальной и вертикальной интеграцией участников, позволяют создать весьма устойчивую рыночную структуру. Таким образом, холдинг представляет собой как бы акционерное общество, имеющее достаточно жесткое централизованное управление и ко нтроль по типу концерна. Холдинговая компания аккумулирует прибыль кон тролируемых компаний в виде дивидендов на их акции, а в отдельных случая х и путем заключения специальных соглашений, согласно которым эти дочер ние структуры переводят определенную долю, а иногда и всю получаемую ими прибыль, холдингу. Помимо контрольных пакетов акций холдинговая компан ия имеет также паритетные 50% и неконтрольные пакеты (так называемые пакет ы участия) других обществ прибыль которых переводится холдингу (как прав ило, соответственно доле его участия в капитале). Довольно часто холдинговые компании используются для орг анизации государственного сектора в промышленности и торговле. Однако здесь следует отметить, что большие размеры холдинга, обеспечивающие ег о рыночную устойчивость, часто приводят к сложности оперативного управ ления производственной деятельностью этой структуры. Холдинг имеет различные юридические формы: он м ожет действовать как АО, общество с ограниченной ответственностью, един оличная компания и государственная. Холдинги часто используе т государство для создания производства при сохранении национальных и нтересов. Например Государственная холдинговая компания "ЭНИ". Она образ ована парламентским декретом 10 февраля 1953 г. и управляется правлением, в со став которого входит председатель, его заместитель и 13 исполнительных д иректоров. Исполнительная дирекция состоит из 5 чел., включая председате ля. Имеется специальная группа менеджмента из 7 чел. От имени государства действует наблюдательный совет (государственная аудиторская служба) и з 8 чел., включая председателя. "ЭНИ" обеспечивает государственные интерес ы, планирует, координирует и оказывает финансовое содействие компаниям и группам компаний (субхолдингам) в стране и за рубежом, действующим в раз ведке и добыче нефти, газа и других энергоресурсов, производстве химичес кой продукции и синтетических волокон, сбыте нефтепродуктов, строитель стве промышленных объектов и трубопроводов, текстильном машиностроени и. На начало 1987 г. правительство Италии вложило в "ЭНИ" 7747 млрд.лир. Основными участниками "ЭНИ" по субхолдингам являются: 1. Энергетика. Аджип - разведка и добыча нефти и газа, поставки сырой не фти, ядерный цикл, возобновляемые источники энергии (геотермальная, солн ечная), разведка и добыча цветных металлов. Аджип Петроли - переработка нефти, распределение и сбы т нефтепродуктов в Италии и за ее пределами, экономия энергии, повышение эффективности использования энергии и замещение нефти в энергопотребл яющих секторах, альтернативные энергоресурсы. Аджип Карбон - полный угольный цикл: разведка и горнодо быча, инфраструктура и транспорт, трансформация и химическая переработ ка, международный маркетинг, научно-технические исследования в области добычи и исследования угля, его производных. Снам - транспортировка и сбыт природного газа, транспо рт нефти и нефтепродуктов. 2. Химия. Эникем - производство и сбыт базовых нефтехимических пр одуктов, пластики, синтетический каучук, химическая продукция для сельс кого хозяйства, синтетические волокна, сырье для производства моющих ср едств, технополимеров, специальных химикатов и фармакологии . 3. Инжиниринг и сервис. Снампроджетти - проектирование, инжиниринг, консалтин г и строительство химических, нефтехимических и газоперерабатывающих заводов, сухопутных и подводных трубопроводов. Морская технология, объе кты промышленной инфраструктуры и охрана окружающей среды. Сайпем (в октябре 1985 г. "ЭНИ" продана часть акций - участие х олдинга снижено с 80 до 51%) - сухопутное и морское бурение, строительство тру бопроводов, укладка морских трубопроводов, строительство промышленных предприятий. Морская технология укладки трубопроводов, платформы и тер миналы. 4. Машиностроение. Нуово-Пиньоне - проектирование, производство и сбыт ма шин, оборудования и инструмента для нефтяной, газовой, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, электротехнической, атомной и текстильной пром ышленности. Модульные и автоматизированные системы. Савио - производство и поставки оборудования для текст ильной промышленности, производство газового отопительного оборудова ния. 5. Металлургия. Самим - производство, переработка и сбыт цветных метал лов (в том числе металлолом и извлечение из бытовых и промышленных отход ов), производство серной кислоты и производных бария. Производство и пер еработка абразивов и композитных материалов (керамика). 6. Финансы, научное и информационное обслуживание. В последнее время в этот субхолдинг вносятся существе нные изменения с целью повышения эффективности его функционирования. Софид - финансирование промышленной и коммерческой де ятельности фирм "ЭНИ" в Италии. ЭНИ холдинг - финансирование промышленной и коммерчес кой деятельности' фирм "ЗНИ" за пределами Италии, продажа и холдинг акций и гарантий. Терфин - координация и управление межфирменными перев озками, научными исследованиями, информационное обслуживание, планиро вание, издательская и рекламная деятельность, прессслужба, конверсия пр омышленного производства и обслуживания. Группа "ЭНИ" имеет представительства в Северной и Южно й Америке (6 стран), Европе (8 стран), Африке (12 стран), на Ближнем Востоке (5 стран ), Дальнем Востоке (5 стран) и в Австралии. Глава Четыре Организация и управление нефтяной и газовой промышленности Норвегии. Организация предприяти я « State Oil » За законодательство и общую политику государства в нефтега зовом бизнесе отвечает стортинг (п арламент). Он утверждает пред ложения Министерства нефти и электроэнерг ии по бюджету, разработ ке месторождений и т.п. В 1972 г. решением стортинга бы ли образо ваны Норвежский нефтяной директорат и государственная нефтя ная компания "Статойл". Норвежский нефтяной директорат подотчетен министерству по всему компл ексу вопросов производственно-технологического цикла и экономических взаимоотношений нефтяных компаний с государством. Директорат обеспечи вает все аспекты отношений нефтяных компаний с государственными орган ами, начиная от предоставления лицензий на разведку и добычу и кончая ра счета ми по налогам и сборам. Министерство, свободное от функции оперативного управления, занято выр аботкой принципиальных решений по энергетической поли тике государст ва, общехозяйственным и межотраслевым проблемам, готовит вопросы для ра ссмотрения в парламенте, отвечает за реали зацию политики, выработанной парламентом, и контролирует государ ственную деятельность в области не фтедобычи. В составе министерства нефтяными делами ведают в основном два отдела: не фти и маркетинга. Отдел нефти занимается юридичес кими вопросами, обесп ечивает законность договорных отношений и их целесообразность, контро лирует ситуацию в разведке и разработке месторождений, осуществляет ме жотраслевые связи нефтяной и газо вой промышленности. В компетенции отд ела маркетинга находится ры нок энерготоваров, а также экономика и план ирование рыночной и внешнеэкономической стратегии страны в зависимост и от ситуации в нефтегазодобыче. Единственное преимуще ство "Статойл" перед другими фирмами -получение не менее 50%-ной доли во всех лицензиях в Норвегии (включая непосредственную долю государства). Это оз начает, что фирма автоматически обеспечивается статусом оператора пре дприятия (хотя в отдельных случаях оператор может иметь и менее 50% учас тия в лицензии). Другими словами, Мини стерство нефти и электроэнер гии и Норвежский нефтяной директорат авто матически входят в сос тав руководящих комитатов всех лицензионных бло ков. Кроме "Статойл" в нефтегазовом бизнесе страны под контролем государства действует еще одна фирма - "Поршк гидро", в которой государство владеет 51% ак ций. В последние годы не прекращаются политические дебаты относительно приватизации "Статойл" по образ цу "Поршк гидро", однако большинство в сто ртинге предпочитает ос тавлять вое без изменений. И "Статойл", где занято II тыс. чел., продолжает свою успешную деятельность как в стране, так и за ру бежом, имея дочерние фирмы в 10 странах. За весьма короткий пер иод нефтегазовая промышленность Норве гии превратилась в мощный межот раслевой производственный комплекс, который играет существенную роль как в национальной экономике, так и в энергоснабжении стран Западной Евр опы. Если же учесть весьма сложные природно-климатические и геологическ ие условия функционирования отрасли, то достижения страны в нефтегазов ом бизнесе кажутся еще более весомыми. Структура Норвежского нефтяного директората следующая: 1. Генеральный директор, секретариат, старший советник. 2. Управления и административные отделы (управление ресурсов; управление техники, технологии и безопасности; административный отдел; юридически й отдел; отдел информации). · Управление ресурсов включает отделы; · геологоразведки (сектора струк турных карт месторождений и геологических работ); · разработки (сектора оценки прод уктивных пластов, разработки и экономики геологоразведочных работ и ра зработки месторождений); · добычи (сектора производственн ых мощностей и метеорологии, прогнозирования добычи, экономики добычи и промысловой геологии); · планирования. · Управление техники, технологии и безопасности т руда включает отделы: · контрольный (сектора контроля по фирмам "Статойл " и "Мобил", контроля по фирмам "Коноко", "Эльф" и "Сага", контроля по фирмам "Порш к Гидро", "Тоталь", контроля по фирмам "Шелл", "Эссо", конт роля по фирмам "Брити ш Петролеум", "Аджип" и "Амоко"); · техники и охраны труда (сектора охраны труда, профилактики аварийных ситуаций, техники и технологии бур ения, эксплуатации оборудования и подводных работ и морской технологии); · стратегического планирования (сектор стратегич еского планиро вания, группа советников, главный инженер). · Административный отдел состои т из секторов: учета персонала, экономики и бюджета, производственной ин формации и документации и информационного обеспечения специалистов и руководителей. · Юридический отдел включает сек тор права и старшего советника по законодательству. Глава Пятая Опыт и особенности прив атизации предприятий ТЭКа в Великобритании, Аргентине и Польше. Великобритания. Главная особенность приватизации промышленных объек тов хорошо развитые вспомогательные структуры. Основные положения: · установившаяся система законодательства и судопроиз водства; · понимание контра ктной системы; · права собственно сти не ставятся под сомнение; · существование за конов, регулирующих поведение компаний; · требования, связа нные с фондовой биржи, в отношении крупных компаний; · техника безопасн ости и трудовое право; · законы о конкурен ции для борьбы с монополизмом; · стабильная систе ма налогообложения; · эффективные рынк и всех товаров и услуг; · обоснованное соо тветствие цен на различные товары; · полностью призна нное право на получение прибыли; · ревизионный конт роль и законы, направленные против мошенничества, и приведете их в испол нение; · развитые профсою зы и отношения между работодателями и профсоюзами. Особенности приватизации нефтяной промышленности: · приватизации подлежали компа нии, относящиеся исключительно к частному сектору, главным образом, межд ународные нефтяные компании; · существование ко нкуренции между нефтяными компаниями (хотя на этот счет имеются сомнения); · ранее нефть импор тировалась, но в 70-е и 80-е годы все в большей степени стала поступать из собс твенных источников на территории Соединенного Королевства; · в отношении добыв аемой в Северном море нефти введены лицензирование и налоговый режим (ка к в Норвегии); · в различные перио ды времени цена на нефть была кал низкой, так и высокой; · конкуренция межд у нефтью и газом как энергоносителями, причем в большинстве областей при менения (за исключением транспорта) предпочтение отдается газу. Газовая отрасль до приватизации работала на основании Законов о газе 1948 и 1972 годов. Корпорация полностью находилась в собственности государств а. Министр назначал председателя и членов правления. Концепция норматив но деловой практики и невмешательства постепенно изменялась по мере ра сширения вмешательства со стороны министерства. В течение многих лет го сударственная структура создавалась неофициально, поэтому недостаточ но четко выражены правила. Государство предъявляло следующие требован ия: плановая норма прибыли, плановая удельная стоимость, план денежных д оходов, контроль за инвестициями, соглашение - по ценам, утверждение план ов. Уставные обязательства корпорации состояли в том, чт обы развивать газовую отрасль, удовлетворять разумный спрос на газ, не п роводить дискриминацию. Процесс приватизации газовой промышленности носил характер политического решения. В соответствии с Законом о газе 1986 года о бразована частная газовая компания "Бритиш ГЭЗ"; собственность бывшей ко рпорации передана новой компании, при этом сохранена большая часть обяз ательств бывшей корпорации; создано новое государственное регулирующе е учреждение и выработаны его обязанности и полномочия; обеспечен досту п к трубопроводам компании "Бритиш ГЭЗ". Была выработана формула контрол я за ценами, проведена перестройка баланса и определены первоначальные дивиденды. Все доходы от продажи компании пошли правительству. На протяж ении всего процесса приватизации важнейшую роль играла юридическая сл ужба. После приватизации число акционеров компании "Брити ш ГЭЗ" превышает два миллиона. Председатель и члены правления назначаютс я акционерами, а не правительством. Акционеры ожидают: повышения прибыли , роста дивидендов, роста курса акций. Почти все служащие компании являют ся акционерами. Для удовлетворения этих ожиданий акционеров. В результате приватизации Правление компании тепер ь несет ответственность не перед правительством, а перед акционерами, са мостоятельно утверждает планы и принимает решения (утверждению правит ельством они более не подлежат), придает первостепенное значение фактор у прибыли и остро реагирует на динамику курса акций компаний. В период после приватизации при полномасштабном расс ледовании комиссией по деятельности монополий выявлено изменение отно шений компании с крупными потребителями; расширились возможности конк урентов использовать газопроводы компании "Бритиш ГЭЗ". Комиссия потреб овала от "Бритиш ГЭЗ" к 1995 г. отказаться от половины продаж своим крупным по требителям и передать отдельной дочерней компании свои газотранспортн ые операции. Произведены крупные инвестиции в новые формы деловой активности: приобретения в добывающих отраслях других стран; иностранн ые компании газоснабжения общего пользования; совместные предприятия различных типов; выработку электроэнергии. Аргентина. Состояние государственного сектора в целом до приват изации характеризовалось: неэффективностью и коммерческой не ориентир ованностью; значительной численностью персонала; весьма большим влиян ием профсоюзов; недостатком инвестиций и плохим материально-техническ им обеспечением в течение ряда лет; постоянным вмешательством в деятель ность государственных предприятий по политическим соображениям; остры м политическим конфликтом между федеральным и местными правительствам и. Кроме того, в ряде случаев использовались недостаточно разработанные проекты капиталовложений, а иногда государственные интересы были подч инены частным интересам. Фактически многие государственные предприяти я находились в состоянии банкротства. Газовая и нефтян ая отрасли управляются отдельными государственными корпорациями: нефт яная корпорация контролирует разведку, разработку и производство всей нефти и газа; весь газ реализуется газовой корпорации. Обе корпорации - мо нополисты в области транспортировки и переработки сырья. Нефтяная корп орация является весьма мощным предприятием, обеспечивая высокую долю д оходов правительству.* Программа приватизации охватила авиасообщения, тел ефонную связь, нефть, газ, электроэнергию, дороги, железные дороги, порты. На начальном этапе был допущен ряд ошибок, однако впоследствии достигну т более высокий уровень планирования проектов приватизации. Для нефтян ой и газовой отраслей изменения осуществляются в три этапа: Конкуренция. Происходит рассредоточение мощностей, связанных с разведкой, разработкой и добычей углеводородного сырья, лиц ензирование новых областей, поощрение к участию иностранных компаний. В озникла перспектива увеличения числа продавцов. Компании, занимающейс я транспортировкой, не разрешено осуществлять торговлю газом. Цены коне чного потребителя все в большей степени связаны с мировыми ценами на неф ть. Таким образом, большая конкуренция означает меньше регулирование. Разукрупнение. Разработка запасов газа осуществляе тся несколькими компаниями. Линии транспортировки могут быть разделен ы между тремя различными компаниями для возникновения конкуренции между ними. Нефтяная корпорация в настоящ ее время является одним из поставщиков газа, т.е. она не единственный пост авщик. Взято направление на прекращение практики установления цен прав ительством. Договорам о поставке между различными компаниями придаетс я значительно большее значение; Приватизация. Конгрессом принимается новое законод ательство и требуется принятие новых постановлений. Необходимо создат ь регулирующее учреждение, в значительной степени не зависимое от полит ических влияний, работающее в соответствии с объективными постановлен иями, строящее свою работу на основе транспарентности. Польша. Проблемы энергетического комплекса связаны с распад ом командно-административной системы, монополистической структурой с несовершенными рыночными механизмами. Предприятия не приспособлены к работе в новых условиях, имеет место устаревшая и изношенная инфраструк тура, не хватает средств для капиталовложений, применяются заниженные и деформированные цены на энергоносителей. В Польше в топливно-энергетическом комплексе разрабо тана стратегия ЭСМАП - определение возможностей для поддержки правител ьственных реформ с целью: коммерциализации предприятий, повышения эффе ктивности отрасли, создания конкуренции и частного сектора, создания пр авовых и регулирующих структур. Во 2 квартале 1990 г. начаты исследования для определения в озможностей проведения реформы в крупных подсекторах: энергетика и бур ый уголь, антрацит, природный газ, централизованное теплоснабжение райо нов. Осуществляются исследования, техническая помощь для развития газо вого сектора и создания правовой и договорной основы для разведки и добы чи нефти и газа. Во 2 квартале 1991 г. эти исследования завершены, для чего п роведены консультации с правительством и предприятиями, семинары с дир екторами предприятий отрасли. В июне 1991 г. программа перестройки утверждена Советом м инистров, она включена в перечень условий Всемирного банка, связанных с предоставлением кредитов на энергетику. Основными направлениями проводимых изменений в топл ивно-энергетическом комплексе Польши являются: · поощрение конкуренции; · регулирование но вым учреждением условий деятельности монополистов; · реформирование ц ен для соответствующей ориентации конечных пользователей и всех сетей поставщиков; · реформирование н алоговой структуры для достижения соответствующих целей; · новые лицензионн ые соглашения в области разработки; · принятие новой пр авовой основы; · проведение мероп риятий для обеспечения жизнеспособности и конкурентоспособности пред приятий, функционирования их в условиях действия стимулов для эффектив ного ведения хозяйства; · приватизировани е предприятий; · установление про чных договорных отношений. Планируемые результаты принятых мер для различных подотраслей ТЭКа По льши следующие: Угольная промышленность: · образование новых акционерны х компаний с несколькими шахтами в каждой; · освобождение цен на уголь; · закрытие нерента бельных шахт; · достижение конку рентоспособности распределения. Газовая промышленность: · отделение добывающих компани й от компаний, занимающихся транспортировкой; · сосредоточенна р азведки и производства в руках одной или нескольких компаний; · разрешение участ вовать в торгах иностранным компаниям; · проведение измен ения структуры налогообложения добывающих компаний; · возможность отде ления транспортировки от распределения; · разделение в дальнейшем сферы распределения межд у приблизительно шестью компаниями. Электроэнергетика: · выделение нескольких компани й, производящих электроэнергию; · объединение в одн ой компании шахт по добыче лигнита и интегрированных электростанций; · возникновение не обходимости отделения компании, в ведении которой находится энергосис тема; · образование окол о 15 компаний, занимающихся вопросами распределения. Отопительная система: · возникновение различных видо в компаний из-за разнообразия предприятий; · подготовка на уро вне государства типовых уставов компаний и типовых положений; · осуществление ре гулирования местными властями; · оказание предпри ятиям помощи в повышении их эффективности. Мероприятия по изменению ТЭКа Польши утверждаются Советом Министров. Для оказания помощи министерству создана группа, сост оящая как из иностранных, так и из местных специалистов. Для соблюдения ж есткого и насыщенного графика реорганизации ТЭКа необходимо: разработ ать, новое законодательство, детализированные лицензии и постановлени я; создать новое регулирующее учреждение; осуществить рационализацию ц ен; создать новые компании; перестроить аппараты управления; добиться по ддержки со стороны рядовых работников и преодолеть социальные проблем ы; осуществить быстрый переход к линии поведения в деятельности, диктуем ой условиями рынка; достичь быстрого прогресса в получении инвестиций, в которых ощущается острая потребность. Вывод Я рассмотрел на примере таких западноевропейских государств как Соединенное Королевство, Нидерланды, Швеция, Германия и Италия, что п остепенно на рынке энергоресурсов начинает преобладать природный газ, как более дешевое и более экологическое топливо. Для меня как гражданина Российской Федерации, страна которая является лидером по экспорту газа понятно, что газовая промышленность в нашей стране должна, и обязана раз виваться, и случаи когда нефтяные компании «факелят» попутный газ (так к ак не желают вкладывать деньги в строительство газопроводов до магистр алей сети ОАО «Газпром») должны прекратиться. Что же касается нефтяной промышленности, то в целом Российской Феде рации, и в частности нефтяным компаниям следует заняться исключительно переработкой своей продукции, и на экспорт поставлять нефтепродукты, а т ак же продукты глубокой переработки (полимеры, медикаменты).
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если папа просидел с ребёнком один день, то он устал, а если мама просидела с ребёнком три года, то она нихера не делает.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по химии "Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru