Реферат: Адаптация к глобальному потеплению - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Адаптация к глобальному потеплению

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 45 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание · o Введе ние 2 o Гл.1. Адаптация жителей жарких стран к климату 4 § 1.1 Клим атофизиология человека 4 § 1.2 Адаптация деятельн ости человека к условиям жаркого климата 6 o Гл.2.Ада птация к глобальному потеплению 9 § 2.1 Адап тация в развитых странах 11 § 2.2 Адаптация в развива ющихся странах 18 o Гл.3. Ра зработка стратегий адаптации 22 o Гл.4. Деятельность Росс ии 27 § 4.1 Сниж ение выбросов 27 § 4.2 Адаптация 32 § 4.3 Киотские механизмы 36 o Заклю чение 38 o Литература 40 Введение В последнее время мировое сообщ ество выражает все большее беспокойство по поводу прогнозируемого на XXI в. изменения климата Земли. Главное в этом изменении - уже начавшееся повы шение средней температуры, как в атмосфере, так и в приземном слое, которо е может оказать неблагоприятное воздействие на природные экосистемы и на человека. Можно сказать без преувеличения, что проблема глобального п отепления в наши дни приобретает характер одной из важных проблем выжив ания человечества. Неудивительно, что эта проблема постоянно обсуждается на разного рода международных форумах, глубоко и сследуют ее и специализированные международные организации. Главная и з них - функционирующая с 1988 г. под эгидой ЮНЕП и Всемирной организации здра воохранения авторитетная Международная комиссия по изменению климата (МКИК), оценивающая все данные по этой проблематике, определяющая вероят ные последствия климатических изменений и намечающая стратегию реагир ования на них. В ее состав входят сотни известных ученых. «Опасность, которую представля ют войны для всего человечества и для нашей планеты, как минимум, сравним а с угрозой климатических изменений и глобального потепления», - заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун 1 марта 2007 г. в своем выступлении перед участниками конференции по изменению климата среди школьников. В своем выступлении Пан Ги Мун п одчеркнул, что последствия изменения климата затронут все страны, однак о в большей степени пострадают наименее развитые государства, которые, п ри этом, несут наименьшую ответственность за происходящие глобальные и зменения в атмосфере. Генеральный секретарь отметил важность принятия международных действий по борьбе с глобальным потеп лением, при этом ключевую роль, по его мнению, должна играть Организация О бъединенных Наций. Споры вокруг глобального потеп ления вновь разгорелись этим жарким летом. Ученые пугают изменением кли мата, но не знают наверняка, в какую сторону он меняется. Россия вместе с б олее богатыми странами вкладывается в дорогостоящие планетарные проек ты. Но реальный эффект дают простые вещи вроде профилактики пожаров и ки слородных подушек, которых у нас как раз нет. Но ведь во многих странах средне годовая температура колеблется около 30 градусов. Как они адаптируются п од эти условия и какие действия предпримут правительства других госуда рств для адаптации к глобальному потеплению климата? На эти вопросы я по стараюсь ответить в своем реферате. Глава 1. Адаптация жителей жарк их стран к климату Климат жаркой зоны охватывает э кваториальное поле, к нему с севера и юга прилегают субэкваториальные по яса, тропические пояса, субтропические пояса. В Советском Союзе субтропи ческий пояс представлен областью Закавказья, областью полупустынь и пу стынь Средней Азии, а также горной Памиро-Алтайской областью. В эти облас ти летом проникает тропический воздух, а виной воздух умеренных широт. В субтропических широтах климатические условия определяются резкой сез онной сменой циркуляции. Акклиматизация человека к усло виям жизни в жаркой Зоне Земли имеет свои особенности. Солнечная жаркая погода характ еризуется, прежде всего, тем, что возбуждающее действие солнечного света ослабляется детонизирующим действием повышенной температуры воздуха . Кроме того, прямое солнечное облучение окружающих предметов и тела чел овека способствует перегреванию, особенно при выполнении физической н агрузки или ослаблении приспособительных реакций, вызываемом теми или иными заболеваниями. 1.1 Климатофизиология человека Несмотря на жесткие климатичес кие условия тропиков, у их жителей выработались адаптивные реакции, позв олившие им успешно приспособиться к жизни в этой среде. Однако следствие воздействий тропической среды обитания на жителей не сводится лишь к пр иобретению их организмом повышенной устойчивости к перегреванию. Для влажных тропиков, где проход ило формирование вида Homo, характерно мощное воздействие на организм чело века различных антигенов (широкое распространение гельминтных инвазий , протозойных и вирусных инфекций, постоянные укусы кровососущих насеко мых), распространенность алиментарного белкового дефицита и дефицита ж елеза в пище, особенность геохимической среды тропиков (низкое содержан ие солей и ряда микроэлементов в грунтовых водах). Сочетание этих воздействий тро пической среды на живущие здесь популяции за многие тысячелетия сформи ровали и закрепили генетические механизмы, определившие устойчивость организма к гипертермии, тропической биологической агрессии, особенно стям пищевого рациона. В свою очередь, они повлекли значительные функцио нальные изменения систем терморегуляции, кровообращения, обмена вещес тв, иммунитета и их регуляции. В географических условиях жарк ой зоны обусловлено естественным ходом развитие биологических функций и касается всех регулирующих систем организма. У жителей этих районов х орошо развита физиологическая терморегуляция, направленная на охлажде ние тела. У акклиматизированных к жаре лю дей реакция нейроэндокринной системы на тепловые воздействия снижаетс я. В результате уменьшается и концентрация в плазме катехоламинов, глюко кортикоидов, тироксина. Поэтому у адаптированных к жаре людей замедляет ся глюконеогенез, снижается скорость гликолиза, восстанавливаются зап асы гликогена в печени и скелетных мышцах. Кровообращение в условиях солн ечно-теплового воздействия обеспечивает не только функцию теплообмена , но и функцию обмена веществ. А. Ю. Тилис (1973) приходит к заключению, что аккли матизация в жаркой зоне сопровождается усилением кровотока, увеличени ем массы циркулирующей крови, нарастанием сердечного выброса. Усиленно е кровообращение в коже способствует не только рациональному и конвекц ионному охлаждению тела, но и второму способу физической терморегуляци и -- потению. Химическая терморегуляция у человека имеет существенное зн ачение и особенно проявляется у лиц, проживающих в жарких странах. Увеличение кровотока в коже обе спечивает потовые железы кровью в количестве, необходимом для повышенн ого образования ими секрета. У не адаптированного к жаре человека, наход ящегося в состоянии физического покоя, воздействие внешнего тепла, повы шая температуру «ядра» тела до 38 "С, повышает секрецию пота до 10--12 мл/мин (при комнатной температуре она составляет 600 мл/сут). У адаптированного к жаре человека, также находящегося в состоянии физического покоя, потоотделе ние достигает 20 мл/мин. Это связано с более быстрым усилением кровотока в коже и с повысившейся способностью к потоотделению потовых желез у адап тированных к жаре людей. 1.2 Адаптация деятельности чело века к условиям жаркого климата Рассмотрим деятельность челов ека в условиях жаркого климата на примере стран Среднего и Ближнего Вост ока. Средняя летняя температура на Б лижнем и Среднем Востоке одна из самых высоких на земном шаре, однако зим ой во внутренних районах бывает очень холодно, особенно в некоторых обла стях восточной Турции, северного Ирака и Ирана, в то же время в прибрежных районах сохраняется мягкая и теплая погода. В целом Ближний и Средний Во сток характеризуется недостаточным количеством осадков, там много пус тынь и полупустынь, что является следствием сильных различий летних и зи мних температур во внутренних районах, причем содержание влаги в воздух е уменьшается. За исключением весьма немногих местностей, жизнь человека в этом регионе в значительной степени зависи т от наличия воды. При бережном сохранении влаги, поступающей в виде атмо сферных осадков, ее может быть достаточно для ведения сельского хозяйст ва, но чаще случается, что осадки, выпавшие в отдаленном районе, попадают в крупные транзитные реки, протекающие через безводные районы, что, напри мер, происходит в Египте, Ираке и некоторых областях Ирана. Использовани е этой воды с помощью изощренных, но трудоемких приемов обеспечивает сущ ествование жителей многочисленных поселений в засушливых районах. Для добычи воды применяется сооружение многочисленных колодцев. В Иране ст роят длинные, слегка наклонные дренажные тоннели (фаладж) (их высота едва позволяет строителю вползти внутрь), которые подкапывают под водоносны ми горизонтами, чтобы перехватить влагу. Воду для орошения можно получать из подземных ист очников. К ним относятся возобновимые запасы грунтовых вод, которые пост оянно подпитываются за счет атмосферных осадков или подземных вод, и нев озобновимые запасы, такие, как изолированные древние водоемы в Сахаре и на Аравийском п-ве. Последние образовались ок. 30 000 лет назад в период, когда климат на Ближнем и Среднем Востоке был гораздо более влажным. Использов ать невозобновимые запасы надо предельно бережно. Даже возобновимые за пасы грунтовых вод следует откачивать осторожно, иначе произойдет силь ное понижение уровня этих вод, что произошло в Иордании, в западной части пустынь Египта, в прибрежных районах Аравийского п-ова и повсеместно в р айоне Персидского залива. Даже если воды хватает, ее приходится бережно использовать для нужд сель ского хозяйства. Чудовищная летняя жара может создать резкий перепад те мператур на земной поверхности и в приземном слое атмосферы, что приводи т к быстрому испарению влаги и накоплению минеральных солей в почве. Так им образом, избыточное орошение может привести к быстрому засолению поч вы. После ряда неудачных экспериментов в Турции (Конья), Иране (долина р.Ка рун), Израиле (Хайфа), Ираке и в других местах было признано, что ирригацион ные работы должны сопровождаться быстрым отводом воды из обводненных р айонов, чтобы предотвратить засоление почв. В результате в Египте и Ирак е главным приоритетом считается не создание новых систем орошения, а под почвенный дренаж, без которого орошение бесполезно и даже вредно. Серьез ные проблемы вызывает засоление почв в Верхнем Египте из-за расширения о рошаемых земель без должного внимания к осушению. В Ираке из-за плохого д ренажа и засоления почв многие земли на низменностях вокруг Тигра и Евфр ата испорчены. Глава 2. Адаптация к глобальному потеплени ю Деревня Маасбоммель (Зеландия, ю жная часть Нидерландов), расположенная на берегах реки Маас, готовится к изменению климата. Как и большая часть территории Нидерландов, это низко расположенный участок суши, подверженный риску повышения уровня моря и половодья в результате дождей. В ландшафте преобладает водное простран ство и система дамб, регулирующих поток воды. В прибрежной части Маасбом мель построены 37 домов, особенность которых состоит в том, что они могут п лавать по воде. Полый фундамент каждого из домов закреплен на больших ст альных сваях, погруженных в речное русло, и в случае наводнения поддержи вает конструкцию над уровнем воды, наподобие корпуса судна. Плавающие до ма в деревне Маасбоммель - пример того, как развитое государство адаптир уется к усилению риска наводнений, спровоцированных климатическими из менениями. Население развивающихся стран так же адаптируется к изменениям климата. Жители селения Хоа Тан (Вьетна м), расположенного в дельте реки Меконг, понимают, что значит жить в услови ях риска наводнения. Риск максимален в сезон тайфунов, когда шторма, возн икающие в Южно-Китайском море, вызывают неожиданные волнения на море в п ериод разлива Меконга. Разветвленные системы дамб, за которыми следят ме стные фермеры, - попытка удержать паводковые воды. Население также сталк ивается с рисками, связанными с климатическими изменениями. Укрепляютс я дамбы, сажаются мангровые леса, защищающие деревни от волн во время што рмов, а дома строятся на бамбуковых сваях. Между тем, в рамках одного из на правлений инновационной программы «жизнь в условиях наводнений», фина нсируемой донорскими организациями, для уязвимых общин проводят уроки плавания и шьют спасательные жилеты. Различный подход Маасбоммель и Хоа Тан иллюстрируют, как адаптация к климатическим изменениям усилива ет неравенство в глобальном масштабе. В Нидерландах государственные ка питаловложения в усовершенствование инфраструктуры для защиты от наво днений способствуют более высокой защищенности от рисков, связанных с и зменениями климата. На уровне домохозяйств технологический потенциал и финансовые ресурсы дают населению возможность выбора при угрозе наво днений. Жители могут приобрести дома, позволяющие плыть по воде. Во Вьетн аме - одной из стран, подверженных наиболее высоким рискам климатических изменений - слабо развитая инфраструктура защиты от наводнений не обесп ечивает достаточный уровень защиты. Поэтому в деревнях в устье реки Меко нг адаптация к климатическим изменениям заключается в поиске способов плавания в воде. Все страны должны адаптировать ся к изменениям климата. Способы адаптации и возможности выбора, открыва ющиеся перед правительствами и гражданами, предопределяются множество м факторов. Природа рисков, связанных с климатическими изменениями, меня ется в зависимости от страны или региона. Способность к адаптации также различна. Уровень человеческого развития, технологические и институци ональные возможности, объем финансовых ресурсов - все это играет важную роль в определении способности к адаптации. В некотором отношении растущие риски, связанные с климатическими изменениями, только одна часть пробле мы. Стратегии и институты, которые сегодня дают возможность странам и на селению адаптироваться к климатическим рискам, аналогичны тем, которые потребуются для борьбы с «климатическими шоками» в будущем. Среди них со циальная и экономическая политика, создающая возможности быстро восст анавливаться после «климатических шоков», инвестирование в развитие и нфраструктуры, защищающей от наводнений и циклонов, создание институто в для управления водоразделами. Однако масштабы существующих угроз ста вят как количественные, так и качественные задачи. Некоторые страны и гр уппы населения гораздо лучше подготовлены для противостояния климатич еским изменениям. 2.1 Адаптация в развитых странах Планирование мер адаптации к кл иматическим изменениям - быстро развивающаяся сфера деятельности в раз витых странах. Разработкой стратегий адаптации занимаются национальны е правительства, региональные органы планирования, местные правительс тва, городские власти и страховые компании, у которых общая цель - защитит ь людей и экономическую инфраструктуру от рисков, возникающих в результ ате изменений климата. Рост внимания со стороны общест венности к проблеме климатических изменений стал одним из факторов, пре допределяющих программу действий в сфере адаптации к изменениям клима та. Во многих развитых странах широко распространена точка зрения о том, что климатические изменения приводят к росту рисков, связанных с погодн ыми условиями. Волна жары в Европе в 2003 г., сезон тайфунов в Японии 2004 г., урага н «Катрина» и разрушение Нового Орлеана, случаи засухи, наводнения и экс тремальные температурные явления в развитых странах - все эти события ши роко освещались в печати, подогревая внимание общественности к проблем е изменений климата. Неопределенность будущих направлений климатическ их изменений не служит препятствием для общественности, призывающей к б олее активным действиям со стороны государства. Область страхования стало мощн ым инструментом изменений. Страхование является важным механизмом, пос редством которого рынки оповещают об изменении уровня риска. Посредств ом ценообразования рынки создают стимулы для принятия мер по снижению р исков, в том числе для разработки мер адаптации к климатическим изменени ям для отдельных людей, компаний и правительств. В Европе и США в области с трахования была отмечена растущая обеспокоенность влиянием климатиче ских изменений на потери, связанные с существующими рисками. Одним из пр изнаков этой обеспокоенности являются прогнозы, указывающие на учащен ие сильных наводнений и штормов. В некоторых странах представители стра хования стали ярыми сторонниками идеи о росте инвестиций в развитие «ус тойчивой к влиянию климата» инфраструктуры. Так, Ассоциация британских страховщиков требует к 2011 г. увеличить на 50% расходы на защиту от наводнени й. Адаптация к климатическим изме нениям в развитых странах принимает различные формы. Владельцы «плаваю щих домов» - жители деревни Маасбоммель - это пример изменения поведения на уровне домохозяйств. В других случаях в целях адаптации к изменениям климата принимаются экономические меры. Один из примеров - европейская г орнолыжная отрасль. В Альпах снежный покров в горах уже отступает, и МГЭИ К предупреждает о том, что, согласно прогнозам, на средних высотах продол жительность залегания снежного покрова будет уменьшаться примерно на несколько недель на каждый градус повышения температуры воздуха. Швейц арская горнолыжная отрасль адаптируется к климатическим изменениям, о существляя активные инвестиции в поставки машин по производству искус ственного снега. Для покрытия одного гектара лыжного склона необходимо около 3 330 литров воды, которую переправляют вертолеты и затем перерабатыв ают в снег путем энергоемкой заморозки. Многие развитые страны провели детальные исследования последствий изменений климата. Некоторые госуд арства переходят к осуществлению стратегий адаптации к изменениям кли мата. Такие европейские страны, как Франция, Германия и Великобритания, с оздали национальные институциональные структуры для планирования мер адаптации. По вполне обоснованным причинам Европейская комиссия призв ала членов союза включить меры по адаптации к изменениям климата в прогр аммы по развитию инфраструктуры. При строительстве объектов инфрастру ктуры со сроком действия 80-100 лет (например, мостов, портов и скоростных дор ог) необходимо учитывать потенциальные изменения климатических услови й. Такие отрасли, как сельское хозяйство и лесная промышленность, горазд о раньше столкнутся с последствиями изменений климата, чем общество в це лом. В богатых странах меры по защите от изменений климата не слишком различаются. Несмотря на расхождения в данных, в целом основной метод борьбы с климатическими изменениями - инв естирование в разработку и осуществление предупредительных мер. Вот не сколько примеров: * Нидерланды. Плотно населенной, расположенной на низин ных землях стране, четверть территории которой находится ниже уровня мо ря, приходится противостоять серьезным рискам, связанными с изменениям и климата. Для борьбы с ними создана разветвленная система каналов, насо сных станций и дамб. Дамбы строятся с целью противостояния погодным явле ниям, которые могут произойти лишь раз в 10 тыс. лет. Не только море может пре дставлять угрозу. Река Рейн, образующая обширное устье при впадении в Ма ас, создает постоянную угрозу наводнения. Планирование мер адаптации в Н идерландах рассматривается как вопрос национальной безопасности, учит ывая рост уровня моря, все более разрушительные шторма и прогнозы климат ических моделей, согласно которым количество осадков может возрасти пр имерно на 25%. Осуществляемая политика водопользования допускает, что сущ ествующей инфраструктуры, возможно, недостаточно для нейтрализации не гативных последствий повышения уровня воды в море и реках. Детальная схе ма адаптации содержится в плане государственной политики, разработанн ом 2000 г., под названием «Пространство для реки». Эта схема включает более ст рогий контроль за населенными пунктами, «Стратегии водосбора», реализу емые региональными властями в целях создания водохранилищ для аккумул ирования паводка, и бюджет размером 3 млрд долл. США, направленный на инвес тиции в защиту от наводнений. Политика должна защитить жителей Нидерлан дов от стока вод Рейна, объем которого к 2015 г. может достичь 18 тыс. куб. м, что н а 50% выше, чем самый высокий показатель, зарегистрированный к настоящему в ремени. * Великобритания. «Программа противодействия климатически м осложнениям» (UKCIP) содержит детальные региональные и секторальные иссле дования по проблемам адаптации к изменениям климата. В свете оценок риск ов, связанных с повышением уровня моря и увеличением количества атмосфе рных осадков, разрабатываются стратегии управления наводнениями. Как о жидается, прогнозируемые изменения характера климата, штормовых явлен ий и количества осадков повысят риск наводнений. В отличие от Нидерландо в, в Великобритании системы защиты от наводнений разрабатываются для пр отиводействия очень сильным наводнениям, ожидаемым раз в 100-200 лет. Ввиду пе рспективы роста уровня моря и увеличения количества штормов и осадков с тратегии защиты от наводнений подвергаются пересмотру. Согласно оценк ам страховщиков, число домов, подверженных риску наводнений, возрастет с 2 млн в 2004 г. до 3,5 млн в долгосрочной перспективе, если не будет укреплена инф раструктура защиты от наводнений. В настоящее время лишь половина нацио нальной инфраструктуры для защиты от наводнений находится в хорошем со стоянии. Агентство по охране окружающей среды - британский государствен ный орган - запросило по меньшей мере 8 млрд долл. США на укрепление Барьер а на Темзе - гидротехнического сооружения для защиты Лондона от наводнен ий. В настоящее время ежегодные расходы на контроль за наводнениями и ум еньшение снижение береговой эрозии составляют примерно 1,2 млрд долл. США ежегодно6. Крупные наводнения 2007 г. заставили вновь задуматься об увеличе нии финансирования. * Япония. В Японии внимание к разработке мер адаптац ии к изменению климата усилилось в 2004 г., когда страна подверглась разруши тельному влиянию десяти тропических циклонов. Это больше, чем в любой др угой год на протяжении последнего столетия. Общие потери составили 14 млр д долл. США, и примерно половина этой суммы была покрыта страховыми компа ниями. Повышение температуры и повышение уровня моря также усилили риск и. Средний уровень моря ежегодно повышается на 4-8 мм. Хотя в Японии одна из н аиболее совершенных систем защиты от наводнений, порты и гавани считают ся чрезвычайно незащищенными объектами. Ввиду прогнозируемого роста у ровня моря на 1 м в течение 21 века необходима разработка более эффективных систем защиты от наводнений. Согласно планам японского правительства, р асходы на эту программу составят 93 млрд долл. США. * Германия. Большая часть территории Германии подвер гается растущему риску наводнений по мере изменения климата. Исследова ния, проведенные в бассейне реки Неккар в земле Баден-Вюртемберг и в Бава рии, прогнозируют увеличение числа небольших и средних наводнений на 40-50% к 2050-м гг., в то время как частота «наводнений века» вырастет на 15 процентов. По оценкам Министерства окружающей среды земли Баден-Вюртемберг, допол нительные расходы на развитие инфраструктуры для долгосрочной защиты от наводнений составят 685 млн долл. США. После крупных наводнений в 2002 и 2003 гг. Германия приняла Закон о контроле за наводнениями, включающий оценку кл иматических изменений в процесс национального планирования и наложивш ий строгие ограничения на использование затопляемых областей и поселе ний. * Калифорния. Климатические изменения окажут серьезно е влияние на водоснабжение в некоторых районах Калифорнии. По прогнозам , повышение зимних температур снизит накопление снега на хребте Сьерра-Н евада, который для штата служит крупным хранилищем воды. Согласно прогно зам, сократится снежный покров в водосборных бассейнах в Сакраменто, Сан Хоаким и Тринити (по сравнению со средними показателями за 1961-1990 гг.). Сокращ ение снежного покрова, по оценкам ученых, составит 37% в период с 2035 по 2064 гг. и 79% - в 2070-2090 гг. Калифорния уже признана штатом, страдающим от недостаточного водоснабжения, и поэтому была создана разветвленная система водохрани лищ и каналов для направления потоков воды в засушливые районы. В «Обнов ленном плане водоснабжения» 2005 г. Департамент водных ресурсов (ДВР) излаг ает всеобъемлющую стратегию для решения проблемы ограниченности водны х потоков, в том числе меры по более эффективному сокращению использован ия воды в городах и сельском хозяйстве. О многом говорит рост инвестиций в систему очистки и возвращения в оборот воды, объем которой к 2020 г. должен составить 930 млн куб. м, что приблизительно вдвое больше существующих пока зателей. Калифорния также сталкивается с угрозой наводнений по двум нап равлениям: за счет роста уровня моря и ускорения таяния снега. Департаме нт водных ресурсов оценивает расходы на модернизацию системы контроля наводнений Центральной долине и возведение дамб в дельте реки в более че м в 3 млрд долл. США. Изменения климата могут изменить прибрежную карту, в р езультате чего вся недвижимость на берегу моря, окажется под водой, дамб ы будут разрушены, а скалы будут размыты. Эти примеры показывают, что поли тики развитых стран не считают неопределенность изменений климата при чиной для промедления в осуществлении мер по адаптации. Государственны е капиталовложения сегодня рассматриваются как метод страхования от б удущих расходов. В Великобритании правительственные организации подсч итали, что каждый долл. США, вложенный в средства защиты от наводнений, эко номит около 5 долл. ущерба от наводнений10. Отдача в результате заблаговрем енного инвестирования в разработку мер адаптации к изменениям климата, скорее всего, будет увеличиваться по мере усиления негативных последст вий климатических изменений. По подсчетам Европейской комиссии, ущерб, п онесенный в результате повышения уровня моря к 2020 г., будет почти в четыре р аза больше, чем в случае принятия превентивных мер. К 2080-м гг. издержки на ус транение негативных последствий изменений климата будут в восемь раз б ольше. Более того, расходы на подобные меры защиты составляют лишь малую часть тех потерь, которых можно избежать. (Рис. 1). Но адаптация подразумевают не только защитные действия. Во всяком случае, в краткосрочной перспективе климатические изменения, скорее всего, приведут к появлению, как победи телей, так и проигравших, причем большинство победителей окажутся жител ями богатых государств. Это можно проиллюстрировать на примере сельско го хозяйства. В то время, как владельцы небольших хозяйств в развивающих ся странах скорее проиграют в борьбе с климатическими изменениями, сред несрочные последствия изменений климата могут создать новые возможнос ти для большинства развитых государств. В США национальные прогнозы по к лиматическим изменениям показывают, что в ближайшее время могут возрас ти объемы производства сельскохозяйственной продукции, хотя в южных шт атах темпы роста окажутся не столь высоки, и Великие равнины будут испыт ывать более сильные засухи по мере перемещения производственных центр ов в северном направлении. Северная Европа также скорее выиграет от боле е длительных и теплых вегетационных периодов за счет создания условий д ля усиления конкурентоспособности в продаже некоторых сортов фруктов и овощей. Таким образом, замещение импорта из развивающихся стран создае т угрозу для развития человеческого потенциала в некоторых производст венных районах. 2.2 Адаптация в развивающихся ст ранах Тогда как богатые страны ведут а ктивную разработку мер адаптации к климатическим изменениям, именно ра звивающиеся страны раньше всего остального мира столкнутся с наиболее серьезными негативными последствиями с точки зрения жизненных стандар тов, объема средств к существованию, экономического роста и уязвимости л юдей. Как и в развитых странах, население беднейших государств должно бо роться с последствиями климатических изменений. Однако есть два важных отличия. Во-первых, развивающиеся страны тропического и субтропическог о регионов столкнутся с наиболее серьезными результатами климатически х изменений. Во-вторых, растущие риски, связанные с изменением климата, ок ажутся особенно тяжелыми для обществ, где отмечена массовая бедность и п овышенная уязвимость. Тогда как страны Севера обладают финансовыми, тех нологическими и человеческими ресурсами для ответных мер для защиты св оего населения против рисков, связанных с изменениями климата, возможно сти развивающихся стран достаточно ограничены. Адаптация к изменениям климата не является сценарием будущего только для развивающихся стран. Меры по а даптации уже принимаются в богатых странах. Однако адаптация в развитых и развивающихся странах - две разные вещи. В Лондоне и Нью-Йорке граждане з ащищены от рисков, связанных с повышением уровня моря, благодаря государ ственным капиталовложениям в развитие инфраструктуры. В беднейших стр анах адаптация к изменениям климата в основном связана с самопомощью. Ми ллионы людей, у которых едва хватает средств, чтобы прокормить, одеть чле нов своих семей и обеспечить им крышу над головой, вынуждены тратить ден ьги и свой труд на меры по адаптации к климатическим изменениям. Вот неко торые примеры такой борьбы: * На севере Кении учащение засух означает, что женщины долж ны преодолевать большие расстояния, зачастую от 10 до 15 км в день, чтобы добы ть воды. Это ставит под угрозу их личную безопасность, мешает девочкам по сещать школу и приводит к непосильной физической нагрузке, поскольку 20-л итровый пластиковый контейнер с водой весит около 20 кг. * В Западной Бенгалии в Индии женщины, живущие в прибрежных деревнях в д ельте реки Ганг, строят надземные бамбуковые платформы (machan), на которых мо жно укрыться от наводнений в сезон дождей. В соседнем Бангладеш донорски е и неправительственные организации помогают людям, живущим на так назы ваемых чарах - островах образованных речными наносами - и подвергающихся постоянным угрозам наводнений и опасности быть отрезанными от остальн ого мира в сезон дождей. При содействии этих организаций дома сооружаютс я над уровнем паводковой воды с использованием свай или проводятся рабо ты по укреплению береговой линии. * Вьетнамские общины укрепляют старые дамбы и берегову ю линию, чтобы защититься от усилившихся штормов. В устье реки Меконг сел ьскохозяйственные общины собирают налог для защиты прибрежных террито рий и способствуют восстановлению мангровых лесов, служащих барьером п ротив штормовых волн. * Растут инвестиции в сбор повер хностного стока воды. В Эквадо ре фермеры строят традиционные П-образные укрепленные земляные валы, или albarradas, чтобы сдерживать потоки во ды в дождливые годы и восстанавливать водоносные пласты в периоды засух и. В Махараштре ( Индия ) фермеры справляются с засухой путем и нвестирования в строительство водоразделов и небольших резервуаров дл я сбора и сохранения дождевой воды. * В Непале общины, живущие в районах, наиболее подвер женных риску наводнений, сооружают системы раннего предупреждения (нап ример, высокие сторожевые вышки) и предоставляют рабочую силу и оборудов ание для укрепления насыпей, предотвращающих выход из берегов озер ледн икового происхождения. * Фермеры в странах развивающего ся мира принимают меры по предотвращению угроз, связанных с изменениями климата, используя традиционные технологии обработки почвы. В районах Бангладеш , наиболее подверженных риску наводнений, женщины-фермеры выращивают овощи на «плавающих садах» - плотах, сплетенн ых из корней и травы, поверх которых насыпана земля. В Шри-Ланке фермеры экспериментируют, выращивая разл ичные сорта риса, устойчивые к воздействию соли и не требующие большого количества воды. Ни в одном из изложенных примеро в не описаны меры адаптации, напрямую относящиеся к изменениям климата. Невозможно установить причинную связь между отдельными климатическим и явлениями и глобальным потеплением. Однако бесспорно то, что существуе т очевидная связь между климатическими изменениями и различными приро дных явлений (засухами, недостатком воды, штормами и переменой погоды), тр ебующих принимать меры по адаптации. Попытки количественно оценить отд ельные случаи климатических изменений, связанные с возрастанием риско в, не принесут результата. Однако не принимать во внимание свидетельств увеличения систематических рисков - значит проявить близорукость. Само по себе развитие человека я вляется наиболее надежной основой для адаптации к изменению климата. По литические инициативы, продвигающие идею справедливого роста и диверс ификации средств к существованию, расширяют возможности в сфере здраво охранения и образования, обеспечивают социальное страхование для уязв имых групп населения, способствуют совершенствованию управления угроз ами и восстановлению после чрезвычайных ситуаций. Все это повышают спос обность бедного населения быстро восстановиться после катастроф, связ анных с изменениями климата. Поэтому деятельность по планированию мер а даптации к изменениям климата должна рассматриваться не просто как нов ое направление государственной политики, а в качестве неотъемлемой час ти более широких стратегий, нацеленных на сокращение бедности и развити е человека. Тщательное планирование мер ад аптации к изменениям климата не устранит проблем, связанных с неравенст вом и маргинализацией. Показателен опыт Кении. Для двух миллионов кенийс ких пастухов растущие риски засухи в будущем создают реальную угрозу. Од нако эта угроза усугубляется более серьезными факторами, которые ухудш ают их существование, в том числе склонностью властей развивать оседлое сельского хозяйства, завладеть правами на водные ресурсы и игнорироват ь традиционные права пастухов. Например, в округе Важир в северной части Кении захват принадлежащих пастухам территорий в целях выращивания зе рновых культур ограничил пастухам доступ к пастбищам, перекрыл пути пер едвижения, подорвал традиционные соглашений по совместному пользовани ю водными ресурсами, что привело к выбиванию пастбищ и сокращению произв одства молока. Глава 3. Разработка стратегий а даптации Совместные действия междунаро дного сообщества по ограничению антропогенного воздействия на климати ческую систему - приоритетный путь решения проблемы изменения климата. О днако, одних этих мер недостаточно. Последствия изменения климата ощуща ются уже сейчас, следовательно, уже сейчас надо пытаться приспособиться (адаптироваться) и минимизировать их негативные воздействия, организов ывать мероприятия по адаптации к меняющимся условиям. Стратегии по адаптации должны включать в себя нау чные оценки рисков, уязвимости и потенциальных выгод предполагаемых кл иматических изменений с учетом природно-географических, экономических , социальных и иных особенностей конкретного региона или отрасли эконом ики. Кроме того, важная задача - проведение экономических оценок затрат и выгод предлагаемых адаптационных мер для обеспечения их максимального эффекта на единицу вложенных средств и разработки оптимальной стратег ии по адаптации к изменению климата для принятия хозяйственных решений. Следует также отметить, что вопросы уязвимости к изменениям климата и ра зработки и принятия адаптационных мер в их отношении имеют существенны й социальный акцент. Большинство наименее развитых стран расположены в регионах, в наибольшей степени подверженных негативным последствиям и зменения климата. Основу экономики большинства этих стран составляют н аиболее уязвимые отрасли, обладающие, кроме того, очень низким адаптацио нным потенциалом. Ограниченные финансовые, технологические, институци ональные и прочие ресурсы делают население этих регионов исключительн о зависимым от успешности мер по смягчению изменения климата и экономич еской помощи экономически развитых стран. Комплексный подход к разработке адаптационных мер, объединяющий науку, технологии, и лица, принимающих решения будет способствовать снижению у язвимости общества и экономик стран к изменениям климата. Активная государственная политика имеет важнейшее значение для борьбы с изменением климата, и в настоящее время становится все более ясно, что т акая политика совместима со стратегиями устойчивого развития и эконом ического роста или даже является их необходимым элементом, причем как от мечается в докладе МГЭИК, сопутствующие выгоды мер по сокращению выброс ов парниковых газов могут быть значительными и способны компенсироват ь значительную долю затрат на предотвращение изменения климата. Адапта ционные стратегии разрабатываются как на секторальном (в секторах экон омики) так и на региональном уровне (с учетом географических, природно-кл иматических особенностей региона). Меры по адаптации также могут быть на правлены на извлечение потенциальных выгод от изменения климата. Осознавая глобальный характер проблемы изменения климата и понимая ва жность принятия совместных действий в ее решении, международным сообще ством в феврале 1991 года были начаты переговоры о принятии Рамочной конвен ции об изменении климата (РКИК ООН) . Конвенция была открыта к подписанию 4 июня 1992 г. на состоявшейся в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде и развитию и 21 марта 1994 г. вступила в силу. По данным на 2007 г. Сторонами Конвенц ии являются 190 стран и Европейское сообщество. Полный и регулярно обновля емый список Сторон РКИК ООН размещен на сайте Секретариата РКИК ООН. РКИК ООН была разработана как ключевой инструмент международного сотр удничества по смягчению негативных последствий изменения климата и сн ижения антропогенной нагрузки на атмосферу Земли. Однако в Конвенции оп ределены лишь общие направления деятельности по борьбе с глобальным из менением климата (поэтому РКИК носит рамочный характер). Понимая необходимость введения более жестких мер для решения проблемы изменения климата, в 1997 году в дополнение к РКИК ООН международным сообще ством был принят Киотский протокол. Он накладывает конкретные количест венные обязательства на Стороны Приложения I к РКИК по сокращению или ог раничению национальных объемов антропогенных выбросов парниковых газ ов в первый период его действия (2008-2012 гг.) по сравнению с уровнем базового 1990 г ода. К настоящему времени Протокол ратифицировали 177 государств, включая все промышленно развитые страны, кроме США. Киотский протокол - пилотный этап глобального экологического соглашен ия по предотвращению катастрофических изменений климата. Климатически й эффект от первой фазы Киотского протокола (2008-2012 гг.) невелик, но важно нача ть практическую деятельность и запустить механизмы международной кооп ерации. Многие страны, особенно беднейшие, сильно страдают от изменения климата . В России серьезного ущерба пока нет, но серьезная опасность существует. Климатическая система Земли инерционна, и мы заранее должны решить, что и как делать, если неблагоприятные прогнозы ученых будут сбываться. Если Правительство России сумеет создать действенные национальные мех анизмы Киотского протокола, он станет хорошим каналом привлечения допо лнительных инвестиций для модернизации энергетики, ЖКХ, для перевода ко тельных с угля на газ и возобновимые источники энергии. Также не надо заб ывать, что при снижении выбросов парниковых газов, например, при перевод е электростанций и котельных с угля на газ резко уменьшается загрязнени е воздуха, что приводит к снижению заболеваемости легочными заболевани ями, астмой и т.п. Исследования в 6 городах России (Москва, Нижний Новгород, В оронеж и др.) позволили оценить общероссийский эффект от первоочередных мер по снижению выбросов парниковых газов как снижение смертности на 40 т ыс. человек в год. Протокол - неплохой дополнительный стимул для проектов и мер по повышени ю энергоэффективности и энергосбережению. В масштабах всей экономики Р оссии в денежном выражении эффект Киотского протокола порядка 1-2 млрд. до лл. за 2008 -2012 гг. Важно подчеркнуть, что Киотский протокол не вызывает никаких отрицател ьных эффектов для текущих российских социальных и экологических пробл ем. Не требуется никаких специальных мер по снижению выбросов парниковы х газов, которые бы приводили к закрытию предприятий или нарушению социа льной инфраструктуры. В такой ситуации региональным администрациям, бизнесу и общественност и имеет прямой смысл поддержать активное участие России в Киотском прот околе и, насколько возможно, воспользоваться дополнительными экологич ескими и социальными возможностями данного международного соглашения. Сегодня подавляющее большинство ученых пришло к мнению, что нынешнее бе спрецедентно быстрое изменение климата - это антропогенный эффект, вызв анный, прежде всего, сжиганием ископаемого топлива. Ученые считают, что безопасный уровень глобального потепления - 2 градус а Цельсия и человечество уже прошло треть «дистанции». По мнению эколого в, нужно приложить все усилия для ограничения выбросов парниковых газов и не допустить потепления более, чем на 2 градуса. Ведь это «средние» граду сы, во многих местах 2 означает 5 и даже 10 градусов, что очень много. Главное в протоколе - количественные обязательства развитых стран и стр ан с переходной экономикой, включая Россию, по ограничению и снижению вы бросов парниковых газов в атмосферу в 2008-2012 гг. Важно подчеркнуть, что сейча с речь идет только об этих годах, с 2013 г. будут новые обязательства, новая ра тификация и т.п. У России разрешенный уровень выбросов парниковых газов на 2008-2012 гг. - 100% от ур овня 1990 г. (у стран ЕС в целом - 92%, у Японии - 94%, у США предполагалось 93%). Это дает по лную уверенность в том, что разрешенный уровень мы не превысим: сейчас вы бросы примерно на 25% ниже и все прогнозы Минэкономики и Минэнерго, даже са мые радужные, говорят, что мы не сможем развиваться столь бурно, чтобы пре высить разрешенный уровень выбросов. К тому же невозможен быстрый рост э кономики без повышения эффективности использования энергии, в будущем для такого гипотетического варианта даже российские запасы топлива не достаточны. Киотский протокол - первый международный документ, использующий рыночн ый механизм для решения глобальных экологических проблем. Это так назыв аемая торговля квотами - разрешениями на выбросы. Если страна не расходу ет свою квоту полностью, то она может переуступить или продать «свободну ю» часть другой стране. К подобному сотрудничеству с Россией уже проявил и интерес многие страны - ряд стран ЕС, Япония, Норвегия, Канада. При этом пр инципиально важно, что парниковые газы не загрязняющие вещества (ведь пь ем же мы пиво и воду с СО 2 и ничего…), поэтому торговля разрешениями на их вы бросы это не торговля здоровьем собственного населения, как это было бы если бы были квоты на выбросы, скажем, диоксинов. Другая возможность Киотского протокола, это то, что развитые страны и ст раны с переходной экономикой могут совместно осуществлять проекты по с нижению выбросов парниковых газов в атмосферу на территории одной из ст ран и затем «делить» полученный в 2008-2012 гг. эффект, «передавая» друг другу по лученные «единицы снижения выбросов». Такие проекты получили название проектов «совместного осуществления». Дело в том, что в России потенциал энергоэффективности и энергосбережения реализован в совсем небольшой части, в то время, как в странах Европейского Союза и в Японии он почти пол ностью исчерпан (при современном уровне технологий). Поэтому осуществит ь мероприятие, обеспечивающее снижение выбросов CO 2 , в России сущест венно дешевле. Глава 4. Деятельность России 4.1 Снижение выбросов На долю России приходится примерно 6% выбросов парн иковых газов развитых стран. В настоящее время по объемам выбросов она з анимает четвертое место после Китая, США и Индии. Источник: данные секретариата РКИК ОО Н, 2008 Основной источник выбросов парниковых газов в России - энергетический с ектор, на который приходится более 1/3 совокупных выбросов. Второе место за нимает добыча угля, нефти и газа (16%), третье - промышленность и строительств о (около 13%). Структура выбросов парниковых газов в России, 2008 Автор: М.Юлкин по данным секретариата Р КИК ООН Таким образом, наибольший вклад в снижение выбросов парниковых газов в Р оссии может внести реализация огромного потенциала энергосбережения. В настоящее время энергоемкость экономики России превышает среднемиро вой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для стран ЕС - в 3,2 раза. Потенц иал энергосбережения в России оценивается в 39-47% текущего потребления эне ргии (около 350 млн. т.у.т.), и, в основном, он приходится на производство электр оэнергии, передачу и распределение тепловой энергии, отрасли промышлен ности и непроизводительные энергопотери в зданиях. Энергоемкость ВВП стран мира по парит ету покупательной способности, 2008 Источник: Минэнерго России, 2008 Согласно прогнозам Минэкономразвития России, 80-85% прироста потребности Р оссии в энергии в 2008-2020 гг. должно быть покрыто за счет повышения энергоэффе ктивности экономики страны. До наступления мирового финансового кризиса в период с 1998 года в России п роисходило устойчивое снижение энергоемкости и "углеродоемкости" ВВП (в среднем около 5% в год). Максимальное снижение энергоемкости ВВП составил о 7,5% в 2000 году. Динамика ВВП и потребления топливно-э нергетических ресурсов, в % к 1990 г. Источник: Минэкономразвития России, 2008 Реализация отраслевой программы энергосбережения в электроэнергети ке России уже в первой половине 2000-х гг. привела к улучшению показателей эф фективности использования топлива и энергии, начиная с 1999 года. Удельный расход топлива на выработку электроэнергии снизился на 1,8 г/кВт*ч, теплово й энергии - на 0,7 кг/Гкал, расход электроэнергии на собственные нужды - на 520 м лн. кВт*ч или на 2,8 %. Общая экономия топлива и энергии только в 1999 году достигл а 3,8 млн. т.у.т. (в том числе от реализации программы энергосбережения - 1,2 млн. т .у.т.) или 0,02% от общего расхода топлива по сравнению с 1998 годом. Сокращение эми ссии СО2 по сравнению с 1998 годом составило 15 млн. т СО2/год (в том числе 2,5 млн. т С О2/год по программе энергосбережения). В 2008 году удельная энергоемкость экономики по cравнению c 2007 годом уменьшил ась на 4,7%, что позволило при росте ВВП за год на 5,6%, ограничиться увеличением потребления первичных энергоресурсов на 0,6%. По cравнению c 2000 годом, при рос те ВВП за период на 65,1%, внутреннее потребление первичных ТЭР увеличилось на 10,0%. В последнее время вопросы энергосбережения и энергоэффективности прио брели особую актуальность и вошли составной частью в такие программные документы, как "Основные направления деятельности Правительства Росси йской Федерации на период до 2012 года" и"Концепция долгосрочного социально -экономического развития Российской Федерации". В условиях продолжающе гося мирового финансово-экономического кризиса стимулирование повыше ния энерго- и ресурсоэффективности отнесено Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год к числу важнейших напра влений модернизационной политики Правительства России на ближайшие го ды. Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 "О некоторых ме рах по повышению энергетической и экологической эффективности российс кой экономики" поставлена задача снижения к 2020 году энергоёмкости ВВП Рос сийской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом, а также обеспеч ение рационального и экологически ответственного использования энерг ии и энергетических ресурсов. В целях реализации Указа Президента России в 2009 году предусматривается р азработать и принять государственную программу энергосбережения, пред усматривающую массовое применение энергосберегающих технологий и исп ользование возобновляемых источников энергии, реализацию энергоэффек тивных инновационных проектов, в том числе в бюджетной сфере и жилищно-к оммунальном хозяйстве. Продолжается разработка проектов федеральных законов "Об энергосбереж ении и повышении энергетической эффективности", "О теплоснабжении", пере сматриваются положения Федерального закона "О техническом регулирован ии". Реализуются ФЦП "Национальная технологическая база на 2007-2011 гг." и ФЦП "Иссле дования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-тех нологического комплекса России на 2007-2012 гг.", предусматривающие, в том числе создание и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных пром ышленных технологий. Обеспечивается государственная поддержка научным исследованиям, конс трукторско-технологическим разработкам и крупным комплексным проекта м, осуществляемым в связи с разработкой и внедрением технологий, способн ых обеспечить более высокую производительность и эффективность исполь зования энергоресурсов на всех этапах ресурсного цикла, и одновременно с этим снизить негативное антропогенное воздействие на окружающую сре ду. В результате намеченных мер по повышению энергоэффективности и энерго сбережению предполагается снизить энергоемкость ВВП по отношению к ур овню 2008 года на 7% в 2010 году и на 15% в 2012 году, обеспечить экономию ТЭР в объеме 41 мл н. т.у.т в 2010 году и 45 млн. т.у.т. в 2012 году. В соответствии с прогнозом, средневзвеш енный удельный расход топлива на отпуск электрической энергии снизитс я к 2020 году до 286,1 г.у.т./ кВт*ч. Планируется довести к 2011 году долю полезного использования попутного не фтяного газа до уровня не менее чем 95%. В результате реализации планов по с нижению потерь энергоресурсов планируется уменьшить потери углеводор одных ресурсов, а также технологические потери в электрических и теплов ых сетях на 3-5%. 4.2 Адаптация В Российской Федерации адаптация к климатическим изменениям рассматривается как один из ключевых элементов будущей кли матической политики. Однако в отличие от других стран мира, где адаптаци онные стратегии уже давно разрабатываются и внедряются, Россия делает п ока только первые шаги в этом направлении. Причин, объясняющих поздний старт в адаптационном процессе много: это и необходимость решения более актуальных экономических и социальных воп росов, общий "климатический скепсис" властей и широкой общественности, п ерекос внимания в сторону торговли квотами и участия России в проектах с овместного осуществления и др. Определенную роль сыграли также дискусс ии о положительном влиянии изменений климата для России (новые возможно сти для развития Северного морского пути, сельского хозяйства, сокращен ие расходов на отопление), которые затеняют выводы ученых об отрицательн ых последствиях. Однако отрицательные проявления изменения климата на блюдаются во все регионах страны и, зачастую, перевешивают эффект от пол ожительных. В последнее время Правительство России уделяет все больше внимания воп росам адаптации к изменению климата (в определенной степени даже больше е, чем мерам по снижению выбросов парниковых газов). Объясняется это, во мн огом, тем, что разработка национальной климатической политики находитс я в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окру жающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Фе дерации (Росгидромет). Функции службы, наличие в ее структуре гидрометео рологической наблюдательной сети, а также научно-исследовательских ин ститутов, чья деятельность связана с исследованиями изменений климата и оценкой динамики климатических параметров, определили большой интер ес Росгидромета именно к адаптационной составляющей политики в област и изменения климата. Благодаря усилиям Росгидромета, Российской академии наук и других науч но-исследовательских организаций в стране создана хорошая научная осн ова для разработки мер адаптации. Регулярно ведутся наблюдения за клима том, разрабатываются климатических модели, помогающие спрогнозировать изменения климата в будущем, проводятся оценки влияния наблюдаемых и бу дущих изменений климата на окружающую среду, человека и отрасли экономи ки, периодически публикуются научные отчеты. В 2006 году Росгидрометом был представлен "Стратегический прогноз изменен ий климата в Российской Федерации на период до 2010-2015 гг. и их влияния на отра сли экономики России" , в котором рассматриваются тенденции изменения кл имата в различных регионах страны и содержатся рекомендации по первооч ередным адаптационным мерам для различных секторов экономики на регио нальном уровне. В 2008 году был подготовлен первый российский Оценочный доклад об изменени ях климата и их последствиях на территории Российской Федерации (россий ский аналог оценочного доклада МГЭИК). Во втором томе доклада предлагают ся возможные меры адаптации к прогнозируемым последствиям климатическ их изменений. По сути, это первый официальный документ, представленный П равительством России, который посвящен непосредственно вопросам адапт ации. Большое внимание уделяется изучению последствий изменений климата в р оссийской Арктике. В 2007 году стартовал Международный полярный год 2007/2008 (око нчание - в марте 2009 г), организованный Международным Советом научных союзо в (МСНС) и ВМО. В рамках МПГ проводилось более 200 научно-исследовательских п роектов в Арктике и Антарктике, представителями науки более чем из 60 стра н. Российская Федерация участвовала в 17 социальных экспедиционных иссле дованиях в Арктике, в том числе направленных на получение новых знаний о влиянии изменений климата, а также антропогенного и естественного загр язнения природной среды на жизнедеятельность и традиционные формы хоз яйствования коренного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока. Институты Российской академии медицинских наук (РАМН) осуществляют исс ледования по вопросам влияния изменения климата на здоровье населения. В частности, в мае 2008 года в Москве РАМН при поддержке ПРООН, Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), а также Арктической программы по мониторингу и оценке Арктического Сове та (АМАР) провела первую рабочую международную встречу экспертов "Влияни е глобальных климатических изменений на здоровье населения российской Арктики ". По ее итогам была опубликована одноименная брошю ра. В 2005-2007 гг. Совет по изучению производительных сил (СОПС) совместно с Админис трацией Мурманской области инициировали Проект комплексного управлен ия Мурманской прибрежной зоной. В нем также затронуты вопросы использов ания новых возможностей, открывающихся перед региональным морехозяйст венным комплексом, а также сопутствующие новые риски, связанные, в том чи сле, с изменениями климата в регионе. В мае 2008 года в Мурманске усилиями Российского регионального экологичес кого центра (РРЭЦ), ПРООН, Росгидромета и Администрации Мурманской облас ти была созвана первая российская конференция по адаптации к изменению климата и намечено начать работы в регионе. В МПР России в мае того же года была подготовлена "Стратегическая програ мма действий по защите морской среды от загрязнения в Арктической зоне Р оссийской Федерации", где проблема изменения климата присутствует в явн ом виде и ставится задача адаптации. Благодаря деятельности российских общественных экологических органи заций, в том числе РРЭЦ, WWF-Russia, Гринпис Россия, растет осведомленность насел ения страны о важности проблемы изменения климата и необходимости прин ятия соответствующих мер адаптации. Наконец, в апреле 2009 года российским Правительством подготовлен проект "К лиматической доктрины", который представлен на рассмотрение Президент а Российской Федерации. Климатическая доктрина представляет собой сис тему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой гос ударственной политики Российской Федерации в отношении изменений клим ата. В ней содержатся принципиальные элементы, предусматривающие совер шенствование системы наблюдений за климатом, оценки климатических рис ков и разработку мер адаптации к последствиям изменения климата. В Российской Федерации пока не существует единой государственной стра тегии в области адаптации. Однако принимаемые программы развития отрас лей экономики или регионов в той или иной степени учитывают тенденции из менения климата. Реализация Концепции долгосрочного развития Российск ой Федерации также потребует учета климатических факторов при разрабо тке конкретных программ, направленных на достижение запланированных К онцепцией целей (развитие добывающей промышленности, транспортной сис темы, водных ресурсов, сельского хозяйства, а также развитие регионов, в т ом числе Арктики). Принятие Климатической доктрины может послужить осно вой принятия некой программы, стратегии по адаптации к изменениям клима та. Существенным пробелом в знаниях для разработки эффективной адаптацион ной политики в России является отсутствие экономических оценок послед ствий изменений климата и оценок "затрат и выгод" возможных адаптационны х мер. Пока еще очень слаба законодательная база: нет ни национальной ада птационной стратегии, ни подобных стратегий на уровне регионов или отде льных отраслей. Можно сказать, что процесс адаптации в России находится в настоящий моме нт на стадии изучения и планирования. Однако пора переходить к практичес ким действиям - к разработке конкретных адаптационных стратегий. Разраб отка таких стратегий в России требует индивидуального подхода к каждой отдельной отрасли и каждому отдельному региону с учетом его природных и социально-экономических особенностей. Проведение таких работ затрудни тельно в рамках одного федерального органа исполнительной власти ввид у недостатка компетенции и ограниченности бюджетных средств. Здесь так же необходимо сотрудничество и согласование действий между различными административными уровнями, а также максимальное вовлечение в процесс адаптации всех заинтересованных сторон, включая лиц, принимающих решен ие, представителей деловых кругов, науку, общественность. 4.3 Киотские механизмы Россия в соответствии с Киотским протоколом не до лжна превысить в среднем за 2008-2012 гг. уровень выбросов 1990 года. По всем прогно зам наше государство выполнит возложенные на него количественные обяз ательства, при этом у России еще и останется избыток квот для продажи. Большинство других стран Приложения I к РКИК, скорее всего, столкнется с н евозможностью выполнения своих количественных обязательств по снижен ию выбросов парниковых газов исключительно за счет реализации внутрен них политики и мер. Повышение энергоэффективности и снижение карбоноем кости производства на предприятиях промышленно развитых стран в насто ящее время представляется либо дорогостоящим, либо вовсе невозможным и з-за отсутствия в современном мире более совершенных технологий. В свою очередь на многих российских предприятиях до сих пор применяются старые энергоемкие технологии и оборудование. В настоящее время энерго емкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для стран ЕС - в 3,2 раза. Потенциал энергосбережения в России оценивается в 39-47% текущего потребле ния энергии, из них две трети приходится на топливно-энергетический комп лекс и энергоемкие отрасли промышленности, и около четверти - на жилищно- коммунальное хозяйство. Это приведет к тому, что промышленно развитые страны, например, Япония ил и страны ЕС, будут заинтересованы в покупке квот у России через рыночные механизмы Киотского протокола, что также позволит им снизить издержки п ри соблюдении своих обязательств. В качестве потенциального донора квот Россия может участвовать в механ изме торговли выбросами и проектах совместного осуществления. Оба меха низма осуществляются между промышленно развитыми странами и странами с переходной экономикой, у которых есть количественные обязательства п о Киотскому протоколу. Однако отдельные российские предприятия могут у частвовать только в проектно-ориентированном механизме совместного ос уществления, поскольку торговля квотами происходит непосредственно ме жду странами-участниками Протокола. Заключение Итак, что же ждет нас в будущем? В докладе рабочей группы межправительственной ко миссии по изменению климата (Шанхай, 2001 год) приведено семь моделей измене ния климата в XXI веке. Основные выводы, сделанные в докладе, -- продолжение г лобального потепления, сопровождающегося § увеличением эмиссии парниковых газов (хотя согласно некоторым сценар иям к концу века в результате действия запретов на индустриальные выбро сы возможен спад эмиссии парниковых газов); § ростом поверхностной температуры воздуха (к концу XXI века возможно увел ичение поверхностной температуры в отдельных местах земного шара на 6 °C); § повышением уровня океана (в среднем -- на 0,5 м за столетие) К наиболее вероятным изменениям погодных факторов относятся § более интенсивное выпадение осадков; § более высокие максимальные температуры, увеличение числа жарких дней и уменьшение числа морозных дней почти во всех регионах Земли; при этом в большинстве континентальных районов волны тепла станут более частыми; § уменьшение разброса температур. Как следствие перечисленных изменений можно ожидать усиление ветров и увеличение интенсивности тропических циклонов (общая тенденция к усил ению которых отмечена ещё в XX веке), увеличение частоты сильных осадков, з аметное расширение районов засух. Межправительственная комиссия выделила ряд районов, наиболее уязвимых к ожидаемому изменению климата. Это район Сахары, мега-дельты Азии, небол ьшие острова. К негативным изменениям в Европе относятся увеличение температур и уси ление засух на юге (в результате -- уменьшение водных ресурсов и уменьшени е выработки гидроэлектроэнергии, уменьшение продукции сельского хозяй ства, ухудшение условий туризма), сокращение снежного покрова и отступан ие горных ледников, увеличение риска сильных паводков и катастрофическ их наводнений на реках; усиление летних осадков в Центральной и Восточно й Европе, увеличение частоты лесных пожаров, пожаров на торфяниках, сокр ащение продуктивности лесов; возрастание неустойчивости грунтов в Сев ерной Европе. В Арктике -- катастрофическое уменьшение площади покровног о оледенения, сокращение площади морских льдов, усиление эрозии берегов. Часть этих прогнозов мы уже успели ощутить на себе в этом году. Кто знает - возможно, другую часть нам еще предстоит испытать? Некоторые исследователи предлагают пессимистический прогноз, согласн о которому уже в первой четверти XXI века возможен резкий скачок климата в непредвиденную сторону, причём следствием может явиться наступление н ового ледникового периода продолжительностью в сотни лет. По мнению ряда исследователей, к 2300 году (при сохранении нынешних темпов п отепления) Земля станет практически непригодной для жизни: температура станет выше на 12 °C, 40 % суши уйдёт под воду, а на оставшейся части ресурсы быс тро иссякнут. В любом случае, сбудутся эти прогнозы или нет, лишь от нас зависит, как сло жится наша жизнь и жизни наших детей на нашей планете. Литература 1. Доклад о развитии человека 2007/2008. Борьба с изм енениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире / Пер. с а нгл. - М.: Издательство «Весь Мир», 2007. - 400 с. 2. «Деятельность системы ООН в об ласти изменения климата» http://www.un.org/russian/climatechange/ipcc.shtml 3. «Киотский протокол» http://www.wwf.ru/about/what_we_do/climate/kyoto/ 4. «Деятельность России» http://www.climatechange.ru/node/54 5. «Изменение климата и глобальн ое потепление» http://www.un.org/ru/development/progareas/global/climate.shtml 6. Иван Ждакаев «Климатическая з акулиса», журнал «Деньги» № 32 (789) от 16.08.2010 7. «Адаптация человека к климати ческим факторам» http://fizi-olog.ru/index.php?sst=adaptatsiya_cheloveka_k_usloviyam_vneshney_sredyi&id=23&n=adaptatsiya_cheloveka_k_klimaticheskim_faktoram 8. «Средний и Ближний Восток» Онл айн Энциклопедия «Кругосвет» http://www.krugosvet.ru/enc/Earth_sciences/geografiya/BLIZHNI_I_SREDNI_VOSTOK.html 9. Юлия Добролюбова «Проблема глобального потепления сравнима с угрозой войны» http://www.rusrec.ru/ru/news/1177
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если власть не любит народ, то единственное, что её с ним связывает - это секс.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологии, охране природы "Адаптация к глобальному потеплению", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru