Контрольная: Необходимость финансовых отношений в 80-е гг - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Необходимость финансовых отношений в 80-е гг

Банк рефератов / Финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 23 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

РОССИ ЙСКАЯ Ф ЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт дистанционного образования К онтрольная работа по дисциплине « История финансов » на тему: «Необход имость финансовых отношений в 80-е гг.» Выполни л: студент 4 - ого курса Специальность «Финансы и кредит-5» Шумков А нтон Андреевич Заочно - дистанционной формы обучения Проверил (а): _____________ Когалым – 2008 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕ ДЕНИЕ 3 Финансовые отношения в 80-е годы 4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16 В ВЕДЕНИЕ Финансовая политика, проводимая Советским государ ством в течение длительного времени, направленная на ускоренное развит ие военно-промышленного комплекса, космоса и топливно-энергетического комплекса, неотвратимо привела к значи тельному отставанию развития се льского хозяйства, пищевой и легкой отраслей промышленности, сферы услу г, что повлекло за собой оскудение товарного рынка и отставание его от по требно стей населения. Диспропорции в развитии экономики стали причиной нарас тающих труднос тей в денежном обращении и финансовой сис теме страны. Целью д анной работы является анализ экон омической политики в 80-е гг. Рас смотрим устройство и развитие финансовых отношений СССР в 80-ые годы впло ть до 1991, последние годы существования Советского Союза, и факторы, привед шие к развалу экономики и распаду страны. Для достижения поставленной цели автор изучил: · финансовую систему в СССР в 80-е гг. ; · социально- экономическое развитие в указанный период ; · формирова ние бюджета государства . Ф инансовые отношения в 80-е годы В услов иях администра тивно-командной системы управления, в основе которой леж али монополия государства в управлении всеми отраслями экономи ки и соц иальной сферой, монополия внутренней и внешней торговли и валютная моно полия, а также руководящая роль КПСС во всех сферах деятельности, госуда рству довольно долго удавалось «держать ситуацию под контролем», т. е. не допускать видимой формы инфляции и бюджетного дефицита. Но курс, взятый М. Горбачевым в 1985 г. на демократизацию и гласность, привел к о все более частой постановке вопроса о недостаточно высокой эффективн ости советской экономики и недостаточно высокой эффективности финансо вой и кредитной систем. Соответственно правительством был провозглаше н курс на перестройку системы управления. Был принят пакет государ стве нных законов и постановлений, направленных на сокраще ние сферы государ ственного планирования и перераспределение функций государственных э кономических органов управления (Госплана, Госснаба, Минфина, Госстраха , Госбанка, Госком стата и др.) в пользу расширения прав предприятий и отра слей народного хозяйства. Изменение финансовой политики прежде всего выражалось в снижении степ ени финансовой централизации и увеличении фи нансовой самостоятельно сти предприятий и отраслей экономики. Решающим в пакете правительственных документов был За кон СССР «О госуд арственном предприятии (объединении)», так как именно он отражал снижени е степени финансовой цен трализации как основы изменения финансовой по литики. Закон, вводимый в действие с 1 января 1988 г., отводил предприятию главную рол ь в развитии экономического потен циала и более полному удовлетворению растущих материальных и духовных потребностей населения. В первой стат ье закона ут верждалось, что на государственном предприятии трудовой ко л лектив, используя как хозяин общенародную собственность, создает и пр иумножает народное богатство. Переводя предприятие как владельца обособленной части общенародной со бственности на принципы полного хозрасчета и самофинансирования, го сударство одновременно возлагал н а трудовой коллектив обязанность самостоятельно решать все во просы пр оизводственного и социального развития. Но, отказы ваясь от оценки госу дарственного плана экономического и со циального развития как важнейш его инструмента реализации экономической политики, государство предос тавило предпри ятиям право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои планы и заключать договоры, хотя степень этой самостоятельно сти о граничивалась контрольными цифрами, государственными заказами, долгов ременными научно обоснованными норматива ми и лимитами, а также заказам и потребителей. Принципиаль ным в изменениях взаимоотношений предприя тий с государст вом было то, что производственная и социальная деятельн ость и оплата труда должны были осуществляться за счет заработанных тру довым коллективом средств. Часть прибыли (дохода) должна была использова ться предприятием для выполнения обяза тельств перед бюджетом, банками и вышестоящим органом, а другая поступала в полное распоряжение предпри ятия и вместе со средствами на оплату труда формировала так называемый х озрасчетный доход коллектива, на уровне которого непосредст венно сказ ывались как достижения, так и потери в работе пред приятия. Предприятие, о беспечивающее производство и реали зацию лучшей продукции (работы, услу ги) с меньшими издерж ками, получали больший хозрасчетный доход и преиму щества в своем производственном и социальном развитии и оплате труда ра ботников. По существу предприятию отводилась главная роль в реали зации курса на ускорение социально-экономического развития, и часть функций государс тва по управлению экономикой пере давались предприятию, но и снималась ответственность государ ства за финансовое состояние предприятия. Пре дполагалось, что ограничение Госплана госзаказом и предоставление пра в по производству продукции сверх госзаказа и реализация ее по до говор ным ценам дадут возможность предприятиям формировать дополнительные ф инансовые ресурсы и самостоятельно исполь зовать часть экономическог о эффекта (за минусом платежей в бюджетную и банковскую систему) на произ водственное и соци альное развитие и повышение оплаты труда. Тем самым с озда вался действенный стимул для повышения эффективности об щественн ого производства. Но в действительности новая финансовая политика и новый финансовый мех анизм, формируемый этим законом, оказались лишь декларацией, так как сыр ьевой дефицит, нарастающий в стране уже с середины 70-х годов, не позволял п редприятиям не только производить дополнительную продукцию сверх госз аказа, но и делал почти невозможным своевременное выполнение пла на в пр еделах госзаказа. Одной из задач закона о предприятии (объединении) было создание стимула для расширения выпуска товаров народного потребления с целью расширен ия товарооборота и оздоровления денежного обращения. На эту же цель был направлен и Закон СССР о кооперативной и индивидуальной трудовой деяте льно сти. Предполагалось, что развитие кооперативного производства и то рговли значительно расширит товарооборот и будет способ ствовать реал изации принятых правительством Продовольствен ной программы и Компле ксной программы развития производ ства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986- 2000 годы. Но последствия развития кооперативов тоже оказали деста билизирующее влияние на денежное обращение и финансовую ситуацию в стране. Они стянул и на себя часть сырьевых ресур сов, необходимых для производства товаро в народного потреб ления из госсектора экономики, но еще в большей мере о пус тошили полки государственных торговых предприятий, скупая все, что можно было использовать как полуфабрикаты для производства товаров. Ко оперативы получили из Госбанка СССР огромные ссуды и по большей части не возвратили их, тем самым значительно сократив ссудный фонд государства . При отсутствии должного финансового контроля со стороны государства о т кооперативного движения получился отрица тельный финансовый эффект. Отк аз от монополии производства и реализации спиртоводочной продукции пр ивел к потере государственным бюджетом поступлений по налогу с оборота только в 1989 г. более 20 млрд. руб. Кроме того, результатом провозглашенной ант иалкогольной кампании стал расцвет теневого сектора, производящего и р еа лизующего эту продукцию. В этот сектор стал уходить налично-денежный оборот, выходя из-под контроля государства. Доходы от спиртоводочной про дукции формировали дополнительный покупательный спрос, который не мог не повлиять на усиление дефицита на потребительском рынке. Антиалкогол ьная кампа ния усугубила расстройство денежной системы и одновременно способствовала возрастанию бюджетного дефицита. До пере стройки государственный бюджет страны принимал ся и исполнялся формал ьно (юридически) без дефицита. На 1988 г. он впервые был принят без превышения доходов над расходами в сбалансированной сумме. Воздействие финансово й политики перестроечного периода на «оздоровление» финансов было так овым, что государственный бюджет на 1989 г. был при нят уже с бюджетным дефиц итом в сумме около 36 млрд. руб. (утверждено в Законе о Государственном бюдж ете СССР на 1989 г.), но в доходы бюджета были включены ссуды Госбанка, которые никогда не относились к доходам бюджета, в сумме свыше 64 млрд. руб., т. е. на са мом деле бюджетный дефицит составил 100 млрд. руб. Скрытая форма бюджетного дефицита, также как и скрытая форма инфляции, п оддерживалась государством благодаря фи нансовой централизации, и час тичный отход от нее в период перестройки сократил возможности правител ьства в перераспре делении финансовых ресурсов между отдельными звень ями фи нансовой системы и, прежде всего, между государственным бюджетом и Государственным банком и государственными предприятиями. Закон о гос ударственном предприятии, приня тый в 1988 г., запрещал изъятие и перераспре деление прибыли (дохода) и других финансовых ресурсов сверх установленн ых нормативов, норм и ставок, а также и в случаях, не предусмот ренных зако нодательством. В результате все более значимым источником покрытия бюд жетного дефицита стали эмиссия и государственный кредит. Реальный разм ер бюджетной эмиссии составил в 1989 г. более 90 млрд. руб. т. е. около 20% доходов бю джета, в том числе в наличной форме 18 млрд. руб. На 1990 г. было предусмотрено сн ижение объема бюджетной эмиссии до 60 млрд. руб., но она значительно превыс ила эту сумму. Государст венный внешний долг возрос за период перестрой ки до 75 млрд. долл. США и стал вторым основным источником покрытия бюджетн ого дефицита. Перестройка хозяйственного механизма требовала изменений в организац ии кредитно-денежных отношений. Под расстрой ством финансовой системы п онимался отрыв денежной массы, находящейся в обращении, от товарной масс ы, и одним из не достатков в работе финансово-кредитной системы считалос ь ос лабление воздействия денежно-кредитной политики на повыше ние эфф ективности производства. По мнению партии, кредит ные рычаги и стимулы ф актически перестали выполнять функ ции инструментов управления расши ренным воспроизводством и контроля за рациональным использованием про изводствен ного потенциала и ресурсов. И так как банковская система яко бы недостаточно учитывала специфику и особенности отраслей и сфер экон омики, было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 17 июля 1987 г. №821 «О совершенствова нии системы банков в стране и усилении их воздейств ия на по вышение эффективности экономики». В соответствии с этим постановлением были реорганизованы действующие и образованы новые специализированные банки с учетом особенностей дея тельности народнохозяйственных ком плексов. Была создана новая систем а банков, которая в эконо мической литературе того периода называлась системой отрасле вых банков . Она включала: Государственный банк СССР (Госбанк СС СР); Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внеш экономбанк СССР); А гропромышленный банк СССР (Агро промбанк СССР); Банк жилищно-коммунальн ого хозяйства и социального развития СССР (Жилсоцбанк СССР); Банк трудо в ых сбережений кредитования населения СССР (Сбербанк СССР). Главной целью перестройки банковской системы было пре вращение кредит а в один из важнейших инструментов, обеспе чивающих органическое включе ние товарно-денежных отноше ний в механизм планового управления эконом икой и совершен ствование организации кредитования, финансирования и р асче тов в народном хозяйстве с целью повышения их эффективности. Одними из задач, поставленных перед новой банковской системой, были укре пление денежного обращения и повышение устойчивости и покупательной с пособности советского рубля. Целью перестройки банковской системы был о улучшение кассо вого исполнения государственного бюджета и кассовог о обслу живания народного хозяйства и населения. Перед Госбанком СССР как главным банком страны была поставлена задача п овысить роль в обеспечении централизован ного управления денежно-кред итной системой, единой полити ки в области валютных операций, координац ии деятельности банков, выполнении функций единого эмиссионно-кассово го и расчетного центра, организатора и координатора кредитных от ношени й в народном хозяйстве. Реальным эффектом перестройки банковской системы стали задержка и рас стройство расчетов из-за организационных недос татков в банковской раб оте и распыление ссудного фонда госу дарства, а также ослабление финанс овой дисциплины и государ ственного контроля за движением денежной мас сы, кредитных ресурсов и бюджетных средств. Таким образом, первый этап перехода от административно-командной систе мы управления экономикой к рыночному меха низму и соответствующие изме нения финансовой политики и финансового механизма не дали ожидаемого э ффекта. Так как частичный отказ от финансовой централизации не обеспечи л повышения эффективности экономики и оздоровления финан сов, то был сд елан вывод о том, что нужно полностью отказать ся от административно-ком андной системы управления и пере ходить к рыночному механизму регулиро вания экономики. Обо стрение финансовой ситуации в стране стало основой для разра ботки концепции о необходимости перехода в советской стране от административно-командной системы управления к рыноч ным отношения м. К 1985 г. в экономике страны уже был накоплен значитель ный инфляционный пот енциал, но он не проявлялся в силу действовавшей жесткой финансовой сист емы. В годы пере стройки этот потенциал резко возрос. Если в 1981-1985 гг. уч тенн ый внутренний долг возрос на 37,8 млрд. руб., то за после дующие пять лет его пр ирост составил 400 млрд. руб. Чистый внешний долг СССР увеличился к концу 1989 г . более чем в два раза по сравнению с уровнем 1984 г. И авторы программы дела ли правильный вывод о том, что в годы перестройки государство по сути «живе т в долг» и уже находится на грани банкротства. Эскалация государственны х расходов при сохранении неизмен ной структуры производства привела п о сути к ликвидации по требительского рынка. Итоги плачевные, но вина провала политики «ускорения» возлагается не на направление экономических преобразований (и прежде всего финансовую д ецентрализацию), а на половинча тость принимаемых решений, длительное о тсутствие программы радикальных реформ и некомпетентность органов упр авления экономикой. В Программе признается наличие в стране уже в 1990 г. жес точайшего финансов ого кризиса, а переход к рынку как единст венно возможный путь выхода из ф инансового кризиса. Стержнем новой финансово-кредитной политики признается обеспечение ус тойчивости денежной системы и твердого рубля и сохранение централизма денежно-кредитной политики. Вместе с тем утверждается необходимость ли квидации монополии на ва лютные операции и на привлечение сбережений на селения. Денежно-кредитная политика в период перехода к рынку при обретает принц ипиально новые черты: осуществляется переход от кредитного и кассового планирования к регулированию объема совокупной денежной массы, а ключе вой задачей становится рез кое сжатие кредита и ограничение роста денеж ной массы, т. е. проведение так называемой жесткой кредитно-денежной поли тики. Жесткая финансовая политика подразумевает резкое сокра щение расходо в бюджета в качестве одного из основных источ ников его разбалансирован ности. Бюджетная политика направляется также на сокращение и ликвидацию бюдж етного дефицита. Новая финансовая политика потребовала перестройки вс ех звеньев финансовой системы. В соответствии с этим был принят целый ря д законов и постанов лений, которые рекомендовали формирование соверше нно но вой финансовой системы страны и принципиально нового фи нансово го механизма. Первой вехой в создании рыночного финансово-кредитного механизма было принятие Закона «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 г., регламентирующего п равовые, экономические и социальные основы организации предприятия пр и многообра зии форм собственности и его деятельности в условиях развит ия товарно-денежных отношений и регулируемого рынка. Финансовый аспект этого закона выражается, во-первых, в том, что порядок о бразования имущества предприятия и распре деления прибыли (дохода) тепе рь определяется уставом предпри ятия; во-вторых, имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, с тоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Источником формирования финансовых ресурсов предпри ятия являются пр ибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценн ых бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций, граж дан, а также другие поступления. Принципиально новым в организации финансовых отноше ний предприятий б ыло то, что оно получило право открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетн ых, кредитных и кассовых операций по месту регистрации предприятия одно временно и в другом банке - с согласия этого банка. Предприятие стало поль зоваться банковским кредитом на коммерческой дого ворной основе. Банковская система, состоящая теперь из двух уровней Цен трального банк а и многочисленных коммерческих банков, с од ной стороны, обеспечивает с вободу выбора как для предпри ятий, так и населения. С другой стороны, в ус ловиях ослабления государственного финансового контроля сегодня она н е обеспе чивает ни своевременности расчетов в народном хозяйстве, ни со хранности депозитов предприятий и вкладов населения. Бюджетная система, состоящая из трех официально само стоятельных уровн ей: федерального, региональных и местных бюджетов, с одной стороны, расши ряет финансовую самостоя тельность региональных и местных государств енных органов власти, с другой стороны, основы бюджетного федерализма не отработаны в должной мере и принципы распределения доходов и расходов м ежду отдельными звеньями бюджетной системы не формируют достаточной ф инансовой базы для обеспечении са мостоятельности каждого звена бюдже тной системы. Переход на налоговый метод формирования доходов бюдже та и новые взаимо отношения предприятий с бюджетом сопро вождался формированием налого вой системы, соответствующей нашей бюджетной системе и требованиям рын ка. Предполага лось, что она будет иметь не столько фискальное направлен ие, сколько стимулирующее. Но система налогообложения имеет такие серье зные недостатки, которые стали одной из решающих причин углубления фина нсового кризиса. ЗА КЛЮЧЕНИЕ Признавая, что в 80-х годах наблюдались практически н улевой экономический рост (происходило «проедание» национального бо г атства) и нищенский уровень жизни десятков миллионов людей, причину тако го острого социально-экономического кризиса нужно относить на предыду щие десятилетия. Анализ данных финансовых отношений показывает, что социалистическое г осударство очень неохотно выпускало из своих рук финансовые ресурсы, хо тя условия этого настоятельно требовали . Жесткое централизованное нормирование затрат сковывало ини циативу предприятий, снижало заинтересованность в повышении эффективн ости производства, что не только не привело к улучшению положения эконом ики, но и способствовало появлению убыточных предприятий и целых отрасл ей. З адачи перевода экономики на интенсивные методы р азвития оказались нерешенными. Экономика продолжала развиваться в зна чительной мере на экстенсивной основе, ориентируясь на вовлечение в про изводство дополнительных трудовых и материальных ресурсов. Как следст вие, серьезно снизились темпы роста производительности труда и другие п оказатели эффективности. Народное хозяйство, располагающее огромными ресу рсами, натолкнулось на их нехватку. Образовался разрыв между общественн ыми потребностями и достигнутым уровнем производства, между платежесп особным спросом и его материальным покрытием. Впервые в 1989 году государст венный бюджет оказался дефицитным. Уже нельзя было не признать, что все ф инансовые звенья - государственные, отраслевые, региональные - были серь езно деформированы. Ф инансовая система СССР была напр авлена на воспроизводство авторитарного режима и соответственно, цент рализованного управления экономикой, что привело в конце концов к тому, что народное хозяйство, располагающее огромными ресурсами, натолкнуло сь на их нехватку. Образовался разрыв между общественными потребностям и и достигнутым уровнем производства. Государство вынуждено было взять курс на демократизацию и рыночную экономику , требовала сь серьезная перестройка всех финансовых отношений. СП ИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Перманентная революция: от Парвуса до Сороса. Аналитический обзор прессы. 15 октября - 14 ноября 200 7 г . http://www.aha.ru/~maximvpk/1.html 2. Стратегия разрушения. США снижают доходы Советского Союза. Аналитичес кая информация ООПД Общественное согласие. М., 1999 г. 3. Лебедев И. Россия уже за все заплатила. Газета "ЛДПР" 12 / 200 7 . 4. Большая советская энциклопедия. Т.22. М., Советская энциклопедия 1969-1978 гг. 6. Все о деньгах России/ Под ред. Певичева И.Н.-М., 1998 г. 7. Денежное обращение и к редит СССР. Учебник / Под ред. Геращенко В.С.-М., 200 6 г. 8. Наше Отечество. Опыт политической истории. Часть вторая (Российский гос ударственный гуманитарный университет. / Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивов ар Е.И. и др.). М., Терра - Terra. 1991 г. 9. Бурлацкий Ф.М. О Хрущеве, Андропове и не только и них... М., Политиздат. 1990 г. 10. История России. Пособие для поступающих в ВУЗы. М.Н.Зуев. Москва. Высшая ш кола. 1997 г. 11. Александров- Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачева. М., 1994 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Запись в дневнике сына: "Уговорил учительницу рисования позировать на уроке. Безобразие!"
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по финансам "Необходимость финансовых отношений в 80-е гг", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru