Реферат: Международная торговля в системе международных экономических отношений. Казахстан - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Международная торговля в системе международных экономических отношений. Казахстан

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 66 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

40 План Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. Международная торговля в системе международных экономических отношений ……………………………………… ………………5 1.1. Сущность и роль межд ународной торговли……………………...5 1.2. Основные этапы развития междуна родной торговли…….……...8 1.3. Основные теории международной т орговли …………………….10 Глава 2. Современно е состояние международной торговли…………………18 2.1. Современные тенденции развития мировой торговли………….18 2.2. ГАТТ/ВТО как регулирующая основа мировой торговли……...20 Глава 3. Казахстан на мировом рынке…………………………… . ……………24 3.1. Экспортный потенциал РК……………………………………….2 6 3.2. Перспективы вступ ления Каза хстана в ВТО…………………… 3 3 Заключение ……………………… ……………………………………………… . 4 1 Список использованных источников ………………………………………… . ..44 Введение Традиционной и наиболее развитой формой междун ародных экономических отношений является внешняя торговля. На долю тор говли приходится около 80 процентов всего объема международных экономич еских отношений. Теории международной торговли, ведущие начало от английской классич еской политэкономии, прошли в своем развитии ряд этапов вместе с развити ем мировой экономической мысли. Однако их центральными вопросами были и остаются следующие: · что лежит в основе меж дународного разделения труда? · какая международная специализа ция является наиболее эффективной для отдельных стран и регионов и прин осит им наибольшие выгоды? · какими факторами предопределяе тся конкурентоспособность страны в мировой торговле? Для любой стран ы роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, "эко номический успех любой страны мира создается на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от м ировой экономической системы". В современных условиях активное участие страны в мировой торговле св язано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достиже ниям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перес тройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворят ь потребности населения. В этой связи значительный интерес представляет изучение как теорий, раскрывающих принципы оптимального участия национальных экономик в ме ждународном товарообмене, факторы конкурентоспособности отдельных ст ран на мировом рынке, так и объективных закономерностей развития мирово й торговли. Особую значимость эти проблемы имеют для России и других стр ан, вставших на путь создания развитой рыночной экономики, ориентирован ной на активное участие в мировой торговле. Первой попыткой теоретического осмысления международной торговли и выработки рекомендаций в этой области явилось доктрина меркантилизм а. Меркантилисты сделали серьезный вклад теорию международной торговл и хотя бы уже потому, что впервые подчеркнули ее значимость для экономич еского роста стран и разработали одну из возможных модели ее развития. О ни впервые описали то, что в современной экономики называется платежным балансом. Ограниченность меркантилистов заключается в том, что они не см огли понять, что обогащение одной наций может происходить не только за с чет обнищания других, с которыми она торгует, что международная экономик а развивается, а поэтому развитие стран возможны не только за счет перед ела уже существующего богатства, но и за счет его наращивания. Д. Рикардо, отметив специфику международных экономических отношений , создал модель, в которой показал, что наблюдение принципа А. Смита не явл яется препятствием для взаимовыгодной торговли. Д. Рикардо открыл закон сравнительного преимущества: страна должна специализироваться на эксп орте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное пр еимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товаром) или наименьшее абсолютное преимущество (если она не имеет абсолютного преи мущество ни по одному из товаров). Современная те ория международной торговли уделяет одинаковое внимание и спросу, и пре дложению товаров. Предложение характеризуется предельным уровнем тран сформации, а спрос - предельным уровнем замещения. Баланс до того, как стра ны вступили в торговое отношение друг с другом, устанавливается путем вз аимодействия между предельным уровнем трансформации и предельным уров нем замещения на внутреннем рынке каждой из стран. Баланс в услови ях торговли основан на соотнесении методом проб и ошибок относительной цены товара внутри страны с его ценой за рубежом и постепенном продвижен ии в направлении цены равновесия. Каждая страна наращивает производств о товара своего относительного преимущества и продает его в другую стра ну в обмен на товар относительного преимущество той страны. В результате торговли каждая страна получает преимущества: выигрыш о т обмена и выигрыш от специализации. В частном случае совпадения произво дственных возможностей стран-партнеров торговля основывается на разли чиях в предпочтениях потребителей, и выгоды получает каждая из торгующи х стран. Для успешного участия во всемирном рынке каждой стране нужна иметь с вою внешнеторговую инфраструктуру, через которую товары продвигаются от одного национального хозяйства к другому. В международной торговле ведущую роль играют топливно-энергетическ ие товары - нефть, нефтепродукты, природный газ и каменный уголь. Они заним ают второе место в международной торговле после машинного оборудовани я. Главное место среди них занимают нефть. В современных условиях нефть я вляется стратегическим товаром, имеющий серьезную политическую окраск у. Глава 1. Международная торговля в системе МЭО. 1.1. Сущность и роль между народной торговли. Международная торговля - это важная и наиболее развитая с фера международных экономических отношений, отражающая состояние и пе рспективу движения различных товарных форм как между национальными эк ономиками, так и внутри - и между транснациональными корпорациями, рассм атривающими мир как единое хозяйственное пространство. Посредством междунаро дной торговли экономики различных стран связаны между собой как никогд а ранее. Она является мощнейшим фактором развития экономик отдельных ст ран и международной экономики в целом. Масштабы международной торговли постоянно расту т. В современных условиях эта тенденция к росту объемов международной то рговли проявляется весьма рельефно. Отчетливую тенденцию к росту обнар уживает и торговля услугами, хотя последняя развивается относительно м едленнее торговли товарами. Важно отметить, что рост объемов международной то рговли заметно опережает рост объемов производства. Это происходит за с чет углубления международного разделения труда, становления и развити я мирохозяйственного разделения труда, которое лежит в основе междунар одной экономической интеграции. Все страны, так ил и иначе, зависят от международной торговли. Но мера зависимости различна Она определяется как отношение стоимости международной торговли (эксп орт + импорт) к внутреннему национальному продукту. Д зав = Э + И / ВНП х 100, где Э и И соответственно экспорт и импорт, а ВНП - ва ловой национальный продукт страны. Для малых развитых стран (Бельгия, Нидерланды. Шве йцария, Дания, Швеция и др.) этот процент варьируется от 45-90%. Для больших разв итых стран (Германия, Япония, Англия, Франция и др.) - от 25-35%. Для США этот проце нт составляет 9%. Для развивающихся стран зависимость от международ ной торговли велика Включение этих стран в международное и мирохозяйст венное разделение труда должно ориентироваться на взаимозависимость в международной торговле. Специфические че рты международной торговли. Международная торговля — это особая сфера международных эк ономических отношений. Она обладает рядом специфических черт, которые о тличают международную торговлю от внутринациональной. Эти специфическ ие черты выделяют международную торговлю в предмет специального иссле дования. К специфическим чертам международной торговли обычно относят • разные валюты; • политическое вмешательство и контроль; • различия в пер емещении факторов производства между странами. 1. Разные валюты. Каждая страна использует различную валюту. Но речь идет не только о существован ии отдельных национальных валют, но и о возможном изменении их ценового соотношения. 2. Политическое вмешатель ство и контроль. Правительство активно вмешивается и подвергает жестк ому контролю отношения международной торговли и связанные с торгов ыми операциями валютно-финансовые отношения. Эти вмешательства и конт роль заметно отличаются по степени и характеру от тех, что применяются в отношении внутренней торговли. Правительство каждой суверенной с траны своей торговой и финансово-бюджетной политикой порождает сво ю собственную систему пошлин и ограничений на импорт, экспортных субс идий, свое собственное налоговое законодательство и т.п. Использовани е вышеназванного инструментария вмешательства и контроля противозак онно внутри какой-либо страны. 3. Различия в перемещении факторов производства ме жду странами. Капитал перемещается внутри страны более свободно, чем меж ду странами, что обусловлено наличием институциональных барьеров, разл ичиями в налоговых законодательствах, в других мерах государственного регулирования экономики и бизнеса. Предположение некоторой способност и факторов производства к перемещению между странами позволяет сделат ь следующий вывод. Международная торговля заполняет пробел, порожденны й различиями в степени мобильности ресурсов внутри страны и между стран ами. Экономическая ос нова торговли. Специализация и сравнительные преимущества. Аргументы в пользу меж дународной торговли сводятся к тому, что всякий раз, когда вмененные изд ержки различаются между странами, специализация и торговля повышают ми ровой уровень жизни. Именно свобода торговли позволяет всем странам спе циализироваться на производстве товаров, в которых они имеют сравнител ьное преимущество. Свободная торговля позволяет максимизировать миров ое производство. В основе международной торговли лежат две компон енты: 1. Различия в распределении экономических ресурсо в между странами. В данном случае, речь идет не только о человеческих и при родных, но также и об инвестиционных товарах. 2. Различия в технологиях или в комбинациях ресур сов, способных обеспечить эффективное производство каких-либо товаров. Взаимодействие этих 2-х компонент можно проиллюст рировать множест вом примеров. Так, промышленное развитые страны облада ют очевидным преимуществом в производстве капиталоемких товаров (маши н, оборудования и т.п.), а слаборазвитые страны - экспорте сельскохозяйстве нной продукции, сырья и т.д. Но сравнительные преимущества необходимо ра ссматривать не в статике, а в динамике. По мере развития национальных эко номик (изменения количества и качества рабочей силы, объема и состава ка питала, возникновения новых технологий, изменения масштабов и качества земельных и природных ресурсов и т.п.) изменяется роль и место их в междуна родном разделении труда. Именно принцип сравнительных преимуществ выс тупает ориентиром для специализации. Напомним, что этот принцип гласит: совокупный объем выпуска будет наибольшим тогда, когда каждый товар буд ет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки. Выигрыш от междун ародной торговли. Международная торговл я способствует росту мирового производства. Специализация, основанная на использовании сравнительных преимуществ, способствует более эффект ивному размещению мировых ресурсов, а следовательно росту мирового про изводства. Международная торговля увеличивает доход и уров ень жизни стран-участниц. В результате специализации и торговли страны и меют большее количество каждого вида продукта. Следовательно, на свою за работную плату рабочие могут приобрести больше товаров. Каждая свободно торгующая страна может выйти за п ределы своих производственных возможностей не только за счет своих рес урсов или использования результатов НТО, но за счет международной торго вли: • с помощью международной торговли каждая свобо дно торгующая страна в состоянии преодолеть узкие масштабы производст ва; • эффект международной специализации и торговл и сравним с обладанием большими объемами лучших по качеству ресурсов ил и внедрением новой техники и технологии; • в результате международной торговли каждая св ободно торгующая страна может в полной мере использовать географическ ую и человеческую специализацию. В результате может быть получен больши й реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми эта стр ана располагает. Международная то рговля стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Возросшая ко нкуренция иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к прои зводственным технологиям с наиболее низкими издержками. Это заставляе т местные фирмы внедрять последние достижения НТП, повышать качество пр одукции и в конечном итоге содействовать экономическому росту. Свободная торговля пр едоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассорти мента продукции. Выгоды от междун ародной специализации и торговли, базирующиеся на принципе сравнитель ного преимущества очевидны. Нация, игнорирующая этот принцип, вероятно, поплатилась бы снижением жизненного уровня населения и замедлением те мпов экономического роста. 1.2.Основные эта пы в развитии мировой торговли . Зародившись в глубокой древности, мировая торговля дости гает значительных масштабов и приобретает характер устойчивых междуна родных товарно-денежных отношений на рубеже XVIII и XIX вв. Мощным импульсом этого процесса послужило создание в ряде промышленно более развитых стран (Англии, Голландии и др.) крупного машинного произво дства, ориентированного на масштабный и регулярный импорт сырья из экон омически менее развитых стран Азии, Африки и Латинской Америки, и экспор т в эти страны промышленных товаров, преимущественно потребительского назначения. В XX в. мировая торговля пережила ряд глубоких кризисов. Первый из них был с вязан с мировой войной 1914-1918 гг., он привел к длительному и глубокому нарушен ию мирового товарооборота, продолжавшемуся до окончания Второй мирово й войны, которая до основания потрясла всю структуру международных экон омических отношений. В послевоенный период мировая торговля столкнула сь с новыми трудностями, связанными с распадом колониальной системы. Сле дует отметить, что все эти кризисы были преодолены. В целом характерной чертой послевоенного периода явилось заметное уск орение темпов развития мировой торговли, достигших наиболее высокого у ровня за всю предыдущую историю человеческого общества. Причем темпы ро ста мировой торговли превысили темпы роста мирового ВВП. Со второй половины XX века, когда международный обмен приобретает «взрыв ной характер», мировая торговля развивается высокими темпами. В период 1950-1994 гг. мировой торговый оборот вырос в 14 раз.. По оценке западных специалис тов, период между 1950 и 1970 годами можно охарактеризовать как «золотой век» в развитии международной торговли. Так, среднегодовой темп роста мировог о экспорта составил в 50-х гг. 6%, в 60-х гг. - 8,2. В период с 1970 по 1991 г. физический объем м ирового экспорта (т. е. рассчитанный в неизменных ценах) возрос в 2,5 раза, ср еднегодовой темп роста - 9,0%, в 1991-1995 гг. этот показатель был равен 6.2%. Соответственно возрастал и объем мировой торговли. Так в 1965 г. он составил 172,0 млрд, в 1970 г. - 193,4 млрд, в 1975 г. - 816,5 млрд долл., в 1980 г. - 1,9 трлн, в 1990 г. - 3,3 трлн и в 1995 г. - свыше 5 трлн долларов. Именно в этот период был достигнут ежегодный 7%-ный рост мирового экспорт а. Однако уже в 70-е годы он снизился до 5%, еще больше сократившись в 80-е годы. В конце 80-х мировой экспорт продемонстрировал заметное оживление (до 8,5% в 1988 г .). После явного спада в начале 90-х, в середине 90-х годов он вновь демонстрируе т высокие устойчивые темпы. На стабильный, устойчивый рост международной торговли оказали влияние ряд факторов: 1) развитие международн ого разделения труда и интернационализация производства; 2) НТР, способствующая о бновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики, ускор яющая реконструирование старых; 3) активная деятельност ь транснациональных корпораций на мировом рынке; 4) регулирование (либера лизация) международной торговли посредством мероприятий Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ); 5) либерализация междун ародной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену коли чественных ограничений импорта и существенное снижение таможенных пош лин - образование свободных экономических зон; 6) развитие процессов то ргово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров, фор мирование общих рынков, зон свободной торговли; 7) получение политическ ой независимости бывших колониальных стран. Выделение из их числа «новы х индустриальных стран» с моделью экономики, ориентированной на внешни й рынок. Со второй половины XX века заметно проявилась неравномерность динамики внешней торговли. Эт о повлияло на соотношение сил между странами на мировом рынке. Доминирую щее положение США было поколеблено. В свою очередь, экспорт Германии при близился к американскому, а в отдельные годы даже превосходил его. Помим о Германии заметными темпами рос экспорт и других западноевропейских с тран. В 80-е годы значительный рывок в сфере международной торговли сделал а Япония. К концу 80-х годов Япония стала выбиваться в лидеры по факторам ко нкурентоспособности. В тот же период к ней присоединились «новые индуст риальные страны» Азии - Сингапур, Гонконг, Тайвань. Однако к середине 90-х го дов США вновь выходят на лидирующие позиции в мире по конкурентоспособн ости. За ними вплотную идут Сингапур, Гонконг, а также Япония, которая ране е на протяжении шести лет занимала первое место. Пока развивающиеся страны в основном остаются поставщиками сырья, прод овольствия и сравнительно простых изделий готовой продукции на мирово й рынок. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих тем пов роста мировой торговли. Такое отставание обуславливается выработк ой заменителей сырья, более экономным его использованием, углублением е го переработки. Промышленно развитые страны практически полностью зах ватили рынок наукоемкой продукции. Вместе с тем, отдельные развивающиес я страны, прежде всего «новые индустриальные страны», сумели добиться су щественных сдвигов в реструктуризации своего экспорта, повышения в нем доли готовой продукции, промышленных изделий, в т.ч. машин и оборудования. Так, доля промышленного экспорта развивающихся стран в общем мировом об ъеме в начале 90-х годов составила 16.3%. 1.3. Концепции международной торговли Экономисты мног их стран , начиная со средних в еков стремились выяснить причины внешней торговли и роль, которую она иг рает в хозяйственной жизни страны. Меркантили зм Меркантилисты, п редставляющие интересы торговой буржуазии в период разложения феодали зма и становления капитализма (XV— XVIII вв.), высоко оценивали роль внешней то рговли в деле достижения богатства нации. Однако деньги считались единс твенным богатством, а обмен товаров на деньги представлялся единственн ым способом увеличения богатства. В то же время импорт товаров, т.е. отдача денег, согласно воззрениям меркантилистов, был равносилен уменьшению б огатства. В итоге рекомендации меркантилистов сводились к тому, чтобы ст имулировать экспорт и путем государственного вмешательства ограничив ать импорт. Наиболее известными представителями меркантилизма были английские эк ономисты У. Стаффорд (1554— 1612), Т. Мен (1571— 1641), французский экономист А. де Монкре тьен (1575— 1621), впервые употребивший термин «политическая экономия». Сторон ником меркантилизма был русский экономист И.Т. Посошков (1652— 1726), отстаивав ший идеи развития отечественного производства, в частности путем разви тия торговли и увеличения товарооборота с другими странами, выступал за организацию в России цехов («Книга о скудости и богатстве», 1724). Вводившиеся ограничения импорта осложняли международную торговлю, пр отиворечили логике развития капиталистического производства. Открове нно протекционистской доктрине меркантилизма были противопоставлены идеи свободной торговли (фритредерства), сторонники которой по-новому оц енивали роль внешней торговли в международных экономических отношения х, ее причины и внешнеторговую политику государств. Выбор политики свободной торговли или протекционизма во внешней торго вле в их бескомпромиссном варианте был характерен для прошлых столетий. В наше время эти два подхода взаимосвязаны и переплетаются. Но во все бол ьшей степени в этом противоречивом единстве проявляется ведущая роль п ринципа свободной торговли. Классическ ая теория международной торговли Впервые политик а фритредерства была определена А. Смитом при обосновании им теории межд ународной торговли, доказывающей необходимость либерализации условий ввоза заграничных товаров путем ослабления таможенных ограничений. А. С мит доказывал необходимость и важность внешней торговли, подчеркивая, ч то «обмен благоприятен для каждой страны; каждая страна находит в нем аб солютное преимущество». Анализ А. Смита явился исходной точкой классиче ской теории, которая служит основой для всех видов политики свободной то рговли. Д. Рикардо дополнил и развил идеи А. Смита. Он показал, почему нации торгую т, в каких пределах наиболее выгоден обмен между двумя странами, выделяя критерии международной специализации. В интересах каждой страны, счита ет Д. Рикардо, специализироваться на производстве, в котором она имеет на ибольшее преимущество или наименьшую слабость, и для которого относите льная выгода является наибольшей. Теория сра внительных преимуществ Рассуждения Рик ардо нашли свое выражение в принципе или теории сравнительных преимуще ств (сравнительных издержек производства). Д. Рикардо доказал, что междун ародный обмен возможен и желателен в интересах всех стран. Он определил ту ценовую зону, внутри которой обмен выгоден для каждого. Дж. С. Милль в своих «Принципах политической экономии» (1848 г.) показал, по как ой цене осуществляется международный товарный обмен. Согласно Миллю, це на обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком уровн е, что совокупный экспорт каждой страны позволяет покрывать ее совокупн ый импорт. Формулирование Закона интернациональной стоимости, или «тео рии интернациональной стоимости», — важная заслуга Дж. С. Милля. Теория международной стоимости пок азывает, что существует цена, которая оптимизирует обмен товаров между с транами. Эта рыночная цена зависит от спроса и предложения. Новое слово в развитии теории классиков буржуазной политэкономии было сказано Г. Хаберлером, который конкретизировал ее с точки зрения всех фа кторов производства, а не только труда. Основы современных представлений о том, какими причинами определяются направления, и структура международных торговых потоков, возможные пре имущества в международном обмене, заложили шведские ученые-экономисты Э. Хекшер и Б. Олин. Теория сравнительных преимуществ объясняет международную торговлю ме жстрановыми различиями в относительных издержках производства. Однако она не отвечает на основной вопрос: почему возникают эти межстрановые р азличия? По мнению шведских экономистов, межстрановые различия в относи тельных издержках объясняются главным образом тем, что, во-первых, в прои зводстве различных товаров факторы используются в разных соотношениях ; во-вторых, национальные производственные различия определяются разной наделенностью факторами производства — трудом, землей, капиталом, а та кже разной внутренней потребностью в тех или иных товарах или ценами. Схема Хекш ера— Олина Согласно теории Хекшера— Олина страны будут стремиться экспортировать товары, требующ ие значительных затрат факторов производства, которыми они располагаю т в относительном избытке. И, соответственно, товары, требующие небольши х затрат дефицитных для страны факторов, в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратном отношении. В результате в скрытом в иде будут экспортироваться избыточные факторы и импортироваться дефиц итные факторы производства. Теория Хекшера— Олина успешно объясняет многие закономерности междун ародной торговли. Страны действительно вывозят преимущественно ту про дукцию, в затратах на производство которой преобладают относительно из быточные у них ресурсы. Однако не все явления международной торговли укл адываются в схему, предложенную Хекшером и Олином. Структура производст венных ресурсов, которыми располагают промышленно развитые страны, пос тепенно выравнивается. Центр тяжести в мировой торговле постепенно сме щается к взаимной торговле «подобными» товарами между «подобными» стр анами. В 1948 г. американские экономисты П. Самуэльсон и В. Столпер усовершенствова ли доказательство теоремы Хекшера— Олина, представив свою теорему: в сл учае однородности факторов производства, идентичности техники, соверш енной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен вы равнивает цену факторов производства между странами. В концепциях торговли, основанных на модели Д. Рикардо с дополнениями Хе кшера— Олина и Самуэльсона, торговля рассматривается не просто как вза имовыгодный обмен, но и как средство, с помощью которого можно сократить разрыв в уровне развития между странами. Парадокс Л еонтьева Дальнейшее разв итие теория внешней торговли получила в исследовании американского эк ономиста В. Леонтьева под названием «парадокс Леонтьева». Парадокс закл ючается в том, что, используя теорему Хекшера— Олина, Леонтьев показал, ч то американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, че м капитала. Иными словами, американский экспорт по сравнению с импортом был более трудоемок и менее капиталоемок. Этот вывод противоречил всем с уществовавшим ранее представлениям об экономике США. По общему мнению, о на всегда характеризовалась избытком капитала и, в соответствии с теори ей Хекшера— Олина, следовало, что США экспортируют, а не импортируют выс ококапиталоемкие товары. В последние годы открытие Леонтьева получило широкий резонанс. Многие э кономисты из разных стран дискутировали на эту тему, разъясняя «парадок с Леонтьева». В итоге теория сравнительных преимуществ получила дальне йшее развитие путем учета дополнительных обстоятельств, влияющих на ме ждународную специализацию. К числу новых обстоятельств можно отнести с ледующие: · неоднородность факто ров производства, в первую очередь рабочей силы, различающейся по уровню квалификации. Согласно этому обстоятельству избыток в стране значител ьного количества высокоорганизованной и неквалифицированной рабочей силы ведет к экспорту сложных изделий. В то время как преобладание неква лифицированного труда в структуре занятого населения склоняет экономи ку страны к производству и экспорту продукции, не требующей высокого уро вня квалификации; · значительную роль природных ре сурсов, которые могут быть задействованы в производстве только вкупе с б ольшими объемами капитала (например, в отраслях добывающей промышленно сти). Это в известной степени объясняет, почему экспорт из развивающихся стран, богатых природными ресурсами, является капиталоемким, хотя капит ал в этих странах не является относительно избыточным фактором произво дства; · влияние на международную специ ализацию внешнеторговой политики государств. Государство может ограни чивать импорт и стимулировать производство внутри страны и экспорт про дукции тех отраслей, где интенсивно используются относительно дефицит ные факторы производства «Альтернат ивные» теории международной торговли Существенные из менения, происходящие в системе мирового хозяйства и международных отн ошений в послевоенный период, привели к возникновению ряда факторов, кот орые не всегда вписываются в классическую теорию сравнительных преиму ществ. Эти новые факторы не столько отвергают классическую теорию, сколь ко в той или иной степени отражают новые реалии МЭО. Одной из современных теорий международной торговли является концепция «технологического разрыва» (Г. Хафбауэр, Р. Вер-нон — США). При анализе вну триотраслевого обмена странами со сходной экономической структурой ав торы этой концепции заостряют внимание на временном разрыве в производ стве и экспорте одних и тех же изделий в различных странах. Специализаци я при таком подходе определяется последовательностью начала производс тва изделий в разных странах с использованием тех факторов производств а, которые позволяют в условиях их разновременного выхода на мировой рын ок занимать прочные позиции. Страна, освоившая производство нового прод укта, имеет сравнительные преимущества над другими, вследствие монопол ии на рынке данного товара, и обеспечивает удовлетворение как внутренне го потребления, так и внешнего спроса. Появление нового продукта в той или иной стране объясняется различиями, в научно-техническом потенциале, уровне квалификации рабочей силы (в том числе и величине заработной платы), в степени восприятия производственн ым аппаратом достижений научно-технического прогресса. С середины 60-х гг. экономисты западных стран (Р. Верной, Дж. Кравис, Л. Уэлс и др.) активно разви вают теорию «жизненного цикла продукта». Эта теория объясняет развитие мировой торговли готовой продукцией на основе этапов ее жизни на рынке. Движение на рынке нового продукта проходит несколько фаз: появление, рос т спроса, его насыщение, спад. Переход продукта из одной стадии в другую со здает новые возможности для размещения производства в разных странах с разной степенью обеспеченности необходимыми условиями производства, т ак как меняется характер производства, требуемый уровень квалификации рабочей силы и т.п. На первом этапе, когда продукт производится небольшими сериями, важнейш ими факторами являются научные кадры и инженеры. В период роста производ ство продукта становится все более массовым, появляются имитирующие из делия в других странах, распространяются ноу-хау. На этой фазе производс тво продукта начинает перемещаться в менее развитые в научно-техническ ом отношении страны. На третьей фазе цикла увеличивается число конкурирующих изделий, подде ржание спроса осуществляется за счет снижения цен. На первый план выходи т проблема снижения издержек производства. В результате появляется тен денция перемещения производства данного продукта в те страны, где издер жки его производства ниже. Удовлетворение спроса на данный продукт в раз витых странах идет за счет его импорта из стран с низкими издержками про изводства. В стране же родоначальнице этого продукта происходит соверш енствование технологии изделия или же взамен создается относительно н овый продукт. Теория «жизненного цикла продукта», отражая определенные реальности развития производства многих продуктов, не является универ сальным объяснением тенденций развития международной торговли. Сущест вует немало товаров (например, товары с коротким жизненным циклом, высок ими затратами на транспортировку, предоставляющие значительные возмож ности для дифференциации по качеству, с узким кругом потенциальных потр ебителей), которые не вписываются в теорию «жизненного цикла продукта». Эффект мас штабности производства Некоторые эконо мисты раскрывают механизм международной торговли, используя эффект ма сштабности производства. Сторонниками такого подхода наряду с Б. Олином , активно формировавшим эту теорию, являются Р. Дризе, П. Крюгман, Г. Хафбауэ р и др. Суть этой теории в том, что страна с большим внутренним рынком буде т экспортировать те товары, выгодность которых определяется экономией в крупномасштабном производстве. Международная торговля позволяет рас ширять рынок сбыта, формировать единый интегрированный рынок, более емк ий, чем рынок любой отдельно взятой страны. Страна с небольшим внутренни м рынком производства будет концентрироваться на выпуске продукции, не требующей особых преимуществ в масштабе, т.е. уникальной продукции, имею щей высокий спрос на мировом рынке, несмотря на сравнительно высокие про дажные цены. Теория эффекта масштабности производства также не является универсаль ной, поскольку рассматривает лишь часть номенклатуры внешней торговли. К тому же реализация эффекта масштаба производства связана с концентра цией производства и укрупнением фирм, превращающихся в монополистов. Со ответственно меняется структура рынков и механизм их функционирования . Они становятся олиго-политическими со свойственной им монополистичес кой конкуренцией, что мешает развитию международной торговли на принци пах либерализации международных экономических отношений. Успешную попытку выявить новые факторы, определяющие развитие совреме нной международной торговли, сделал американский экономист М. Портер. В своих работах, посвященных изучению международной конкуренции, он выде ляет четыре главных параметра, определяющих развитие современной внеш ней торговли крупнейших промышленно развитых стран: факторы производс тва; условия спроса; близкие и обслуживающие отрасли; стратегия фирмы и к онкуренция. М. Портер показывает, что факторы производства страной не наследуются, а создаются в процессе ее расширенного воспроизводства. Условия спроса — это требования рынка, определяющие развитие фирмы, а также учет и пред восхищение развития мирового рынка. Третья составляющая, определяющая развитие внешней торговли фирмы, хар актеризует наличие компетентного, высокопрофессионального, с глубоким и традициями производственного окружения, влияющего на деятельность ф ирмы. Четвертый параметр — стратегия фирмы и конкуренция. Разрабатывая конк урентную стратегию, фирмы стремятся найти возможности эффективно и дол госрочно конкурировать в своей отрасли. «Универсальной конкурентной с тратегии, — свидетельствует М. Портер, — не существует: только стратеги я, согласованная с действиями конкретной отрасли промышленности, навык ами и капиталом, которыми обладает конкретная фирма, может принести успе х». Исследования М. Портера получили официальное признание. Он принимал уча стие в разработке практических рекомендаций по государственной полити ке повышения конкурентоспособности национальных товаров США, Австрали и, Новой Зеландии. Помимо теорий, ставивших своей задачей объяснить и обосновать процессы международной торговли с позиций теории сравнительных преимуществ, в з ападной экономической мысли получает развитие направление, анализирую щее характер современной международной торговли с позиции поведения к рупных международных корпораций. Объективной основой такого подхода я вляется тот факт, что 1/3 мировой торговли осуществляется через трансферт ные цены, т.е. цены, действующие внутри межотраслевой филиальной сети кру пных корпораций. По некоторым данным, на внутрифирменные связи приходит ся около 70% всей мировой торговли, 80— 90% продаваемых лицензий и патентов, 40% э кспорта капитала. Возрастающая роль международных корпораций в мирово й экономике существенным образом влияет на качественные характеристик и торгового обмена. Действия международной корпорации в процессе прямого инвестирования и ли закупок, а также поставок сырья и комплектующих частей зачастую проти воречит теории сравнительных преимуществ. ТНК разбивают монополию отд ельных стран на обладание сравнительными преимуществами. Они организу ют производство там, где издержки производства наименьшие, и пользуются преимуществами в своих интересах. Теория международной торговли, в частности теория сравнительных преим уществ, утверждает, что в результате развития внешнеторговых отношений все участвующие в них страны получают выигрыш в увеличении производств а в отраслях, ориентированных на экспорт, в приросте общего благосостоян ия. Важную роль в обосновании этого тезиса играет теория «внешнеторгово го мультипликатора». Теория «вн ешнеторгового мультипликатора» В соответствии с этой теорией эффект, оказываемый внешней торговлей (в частности, экспорт ом) на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребл ение и инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вп олне определенными количественными зависимостями. Он может быть вычис лен и выражен в виде определенного коэффициента — мультипликатора (мно жителя). Первоначально экспортные заказы непосредственно увеличат вып уск продукции, следовательно, и заработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ. Затем придут в движение вторичные потребительские расходы. Однако не всегда наращивание экспорта приводит к благоприятному резул ьтату. Как показал американский экономист Я. Бхагвати в 1958 г., расширение эк спорта сырья для стран, экономический рост которых связан в основном с э тим ресурсом, может привести к ухудшению условий торговли и снижению бла госостояния нации. Быстрое наращивание экспорта сырья приводит к таком у падению мировых цен на этот продукт, которое перекрывает положительны й эффект от экономического роста. Особое внимание следует обратить на последствия развития внешней торг овли для экономики страны при изменяющемся предложении факторов произ водства. В долгосрочном периоде предложение факторов производства не о стается постоянным: увеличивается накопленный капитал, вовлекаются в о борот новые месторождения полезных ископаемых, новые земли. Теорема Ры бчинского Последствия нер авномерного роста факторов производства приводят к тому, что преоблада ющий рост одного из них повышает удельный вес сектора, где он постоянно и спользуется. При неизменных мировых ценах это приводит также к сокращен ию производства товаров в остальных секторах экономики. Это происходит потому, что всякий раз сектор, где наиболее интенсивно используется боле е дешевый фактор производства, «уводит» у другого все мобильные факторы производства. Указав на эту закономерность, английский экономист Т. Рыбч инский (в 1955 г.) сформулировал свою теорему: при неизменных ценах и наличии в экономике только двух секторов рост одного из факторов производства в едет к росту выпуска того товара, для производства которого этот фактор используется более интенсивно, и сокращению выпуска товаров в другом се кторе Из теоремы Т. Рыбчинского вытекает, что разработка новых месторождений, например нефти и газа, может затормозить развитие других отраслей, в час тности обрабатывающей промышленности. И наоборот, активные капиталовл ожения и рост квалификации рабочей силы в быстрорастущей экономике с ра звитой внешней торговлей могут привести к сокращению добычи сырья и обу словить рост зависимости от его импорта. Практика подтверд ила выводы английского экономиста. Выявленные им тенденции проявились в процессах экономического развития США и их отраслевой структуре внеш неэкономических связей. США превратились из нетто-экспортера в нетто-им портера минерального сырья, в частности, в результате накопления капита ла и роста квалификации рабочей силы. В пользу выводов теоремы Рыбчинско го свидетельствовала и практика активной разработки сырьевых ресурсов (нефть, газ) Канадой, Великобританией, Нидерландами, Норвегией в ущерб отр аслей обрабатывающей промышленности и экспорта ее продукции. Глава 2. Совре менное состояние международной торговли. 2.1. Современные тенденции развития мировой торгов ли. Современный этап развития международной торговл и характеризуется рядом особенност ей: 1. Ускорение развития международной торговли после второй мировой войны . Товарный экспорт увеличился по стоимости в 37 раз, под влиянием роста цен ( инфляции) и роста объемов. 2. Характерной чертой внешней торговля является ее преимущественный рос т по сравнению с общими темпами хозяйственного развития стран. 3. Рост международной торговли в реальном выражении опирается на расшире ние промышленного и сельскохозяйственного производства. 4. Тенденция роста экспортной квоты экономики. Экспортная квота экономики исчисляется, как отношение экспорта товаро в и услуг к валовому внутреннему продукту страны, и показывает, какая дол я всей произведенной национальной продукции реализуется на мировом ры нке. Если экспортная квота отрасли выше, чем по экономике в целом, это свид етельствует о направлении специализации страны в международной торгов ле. Пример: для Германии экспортная квота выше, чем в среднем для электротех нической, химической промышленности, общего машиностроения и автомоби лестроения. 5. Ведущая роль в международной торговле принадлежит промышленно развит ым странам. 6. Увеличение удельного веса развивающихся стран в мировой торговле. 7. Ведущая роль в мировой торговле принадлежит трем центрам мирового хоз яйства: США, ЕС, Японии, на которые приходится около 60% мирового экспорта и и мпорта. 8. Важная черта международного товарообмена - неравномерность развития внешней торговли отдельных го сударств. Основной тенденцией изменения товарной структуры международной торго вли является рост удельного веса продукции обрабатывающей промышленно сти и сокращение доли сырьевых товаров. Положения на рынках сырья и минерального топлива складывается под влия нием борьбы двух тенденций в мировом хозяйстве. Первое - относительное с нижение роли сырьевых товаров в материальном производстве. В условиях Н ТР это процесс ускоряется под влиянием структурных сдвигов в экономике в пользу новейших отраслей, отличающихся меньшей материалоемкостью, а т акже энергосберегающих производств. Рост экономической эффективности использования первичных ресурсов приводит к относительному снижению с проса на многие традиционные виды сырья и материалов. Кроме того, расшир яется замена натурального сырья синтетическим. Вторая тенденция обусловлена такими важными факторами, как ограниченн ость, невозобновляемость природных ресурсов. Для удовлетворения перио дически возрастающего спроса на сырье и топливо в промышленную разрабо тку вовлекаются новые, часто экономически менее эффективные месторожд ения. В связи с обострением экологических проблем возрастают расходы на восстановление природной среды. Это обуславливает рост издержек и веде т к увеличению цен на него. Внешняя торговля товарами - часть международной торговли, представляющ ая собой форму обмена товарами между продавцами и покупателями разных с тран. Внешняя торговля делится на экспортную и импортную. Если Экспорт > Импор та, отсюда следует наличие у государства активного торгового баланса ("б лагоприятный торговый баланс"). Экспорт < Импорта - пассивный торговой бал анс. Внешняя торговля характеризуется тремя показателями: - объемом внешнеторгового оборота; - товарной структурой, - географической структурой. Внешнеторговые операции включают основные и вспомогательные операции . Основные операции представляют собой договорные операции по купле-про даже товаров или по обмену товарами (бартер ). Это операции, зафиксированные во внешнеторговых договор ах. Вспомогательные операции обеспечивают надлежащее выполнение основны х операций. Они включают операции по транспортировке и экспедированию г рузов, страхованию грузов, финансированию внешнеторговых операций, рас четы между экспортерами и импортерами, гарантированию их взаимных обяз ательств, таможенные и другие операции, в том числе агентские соглашения с посредниками, рекламными агентами и организациями, исследующими конъ юнктуру рынка. Для внешнеторговых операций важное значение имеют обычаи делового обо рота. Обычай делового оборота - это международное обыкновение, которое в отлич ие от юридически обязательных международно-правовых обычаев регулируе т внешнеторговый оборот, лишь если участники последнего договорились о таком регулировании. Развитие внешнеторговых отношений связано с функционированием: 1. Всемирной торговой организации (ВТО). 2. Конвенция ООН о контрактах м еждународной куп ли-продажи - "Венскаяконвенция" . 2.2 . ГАТТ/ВТО как регулирующая основа международной торговли. Важную роль в регулировании международной торговли, в уст ранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют междунаро дные экономические организации. Одна из основных организаций такого ро да - Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г. 31 декабря. 1995 г. ГАТТ п рекратила свое существование, модифицировавшись во Всемирную торговую организацию (ВТО). ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, пр авовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимн ой торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших междунаро дных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли. Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних перегов оров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов, результаты которых привели к десятикратному сокращению средн ей таможенной пошлины. После 2-й мировой войны она составляла 40%, в середине 9О-х годов - около 4%. Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преем ницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торг овле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года. Секретариат ВТО нах одится в Женеве (Швейцария). ВТО призвана регулировать торгово-политические отношен ия участников организации в сфере международной торговли на основе пак ета соглашений т.н. Уругвайского раунда многосторонних торговых перего воров (1986-1994 гг.). Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматрив ает создание постоянно действующего форума государств-членов для урег улирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля за реализацией соглашени й и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует, во многом, т акже как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спект ром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усо вершенствованием ряда процедур принятия решений. Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее р егулирования преимущественно тарифными методами при последовательно м сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нета рифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в меж дународном обмене товарами и услугами. Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО, являются: предостав ление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискрими национной основе; взаимное предоставление национального режима товара м и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преиму щественно тарифными методами; отказ от использования количественных о граничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых с поров путем консультаций и переговоров и т. д. Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка два дцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных те рмином "многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, ВТО пред ставляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений ), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговл и товарами и услугами. Пакет соглашен ий Уругвайского раунда объединяет примерно 50 многосторонних соглашени й и других правовых документов, основными из которых являются Соглашени е об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС: I. Многосторон ние соглашения по торговле товарами: · Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-94); · Соглашение п о сельскому хозяйству; · Соглашение п о применению санитарных и фитосанитарных мер; · Соглашение п о текстильным изделиям и одежде; · Соглашение п о техническим барьерам в торговле; · Соглашение п о инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМс); · Соглашение п о применению Статьи VI ГАТТ-94 (Антидемпинговые процедуры); · Соглашение п о применению Статьи VII ГАТТ-94 (Оценка таможенной стоимости товаров); · Соглашение п о предотгрузочной инспекции; · Соглашение п о правилам происхождения; · Соглашение п о процедурам импортного лицензирования; · Соглашение п о субсидиям и компенсационным мерам; · Соглашение п о защитным мерам. II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). III. Соглашение по торговым аспекта м прав интеллектуальной собственности (ТРИПс). IV. Договоренно сть о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров; V. Механизм обз ора торговой политики. VI. Плюрилатера льные соглашения (с ограниченным участием, т.е. необязательные для всех ч ленов ВТО): Соглашение по торговле гражданской авиатехникой; Соглашение по правительственным закупкам. Существуют также т.н. секторальные тариф ные инициативы ("нулевой вариант", "гармонизация торговли химическими то варами", "информационные технологии"), в которых на добровольный основе уч аствуют лишь часть стран-членов ВТО. Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей вс ех участников организации. Сессии конференции собираются не реже одног о раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным во просам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда. Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного бал анса. Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по тор говле и окружающей среде. Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО. В наст оящее время Гендиректором ВТО является Ренато Руджеро (Италия). Гендирек тор назначает сотрудников подразделений Секретариата ВТО и определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положения ми, принятыми Министерской конференцией. Между сессиями по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и пр оцедурных вопросов созывается Генеральный совет, состоящий также из пр едставителей всех участников. Кроме того, Генсовет администрирует деят ельность Органа по урегулированию споров и Органа по обзору торговой по литики. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами. Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллекту альной собственности, другие органы по проблематике ВТО. В рамках Совето в по торговле товарам и услугами учреждены Комитеты по Соглашениям и пер еговорные группы. Членство в советах и комитетах открыто для всех участн иков ВТО. Кроме того, функционируют органы по наблюдению за выполнением плюрилатеральных соглашений. В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса. При его отсутс твии решение принимается большинством голосов, если другого не предусм отрено. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллекту альной собственности, освобождение от принятых обязательств (вейвер) пр инимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств учас тников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как п равило, консенсусом). В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями о рганизации стали участники ГАТТ, которые представили списки обязатель ств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений ВТО до 1997 года. В настоящее время полноправн ыми участниками ВТО являются 1 48 государ ства . Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанна я за полвека существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состоит из неск ольких этапов. Как показывает опыт присоединяющихся стран, этот процесс занимает несколько лет. Все указанные ниже процедуры присоединения пол ностью распространяются и на Россию. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детально е рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режим а присоединяющейся страны. После этого начинаются консультации и перег оворы об условиях членства страны-соискателя в этой международной орга низации. Подобные консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами ВТО. Прежде всего, эти переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, ко торые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а также по срокам принятия на себя обя зательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают член ы ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на вн ешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо чл ена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жало бой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для б езусловного исполнения на национальном уровне. В соответствии с установленной процедурой результаты двусторонних пер еговоров о взаимной либерализации доступа на рынки и условия присоедин ения должны быть оформлены следующими официальными документами: · Докладом Рабочей группы, в котором будет изложен весь пакет обязательств, которые присоед иняющаяся страна примет на себя по итогам переговоров; · Протоколом о прис оединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности; · Списком обязател ьств по тарифным уступкам в области товаров и сельского хозяйства; · Списком специфич еских обязательств по доступу на рынок услуг. Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национа льного законодательства и практики регулирования внешнеэкономическо й деятельности в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвай ского раунда. Последним этапом является ратификация законодательным органом присое диняющейся страны всего пакета документов. Глава 3. Казах стан на мировом рынке . Промышленная поли тика должна базироваться на экспортно-импортной политике, т.к. она опред еляет те приоритеты, по которым наша страна имеет сравнительные преимущ ества и может занять свою "нишу" на мировом рынке и участвовать в междунар одном разделении труда. Методологической базой при разработке экспортно-импортной политик и должны служить следующие основополагающие моменты. В настоящее время подавляющая часть экспорта Казахстана, которая опр еделяет возможность участия в международном разделении труда, сырье и п родукция сырьевого комплекса. В результате этого, во-первых, ослабляется и обедняется преобразующая роль внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, внешнеэкономическая деятельность ориентирована главным образом, на СНГ, прежде всего, на Россию, что сохраняет старую форму раздел ения труда. Внешнеэкономические связи выполняют три функции: · во-первых, от внешнеэко номических связей зависит состояние экономической безопасности, котор ый обеспечивается определенным балансом общественного производства; · во-вторых, без этого баланса нель зя вести общественное воспроизводство; · в-третьих, международные хозяйс твенные связи - база перестройки структуры экономики. При растущем развитии новых технологий .ассортименте продукции роль внешнеэкономических связей очень велика, недооценка этой роли может об ернуться серьезными потерями. Нынче в экономической жизни республики существуют серьезные фактор ы, которые сдерживают развитие внешнеэкономических связей: несовершен ность хозяйственных законодательных актов, развитость рыночных отноше ний, ценовые и производственные диспропорции, отсталость социальных ст руктур, отсутствие информации, волевое определение объемов внешнеэкон омической деятельности, неконвертируемость национальной валюты и т.д. В условиях Казахстана существуют следующие пути расширения внешнеэ кономических связей - это совершенствование товарной и географической структуры, т.е. диверсификация товарной структуры и расширение географи и внешнеторговых операций. Эти два направления расширения внешнеэконо мических связей взаимосвязаны между собой, но мы рассмотрим их раздельн о. Для повышения темпов роста внешнеэкономической деятельности необх одимо профилирующие отрасли экономики Казахстана использовать в качес тве стартовой площадки для дальнейшего развития внешнеэкономической д еятельности. Неплохие перспективы в этом плане имеются в высокотехноло гичных отраслях. Они могли бы ускорить продвижение Казахстана на более в ысокие ступени экономического и научно-технического развития. В росте и развитии внешнеэкономической деятельности особую роль игр ают наращивание экспорта и совершенствование товарной структуры. Когд а речь идет об экспортере возникают проблемы импорта для заполнения вну треннего дефицита. Кроме того, именно с уровнем развития экспорта связан уровень развития импорта т.к. состояние экспорта определяет платежеспо собность страны при международных расчетах. Состояние развития экспор та облагораживание и диверсификация его структуры определяют экономич еские взаимоотношения Казахстана с другими странами. Краткие итоги вн ешней торговли 2003-2005 гг. 2003 г. - Внешнеторговый оборот Казахстана (по данным таможенной стат истики без учета неорганизованной торговли) в 2003 году составил 21227,3 млн. дол л. CША и по сравнению с 2002г. увеличился на 31%, в том числе экспорт – 12900,4 млн. долл. США (увеличился на 33%), импорт – 8326,9 млн. долл. США (увеличился на 28%). 2004 г. - Внешнеторговый оборот Казах стана (по данным Комитета таможенного контроля Республики Казахстан, бе з учета неорганизованной торговли) в январе-ноябре 2004г. составил 29539,5 млн. до лл. CША и по сравнению с январем-ноябрем 2003г. увеличился на 55%, в том числе эксп орт – 17989,9 млн. долл. США (увеличился на 54%), импорт – 11549,6 млн. долл. США (увеличил ся на 55%). 2005 г.(январь – март) - Внешнеторгов ый оборот Казахстана (по данным Комитета таможенного контроля Министер ства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торгов ли) в январе-феврале 2005г. составил 5777,5 млн. долл. CША и по сравнению с январем-фе вралем 2004г. увеличился на 40%, в том числе экспорт – 3650,1 млн. долл. США (увеличилс я на 41%), импорт – 2127,4 млн. долл. США (увеличился на 37%). 3.1 . Экспортный потенциал Казахстана. В Послании Прези дента «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и полити ческой модернизации» Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что «сегодня осн овным источником экономического роста является эксплуатация сырьевог о потенциала страны». И в качестве доказательства приводятся весьма убе дительные цифры и факты. Так, по сравнению с 1985 годом Казахстан сумел увели чить объем добычи углеводородного сырья на 225 процентов, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза. В экономику страны привлечено по рядка 30 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций. Казахста н первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стаби льного социально-экономического развития, снижения зависимости от неб лагоприятных внешних факторов. Сегодня в Национальном фонде аккумулир овано 5 миллиардов 300 миллионов, золотовалютные резервы страны с учетом На ционального фонда в целом превышают 14 млрд. долларов… Усилия по обеспеч ению устойчивого экономического роста и стабилизации макроэкономичес ких показателей принесли хорошие результаты, Казахстан стал одним из на иболее влиятельных государств на евразийском пространстве. Итоги соци ального и экономического развития республики в 2004 году позволяют утверж дать, что прошедший год оказался весьма успешным, а по большинству показ ателей в топливно-энергетическом секторе даже наилучшим. Однако постоя нно меняющаяся ситуация на мировых рынках энергоресурсов заставляет м ногие страны «вылезать из-под теплого одеяла нефтедолларов» и развиват ь весь энергетический спектр, включая альтернативный. Нефть как символ независим ости . П отенциал казахст анской нефти как на внутреннем, так и внешнем рынке . Эн ергоресурсы и доступ к ним являются важным вопросом внутренней и внешне й политики, одной из значимых составляющих национальной безопасности с траны и долгосрочным приоритетом развития Казахстана. Стратегическая задача состоит в эффективном использовании энергоресурсов, быстром ув еличении добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, котор ые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа. Поэтому проведение долгосрочной энергетической политики основано на четких и последовательных действиях; заинтересованности в создании сильных и устойчиво развивающихся, готовых к конструктивному диалогу компаний; проведении предсказуемой и открытой инвестиционной политики. Нефтегазовая отрасль, налоги которой составляют значительну ю часть от поступлений в бюджет, стала одним из наиболее быстро развиваю щихся секторов экономики Казахстана и имеет стратегическое значение. Нефтегазодобывающим сектором страны разрабатывается порядка 80 местор ождений углеводородного сырья. В эксплуатацию вовлечено более 80 процент ов извлекаемых запасов нефти, свыше 70 процентов — свободного газа, учтен ных государственным балансом запасов полезных ископаемых. Развитие от раслей топливно-энергетического комплекса в прошедшем году осуществля лось в соответствии с Программой Правительства РК на 2003— 2006 годы, базирующ ейся на реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии ин дустриально-инновационного развития Казахстана на 2003— 2015 годы и Государ ственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря н а 2003— 2015 годы. Что же касается конкретных цифр, то добыча нефти и газового ко нденсата в 2004 году составила более 59 млн. тонн, что на 15,5 процента превышает п оказатели предыдущего года. Экспорт нефти и газового конденсата в 2004 году составил 52,6 млн. тонн и вырос по сравнению с 2003 годом на 17 процентов. Существе нный рост добычи нефти получен в основном за счет ввода новых добывающих мощностей в таких компаниях, как АО «РД «КазМунайГаз», ОАО «СНПС-Актобем унайгаз», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.», ТОО «Казахойл-Актобе» , ТОО «КазГерМунай», ЗАО «Тургай-Петролеум» и другие. На трех НПЗ республики было переработано 9,4 млн. тонн нефти, что на 7,1 процента больше показателя 2003 года. Ведется работа по реали зации проекта реконструкции Атырауского НПЗ совместно с группой японс ких компаний, представленных «Марубени Корпорейшн». Общий объем инвест иций по проекту реконструкции в 2004 году составил 24 млрд. тенге. По подтвержденным запасам нефти Казахстан входи т в число ведущих стран мира, занимая по запасам углеводородного сырья с едьмое место в мире и второе место среди республик СНГ. Характерной особе нностью развития нефтегазового сектора является возрастающая добыча у глеводородов. Утвержденные ГКЗ извлекаемые запасы углеводородного сыр ья по РК, включая казахстанский сектор Каспийского моря (КСКМ), по нефти со ставляют четыре миллиарда тонн, по газу этот показатель равен трем трилл ионам кубометров. В течение последних двух лет было объявлено об открыти и новых крупных коммерческих запасов нефти. Прежде всего это месторожде ние Кашаган с извлекаемыми запасами нефти более 1,7 млрд. тонн и газа более 1 трлн. куб. м. Получены коммерческие обнаружения углеводородов в структур ах Каламкас-море, извлекаемых на юго-западном Кашагане, Актоты, Кайране. В результате за очень коротки й в историческом масштабе промежуток времени доказанные извлекаемые з апасы нефти в Казахстане увеличились почти в 2 раза. Следует отметить, что именно месторождение Кашаган на севере Каспийского моря выводит наше г осударство в число ведущих стран мира, обладающих углеводородными ресу рсами. Это позволило привлечь колоссальный интерес к региону и повысить инвестиционную привлекательность казахстанского сектора Каспийског о моря, объем прогнозных запасов которого составляет 17 млрд. тонн условно го топлива, а извлекаемых запасов — 8 млрд. тонн. В целом на государственном балансе Казахстана (с уч етом месторождения Кашаган) находится 214 месторождений углеводородного сырья (УВС), из которых 81 — разрабатывается. Все работы в области геологич еского изучения и охраны недр ведутся в соответствии с Программой разви тия ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса страны на 2003— 2010 годы. Достаточно успешно ведется п о новым проектам и геологоразведка. Осуществлены сейсмические работы н а контрактной территории Жамбай Южный и Южное Забурунье. По участкам Ата шский (контракт на разведку) и Тюб-Караган (СРП) объем инвестиций в 2004 году с оставил более 7 млн. долларов. В текущем году намечено бурение первой ра зведочной скважины Тюб-Караган, а по участку Аташский — интерпретация с ейсмических данных и проведение подготовительных работ к бурению разв едочной скважины. Ведется работа по подготовке соглашения о разделе про дукции структуры Курмангазы, Жемчужины и переговоры по блоку «N». По прое кту Хвалынское завершена подготовка технологической схемы разработки месторождения и проведена сейсмика на структуре Центральная. Философия газовой экспансии . В стране принята Программа развития газовой отра сли Республики Казахстан на 2004— 2010 годы. Газ, как и нефть, стал предметом осо бого внимания. Перспективы газа в нашей стране такие же завораживающие, как и у нефти, или?.. . Добыча газа по республике за 2004 год составила 20,5 млрд. куб. м газа, или 146,4 процента к 2003 году. Объем экспорта газа составил 7 млрд. куб. м, что на 17,1 процента больше прошлогоднего. За отчетный период на нефте- и г азоперерабатывающих предприятиях республики произведено 1 220,6 тыс. тонн с жиженного углеводородного газа, а объем потребления природного газа об ластями республики составил 6 397,8 млн. куб. м и на 6,2 процента превысил объем п отребления газа в январе — декабре предыдущего года. За январь — декаб рь 2004 года осуществлен транзит газа через территорию Республики Казахст ан в объеме 109 262 млн. кубометров. И это опять больше, чем за аналогичный перио д 2003 года. Работа газовой отрасли осуществляется в соответст вии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004— 2010 годы, которая утверждена постановлением Правительства Республики Каза хстан в июне прошедшего года. И газовая программа не менее значимая, чем н ефтяные стратегии. Продолжается реализация проекта освоения месторожд ения Амангельды: пробурено и эксплуатируется 15 из запланированных 17 сква жин. За 2004 год добыто 187,6 млн. куб. м газа и 19,7 тыс. тонн газового конденсата. По пр оекту газификации города Кызылорды завершено строительство магистрал ьного газопровода Акшабулак — Кызылорда протяженностью 123 км с пропуск ной способностью 421 млн. куб. м в год, осуществлена государственная приемк а объекта и 15 декабря начата подача газа. В настоящее время совместно с российским «Газпромом» обсужд аются варианты газовых проектов по переработке природного газа Карача ганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Здесь имеется два ва рианта: строительство газоперерабатывающих мощностей на месторождени и и расширение мощностей на Оренбургском ГПЗ. Сейчас оценивается эконом ическая эффективность указанных проектов с учетом потенциальных риско в. В соответствии с Концепцией развития газовой отрасли Республики Ка захстан до 2015 года и Программой развития газовой отрасли Республики Каза хстан на 2004— 2010 годы и в связи с ожидаемым ростом добычи газа на месторожде ниях шельфа Каспийского моря и существующих месторождениях на суше (Тен гиз, Королевское и другие) ведется работа над проектом модернизации газо транспортной системы Средняя Азия — Центр. Целью проекта является обес печение возможности транспортировки перспективных объемов казахстан ского газа и транзита среднеазиатского газа на экспорт через систему Ср едняя Азия — Центр в объеме до 100 млрд. куб. м в год. Это увеличение будет осу ществляться постепенно в семь этапов в течение девяти лет. Полная стоимо сть (в ценах 2004 года) модернизации системы магистральных газопроводов с у величением производительности газопровода до 80 млрд. куб. м в год состави т около 2,0 млрд. долларов, стоимость доведения мощности газопровода до 100 мл рд. кубометров в год потребует дополнительно 1,1 млрд. долларов. В январе в Пекине представители НК «КазМунайГаз» и Китайской национальной нефтегазовой корпорации провели переговоры п о предварительному изучению возможности реализации проекта газопрово да Казахстан — Китай. К тому же завершен очередной этап совместных каза хстанско-китайских исследований «Ресурсная база Казахстана». Позволят ли газовые ресурсы страны в 2008 году, когда планируется ввод газопровода, о беспечить нужные объемы поставок? Да, сегодня про рабатывается возможность поставок природного газа в КНР и проводится с овместное изучение вариантов строительства газопровода Казахстан — К итай. Таким образом, в Республике Казахстан формируется уникальная ситу ация, когда в результате планомерной работы государственных органов уп равления и частных инвесторов обеспечен значительный прирост запасов углеводородного сырья и создаются условия для транспортировки нефти и газа на экспорт. Э лектроэнергетика Казахста на устойчива, идет стабильный рост объемов производства и потребления э лектроэнергии. За истекший год производство электроэнергии вырос ло по сравнению с 2003 годом на 4,7 процента и составило 66,64 млрд. кВт-ч. Потреблен ие электроэнергии выросло на 4,6 процента и составило 64,81 млрд. кВт-ч. Сохране но положительное сальдо превышения экспорта электроэнергии над импорт ом на 1 838 млн. кВт-ч. Экспорт электроэнергии составил 5,320 млрд. кВт-ч и производ ился он в Российскую Федерацию от Экибастузской ГРЭС-1, Экибастузской ГР ЭС-2 и ТОО «Аксесс Энерго» (Петропавловская ТЭЦ-2). К тому же в прошлом году о бъем транзита электроэнергии из стран Центральной Азии в Россию по сетя м АО «KEGOC» составил 1 800 млн. кВт-ч, а в 2003-м — 903,5 млн. кВт-ч. Активно ведется строительство первого участка вто рой линии электропередачи напряжением 500 кВ транзита «Север — Юг» Казах стана, завершение которого намечено на 2008 год. Утверждено ТЭО «Строительс тво второй линии электропередачи 500 кВ транзита «Север — Юг» Казахстана ». Для реализации первого этапа строительства в марте подписаны кредитн ые соглашения на сумму 81 млн. долларов, из них 60 млн. долларов — синдициров анный заем Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и 21 млн. дол ларов — заем Банка развития Казахстана (БРК). В процессе строительства п ервого участка линии ОАО «KEGOC» планирует освоить 9,5 млн. долларов собственн ых средств. По состоянию на 1 января 2005 года освоены 5,9 млн., в том числе средст ва ЕБРР и БРК — 3,8 млн. долларов. Продолжается работа по реализации проекта модерни зации Национальной электрической сети Казахстана. Общая стоимость про екта, который можно смело отнести к крупнейшим в мире, оценивается в 258 млн. долларов. За 2004 год в рамках проекта израсходовано заемных средств 67,17 млн. д олларов. А еще у нас в стране ведется внедрение системы АСКУЭ, одобрена по становлением Правительства Концепция дальнейшего развития рыночных о тношений в электроэнергетике и утвержден план меропр и ятий по реализации концепции. Концепция определяе т направления развития рыночных отношений в электроэнергетике на сред несрочный период 2004— 2006 годы. Чтобы ее реализовать, разработана новая реда кция Закона «Об электроэнергетике», внесены изменения и дополнения в за коны Республики Казахстан «О естественных монополиях» и «О государств енных закупках». На успешное реформирование электроэнергетической отр асли работает пять принятых Правительством постановлений и восемь нор мативных правовых актов. Не буду утруждать читателей массой примеров, ск ажу только, что все вопросы — на особом контроле Правительства и минист ерства. В январе текущего года на заседании Правительства одобрена к тому же Концепция развития гидроэнергетики Республики Каза хстан, разработанная министерством. В 2005 году мы должны закончить формиро вание нормативно-правовой базы регулирования электроэнергии, вырабаты ваемой из возобновляемых источников. Распоряжением Премьер-Министра с оздана рабочая группа по решению первоочередных вопросов строительств а Мойнакской ГЭС и утвержден план работы рабочей группы по решению перво очередных вопросов строительства этой ГЭС. Объединением электросетевых компаний, функционир ующих в пределах одной административно-территориальной единицы (облас ти). Вводить в действие автоматизированные системы контроля и учета элек троэнергии (АСКУЭ) системного оператора, запускать балансирующий рынок в режиме «реального времени». И очень много работать над привлечением ср едств на строительство второго и третьего участков ЛЭП транзита «Север — Юг». Угольные парадоксы . Рост цен на нефть привел к удорожанию и других эне ргоносителей. Поэтому вполне не случайно мировая энергетика возвращае тся к углю, некогда двигавшему прогресс человечества. По оценкам рабочей группы по углю Комитета по энергетике ЕЭК ООН уголь обеспечивает пример но 27 процентов всего мирового производства энергии. А по данным американ ской компании «Hill & Associates», к 2010 году мировой спрос на экспортный уголь вырасте т на 24 процента по сравнению с 2000 годом... Угледобывающими предприятиями в 2004 году выдано на-г ора 86,8 млн. тонн угля, что на 2,1 млн. тонн больше уровня прошлого года. Экспорт угля составил 23,5 млн. тонн. В отрасли реализуются программы «Уголь Экибас туза», «Закрытие шахт Карагандинского угольного бассейна», «Обеспечен ие перехода угольной отрасли на международные стандарты». За прошедший год предприятиями Экибастуза обеспечен основной прирост добычи угля в республике и добыто 52,9 млн. тонн. В Карагандинском угольном бассейне с 1995 го да осуществляется планомерный процесс закрытия нерентабельных шахт. К 2005 году закрыто 9 шахт, для чего из республиканского бюджета выделено боле е 5,5 млрд. тенге. В 2004 году разработаны и утверждены три государственных ста ндарта, каталог и классификатор угольной продукции Экибастузского бас сейна. Международные эксперты не ожидают существенног о снижения роли угля как одного из важнейших энергоносителей. По прогноз ам, к 2020 году на долю Китая и Индии будет приходиться 33 процента прироста ми рового энергопотребления и 90 процентов увеличения использования угля в мире. В Канаде увеличение потребления угля связывают с намечаемым вывод ом из эксплуатации после 2010 года значительной части мощностей АЭС, которы е будут заменяться угольными ТЭС. Япония планирует ввести до 2020 года не ме нее 10 гВт мощностей угольных станций нового поколения. Ожидается также з аметный прирост потребления в Бразилии и Южной Корее. А в Казахстане зак рывают шахты. Республика располагает разведанными запасами угл я в 34,1 млрд. тонн при прогнозных 89,8 млрд. тонн и входит в десятку крупнейших п роизводителей на мировом рынке (3,6 процента мировых запасов и около двух п роцентов мировой добычи). За последние пятнадцать лет добыча угля в Каза хстане сократилась больше чем в полтора раза. С 1990 года, когда был выдан на- гора 131 млн. тонн, добыча угля стабильно уменьшалась. В 1997 году зафиксирован самый низкий уровень — 73 млн. тонн. И только затем начался постепенный по дъем и выравнивание ситуации. Ведь основной ресурсной базой электроэне ргетики республики в настоящее время продолжает оставаться уголь. В стр уктуре потребления энергии в республике сохраняется преобладание угля — 60,9 процента, а доля потребления нефти и газа составляет 23 и 15 процентов с оответственно. Причина того, что мощности 45 занимающихся добычей у гля предприятий загружены примерно на 62,9 процента, объективна — степень износа их основных средств составляет 56,2 процента. Поэтому основной задачей отрасли на 2005 год являются создание условий для перехода угольной отрасли на международные станд арты и дальнейшая реализация отраслевых программ. 3.2 . Перспективы вступления Казахстана в ВТО ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВС ТУПЛЕНИЯ Отличительной особенностью ВТО является создание международных правил торговли и дисциплинарных мер для обеспечения ус ловий свободной торговли, основанной на взаимовыгодных условиях, откры тости и равноправия всех стран - членов данной организации. Политика открытой торговли объективно необходима для Казахстана, имеющего небольшой внутренний рынок и нуждающегося в до ступе к расширяющимся мировым рынкам. Более предсказуемые и основанные на международно м праве условия ВТО дадут возможность Казахстану, используя выгодные вн утренние возможности, проявить свою конкурентоспособность в соревнова нии с торговыми партнерами. Целью вступления любой страны в ВТО являет ся получение определенных преимуществ. Для Казахстана они заключаютс я в следующем: • Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и м ировые структуры, содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со всеми членами ВТО режим наибольшего благоприятствован ия (РНБ). • Казахстан будет также иметь дополнительные и вы годные пути транзита для своих товаров. Это особенно важно для развития внешней торговли Казахстана отечественными товарами обрабатывающей п ромышленности. • В кратко – и, среднесрочной перспективе вступле ние Казахстана в ВТО важно, с точки зрения, привлечения инвестиций и, преж де всего, в обрабатывающую промышленность и в развитие высокотехнологи чных производств. • Большое значение для Казахстана может представля ть режим ВТО в отношении торговых споров, особенно при антидемпинговых р азбирательствах, применяемых в отношении экспортных товаров Казахстан а и позволит решать торгово-политические споры в рамках, предусмотренны х в ВТО процедур, на более справедливой основе. • Вступая в ВТО, Казахстан может реально рассчитыв ать на получение права участия в разработке норм, регулирующих мировую т орговлю, руководствуясь национальными интересами. • Кроме того, появится возможность доступа к опера тивной информации о внешнеэкономической политике и намерениям правите льств, стран-участниц ВТО, что, в конечном счете, позволит вести более эффе ктивную торговую политику. • Создание условий повышения качества и к онкурентоспособности национальной продукции в результате расширения присутствия передовых технологий, товаров, услуг и инвестиций на внутре ннем рынке, внедрения международных стандартов качества. • В связи с расширением импорта потребитель сможе т получить доступ к широкому ассортименту товаров и по более низким цена м. Задачи - Достижение резул ьтатов, ожидаемых от членства Казахстана в ВТО, будут во многом зависеть от условий, на которых состоится вступление Казахстана в эту организаци ю и уровня, принимаемых Казахстаном обязательств по обеспечению доступ а на отечественные рынки товаров и услуг. Основные этапы переговоров Казахстан начал процесс присоединения к ВТО в январе 1996 года с момента подачи официальног о заявления о вступлении. В феврале этого же года ему был представлен ста тус наблюдателя. Одновременно с представлением статуса наблюдателя бы ла создана Рабочая Группа по вступлению Казахстана в ВТО. В настоящее вр емя в состав Рабочей Группы по вступлению Казахстана в ВТО входят 36 стран , которые являются основными торговыми партнерами Казахстана (США, ЕС, Ка нада, Япония, Австралия, Швейцария, Китай и др.). В целях координации проце сса вступления в 1996 году постановлением Правительства Республики Казах стан была создана Межведомственная комиссия по вопросам ВТО (МВК). В наст оящее время она преобразована в МВК по вопросам таможенно-тарифной поли тики и участия в международных экономических организациях (ППРК от 1.11.2001г. № 1388). В июле 1996 года Казахстан по дготовил и направил на рассмотрение членов Рабочей Группы - Меморандум о внешнеторговом режиме. Начальный этап вступительного процесса в ВТО мо жно характеризовать, как ознакомительный для стран - членов ВТО с внешне торговым режимом Казахстана и его совместимости с Соглашениями ВТО. За э тот период в Секретариат ВТО направлялись материалы, касающиеся различ ных сфер экономики Казахстана : практики регулирования ценообразовани я, системы налогообложения, субсидий в отдельных экономических сектора х экономики, режима иностранных инвестиций, импортного таможенного тар ифа, защитных мер национальных производителей, импортного лицензирова ния, регулирования экспорта, системы стандартизации и сертификации тов аров, операций с обменом валюты, планов законопроектных работ и др. На первых заседаниях Рабочих Гру пп со странами-членами ВТО проходило их детальное обсуждение. Всего за период с 1996 года по первый квартал 2004 года было проведено 6 заседаний Рабоче й Группы по вступлению Казахстана в ВТО (март, октябрь 1997 г.; октябрь 1998г., июль 2001г., декабрь 2002г., март 2004г.), одно Неформальное заседание Рабочей Группы (июль 2003 года) и 10 раундов двусторонних переговоров. Дальнейшей активизации пер еговорного процесса по вступлению Казахстана в ВТО способствовали, про веденные в 2003 году переговоры. 22 апреля 2003 года в г. Оттава про шли двусторонние переговоры с Канадой по обсуждению казахстанских пре дложений по доступу на рынки товаров и услуг, системных вопросов, измене ний, в законодательстве Республики Казахстан в области стандартизации и сертификации, гармонизации стандартов и требований по сертификации т оваров. Сторонами выражено обоюдное стремление к возможн ому завершению двусторонних переговоров в области тарифов на промышле нные товары через один - два раунда. 23 апреля 2003 года в г. Вашингтон е состоялись двусторонние переговоры с Соединен ными Штатами Америки по условиям присоединения Ка захстана к ВТО. На встрече обсуждались также вопросы предоставления пе реходных периодов, запрашиваемых Казахстаном по присоединению к Согла шениям ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, связанным с торговлей инвестиционным мерам, субсидиям и компенсационным мерам, сельскому хозяйству. Основны м итогом переговоров стало достижение договоренностей между сторонами о переходе к детальным переговорам по вопросам доступа на рынок товаров и услуг. В период с 9 по 15 июля 2003 года, в Женеве состоялся 9-й рау нд двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг Двусторонние перего воры по доступу на рынок товаров и услуг Двусторонние пе реговоры по обсуждению тарифных предложений были проведены с 14-ю и обяза тельств Казахстана по услугам с 7-ю странами - членами Рабочей Группы. В хо де указанных переговоров казахстанской стороне удалось детально обсуд ить тарифные предложения с такими странами как Болгария, Канада Швейцар ия и Япония по сельскохозяйственным и промышленным товарам. Достигнут, п рогресс в согласовании взаимоприемлемого варианта пакета обязательст в по доступу на рынок услуг Казахстана, сняты запросы отдельных стран. 17-19 декабря 2003 года в г. Брюсселе состоялись двусторо нние переговоры с ЕС по доступу на рынок товаров и у слуг и системным вопросам. В ходе переговоров было особое внимание уде лено обсуждению законодательной базы Республики Казахстан и её соотве тствию положениям соглашений ВТО, в частности, в области субсидирования промышленности, включая экспортное субсидирование защитным, антидемпи нговым и компенсационным мерам. Отдельной темой в состоявшихся перегов орах было обсуждение вопроса присоединения к Соглашениям ВТО: по связан ным с торговлей инвестиционным мерам, по применению санитарных и фитоса нитарных мер, по техническим барьерам в торговле. В этой связи Евросоюз выразил намерение об оказании технической помощи Казахстану в выработ ке технических регламентов и добровольных стандартов, соответствующих международным требованиям в рамках Программы ТАСИС. Участники перего воров отметили необходимость дальнейшего тесного сотрудничества в цел ях продвижения процесса вступления Казахстана в ВТО по вопросам прав ин теллектуальной собственности и подчеркнули особую актуальность актив изации деятельности Сторон по борьбе с контрафактной продукцией на вза имовыгодной основе. 15 июля 2003 года в г. Женев е состоялось Неформальное заседание Рабочей Группы На заседании была рассмотрена информация о произошедших изменениях в законодательстве Р еспублики Казахстан в области внешней торговли, с момента последнего за седания Рабочей Группы (декабрь 2002 года). Странами - членами ВТО была отме чена позитивная тенденция, проводимых Казахстаном реформ. Поворотным моментом для процесса вступления Каза хстана в ВТО стало решение, принятое на этом Неформальном заседании Рабо чей Группы о подготовке обобщающего документа о внешнеторговом режиме Республики Казахстан - Фактологического резюме, как основы будущего Док лада Рабочей Группы, что свидетельствовало о завершении информационно го периода процесса вступления Казахстана в ВТО. На 6-ом заседании Рабочей Группы (4 марта 2004 года) состоялось подробное обсуждение указанного проекта д окумента. В целом, по итогам пров еденных за семь лет работ по вступлению Казахстана в ВТО можно сказать, ч то наметился реальный переход переговорного процесса в русло детально го обсуждения параметров будущего членства страны в ВТО. Текущее состояние в ступительного процесса Переговоры по вс туплению Казахстана в ВТО в основном проводятся в Секретариате ВТО в гор оде Женеве, с участием заинтересованных стран-членов Рабочей Группы в мн огостороннем формате - по системным вопросам, сельскому хозяйству и в дв устороннем - по доступу на рынок товаров и услуг. Переговоры ведутся по четырем основным направлениям: 1. Переговоры по доступу на рынок товаров включают определение и согласование со странами - членами ВТО максимальных уровней связывания импортных таможенных пошлин, по ко торым Казахстан получит право их применения после присоединения к ВТО. Из 36 стран-членов ВТО, входящих в состав Рабочей Группы по вступлению Казахстана в ВТО, 15 стран, наиболее важными из которых являются США, ЕС, Япония, Канада, Австралия и Швейцария проводят детальные двусторонние переговоры по доступу на рынок товаро в. Тарифные предложения Казахстана строятся с учетом следующих принци пов. Первый принцип – необходимость обеспечения эффективной степени защиты национальной экономики на среднесрочную и долгосрочную перспек тиву, на основе приоритетов, определенных Государственной программой и ндустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 го ды и Государственной агропродовольственной программой на 2003 – 2005 годы. Второй принцип – в максимальной степени учитывать условия членства Ка захстана в ЕврАзЭС. Основу тарифных предложений Казахстана составляют уровни связывания ставок импортных таможенных пошлин, которые разрабатываются с учетом предложений отрас левых министерств и мнений отечественных товаропроизводителей. 2. Переговоры по доступу на рынок услуг , целью которых является согласование условий доступа иностр анных поставщиков услуг на казахстанский рынок. Основой переговоров яв ляется обсуждение предложений Казахстана по доступу на рынок услуг. В на стоящее время переговоры по условиям доступа на казахстанский рынок ус луг ведутся с 8-ю странами-членами Рабочей Группы : - Австралией, ЕС, Канадой , Латвией, Польшей, США, Швейцарией, Японией. В настоящее время Казахстан в едет переговоры по доступу на рынок услуг по 76 секторам (или 49%) от общего ко личества 155 сек торов услуг Классификатора ООН. Наиболее чувствительными для казах станской экономики секторами услуг, требующими разумного уровня защит ы являются финансовые, правовые, коммерческие, транспортные, телекоммун икационные, туристские, строительные. 3. Многосторонние специальные переговоры по сельс кому хозяйству. Для Казахстана, имеющего сложные природно-климатические условия, устаревшую технику и технологии, харак теризующейся географической отдаленностью от рынков сбыта, отсутствие м выхода к морским путям переговоры по сельскому хозяйству имеют также и особую социальную значимость, так как более 44% населения Казахстана прож ивают в сельской местности. Многосторонние переговоры по сельскому хо зяйству проводятся со странами-членами Рабочей Группы по обеспечению д остаточного уровня тарифной защиты, объемов внутренней поддержки сель ского хозяйства и размеров экспортных субсидий. 4. Переговоры по системным вопросам проводятся с целью определения мер, которые Казахстан должен будет предпринять в области законодательства и его применения для выпо лнения своих обязательств, как участника ВТО. Основой переговоров являе тся проект Доклада Рабочей Группы. На указанных переговорах проходит с огласование со странами-членами ВТО системных вопросов экономической политики: система валютного обмена и платежей, инвестиционный режим, гос ударственная собственность и приватизация, политика в области ценообр азования, конкуренции. Также рассматриваются и проходят согласование в опросы по механизму выработки и осуществления политики, влияющей на тор говлю товарами и услугами. О переговорах состо явшихся в 2004 году В 2004 году переговор ной командой Республики Казахстан проведен ряд двусторонних и многост оронних переговоров по обсуждению предложений по доступу на отечестве нные рынки товаров и услуг со странами-членами Рабочей группы по вступле нию Казахстана в ВТО (далее – РГ). Так, в период с 1 по 11 марта 2004 года в г. Жене ве состоялся 10-й раунд двусторонних переговоров п о доступу на рынок товаров и услуг. Двусторонние перего воры по доступу на рынок товаров Двусторонние пе реговоры по обсуждению тарифных предложений Казахстана были проведены с 11-ю странами-членами Рабочей Группы : Бразилией, Японией, Кубой, Канадой, Швейцарией, Мексикой, США, ЕС, Австралией , Болгарией, Респ убликой Корея. По итогам пере говоров удалось, в максимальной степени, приблизится к завершению перег оворов по товарам с Японией, Кубой и Мексикой, а с Канадой, Болгарией, США и Швейцарией состоялись детализированные переговоры по доступу на рынок товаров. Двусторонние перего воры по доступу на рынок услуг Обсуждение пакета о бязательств Казахстана по услугам было проведено с 5-ю странами-членами Рабочей Группы : Японией, Канадой, США, ЕС, Австралией. По результатам пере говоров снят ряд запросов стран - контрпартнеров по правовым услугам, а т акже даны разъяснения по ограничениям, введенным Казахстаном в чувстви тельных секторах услуг (строительные, архитектурные, энергетические, тр анспортные, финансовые, телекоммуникационные, услуги вычислительной т ехники, и др.). 3 марта 2004 года, в г. Женева состоялись плюрилатеральное заседание по мерам внутренней по ддержки сельского хозяйства Рабочей Группы по вст уплению Казахстана в ВТО В указанном заседании приняли участие 10 стран- членов Рабочей Группы : США, ЕС, Канада, Япония, Швейцария, Австралия, Брази лия, Китай, Тайвань, Корея. На заседании обсуждались меры по поддержке оте чественного аграрного сектора, экспортных субсидий, подготовка к услов иям работы после вступления в ВТО и приведению законодательства Респуб лики Казахстан в области сельского хозяйства в соответствие с принципа ми и нормами Соглашений ВТО. 4 марта 2004 года в Женеве состоялось 6-е заседание Раб очей группы по вступлению Казахстана в ВТО, в ходе к оторого впервые подробно был обсужден проект Фактологического резюме, планы Республики Казахстан по приведению национального законодательс тва в соответствие с Соглашениями ВТО по техническим барьерам в торговл е (ТБТ), торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС). Важнейшим итогом данного заседания является дост ижение странами-членами Рабочей Группы консенсуса по вопросам доработ ки консолидированного варианта Фактологического резюме и его трансфор мировании в проект будущего Доклада РГ. О взаимодействии го сударств-членов ЕврАзЭС и ЕЭП при вступлении в ВТО Одним из важных э лементов переговорного процесса по вступлению Казахстана в ВТО являет ся координация вступительного процесса с партнерами по региональным и нтеграционным инициативам. В условиях перехода в наиболее активную фа зу переговоров по вступлению в ВТО Беларуси, Казахстана и России возникл а необходимость выработки консолидированной позиции государств-члено в Евразийского экономического сообщества по присоединению к ВТО. 13 мая 2003 года на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС главами государств ЕврАзЭС пр инято Решение продолжить консультации Сторон для обсуждения хода пере говоров о присоединении к ВТО. На основании данного Решения Стороны ос уществляют координацию в рамках специально созданного при Интеграцион ном Комитете ЕврАзЭС института - Консультаций руководителей правитель ственных делегаций на переговорах по вступлению в ВТО, а также рабочих г рупп экспертов Сторон, которые проводятся на регулярной основе. Более глубокий характер интеграции в рамках ЕЭП помимо координации переговоров по доступу на рынки товаров , предусматривает координацию переговоров по доступу на рынки услуг, гар монизацию законодательства, регулирующую сферу услуг, в том числе, вопро сы перемещения рабочей силы. Немаловажным фактором, требующим координа ции действий государств в рамках ЕЭП является уровень проводимых перег оворов с ВТО о присоединении. Для Казахстана это в большей степени касае тся координации действий с такими странами, как Россия и Украина, процес с переговоров с ВТО которых находится на достаточно продвинутой стадии Участие заинтересов анных организаций в обсуждении вопроса вступления Казахстана в ВТО В целях выработки сог ласованной и сбалансированной переговорной позиции Республики Казахс тан в вопросе вступления в ВТО, ориентированной на защиту национальных э кономических интересов, Правительство Казахстана привлекает к участию в разработке предложений все заинтересованные круги общества - предста вителей законодательной и исполнительной власти, регионов, общественн ости, науки и предпринимательства. Аналогичная практика подготовки реш ений по переговорам с рабочими группами ВТО существует во всех основных странах-членах ВТО. Министерством инд устрии и торговли Республики Казахстан совместно с Конфедерацией работодателей Республики Казахстан (КРРК) , выступающей координирующим органом от предприним ателей, организован и проведен ряд конференций, семинаров, круглых столо в для обсуждения условий вступления Казахстана в ВТО. Конфедерацией работодателей принято решение о со здании из числа своих членов 13 отраслевых рабочих групп по разработке пр оектов тарифных и нетарифных мер защиты интересов товаропроизводителе й и предпринимателей при вступлении в ВТО. Для разработки и согласования тарифных предложен ий по доступу на рынок товаров при вступлении в ВТО 2003, 2004 г.г. были проведены региональные конференции и круглые столы по проблемам производителей продуктов питания, машиностроения и строительных материалов. С целью определения эффективного уровня защиты вн утреннего рынка при вступлении в ВТО только в 2003 году были проведены 13 встр еч с производителями товаров всех отраслей промышленности, в которых пр иняли участие представители более 20 союзов и ассоциаций Казахстана и 40 кр упных и средних отечественных компаний. В 2004 году эта работа продолжена. Заключение Развитие и усло жнение международной торговли нашло отражение в эволюции теорий, объяс няющих движущие силы этого процесса. В современных условиях различия в м еждународной специализации можно проанализировать лишь на основе сово купности всех ключевых моделей международного разделения труда. Если рассматривать мир овую торговлю в плане тенденций ее развития, то на лицо с одной стороны - я вное усиление международной интеграции, постепенное стирание границ и создание различных межгосударственных торговых блоков, с другой сторо ны - углубление международного разделения труда, градация стран на промы шленно развитые и отсталые. Нельзя не заметить все в озрастающую роль современных средств связи в процессе обмена информац ии и заключении самих сделок. Тенденции к обезличиванию и стандартизаци и товаров позволяют ускорять процесс заключения сделок и оборот капита лов. В историческом плане не льзя не отметить рост влияния азиатских стран на процессы мировой торго вли, вполне вероятно в новом тысячелетии этот регион займет ведущие роли в мировом процессе производства и реализации товаров. Особенно важ ным итогом перестройки экономики и режима торговли становится обновле ние многосторонней системы торговли Казахстана через ВТО. Успешное зав ершение “уругвайского” раунда ГАТТ, которое ознаменовалось решением о создании ВТО, вдохнуло новую жизнь и придало силы концепции, основанной на принципах либеральной торговой системы. Важность этой концепции для Казахстана сегодня трудно переоценить. ВТО предлагает Казахстану перс пективу полной интеграции в глобальную торговую систему. Укрепленные и расширенные правила, более эффективный механизм решения спорных вопро сов и новые возможности для развития торговли, предоставляемые ВТО, могу т явиться существенной внешней поддержкой программы реформ экономики Казахстана в целом и аграрного сектора в частности Казахстанское прави тельство признало это, сделав официальную заявку на присоединение к ВТО . Сам процесс вступления в эту организацию должен сыграть важную роль в п оддержке экономической либерализации, а решительное начало должно убе дить иностранных инвесторов в казахстанской приверженности реформам. Но все же вывод остае тся однозначным: нам не следует пока торопиться, поскольку сегодня поспе шное вхождение в ВТО создает крайне высокую угрозу экономической безоп асности страны. Поэтому необходимо еще не один раз все тщательно взвесит ь, сопоставив возможные позитивные и негативные последствия этого отве тственного шага. Казахстан, несомненно , по всем параметрам занимает равное место среди наиболее значительных г осударств, желающих вступить в ВТО. Несмотря на то, что Казахстану, безусл овно, удалось сдвинуться в этом отношении с “мертвой точки”, процесс его превращения в полноправного участника международных экономических от ношений еще потребует значительных усилий. Трудности, с которыми придет ся столкнуться Казахстану в этом направлении очевидны, равно как и его с пособность преодолеть эти трудности . Ответственность за реализацию реформы внешнеторговой сферы лежит, безусловно, на правит ельстве Казахстана. Однако большое значение имеет международная подде ржка процесса интеграции Казахстана в многостороннюю систему междунар одной торговли, прежде всего за счет улучшения условий доступа казахста нской продукции на западные рынки.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Почему Америке можно, а нам нельзя?
- Потому что у Америки получается Южная Корея, а у нас - Северная.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Международная торговля в системе международных экономических отношений. Казахстан", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru