Курсовая: Миграционные потоки в России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Миграционные потоки в России

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Начиная с 90-х годов двадцатого столетия, в России отмечается кризисное со стояние в экономике, международных отношениях, политических и социальн ых институтах. Кроме того, в целом ряде регионов страны происходят эконо мические и техногенные катастрофы, вспыхивают военные действия, привод ящие к увеличению численности переселенцев и беженцев, возникновению н ациональной напряжённости в стране, обострению экономических проблем и стрессовых ситуаций, ухудшению криминогенной обстановки в целом ряде регионов России. Массовые перемещения российских граждан спровоцированы распадом Сове тского Союза и «падением железного занавеса». Эти процессы обусловлены, прежде всего, экономическими причинами. Эмигранты из России отправляются на заработки практически во все стран ы мира, а в Россию прибывают, главным образом, из стран бывшего СССР. В настоящее время страны мира можно распределить по трём категориям: · Страны посылающие миграцию ресурсов; · Страны принимающие мигрантов; · Страны участвующие в обоих вариантах. Социальными институтами, занимающимися проблемами миграции в современ ной России, являются различные службы, находящиеся или в ведении правите льства, такие как: Федеральная служба по труду и занятости, подведомстве нная министерству здравоохранения и социального развития или подконтр ольные президенту, например Миграционная служба в составе министерств а внутренних дел и ряд других. 1. Основные понятия и виды миграции нас еления Важнейшим фактором, отражающим занятость различных социально-демограф ических групп населения, является уровень их мобильности, характеризую щий готовность и возможность населения изменить свой социальный стату с, профессиональную принадлежность и место проживанию. Мобильность населения обусловлена, прежде всего, потребностью экономи ки в труде определенного содержания и качества, а также места его прилож ения. Кроме того, в ее основе лежат способность и готовность личности к из менениям в существенных характеристиках труда. Выделяют социально-профессиональную и территориальную мобильность ра бочей силы. Первая представляет собой процесс изменения содержания трудовой деяте льности под воздействием разнообразных социально-экономических причи н и, прежде всего, развития науки, технических особенностей внедрения НТ П в экономику. Этот вид мобильности непосредственно связан с текучестью рабочей силы. Второй вид мобильности - выделена терр иториальная мобильность , или миграция. Это т вид мобильности - характерное явление современного состояния российс кого общества. Он определяет состояние занятости на рынке труда, уровень безработицы, лежит в основе целого ряда проблем нашей действительности , а в настоящее время он приобрел значительные масштабы. Миграция представляет собой пространственное перемещени е населения, вызываемое изменениями в политической, экономической, соци альной сферах, изменениями в развитии и размещении производства, услови ях существования людей, а также экономическими бедствиями и различными политическими причинами. С миграцией населения, и в том числе рабочей силы, связаны процессы засел ения и хозяйственного освоения земель, развития производительных сил о бщества, образования и смешения рас, языков и народов. Современное состо яние миграции в России связано с общественными переменами последних де сяти - пятнадцати лет, которые коренным образом изменили политическую и социальную ситуацию на территории Российской Федерации. Россия пережи вала в этот период настоящий миграционный бум. В разные периоды времени многие развитые страны также испытали на себе высокую степень интенсив ности миграции населения, однако в отличие от них наша страна столкнулас ь с высокой степенью интенсивности миграционных потоков в условиях, ког да ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Расширение миграционных потоков привело к разнообразным последствия, которые в настоящее время проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурной, психологической и т.д. В определении миграции используют два подхода: первый «весьма широкий и общий» трактует миграцию как пространственное перемещение рабочей сил ы, второй - (более узкий, специальный) ограничивает миграцию определенным и рамками пространственного движения населения. Последний в большей ст епени отвечает первоначальному смыслу слова migratio (от латинского «перемещ ение, «передвижение») и определяет миграцию как перемещение, переселени е населения из одних населенных пунктов в другие, связанное с переменой места проживания людей. Следует отметить, что современное значение миграции, по мнению многих ис следователей, значительно шире. Так, в работе Д.И. Валентея и А.Я. Кваши и др. выделяется четыре позиции в трактовании миграции населения: - согласно наиболее расширительной трактовке, к миграции относят все ви ды движения населения, имеющие общественную значимость. Сюда включают н е только пространственные перемещения, но и текучесть кадров, их движени е внутри предприятия, социальные перемещения и т.д. Анализируя такой подход, следует отметить, что отраслевое, профессионал ьное и другие виды движения населения действительно связаны с миграцие й населения, но лишь в том случае, если это движение сопровождается терри ториальным перемещением; - все многообразие пространственного движения населения независимо от его характера и целей. Сюда относятся переезды из одних населенных пункт ов в другие, ежедневные поездки на работу или учебу как внутри тех или ины х населенных мест, так и за их пределы, прибытие в тот или иной район на вре менные, сезонные работы, поездки в командировки, отпуск и т.д.; - пространственные перемещения, которые совершаются между населенными пунктами и которые ведут к постоянной или временной смене места жительс тва, а также представляют регулярное двустороннее движение между места ми жительства и сферами труда или учебы (не включаются возвратные эпизод ически совершающиеся деловые и другие поездки из одних населенных мест в другие); - вид пространственного движения населения, который в итоге ведет к его т ерриториальному перераспределению. В этом случае отнесение данного ви да перемещения к миграции определяется фактическим переселением из од ной местности в другую (а в ряде стран - формальной пропиской на постоянно м месте жительства). Таким образом, происходит объединение места жительс тва со сферой приложение труда и определенной деятельностью в одном нас еленном пункте. Какой бы подход к определению миграции не рассматривался, очевидно, что миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным оп ытом, содействует развитию личности, влияет на половозрастную структур у и семейный состав населения, непосредственно связана с профессиональ ной, социальной и отраслевой мобильностью населения. Миграционное движение населения в большинстве случаев обусловлено пер едвижение лиц молодого трудоспособного возраста, зачастую обладающих достаточно высоким уровнем образования и профессиональной подготовки . В связи с этим миграция населения оказывает значительное влияние на по казатели естественного движения населения и численность лиц трудоспос обного возраста, и, следовательно, на величину трудового потенциала, как в местах вселения, так и в местах выхода (в отдельных регионах, в стране в ц елом). В мировой практике получили наибольшее распространение три способа сб ора статистических данных о миграции: переписи населения; выборочные об следования; текущий учет (регистрация граждан). Как правило, чем больше территория, между которыми осуществляется мигра ционный обмен, и численность населения, проживающего на них, тем более мо щными являются миграционные потоки. Под миграционными потоками понимается совокупное число мигрантов, име ющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени. Как правило, территории связаны между собой параллельными миграционны ми потоками. При этом нередко один из параллельных потоков доминирует на д другим. Чем ближе территории, тем интенсивнее их миграционные связи и т ем значительнее миграционные потоки, на мощности которых существенным образом сказываются сложившиеся исторические, хозяйственные, природны е, этнические и другие связи. В целях анализа миграцию населения классифицируют по видам по ряду осно вных признаков. 1. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения. Внешняя миграция - вид перемещения населения, при котором пересека ются государственные границы. В ней выделяют два потока: эмиграцию и имм играцию. Эмиграция населения - выезд из страны, переселение в другую страну с целью постоянного жительства и временного обоснования (обычно для рабо ты). Она может быть постоянной и временной, даже сезонной, срок которой лим итируется контрактом или другими условиями найма (например, для уборки у рожая). Как частный случай выделяют ре эмиграцию - возвращение эмигрантов на р одину (на постоянное место жительства). Иммиграция населения - въезд в страну на постоянное или временное место жительства граждан другой страны. Также как и эмиграция, процесс иммигра ции населения обусловливается целым рядом причин: социально-экономиче скими (поиск страны с более благоприятными условиями работы, более высок им жизненным уровнем и т.д.); политическими (бегство от политического, наци онального преследования, религиозные и расовые притеснения, репатриац ия и т.д.); военными (депортация, эвакуация, реэвакуация) и другими, например , природно-климатическими, этническими, демографическими и т.п. К внутренней миграции относят перемещения в пределах одной страны межд у административными или экономико-географическими районами, населенны ми пунктами. Наиболее распространенный современный тип внутренней миг рации - перемещение из сельской местности в город. 2. По временному признаку выделяют безвозвратную (постоянную), вре менную, сезонную и маятниковую миграцию. В строгом значении безвозвратная миграция (или переселение) означает переме щение населения, ведущее к его территориальному перераспределению. Это вид миграции называют еще полной, или полноценной миграцией. Такая мигра ция отвечает двум основным условиям: а) перемещение осуществляется из од них населенных пунктов в другие; б) перемещение населения сопровождаетс я окончательной сменой постоянного места жительства. Временная миграция предполагает переселение, на какой либо достаточ но длинный, но вместе с тем ограниченный, часто заранее обусловленный, ср ок. Обычно такая миграция связана с трудовой деятельностью вместе вселе ния. Временная миграция включает, например, переселения рабочих из одних стран в другие, перемещения в удаленные и малообжитые районы на продолжительный срок (несколько лет) для работы по контракту и т.д. В ряде отраслей экономики большую роль играет сезонная миграция, котора я включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды времени ( сезоны), например, перемещения населения в сельскохозяйственные районы для уборки урожая в летний и осенний период. Примером сезонной миграции может также служить перемещение населения в летнее время в курортные ра йоны страны и за ее пределы. Большое значение сезонной миграции состоит в том, что она способствует п овышению реального жизненного стандарта населения. Кроме того, такая ми грация позволяет удовлетворить потребности отраслей сезонным характе ром производства, испытывающих в период наибольшее объема работ более в ысокую потребность в рабочей силе. Это, в первую очередь, касается таких о траслей экономики, как: сельское хозяйство (в период посевных и уборочны х работ), лесозаготовки (в период сплава леса), рыбодобывающая отрасль, отр асли по переработке сельскохозяйственной продукции и т.д. Однако на масш табы сезонной миграции значительное понижающее воздействие оказывают развитие агропромышленной интеграции, межотраслевое кооперирование и спользовании рабочей силы, применение новых технологий и методов произ водства. Регулярные, ежедневные или еженедельные, перемещения населения от мест а жительства к месту работы или учебы (и обратно) за пределы своего населе нного пункта представляют собой маят никовую миграцию. Этот вид миграции играет, как минимум, двоякую роль. С одной стороны, маятн иковые мигранты и количественно, и качественно влияют на трудовые ресур сы и трудовой потенциал поселений - центров притяжения мигрантов, где чи сло рабочих мест превышает собственные ресурсы труда (спрос на трудовые ресурсы превышает предложение труда) или не соответствует профессиона льно-квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятников ая миграция способствует удовлетворению потребности в труде жителей, к ак правило, небольших поселений, в которых качественно, а зачастую и коли чественно, ограничен выбор рабочих мест. Маятниковая миграция характерна для многих развитых стран, где она затр агивает значительную часть городского и сельского населения. Помимо перечисленных видов, для современных условий является правомер ным выделение эпизодической миграции, представляющей собой деловые, рекре ационные и др. поездки которые могут совершаться нерегулярно и не по одн им и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособн ый контингент, то в рекреационных - различные категории населения. В тако м понимании это вид миграции превосходит все остальные, поскольку перем ещения являются и рекреационными, и трудовыми. Но, четко провести грань, п озволяющую различить, например, сезонную и эпизодическую миграцию, труд но. Это касается и других видов миграции поскольку все они тесно взаимос вязаны и один вид может превращаться в другой или служить основой для фо рмирования другого типа миграции. Так, например, эпизодическая, маятнико вая, сезонная миграции могут создавать условия для формирования безвоз вратной миграции, поскольку способствуют получению информации для воз можного выбора нового постоянного места жительства. Каждый из перечисленных видов миграции населения может рассматриватьс я с позиции межтерриториального, внутритерриториального и сельско-гор одского перемещения. Так, в первых двух видах миграции различают потоки: внутри- и межобластные, внутри- и межреспубликанские, внутри- и межрайонн ые. В сельско-городских миграционных потоках выделяют: внутригородские потоки (между городами и поселками городского типа); потоки внутри сельс кой местности (между сельскими поселениями), а также между сельскими и го родскими поселениями. Это могут быть сельско-городское миграционное дв ижение в одном случае, и городско-сельское в другом. 3 . С точ ки зрения форм реализации миграционного движения, принято различать общественно-организационную форму миграции , когда миграция осуществляется при учас тии общественных и государственных органов и при их экономической помо щи, и неорганизованную миграцию, осуществляемую силами и средствами сам их мигрантов без какой либо организационной помощи и материальной подд ержки со стороны каких-либо учреждений. 4. В зависимости от причин , лежащих в основе перемещения людей, выделяют добровольную или принудительную (вынужденну ю) миграцию . 5. С точки зрения соблюдения норм действующее в стране законодательство, при нято различать миграцию законную (без нарушения законодательных норм) и незаконную ( с нарушением законодательства ). По характеру причин, вызвавших перемещение населения, часто выделяют по литическую, экономическую и социальную миграцию. Особым видом миграционного движения населения является трудовая миграция, в основе которой лежат экономические закономерно сти развития общественного производства, материальные, а также духовны е потребности мигрирующих трудовых ресурсов. Трудовая миграция оказыв ает серьезное влияние на социально-экономическое развитие общества, яв ляется существенным источником восполнения трудового потенциала отде льных регионов и в целом по стране. Трудовая миграция подразделяется на внутреннюю и внешнюю трудовую миграци ю. Внутренняя трудовая миграция представляет собой перемещения экономически активного населения внутри страны между отдельными регионами, отрасля ми экономики, предприятиями. Специфическим видом внутреннего трудового движения является межфирме нная мобильность, которая существует в следующих формах: традиционная - п еревод работника на постоянную работу в другую организацию; новая - лизинг пе рсонала (или кадровый лизинг). Кадровы й лизинг - это форма передачи работников наемного труда для выполнения профессиональных работ, при которой возн икает (треугольник) отношений между арендодателем, арендатором и аренду емым работником. Это вид краткосрочного найма. Внешняя трудовая миграция - перемещение экономически активного населе ния между странами. 2. Факторы и показатели интенсивности м играции населения и трудовой мобильности Миграция населения воздействует на социально-экономическое развитие л юбого общества посредством определенных функций, которые она выполняе т и которые отражают ее сущность. Все эти функции различают в зависимост и от степени обусловленности социально-экономической системы развития общества. Функции , не зависящие от социально-экономической системы и особенностей развития конкретного общества, являются общими, например, ускорительная, селективная, перерасп ределительная. Другие функции зависят от социально-экономического механизма территориального перераспреде ления населения и его трудоспособной части. Это - специфические функции ( экономическая, социальная). Суть ускор ительной функции миграции состоит в об еспечении определенного уровня пространственной подвижности населен ия и его сменяемости, расширении ареала проживания граждан. Более подвиж ное население является одновременно и более активным. Территориальные перемещения способствуют расширению кругозора, накоплению опыта и зна ний, развитию материальных и духовных потребностей, изменению социальн о-психологических характеристик мигрантов. Селективная функции заключается в том, что процесс территориа льного перемещения ведет к изменению качественного состава населения, как в местах входа, так и выхода мигрантов. Это связано с тем, что различны е социально-демографические группы обладают разной степенью территори альной подвижности. Как правило, мужчины (трудоспособных возрастов) в це лом участвуют в миграционном движении более активно, чем женщины и нетру доспособные граждане. Различный уровень подвижности имеют и лица разли чных национальностей. Перераспределительная функция связана с размещением производительных сил общества, распределением производственных мощностей и инвестиций между отдельными территориями страны (природными зонами, районами, разл ичными типами городских и сельских поселений). Выполнение этой функции в лияет на численность и половозрастные характеристики населения отдель ных территорий, динамику демографических процессов, поскольку большая часть мигрантов-лица молодых трудоспособных возрастов, участвующих в в оспроизводстве населения. Специфические функции миграции (экономическая и социальная) в отличие о т общих в различных социально-экономических условиях проявляются по-ра зному. Экономическая функция направлена на обеспечение количественного и качественного соответствия между наличием средств производства и рабо чей силы. Социальная функция миграции непосредственно определяется уровнем экономического развития страны, проводимой социально-экономической по литикой, сложившимися производственными отношениями и направлена на п овышение жизненного уровня и социального развития трудовых ресурсов. В целях гармоничного развития общества очень важно, чтобы экономическа я и социальная функции не находились в противоречии. Факторами (причинами) миграции населения называют различные сочетани я объективных и субъективных условий, взаимодействие которых вызывает его перемещение. Их выявление имеет важное значение для разработки эффе ктивных мер миграционной политики. Основными факторами миграции являю тся экономические и социальные . Эти факторы тесно взаимосвязаны. Действит ельно, изменение образа жизни, социального статуса, создание семьи, полу чение образования, жилья и т.д., возможно лишь с получением высоких доходо в, с выбором региона с более высоким уровнем экономического развития. Выделяют также факторы: - природно-климатические; - демографические; - этнические; - политические; - военные. Уже в ближайшее время ожидается значительное сокращение трудоспособно го населения (2006-2015 гг.), и компенсировать его ни за счет роста производитель ности труда, ни за счет переноса производства в перенаселенные районы ст раны с более дешевой рабочей силой, по мнению специалистов, окажется нев озможно. В этой связи труд станет одним из самых дефицитных ресурсов в Ро ссии. Следовательно, единственным источников пополнения ее трудовых ре сурсов может быть только иммиграция. Такая ситуация в мировой практике н е является исключительной. В послевоенные годы многие развитые страны З ападной Европы также столкнулись с ситуацией, когда численность трудос пособного населения значительно сокращалась. Это привело к тому, что ни одна из этих стран не смогла обойтись только собственными трудовыми рес урсами. Все они активно привлекали на работу иммигрантов. В настоящее время дефицит труда уже стал тормозить развитие экономики. П о данным Госкомстата, в 2002 году в промышленности каждое пятое рабочее мес то не было заполнено. При чем за последние три года число вакансий в промы шленности России возросло в три раза, а в отдельных областях, например, в И вановской, Рязанской - в пять. Еще более сложное положение с обеспеченностью трудовыми ресурсами скл адывается на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Дефицит н аблюдается в каждой второй организации. Вместе с тем ежегодно в Россию и з дальнего и преимущественно ближнего зарубежья приезжают значительны е контингенты работников. Чаще всего - это иммигранты из Казахстана, Узбе кистана, Украины, Киргизии, Грузии. По данным Госкомстата России в 2000 году число вакансий составляло 2500 единиц . При этом спрос на дополнительных работников со стороны отдельных отрас лей экономики чрезвычайно неравномерен. Наиболее значительное число в акансий по отчетности крупных и средних предприятий приходилось на так ие отрасли, как: здравоохранение, физическая культура и социальное обесп ечение; промышленность; ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслужив ания населения. А по данным государственной службы занятости число вака нсий еще больше - 750,9 тыс., большая часть их которых по рабочим специальност ям - 77,4%. Из них 24,5% - в промышленности, 14,6% в строительстве. Большое количество ва кансий на тех рабочих местах, которые наименее привлекательны и хуже опл ачиваются. Заявленная потребность в рабочей силе в 2002 году, по которой можно судить о спросе на труд на официальном рынке труда представлена следующими данн ыми: - промышленность - 23%, - здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура и наука - 14%, - строительство - 12%, - жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание -9%, - транспорт - 7%, - управление - 4%, - сельскохозяйственное производство - 4%, - кредитование, финансы, страхование - 1%, - прочие отрасли - 15%. Основными причинами необходимости привлекать иностранную рабочую сил у на российские предприятия в современных условиях являются: нехватка р абочих специальностей и профессий; нежелание местного населения выпол нять не престижную, малоквалифицированную работу, трудиться в неблагоп риятных условиях и на низкооплачиваемых рабочих местах. Подобные работ ы есть во многих отраслях экономики, но чаще они характерны для предприя тий добывающей промышленности, строительства и особенно сельского хоз яйства. Миграция населения является существенным фактором формировани я трудовых ресурсов в России, который влияет на их качественный состав, н а конъюнктуру на рынке труда как в стране в целом, так и в отдельных ее рег ионах. Это влияние определяется как внутренней, так и международной мигр ацией, ее интенсивностью и структурой мигрантов. Миграция населения оказывает как позитивное, так и негативное воздейст вие на развитие рыночных отношений в стране. Так, страны, принимающие рабочую силу, получают следующие преимущества: - повышается конкурентоспособность производимых в стране товаров из-за уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценной инос транной рабочей силы; - стимулируется рост производства и дополнительная занятость в стране, так как иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос на товар ы и услуги; - принимающая страна получает экономию на затратах, на образование и про фессиональную подготовку квалифицированной рабочей силы при импорте р аботников; - появляется возможность в случае кризиса и безработицы в первую очеред ь уволить иностранных рабочих; - страна получает экономию на иностранных работниках в силу того, что они не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации различных с оциальных программ и т.д. Все это позволяет сделать вывод, что некоторые отрасли «не выжили бы» бе з иностранных рабочих. Есть положительные последствия трудовой миграции и для стран-экспортеров рабочей силы. Так, миграция трудовых ресурсов оказывает ощутим ое положительное воздействие на экономику страны-экспортера, так как от ъезд работника за рубеж сокращает масштабы безработицы в стране, появля ются дополнительные источники валютного дохода в форме поступления от иммигрантов. К отрицательным последствиям трудовой эмиграции, влияющим на экономику стр аны, следует отнести тенденции роста потребления заработанных средств за границей, сокрытия получаемых доходов от налогов, «утечку умов». К отрицательным моментам трудовой мигра ции, связанным с импортом рабоче й силы, относятся: социальная напряженность в обществе, межнациональная неприязнь, и, кроме того, у местных предпринимателей создается возможнос ть выиграть от импорта рабочей силы за счет сдерживания роста заработно й платы для своих рабочих. При длительном использовании иностранных раб очих зависимость от их труда становится такой сильной, что без привлечен ия новых иммигрантов невозможно нормальное функционирование отраслей национальной экономики (например, строительство, сфера услуг и прочее). В итоге, можно сделать вывод о существенном влиянии миграции трудовых ре сурсов на формирование рынка труда, рыночных отношений и подъем экономи ки в стране, а в случае, если в России процесс выхода из экономического кри зиса примет устойчивый характер, то единственным источников пополнени я трудовых ресурсов может быть миграция, а следовательно, основой страте гической миграционной политики должна стать иммиграционная политика. 3. Государственное регулирование и уп равление миграцией населения Миграция населения в условиях неблагоприятной демографической ситуац ии, сложившейся в России в конце 20 века, является одним из наиболее актуал ьных демографических процессов. Положительная роль миграции состоит в том, что миграционный прирост частично компенсирует естественную убыл ь населения. Снижение компенсирующей роли миграции, негативные последствия миграци онного движения населения, неизбежно сопровождавшие его, анализ демогр афической ситуации в России и прогноз на ближайшие десятилетия обуслав ливают необходимость государственного управления миграцией населени я и, прежде всего, трудовых ресурсов. От серьезности государственного по дхода и эффективности мер миграционной политики во многом зависит как э кономика России, так и социально-нравственный климат в стране. Формирова ние полноценной и обоснованной миграционной политики требует также вы ход РФ на внешние рынки труда. Миграционная политика включает систему условий, способов и мер управлен ия миграционным движением населения на федеральном и региональном уро вне. Она предполагает осуществление социально-экономических и правовы х мер по стимулированию перемещения населения из одних регионов в други е либо по ограничению таких перемещений и направлена на оптимизацию тер риториальной подвижности населения. Основной целью миграционной политики является обеспечение наиболее эф фективного перераспределения трудового потенциала по территории стра ны, а наиболее важным условием ее реализации - тесная увязка с социально-э кономической и демографической политикой. Особое внимание при разработке мер государственной миграционной полит ики уделяется снижению отрицательного воздействия миграционных проце ссов на социально-экономическую ситуацию в стране, решению наиболее ост рых проблем, вызванных миграцией населения. Так, в настоящее время, по дан ным ИЦ МВД РФ, неуклонно растет преступность среди мигрантов как соверше нные ими преступления, так и совершенными в отношении них. Одной из наиболее проблемных категорий мигрантов, требующих и обществе нного, и государственного внимания, и, прежде всего, содействия в трудоус тройстве, является категория вынужденных переселенцев и беженцев (глав ным образом из стран бывшего СССР и «горячих точек» России, Казахстана, У збекистана, Таджикистана, Грузии и т.д.). Для решения проблем этих категорий граждан с 1993 года было принято несколь ко разрозненных миграционных законов, которые не были объединены в общу ю систему, и это не позволило эффективно влиять на социально-экономическ ую обстановку в стране. В целях нейтрализации возможных криминогенных последствий миграции по рекомендации специалистов необходимо ускорить принятие ФЗ «О миграци и». Принятое законодательство по регулированию процессов миграции на ф едеральном уровне должно быть направлено в частности, на ограничение «к вотирования» числа мигрантов в одних регионах и их увеличения - в других. Кроме того, необходимо разработать целевую программу миграционной пол итики в регионах, в которой учитывались бы проблемы различных категорий мигрантов. Именно такой подход укладывается в рамки основных принципов миграционной политики: - дифференцированный подход к различным категориям мигрантов; - введение квотирования и ужесточения контроля за иммиграцией иностран ных граждан в России; - ужесточение требований к привлекаемым иностранным работникам в регио нах с высоким уровнем безработицы. Миграционная политика проводится с помощью прямых и косвенных методов регулирования территориальных перемещений. Прямые методы - с убсидирование перемещение мигрантов, обеспечение их необходимой инфор мацией. Косвенные методы - развитие инфраструктуры, строительство п ромышленных предприятий, открытие новых рабочих мест в различных отрас лях экономики, поддержка предпринимательства и др. Государственное управление миграцией трудовых ресурсов неотъемлемо с вязано с регулирующей функцией государства на рынке труда. Оно предпола гает создание механизма, позволяющего на основе принятых законов прово дить политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивн ую и свободно-избранную занятость. Главной задачей миграционной политики в настоящее время должны стать м еры по повышению мобильности населения, необходимым условием которой я вляется свобода передвижения . В современных условиях она сдерживается огра ничениями, связанными с регистрацией мигрантов в субъектах РФ, неразвит остью рынка жилья, проблемой защиты частной собственности, наличием инс титута прописки. Основные направления деятельности правительства России связанны с реа лизацией Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, а так же федеральной миграционной программы на 2002-2008 год. Эти док ументы предусматривали разработку и реализацию мероприятий по государ ственному регулированию миграционных процессов. К ним в частности относятся: · Создание условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную с реду (а так же беженцев, вынужденных переселенцев и др.), использования ими различных видов ссуд, кредитов, жилищных субсидий. Акцент сделан на наиб олее уязвимых и нуждающихся граждан; · Привлечение в РФ иммигрантов исходя из интересов экономики страны и её регионов. Эти меры направлены на содействие возвращению высококвалифи цированных специалистов и на адаптацию иммигрантов. Предусматривается усиление взаимодействия центральных и местных органов власти по контр олю привлечения иностранной рабочей силы, защите российского рынка тру да, где приоритетные права на занятие вакантных мест отводятся российск им гражданам. Создаётся противодействие нелегальной миграции рабочей силы; · Для лучшего обеспечения отраслей экономики отдельных территорий ква лифицированной рабочей силой, создаются условия на основе развития рег ионального рынка жилья, необходимых социальных услуг. В регионах с экстр емальными климатическими условиями используется вахтовый метод веден ия работ. Среди основных мер миграционной политики следует отметить следующие: · Приём и размещение экономически активной части мигрантов и оказание и м помощи в проживании и работе; · Оказание господдержки в обустройстве социально-незащищённых вынужде нных переселенцев. · Помощь в жилищном устройстве вынужденных переселенцев с учётом специ фики различных категорий мигрантов; · Дифференцированная поддержка территорий, предпочтительных для рассе ления и стимулирования мигрантов на эти территории с учётом интересов г осударства и населения; · Регулирование потока мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья, прим енение санкций за нарушение иммиграционного законодательства; · Господдержка категорий мигрантов, как депортированные в период репре ссий, военные пенсионеры, казаки, этнические мигранты, жители крайнего с евера, пострадавшие в экологических и техногенных катастрофах. Главными аспектами миграционной политики России являются: · Обеспечение прав граждан РФ на свободу передвижения; · Гарантия защиты трудящихся-мигрантов за рубежом и их поддержка; · Гарантия беспрепятственного возвращения на родину и обеспечение пом ощи в адаптации мигрантов. Организационные формы и направления деятельности госорганов и негосуд арственных структур регулирования миграционных потоков достаточно ра знообразны. Важна разработка и реализация федеральных и территориальн ых программ. Иммиграционная политика РФ представлена большим разнообразием законо в и подзаконных актов и базируется на нормативно-правовой основе. Иммиграционное законодательство предусматривает определённые санкц ии за нарушение порядка иммиграции, которые налагаются как на иммигрант ов, так и на лица им помогающих или нанимающих на работу. Санкции различаются от штрафов до депортации. В некоторых странах они мо гут предусматривать и тюремное заключение. Вывод Правительство любой страны вправе определять направления и цели мигра ционной политики, основываясь на правовых нормах и стандартах, которые з акреплены в документах международных организаций и исходя из социальн ой и экономической целесообразности, продиктованной уровнем и перспек тивами развития общества. Обострение проблем миграции в России в современных условиях требует бо лее целенаправленного регулирования миграционных процессов со сторон ы государства, тем более что миграционные тенденции последних лет не соо тветствуют долгосрочным интересам страны. Сокращение притока мигранто в во многом произошло из-за достаточно жёсткой ограничительной политик и государства, результатом которой, по мнению специалистов, является тот факт, что Россия не смогла использовать в полной мере миграционный поте нциал из СНГ. Более того, она продолжает упускать возможность привлекать наиболее адаптированную и выгодную для себя рабочую силу. Это происходи т, прежде всего, из-за того, что миграционная политика России в настоящее в ремя абстрагируется от проблем экономического развития страны. Литература 1. «Экономика трудовых ресурсов» учебное пособие / под ред. проф. П.Э. Эшленд ера. 2008 год. 2. «Государственное регулирование рыночной экономики» учебник для ВУЗо в / под общ. ред. В.В. Кушлина, Н.А. Вомина. Издательство «Экономика». 2001 год. 3. «Государственное регулирование рыночной экономики» учебное пособие. «Дело». 2001 год. 4. unicod.shmeleff.com 5. kr-tgtu.narod.ru 6. multidoc.oflameron.com 7. www.stydenty.ru 8. diploms.ru 9. www.infostudy.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если есть юридическое лицо, то должна быть и юридическая жопа!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по социологии "Миграционные потоки в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru