Реферат: Система социального страхования в РФ - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Система социального страхования в РФ

Банк рефератов / Страхование

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 40 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

« С истема социального страхования в РФ » СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. Сущность социального страхования 2. Особенности социального страхования 3. Система государс твенных внебюджетных фондов в РФ 4. Пути формирования института социального страхования Заключен ие Список ис пользованной литературы ВВЕДЕНИЕ Современная рыночная экономика создает адекватную си стему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является с оциальное страхование. Уникальность института социального страхования, выполняющего «государственно-публичные» функции социальной защиты, за ключается, в том числе, и в его позитивном влиянии на формирование сбалан сированного «социально-рыночного» менталитета населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые поз иции: персональную ответственность личности за свое материальное благ ополучие и коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал- демократические установки. Социальное страхование защищает работнико в и членов их семей, при этом оно объединяет (а не разобщает) людей; его инст итуты предоставляют человеку возможность реализовать свою ответствен ность и свободу на основе социальной справедливости . Становление новой модели социальной защиты должно о беспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принци пов общественной солидарности и социальной справедливости. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных ф ондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудос пособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов о бщества. Учитывая особую важность социальн ого страхования, его влияние на общественные процессы, государство во мн огих странах создает системы обязательного государственного социальн ого страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсо в в единых фондах и тем самым обеспечение надежной социальной защиты нас еления страны. В России обязательное государственное социальное страхование предст авлено тремя внебюджетными фондами: • пенсионным; • обязательного медицинского страхования; • социального страхования. В формировании и и спользовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страхов ые, они не всегда соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: о бязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средс тв, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущност и эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетны м фондам. 1. Сущность социального страхования Поворот в истории развития нашей страны от социалис тического хозяйствования к рыночному потребовал глубоких реформ не то лько в экономической сфере, но и в социальной политике. Глубокие, исключи тельно трудные, во многом противоречивые, но исторически неизбежные пре образования в данной области происходили в соответствии с новыми принц ипами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сфор мулированными Президентом и Правительством России и нашедшими отражен ие в Конституции Российской Федерации от 1 декабря 1993 года, которая провоз гласила, что «Российская Федерация является социальным государством, п олитика которого направлена на создание условий, обеспечивающих досто йную жизнь и свободное развитие человека (статья 7). В соответствии со ст.39 К онституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечени е по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспи тания детей и в иных случаях, установленных законом. Законом устанавлив аются государственные пенсии и социальные пенсии. Поощряется добровол ьное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». Признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Констит уция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать в се необходимые условия для осуществления этого права. Конституция пров озгласила Российскую Федерацию демократическим, правовым и социальным государством. Это означает, что социальные права граждан являются наивы сшей ценностью и государство обязано защищать эти права. Социальная под держка, социальная защита людей, в целом социальная работа определяется «социальной политикой государства как определенной ориентацией и сист емой мер по оптимизации социального развития общества, отношений между социальными и другими группами, созданию тех или иных условий для удовле творения жизненных потребностей их представителей». Государственное социальное страхование - государственная система мате риального обеспечения граждан РФ в старости, в случае болезни, полной ил и частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а так же семей, в к оторых есть дети. Государственное социальное страхование находится в ведении органов з аконодательной и исполнительной власти, формирующих государственный б юджет и его расходную часть. Пособия и льготы, поступающие населению чер ез эту систему, устанавливаются законодательными и нормативными актам и. Они распределяются по принципу солидарности, который означает, что вы платы не зависят от уплачиваемых гражданином налогов и страховых взнос ов и определяются только степенью нуждаемости. Основными вид ами социального обеспечения являются: обеспечение граждан РФ различны ми видами пособий по государственному социальному страхованию и иных с оциальных пособий. С оциальное страхование – это ме ханизм реализации социальной политики государства, основа организации социальной защиты населения. Социальное ст рахование является также «формой социальной защиты экономически актив ного населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособнос ти, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба». Государств енное социальное страхование – установленная государством и регулиру емая нормами права система материального обеспечения работников в ста рости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, члено в семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работн иков и членов их семей. Государственное социальное страхование осущест вляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и, в некоторых случаях, работников, а также дотаций из феде рального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их се мей. В России социа льное страхование зародилось в начале ХХ в., одновременно с развитием си стемы фабричной медицины. На предприятиях создавались больничные касс ы, членство в которых было добровольным. Их правления состояли из предст авителей рабочих и работодателей. Основной задачей таких касс являлась компенсация работникам ущерба от несчастных случаев на производстве. В 1912 г. законом Государственной Думы б ыло введено обязательное больничное страхование работающих граждан, к оторое должны были осуществлять больничные кассы. В 1916 г. в России было 2043 больничные кассы, насчитывающ ие 1962 тысячи членов. Наряду, собс твенно, с социальным страхованием, складывалась еще одна система социал ьной защиты населения – государственное социальное обеспечение, осущ ествляемое за счет налоговых поступлений в бюджет. При этом государство самостоятельно, решениями своих властных органов определяло, кому, в как их размерах и при каких условиях следует оказывать социальную помощь. Коллективное социальное страхование имеет те же цели и задачи, что и го сударственное. Однако его объект значительно уже: он ограничивается тру довым коллективом, профсоюзом, отраслью или регионом. Страховые фонды ко ллективного социального страхования образуются за счет работников и р аботодателей. Однако, в отличие от государственных, они являются независ имыми самоуправляемыми организациями, форма которых устанавливается г осударственным социальным законодательством. Коллективным социальны м страхованием могут заниматься любые страховые организации, получивш ие от государства в установленном порядке разрешение на этот вид деятел ьности. Ими могут быть страховые компании, общества взаимного страхован ия, страховые кассы. Управление в системах коллективного страхования ос уществляется либо страховой компанией, либо выбираемыми страхователям и органами самоуправления, либо доверенными лицами на основе договора т раста. Распределение фондов коллективного страхования происходит на основ е принципа субсидиарности: выплаты осуществляются в зависимости от нуж даемости, но с учетом того, в течение какого времени страхователь платил взносы в этот фонд. Обычно в коллективном социальном страховании устана вливаются тарифы взносов, а также минимальные и максимальные пределы со циальных выплат. Кроме того, могут устанавливаться границы доходов, в пр еделах которых страхователи обязаны уплачивать страховые взносы. За эт ими пределами они могут страховаться на добровольных началах или не стр аховаться вовсе. Государственное социальное страхование имеет своим объектом все нас еление в целом или отдельные социальные группы, выделенные по критериям наличия социальных рисков. Условия государственного социального страх ования устанавливаются законодательными и нормативными актами и носят обязательный характер. Управление фондами государственного социально го страхования осуществляется специальными государственными финансо во-кредитными учреждениями, создаваемыми при органах законодательной или исполнительной власти. 2. Особенности социального страхования Обязательное социальное страхование — часть госуд арственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форм е страхования работающих граждан от возможного изменения материальног о и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельс твам. Обязательное социальное страхование образует систему создаваемы х государством правовых, экономических и организационных мер, направле нных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материально го и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотре нных законодательством, - других категорий граждан вследствие признани я их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а т акже наступления старости, необходимости получения медицинской помощи , санитарно-курортного лечения и наступления других установленных зако нодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному с оциальному страхованию. К основным принципам обязательного социально го страхования относятся: - устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности ст рахового обеспечения и страховых взносов; - всеобщий обязательный хара ктер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реал изации страховых гарантий; - государственная гарантия с облюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых ри сков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхован ию независимо от финансового положения страховщика; - государственное регулирова ние системы обязательного социального страхования; - паритетность участия предс тавителей субъекта обязательного социального страхования в органах уп равления системы обязательного социального страхования; - обязательность уплаты стра хователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязат ельного социального страхования; - ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования; - обеспечение надзора и общес твенного контроля; - автономность финансовой си стемы обязательного социального страхования. Субъектами обязательного социального страхова ния являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные л ица. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а так же граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конк ретных видах обязательного социального страхования уплачивать страхо вые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступ ают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправлен ия, обязанные уплачивать страховые взносы. Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечени я прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию пр и наступлении страховых случаев. Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностран ные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному ст рахованию. Различают следующие виды социальных страховых рисков: · необходимость полу чения медицинской помощи; · временная нетрудос пособность; · трудовое увечье и п рофессиональное заболевание: · материнство; · инвалидность; · наступление старос ти; · потеря кормильца; · признание безработ ным; · смерть застрахован ного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иж дивении. Отношения п о обязательному социальному страхованию возникают: -у страхователя-работодателя — по всем ведам обязательного социальног о страхования с момента заключения с работником трудового договора; у др угих страхователей с момента их регистрации страховщиком; -у страховщика — с момента регистрации страхова теля; -у застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхо вания с момента заключения трудового договора с работодателем; -у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий гра ждан с момента уплаты ими или за них страховых взносов. Рассмотрим процесс управления системой обязате льного социального страхования. Обязательное социальное страхование проводят страховщики, создавае мые Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкрет ных видах обязательного социального страхования. Средства обязательно го социального страхования являются федеральной государственной собс твенностью. Страховщики осуществляют оперативное управление средства ми обязательного социального страхования. Бюджеты фондов конкретных в идов обязательного социального страхования на очередной финансовый го д утверждаются федеральными законами. Они не входят в состав федерально го бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат. Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного соци ального страхования: - страховые взносы: - дотации, други е средства федерального бюджета, а также средства других бюджетов в случ аях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - штрафные санкц ии и пени; - денежные средс тва, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к отв етственным за причинение вреда застрахованным лицам; - доходы от разм ещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования; - другие поступл ения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Взносы во внебюджетные государственные социальные ф онды начисляют по страховым тарифам, размеры которых установлены федер альным законом. В настоящее время они составляют: в Фонд социального страхования к оплате труда, начисленной по всем основ аниям - 4%; в Фонд обязательного медицинского страхования -3,6% в Пенсионный фонд - 28% Ставка единого социального налога равна 35,6 % Расчетной базой для начисления страховых взносов яв ляются выплаты заработной платы. Страхователи начисляют страховые взн осы на оплату труда, начисленную по всем основаниям, и на другие источник и доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обяз ательного социального страхования. Виды выплат, на которые не начисляют ся страховые взносы, определяются Правительством РФ. Основанием для наз начения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу являетс я наступление документально подтвержденного страхового случая. Госуда рственной гарантией устойчивости обязательного социального страхова ния является система дотаций из федерального бюджета. В частности, при н ехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплат ы медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и других расходов пр едусматриваются дотации из федерального бюджета в размерах, позволяющ их обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социа льному страхованию. Вложение временно свободных денежных средств обяз ательного социального страхования осуществляется только под обязател ьства Правительства РФ. 3. Си стема государственных внебюджетных фондов в РФ. Формирование современной системы социального стр ахования в России включает создание государственных внебюджетных фонд ов страхования от важнейших социальных рисков. Они обеспечивают защиту конституционных социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают деятельность Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхо вания РФ, Фонда обязательного медицинского страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановле нием Правительства России от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обес печения в стране. ПФР обеспечивает: § аккумуляцию страховых в зносов и финансирование расходов, предусмотренных Положением о нем; § контроль за своевременным и пол ным поступлением в ПФР страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его средств; § международное со трудничество по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; § проведение научно-исследовате льской работы в области государственного пенсионного страхования. ПФР может пр инимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. Средства ПФР направляются на: • выпла ту государственных пенсий; • выпла ту пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; • оказа ние материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражд анам; • обесп ечение деятельности ПФР. В России осуществляется постепенный переход от распределительной пенс ионной системы к накопительной, суть которой состоит в том, что каждый ра ботник в течение трудовой деятельности осуществляет взносы, в пенсионн ый фонд средства которого длительное время используются для инвестиро вания в экономику, а после прекращения трудовой деятельности идут на его личное пенсионное обеспечение. Аккумуляция финансовых ресурсов в пенс ионном фонде и их расходование на выплату пенсий осуществляется по уста новленным государством тарифам и нормативам. Федеральн ый фонд обязательного медицинского страхования. Закон "О медицинском страховании граждан в Россий ской Федерации". Он обеспечивает конституционное право граждан России на медицинскую помощь и направлен на повышение ответственности гражд ан, государства и работодателей в области охраны здоровья. Законом введе но обязательное медицинское страхование (с 1993 г.), в России оно является всеобщим, составной частью государственного соц иального страхования и реализуется посредством программ обязательног о медицинского страхования (базовой и региональных). Согласно закону, граждане Ро ссии имеют право на: • выбор страховой медицинской организации, свободный выбор медицинского учреждения и врача; • медицинскую помощь на всей те рритории России; • предъявление иска страховат елю, страховщику и медицинскому учреждению на возмещение ущерба пацие нту. Для выполнения задач по обязательному медицинскому страхова нию в РФ образован Федеральный фонд обязательного медицинского страхо вания. Средства ФОМС направляются на: · финансирование ОМС проводимого страховыми медицинскими органами; · осуществление финансово-кредит ной деятельности по обеспечению системы ОМС; · выравнивание ресурсов городов, районов для проведения ОМС; · направление финансовых ресурсо в для разработки тарификации стоимости медицинских услуг; · создание финансовых резервов ус тойчивого медицинского страхования; · текущее содержание. Фонд социа льного страхования Российской Федерации управляе т средствами государственного социального страхования России. Он явля ется специализированным финансово-кредитным учреждением при Правител ьстве РФ. Основные задачи фонда: · обеспечение гра жданам государственных пособий, санаторно- курортного лечения, оздоро вления работников и членов их семей; · участие в разработке и р еализации государственных программ охраны здоровья работников; · осуществление мер, обеспечивающ их финансовую устойчивость фонда; · разработка предл ожений о размерах тарифа страховых взносов; · подготовка и повышение квалификации специалистов системы государственного социального стр ахования; · сотрудничество с аналогичными ф ондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования. Средства ФСС н аправляются на: · выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременно сти и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при ро ждении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достиже ния им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; · оплату дополнительных выходны х дней по уходу за ребенком - инвалидом или инвалидом с детства до достиже ния им возраста 18 лет; · оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения; · частичное содержание находящи хся на балансе страхователей санаториев-профилакториев; · частичную оплату путевок в дет ские загородные оздоровительные лагеря; · частичное содержание детско - ю ношеских спортивных школ; · оплату проезда к месту лечения и обратно; · создание резерва для обеспече ния финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; · обеспечение текущей деятельно сти, содержание аппарата управления Фонда; · проведение научно - исследоват ельской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; · участие в финансировании прог рамм международного сотрудничества по вопросам социального страхован ия. В соответствии с Федеральным законом «О государст венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются сл едующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия. По старости. Право на трудов ую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, д остигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при на личии не менее пяти лет страхового стажа. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц. Сумма базовой части и страховой части трудовой пен сии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц. По инвалидности. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае нас тупления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельнос ти устанав ливается в следующих суммах: 1) при III степени - 900 рублей в месяц; 2) при II степени - 450 рублей в месяц; 3) при I степени - 225 рублей в месяц. Сумма базовой части и страховой части трудовой пен сии по инвалидности не может быть менее 660 рублей в месяц. По случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его ижд ивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная п енсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравни вается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильц а удостоверено в установленном порядке. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю пот ери кормильца устанавливается в следующих суммах: детям, потерявшим об оих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 450 рубл ей в месяц (на каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи ум ершего кормильца - 225 рублей в месяц (на каждого члена семьи). Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее 660 р ублей в месяц. Пенсия за выслугу лет. Пенсию за выслугу лет получают лица, работавшие по специально сти, связанные с повышенными требованиями к трудоспособности (летчики, ц иркачи, педагогические работники). Размеры те же, что и у пенсий по старост и. Военнослужащие получают пенсию за выслугу лет по специальному закону . Пособие по временной нетрудоспособности. В 2004 году работнику, который в последние 12 календарных месяцев п еред наступлением нетрудоспособности проработал фактически менее тре х месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в раз мере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера о платы труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностя х, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэ ффициентов. В настоящее вр емя размер пособия установлен при условии продолжительности непрерыв ного трудового стажа: · до 5 лет – 60 процентов заработка; · от 5 до 8 лет – 80 процентов зараб отка; · от 8 лет и свыш е – 100 процентов фактического заработка Пособие по временной нетрудоспособности при несчастных слу чаях на производстве или профессиональных заболеваниях выплачивается в размере 100% средней заработной платы без учета продолжительности непрерывного трудового стажа. При этом не применяет ся ограничение пособия максимальным размером. Пособие при рождении ребенка . Единовременное пособие при рождении ребенка установлено с 1 января 2002 го да в размере 4500 рублей. В случае рождения двух и более детей единовременно е пособие выдается на каждого ребенка. Пособие по беременности и родам . П особие по беременности и родам исчисляется из сред него заработка работника по основному месту работы за последние 12 кален дарных месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и р одам, в размере 100% среднего заработка. Оплата дополнительных выходных дней одному из род ителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижен ия ими возраста 18 лет. Статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрено предоставление работнику четырех дополнительных оплач иваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидам и с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработ ка. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) С 1 января 2002 года размер данного пособия устанавливается в твердых суммах – 300 рублей. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до д остижении им возраста полутора лет. С 1 января 2002 года размер пособия установлен в твердых суммах – 500 рублей в месяц. Ежемесячные пособия на ребенка до 16 лет (а учащимся в общеобразовательных школах - до окончания учебного заведения)- 70 рублей. Пособие на погребение. устано влено в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной опл аты труда. С 1 января 2001 года размер пособия установлен в твердых суммах – 1000 рублей. Право на социальную пенсию и меют постоянно проживающие в Российской Федерации: инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенс ию; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети уме ршей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормил ьца; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенс ию; граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), н е имеющие права на трудовую пенсию. Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (со ответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения им и оплачиваемой работы. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: 1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей, - 100 про центов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотрен ной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Пр и этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничение способ ности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детс тва), и социальной пенсии детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из ро дителей, не могут быть менее 470 рублей в месяц; 2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деяте льности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудо вой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, пот ерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери - 100 процентов ра змера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной п одпунктом 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации"; 3) инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I с тепени, - 85 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, п редусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Фе дерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 рублей в месяц. Размеры пенсий, определенные по нормам настоящей статьи в соответствую щем процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотре нной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной в ласти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к зарабо тной плате, определяются с применением соответствующего районного коэ ффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициен т, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводстве нных отраслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое по стоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районн ого коэффициента. Социальное страхование является формой социально й защиты экономически активного населения от различных рисков, связанн ых с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, форми руемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке гос ударства. Социальное страхование построено на принципе нежесткой эквивалентнос ти: существует определенная зависимость страховых выплат от величины т рудового вклада и страхового стажа. Понятие социального страхования охватывает различные формы (государст венного, или обязательного, и добровольно-общественного) страхования на селения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работ ы, трудоспособности и доходов. Особенность социальных рисков состоит в крупномасштабности их возникн овения и высокой значимости последствий для личности и общества в целом (например, безработица ведет к росту заболеваемости, преступности, расп аду семей и т.д.). По характеру выплат в системе социального страхования вы деляются страхование пенсий, пособий, социальных услуг и льготных благ. Организация социального страхования в рыночной экономике базируется н а следующих основных принципах: сочетание обязательности и добровольн ости социального страхования; социальное партнерство государства, раб отодателей и наемных работников; компенсация потери личных доходов и тр удоспособности; формирование и использование целевых внебюджетных фон дов; сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулир ования страховой деятельности; взаимодействие основных субъектов соци ального страхования - страхователей, страховщиков и застрахованных гра ждан; баланс экономической эффективности и социальной справедливости; общественная солидарность и индивидуальная ответственность в страхов ании граждан; профилактика и реабилитация социальных рисков. С развитием общества место и роль социального страхования значительно возрастают, что обусловлено увеличением охвата населения обязательным социальным страхованием, переходом страны от государственного социал ьного обеспечения к современной системе социальной защиты населения, р азвитием демократии и усилением социальной защиты важнейших прав чело века, расширением программ социального страхования, ростом уровня выпл ачиваемых пенсий, пособий и стандартов качества оказываемых социальны х услуг, повышением их стоимости и ростом реальных доходов населения. Пути формирования института социального стр ахования. Система социаль ного страхования органически связана с системой заработной платы, нало говой системой, политикой и состоянием на рынке труда, демографическим п оложением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Пока формир ование системы социального страхования не увязано с указанными выше фа кторами, которые во многом определяют качественные ее характеристики – уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по ле чению и оздоровлению трудящихся, построить эффективную систему социал ьной защиты в стране не удастся. В этой связи необходимо разработать среднесрочную программу мер с цел ью завершения в ближайшие 5-8 лет формирования системы социального страх ования в России, в увязке ее с реформами в системе заработной платы и нало говой системе. Такая программа мер позволит обеспечить преемственност ь и последовательность в работе правительства, министерства, ведомств, с ообщества субъектов социального страхования (представителей работник ов, работодателей и страховщиков). Необходимым и определяющим условием формирования инс титутов социального страхования является узаконение основных экономи ческих механизмов (по сбору, распределению и перераспределению финансо вых ресурсов). Центральный вопрос заключается в определении оптимальны х для настоящего этапа пропорций между личным вкладом работника в отдел ьные государственные фонды социального страхования, увязанным с разме ром и объемом выплачиваемых пособий (принцип самоответственности), и дол ей средств, направляемой на перераспределение в пользу лиц с более низки ми доходами и периодами страховых взносов. Формирование системы обязательного социального страхов ания в стране требует концептуального и законодательного решения ряда крупных задач национального масштаба. Важнейшие среди них: · разработка доктрины с истемы социального страхования для России (философии социального стра хования и его места в системе социальной защиты населения, роли социальн ых субъектов в вопросах финансирования и управления); · разработка методологических ос нов для формирования собственного правового поля социального страхова ния, имеющего четкие законодательные рамки, фиксирующие и недопускающи е ему смешиваться с правовыми полями личного страхования, с одной сторон ы, и социальной помощью, с другой; · разграничение функций и полномо чий по организации и управлению системой и отдельными видами социально го страхования основных социальных субъектов (работодателей, работник ов и государства), с ролевых их позиций страхователей, застрахованных, ор ганизующих и контролирующих органов; · определение форм, уровней и меха низмов реализации социальных гарантий, обеспечиваемых различными вида ми социального страхования; · определение 4-5 правовых институт ов социального страхования, которые бы включали все возможные виды стра ховых случаев и обеспечение координации их деятельности с целью плотно го правового структурирования всех форм и видов защиты; · определение финансовых механиз мов видов социального страхования с учетом формирования оптимальной н агрузки субъектов страхования, увязанной с политикой заработной платы, доходов и налоговой политики в стране; · определение инструмен тария и инфраструктуры управления социальным страхованием – модель а ктуарных расчетов, информационной базы, статуса актуарных центров и кон трольных органов, медико-реабилитационных служб. Заключение Социальное ст рахование является формой социальной защиты экономически активного на селения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособнос ти и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Государственно е социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, об разуемых из обязательных взносов работодателей и, в некоторых случаях р аботников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обес печение работников и членов их семей. Государственное социальное страх ование находится в ведении органов законодательной и исполнительной в ласти, формирующих государственный бюджет и его расходную часть. Пособи я и льготы, поступающие населению через эту систему, устанавливаются зак онодательными и нормативными актами. Они распределяются по принципу со лидарности, который означает, что выплаты не зависят от уплачиваемых гра жданином налогов и страховых взносов и определяются только степенью ну ждаемости. Действующая в России система социального страхования сохраняет черты, в большей степ ени характерные для социальной помощи, чем страхования. При достаточно в ысокой страховой нагрузке на работодателей (почти 40% от фонда оплаты труд а) уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом страховых средств. Правовое поле данного института социально й защиты только формируется. Отсутствует реальное разделение системы с оциального страхования и социальной помощи. Термины принципы и инструм ентарий организации финансовых институтов и систем социальных гаранти й, эквивалентность страховых взносов и выплат увязка уровней социальны х рисков и страховых тарифов – эти и другие классические элементы, и мех анизмы данных систем – все еще представляются отвлеченными категория ми, а не жизненно важными регуляторами социальной защиты населения. Это во многом объясняет массовую незаинтересованность трудозанятого н аселения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (рабо тниками и работодателями) в государственные внебюджетные социальные ф онды. Приходится конс татировать серьезное отставание в создании экономических условий и ин ституциональной базы для формирования новых механизмов социальной защ иты в форме сбалансированных между собой экономических отношений и инс титута социального страхования. Так, существующее правовое положение (с татус) внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, своди т их, в основном, к финансовым учреждениям («сборщиков взносов» и «распре делителей средств»). Мировой опыт свидетельствует, что основные виды соц иального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производст ве и т.д.), финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с вре менной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполня ют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, о рганизацию лечения, проведение крупномасштабных национальных програм м по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социально й). Недостатки, препятствующие институционализации социального страхова ния: · наличие высокой и все р асширяющейся сферы теневого рынка труда и доходов – нерегистрируемые формы занятости, неофициальные и неучитываемые выплаты заработной пла ты, что в итоге снижает уровень социальных гарантий для занятых в этой сф ере работников и существенно сужает (до 25-30%) экономические возможности дл я финансирования государственных внебюджетных социальных фондов; · сохранение архаичных положений социального законодательства, консервирующих нестраховые механизмы п риобретения прав на пенсионное и другие виды социального страхования, ч то порождает нездоровые стимулы уклонения работниками работодателями от законодательно установленных процедур оформления трудовых отношен ий и уплаты в полном объеме налогов и страховых взносов; · наличие крайне высокой и неоправ данной дифференциации в системе заработной платы и доходов населения в различных секторах экономики и регионах страны, которая при этом не увяз ана с системой страховых отчислений и всей системой социальной защиты, я вляется тормозом развития системы социального страхования; · сохранение устарелых механизмо в исчисления размеров пенсий и пособий на основе минимальной заработно й платы, размеры которой лишают какой-либо смысловой нагрузки всю процед уру увязки уровня социальной защиты с объемом социальных выплат; · отсутствие концептуально вывер енной системы управления социальным страхованием в форме демократичес ких механизмов участия во всех важнейших процедурах принятия решений о сновных социальных субъектов – полномочных представителей работнико в и работодателей. Список использованной лит ературы 1. Конституция Росси йской Федераци и . 2. Указ президента Российско й Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2000 г. №1709 – ФЗ. Собран ие законодательства Российской Федерации. 2000.№40. Ст.3936 3. Федеральный закон «Об обя зательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4832 4. Федеральный закон «О госу дарственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4831 5. Федеральный закон «О труд овых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ. Собрание законодат ельства Российской Федерации. 2001.№52. Ст.4920 6. Федеральный закон «О поря дке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Ф едерации» от 07.08.2000 г. №122 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федера ции. 2001.№33. Ст.3348 7. Федеральный закон «О бюдж ете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» от 08.12.2003 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.№50. Ст.4852 8. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального с трахования в России. // Финансы – 2000. - № 3 9. Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального стра хования в России и роль социального страхования в социальной защите гра ждан. М., 2001. 10. Ильюхина Т.М. Виды пособий по обязательному социальному страхованию.// Вестник гос ударственного социального страхования. Социальный мир.- 2003. - № 7 11. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет. – М.: Экзамен, 2003. 12. Комарова В. Первые итоги реализац ии пенсионной реформы.// Финансы - 2003- № 3 13. Корочкина И. Е. Социальный налог и социальное страхование.// Вестник социального госу дарственного страхования. Социальный мир. – 2002. - №3 14. Починок А.П. Быть или не быть соци альному страхованию в России? // Вестник государственного социального ст рахования. Социальный мир.- 2001. - № 1 15. Российский статистический еже годник 2003: статистический сборник./ Госкомстат России. – М., 2003. 16. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и стат истика, 2001. 17. Социальная поли тика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина.- М.: Издательство «Экзамен», 2003. 18. Социальная политика: реформы соци ального страхования // Общество и экономика – 2002. - № 10-11 19. Стафилова О.В. Накопительная сост авляющая доходов системы обязательного социального страхования.// Фина нсы – 2004. - № 2 20. Федорова Т.А. Основы страховой дея тельности. Учебник – М.: Издательство БЕК, 2001 21. Федотов Д.Ю. О формировании доходо в внебюджетных фондов России.// Финансы - 2003 - № 7 22. Холостова Е.И. Социальная политик а. Учебное пособие – М.: Инфра – М, 2001
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Тяжела жизнь министра на майдане. Отошёл домой помыться, потерял кресло.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по страхованию "Система социального страхования в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru