Реферат: Антиинфляционная политика как многофакторный процесс - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Антиинфляционная политика как многофакторный процесс

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 37 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 Введение 3 1.О собенности инфляционного процесса в РФ. 4 2. Инфляция и антиинфляционная по литика в условиях перех ода к экономике…………………………………………………………………… 7 3. Антиинфляционная стратегия…………………………………………… .10 Заключение…………………………………………………………………… .15 Список литературы…………………………………………………………… ..16 Введение Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке , поскольку ее показатели и социально-экономические посл едствия играют серьезную роль в оценке эк ономической безопасности страны и всемирного хозяйства. В условиях инфляции происходит обесценени е денег , проявляющееся по отношению к това р ам , золоту , иностранной валюте . Таким образом , инфляция проявляется в сфере обращен ия , но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе . Поэтому сост ояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и пол и тической жизни . Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к пробл еме денежного обращения , которое в свою оч ередь порождает множество новых проблем. Так если национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет свои функции , вытесняясь иностранной валютой , товарами , различными денежными суррогатами , то она на носит народному хозяйству значительный экономиче ский урон : сдерживается развитие финансово-кредитн ых отношений в стране , средства из сферы производства уходят в сферу обращения , сн и ж ается эффективность государственного контроля за денежными потоками . Тяжелое бре мя эмиссионного налога несет население , что ведет к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономи ческими последствиями. Поэтому приоритетной за дачей экономич еской политики правительства России на ближай шую перспективу является не только восстановл ение докризисного уровня реальных доходов на селения , но и его превышение , которое возм ожно только при поступательном развитии эконо мики. Радикальным сп особом стабилизации ден ежного обращения являются денежные реформы . О днако для их успешного проведения в стран е должны быть созданы необходимые экономическ ие и политические предпосылки , которые завися т от состояния инфляционного процесса и к онкретных услов и й для укрепления денежного обращения в стране. Не имея объективных предпосылок для п роведения денежной реформы , правительство Российс кой Федерации для укрепления денежного обраще ния , снижения социально-экономической напряженности в стране предпринимает раз личные антии нфляционные меры. Целью данного реферата является показать основные направления антиинфляционной политики , учитывая исторические предпосылки и особенн ости развития страны , опираясь на мировой опыт . 1.Особенност и инфляционног о процесса в РФ. Что такое инфляция - известно , п ожалуй , всем . Это не что иное , как проц есс обесценивания денег . Однако многие не знают , какие причины оказывают влияние на этот процесс и как им можно управлять . Да и те , кто знает , не могут одноз начно ответить , какую форму примут инф ляционные процессы в современной России и как это отразится на экономике государства и жизненном уровне населения . А ведь уровень инфляции - один из важнейших макроэкономических показателей состояния государства , его экономической без опасности . От него зависят покупательная спос обность и качество жизни населения , доверие к экономической политике государства . Фактическ и она является барометром социально-экономическог о положения страны . Не случайно такую озаб оченность в правительстве вызвало изв естие о том , что за январь 2002 года урове нь инфляции составил свыше 3 процентов , против ожидавшегося 1 процента . В чем же причины того , что доходы не успевают за ценами ? Что инициирует рост индекса потребительских цен ? Специалис ты выделяют несколько причин . В стран е , характеризующейся высокой степенью естественны х монополий , на высокий уровень инфляции в лияют формируемые ими цены . Поднимая тарифы на железнодорожные перевозки , плату за комм унальные и почтовые услуги , ведомства-м о нополисты создают и используют такой механизм цен , при котором их рост определя ется не увеличением спроса , а повышением з атрат . То есть на плечи населения перекла дываются затраты нефтяников , газовиков и др . на строительство офисов , проведение отпусков , о б учение детей в престижных за рубежных вузах , высокие оклады менеджеров . Другой составляющей инфляции является пов ышение уровня заработной платы работникам бюд жетной сферы и пенсий , что приводит к росту денежной массы и провоцирует рост ц ен на продовольстве нные и промышленные товары . А рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы и пенсий . Это делалось в 1992-1996 гг ., а затем в 1999-2001 гг . Специфической для России причиной ин фляции следует считать жесткую привязку рубля к доллару и свободное хождение дол лара в стране . Ведь государству при провод имой экономической политике выгодно сохранять "слабый " по отношению к доллару рубль , чт о позволяет при тех же объемах экспорта обеспечивать большие (с ударением на первом слоге ) внутренние в ыплаты . В то же время , ориентация производителей на ст оимость импортной продукции вызывает рост инд екса розничных цен . Инфляционные процессы , в которые оказалос ь вовлеченным все население страны , сформиров али определенную психологию "человека , ожидающего худшего ". Идет закупка и заготовление "про запас ". В зависимости от уровня дохо дов и сбережений закупаются мешки муки и сахара , наличные доллары , строятся коттеджи , выводятся за границу миллиарды долларов . То есть само население становится источником инфл я ции . Немалую роль в инфляционных процессах сыграло руководство страны , которое все год ы реформ проводило девальвационно-инфляционную по литику . В результате обесценивание рубля имел о катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения . Обращает на себя внимание , что практически ни разу за последние годы фактический уровень инфляции не соответствовал прогнозируе мому правительством . При этом , отклонения в сторону увеличения составляли до 1,5 раза (не рассматривая 1998 г ., когд а расхождение составило 15 раз ). Как утверждает доктор экономических наук , советник первого заместителя председателя п равительства РФ В.Андрианов , относительно высоких темпов роста экономики можно достичь лиш ь при снижении годового уровня инфляции к ак мини мум до 5 процентов . За последние десять лет в стране такого уровня не было . И как следствие , по оценке Госкомстата , мощности промышленных предприятий по выпуску отдельных видов про дукции загружены от 14 до 60 процентов , средний возраст оборудования в пром ышленности составляет 17,92 года . Размер задолженности предприяти й промышленности по заработной плате на к онец 1997 года составлял 22 930 млрд . руб ., 1998 года - 26 607 млн . руб ., 1999 года - 32 471 млн . руб . Коэффициент обн овления (ввод в действие основн ы х фондов в процентах от общей стоимости основных фондов на конец года , в сопост авимых ценах ) в 1997-2000 гг . - 1,4; 1,1; 1,0; 1,1 соответственно . Изн ос основных фондов , в процентах от общей стоимости фондов промышленности на конец года за этот же период - 50,5; 52,4; 52,9; 51,9. Каким же видится уровень инфляции в текущем году ? Согласно Программе социально-экон омического развития Российской Федерации на с реднесрочную перспективу (2002-2004 годы ), он должен с оставлять 12 процентов , т.е . снизиться по отношен ию к 2001 году . Планируя подобный уровень , правительство , очевидно , исходило из показате лей , отражавших экономический рост , наблюдавшийся в стране . Но , рассмотрев причины , которые оказывают непосредственное влияние на уровен ь инфляции , можно сделать неско л ьк о выводов . Первый . Несмотря на определенные попытки правительства сдержать рост цен , диктуемых естественными монополиями , на бытовом уровне население уже столкнулось с единовременным повышением тарифов на железнодорожные перевозк и , тенденцией роста плат ы за коммуналь ные услуги . На уровне промышленности повышени е цен на энергоносители скажется на всех технологических цепочках и соответственно на себестоимости и отпускной цене товаров и услуг . Второй . Многомесячное обещание повысить з аработную плату работ никам бюджетной сфер ы , силовым структурам , государственным служащим , преувеличенные рассказы о значительном повышен ии пенсий у всех категорий пенсионеров по влияли на рост рыночных цен на продовольс твие и товары повседневного спроса . Причем само повышение у же практически "с ъедено " инфляцией . А ведь цены на коммунал ьные услуги продолжают расти , и не наступи ла пора отпусков , когда население столкнется с тарифами железной дороги . Третий . Заканчивается положительное для о течественной промышленности действие авг усто вского кризиса 1998 года . Увеличится приток иност ранных товаров , следующих не по государственн ым каналам , а значит , у государства появит ся необходимость в печатании наличных денег . Без этого могут возникнуть проблемы с выплатой заработной платы . Четве ртый . Инфляционные ожидания насе ления могут привести к дальнейшему росту цен на товары длительного пользования - жилье , автомашины , сложную бытовую технику , стоимост ь которых жестко связана с долларом . А это вызовет дополнительный рост цен на эти товары . Пятый . При прогнозировании уровня инфляци и правительством не учитывался ряд факторов мировой экономики и геополитики . И прежде всего - поведение США , которые постараются переложить бремя последствий национального эко номического кризиса на государства с за в исимой от доллара валютой , и возможные сценарии "борьбы с мировым террориз мом ", когда могут быть затронуты экономические интересы России . Таким образом , трудно говорить о сколь ко-нибудь значимых причинах , способных уменьшить уровень инфляции по отношению к 2001 год у . Скорее , наоборот , в зависимости от комби нации рассмотренных факторов в 2002 году можно ожидать инфляцию не менее 20-24 процентов . Вместе с тем необходимо отмет ить , что , рассматривая инфляцию как барометр социально-экономического положения стр аны , надо представлять , за счет чего государство может улучшить свое экономическое положение . Видится , что основой этого может быть т олько устойчивое развитие , опирающееся на раз витие субъектов промышленной деятельности и п ромышленности . 2.Инфляция и антиинфляционная политика в условиях перехода к рыночной экономике. Инфляции посвящены многочисленные монографии , диссертации , статьи во всех стра нах , поскольку это глобальная проблема . Отечес твенная наука всегда удел яла большое внимание исследованию природы , факторов , последств ий инфляции , развивая теорию в ходе дискус сий , но применительно к капитализму . В усл овиях планово-централизованной экономики . В СССР господствовала ошибочная концепция о непримени мости к ней по н ятия «инфляция» и о неуклонном повышении покупательной спо собности рубля . Догматическое отрицание инфляции при социализме диктовало профессиональные по зиции , нормативные установки , позволявшие то , ч то на Западе обычно запрещено (например , ж изнь не по сред с твам , покрытие дефицита госбюджета за счет кредитов центр ального банка , т.е . денежной эмиссии , неэффектив ные капиталовложения , предоставление банками необ еспеченных кредитов неплатежеспособным заемщикам ). И запрещавшие то , что во всем мире пр актикуется (э л астичная переориентация экономики ценообразования в зависимости от с проса и предложения , сочетание государственного и рыночного регулирования экономики ). Волюнтари стски раздвинув объективные границы дефицитного финансирования , кредитной экспансии , денежно й эмиссии при ориентации преимущест венно на производство средств производства и военно-промышленный комплекс , экономическая полит ика административно-командной системы способствовала формированию огромного инфляционного потенциала. В условиях шокового перехо да Росс ии к рыночной экономики произошли структурные изменения . В результате приватизации сформир овался частный сектор , появились миллионы акц ионеров . Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценн ых бумаг , а также доллара С Ш А и снижение курса рубля . Возникли сомнител ьные финансовые пирамиды типа МММ на част ном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном . Н арождающуюся рыночную экономику периодически сот рясают финансовый , биржевой , валютный , банковский кризисы в условиях экономическо г о спада . Скрытая инфляция , проявлявшаяся прежд е в товарных дефицитах , стала явной . Неэфф ективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию. С 1992 г . инфляция в России переросл а в стагфляцию (сочетание экономического спад а – стагнации – с инфляцией ). Розничные цены выросли в 1992 г . в 26,1 раза , в 1993 г . – 9,4 раза , 1994 г . – 3,2 раза , 1995 г . – 2,3 раз а в условиях снижения ВВП , промышленного п роизводства и ин в естиций. Спад производства в России (в 1992 – 1996 годах ) почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923 – 1933 годов . Доля убыточных предприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г .), строительстве – 42,3%, на транспор те 59,2%. Фактическое банкротство про изводственного сектора и разбалансированность эк ономики стали фундаментальным фактором инфляции , так как снизилось товарное обеспечение р убля. Новое явление в России – снижение темпа инфляции с 1996 г . до конца августа 1998 г . (21,8% в 1996 г ., 11% в 1997 г .) Инфляция была подавлена , но огромный инфляционный потенциа л сохранился , так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены . Главный дефек т антиинфляционной политики состоял в том , что в России впервые в миро в ой практике была применена дефляция – сжатие спроса – в условиях экономичес кого спада путем невыплаты заработной платы , пенсий , пособий . Тем самым государство пе реложило свои финансовые трудности на населен ие . За рубежом дефляционная политика обычно прово д ится в условиях «перегрева» экономической конъюктуры , и ее крайняя ме ра – блокирование роста заработной платы . Дефляция в России способствовала резкому о бострению социально – экономических противоречи й , которые в конечном счете усугубили инфл яционный проц е сс. Одной из причин дефляционной политики явилось возведение в ранг официальной догм ы либерализма и монетаристской концепции без учета трудностей перехода России к рыноч ной экономике и вопреки опыту зарубежных стран . Там давно отказались от безоглядного ли берализма и чистого монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами кейнс ианства о необходимости государственного регулир ования. Российские реформаторы опирались на прямо линейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпу ска денег , бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу , чем государство ). В этой связи с 1994 г . монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами : 1) ограничение эмиссии денег Централь ным банком РФ , 2) сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов , 3) сдерживание колебания курса рубля по от ношению к инвалютам путем установления их пределов и использов а ния валютной интервенции. Но оказалось , что монетаристскими методам и невозможно подавить неденежные факторы инфл яции , коренящиеся в сфере воспроизводства . Поэ тому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации , поскольку н е были преодолены бюджетный кризис , кризис неплатежей , дуализм денежной системы , нестабильность банковской системы , а главное – застой в экономике и инвестици ях. Основанная на монетаристских рецептах ант иинфляционная политика усугубила экономический с пад , разрушение производственного и научного потенциала , экспроприацию народа . В 1998 г . Ро ссия заняла 72 – е место (среди 174 стран ) по качеству жизни , которое зависит не толь ко от доходов государства , но и способов перераспределения национального дохода в ин т ересах большинства народа , а не привилегированной кучки. Валютно – финансовый кризис , разразившей ся вслед за другими странами в России в августе 1998 г ., обнажил эфемерность официаль но объявленной финансовой стабилизации и побе ды над инфляцией , вызвал глуб окие экон омические и социальные потрясения . В их чи сле : замораживание выплат по внутренним и внешним долгам , в том числе государственным ; крах рынка ценных бумаг и финансовых п ирамид , включая ГКО – ОФЗ ; блокирование в кладов в крупных банках , кризис банков с кой системы и безналичных расчетов ; п риостановка или прекращение работы тысяч фирм и банков ; увеличение безработицы ; удвоение темпа «бегства» капитала за рубеж ; девальва ция рубля ; паника на потребительском рынке . Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усилен ие инфляции с 11% в 1997 г . до 84,4% в 1998 г. Официальная задача – удержать инфляцию на уровне 30% в 1999 г . (2,5% в месяц ) трудновыпо лнима. В январе 1999 г . рост потребительских цен составлял 8,5%, в феврале – 4 ,1%, в март е – 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г . на 31,8% по сравнению с декабрем 1997 г .), контролем за денежной эмиссией и динамикой ден ежных агрегатов относительной стабилизацией валю тного курса рубля . Однако за первые восемь месяцев 1999 г . инфляция возросла на 30% и г одовой прогноз скорректирован до 45%. Для сдержи вания инфляции необходима системная , комплексная антиинфл я ционная политика с учет ом многофакторности инфляционного процесса , порож даемого деформацией воспроизводства во всех с ферах , а не только монетарными факторами . Для сдерживания инфляции необходима системная , комплексная антиинфляционная политика с учетом мн о гофакторности инфляционного проце сса , порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах , а не только монетарными факторами. Цель предлагаемой антиинфляционной модели – не подавление инфляции любой ценой , а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами ) в интереса х подъема национального производства и эконом ической безопасности народа . Судя по мировому опыту , допустима небольшая инфляция , если это увеличит платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост . Ст р аны с цивилизованной рыночной эк ономикой научились регулировать темп инфляции . Характерно , что к числу жестких критериев вступления стран в ЕС в зону евро с января 1999 г . относится согласованный низкий уровень инфляции. В условиях товарно-денежных отношен ий диспропорции общественного воспроизводства неиз бежно принимают денежную форму и проявляются в несбалансированности потоков товарной и денежной масс. Анализ взаимосвязи и взаимозависимости ос новных компонентов закона денежного обращения служит ключом к п ониманию инфляционног о механизма и разработке методов его регу лирования . Однако отсутствие многих статистически х данных нередко искажает сведения об уро вне инфляции . Общепринятый обобщающий показатель инфляции – рост цен на товары и услуги. В условиях план ово – централизов анной экономики официальный рост цен на у ровне 4 – 8% в год сочетался с товарными дефицитами . Неудовлетворенный платежеспособный спр ос населения нарастал с 60-х годов и вы звал взрыв на потребительском рынке в кон це 80-х годов . Ажиотаж спр о са сп онтанно охватывал то одну , то другую групп у товаров , включая сахар , мыло , стиральные порошки , зубную пасту и даже спички и соль . Проявлением инфляции стали очереди в магазинах и талоны на дефицитные товары . В условиях скрытой инфляции в конце 80-х го д ов проявился один из пара доксов административно-плановой экономики : торговля без коммерции . Торговля частично превратилась в рационирование распределения дефицитных то варов (выездная торговля на предприятиях , тало ны ). Инфляционные ожидания усиливали «бегс т во» от денег к товарам . Возникли огромные запасы на предприятиях и домашние «склады» . Призывы к проведению денежной реф ормы усугубляли этот ненормальный процесс. С либерализацией цен в 1992 г . инфляция из скрытой стала явной и галопирующей . Некоторые отече ственные экономисты распростр аняли ошибочные взгляды , что «к инфляции н ужно относиться совершенно спокойно» . Между т ем исторический опыт России и мировой опы т свидетельствует , что инфляция по мере ее углубления из временного стимулятора экономи ческого рос т а превращается в торм оз , подрывая движущие силы развития экономики. С таким тяжелым наследием страна всту пила на путь перехода к рыночной экономик е . Проблема инфляции сразу оказалась в цен тре структурных изменений хозяйственного механиз ма . Стало очевидно , что нельзя управлять экономикой инфляционными методами . Чем длите льнее и сильнее рост цен , тем больше п редприниматели и население учитывают инфляционны е ожидания в своей деятельности . Их предво схищение усиливает процесс «самодвижения» инфляц ии. Валютно-фин ансовый кризис 1998 г ., давший толчок инфляции , доказал неэффективность мон етаристских методов подавления инфляции. 3. Антиинфляционная стратегия. Мировой опыт свидетельствует о необходимости теоретического обоснования антиинфля ционной стратегии экономиче ского роста. Антиинфляционная стратегия экономичес кого роста требует проведения поэтапных мер , направленных на регулирование инфляции . Необ ходимо выстроить «дерево целей» для сдерживан ия ее основных факторов. Общеэкономические меры . 1. Следует завершить на чатые реформы (предприятий , бюджетной , налоговой , банковской систем и т.д .) в целях формирования цивилиз ованных рыночных отношений. 2. Необходима смена целевой ориентации эк ономической политики – с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП . Без подъема н ационального производства невозможно ре альное оздоровление финансовой , денежной , банковск ой систем . Основой этой программы должна б ыть научно обоснованная модель управления пер еходной экономикой , которая стимулировала бы ее стабилизацию , затем подъем прои з водства товаров и услуг , которые служа т обеспечением рубля. 3. Первоочередной антиинфляционной мерой явл яется преодоление кризиса инвестиций путем ож ивления инвестиционного процесса , концентрации ср едств на приоритетных проектах . Мировой опыт проектного фи нансирования свидетельствует о возможности максимального привлечения капита лов частного сектора благодаря реальным гаран тиям и страхованию инвестиционного риска . «Пр авительственная комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестици й в экономику России» предусматривала ро ст доли государственных инвестиций с 1,5 до 5% ВВП . Однако жесткий контроль за ее выполн ением отсутствует . Не работает почти ни од на схема поддержки инвестиций и НТП . В такой поддержке нуждается и малый бизнес , котор ы й на Западе создает 50 – 55% ВВП , а в России – лишь около 10%. Д ля стимулирования экономического роста необходим ы как государственные , так и частные инвес тиции. Важную роль в регулировании инвестиции признаны сыграть принятые в конце 1998 г . н ормативно-зак онодательные документы , в частнос ти по лизинговым операциям . Должна активизиро вать деятельность комиссия по инвестиционным конкурсам , рассматривающая проекты под частичные государственные гарантии (от 40 до 85%). Важно найти выход из «ловушки ликвидн ости», в которой оказалась Россия . Это проявляется в спаде инвестиций при наличии сбережений населения . России предстоит разра ботать компенсирующий механизм перераспределения инфляционных доходов в приоритетные отрасли , в частности , путем налогового регулирован и я. Потенциальным источником инвестиций остается репатриация «беглых» капиталов , переведенных из России за рубеж по нелегальным и л егальным каналам . Для этого необходимы решите льные меры. 4. Традиционно делается ставка на привлеч ение иностранных инвестиций для экономическ ого развития . Но Россия не может рассчитыв ать на их крупный приток . Во-первых , в мире мало реально свободных капиталов . Во-втор ых , иностранный капитал занял выжидательную п озицию по отношению к России из боязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановке . В-третьих , для России наибольший интерес представляют прямые инвестиции в производство , а иностранный капитал предпочитает портфельные инвестиции (80% ино странный инвестиций в первом полугодии 1998 г .) в государственны е и ценные корпо ративные бумаги , что привело к оттоку инве стиций в ГКО-ОФЗ во время кризиса в Ро ссии в августе 1998 г. Принятые после кризиса меры , направленные на восстановление доверия зарубежного бизнес а к России , могут стимулировать в перспект иве привле чения прямых иностранных инвест иций , но в 1998 г . и 1999 г . их ежегодный о бъем составил 3 – 4 млрд . долл ., или 63% к 1997 г . Общий объем накопленных прямых инвестиций составил около 12 млрд . долл . в январе 1999 г. Сдерживание финансовых факторов инфляции . 1. Ключевое место в ан тиинфляционной стратегии занимает оздоровление б юджетов всех уровней и преодоление специфичес ких форм проявления бюджетного кризиса в России : - неисполнение бюджета , финансирование в произвольном объеме ; позаимствованное из мировой пр актики секвестирование (сокращени е ) расходов в зависимости от реального нас тупления доходов распространяется на незащищенны е статьи бюджета (в том числе государствен ные инвестиции , науку , здравоохранение , образование ) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности по пенсиям и зарплате ); - нецелевое использование бюджетных средств (например , предвыборная «черн ая касса» ); - финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной лик видности ; - слабый контроль за исполнением госбю джета. Рыночная экон омика требует строгой регламентации бюджетного процесса . Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных о тношений. 2. Проблемой остается реальное сокращение бюджетного дефицита , хотя формально за счет се квестирования он доведен до уровня (3,5% ВВП в 1997 г , 3,2% в 1998 г .), приемлемого Междун ародным валютным фондом для предоставления оч ередного транша кредита России . Не менее в ажны методы его покрытия без инфляционных последствий. С 1995 г . до валютно-фин ансового кризи са в августе 1998 г . господствовала официальная концепция покрытия бюджетного дефицита за счет эмиссии не денег , а государственных ц енных бумаг , размещаемых на рыночных условиях среди резидентов и нерезидентов . В России впервые появился не т о лько в нутренний , но и внешний долг по отношению к иностранным держателям ГКО-ОФЗ . Кризис и реструктуризация ГКО-ОФЗ привели к сокращен ию возможностей рыночных заимствований . В рез ультате новации ГКО _ОФЗ объем внутреннего государственного долга России умен ь шился почти на 30% с 750 млрд руб . на 17 августа 1998 г . до 550 млрд руб . к 1 мая 1999 г . Почти все российские держатели этих ценн ых бумаг обменяли их на новые , которыми можно оплатить налоги . Однако 60%иностранных держателей российского внутреннего долга пока отказываются от участия в новаци и и требуют лучших условий обмена ГКО . Чрезмерное использование государственных заимство ваний (внутренних и внешних ) для финансировани я бюджетного дефицита всегда становится инфля ционным фактором при отсутствии реальны х источников их погашения . Поэтому необхо димо не только устанавливать , но и соблюда ть лимит государственного долга. Неинфляционным источником сокращения бюджетн ого дефицита должны стать экономический рост , увеличение налогооблагаемой базы . По новой методоло гии к источникам финансирования бюджетного дефицита отнесены поступления от реализации государственных запасов имущества. 3. Для сдерживания инфляции необходима на учно обоснованная налоговая политика , которая не должна парализовать бизнес и толкать е го в « теневую» экономику . Налоговая по литика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели , но и на регулирование развития экономики . Судя по мир овому опыту , налоги играют двоякую роль в инфляционном процессе по линии его усиле ния и сдерживания в зависимости от методов налоговой политики . Сужение налогооб лагаемой суммы в условиях экономического спад а дополняется низкой собираемостью налогов . В налоговой системе России сочетаются каратель ные налоговые ставки и обилее лазеек , позв оляющие не платить н алоги . Уклонение от уплаты налогов связано не только с несовершенством налогового законодательства , но и с работой налоговой службы , несмотря на создание Временной чрезвычайной комиссии и ужесточение контроля за сборщиками налог ов . В этой связи взятый с к о нца 1998 г . курс на перераспределение нал огового бремени необходимо дополнить эффективным механизмом ответственности налогоплательщиков. Регулирование денежных факторов инфляции . 1. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредую тся ден ьгами . Поэтому диспропорции приобр етают денежную форму , хотя их причины коре нятся в процессе общественного воспроизводства . В этом проявляется прямая и обратная с вязь инфляции с воспроизводством . Но было бы ошибочно отвергать роль денежных факторов в ее р а звитии . Поэтому антиин фляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. Однако в России резкое ограничение де нежной эмиссии по рецептам монетаристов приве ло к сужению официальной денежной массы . С удя по коэффициенту м онетизации , в Рос сии низкий показатель насыщенности ВВП рублев ой массы . В итоге для удовлетворения потре бностей хозяйства в деньгах появились тысячи неофициальных эмиссионных «центров» , выпускающих денежные суррогаты , которые обслуживают 70 – 80% хозяйств е нного оборота . В этом проявляется стихийная реакция рыночного хозя йства на дефляционное сжатие денежной эмисси и в условиях нехватки оборотных средств п редприятий и огромных неплатежей. Предстоит восстановить денежные отношения субъектов рыночной эмиссии , очистить дене жный оборот от суррогатов с сомнительной юридической основой и рассчитывать денежный а грегат с учетом реальных потребностей хозяйст венного оборота и прогноза экономического раз вития. Судя по мировой практике , денежная эми ссия должна осуществля ться по трем ка налам – кредитование государства , хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резе рвов . Однако аргентинская модель «валютного у правления» , поднятая на щит некоторыми россий скими экономистами во время резкого усиления инфляции под вли я нием валютно-фин ансового кризиса в августе 1998 г ., неприемлема в условиях России . Во-первых , нет надежды на пополнение резко сократившихся (до 10,8 млрд долл . в марте 1999 г .) официальных золотовалют ных резервов за счет масштабного западного кредита (на 1 0 – 20 млрд долл ). Во-вторых , эмиссия денег только под прирост чистых международных резервов без учета по требностей реального хозяйственного оборота в соответствии с законом денежного обращения приведет к дефляционному сжатию денежной м ассы в обращении . 2. В антиинфляционных мерах особое место принадлежит регулированию скорости обращения одноименной денежной единицы , так как увели чение ее равносильно дополнительной эмиссии д енег при прочих равных условиях. 3. Чтобы взять инфляцию паод контроль , необходи ма реальная статистика и внедр ение экономико-математической модели денежного об ращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков. Оздоровление банковской системы. Важным направлением антиинфляционной политики и стратегии экономическо го роста политики является санация и реструктури зация банковской системы , основательно подорванно й валютно-финансовым кризисом , выявившим ее уз кие места : 1) деятельность крупных банков-трейдеров , которые бесконтрольно и безответственно осу ществляли спеку л ятивные валютные и фондовые операции , разбазаривая средства вкладч иков ; 2) недостаточно жесткий контроль ЦБ РФ за коммерческими банками ; 3) изъяны банковского законодательства (например , в отношении процеду ры банкротства , эффективной работы Временной адми н истрации , арбитражных управляющих и др .). Для восстановления платежеспособности банков ЦБ РФ принял меры . В их числе : про ведение многостороннего клиринга за счет сред ств фонда обязательного резервирования ; стабилиза ционные кредиты , которые оказались менее эффективными , чем межбанковский клиринг ; с оздание Агентства по реструктуризации банковской системы с целью ее восстановления и стабилизации. Банковская система должна включать три уровня : центральный банк , коммерческие банки ; специализированные кредитно-фи нансовые институ ты . Целесообразно повысить роль региональных банков. Требует внимания регулирование и контроль центрального банка над деятельностью банковс кой системы в целях ориентации ее на кредитно-расчетное обслуживание реального сектора экономики. Бан кам предстоит трудная работа п о возвращению доверия ограбленных вкладчиков , особенно валютных . Для этого необходимо введе ние реальной гарантии вкладов с учетом ми рового опыта. Регулирование цен и заработной платы – составная часть многофакторной антиинфляц ионной стратегии. Шоко вая либерализация цен в 1992 г . под влиянием требований МВФ раскрутила инфляционную спира ль заработной платы и цен . Предприятия-монопол исты предпочитают повышать цены , а не увел ичивать производство . Торговые посредники также взвинчива ют цены. Практика России подтвердила , что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависи мости динамики цен от курса рубля к д оллару в связи с высокой долей импорта . Даже при снижении курса доллара к рубл ю цены не снижаются . В мировой практ ике при кризисной ситуации принято дополнять рыночное регулирование цен государственным в виде лимитирования их роста . Характерно , что в условиях валютно-финансового кризиса в отдельных регионах России были попытки о грани ч ить в пределах 10 – 20% рост цен во время паники на потребительском рынке (за август – сентябрь 1998 г . цены выросли на 43,5%). Разработка эффективного законодател ьства . Отсутствие действенных законо в , регламентирующих функционирование взаимосвязанных сект оров рыночной экономики и ответс твенность экономических субъектов рынка – од на из причин дестабилизации экономики и и нфляции в России . Принятые законы обеспечиваю т лишь половину потребности рыночной экономик и в них . Для нормализации предпринимательской де я тельности необходим механизм реализации законов , контроль за их исполнение м . Законодательство должно быть рационально , у стойчиво , непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и населения. Восстановление доверия к рублю. Известна истина , что довери е к правительству , которое выпускает д еньги , способствует устойчивости денежного обраще ния . Для восстановления доверия к рублю не обходимо преодолеть кризис государственности , упр очить достигнутую в конце 1998 г . политическую стабильность в стране . Не мене е важно повысить профессионализм управленческих структур , сотрудники которых недостаточно знают современные методы управления рыночной экономи кой и инфляцией с учетом мирового опыта . Например , в отличие от России в мировой практике при инфляции не принято официально объявлять о предстоящем повыше нии цен , курса доллара , изменений в денежн ой системе , так как это усиливает недовери е и «бегство» от рубля к валюте. Для успеха антиинфляционной программы важ но также заручиться поддержкой средств массов ой информаци и. Борьба с теневой экономикой . Любая стабилизационная программа обречена на провал , если власть не в с остоянии противостоять «теневой» экономике , котор ая контролирует примерно половину ВВП . Огромн ый ущерб стране наносит крупномасштабное «бег ство» капитала ; неуплата налогов , таможенных пошлин ; проникновение преступных группировок в банковскую систему с целью превращения ее в «прачечную» для отмывания «грязных» денег ; присвоение ими приватизированного имуществ а , сращивание с легальным бизнесом и власт ными с т руктурами. Переход астрономических сумм под контроль «теневой» экономики – мафии подрывает о сновы государственности и усилия по формирова нию цивилизованной рыночной экономики. Заключение. Лавирование между Сциллой инфляц ии и Харибдой дефляции вызывает негат ивные последствия , усугубляя экономический спад , безработицу , снижение жизненного уровня населе ния . Как свидетельствует мировой опыт , инфляци я может быть контролируемым и регулируемым процессом . Важно признание необход и мости государственного регулирования экономики в дополнение к рыночным регуляторам. Известно , что монетаризм , утверждающий , буд то рынок лучше осуществит экономическое регул ирование , чем государство , потерпел фиаско и в чистом виде ни в одной стране (кр оме России до последнего времени ) не возведен в ранг официальной доктрины . Во всем мире его постулаты сочетаются с к ейнсианскими рецептами государственного вмешательств а в экономику. В России в период перехода к рыно чной экономике до конца 1998 г . преобладала поляризация двух направлений : либо безогл ядный либерализм (пусть рынок сам регулирует ), либо кейнсианские рецепты государственного регулирования экономики . Некоторые необоснованно предсказывают конфликт этих двух подходов в деятельности Правительства. Межд у тем односторонняя ставка на саморегулирующиеся рыночные силы (в трудных условиях шокового перехода к рынку ) спосо бствовала десятилетнему экономическому спаду в экономике , оставшейся без надзора и регулир ования . Наметившийся с конца 1998 г . поворот к гос у дарственному регулированию эконо мики (экономическими , а не административными м етодами ) в сочетании с рыночными регулирующим и механизмами вселят надежду , что инфляция в России будет поставлена под контроль в целях стимулирования подъема национальной эконом и ки . Список литератур ы 1. Л.Н . Красави на «Инфляция и антиинфляционная политика» .- М . 2001., с . 32 – 52. 2. Денежное обращение и банки : Учеб пособие / Под ред . Г . Н . Бело глазовой , Г.В . Толоконцевой . – М .: Финансы и статистика , 2000. с . 16 – 21. 3. Вестник статистики . – 1995. - № 3. – с . 60 4. Известия . – 1998. – 10 сен тября. 5. Экономическая газета . – 1988. - № 37. – с . 9 6. Известия . – 1999. – 24 апр еля – с . 3.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Меня трудно получить, легко потерять и невозможно использовать.
© Диплом о высшем образовании
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Антиинфляционная политика как многофакторный процесс", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru