Курсовая: Современная экономика США и ее проблемы - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Современная экономика США и ее проблемы

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 52 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Современная экономика США и ее проблемы Уже в начал е 20 века США выд елились как самая мощная в политическом и экономическом плане страна . После второй мировой войны к этому добавилось и военное доминирование . С распадом СССР , США остались единственной св ерхдержавой . И , несмотря на то что экономи ческая составляющая их лиде р ства уже не столь внушительна как прежде , на пороге нового тысячелетия американская экономи ка является главной стабилизатором и локомоти вом мировой экономики . Общая характ еристика экономики США На всем про тяжении американской истории социально-экономическ ому развитию страны способствовали благоп риятный географические и природные факторы , т акие как - обширная территория , допускающая постоянну ю экспансию населения и экономики - преобладание умеренных зон , благоприятных для сельского хозяйства , богатство ресу рсов , полезных ископаемых - наименьшее среди великих держав , зависи мость от импорта сырья , особенно нефти - свободный доступ к двум незамерзающим океанам - отсутствие соседей , способных серьезно угрожать безопасности интересам США Положительное влияние и мело также большее , чем у других развитых стран социально-политическая стабильность США . Почти пол тора века в этой стране не было револ юций , переворотов , неконституционной смены власти , массовых волнений , сопровождавшихся насилием. В настоящее время США я вляется ведущей страной в мировом хозяйстве , одни м из крупнейших по территории , населению г осударством мира . Они занимают территорию пло щадью около 9.3 млн . кв . км . на которой пр оживает более 265 млн . человек или 1.7% населения мира. По масштабам хозяйств а США зна чительно опережают любую другую промышленно р азвитую с рану . Один лишь федеральный бюдж ет страны превосходит размеры ВВП всех го сударств мира , кроме Японии и германии. Огромен , ас следовательно , и чрезвычайно привлекателен для производителей и ин весторов американский внутренний рынок . О н поглощает примерно 90% всего объема внутреннег о производства и , кроме того , значительную часть продукции , которая создается в других странах , в том числе и развивающихся. По масштабам хозяйства США значительно оп ережают любую другую про мывшленно развитую страну . Один лишь федераль ный бюджет страны превосходит размеры ВВП всех государств мира , кроме Японии и Ге рмании. Огромен , а следовательно и чрезвычайно привлекателен для производителей и инвесторов американский внутренний рынок . Он погло щает примерно 90% всего объема внутреннего произ водства и ,кроме того , значительную часть продукции , которая создается в других странах , в том числк и развивающихся . Только п ромышленность США потребляет около 1/3 сырья , до бываемо г о в мире , а также имее т самый емкий рынок машин и оборудования , на долю которого приходится свыше 40 % реал изуемой в развитых странах продукции машиност роения. США располагают одним из самых выс окоэффективных хозяйств в мире . Отличительной чертой их эконо мики является ориентация на НТП и передовую технику . Она лидир ует в области внедрения результатов НТП в производство , в экспорте лицензий на свои открытия , изобретения и новей 2шие разрабо тки . Все это зачастую приводит к зависимос ти других стран от США в о б ласти науки и техники. Страна расходует огромные средства на НИОКР (до 40% мировых затрат , 162 млрд . Долл . В 1992 г .). Ежегодные ассигнования на эти цели превышают подобные расходы Британии , Германи и , Франции и Японии вместе взятых . Велика также доля СШа в общем объеме экспорта наукоемкой продукции в современном м ире , которая составляет не менее 20%. Прочные позиции на мировых рынках занимают американские ТНК , заграничные предприятия которых обеспечивают производство товаров и услуг в объеме примерно 3 трлн . долл . В год (почти 40% ВНП США ). Они оказывают огромное влияние на экономик у стран , где эти предприятия работают . Нек оторые исследователи даже считают , что сегодн я существуют 2 американские экономики : одна - на территории США , другая - в иных странах. Объем производства ВНП США достигает более 7 трлн . Долл . В год . Ход экономических процессов здесь является одним из главных генераторов развития всей миров ой экономики . Деловая активность в США слу жит своего рода барометром для мировой эк ономики , реально влияет на движении цикла и ход экономического развития в других странах , на структуру мировой торговли. Хотя США уступают некоторым странам (Швейцарии , Японии , Швеции ) по показателю ВВП на душу населения , в целом по уровню жизни они превосходят большинство разв итых стран . На это к примеру указываете тот факт , что на единицу стандартной пр одовольственной корзины в 1993, житель большого г орода США должен был работать в среднем 2,4 часа (против 4.6 для жителя Токио , 5.2 – Пар ижа , 3.5 – Лондона , 4.4- Рима ). Ду шевое потребление говядины и мяса птицы в США больше чем во всех других развитых странах . Несколько выше пок азатели обеспеченности жильем , владение автомобил ями и некоторыми хозяйственными приборами (хо тя эти различия не слишком велики ). Достат очно высоки также показатели образова нности американского населения . Так доля мужч ин старше 215 лет , имеющих высшее образование (4-х летний колледж и более высокое образ ование ), возросла с 10% в 1960 году до 26% в 1995 го ду , женщин – с 6% до 20%. Значительные успехи достигнуты в сфере охраны окружающей среды . Под влиянием жесткого законодательства и при многообразном участии государства расходы на эти цели в реальном исчислении возросли с 1972 по 1997 г . более чем на 10% и достигли 2% ВВП , ч то равно половине военных р асходов. Несмотря на все вышеупомянутое для США характерен ряд серьезных , прежде всего социально-политических проблем. Во - первых , при исчезновении главного стратегического противника и отступление угроз ы глобальной войны , сохраняется \ опасность лок альны х войн и терроризма. Во-вторых , несмотря на известные достиже ния , смягчение расовой проблемы , ее осторота велика , особенно потому , что расовые различи я , в большой мере совпадают с различиями в экономическом и социальном статусе. В-третьих , преступность и число за ключенных в США (по отношению к общей численности населения ) на порядок выше , чем в других развитых государствах , таких как например , Япония или Скандинавские страны . С ерьезную нагрузку на бюджет оказывают также наркотики и СПИД , которые представ л яют для США более серьезную проблему чем для других развитых странах. В-четвертых , сохраняется опасность глубоког о экономического кризиса (хотя еще одна Ве ликая депрессия вряд ли возможна ), поскольку устойчивости финансовой сферы , существенно боль ше связа нной с мировым рынком , чем в 30-е годы , не гарантированы. В-пятых , США имеет тенденцию жить не посредства , что проявляется в низкий норм е личных сбережений при высокой кредитной задолженности населения , дефицитности (до самог о недавнего времени ) государст венного бюд жета , в пассивном сальдо торгового и текущ его платежного баланса . Наконец , в – шестых , разрастание социаль ных программ постепенно приводит к образовани ю устойчивого общественного строя , живущего з а счет государственных пособий разного рода , что повышает социальное напряжения в обществе , ибо главном плательщиком налогов по-прежнему является средний класс . Экономика СШ А 1970-1980 гг . и экономическая программа Р . Рейга на В послевоенный период можно выделить следующие периоды развития , отличающиес я характером применяемых технологий , целями государственного регулировани я экономики и положением США в мировом хозяйстве. Первый период – время после второ й мировой войны до конца 50-х годов . Осн овное его содержание – переориентация эконом ики США на граж данские нужды , восстано вление и расширение потребительского спроса , развертывание программ антикризисного государственно го регулирования . На международной арене США обладали абсолютными экономическим превосходств ом и всемирно содействовали восстановлению с тран Западной Европы в рамках плана Маршалла , активно наращивая вывоз ссу дного и предпринимательского капитала в эти страны. Второй период начался с кризиса 1957-1958 гг . и завершился кризисом 1973-1975 гг . Для него характерны расширение поточного произво дст ва , ориентированного на выпуск стандартной пр одукции для массового потребителя , а также бурное развитие НТП в этом направлении . В государственном регулировании экономики господ ствовали представители кейнсианства . Произошли кр упные перемены в позиции СШ А в мировом хозяйстве страны Западной Европы и Японии становиться активным конкурентами для США не только на мировых рынках , но и на собственном , внутреннем США . Кро ме того , наряду с долларом статус междунар одных расчетных и резервных валют приобретают (хот я и в скромной мере ) нем ецкая марка , японская иена и ряд других валют. На протяжении 70-80-х годов динамика мн огих важных показателей , характеризующих междунар одные экономические позиции США , была отрицат ельной . Доля США в совокупном ВВП стран - членов ОЭСР упала с 42.3% в 1961 до 38.7% в 1984: доля в промышленном производстве развитых стран понизилась с 39.5% в 1960г . до 36.7% в 1983г .; в мировом экспорте _ сократилась с 18.2% в 1960г . до 12.4% в 1980г. В 1985 г . из крупнейшего кредитора США превратились в “страну-должника” , когда дефицит платежного баланса за 1984г . почти вч етверо превысил уровень чистых активов . Замед ление темпов экономического роста в стране привело к тому , что в 1980 г . уровень ВН П на душу населения здесь был ниже , че м в ФРГ , Англии и Ф р анции , и лишь на 15% превышал японский. Относительное ослабление экономических поз иций США в тот период обусловлено действи ем ряда факторов . Первый фактор – низкий уровень номы накопления капитала внутри страны по сравнению с ее конкурентами , что обуслови ло медленное обновление основног о капитала и снижение темпов роста произв одительности труда. Другой важный фактор – сокращение “технологического разрыва” между США и конку рентами , наблюдавшееся в 60-70-е годы , а в некоторых областях продолжавшееся и в 80- х годах. Хотя США по абсолютным размерам за трат в середине 80-х годов все еще напр авляли на НИОКР больше , чем Англия , Франци я , ФРГ и Япония вместе взятые , однако и х доля в ощей сумме расходов крупнейших стран – членов ОЭСР продолжала сокращатьс я (с 70% в 1969г . до менее 50% в 80-х годах ). На сокращение “технологического разрыва” указывало и сближение США с другими ра звитыми странами по числу научных работников , а также по изменениям в сфере патент ования новой техники и технологии. Наконец , фактором ухудше ния экономи ческих позиций США послужило их длительное отставание от других развитых стран по темпам роста производительности труда . В 1960-1982 гг . ее среднегодовые темпы в обрабатывающей промышленности были в 3.5 раза ниже , чем в Японии , и вдвое ниже чем в Ф РГ , во Франции , в Италии и Голландии. Третий период начался с конца 70-х годов . Рост мировых цен на сырье подотк нул экономику страны к переходу на новые технологии , в результате чего ее экономич еское развитие стало в большой мере ориен тироваться на мир овую экономическую систе му . Существенно возросла роль денежной полити ки в регулировании экономики . В 80-е годы основной стратегической целью стало восстановл ение экономической и стратегической мощи США. Именно в такой обстановке на рубеж е 80-х годов сформ ировался новый подход в государственной политике , который получил название “рейганомики” (по имени тогдашнего президента США Р . Рейгана ). Он затронул микро - и макроуровень экономики страны , так же характер их сочетания друг с другом. Следует отметить , что “рейганомика” явилась лишь одним из вариантов неконсерва тивной политики , которая на протяжении 80-90-х годов , применялась во всех развитых странах и получила название “консервативной волны” . Неоконсерватизм , возникший как реакция на ухудшение условий кап и талистического воспроизводства , выдвинул на первый план за дачи рационализации производства , его структурной и технологической перестройки , усиления инте рнационализации капитала. В конце 70-х годов действовавшая до этого в США система регулирования привел а к замедлению экономического роста , нар астанию бремени госаппарата , увеличению налогообл ожения , торможению роста конкурентоспособности ам ериканских товаров . Это привело к тому , чт о кейнсианство уступило место “новой” либерал ьной концепции монетаризма , кот о рая выдвигала требования ослабления прямого вмешат ельства государства в экономику и переходу к широкой государственной поддержке частного предпринимательства и рынка. Монетаристская теория американского эконом иста М.Фридмена стала основой экономической программы президента Р.Рейгана . Она носи ла название» Новое начало для Америки . Про грамма экономического возражения ” и включила следующие основные пункты : налоговую реформу , реформу амортизации , антиинфляционную кредитно-де нежную политику , реформу дерегу л ирова ния экономики США. Сущность данной экономической программы сводилась к следующим положениям : 1.Существеному ограничению роста расходов федерального правительства (прежде всего гра жданских , т.е направляемых на социальные прогр аммы ); 2.Значите льному снижению ставок под оходного налога и предоставлению корпорациям крупных налоговых льгот , направленных на стим улирование производственных капиталовложений и с оответственно экономического роста ; 3.Ослаблению государственной регламентации предприни мательской деятельности (сокращение числа правил , форм отчетности , требований к производственной и рыночной деятельности , обяза тельности к выполнению , по охране окружающей среды и.т.д .); 4.Проведению Федеральной резервной системой (ФРС ) ограничительной кредитно-денежной поли тики , направленной на ослабление инфляций. В результате проведения курса Р.Рейгана были достигнуты стабильный экономический рос т реального ВНП (на 3-4,% а год до 1988г .) и снижение уровней инфляции и безработицы (с 9,4 и 7,6% в 1981 г . до 3,7 и 5,5% в 1988г . с оответственно ). Хозяйственный подъем проходил в условиях глубокой структурной перестройки экон омики , связанной с новым этапом НТР . Реаль ные инвестиции в технику обработки информации (ЭВМ , оборудование связи , контрольно-измерител ь ные и научные приборы ) возрастали ежегодно в среднем на 13%. Объем личного потребления на 1\ 3превысили уровень 1979г . что было связанно с увеличением численности за нятых более чем на 17 млн . человек. Однако за эти успехи пришлось запл атить огромным бюджет ным дефицитом , котор ый побил все рекорды послевоенной истории как в абсолютном , так и в относительном (применительно к ВВП ) измерении , а также серьезным ухудшением внешнеэкономических позиций США . Первый в отдельные годы превышал 200 млрд . долл ., второе п р оявилось в отрицательном сальдо платежного баланса по текущим операциям , которое выросло с 5 млр д . долл . В 1981 г . до 127.1 в 1988 г . Еще более снизился показатель ВНП на душу населени я . Уже 10 стран опережали США по этому п оказателю . Упала средняя зарабо т ная плата : в 1990 г . часовая оплата равнялась 14.8 долл . Против 17.9 долл . В Дании , 21.5 – в ФРГ , и 21.9 – в Швеции. Экономический курс правительства Б . Клинтона (1992-1996 гг .) В конце 89-х годов , после шестилетнего подъема , наступил период резкого замедл ения темпов роста экономики , который составил около 1% в год против 3.8 в среднем за 1982-1988 гг . Кроме тог о , американская экономика стала испытывать оп ределенные перегрузки в связи с обслуживанием огромной задолженности , накопленной за годы последенего п одъема . В 1992 г . совок упная нефинансовая задолженность населения , госуд арства и корпораций составляла около двух объемов ВНП. Острейшими экономическими проблемами начал а 90-х стали дефицит государственного бюджета (почти 290 млрд . долл .) и растущий госуд арственный долг (около 4 трлн . Долл .). Это при вело к сокращению инвестиционной активности в стране , вытеснению части заемщиков с рынк а ссудных капталов и к другим негативным последствиям. Таким образом , проведя в жизнь осно вные реформистские идеи неоконсе рватизма , правительство Р . Рейгана , а затем и Дж . Буша почти полностью исчерпали его возможн ости . Особенно ярко это проявилось в значи тельном понижении удельного веса налогового к омплекса в экономике , что очень сильно осл абило стабилизационные возможности федера льного бюджета. Победа представителя демократической парти и Б . Клинтона на президентских выборах 19992 г . фактически означала конец консервативной во лны и переход к более взвешенной макроэко номической политике . Экономический курс правитель ства Б . Кл интона был направлен на оздоровление экономики путем стимулирования инве стиционного процесса . Во главу угла был по ставлен пересмотр всего комплекса консервативной бюджетной политики республиканских администраци й . В сфере госбюджета это означало кардина ль н ый разрыв с подходами предшест венников и прямое признание позитивной роли государственного макроинструментария (хотя о “классическом” кейнсианском стимулировании совокупно го спроса через увеличение бюджетных расходов почти не говорилось ). 17 февраля 1993 г . президент объявил о своей экономической программе , а весной и летом того же года она была одобрена конгрессом . В программе выделялись 3 части . Первая , стимулирующая компонента , имела целью преодоление спада . Вторая представляла собой комплекс мер для у в еличения го сударственных вложений в основной капитал стр аны и должна была дать толчок модернизаци и экономики . Третья была направлена на сок ращение государственного дефицита и создание , таким образом , более благоприятных условий дл я кредитования американск о й экономики . Уже с осени 1993 г . начал проявляться экономический подъем . Темпы прироста ВНП со ставили 3.5-4.5%. Однако некоторое время экономический рости шел довольно вяло . Сохранение засто йных явлений в большинстве отраслей материаль ного производства было следствием почти четырехлетней депрессии (1989 – 1992 гг .), которая , однако , не привела к полнокровному кризису и глубокому спаду производства . Тем не менее продолжительный период замедленного эконом ического роста выполнил свойственную кризису “очист и тельную” функцию , освободив эк ономику США от балласта . Кроме того , к 1992 г ., в основном зав ершился острый кредитно - финансовый кризис , ко торый был связан с накоплением корпоративной и потребительской задолженности в период подъема 80-х годов , с глубоким кризисом на рынке недвижимости и серьезным ухудше нием положения банков и других финансовых учреждений . Сокращение числа проблемных банков и сосредоточение большей части финансовых активов в банках устойчивых и надежных привели в 1993 г . к росту их чистог о дохода и нормы прибыли . Это позволи ло банкам облегчить стандартные условия получ ения кредитов , расширив доступ к ним насел ения , а также мелких и средних предпринима телей. Новому хозяйственному подъему способствова ло замедление инфляционных процессов . Пр и рост оптовых цен на готовую продукцию пон изился с 5% в начале 90-х годов до 1.2% в 192-193 гг ., потребительских цен – соответственно с 5.4% до 2.8 – 3.0%. Произошли существенные изменения в соо тношении основных компонентов спроса , стимулирующ их экономиче ский рост . Особенно усилилась роль инвестиций в активные элементы осно вного капитала , прежде всего в средствах э лектронной техники и связи . Почти половина инвестиций направлялась на закупку компьютеров (против 10-12% в конце 70-х годов ). На обновле ние пар к а электронной техники нап равлялось до 1/4 инвестиций . Этому способствовало быстрое снижение цен (в среднем на 10-15% в год ) на компьютеры и телекоммуникационное оборудование. Значительно выросли и потребительские покупки товаров длительного пользования , п режде всего автомобилей и бытовой тех ники . Причем в разряд последней попал перс ональной компьютер . Доля населения в их пр одажах достигла 30% и продолжает повышаться . Сей час домашний компьютер имеют уже более 32 м лн . американских семей . Ежегодно на 40% воз р астает количество пользователей ради отелефонами . Интенсивное обновление и расширение производственного аппарата на основе электро ники , информатики и новейших средств связи сыграло ведущую роль в экономическом подъе ме 90-х годов , предопределило его большую продолжительность. Произошли заметные подвижки и в пр оизводительности труда . Ее среднегодовой прирост в частном секторе экономики составил 2% (пр отив 0.8% в 80-е годы ). За счет роста произво дительности труда в 1993- 1994 гг . обеспечивалось окол о 90% приро ста ВВП против 75% в начале 60-х годов , когда наблюдались сходные темпы роста данного показателя. Особенностями экономического подъема 90-х годов являются : Американское государство , выполняя функции удовлетворения социальных потребностей различных групп населения , играет все возрастающую роль в развитии социально-экономич еской системы США . Оно решает такие задачи , как : определение национальной стратегии ; обес печение правовых основ деятельности общества ; регулирование кредитно – финансовых отношений ; разв и тие экономической инфраструктуры ; проведение научно - технической и промышленно й политики ; развитие социальной сферы и об еспечение внешней безопасности . Причем роль г осударства в экономике проявляется не в п рямом контроле над средствами производства , а чер е з регулирование экономических процессов. Главным инструментом такого регулирования , а также перераспределение валового внутренн его продукта является федеральный бюджет . Чер ез него перераспределяется около 20% объема ВВП . Это значительно меньше , чем в друг их развитых странах , но гигантские мас штабы американской экономики придают федеральном у бюджету впечатляющую весомость (примерно 1.8 т рлн . долл .). В мировых государственных расходах на долю США приходится около 20%, хотя в стране проживает меньше 5% насел е н ия Земли . Получается , что в пересчете на душу населения американские государственные ра сходы превышают общемировой стандарт примерно в 4 раза. Все вышесказанное позволяет сделать не которые обобщения , касающихся бюджетной , денежно – кредитной , социальной и научно - тех нической политики правительства США , а также их последствий , как для американской , так и для мировой экономики. Бюджетная и денежно - кредитная политика США “Консервативная революция” республиканцев была нацелена преиму щественно а налогово - б юджетную область и бюджетные приоритеты . В ее ходе форси рованными темпами росли военные расходы и тормозились социальные программы. За годы холодной войны военные рас ходы Вашингтона составили гигантскую сумму – 13 трлн . долл . В ценах на 1996 г ., почти рав нялось двухгодовому объему ВВП США . Именно эти расходы стали одной из прич ин роста государственного долго США , который к концу века достиг астрономической цифр ы в 5,5 трлн . долл . Военные расходы на душ у населения в 80-е годы примерно в шест ь раз превышали общемировой показател ь , в три раза – соответствующие расходы западноевропейцев и в шесть раз – я понцев. После окончания холодной войны США в целом успешно решили проблемы сокращения вооруженных сил и конверсии промышленности , избежав спада производства и роста б езработицы , как было после первой и второй мировых войн . Ассигнования на военные це ли в 1996 г . составили всего 16.9% федерального бю джета и 3.6% ВВП . Нынешний бюджет пентагона п очти вдвое меньше военных расходов , запланиро ванных рейгановским мин и стром обороны К . Уайнбергером . К середине 90-х годов , п о планам последнего , военный бюджет должен был вырасти еще почти в 2 раза и сос тавить примерно 450 млрд . долл . В реальности оборонные расходы США держатся на уровне 260 млрд . долл. Нынешний уровень во енных расходов (примерно 3.4% ВВП ) вряд ли можно назвать обременительным для американской экономики . Вмест е с тем он позволяет мощные , хорошо ос нащенный вооруженные силы численностью примерно 1.5 млн . человек (в 1.5 раза меньше , чем 10 лет назад ). “Военно е кейнсианство” Р . Рейгана помогло успешно провести экономику через 80- е годы и выиграть “холодную войну” . Однако к концу десятилетия как специалисты , так и многие американцы стали понимать , что рост военного потенциала происходит в ит оге за счет внутренн е го развития , истощения экономики . Поэтому Б . Клинтон в центр своей стратегии и поставил сокраще ние федерального бюджетного дефицита. В оду осуществления стратегии Б . Кл интона были сделаны следующие конкретные шаги . Во-первых , значительно повышены основны е федеральные налоги – индивидуальный подоходный , на доходы корпораций , а также взносы по социальному страхованию . Например , максимальная базисная ставка подоходного налог а была увеличены до 36% и дополнительно введ ен 10%-й налог (прибавляемый к основному ) для лиц , зарабатывающих свыше 250 тыс . долл . в год . Такое повышение дало ожидаемы е результаты . Налоговые сборы увеличились и к 1996 г . доходы от федерального индивидуальног о подоходного налога достигли 8.6% ВВП , тем с амым достигнув уровня 1980 г ., когда н ачалось их снижение , которое проводилось в рамках проводимой Р . Рейганом политики , базировавшейся на концепции “экономики пред ложения”. Система корпоративных налогов также бы ла скорректирована по образцу индивидуального подоходного налога . Была , в частнос ти , повышена верхняя налоговая ставка на прибы ль корпораций (третьего по значению источника доходов федерального бюджета ), а также ус илена многоступенчатая дифференциация налоговой шкалы . Реформа Клинтона способствовала увеличению сборов федеральных корпо р ативных налогов (к 1995 г . их удельный ЕС в обще й доле федеральных поступлений достиг 11.8% также достигнув уровня 1980 г .). Наконец , эволюцию , отличную по форме , но “созвучную” главной черте развития феде ральных подоходный налогов , в 90-е годы прод елали и взносы по социальному страхован ию . После трех десятилетий интенсивного роста (в 60-80-е годы ) эти налоги приблизились к удельному весу индивидуального подоходного н алога. Важно отметить , что постепенно , но н еуклонно повышая и ставки налогообложения , и п ределы налогооблагаемого дохода , америк анская бюджетная система превратила налоги по социальному страхованию (особенно главный из низ , так называемый“налог OA SD ”-комплексный налог по пенсионному страхованию , страхованию на случай потери к ормильца и трудо способности , а также п о медицинскому страхованию ) в весьма значител ьный регрессивный налог с очень широкой с ферой охвата . В результате на этом довольн о высоком уровне ставок налогообложения и налогооблагаемого дохода общие сборы налогов по социальному стр а хованию настоль ко возросли , что с 90-х годов стало возм ожным говорить о качественном изменении их “функционального строения” и финансово – экономической роли . Фактически они стали выст упать как блок регрессивных “квази – под оходных налогов” , которые благо д аря своему весу в федеральном бюджете еще сильнее снизили степень прогрессивности его н алоговой структуры . В то же время вследств ие “связанного характера” своей законодательной организации они стимулировали развитие “соци альной ориентации” американской на л ог овой системы. Во вторых , коренным образом пересмотрен а расходная часть федерального бюджета , котор ая переориентирована на сохранение разумной с оциальной инфраструктуры рыночной экономики. Последнее подразумевало стимулирование госуд арственных инвестиций в науку и техноло гию , образование и переподготовку рабочей сил ы , здравоохранение. Расходы федерального бюджета США в рассматриваемой период также претерпели значител ьные изменения . Прежде всего , они были нес колько урезаны . Увеличение доходов связывалось с сокращением расходов . Причем эта пол итика ориентировалась не столько на общее сокращение государственных расходов (как предла гали в свое время республиканцы ), сколько на их реструктурирование с сохранением явной приоритетности ассигнований на науку и о б р азование , признанных особо важными для национальной конкурентоспособности и дол госрочного роста. Произошло постепенное снижение военных расходов . Во всей “военной группе” расходов федерального бюджета несколько увеличилась д оля расходов по статье “Наука , космос , и технология” . Что касается блока федеральн ых социальных расходов , то в 1980 – 1997 гг . в целом был зарегистрирован их рост в 3.6 раза (с 292 млрд долл . в 1980 г . до 95 млрд долл . в 1997 г .). По ряду направлений социальная ориента ция бюджета усили лась особенно заметно . Здесь речь идет главным образом о соци альной инфраструктуре , финансируемой по статьям “Социальное страхование” , “Здравоохранение” и “ Медикэр” (медицинское обслуживание пожилых гражда н старше 65 лет ). Рост статей “социальной инф растр у ктуры” был примерно двукратным . Наконец , стабилизировалась доля расходов на выплату процентов по государственному федера льному долгу. Главная долгосрочная проблема государствен ных финансов США обусловлена четкой демографи ческой тенденцией к росту в общей ч исленности населения доли нетрудоспособных лиц старших возрастов при сокращении доли акти вной части. Бюджет и налоги – главная сфера взаимодействия законодательной (конгресс ) и исп олнительной (правительство во главе с президе нтом ) ветвей власти . Бюджетны е проблемы все больше становятся объектом борьбы межд у ними и контролирующими их политическими силами – соответственно демократами и рес публиканцами. В “противостоянии” Конгрессу президент опирается на свое административно – бюдже тное управление (АБУ ), ко торое является центральным органом в системе исполнительной власти США , приводящим в действие рычаги бюджетно - налогового регулирования . Его контрол ьные функции – подготовка ежегодных проектов федерального бюджета , разработка мероприятий по повышению эффе к тивности и сове ршенствованию деятельности правительственного аппара та , оценка эффективности федеральных программ , анализ организационной структуры и управленчески х процессов в федеральном правительственном а ппарате , а при необходимости – рекомендации по е г о реорганизации. Кроме АБУ огромное влияние на экон омическую и бюджетную политику США оказывает Федеральная резервная система , которая относ иться к так называемым независимым агентствам . Она представляет собой пирамиду , в основ ании которой находятся амери канские комме рческие банки – члены ФРС , выше - 12 федераль ных (формально также частных ) банков и 25 их филиалов , где работает 25 тыс . человек . Коор динирует и направляет деятельность ФРС совет управляющих , состоящий из 7 членов , которым помогают около 1500 с отрудников аппарата. ФРС подотчетна только Конгрессу и формально не подчинена исполнительной власти . Поэтому в пределах предоставленных полномочий она имеет право проводить самостоятельную политику , основанную на собственных представления х о целесообразно сти тех или иных мероприятий. ФРС оказывает опосредованное влияние н а бюджетную политику через механизм регулиров ания учетных ставок и операций на открыто м рынке . Однако ее главная сфера – ко нтроль и управление сферой денежно – кре дитного регулирования , с глаживание циклически х колебаний экономической конъюнктуры , обеспечени е устойчивого роста производства и стабильног о функционирования рынка ссудных капиталов. Деятельность ФРС , осуществляется через кредитную систему США , которая высокоразвита , вполне адек ватна уровню экономического ра звития страны и в послевоенный период для многих стран выступала образцом эффективност и . Она имеет ряд отличий от аналогичных систем других развитых стран. В состав кредитной системы входит множество формально самостоятельных мелких и средних банков , на долю которых приходит ься около 20% активов . Это обусловило стабильный уровень концентрации банковских депозитов в последние десятилетия. Несмотря на высокую концентрацию банко вского дела , США отличаются от других стра н необыча йно большим числом самостоятельн ых банков регионального и местного типов . На конец 1995 г . насчитывалось 9.9 тыс . коммерческих банков с застрахованными депозитами против 14.4 тыс . в 1980 г .(кроме того , несколько сот банков не участвуют в федеральной систе м е страхования ). Число самостоятельных сберегательных учреждений , не считая кредитн ых союзов , превышало 2 тыс. Все финансовые учреждения являются час тными – либо акционерными , либо кооперативны ми . Государству принадлежит лишь небольшое чи сло специализирова нных кредитных учреждений , которые не конкурируют с частными , а выполняют особые функции в интересах общества . Их главная задача – поддерживать стабил ьность главных звеньев кредитной системы и дополнять частный бизнес в таких областях , как кредитование се л ьского хозяй ства и жилищного строительства. Технически американская кредитная система быстро совершенствуется . В ее институт по стоянно происходит смена оборудования с целью повышения производительности . Важным направление м развития системы является вытесн ение наличных денег (банкнот ), а в последнее в ремя – и чеков . По данным на 1994 г ., число держателей кредитных карточек всех видо в составляло 124 млн . или не менее 75% всего взрослого населения . Число действующих карточек превышало 1.1 млрд . Средний амери к ан ец имеет обычно несколько карточек для ра зных целей и форм оплаты. Растет роль небанковских креди тных институтов (судно - сберегательных ассоциаций , кредитных союзов , пенсионных и взаимных фондов , страховых компаний и проч .), который составляют конкурен цию коммерческим банкам и заметно теснят их , особенно в сфере долгосрочного кредита . Эти особенности являю тся следствие законодательного регулирования бан ковской деятельности США. Изменение юридических основ функционирован ия кредитной системы и проведения денеж ной политики – важная составная часть ма кроэкономической стратегии американского правительст ва последних десятилетий . Изменения финансового законодательства США в этот период теорите чески опирались на смену идеи регулирования и дерегулирования , взаи м но дополн яющих друг друга. На рубеже 70-80-х годов были постепенно устранены многие законодательные различия ме жду типами кредитно – финансовых институтов . Последние получили возможность заниматься о перациями , которые ранее считались прерогативой только к оммерческих банков . В то же время за счет включения этих институтов в сферу регулирования ФРС значительно ра сширила границы своей компетенции . Все эти меры усилили конкуренцию на кредитном рынк е , особенно потребительском , а также стимулиро вали создание но в ых финансовых ин струментов . В последние десятилетия США стали центром финансовых инноваций . Например , общий объем кредитных лимитов под залог жилья лишь за десять лет (1980 – 1990 гг .) вырос с нуля до 80 млрд . долл. Однако не все инновации имели поло жител ьный эффект . Зачастую они приводили к появлению банков с большим количеством займов сомнительного качества , росту числа банков , “испытывающих серьезные трудности” и даже к банкротству ряда банков . В после дние годы в стране отмечается самый высок ий в мире п оказатель отношений потребительской задолженности к величине доходов. Все эти процессы потребовали усиления регулирующих функций ФРС , проведения ею б олее активной денежной политики . Основными па раметрами , на который было направлено внимани е ФРС , стали ди намика агрегатов денежн ой масса и уровень процентных ставок на кредитном рынке . Последний был главным пока зателем до середины 70-х годов . С 1975 г . по требованию конгресса ФРС начала устанавливат ь ежегодные ориентиры роста денежной массы . Причем до 1985 г. в основном использовала сь динамика денежного агрегата М 1, который позже сменили агрегаты М 2 и М 3. В 1982 – 1985 гг ., стремясь способствовать оживлению экономики , ФРС ослабила ограничения на рост денежной массы . Однако такие ме ры не дали желаемого результ ата (из стимулирующий эффект был нейтрализован уменьше нием скорости кругооборота денежных средств в тот период ), а лишь вызвали всплеск ин фляции . Последовавший далее поворот в сторону жесткого контроля за объемом денежной ма сс в обращение привел к росту п р оцентных ставок , снижению объемов национа льного производства и сокращению занятости. Одновременно повышение ссудного процента стимулировало поток в США иностранных прям ых и портфельных инвестиций , так как без них нельзя было удовлетворить потребность экон омики в кредитных ресурсах . Причем основная масса поступавшего иностранного кап тала вкладывалось в ценные бумаги , прежде всего в государственные . Задача привлечения и ностранного капитала в американскую экономику облегчается в силу того , что сами торго вые п артнеры США заинтересованы в инвестировании долларов , полученных в уплату за экспортируемых туда товары . В противном случае им пришлось бы столкнуться с опасностью импортируемой инфляции. Благодаря роли доллара в международных расчетах у США , несмотря на высокий уровень внешней задолженности , и дефицита торгового баланса , гораздо меньше хлопот с регулированием курса своей валюты , чем у других стран . Традиционно заботы о поддер жании доллара во многом перекладывается на основных торговых партнеров (в частно с ти , на Японию ). Наиболее важным достижением такой поли тики ФРС стали невысокие среднегодовые темпы роста потребительских цен . После спада 1990 – 1992 гг . они стабилизировались на уровне 2.3 – 2.7%. Сохранению умеренной инфляции кроме эффе ктивной денежной политики способствовали : ст абилизация на низком уровне цен на нефть и на другие сырьевые товары : изменения в политике регулирования заработной платы ( как результат высокого уровня безработицы , от крытости рынка труда , расширения возможностей переноса произ в одств в страны , гд е затраты на рабочую силу ниже ). В настоящее время кредитно – дене жная политика ФРС близка к нейтральной , т. е . не стимулирует и не ограничивает развит ие американской экономики . Основным инструментом регулирования в последние годы являютс я процентные ставки . Их значения , как для первоочередных заемщиков , так и по долгосрочным обязательствам колеблется в преде лах 5-6.5%. Неизбежное ужесточение фискальной политики как основного инструмента снижения бюджетног о дефицита грозит вызвать замедле н ие экономического роста . Учитывая это , ФРС приходится время от времени понижать процентные ставки для первоочередных заемщиков с целью стабилизации производства . В целом снижение процента помогает росту инвестиций и производства. Социальная п олитика и си стема социального обеспечения Как отмечало сь выше , в 70-х годах проявился , в 80-х интенсивно продолжался перевод американской госу дарственной политики на рельсы консервативного направления . При этом резко сократились тем пы роста социальных расходов гос ударства , их доля в ВНП сначала стабилизировалась , а затем и несколько понизилась . Ряд п рограмм был ликвидирован или серьезно урезан . Изменился сам подход и правящих кругов , и достаточно широких общественных слоев к таким ключевым проблемам , как цели и за д ачи социальной политики , возможн ости и пределы государственного вмешательства в эту сферу , выбор между социальной спр аведливость . И экономической эффективностью. Администрация Рейгана в принципе отвер гала идею , что государственная политика призв ана обеспе чивать больше равенства и с оциальной справедливости . Консерваторы настаивали на формуле : “Либо равномерное распределение бедности , либо неравномерное распределение бога тства” . И тем не менее перемены оказались менее радикальными , чем ожидалось : не про изо ш ло тотального демонтажа социальны х программ ; расходы на социальные нужды в конце 80-х составляли половину федерального бюджета и 60% - бюджетов штатов и местных о рганов управления. Социальное обеспечение в США представл яет собой сложную систему различных вып лат , пособий , дотаций . Система социальных расхо дов образует прочную “страховочную сеть” , защ ищающую интересы населения в случае потери работы , трудоспособности , кормильца . Свыше 80 млн . американских граждан регулярно получают пос обия по программам госу д арственного социального страхования и вспомоществования , объем которых в 1997 г . впервые превысил рубе ж в 1 трлн . долл . Во второй половине 90-х годов уровень бедности в США достиг самой низкой отметки за всю историю. Согласно оценкам , на “человеческий кап тал” приходится примерно 3/4 национального б огатства США . Капиталовложения в человеческий фактор стали главной причиной уверенного эко номического развития страны в конце 20 в . Эк ономическое содержание так называемого социально го контракта – стимулирование роста национального богатства страны. На здравоохранение американцы тратят 14, на образование – 7.6, на науку – 2.6% ВВП (д ля сравнение Россия – только 3%, 4.5% и 0.5% соотв етственно ). При Клинтоне осуществлена реформа расх одов на социальное обеспечение , которая положила предел их росту . Главный упор реф ормы был сделан на переориентацию с прогр амм помощи на повышение конкурентоспособности ее получателей на рынке труда . В 1997 г . вступил в силу закон , предусматривающий обя зательное участие реципиентов в тр у довой деятельности (не менее 20 часов в неделю ). Обсуждаются возможности повышения пе нсионного возраста , увеличения взносов на пен сионное страхование , увеличение трудового стажа , необходимого для получения пенсии. В стране исторически сложились 2 независ и мые ветви соцобеспечения – государствен ная и частная . Причем между бизнесом и государством установилось своеобразное распределен ие функций . Государство в большей степени отвечает за поддержание минимального уровня п омощи и ее широкую доступность . Бизнес в о многих случаях предоставляет соци альные услуги (пенсии , пособия и т.д .) в более высоком объеме и лучшего качества : о ни , как правило , увязаны с программами соц иально развития , которые имеют почти все к омпании. Особняком стоит программа страхования по безр аботице , финансирование и управлен ие который осуществляется совместно правительств о и правительствами штатов . Функциональные об язанности двух уровней власти распределены сл едующим образом : выделение финансовых средств в основном контролируется федеральны м правительством , а управление программами и механизм ее реализации находится в в едение штатов. В целом социальная помощь осуществляет ся по трем основным каналам - государственному социальному страхованию ( выплаты по линии общей федеральной программы , пенс ий по старости , инвалидности , на случай смерти кормильца , медицинской помощи престарелым и инвалидам ) - государственному вспомоществованию (почти 180 программ , которые можно условно разделить на 2 группы : федерально-штатные специализированной по мощи в денеж ной форме : пособия в н атуральной форме , включая предоставления бесплатн о продуктов питания , а также оплата госуда рством полностью или частично медобслуживания , образования , проф.подготовки , жилья и коммунальн ых услуг ); -частной системе социального (произв од ственного ) страхования и вспомоществования (опалив аемые отпуска по болезни , страхование от н есчастных случаев и проф . Заболеваний , оплата медицинской страховки , дополнительное пенсионное обеспечение и т.п .). Активная социальная политика американского го сударства стала одним из факторов , обеспечивающих чрезвычайно высокий квалификацио нный уровень рабочей силы в США . Администр ация Клинтона провозгласила повышение уровня образования постоянной функции на протяжении жизни человека в условиях экономики , пере ж ивающей непрерывную технологическую революцию . Из го . Источников финансируется при мерно 80% учебных заведений . Расходы на образова ние достигли почти 7% ВВП . Законченное средне образование имеют 90% занятых в экономике , а высшее образование , включая незако н ченное 56%. Ныне 81% соответствующей возрастной группы учится в ВУЗах . Это в 2-3 раза выше чем в других развитых странах. Государственная научно-техническая и промышленная политика Среди приоритет ов администрации Б . Клинтона (впрочем как и всех его предше ственников , начиная с 1945 г .) наряду с социальной политикой не менее важное место занимает государственная научно-техническая политика . При этом подчеркивает ся , что только американская наука и техник а , опирающиеся на поддержку государства , смогу т обеспеч и ть США сейчас и в перспективе технологическое и экономическое ли дерство в мире , а также конкурентоспособность американских товаров. Администрация Клинтона сформировала в обществе позитивное отношение к федеральной п олитике в сфере науки и технологий , знач ительно укрепила общественную убежденность в необходимости расширения инвестиций в эт у сферу . Капиталовложения в НТП в официаль ных документах называют не иначе , как “инв естиции в будущее” . Известно , что в настоящее время все развитые индустриальные стран ы отвечают за тен или иные отрасли науки и промышленности в глобальном экономическом компле ксе . При этом главным критерием ответственнос ти является несомненный приоритет данной стра ны среди других государств в конкретной с фере деятельности , подразумевающи й научн о – техническую новизну и качество поста вляемого на мировой рынок товара . Необходимо подчеркнуть что предлагая на мировой рын ок продукт высокого качества , не имеющий а налогов , страна лидер получает права монополи ста и может диктовать цены , на которы е вынуждены соглашаться другие учас тники международного разделения труда. За последние 20-25 лет США под влиянием стабильно возрастающей конкуренции со сторон ы других индустриально развитых стран , значит ельно изменили “зону своей ответственности”. В рамка х разделения труда по критерию вовлеченности стран в различные с тадии научно технического цикла , США занимают наиболее выгодные позиции . Они в большей степени чем остальные развитые страны во влечены в начальные , бурно растущие и наиб олее защищенные от кон к уренции ст адии вышеназванного цикла . Поскольку производимые в США высокотехнологическая продукция , носит зачастую системообразующий и уникальный хара ктер , американские фирмы получают эксклюзивную прибыль с каждой ступени расширения спроса входящей в проду к товый цикл. США давно уже не являются мировой “кузницей” , лидирующей в мировом производств е товаров . Однако им удалось выстроить так ой механизм взаимодействия государства и бизн еса в сфере науки и техники , который п озволяет им сохранять лидирующие позиции в мировом экономическом развитии. Основа промышленной политики США заклю чается прежде всего в обоснованном выборе приоритетом государственной поддержки , а также адекватных форм финансового стимулирования к онкретных отраслей и производств . Государство пос тоянно отслеживает ситуацию в определ яющих секторах и отраслях индустрии , имеющих общенациональное значение . Какие отрасли про мышленности являются в тот или иной перио д ключевыми с точки зрения общенациональных интересов в конкретных сферах мирового п роиз в одства – определяется тем , г де у страны могут быть значительный преим ущества по сравнению с другими участниками глобального разделения труда и где можно извлечь максимальную прибыль. Если еще 20 лет назад приоритетными о траслями промышленности считались а втомобили – и судостроение , качественная черная и цветная металлургия , производство персональных компьютеров , то сейчас указанные сферы боль ше не рассматриваются как основополагающие в шкале национальных интересов . Появились новы е критические секторы и на п равлен ия бизнеса в промышленности . Именно в отно шении них выстраивается государственная научно – промышленная стратегия . Это особенно отчетлив о просматривается в динамике расходов на эти цели в гос . бюджете. Каждое десятилетие расходы на НИОКР в США удваив ается . В 1996 г . Они сос тавили около 185 млрд . Долл . На долю федераль ного правительства приходится более 1/3 вех расх одов на НИОКР , в том числе свыше полов ины – на фундаментальные исследования . Фунда ментальные достижение в области знаний официа льно призна н ы в качестве основы экономического роста . Согласно имеющимся оценка м , на один доллар вложенный в НИОКР , пр иходится 9$ роста ВВП . Среди гражданских НИОКР лидирует здрав оохранение , невоенные космические программы , энерг етика , окружающая среда , транспорт и сель ское хозяйство . На долю США приходится око ло половины расходов на НИОКР стран ОЭСР и не менее трети общемировых затрат . Численности занятых в науке за пос леднюю четверть века увеличилась в США в 2 раза , а количество патентом на изобретен ия выросло в двое . На долю американс ких авторов приходиться примерно 1/3 всех научны х публикаций в мире . Среди 425 лауреатов нобе левской премии по химии , физике , и медицин е , более 180 из США . Правда , среди них не мало , натурализованных американцев , то есть иммигрантов. США всегда имели огромный резерв квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы из других стран . Самые про дуктивные и мощные МОКи они заимствовали из Европы , Индии , Китая и России. Главное дополнение которое администрация Клинтона внесла в основы г ос . , научн о – тех . И военно-тех . политики , - это демили таризация НИОКР , радикальный отказ от прежних масштабов затрат на военные расходы , изме нение общих пропорций , расходов казны на в оенный и гражданские НИОКР . К концу 90 годов , доля невоенных научных ис с ледова ний составила 80% вех расходов на НИОКР. В принятых Конгрессом в 1994-1996 гг . федер альных законов о технологиях двойного назначе ния определены приоретные направления научно – технической политики : разработка , совершенствов ание и развитие ЭВМ особо высокой м ощности ; развитие комплекса бионаук , наука о структуре белковой и небелковой жизни , разр аботка методов биотехнологий генной инженерии ; создание новейших методов лечения заболеваний ; повышение эффективности всего комплекса сел ьхоз . Производства ; р а звитие военно - ориентированного комплекса НТП ; развитие между народной передаче технологий и участие в международном научном обмене. Американское правительство реализует научн ую политик тремя способами : финансируте гос . научно – исследовательские учреждения ; предос тавляет гранты ученным из университетов и бесприбыльных организаций ; обеспечивает наиболее благпиятные условия частному сектору , вкладываю щему деньги в научно - технические исследовани я и разработки. Важнейшим инструментом гос . Поддержки н ауки и те хники является федеральная к онтрактная система . Роль федерального правительст ва сконцентрирована на активной поддержке раз вития перспективных технологий (технологий будущи х поколений ), несущих в себе будущее научн о – технического и производственного потен ц иала страны . Особая задача гос . научно – технического комплекса по финанс ированию таких технологий и управлению гос . программами – заказами сводится к их поддержке на стадии доконкурентной разработки. Кроме того для оказания материальной поддержки корпора циям – федеральным п одрядчикам и частному сектору промышленности , который осуществляет НИОКР , применяется весьма развитый экономико – правовой инструментарий . Он включает налоговые кредиты (т.е право на дополнительно списание затрат на НИОК Р ), льготное нал о гообложение для к орпораций , а также ускоренная амортизация их основных фондов. Так , ими разрешаются все текущие расхо ды на собственный НИОКР исключать из сумм ы годичной прибыли корпораций , подлежащих нал огообложению . По подсчетам американских экономист ов 1 990-1995 годах , только за сет этих ме р государственного стимулирования НТП и промы шленного капитала , фирмы – исполнители прогр аммы НИОКР ежегодно получали в общей слож ности 20-25 млрд . долл ., или 30-32% всех федеральных расходов на эти цели в промышленнос т и. Наконец , в рамках федеральной контрактн ой системы получения льгот , открывает по з акону доступ к гос . фондам , сырью , материал ам , гос . Оборудованию , возможность проведении р еконструкции или перепланировки производства по гос . льготным ценам . Что не мене е важно доступ к федеральной интеллектуальной собственности : патентам , лицензиям , открытиям , изобретениям , ноу-хау – результатам предшествующи х федеральных программ НИОКР. Комбинирование гос . и частных исследова ний и разработок обеспечивает экономический прогресс и определяет наиболее перспектив ные направления НТП . Частный бизнес выполняет 3/4 всех исследования и разработок США . Он обеспечивает внедрение новейших научно – технологических достижений в конечные продукты и услуги – основу благосостояния наци и . Частные фирмы – основной ист очник инноваций , в то время как государств о основной заказчик . Важнейшая миссия государ ства заключается в создании благоприятного эк ономического климата , для привлечения частных инвестиций в НИОКР , эффективного использования т ехнологий и внедрения инноваций фирмами и организациями. Таким образом , администрация Клинтона отвела науке новую роль в экономической д еятельности государства : превращать гос . поддержку исследований и разработок в реальные эко номические результаты, такие , как подъем производительности труда , эффективность и конкуре нтоспособность американской промышленности в бор ьбе за внешний рынок . Внешнеэкономичес кая политика Во второй половине 90-х годов произошел настоящий пр орыв в процессе переноса промышленных произво дств из США в другие страны . Кроме тог о , усилия американского бизнеса сконцентрировалас ь на управлении мировой экономикой . Концепция строительства постиндустриа л ьного об щества предполагает перевод ресурсоемких и те хнологических освоенных производств в страны третьего мира , ближе к источникам природных богатств , в государства с менее строгим , чем в США , природоохранным законодательством , а также с относительно де ш евой рабочей силой. В результате этих процессов в США преобладают самые доходные виды бизнеса , связанные с процессов принятия решений , выявл ением и решением проблем , которые мешают е му развиваться , брокерские услуги в широком смысле этого слова (включая т акие с феры , как маркетинг , логистика и проч .). Однако одновременно резко нарастало и расслоение общества по доходам . С 1990г . заработная плата высшего корпоративного менеджме нта выросла в 4 раза , а в отдельных слу чаях достигла несколько сотен миллиардов д олларов . Высокие доходы создали собственн ый сегмент потребительского рынка – дорогих и супердорогих персональных услуг. Именно , в существовании своеобразной “э литной пирамиды” , считают некоторые американские исследователи , кроется еще одни “секрет” быстро го роста американской экономики . Од ин из них Роберт Райх (экономический совет ник Б . Клинтона ) в начале 90-х годов писа л : “В зависимости от того , насколько именн о американцы , занятые в мировой торговле , богатеют за счет остального мира , они буду т располага т ь средствами для опла ты персональных услуг , единственной формы эко номики , основывающейся на “просачивании благ сверху вниз”” . Последнее отражает тот факт , что деньги в современной американской экон омике движутся сверху вниз , от элиты к простым людям. Осно вная стоимости сегодня произво дится в сфере управления информационными пот оками . Полученная здесь прибыль становиться г лавным источником финансирования спроса на эл итные товары и услуги . В настоящее время уже не заработная плата менеджеров опред еляется с о стоянием американской эконо мики , а сама экономика США во многом з ависит от того , сколько получает и готова потратить управленческая элита. Вместе с тем , во многом благодаря созданию в 1994 г . Северо – американской з оны свободной торговли (НАФТА ) и притоку на американский рынок труда дешевых рабочих рук из Мексики , стал функционироват ь механизм сдерживания заработной платы в традиционных отраслях США . Это позволило из бежать ускорения инфляции , стимулировало американ цев к переходу на работу в сферу услу г и о беспечило рост прибылей ко рпораций . Последнее сыграло ключевую роль в разогреве фондового рынка. Все происходящие процессы позволили эк спертам провести параллели между ситуацией , с ложившейся в последние годы 20 века , и событ иями конца 20-х годов , когда сл учился крупнейших обвал фондового рынка , ввергший Америку и весь мир в самый глубокий и продолжительный кризис века . Как и 70 лет назад , бурный подъем американского фондового рынка является главным мотором процветания США и важнейшим инструментом воплощен и я новой экономической модели . Как и тогда , он финансируется практически прямым кредитованием банками инвестиционных фондов и операций обратного выкупа акций самими ком паниями . Таким образом , беспрецедентно продолжител ьный рост американской экономики осуще с твляется фактически в кредит. “Эффект богатства” , вызванный бумом на фондовом рынке , привел к тому что мно гие американцы охотно делают вложения в а кции . Свыше 41% (данные 1995 г ., в 1989 -32%) американских семей являются держателями акций . Причем уже четв ертый год подряд прирост их стоимости выражается двухзначной цифрой (в 1998 г . от 22 до 40%). Люди легко идут на дополните льные расходы , связанные с такими вложениями. Однако заработная плата в США в последние годы увеличивалась непропорционально медленно , поэтому подобные расходы осущес твлялись сначала за счет сделанных ранее накоплений , а затем и за счет банковских кредитов . В итоге впервые за послевоенную историю . Сбережения американцев стали отрица тельными (в 1992 г . они составляли 280 млрд . долл ., се й час это долги на сумму 80 млрд . долл .). Американские корпорации также с легкостью идут на увеличение долгов , ког да им приходится совершать обратный выкуп собственных акций за счет кредитных средст в. В результате американский фондовы 1й рынок держится сегод ня , по сути дел а , только на операциях обратного выкупа ак ций и непосредственной заинтересованности америк анских коммерческих банков в фондовом рынке . В последние годы 60% прироста банковских ак тивов приходится на портфели ценных бумаг и кредиты брокерским компаниям , а динамика фондового рыка практически однозначно определяется объемом выданных кредитов. Тяжелая сиуация сложилась с обеспечени ем . Которое могло бы покрыть накопленные у казанным образом долги . Темпы их роста за последние 5 лет увеличились в 2 р аза (в 1994 г . годовой прирост составлял 416 млрд . долл ., в 1998 г . – 1 трлн . долл .). Сегодня общи й размер задолженности частного сектора соста вляет 11 трлн . долл ., или 128.4% ВВП (федеральный д олг – еще 5.5трлн , или 64% ВВП ). Таким образ ом , совокупный до л г почти вдвое превышает внутреннее годовое производство. Самой наглядной иллюстрацией глубины с тоящей перед США долговой проблемы является сравнительная динамика различных агрегатов д енежной массы . С 1995 г . агрегат М 1, в соста в которого входят самые ликв идные акт ивы , сократился примерно на 10%. За то же время агрегат М 3 вырос на 50%. Огромный накопленный долг делает весьм а проблематичной “мягкую посадку” перегретой экономики США , а следовательно , увеличивает оп асность ее развития в соответствии с песс ими стическими сценариями . Как никогда ран ее возможно значительное снижение цен акции , которое может вызвать биржевой крах . Пос ледний , в свою очередь , способен спровоцироват ь жесточайший банковский кризис , вызванный це пной реакцией не возврата кредитов. В рез ультате перед финансовыми властями США может остро встать вопрос вы бора стратегии : защищать доллар и бороться с инфляцией , повышая процентные ставки , или спасать банковскую систему и не допустит ь глубокого экономического спада , снижая их . Для сохранения с в оего доминирующег о положения в мире , фундаментом которого , несомненно , является доллар , США , таким образом , могут ввергнуть мир в глубочайший долгов ой , а затем и в экономический кризис . С итуация осложняется тем , что вероятность ново го биржевого краха знач и тельно ув еличивается благодаря внутренним процессам , идущи м сегодня в США. Наибольшее беспокойство вызывает стремител ьное расслоение население по доходам и ур овню благосостояния . Влияние неравенства на э кономику неоднозначно : определенная степень нерав енс тва , связанная с социальной мобильност ью , является условием и фактом экономической эффективности . Однако чрезмерное неравенство , несомненно , ослабляет общественную стабильность . С конца 70-х годов статистика доходов в США показывала усиление неравенства ( за 1979 – 1993 гг . доходы низшего квинтиля (20% населения )снизились в реальном выражении на 15%, тогда как доходы высшего квинтиля воз росли на 20%, а доходы самых богатых 5% - еще больше ). Неоднозначные последствия на динамику доходов оказали процессы глоб ализации . Ус корение их темпов привело к тому , что разница в доходах людей , обслуживающих мирову ю торговлю и занятых в собственно национа льной экономике США , резко выросла . Подсчитано , что если бы заработная плата рабочего , получавшего в 1994 г . 25 тыс . до л л . в год , росла такими же темпами , как у его работодателей , то в конце века о н должен был бы получать в 5 раз большу ю сумму . Но этого не произошло . Заработная плата рабочего увеличилась лишь тогда на считанные проценты. Практически в США перестало существ овать рабочее движение , которое наряду с некоторой тенденцией к подрыву стабильно сти определенным образом способствовало повышени ю эффективности экономики , ибо завоевания про фсоюзов поддерживали платежеспособный спрос , расш иряли рамки среднего класса , пон у ж дали компании к внедрению трудосберегающей те хники. В последние 20-30 лет произошло ослабление профсоюзов , относительное и даже абсолютное сокращение численности их членов . Проявление м и следствием таких тенденций является у меньшение общественной роли ра бочего движ ения , поддержки профсоюзов. Однако складывающаяся ситуация имеет о братную сторону . Наряду с переходом значитель ной части рабочих в ярды среднего класса остается и расширяется устойчивой “дно” – масса бесправных , низкооплачиваемых и низк о квалиф ицированных работников , среди кот орых много легальных и нелегальных иммигранто в , представителей национальных меньшинств . Последн ие в определенных обстоятельствах могут спосо бствовать корректировке направления социально-экономи ческого развития страны. Все вышеперечисленное , а также мн огочисленные расовые , национальные , религиозные ра зличия , присущие американскому обществу , и пор ождаемые ими проблемы могут , например , подтолк нуть США к изоляционизму . Однако в совреме нных условиях , когда страна становится все более зависимой от темпов интегра ции в мировое хозяйство , самоизоляций грозит спровоцировать глубокий экономический кризис , так как сложившаяся американская экономическая модель чрезвычайно зависима от внешних с вязей. Впрочем , существуют и другие прогнозы (сценарии ) развития Соединенных Штатов . Согласно одному из них в следующие 10-15 лет среднегодовой прирост ВВП будет на уровн е 2.4-2.8% с возможными колебаниями о небольших минусовых значений (рецессий ) до 5-6% (подъемов ). Гл убокий экономический кризис ( м асштаба 30-х годов ), как и годовая инфляция порядк а 1012%, представляются маловероятными . Доля США в мировом ВВП , в настоящее время немногим превышающая 20%, может снизиться до 15-16% вследствие роста ряда развивающихся стран и Китая , возможно также Росси и и других бывших социалистических стран. Снижение энерго – и материалоемкости народного хозяйства , по-прежнему будет оной из магистральных линий развития , поскольку зависимость США от импорта нефти и (в меньшей степени ) газа скорее всего сохранится. Вовл еченность США в глобализованну ю мировую экономику может еще более усили ться , но отношение экспорта и импорта к ВВП возрастет умеренно и будет меньше , чем в других крупных промышленных странах . Роль США в мировых экономических организац иях принципиально не изменится . Незави симо от судеб Европейской валютной системы доллар останется ведущей валютой международных резервов и расчетов . Значительная часть и ностранных вложений в США будет представлена портфельными инвестициями , прежде всего в виде государственных ценных бумаг , т огда как американский капитал за границей будет концентрироваться в сфере прямых инв естиций , особенно в виде подразделений и ф илиалов ТНК. Активная кредитно - денежная политика , пр оводимая с цель сглаживания цикла , будет п родолжаться . Бюджет ная и налоговая полити ка вряд ли существенно измениться . Обязательн о продолжатся усилия по преодолению федеральн ого бюджетного дефицита , и вполне вероятно , что он престанет быть острой проблемой . Поведение фондового рынка наименее предсказуем о , но мало кт о из аналитиков верит , что может в какой-то мере повторить ся сценарии 1929 г . и последующих лет.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Кто становится психиатром?
- Еврейский мальчик, чтобы доставить радость маме поступает в медицинский, но при этом падает в обморок при виде крови.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Современная экономика США и ее проблемы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru