Курсовая: Международный рынок рабочей силы - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Международный рынок рабочей силы

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 70 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

49 ТЕМА: «МИРОВОЙ РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ» ПЛАН: 1. Введение 2. Структура и сущность мирового рынк а рабочей силы 3. Особенности современного мирового рынка рабочей силы 4. Международный рынок труда и его вид ы 5. Последствия формирования рынка тр уда 6. Организационно-финансовые основы 7. Конкурентоспособность российской рабочей силы 8. Рынок труда в странах Европы 9. Рынок труда в США 10. Миграция как основная составляюща я мирового рынка рабочей силы 11. Заключение 12. Список литературы 1.ВВЕДЕНИЕ Мировой рынок труда — это система экономических механизмов, норм, инстр ументов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложени я на межгосударственном уровне. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство р еального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и от дельного работника в частности. Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, вел ичины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычай но дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все бо льшую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который я вляется не просто суммой национальных рынков, а представляет собой ново е качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся пр оцессов интернационализации производства и роста общения между народа ми. Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом с проса и предложения иностранной рабочей силы. Основой его формирования послужили процессы международной трудовой ми грации. Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны, дальн ие и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенст ва. И в наши дни явление международной миграции как выражение процесса и нтернационализации не стало достоянием истории. Но больше невозможно д елить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. В се большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетаю т характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Евр опе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, П ортугалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, кот орые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в Польшу, Чехию, Венгрию ка к страны с новым экономическим горизонтом. Эти три страны вместе с Болга рией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего прочего, становятся загр уженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Африки, Азии и Средн его Востока. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обос обленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещен ия рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический хара ктер. 2.СТРУКТУРА И СУЩНОСТЬ МИРОВОГО РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ Функционально - организационная структура мирового рынка рабочей силы включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элеме нты: принципы государственной политики в области занятости и безработи цы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд п оддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; бирж и труда; правовое регулирование занятости. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке к упли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (с пособность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких р аботников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, кот орый влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую с илу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способн ых, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жес ткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным резуль татом. Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная систем а управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной заня тости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые рес урсы, полностью разрушило мотивацию к труду. Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существов ать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и д емократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже те оретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не сч итает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами челове ка или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговороч ном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по миниму му, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Эт о обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость лю дскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, б олее того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение ра бочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую го сударству экономику тоже называется рынком труда. Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - че рез него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданно го профессионально - квалификационного состава, но и определенных культ урных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность: - свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемог о приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реали зации творческих замыслов и т. д.); - найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защ ищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; - независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых р есурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационны ми группами, которой обычно сопутствует улучшение ус ловий жизни и труд овой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсемес тно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребитель ских товаров культурных и духовных ценностей; - свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении п риоритета квалификации и образования, соблюдении установленного закон ом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный ми нимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систем у, основанную на прогрессивной шкале. В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, посто янно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через р ынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционны х потока - развитие экономики (материально - технических элементов и стру ктур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (г осударственных и классовых структур, отношений собственности, произво дственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание. Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные с озидательные качества которого целиком определяют эффективность конк урентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и ко мфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных п реобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и те рриториальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельн ости народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, ч ем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребно сть в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и госуда рственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизне нные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на ры нке труда. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очере дь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и в ыражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребите лей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономичес кой чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую осно ву развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что органи зованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предпри ятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развити я народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жиз ненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны. Конечной целью мирового рынка рабочей силы является, во-первых, удовлетв орение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически а ктивного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабо чей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п. 3.ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕН НОГО МИРОВОГО РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ. Одной из принципиальных особенностей современного мирового рынка рабо чей силы является значительная распространенность предпринимательск ой деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Вели кобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является пред принимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Особеннос ти современных мировых рынков труда состоят в следующем. 1. Рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2000 г. в мире на считывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн человек мигрантов. Значительн ая часть из них -трудовые мигранты. 2. Разнонаправленность основных пото ков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающих ся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; т рудовая миграция между развивающимися странами-миграция высококвалиф ицированных кадров из развитых в развивающиеся страны. Миграция приобр етает транснациональной характер. Она переносит экономические и полит ические проблемы из одной страны в другую. 3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигранто в достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значител ьна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля ж енщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросл а, что позволяет говорить о феминизации иммиграции. 4. Увеличение продол жительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Гер мании 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет. 5. Снижение степени активнос ти международной трудовой миграции с 80-х годов, что было связано с переход ом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической си туации. 6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из ра зличных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развиваю щиеся страны. Международная миграция высококвалифицированных кадро в получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны: а) непосредственная эмиграция выезд на постоянное местожит ельство; б) выезд за рубеж на контрактной основе; в) наем на работу учен ых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора; г) по лная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донор а. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляю тся по программе зарубежной фирмы и в ее интересах. Лидерство в конкуре нции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генера тором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США, С середины 70-х до конца 90-х годов они привлекали только из развивающихся ст ран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов. «Утечка умов» осущес твляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доход ит до 5060 млрд долл. 7. Изменение этнической структуры иммиграции. Возрас тание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они об разуют большие, однородные общины на территории принимающей страны. Общ ины живут в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются з амкнутые сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой э тнической экономикой. Между коренными жителями и иммигрантами наблюда ются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают п ротиворечия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах. На протяжении 80-х 90-х годов массовые беспорядки с участием имм игрантов происходили во многих европейских городах. Зачастую мигранты заявляют о себе как об активной политической силе. Население стран-рецип иентов, сталкиваясь с безработицей, другими социальными проблемами, пор ой негативно относится к приему иммигрантов. Вместе с тем иммиграция спо собствует формированию симбиоза традиций, мировоззрений, культур насе ления стран-реципиентов и стран-доноров. 8. Формирование «черного» рынк а труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Чер ный» рынок труда это механизм использования нелегальной трудовой мигр ации с целью увеличения прибылей путем использования Дешевого труда. Ма сштабы нелегальной миграции значительны. Общее число подпольных иммиг рантов варьируется в США, например, от 2 до 13 млн человек. По оценкам междуна родной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и раб отают около 67 млн иностранцев, в то время как 18 млн европейцев - безработные . 9. Расширение масштабов участия России в международной трудовой мигра ции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элемент ом рынка труда в Российской Федерации. В 1997 г. численность иностранной раб очей силы здесь составила 240 тыс. человек. Общая численность трудовых имми грантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 400500 тыс. человек. Основные причины привлечения иностранных работников на российские пре дприятия это нехватка рабочих отдельных профессий и специальностенепр ивлекательность рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсо в. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей пр омышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основной поток имм игрантов идет из Украины и Белоруссии в Западную Сибирь, Центральный и Ц ентрально-Черноземный районы, на Северный Кавказ, в Восточную Сибирь. Ро ссия использует рабочую силу из стран дальнего Зарубежья Вьетнама, Кита я, Турции. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. 4.МЕЖДУНА РОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА И ЕГО ВИДЫ. Массовая миграция стал а одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй полови ны ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: т рудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международный ры нок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсо в, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объеди няет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рын ок труда - форма существования трудовой миграции. Он является не просто с уммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное раз витие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернаци онализации производства и роста общения между народами. Национальные р ынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Меж ду ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие тра нсграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала межд у странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный у ровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическо м перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и рань ше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или м енее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границ ей. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднац иональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необх одимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса -предложения рабочей силы. Формирование международного рыка труда - св идетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в эконо мической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмери мо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приоб ретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковы м социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками так ого соприкосновения являются прежде всего совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприк основение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через гр аницы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает труд норазрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевид но, идти по многим направлениям и прежде всего в области: * условий труда, способа найма и увольнений работников; * оплаты труда, включающей систе мы дополнительных выплат; * предоставление отпусков, свободных от рабо ты дней; * продолжительность рабочего времени; * предоставление разли чных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д. Не малые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социаль ной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разр ешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рын ок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социа льно-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сооб щества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социально го опыта и практики нации. Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: з ападноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, аф риканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструир ование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты к акие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европ ы. Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) чер ез миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенн ого слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, к ультурные и иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капи тала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций. Движение рабочей силы на межд ународном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типолог ию которой можно представить следующим образом: * по продолжительност и: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная); * по ограничени ям на жительство и работу: контрактная и деловая; * по юридическому стат усу мигрантов: легальная и нелегальная; * по уровню квалификации: миграц ия квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабо чей силы. Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока. 5.ПОСЛЕДСТВИЯ ФОРМИРОВ АНИЯ РЫНКА ТРУДА. Исследуя кадры потенц иальной международной миграции исследователи пришли к выводу, что они п редставлены в целом более молодыми, профессионально подготовленными, э кономически активными, но социально обделенными работниками. Этот выво д подтверждается также данными зарубежных источников. Так, Дж. Борджес о тмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале получают меньш е, чем коренные американцы, но через 10-15 лет начинают зарабатывать больше, ч то во многом объясняется "естественным отбором" иностранных рабочих: в и х составе оказываются наиболее способные и целеустремленные люди. Сле дует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозна чным и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-эконом ической ситуации в стране. Например, переориентация инвестиций из тяжел ой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях н асыщенного потребительского рынка и значительной величины безработиц ы в стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и бла г этот результат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различны е последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны : сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевес ить все отрицательные последствия рассматриваемого явления. Рассмот рение позитивных и негативных последствий международной миграции рабо чей силы лежит в основе определения направленной государственной и рег иональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и ст руктур, управляющих международной миграцией на различных уровнях. 6. ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ Как национальный, так и мировой рынок рабочей силы является органическо й частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Он функционирует силами упр авлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также с оциальных служб корпораций аналогичных подразделений государственны х учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важными звеньями явл яются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи. Государственная политика мирового рынка рабочей силы в западных стран ах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление к развити ю и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любому трудящем уся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не под д авлением каких-то внешних сил. Напротив, подобные устремления зарождают ся не только как следствие внутренних побуждений и реализуются путем са мостоятельных решений и действий. Для этого необходима конкурентная ср еда и наличие для всех примерно равных возможностей достижения наилучш их результатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболее благ оприятных экономических, в т. ч. налоговых, социальных и культурных возмо жностей развития страны. Эффективность подобной концепции подтверждае т опыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни при каких об стоятельствах не выступает давящей директивной силой, наделившей само себя монопольными правами регулировщика мирового рынка рабочей силы. О пыт развития западной цивилизации показывает, что подобная ситуация не минуемо приводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации. В настоящее время расширенному воспроизводству и развитию высококачес твенных трудовых ресурсов в той или иной степени служат так или иначе пр актически все, включая оборону, материальные и духовные активы страны . О жизненной важности мирового рынка рабочей силы для современного обще ства свидетельствуют масштабы текущих государственных затрат на его р азвитие. Только на реализацию социальных программ в рамках мирового рын ка рабочей силы во многих западных странах ежегодно выделяются средств а в объеме 2-3% валового национального продукта. Рынок труда финансируется государством через министерство труда по тр ем самостоятельным направлениям - трудоустройство ищущих работу, обуче ние пользующимся спросом специальностям необходимой квалификации; про фессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требующих особо го социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвали ды, иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специально сти и т. д.). Финансирование программ политики рынка рабочей силы в 2000 г . (в % к валовому национальному продукту) В США только официально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета шт атов и округов расходуются непосредственно в интересах населения, покр ывая расходы, связанные с развитием образования и здравоохранения, улуч шения жилищно-бытовых условий, защитой потребительских прав, финансиро ванием программ мирового рынка рабочей силы, пенсионным вспомоществов анием и т. д. Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственног о бюджета, непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимат елей, не облагаются налогами, не имеют особых экономических, производств енных оценок и не ставят трудящихся в связи с этим в юридическую или факт ическую зависимость от предпринимателей, государства, общества в целом. Ни государство, ни частный капитал не предъявляют в какой бы то ни было фо рме трудящимся счета за вложенные ими в трудовые ресурсы средства, не тр ебуют их компенсации . Осуществляется, таким образом своего рода безвоз мездное субсидирование, и что еще важнее, фактическое развитие и подгото вка к использованию рабочей силы как элемента национальных производит ельных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, ни гос ударство при этом не являются ни изначальными владельцами трудовых рес урсов, ни полными или частичными собственниками созданного ими по сущес тву товарного потенциала мирового рынка рабочей силы. Не ставится никак их политических условий, закрепляющих подготовленную рабочую силу за н ациональным рынком труда. Она имеет практически неограниченные возмож ности международного трудоустройства в интересах наилучшей для себя р еализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок труда являе тся неотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законам межд ународного разделения труда. На практике трудящиеся индустриально развитых стран не так уж часто раб отают за рубежом. Но официальное наличие такой возможности оказывает гр омадное психологическое воздействие на общественное сознание. Ощущени е гражданской и профессиональной свободы активизирует общий трудовой потенциал нации и заставляет работодателей и правительство внимательн ее, заботливее относиться к отечественным трудовым ресурсам. Трудящийся, лишенный собственности на свою рабочую силу и возможности р аспоряжаться своим профессиональным потенциалом, во многом теряет инт ерес к труду, сохранению и развитию качеств труженика, созидателя и пере стает стремиться к их лучшему использованию. Ослабевают нравственные, д уховные связи со сферой труда и обществом, исчезает интерес к благополуч ию и развитию предприятий, национальной экономики страны. А это как буме ранг бьет в итоге по материальному благосостоянию населения и приостан авливает его духовный и культурный рост. Масштабы и интенсивность расходов на развитие и профессиональную подг отовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают и определяются уровнем поставленных перед обществом текущих и долговременных задач в этом отн ошении. Важно, что застрельщиком подобных программ выступают, как правил о, ведущие корпорации страны. Прямое субсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, н аряду с вознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресу рсов творческого типа и осуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизни человека в следующих направлениях: 1. Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высше е и научное образование (примерно 80-90% за счет государства, частного капита ла и общественных организаций). 2. Заработная плата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременная минимальная выше прожиточного минимума). 3. Субсидирование “пожизненно” подготовки и переподготовки (в среднем на 90% за счет государства и частного капитала). 4. Пособия по безработице и различные виды социального вспомоществовани я (минимум - обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длител ьность - бессрочное вспомоществование; на 75-80% за счет государства и частно го капитала). 5. Пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа - государствен ное всеобщее; при наличие его не менее 15 лет -двойное или тройное выше офиц иального прожиточного минимума; на 90-100% за счет государства и частного кап итала). 6. Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное р азвитие (на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных орга низаций). Зарплата, как мы видим, составляет небольшую “оперативную” часть всех су мм, которые идут на возмещение жизненных расходов и развитие трудовых ре сурсов и всего населения. И все же именно она является главным инструмен том, регулирующим движение и развитие мирового рынка рабочей силы в проф ессиональном, отраслевом и региональном аспектах. Однако заработная пл ата в полной мере определяет трудовую мотивацию населения и формирует о снову его социальной защиты только в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте н благодаря этому обеспечивает во все х регионах страны и других странах примерно равный, выше прожиточного ми нимума, уровень жизни, который дает безусловную возможность общекульту рного развития населения. 7.КОНКУРЕНТОСПОСОБНОС ТЬ РОССИЙСКОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ. Процесс воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране нарушен. И выр ажается это не только в повсеместном падении рождаемости, но в крайне ни зкой заработной, не дающей адекватной отдачи за работу. Быть может, самый тяжелый из всех кризисов, поразивших нашу экономику, - кризис профессион альный. Можно в конце концов занять деньги, купить технологию, даже справ иться со стихийными бедствиями. Но, чтобы вырастить здоровых грамотных р аботников, нужна вековая традиция. Невозможность нормально питаться, од еваться, отдыхать, развиваться, наряду с технологической отсталостью пр ивела к падению производительности, интенсивности и качества труда. Одн им из эффективных путей "прорыва" может стать экспорт нашей рабочей силы в другие страны. Главный "плюс" состоит в том, что постоянный поток выезжающих и возвращаю щихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть, ч ерез зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно экспортирующих рабо чую силу показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже по-д ругому смотрит на условия труда, на уровень заработной платы, на професс иональные возможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает удовлетворяющую его работу. Экспорт рабочей силы - общепринятое и широко распространенное явление в нынешней мировой практике, один из наиболее действенных факторов форми рования мирового рынка труда. Обычно трудовая миграция за пределы стран ы развивается на основе: межправительственных соглашений; индивидуальной инициативы самого работника; рекомендаций посреднических коммерческих фирм; нелегальных каналов. Однако, процесс миграции из России развивается в большей степени стихий но, в меньшей - организованно, и, естественно, каждая из этих форм трудовой миграции предопределяет неравные стартовые возможности для их участни ков, а значит, и разные социальные и социально-психологические последств ия. И тем не менее, в настоящее время трудовая миграция из России принимае т все более широкие масштабы. Так, по оценкам западных специалистов, в бли жайшие годы от 2 до 5 млн. российских граждан захотят выехать на работу за р убеж. Рабочие и специалисты из России работают сегодня во Франции, Герма нии, Австрии, Дании, Канаде, некоторых странах Латинской Америки. В перспе ктиве Латинская Америка (прежде всего Аргентина, Уругвай, Чили) обещает с тать важным центром восточноевропейской эмиграции, в том числе - из Росс ии. Выбор места работы и проживания - право каждого человека. Однако причина выезда во многих случаях такова, что сами страны не могут подчас найти св оим талантливым специалистам соответствующего применения. Их знания о стаются нередко невостребованными, и они вынуждены менять страну своег о проживания. В то самое время, в целом ряде случаев выезд работников за гр аницу объясняется чисто экономическими причинами. Расчеты экономистов показывают, что эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз превышает эф фективность экспорта товаров. В некоторых арабских странах, например, до ходы от экспорта рабочей силы составляют 20-30% общей суммы валютных поступ лений по национальному платежному балансу. Экономическая выгода заклю чается в том, что эмигранты отправляют переводы, привозят валюту, ценные бумаги, технику бытового и производственного назначения. Многие госуда рства-экспортеры рабочей силы вошли в группу среднеразвитых стран имен но благодаря вывозу рабочей силы (Египет, Турция, Пакистан и др.). Более тог о, за счет эмиграции людей страна получает дополнительную выгоду, так ка к при этом в какой-то мере решается проблема занятости, безработицы, осущ ествляется экономия на затратах на подготовку и переподготовку персон ала, повышения квалификации работников. Сегодня для граждан России западные страны остаются самым привлекател ьным для проживания и трудоустройства. Однако, существующее в этих стран ах законодательство неохотно дает всем иностранцам, в том числе и россия нам, право на жительство и на работу. Такое право пока предоставляется ли шь высококвалифицированным специалистам, ученым, артистам и отдельным спортсменам. Представители таких профессий, как программисты, электрон щики, врачи, работники культуры и искусства способны, как правило, выдерж ивать конкуренцию на мировом рынке труда. Немаловажную роль здесь играе т отсутствие у значительной части российской рабочей силы профессиона льной подготовки международного уровня, навыков конкурентной борьбы и, как это не печально, мешает также неудовлетворительное состояние здоро вья. Предпочтение пока отдается тем категориям работников, которые обла дают опытом работы в совместных предприятиях и международных организа циях, или же приглашаются жители приграничных районов, близкие по своему духу и поведению жителям приглашающей страны. Например, Финляндия охотн ее приглашает на работу жителей приграничных с ней районов - Мурманской, Архангельской областей, а также Карелии. Западные страны в основном используют рабочих и специалистов из России на малоквалифицированных видах работ, на предприятиях с вредными услов иями труда, в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также в торг овле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашни х работниц и нянь. Спрос на неквалифицированную рабочую силу из России у стойчив, но и здесь предложение подчас превышает спрос. В своем большинс тве выезжающие за границу для поиска работы обладают недостаточной под готовкой и часто не способны пройти систему соответствующих тестов. В настоящее время Россия выступает в основном в качестве поставщиков де шевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего и Сре днего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесоруба м, сварщикам, медицинским сестрам. Конкуренцию на мировом рынке выдерживают лишь наиболее квалифицирован ная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу не конкурентоспособны из-за своей недостаточной подготовки. Речь идет не только о специальной профессион альной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и фо рмировании определенных навыков и качеств личности для успеха в конкур ентной борьбе на мировом рынке труда. Для многих препятствием становитс я не владение английским языком (в Индии, например, даже грузчик обязан зн ать английский язык). Все эти обстоятельства порождают явление, известно е в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его закл ючается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще д о вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вх ождения является проведение целой серии предварительных мероприятий з атратного характера прежде чем удастся с успехом выступить на мировом р ынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести в опрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что н а практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и реп утации учебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее т рудных барьерах. К кандидатам на временную работу, например, в Германии в целях повышения профессиональной квалификации и языковых знаний предъявляются следую щие требования: законченная профессиональная подготовка или сопостави мые профессиональные навыки, опыт работы по специальности не менее двух лет, возраст не моложе 18 и не старше 40 лет, здоровье, отвечающее известным м едицинским требованиям. Необходимо достаточное знание немецкого языка . В настоящее время требуются: инженеры-строители и рабочие-строители вс ех специальностей, работники гостинично-ресторанного хозяйства, медиц инские сестры, пекари. Периодически возникает потребность в привлечени и на работу инженеров-компьютерщиков, программистов, электронщиков, рад иоинженеров. Процесс трудовой эмиграции из России будет очевидно развиваться по нар астающей линии, и важно, чтобы это развитие происходило в цивилизованных формах, на основе международных норм права и межгосударственных соглаш ений. Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманн ой государственной политики, что связано с решением целого комплекса сл ожных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, на лаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы и т. д. Таким образом, развитие международного рынка рабочей силы вносит серье зные изменения в существующую практику трудовых отношений. Формируетс я новый тип международного работника, который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшим требованиям современного произво дства, легко передвигаться, быть достаточно гибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типа работников формируется новый отряд занятых в международном ориентированном производстве, которое п од влиянием целого ряда факторов экономического и политического поряд ка продолжает непрерывно расти и развиваться. 8. РЫНОК ТРУДА В СТРАНАХ ЕВРОПЫ. Безработица в еврозоне растет в течение двух лет и достигла 8,7%, т. е. без работы остались 12,1 млн, челов ек. Уровень безработицы в большинстве стран континента не так высок, как в период последнего крупного спада в начале 90-х гг. Но цифры достаточно вы соки, чтобы вызвать политическую напряженность, особенно в Германии, где безработица поднялась до 8,9% (по данным ЕС). Правительственные источники с ообщают о еще более высокой цифре - 10,8%, что является рекордом со времени во ссоединения. Показатели продолжают ухудшаться. Большинство экономисто в считает, что средний уровень безработицы достигнет к сентябрю 9%, поскол ьку работодатели продолжают сокращать рабочие места. Укрепление евро у силивает давление. 'Мы вынуждены сокращать издержки, а для этого имеется один способ - сокращение рабочих мест', - считает М. Тротт, менеджер по вопро сам связи немецкой кораблестроительной компании 'KvaernerWarnowWerft', которая объяви ла в начале мая об увольнении 20% рабочих, пытаясь получить прибыли по зака зам, рассчитанным в американских долларах... Европа и ранее страдала от крупных потерь рабочих мест, особенно в отрас лях, связанных с цикличностью бизнеса, например, в производстве автомоби лей и в таких отраслях, как горнодобывающая и текстильная промышленност ь. Но нынешняя волна увольнений - дело совсем другое. Многие компании идут на превентивное сокращение, чтобы повысить конкурентоспособность... Нес мотря на репутацию негибкости рынков труда в Европе, сокращение рабочих мест проходит сейчас легче, чем раньше, благодаря проведенным правитель ствами стран ЕС реформам и изменению отношения к этому самих рабочих за последнее десятилетие. По словам лондонского экономиста Эрика Чейни из 'Morgan Stanley', 'во время последнего спада в 1992-93 гг. руководители большинства европе йских компаний выжидали до последнего момента, прежде чем решаться на со кращения. Теперь, под давлением фондовых бирж, администрация принимает р ешения гораздо быстрее'... Так откуда же взяться новым рабочим местам? В основном у малого бизнеса и новых фирм. Таково мнение экономистов. Это может повысить занятость в ст ранах, которые провели выгодные для бизнеса реформы. К ним принадлежит, н апример, Дания, снизившая налоги на заработную плату, а также Италия и Исп ания, где занятость возросла с тех пор как были либерализированы трудовы е законы, способствующие созданию должностей с неполным рабочим днем ил и на временной основе. Что же касается Германии и Франции, то они очень мед ленно снижают с работодателей налоговую нагрузку. Пока что Германия не особенно преуспела со столь необходимыми реформам и. Профсоюзы противятся попыткам канцлера - социал-демократа Шредера сок ратить издержки социального страхования и облегчить процесс найма и ув ольнения рабочих. Правоцентристское правительство премьер-министра Франции Жан-Пьера Ра ффарзна заявляет, что намерено снизить тяжелые налоги на зарплату, но по ка занято другими проблемами, например, пенсионной реформой. Работодатели и профсоюзы могут достичь прогресса и без помощи правител ьств. Предприниматели Франции и Германии, пользуясь уже существующими з аконами, нанимают больше рабочих по краткосрочным контрактам... За последние 10 лет ежегодно в среднем на 50% в год растет бизнес стокгольмск ого агентства по временному трудоустройству 'Proffice'. Теперь оно имеет 10 тыс. р аботников во всех уголках Скандинавии. Первый вице-президент компании X. Урус считает, что многие работники не оказываются выбитыми из колеи част ыми увольнениями, а используют периоды безработицы для переквалификац ии. '20 лет назад, - говорит он, - любой начинающий свой рабочий путь рассчитыв ал на уход на пенсию после 25 лет работы с золотыми часами на руке. Сейчас та кое явление необычно'. Однако, если европейские рабочие рынки и становятся более гибкими, многи е рабочие места становятся менее оплачиваемыми. О. Борн, тридцати двух ле т, был уволен парижской информационно-технологической консалтинговой фирмой 'Alten Group'. Не сумев найти работу, он стал трудиться над диссертацией на с тепень магистра по проблемам стратегии и организации менеджмента, восп ользовавшись преимуществами пособий по безработице, оплачивающих расх оды на учебу. Он с оптимизмом оценивает перспективы получения работы пос ле защиты диссертации. 'Крупные компании, - говорит он, - не занимаются набо ром рабочей силы, но небольшие, численностью в 20 и 25 человек, работают успеш нее'. Но даже с научной степенью он будет зарабатывать меньше, чем в фирме 'Alten'. 9.РЫНОК ТРУДА В США. Согласно оценкам министерства труда США, уровень безработицы возрос с 5,8% в марте до 6% в апреле. Число лиц, потерявших работу в марте, было пересмотре но в сторону повышения со 108 тыс. до 124 тыс. Всего в течение трех первых месяце в чистые потери американской экономики составили 529 тыс. рабочих мест. Уху дшение состояния американского рынка труда подтвердили некоторые стат истические данные, которые указывали на новое замедление темпов развит ия с марта с.г., хотя потребительские расходы в 1 кв. 2003 г. возрастали темпами, самыми низкими за последние 10 лет (+1,4%). Однако заметный подъем доверия потр ебителей является обнадеживающим явлением, позволяющим рассчитывать н а увеличение спрос' в ближайшее время. Хорошей вестью является также рос т в марте с.г. на 2,2% промышленных заказов. В дальнейшем следует определить, окажет ли окончание войны в Ираке какое-либо воздействие на потребление и инвестиции, хотя рынки явно не готовы проявлять терпение. Некоторые рыночные специалисты, включая, нью-йоркского экономиста С. Гал лагера полагают, что центральный американский банк 'выскажется в пользу снижения процентных ставок. 'Ален Гринспэн и его коллеги должны продемон стрировать, что шансы на экономический спад, по их мнению, превышают шанс ы на ускорение инфляции. Такая позиция подготовит почву к окончательном у снижению учетных ставок ФРС, если экономические показатели на ближайш ие недели останутся неблагоприятными. Главная ставка 'федеральных фонд ов' уже находится на самом низком за последний 41 год уровне. В то же время ро ст безработицы дает президенту Бушу дополнительные аргументы для сниж ения налогов по меньшей мере на 550 млрд. долл. на ближайшие 10 лет. Сенаторы-де мократы и некоторые республиканцы сомневаются в эффективности краткос рочного воздействия этих мер и противятся снижению налогов на сумму, пре вышающую 350 млрд. долл., опасаясь раздувания дефицита бюджета на многие го ды вперед. 10. М ИГРАЦ ИЯ КАК ОСНОВНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ МИРОВОГО РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ. Современная международ ная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияю щее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, дем ографические процессы или национальные отношения, идеология или религ ия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с разви тием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средст в производства. Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны, дальн ие и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенст ва. И в наши дни явление международной миграции как выражение процесса и нтернационализации не стало достоянием истории. Но больше невозможно д елить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. В се большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетаю т характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Евр опе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, П ортугалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, кот орые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в Польшу, Чехию, Венгрию ка к страны с новым экономическим горизонтом. Эти три страны вместе с Болга рией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего прочего, становятся загр уженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Африки, Азии и Средн его Востока. Важнейшим центром международной миграции рабочей силы является Европа . Здесь насчитывается 20 млн легальных мигрантов и членов их семей, в том чи сле в Европейском союзе — 13 млн. Характерная черта рынка рабочей силы это го региона — не стандартность, а специфичность каждой страны. При этом в межгосударственных перемещениях участвует в основном молодежь, как пр авило, люди до 25 лет. Исследования показывают, что удельный вес молодых лю дей в иностранной рабочей силе достигал поразительной высоты: во Франци и — 40,2 %, Нидерландах — 40,2 %, в Бельгии — 49,8 % от общего числа иностранных работ ников. До последнего времени иностранные рабочие использовались в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания), и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или считается неп рестижной для местных рабочих. Здесь доля иностранцев доходит порой до 70 %, и это доказывает, что такие предприятия уже “сориентированы” на пришл ую рабочую силу. В последнее время в Западной Европе наблюдаются некоторые сдвиги в трад иционной структуре занятости иностранной рабочей силы. Произошло знач ительное снижение занятости иностранцев в сталелитейной промышленнос ти, металлообработке, автомобилестроении. В то же время доля иностранных рабочих возросла в сфере услуг. За последние 10 лет число иммигрантов, раб отавших в торговле, увеличилось на 50 %, а занимавшихся услугами производст венного характера — на 70 %. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Ф ранция, Великобритания, а также Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды. Во Франции насчитывается около 4 млн иностранцев (в основном выходцы из Либ ерии и Северной Африки), в Швейцарии — около 1 млн (итальянцы, испанцы, турк и), в Швеции — 1 млн (в основном финны). Если говорить о максимальном “процен те” присутствия иностранцев относительно общей численности населения , то он характерен для Люксембурга — 33,5 % в 1995 г. С созданием единого внутреннего рынка в ЕС меняется динамика числа имми грантов. По прогнозам Немецкого федерального центра занятости, ускорен ный экономический рост создаст рабочие места, но не вызовет иммиграции п о образцу 60-х гг. Страны ЕС будут неохотно вербовать работников из “третьи х государств”. Во всех опубликованных Евростатом прогнозах предполага ется снижение сальдо миграции для ЕС в целом после 2000 г. Если с 1989 по 1993 г. сальд о ежегодно превышало 1 млн человек, то в 2002 г. составит, по разным оценкам, от 40 0 до 800 тыс. человек 3 . По прогнозам европейских экспертов, работники самой высокой квалифика ции будут наиболее мобильной частью рабочей силы. Массовая, плохо органи зованная иммиграция работников низкой квалификации уступит место колл ективным договорам по целевому назначению (без нарушения устойчивости внутреннего рынка рабочей силы). В 70-е гг. стремительно сформировался мировой рынок рабочей силы в районе н ефтедобывающих стран Ближнего Востока. Сюда к началу 90-х гг. оказалось стя нуто более 4,5 млн иностранных рабочих (местная рабочая сила составила 2 мл н человек). В странах Ближнего Востока, и прежде всего в странах Персидско го залива, сложилась уникальная демографическая ситуация: иммигранты с оставляют подавляющее большинство. В Катаре 92 % всех рабочих являются имм игрантами, в Объединенных Арабских Эмиратах они составляют 90 %, в Кувейте — 85 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне — около 40 %, в Омане — 34 %, тогда как еще в 1950 г. в целом по этой группе стран иммигранты не превышали 5 % их экономическ и активного населения . Североамериканский рынок рабочей силы традиционно принадлежит США, тр удовые ресурсы которых исторически сложились за счет иммигрантов. Посл евоенная миграция в США состояла из двух этапов: первый — европейская э миграция: за эти годы в США въехало более 6,6 млн человек из Западной Европы; второй — начиная с 1965 г., с принятием закона, создавшего более благоприятн ые условия для выходцев из Азии и Латинской Америки. По прогнозам Инстит ута Хадсона, с 1985 по 2000 г. доля белого населения в количестве занятых уменьши тся с 83 до 57 %, цветного, напротив, возрастет с 10 до 20 %. Начиная с 50-х гг. проводится политика по привлечению высококвалифициров анных кадров в США. В соответствии с решением конгресса предпочтение буд ет отдаваться при иммиграции высококвалифицированным рабочим, инженер ам, медицинским работникам, менеджерам, ученым. В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) классической страной иммиграции является Австралия. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах этой страны составляет 24 %. Это выше показателя, характеризующего присутс твие иммигрантов в общей численности населения — 22,3 % . Как и США, Австрали я сориентирована на ассимиляцию иммигрантов. В 50— 60-х гг. сюда в основном п ривлекались иммигранты из Восточной и Центральной Европы, особенно из И талии, Греции и Югославии. С 70-х гг. австралийская иммиграционная политика переориентировалась на Азию, связывая с ней экономическое будущее стра ны. В середине 70-х гг. количество прибывших из Восточной и Юго-Восточной Аз ии увеличилось более чем на 30 % по сравнению с 60-ми гг., а число выходцев из Во сточной и Центральной Европы, напротив, сократилось более чем на 25 %. С 1982 г. А встралия начала проводить новую миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране. Кроме Австралии в АТР основными импортерами рабочей силы являются Брун ей, Япония, Сянган (Гонконг), Малайзия, Пакистан, Сингапур, Южная Корея, Тайв ань. Для них характерны следующие формы трудовой миграции: — регулируемая трудовая миграция (Малайзия, Сингапур, Бруней, Сянган); — скрытая или нелегальная миграция (Восточная и Западная Малайзия, Сянг ан, Япония, Пакистан, Тайвань); — миграция рабочей силы высокой квалификации, сопровождающая прямые и ностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Сянганом, Синг апуром, Австралией. Этот тип миграции получил название “транзитная проф ессиональная миграция”. Особо нужно сказать о Японии, которая была центром эмиграции столетие на зад. Эмигранты из бедных сельских районов Японии устремлялись в жаждавш ее рабочей силы Западное полушарие. С 60-х гг., когда в Японии начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки “н иккей” (эмигрант по-японски) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х гг. в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих. Миграция рабочей силы в страны Латинской Америки имеет большое прошлое. Начиная со второй половины XIX в. этот континент уже становится одним из ми ровых центров притяжения иммигрантов, при этом поощрялась главным обра зом миграция из стран Европы. Эта тенденция сохранялась до 60-х гг. XX в. Тольк о за 1946— 1960 гг. в Латинскую Америку переселилось 2 млн европейцев. С 60-х гг. меж континентальная миграция все больше начинает замещаться внутриконтин ентальной. Население мигрирует в основном в бассейн Амазонки. Это касает ся стран, расположенных в Андах: Перу, Боливии, Эквадора, Колумбии. Внутрик онтинентальная миграция рабочей силы в Латинской Америке приобрела ст ойкий характер. Это объясняется нехваткой земли у большинства крестьян и неполной их занятостью, а также высокими темпами прироста населения, к оторый в четыре раза выше, чем в индустриально развитых странах. В Африке внутренняя миграция составляет примерно 2 млн человек. В основн ом более богатые страны принимают неквалифицированных работников из с оседних стран, а квалифицированные рабочие, приезжающие из других регио нов мира, составляют около 500 тыс. человек. Самая богатая страна Африканск ого континента — ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX в. Теперь около 2/3 черных рабочих составляют мигранты по краткос рочным контрактам. В условиях реформированной ЮАР профессиональный от бор является решающим при рассмотрении заявок от иностранцев, желающих работать в этой стране. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов мигра ции выражается как в количественных, так и в качественных показателях: и зменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. С конца XIX в. до Первой мировой войны преобладала безвозвратная миграция. В США, Канаду, Австралию переселились на постоянное место жительства эми гранты из европейских стран (с начала XX в. до Первой мировой войны — более 19 млн человек). Процесс реэмиграции практически отсутствовал. В это же вр емя стала развиваться внутриконтинентальная миграция из одних европей ских стран в другие. В 50— 60-е гг. широкое распространение получила внутрик онтинентальная трудовая миграция, носящая временный характер. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массо вости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошл ого века, но и первой половины нынешнего столетия. Главные его особеннос ти следующие. 1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальны й характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой мигра ции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность соврем енности. 2. Если в 50— 70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустр иально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс : перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развиты е страны. 3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. 4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии про изводства, основанные на принципах международного разделения труда. Эт о связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, орг анизующих производство в системе мирового хозяйства. 5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная ми грация рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Евр опе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источ никам — 13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйствен ном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России о т 500 тыс. до 1 млн. 6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловл енные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигриру ющих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу прис ущи некоторые новые черты. Первое. На смену “утечке мозгов” пришла и х циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продо лжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионало в. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленн о развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развиваю щиеся страны. Второе . Принципиально нов ым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “ одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего это связано с де ятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для п рофессионалов. Третье . Современному уров ню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корп орации “охотников за головами”. Четвертое . Имеет место инт еграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обу чения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китай ских студентов). Безусловна результативность подобного способа подгот овки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвраща ются на родину . 7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт ра бочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран. 8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и пе рвой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80— 90-х гг. они сост авляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти с траны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибског о бассейна. 9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной м играции рабочей силы стало все более активное вмешательство государст ва в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, да ет разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно заним ается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранн ых рабочих. Международная миграция существенно воздействует и на “отдающие”, и на “ принимающие” страны, равно как и на участь людей, составляющих потоки пе реселенцев. Для большинства индустриальных стран активная эмиграция была характер на в трудные периоды их развития. Однако по мере решения проблем эти проц ессы стабилизировались. Примером может служить Италия, которая основны м условием вступления в Европейское сообщество выдвинула требование с вободного перемещения рабочей силы. Сейчас, превратившись в одну из наиб олее динамично развивающихся стран, Италия сократила эмиграцию и в наст оящее время является импортером рабочей силы. По этому же пути идут и дру гие страны Средиземноморья. Использование иностранной рабочей силы является сегодня непременным у словием нормального процесса производства. В странах, активно использу ющих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимо сти от импорта рабочей силы. Например, во Франции иммигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, в Бельгии — 1/2 горняков, в Швейцарии — 2/5 всех ст роительных рабочих. В ФРГ почти 85 % экономически активных иммигрантов был и заняты на тяжелых, монотонных, а зачастую и опасных работах, 60 % из них отн осились к разряду неквалифицированных или низкоквалифицированных раб очих. Если в страну приезжают низкоквалифицированные работники, то выиг рывают работодатели и потребители товаров, произведенных с интенсивны м использованием таких трудовых ресурсов. Зарплата квалифицированных местных работников при этом может подняться, чего нельзя сказать о зараб отках и других доходах самых низших слоев трудовых ресурсов принимающе й страны. Импорт рабочей силы оказывает многостороннее воздействие на экономику принимающих стран. Импорт высококачественной рабочей силы позволяет э кономить средства на подготовку специалистов. Так, еще в 60-е гг. США, Канада, Великобритания сэкономили на образовании 46 млн дол. В большинстве стран мигранты рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризис а и безработицы. В индустриальных странах при низком уровне рождаемости и уменьшении количества занятых с помощью иммигрантов стараются подде ржать на должном уровне пенсии и социальные программы. Имеются неоспоримые преимущества (как, впрочем, и проблемы) и для тех стра н, которые экспортируют рабочую силу. 1. У основных экспортеров рабочей силы появляется дополнительный источн ик валютного дохода от экспорта рабочей силы в форме поступлений от эмиг рантов. В таких странах, как Турция, Югославия, Пакистан, переводы исчисля ются миллиардами долларов и позволяют решить многие острые проблемы, ст оящие перед этими странами. Совокупные же номинальные денежные перевод ы в 1989 г. достигли впечатляющей цифры — 60,9 млрд дол., уступая по величине тор говле нефтью, но превышая объем официальной помощи развивающимся стран ам. Реальная величина далеко превосходит официальные цифры, так как боль шая часть заработков работников часто пересылается по неофициальным к аналам. Самым ярким примером является Судан, где, согласно некоторым оце нкам, только 11 % денежных переводов были осуществлены через официальные к аналы. Нельзя сбрасывать со счетов и так называемые “натуральные трансф ерты” в виде подарков, посылок и т. п., стоимость которых зачастую превышае т сумму денежных переводов. В то же время следует иметь в виду, что чрезмерная зависимость от междуна родных переводов как средства зарабатывания инвалюты с целью финансир ования экономического развитии может оказаться саморазрушительной, ес ли меняются условия, а при этом структурные проблемы остаются нерешенны ми. 2. При неблагоприятной экономической конъюнктуре и росте числа безработ ных трудовая миграция может в определенной степени решить проблему зан ятости. В то же время эмиграция обычно отвлекает только 1— 2 % трудовых рес урсов страны. А такая пропорция слишком мала, чтобы оказать серьезное вл ияние на безработицу. 3. Исследования, проводившиеся МОТ в странах— экспортерах рабочей силы, свидетельствуют о том, что эмигранты проявляют большую готовность к нов ым видам деятельности и принимают активное участие в развитии новых фор м экономики. В некоторых африканских странах, например, вернувшиеся мигр анты сумели наладить выращивание новых культур и внедрить новые методы производства, нашли более продвинутые способы совместных действий, исп ользуя кооперативы, а также время от времени выступали в роли агентов со циальных отношений. Однако ожидания возвратной миграции часто остаются неудовлетворенным и. Обычно квалифицированные мигранты, интегрируясь в принимающее их общ ество, могут не иметь причин, вынуждающих их вернуться. В других случаях к валифицированные мигранты получают менее престижные должности по срав нению с местными работниками и не имеют успеха в продвижении по службе. Различия в уровнях технологий, промышленной структуре и организации ра бочего места между посылающей и принимающей странами могут также предс тавлять ряд проблем для возвращающихся мигрантов. Получается безвыигр ышный результат, если деловой климат несовместим с новыми идеями или под готовка мигрантов не соответствует потребностям страны. 4. Дефицит рабочей силы, вызванный эмиграцией, может иногда стимулироват ь положительные технологические изменения, включая более рациональное использование рабочей силы и других ресурсов. 5. Международные организации активно включаются в научно-практическую р азработку и реализацию многих проблем стран-экспортеров. Так, в рамках Е С рассматривалась возможность создания фонда со странами Магриба, чтоб ы предотвратить массовую миграцию из этого региона. Из этого фонда должн ы были финансироваться программы по реализации совместных проектов с ц елью создания новых рабочих мест, организации сети курсов переподготов ки с использованием европейского опыта, улучшения системы образования и т. д. 11.ЗАКЛЮЧЕНИЕ Современная международ ная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияю щее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, дем ографические процессы или национальные отношения, идеология или религ ия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с разви тием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средст в производства. Современный мировой миграционный процесс по своему сод ержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Среди мер, которые должны быть приняты мировым сообществом и которые мог ут помочь в деле регулирования мирового рынка рабочей силы, можно отмети ть следующие: — политика и программы международной торговли, инвестиций и экономиче ской помощи должны иметь целью страны— источники беженцев и мигрантов. Миграционный параметр должен быть включен в демографическое планирова ние и программы помощи развитию отстающих государств. Создание рабочих мест и стабильность могут остановить миграционные потоки и благоприят ствовать экономическому развитию. Сельским районам должно быть уделен о особое внимание, для того чтобы сдержать массовые перемещения в города . Развитие сферы услуг помогло бы повысить внутренний спрос на высококва лифицированную рабочую силу и увеличить объем международной торговли услугами; — миграционные политики должны учитывать как внутренние нужды, так и вн ешние требования; — соответствующие государственные миграционные структуры в принимаю щих, посылающих и транзитных странах должны быть усилены, а в некоторых с лучаях основаны и развиты. Отсутствие миграционных режимов — это пригл ашение нелегальным мигрантам. Наличие же их открывает новые возможност и для легальной миграции, такие как, например, проекты временной миграци и, которые могут способствовать экономическому развитию; — возможности легальной миграции (постоянной и временной) должны быть у величены. Отдельные составляющие легальной миграции, основанные на ква лификации, семейных связях, гуманитарных обязательствах и национальны х интересах, следует рассматривать с учетом их достоинств и особенносте й; Таким образом, задачи, стоящие перед мировым сообществом в области регул ирования мирового рынка рабочей силы сложны и необъятны. Ключом к решени ю этих задач является углубление возможностей международного сотрудни чества и совместных действий. 12.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 1. А.П. Киреев, Международная экономика. в 2-х ч. М.: Международные отношения, 1998. 2. Экономика: Учебник. Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ,1999. 3. Мировой рынок труда. - М.: Наука, 1999 4. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-эконом ическое развитие. МЭиМО.- 1998. № 7. 5. А.А.Тимченко, Мировые закономерности – М.: ЭКОР, 2004
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Вчера Государственная дума от нечего делать внесла поправку к закону 1861 года об отмене крепостного права.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Международный рынок рабочей силы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru