Диплом: Исследование феномена благотворительности в истории России - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Исследование феномена благотворительности в истории России

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 59 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Дипломная работа на тему: Исследование феномена благотворител ьности в истории России ВВЕДЕНИЕ Отечественная история продолжает хранить немало так называемых “белых пятен”, малоизвестных страниц, которые долгие год ы для исследователей были просто недоступны. Так, например, по существу т олько начинает изучаться в настоящее время история российской благотв орительности, представляющей крупное общественное явление. Благотворительная деятельность в России имеет свои исторические корни и традиции, которые восходят к Древней Руси. На протяжении столетий ее со держание и формы существенно менялись. Впервые этот термин в научной лит ературе встречается у Н.М.Карамзина. Однако активное его использование о существляется во второй половине XIX столетия, когда развивается теорети ческая мысль в области социальной поддержки и защиты беднейшего населе ния. Под благотворительностью понимали проявление сострадания к ближн ему, негосударственную форму помощи нуждающимся. В ХХ веке до 90-х годов да нное понятие интерпретируется в отечественной научной литературе как форма классового манипулирования общественным сознанием в капиталист ическом обществе. Сегодня под благотворительностью понимается некомме рческая деятельность, направленная на оказание помощи нуждающимся. В настоящее время в русле происходящего в нашем обществе пересмотра отн ошения к общечеловеческим ценностям наблюдается возрождение некогда з абытых понятий, традиций, видов деятельности, среди которых, без сомнени я, может быть названа благотворительность. Вместе с тем, актуальность темы связана и с теми изменениями, кризисными явлениями, происходящими в российском обществе и обусловленными истор ическим переломом, переходом от старых социальных отношений к новым. Это т процесс проходит особо болезненно для мало- или неимущей части российс ких граждан, т.к. в стране отсутствует необходимая система социальной за щиты населения и им не оказывается вовремя и адресно направленная подде ржка. А условия, необходимые для формирования многофункциональной соци альной политики, пока еще не сложились в стране. Прогрессирующая нищета, небывалое социальное расслоение, затронувшее все социальные группы и с лои российского общества, утрата многих мировоззренческих и нравствен ных жизненных ориентиров, размытость исторического сознания - характер ные черты сегодняшнего дня. Актуальность темы исследования проводимого в данной курсовой работе т ак же состоит в том, что благотворительность во все времена и при всех эко номических формациях была сложным человеческим действием, мотивация к оторого обусловливалась социальными и психологическими факторами. С о дной стороны, призрение бедных, немощных, убогих находилось в ведении го сударства. С другой - существование определенного «неблагополучного» с оциального слоя обращало на себя внимание общества, вызывало сострадан ие и побуждало к действиям, призванным снизить остроту неблагополучия. «Благотворительность - проявление сострадания к ближнему и нравственн ая обязанность имущего спешить на помощь неимущему». Определение, предл оженное Энциклопедическим словарем Брокгауза и Эфрона, содержит в себе указание на то, что, во - первых, благотворительность является отношением между имущим и неимущим, во - вторых, и мы подчеркиваем данное положение, э то отношение является ролевым, так как оно предписано институтом нравст венности. В советский период для научной литературы существовал, как показывает а нализ библиографии, фактический запрет на освещение вопросов благотво рительности (бедность есть результат особых социальных отношений в кап италистическом обществе и выражение их противоречий). Этот запрет дейст вовал с середины 1930-х гг. до середины 1980-х гг. В процессе трансформации росси йского общества, начавшемся в конце 1980-х гг., изучение благотворительност и становится весьма актуальным. Оно позволяет зафиксировать прерывнос ть и непрерывность в развитии социальных процессов, проанализировать р оль в нем исторических обстоятельств. В настоящее время исследование благотворительности составляет объект многих научных дисциплин: истории, философии, этики, социологии, психоло гии, политэкономии, юриспруденции. Очень полезным, дающим представление о современном изучении благотворительности, стало издание сборника «Б лаготворительность в России. Социальные и исторические исследования. 2001 » («Лики России», С-Пб., 2001). В объемном издании была предоставлена возможнос ть высказаться практически всем, занимающимся проблемами благотворите льности: от представителей академической науки до практиков, впервые об общивших свой опыт. Обзор публикаций на тему благотворительности дает основание утверждат ь, что хотя количество исследований увеличилось, все еще практически нет работ, раскрывающих технологии благотворительности как взаимодействи я социальных групп и социальных институтов. Благотворительность рассм атривается с исторической, этической, юридической, философской и других сторон, но очень мало исследований, выходящих на обобщенный социологиче ский результат и формулирующих конкретные рекомендации. Актуальность социологического рассмотрения темы, на мой взгляд, состои т: а) в рассмотрении благотворительности как ролевого взаимодействия, в ко тором проявляется особое содержание отношений между благотворителем и принимающим его помощь; б) в анализе благотворительности как социально-ролевого взаимодействи я, складывающегося между группами в социальной структуре общества; в) в позиционировании каждой из сторон - дающей и принимающей - по отношени ю друг к другу; г) в характеристике благотворительности как отношений, имеющих конкрет ное институциональное - нравственное, правовое оформление; д) в изучении благотворительности как динамичных, развивающихся и измен яющихся отношений, проявляющих меру развития гражданского общества в и сторически определенной социальной системе. Все выделенные аспекты со циологического исследования связаны между собой. Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой социо логического исследования благотворительности явились труды зарубежн ых и отечественных философов, историков, культурологов и социологов. Наибольшее влияние на становление концепции данной курсовой работы ок азали труды А.Аронова, Н.Бердяева, А.Боханова, М.Вебера, Ю.Вишневского, П.Вла сова, М.Гавлина, Ф.Гегеля, Э.Гидденса, И.Городецкой, И.Гофмана, Е.Заборовой, В. Ключевского, Дж.Г.Мида, Г.Орлова, Т.Парсонса, Е.Хорьковой, В.Шапко. Мы подчеркиваем, что тема благотворительности привлекала чрезвычайно широкий круг исследователей. Но аспект, рассматриваемый в диссертации, н е имеет четко выявляемой академической традиции. Методологические основы исследования. Написание данной дипломной рабо ты осуществлено на основе методологии социологии, сложившейся в конце XX века. Ее отличительной чертой является признание дуальности социально го развития, в котором происходит взаимодействие личности и социальной структуры. В переходные периоды, протекающие в современных ритмах истор ических изменений, данная закономерность не только складывается, но и эм пирически фиксируется. Последнее обстоятельство обусловило еще одну о тличительную особенность «неклассической» социологии: единство эмпир ического и теоретического анализа изучаемых социальных феноменов. Работа также базируется на общенаучных принципах анализа: развития, ист оризма и системности, которые в единстве обеспечивают возможность расс мотрения благотворительности как феномена, проявляющего общечеловече ские, национальные и личностные ценностные ориентации Объектом исследования выступает благотворительность как процесс разв ития отношений между государством, социальными институтами и граждана ми, с одной стороны, и между социальными группами, с другой. Предметом исследования является функционирование благотворительнос ти в качестве социально -- ролевого взаимодействия. Выбор предмета обусл овлен тем соображением, что период диссертационного исследования приш елся на этап т.н. «социального транзита» в российской истории. Это означа ет, что благотворительность проявилась в этих условиях не столько в форм е отношения между социальными группами, которые просто еще не сложились , сколько в форме личностного выбора состоятельных людей, принявших на с ебя гражданскую ответственность за состояние культуры в переходное дл я общества время. Таким образом, предметом непосредственного изучения с тала мотивация выбора и социально - ролевое оформление благотворительн ости. Цель данной курсовой работы: исследование феномена благотворительност и в истории России как социально - ролевого взаимодействия на основе еди нства методологического, теоретического и эмпирического анализа. Задачи работы: а) определение и аргументация методологии исследования благотворитель ности как социально - ролевого взаимодействия; б) выявление исторической (вертикальной и горизонтальной) преемственно сти в развитии благотворительности в России; в) рассмотрение социально - ролевой представленности в российской благо творительности; г) исследование корпоративной благотворительности; д) построение типов мотивации благотворительной деятельности на матер иалах проведенного автором опроса; е) анализ эволюции отношений благотворительности в период российской т рансформации. Практическая значимость исследования, проводимого в данной курсовой р аботе состоит в том, что благотворительность вернула себе социально-ист орическую значимость и стала важной составляющей общественных отношен ий современного российского общества. Фактически вся социальная сфера в большей или меньшей степени в настоящее время связана с благотворител ьностью. Кроме того, владение методологией анализа социально-ролевого в заимодействия, понимание психологических рычагов воздействия на бизне с будет способствовать вовлечению в круг благотворителей более широко го числа предпринимателей, бизнесменов, частных лиц. Отношение «субъект- объект» в благотворительности является очень деликатной областью чело веческого общения. Обе стороны взаимодействия в результате должны полу чить максимальное удовлетворение от сотрудничества, своеобразный парт нерский вектор в будущее. Это тем более важно, что государство пока не ста вит своей задачей определить более четко направление социальной подде ржки и социального развития общества. Поэтому, бизнес, сотрудничая с соц иальной сферой, становясь социально-ответственным, занимаясь благотво рительной деятельностью, начинает влиять на расширение гражданских св обод в обществе, вовлекается в процесс формирования гражданского общес тва, способствует возникновению в нем большей доверительности и открыт ости. Структура дипломной работы - данная работа состоит из введения, двух гла в, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. 1 ИСТОРИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ 1.1 Зарождение благотворительности История благотворительности, как свидетельствую т источники, прошла в своем развитии два этапа - дохристианский и христиа нский. Каждый из них может быть охарактеризован как особый тип социально го отношения в европейской цивилизации. Первый связан с культурой древн ей Греции и Римской империи. Объединение в дохристианском этапе благотв орительности двух культур - греческой и римской - является очень условны м, ибо культуры эти базировались на совершенно различных принципах. Но в обеих социальных системах сформировалось структурированное отношени е к тем, кто нуждался в помощи. Исторические наблюдения позволяют рассмотреть этот этап благотворите льности как особый тип субъект - субъектных отношений. Сторонами отношен ия выступали, с одной стороны, сословие богатых и государство, но, с другой - сословия имущих и неимущих. В этом отношении были распределены функции поддержания общности. Государство заботилось об общем уровне благосос тояния населения, используя при этом материальные и людские ресурсы имп ерии. В проводимой социальной политике государство поощряло обогащени е граждан и ожидало от них соучастия в удовлетворении общественных нужд. Христианство - религия веры, надежды и любви угнетенных сословий, не могл о не изменить идеологии и содержания благотворительности. Посредством христианства в мире утверждались добродетели сострадания, милосердия, любви к ближнему. И с течением времени благотворительность, помощь нужда ющимся переросла из отношений между оказывающим и принимающим помощь в отношение между верующим и Богом. Помощь оказывалась во имя любви к Богу, во имя спасения. В российском православном христианстве благотворительность была очен ь личным, по сути, исповедальным делом (подавая нищему кусок хлеба, верующ ий фактически исполнял христову заповедь и как бы общался с самим богом). Необходимо отметить, что благотворительность как составная часть учен ия была присуща не только христианству. Не раскрывая глубоко этот вопрос , который не является основным в нашем исследовании, скажем, что милосерд ие, благотворительность всегда были одной из важнейших сфер деятельнос ти и ислама, и иудаизма, и буддизма, и ими накоплен огромный опыт благотвор ительной деятельности, исчисляемый тысячелетиями. Христианство открыло славянам новый мир высоких нравственных ценносте й любви и сострадания к ближнему, научило соединять молитву с милостыней , являющихся очистительной жертвой... Благотворительность являлась свое го рода священным ритуалом, обычаем, традицией, нормой поведения. Отношение благотворительности в эпоху становления Христианства носил о непосредственно субъект -- субъектный характер. Это было отношение меж ду теми, кто обладал излишками, и теми, кто был лишен самого необходимого. Оба участника отношения выступали в качестве субъекта потому, что между ними возникало личностное взаимодействие, которое предполагало благод арность и ответные добрые чувства и дела. С утверждением Христианства, с его институционализацией меняются отношения благотворительности. Их м ожно обозначить как: субъект -- субъект -- объект. Субъектами выступали бог атый, оказывающий помощь, и Церковь, ее принимающая. Объектом выступали н уждающиеся. Они принимали помощь от Церкви в качестве божьей помощи, что должно было укрепить их веру. Но при этом благотворительность, осуществл яющаяся через посредничество Церкви, не требовала действий со стороны т ех, кто нуждался в помощи. Эта социальная черта взаимодействия в благотв орительности с особой яркостью проявилась в православии, в России. Богат ый и «убогий» несли в себе особую миссию перед Богом. Богатство было отяг ощено сознанием греха, нищенство связывалось с чистотой и невинностью п омыслов. Полюсы светских ролей определяли статичность взаимодействия, неизменность содержания и формы отношения благотворительности. 1.2 Развитие благотворительности в России Благотворительность в России имеет исторические корни, которые связаны со становлением и развитием Российского государ ства. Первоначально благотворительность формировалась на идеях христианст ва, и поэтому наиболее простой и древней формой филантропической деятел ьности в России были раздача милостыни нищим и пожертвования в церковь. Церковное имущество провозглашалось достоянием бедных, а священнослуж ители -- лишь распорядителями этого имущества в интересах обездоленных. Пожертвования в церковь притекали также под влиянием взгляда на благот ворительность как на «защиту от грехов». Вполне естественно, что все это обеспечило церкви на долгое время ведущую роль в благотворительной дея тельности. Благотворительность оказывалась церковью через монастыри, но выражалась она, главным образом, в бесплатной раздаче пищи и милостын е бедным, что приводило к «увеличению числа нищих вместо облегчения бедн ости». Вторым, не менее важным источником благотворительности, была народная т радиция взаимопомощи, которая основывалась не столько на моральных и ре лигиозных воззрениях, сколько на здравом смысле и опыте человеческого о бщежития: любой, кто помогает ближнему в беде, давая ему работу и деньги, з нает, что, окажись он в подобной же ситуации, ему можно рассчитывать на пом ощь со стороны других. Взаимопомощь обусловливает принцип равенства да ющего и берущего -- и тот и другой равны перед ударами судьбы. Лишь только т акая благотворительность не унижает берущего. Постепенно благотворительность стала приобретать организованный хар актер. Историю благотворительных организаций в России можно разделить на два этапа. Первый -- с середины XVI в. до 1862 г. Это период становления благотво рительных организаций в России. Второй -- 1862 г. -- 1906 г. -- это период расцвета рус ской благотворительности. Первые сведения о возникновении организованной благотворительности в России можно отнести к 1551 году, когда Патриарх обратился к правительству с просьбой организовать богадельни для мужчин и женщин во всех городах и селах. А двести лет спустя, в 1775 году, появился Царский указ об образовании частных и общественных благотворительных организаций. До XVIII в. известно о существовании всего 8 благотворительных обществ, а наибольшее их число было основано в 1851-1860 гг., но и оно не достигало 100. История именно российской культуры, на мой взгляд, позволяет осуществит ь рассмотрение закономерностей отношений в сфере благотворительности . Учреждения культуры, как правило, возникали и развивались как объект ча стной собственности. В XVIII - начале XIX веков благотворительность в культуре проявлялась в том, что общественности, обывателям предоставлялась возм ожность бесплатного посещения и наслаждения произведениями искусства , в первую очередь, зрелищными - музыкальными спектаклями, оперными поста новками, что составляло предмет благотворительности и имело немалую це ну. Системообразующим отношением данного типа является частная собств енность на создаваемый, развиваемый и охраняемый объект культуры. Организации, оказывающие благотворительную помощь нуждающимся, возник али в России в громадном большинстве случаев по инициативе сословных ор ганизаций, отдельных групп и отдельных лиц. Для учреждения благотворите льных обществ требовалось каждый раз Высочайшее соизволение, что, по сви детельству официальных источников того времени, было крайне неудобно. В 1862 г. был принят специальный акт, где указывалось: «во изменение изъяснен ного порядка, учреждение обществ для взаимного вспомоществования или с другой благотворительной целью, Высочайше предоставляю, по соглашению с подлежащими ведомствами, министру внутренних дел». С этого времени отм ечается значительный рост числа благотворительных учреждений, и к 1890 год у было создано еще около 2000 новых. Помощь нуждающимся большей частью оказывалась специальными благотвор ительными организациями. В некоторых же случаях этой деятельностью зан имались организации, для которых оказание благотворительной помощи со ставляло лишь одну из второстепенных задач. Специальные благотворительные учреждения представляли собой две груп пы: благотворительные общества и благотворительные заведения Благотворительные общества -- это добровольные объединения лиц, имеющие цель помогать нуждающимся в том или ином отношении. Деятельность благот ворительных обществ сводилась к оказанию помощи нуждающимся деньгами или вещами, а также к учреждению и содержанию различного рода благотвори тельных заведений в рамках направлений деятельности общества. Благотв орительные общества иногда объединялись в союзы, а иногда они имели дово льно сложную многоступенчатую структуру, возглавляемую центральными о рганами, дающими направление деятельности всей системе. Благотворительные заведения, в отличие от обществ, это учреждения для уд овлетворения потребностей нуждающегося населения в стенах заведения, то есть нуждающиеся или жили в этих заведениях, или являлись в них для пит ания, ночлега и т. д. В России к 1902 году функционировало 11040 благотворительных учреждений (47 62 бла готворительных общества и 6278 благотворительных заведений). Все благотворительные учреждения, действовавшие на территории России, несмотря на их общественный характер, состояли в ведении и надзоре минис терств и ведомств, таких как Министерство внутренних дел, Ведомство прав ославного исповедания, Министерство финансов, Министерство юстиции. Благотворительные учреждения России оказывали помощь взрослым и детям путем организации дешевого бесплатного обучения (школы, мастерские, кла ссы), проживания (ночлежки, квартиры, комнаты, общежития), питания (столовы е, чайные), трудоустройства (работные дома, рукодельни), лечебной помощи (б ольницы, амбулатории, врачебные пункты). Как правило, одна благотворительная организация оказывала сразу неско лько видов помощи. Специальным законодательным актом, общим для всех благотворительных о рганизаций, был «Устав об общественном призрении» в России. Он регулиров ал деятельность благотворительных учреждений, создаваемых частными ли цами. В Уставе предусматривалось, что создание благотворительных обществ и ч астных благотворительных заведений должно производиться в разрешител ьном порядке (ст. 175 Устава). Право утверждения уставов благотворительных обществ и частных благотворительных заведений предоставлялось Минист ерству внутренних дел с тем, однако, чтобы уставы были представлены в Каб инет Министров в случаях включения в них каких-либо правил, льгот и преим уществ, не предусмотренных названным законодательством и требующих Вы сочайшего разрешения (ст. 443 Устава). Частные благотворительные организац ии, в отличие от государственных, «не дозволялись к открытию, пока они не б удут иметь своих средств, необходимых для их содержания» (ст. 442 Устава). Разрешительный порядок учреждения благотворительных обществ и учрежд ений был усовершенствован в 1897 г. Были разработаны нормальные (примерные) уставы, такие, как Примерный устав общества пособия бедным, Устав попечи тельского общества о доме трудолюбия. После принятия этих нормативных а ктов порядок создания благотворительных организаций стал явочно-норма тивным. Нормативные уставы определяли общий порядок организации и деятельност и благотворительных обществ и учреждений. В уставах предусматривались цели организации, состав членов, порядок формирования средств, органов у правления, порядок прекращения. Благотворительное общество могло состоять из неограниченного числа чл енов, уплачивающих членские взносы или обязывающихся содействовать об ществу личным трудом в достижении его целей. Члены, в зависимости от учас тия в делах общества, делились на почетных, действительных и соревновате лей (сотрудников). Почетными признавались «лица, оказывающие обществу услуги выдающимися пожертвованиями или иным образом способствующие успешному развитию д еятельности общества». В некоторых уставах они именовались благотвори телями. Действительные члены -- лица, участвовавшие в деятельности общес тва денежными взносами не ниже определенного размера, которые уплачива лись единовременно или ежегодно. Соревнователями -- лица, ежегодно передающие обществу взнос в минимально м размере или «содействующие действительным членам в исполнении ими св оих обязанностей по обществу». Причем и соревнователи, и действительные члены могли освобождаться от денежного взноса в случае предоставления бесплатных услуг или безвозмездного участия в деятельности общества. Все действительные члены образовывали общее собрание общества, которо е являлось высшим его органом. Общее собрание для непосредственного вед ения дел избирало правление общества (комитет, совет) и ревизионную коми ссию. Нередко для надзора за определенными заведениями общества избира лись попечители этих заведений. Средства благотворительных обществ слагались из взносов и пожертвован ий; поступлений по займам, процентным бумагам, от проведения увеселений, базаров и лотерей; доходов от недвижимости; доходов от заведений, принад лежащих обществу, а также различного рода сборов и прочих поступлений. Денежные средства общества делились на части, которые именовались «кап италы». Капитал, который образовывался из пожертвований с точно определ енным назначением, носил название -- специальный. Запасной капитал -- часть , на образование которой отчислялись суммы по усмотрению Общего собрани я. Расходный капитал состоял из поступлений, не перечисленных в специаль ный и запасной капиталы. В состав специального капитала мог входить неприкосновенный капитал, к оторый образовывался за счет поступлений, сделанных под условием непри косновенности. Из него можно было заимствовать средства лишь по специал ьному решению общего собрания членов общества. Расходование остальных капиталов осуществлялось также по решению общего собрания посредством утверждения сметы общества на каждый год или по особым постановлениям. Часть средств благотворительных обществ могла обращаться в государств енные или гарантированные правительством процентные бумаги. Из средств благотворительных обществ выдавались пособия нуждающимся. Решение о выдаче и предельном размере такого пособия принималось общим собранием. В исключительных случаях пособие могло быть выдано по разреш ению председателя правления под его личную ответственность с последую щим обязательным доведением до сведения правления. По состоянию на 1900 год в благотворительных обществах преобладали денежн ые капиталы -- 74 %, а в благотворительных учреждениях до 43 % средств составлял а стоимость недвижимости, которая оценивалась в 142 млн. 24 тыс. 495 руб ”Отечест венная история ХХ век”, М. , ”Агар”, 1997г.. Относительно расходования денежных поступлений в благотворительные о рганизации представляет определенный интерес право отзыва пожертвова ния, изложенное законодателем следующим образом: «В случае невозможнос ти, вреда или совершенной бесполезности употребления переданного для о пределенной надобности имущества и капитала сообразно указанному жерт вователем назначению, сии имущества и капиталы могут получать другое на значение (если жертвователем не сделано на сей предмет никаких указаний ) не иначе как с согласия жертвователя, а если его уже нет в живых, то по испр ошению Высочайшего разрешения через Кабинет Министров. Если бы пожертв ованные для определенной надобности имущество и капиталы были обращен ы на другое употребление без согласия жертвователя, то ему принадлежит п раво иска о возврате им жертвованного» (ст. 980 Законов гражданских). Благотворительные общества могли осуществлять свою деятельность такж е и за счет доходов, поступающих от заведений и предприятий общества, про ведения благотворительных базаров и лотерей, прочих «увеселительных м ероприятий», так как в уставах было предусмотрено право благотворитель ных обществ открывать при себе разного рода организации, в том числе про изводственного и торгового характера. Единственное обязательное требо вание, предъявлявшееся к таким организациям, было их соответствие назна чению общества, что понималось достаточно широко. Например, Московский В оспитательный дом, который был создан в 17 63 году по инициативе П. А. Демидов а -- главного попечителя этого дома, имел Ссудную и Сохранную кассы, своего рода банковские учреждения, предоставлявшие процентные ссуды под зало г движимого и недвижимого имущества. В казне Воспитательного дома сущес твовал специальный фонд, основанный по завещанию княгини Е. Д. Голициной “ Исторические портреты.”, В. О. Ключевский, М ., “Правда”, 1990 г.. К середине XIX века мотивация меценатства несколько меняется - она обогаща ется. В большом количестве переселявшиеся в город крестьяне, из среды ко торых вышли впоследствии многие купцы и предприниматели нового поколе ния, имели интуитивную тягу к знаниям, к грамоте, к книгам. Именно эта тяга через два - три поколения породила в среде купечества покровителей искус ства. Необходимость благотворения становилась одной из ценностных ори ентации и поведенческой потребностью. Просвещенное дворянство, а впосл едствии и купечество, видели себя в роли культурных миссионеров, задача которых, с одной стороны, состояла в приобщении народа к искусству, а с дру гой - в приобщении состоятельных сограждан к благотворительной деятель ности. В России эта тенденция была прервана Октябрьской революцией: посл е 1917 года все учреждения культуры стали объектом попечения государства, н е допускавшим участие общества в их развитии. Однако основным источником образования имущества благотворительных о бществ были все-таки пожертвования. По мнению Е. Д. Максимова, специально занимавшегося этой проблемой, при ре гулировании отношений, связанных с пожертвованиями, должны приниматьс я определенные правила, и первое из них состоит в свободе пожертвований. Он указывал на неудачное правило о том, что при пожертвованиях от частны х лиц следует обращать внимание на их поведение и прежний образ жизни, на отсутствие их состояния под судом и следствием, установленное ст. 40 Устав а об общественном призрении. «Никакие стеснения к принятию пожертвован ий не желательны», должно быть лишь «взаимное соглашение правоспособно го жертвователя и благотворительного учреждения, которому приносится дар». Необходимым правилом должна быть также организованность сбора по жертвований и, наконец, возможность для жертвователя контролировать уп отребление пожертвования. Для контроля как со стороны жертвователей, так и со стороны государства, были разработаны две основные формы отчетов благотворительных обществ : финансовый отчет и общий отчет о деятельности. Финансовый отчет составлялся по итогам года и включал два раздела: «Прих од» и «Расход». В первом разделе содержались сведения о составе капитало в общества и об источниках их формирования (по видам). Второй раздел включ ал сведения о расходовании денежных средств по следующим направлениям: постоянные и единовременные пособия (с указанием состава нуждающихся л иц), содержание богоугодных и лечебных заведений, проведение увеселител ьных мероприятий, содержание членов правления, покупка процентных бума г, погашений долгов и т. п. Общий отчет включал, как правило, ответы благотворительных обществ на 9 г лавных вопросов: на какой год даются сведения, виды состоящих в ведении о бщества заведений, число членов, размер капитала, доходы, расходы, размер долгов, число лиц, пользующихся помощью от общества (в его заведениях, вне его заведений), число отказов в помощи (по недостатку средств, по проверке материального положения, по другим причинам). Благотворительным обществам и частным благотворительным заведениям п о русскому законодательству предоставлялись некоторые льготы относит ельно платежей, пошлин, сборов и отправления повинностей. К началу XX века в России сформировалась система общественной организова нной благотворительности, которая имела определенную законодательную базу. Однако это законодательство требовало совершенствования. Во-перв ых, требовалось создание четкой организации благотворительности, так к ак в то время как для одного вида помощи имелось несколько обществ и срав нительно обильный приток средств, для другого вида их или вовсе не сущес твовало, либо средства были совершенно ничтожны. Во-вторых, необходимо б ыло укрепить связи между благотворительными обществами, т. к. одно лицо м огло получить пособие и помощь сразу в 5 местах, тогда как другое -- везде вс тречало отказ «по неимению средств» ”Отечественная история ХХ век”, М. , ” Агар”, 1997г. В связи с этим возник проект создания организации, координирующей дейст вия благотворительных обществ и принимающей меры к устранению нецелес ообразных и вредных форм оказания помощи (подача милостыни, особенно ден ьгами, бродячим нищим). Предусматривалось, что к работе в этой организаци и будут привлечены все благотворительные общества и учреждения. Такой о рганизацией могли бы оказываться услуги по собиранию информации о нужд ающихся в помощи, новых благотворительных обществах с анализом их после дующей деятельности, а также различного рода организационная помощь пр и создании и взаимодействии их с опекаемыми. Для теоретической разработ ки вопросов благотворения предлагалось учредить Совет, состоящий из не скольких секций, в соответствии с отдельными отраслями благотворитель ной деятельности. О воплощении этого проекта в жизнь сведений в литерату ре не имеется. Однако практически до конца XIX века в России координационну ю функцию по отношению к благотворительным организациям выполняло Имп ераторское Человеколюбивое общество. Проектировалось создать с этой ц елью городские благотворительные Советы в Москве и Санкт-Петербурге, но реально городской благотворительный Совет был создан в 1895 году в Москве, он действовал при городской управе под предводительством городского г оловы. В состав Совета входили представители городских участковых попе чительств и наиболее крупных благотворительных обществ. Всем остальны м благотворительным учреждениям и обществам предоставлялось право упо лномочивать своих представителей с правом решающего голоса на участие в обсуждении вопросов, касающихся этих учреждений и обществ на заседани ях благотворительного Совета. Совет лишь в какой-то мере координировал д еятельность благотворительных обществ и учреждений, так как он действо вал, не вмешиваясь в их внутреннюю жизнь. Он занимался разработкой общих вопросов, касающихся дела благотворения, разрабатывал меры по согласов анию действий городских попечительств с деятельностью других благотво рительных учреждений, изучал потребности в социальной помощи различны м группам населения и отдельным гражданам. В 1899 году при благотворительном Совете было открыто городское справочно е отделение по делам благотворительности, которое давало консультации людям, нуждающимся в помощи, о том, куда им следует обратиться, вело картот еку на всех обратившихся и давало благотворительным организациям спра вки. В 1900 году в России насчитывалось несколько тысяч действующих благотвори тельных обществ как универсальных, так и специализирующихся на отдельн ых видах помощи. Возросло не только число благотворительных учреждений, изменились условия и отношение к благотворительной деятельности и опр еделилось понятие общества и союза обществ. 4 марта 190 6 года был принят общи й закон о подобных организациях который именовался «Временные правила об обществах и союзах». В этих Правилах обществом признавалось «соедине ние нескольких лиц, которые не имея задачею получение для себя прибыли о т ведения какого-либо предприятия, избрали предметом своей совокупной д еятельности определенную цель», а союзом «соединение двух или нескольк их таких обществ». В ст. 2 названных Правил определяется порядок образова ния обществ: «общества и союзы могут быть образуемы без испрашения на то разрешения правительственной власти, с соблюдением правил, изложенных в нижеследующих статьях». Для создания общества необходимо было подать в губернское и городское П рисутствие письменное заявление по установленной форме, в котором указ ывалась цель общества, порядок избрания органов управления, порядок вст упления и выбытия членов. Если в течение двух недель со времени подачи за явления не было получено обоснованного отказа, общество могло «открыть свои действия». Регистрация общества производилась путем внесения в ре естр и публикации информации о регистрации общества в местной печати. По сле этого общество считалось созданным и ему предоставлялось право при обретать и отчуждать недвижимое имущество, образовывать капиталы, закл ючать договоры, в соответствии с целями общества, открывать учреждения и предприятия, устраивать различные мероприятия и проводить сбор пожерт вований. Вопрос о прекращении общества решался губернским или городским Присут ствием по инициативе губернатора или градоначальника. Причем в случае о бнаружения отступлений от условий деятельности, обозначенных в уставе, губернатор или градоначальник до внесения дела в Присутствие могли пре дложить обществу самому, в назначенный срок, устранить допущенные наруш ения (ст. 34). Правилами предусматривалась возможность приостанавливать д еятельность общества собственной властью губернатора или градоначаль ника, «если деятельность общества угрожает общественной безопасности и спокойствию или принимает безнравственное направление» с последующе й передачей вопроса о закрытии общества на разрешение Присутствия. Уставы обществ обычно содержали правила об использовании имущества, ос тавшегося после ликвидации общества. Если же такого указания не было, то применялась ст. 29 Правил, где было предусмотрено, что «по закрытии обществ а, его имущество, оставшееся за удовлетворением долгов, поступает в веде ние Правительства для употребления по назначению, наиболее соответств ующему целям общества». Временные правила об обществах и союзах 190 6 г. были основным законодатель ным актом для благотворительных организаций вплоть до 1917 года. Во время Первой мировой войны 1914 г. благотворительность в России приняла еще более массовый характер. Возникла большая сеть благотворительных организаций, носивших патриот ический характер, оказывающих помощь русским солдатам и офицерам (напри мер, Всероссийский союз помощи больным и раненым воинам). После революции 1917 г. и в первые годы советской власти обязанности в облас ти благотворения начали выполнять государственные органы. Это обуслов ливалось, по всей видимости, тем, что Советское государство, возникнув ка к государство рабочих и крестьян, взяло на себя функцию защитника и попе чителя всех «униженных и оскорбленных», «скорбящих и страждущих». В конц е 1917 г. были образованы Наркомат Государственного призрения и Наркомат Со циального обеспечения, которым были переданы все полномочия в области о бщественного призрения. Декретами и постановлениями этих наркоматов б ыли упразднены почти все благотворительные организации, действовавшие в царской России, и на их месте образованы новые советские органы -- Колле гия по охране материнства и младенчества (1918 г.), Фонд обеспечения детей кра сноармейцев (1918 г.), Комиссия для несовершеннолетних (1918 г.) и другие. Однако наряду с централизованной системой государственного призрения продолжали существовать благотворительные общества, возникающие по ин ициативе общественности и частных лиц. Среди действовавших в дореволюц ионной России обществ взаимопомощи и вспомоществования до настоящего времени существуют Литературный фонд, возникший в 1859 году как Общество дл я пособия нуждающимся литераторам и ученым, и некоторые творческие союз ы. Так, в 1926 г. было узаконено Всероссийское общество глухонемых, начавшее св ою деятельность еще до революции, в 1923 г. -- Всероссийское общество слепых. Р оссийское общество Красного Креста в 1925 г. было переименовано в Союз обще ств Красного Креста и Красного Полумесяца. В период становления советск ой власти большинство благотворительных функций было сконцентрирован о в руках государственных органов -- комиссариатов (позднее министерств) и различных комитетов. Лишь некоторые благотворительные организации п родолжали существовать на общественных началах. Деятельность этих орг анизаций регламентировалась вплоть до 1970г. «Положением о добровольных о бществах и их союзах» принятом постановлением ВЦИК и СНК РСФР 10 июля 1932 г. и Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 6 января 1930 г. «О порядке учреждения и лик видации Всесоюзных обществ и союзов, не преследующих цели извлечения пр ибыли» и от 27 сентября 1933 года «О производственной и коммерческой деятель ности и лотерейной работе добровольных обществ». В течение почти 60 лет это были единственные нормативные акты всесоюзног о значения, в которых определялись организационная структура, функции, п олномочия и другие важные вопросы деятельности добровольных обществ. Г лавный порок законодательства этого времени заключался в том, что добро вольные общества могли возникать и существовать под жестким контролем государства. Для регистрации обществу приходилось пройти идеологическ ий тест, доказать, что оно действует в соответствии с целями коммунистич еского строительства (п. 3 Положения). Положением были введены ограничени я для членов обществ: «Лица, проявившие враждебное отношение к революцио нному движению пролетариата, не могут быть приняты в члены добровольног о общества» --указывалось в п. 4 названного Положения. Было установлено так же, что государственный орган, производящий регистрацию, решал вопрос о целесообразности создания данного общества, о соответствии его уставн ых целей «общим задачам данной отрасли социалистического строительств а», о персональном составе учредителей (причем он имел право отвода отде льных лиц). Кроме того, государственные органы имели право давать общест вам обязательные для них указания, а при уклонении от указанных в уставе целей и задач «принимать любые меры вплоть до ликвидации общества» (п. 20 П оложения). В Положении было определено, что уставы обществ и союзов, «зада чи которых связаны непосредственно с деятельностью отдельных народных комиссариатов или приравненных к ним центральных учреждений РСФСР, утв ерждаются соответствующими наркоматами или учреждениями» (п. 14) ”Отечес твенная история ХХ век”, М. , ”Агар”, 1997г. Помимо этого Положения деятельность благотворительных организаций ре гулировалась Уставами конкретных добровольных обществ, принятыми и ут вержденными на самых различных уровнях в индивидуальном порядке. В историческом анализе мы приходим к необходимости социологического и сследования данного отношения. Это отношение выстраивается на доброво льных началах. То есть, оно коренным образом отличается от тех видов отно шений, которые диктуются институциональными связями системы; оно склад ывается между социальными институтами, общностями или личностями, осоз нающими потребность в связи. Оно принципиально отличается от отношений, носящих чисто экономический или политический характер; оно поликаузал ьно, и в силу этого обстоятельства является целостным в своей социальной эффективности. Во взаимодействии отношение изменяет партнеров, и этим о казывает значимое воздействие на социальную структуру общества. Отнош ение благотворительности есть взаимодействие социальных партнеров, ко торое может протекать в формах, допускающих различную меру субъектност и в их сознании и деятельности. Любой вид социального взаимодействия предполагает наличие объективны х и субъективных его факторов. Изучение благотворительности позволяет раскрыть роль субъективных факторов в социальном взаимодействии. К объективным факторам могут быть отнесены те, которые проявляют влияни е системы на деятелей - акторов взаимодействия. К субъективным факторам относят те, в которых проявляется выбор, свобода социального деятеля (ак тора). Благотворительность подразумевает взаимодействие, во-первых, обу словленное объективно сложившейся в социальной системе нуждой, потреб ностью одной из действующих сторон в помощи, во-вторых, субъективным жел анием другой стороны оказать необходимую помощь. 2 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО-РОЛЕВОЕ ВЗА ИМОДЕЙСТВИЕ 2.1 Общественное призрение - его организ ация, мотивы, цели В давние времена общественное призрение определя лось как организованная форма благотворительности. В современном же ру сском языке слово призрение забыто. Оно не упоминается ни в научных публ икациях, ни в правовых документах. Вместе с тем история становления и раз вития системы социального обеспечения в России в советский период и соц иальной защиты в наши дни начинается именно с общественного призрения. Первичная форма благотворительности есть подаяние милостыни нищенств ующему. От милостыни общественное призрение отличается организацией, м отивами и целями. В общественном призрении организационная сторона про является двояким способом: по отношению к получающим помощь и по отношен ию к оказывающим ее. Милостыня, по существу своему, не поддается организа ционному началу. Она подается тому, кто протягивает руку. Общественное ж е призрение простирает свою помощь только на тех, кто не в состоянии сам с ебя призреть и не делает из своей нужды промысел. Милостыня исходит из су бъективного порыва подающего. Субъектом же общественного призрения яв ляется коллективное лицо, а мотивом -- осознание гражданской солидарност и между членами общины, общественный интерес, забота государства о благе бедствующих граждан. В России толчком к переходу от милостыни к обществ енному призрению послужило развитие нищенства и бродяжничества в мест ностях, где подавалась щедрая милостыня. 2.2 Роль государства, церкви, благотворительных ор ганизаций на пути перехода от общественного призрения к системе социал ьного обеспечения Простые виды благотворительности, заключавшиеся почти исключительно в кормлении нищих, применялись в самой глубокой дре вности. Как свидетельствуют наши летописи, практиковались они отдельны ми “нищелюбцами”, из среды которых особенно выделялись князья, духовенс тво и лучшие люди земли Гавлин М.Л. Российские предприниматели: духовный облик, меценатство// История предпринимательства в России. Книга вторая. Вторая половина 19-го - начало 20-го вв.М.: РОССПЭН, 2007 г.. Находясь под влиянием только что воспринятого христианского вероучени я, они охотно поучались религиозным великим заповедям, главные из которы х повелевали любить Бога и любить ближнего, как самого себя. Практически это означало накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключен ного в темнице, призреть хоть одного “единого из малых сих” и вообще, так и ли иначе, проявить свое милосердие и нищелюбие. Исходя из таких побужден ий, благотворительность была, по единогласному утверждению исследоват елей, не так вспомогательным средством общественного устройства, как не обходимым условием личного нравственного здоровья: она больше нужна бы ла самому нищелюбцу, чем нищему. Нищий для благотворителя был лучший бог омолец, молитвенный ходатай, душевный благодетель. При таком взгляде на благотворительность помощь бедным была делом отдельных лиц, проникнут ых идеями христианской нравственности, а не включалась в круг государст венных обязанностей. Так относились к ней и князья, многие из которых вос хвалялись летописцами за их нищелюбие. Святой Владимир, как пишет летопи сец, позволял “всякому нищему и убогому” приходить на княжеский двор, чт обы кормиться, а для больных, которые сами не могли приходить, - отправлял повозки, нагруженные хлебом, мясом, рыбою, овощами, медом и квасом. Некотор ые писатели утверждают, что при этом же князе были учреждены первые на Ру си больницы. Хотя прямого подтверждения этого в памятниках древней пись менности и не встречалось, тем не менее, известно, что больные во время его княжения получали не только призрение, но и, по-видимому, врачебную помощ ь. Кроме Св. Владимира история указывает еще целый ряд других христолюби вцев и нищелюбивых князей. Особенно отличают великого князя Ярослава Вл адимировича и брата его Мстислава. Но больше других, после Св. Владимира, нищелюбцем прославился Владимир М ономах, который, по свидетельству современников, раздавал деньги и предм еты первой необходимости обеими руками. Из преемников Мономаха на почве благотворительности выдвигаются сын его Мстислав, и затем Ростислав, ра здавший бедным все имущество дяди своего Вячеслава, полученное им по нас ледству. Андрей Боголюбский, по примеру Св. Владимира, приказывал развоз ить по улицам и дорогам жизненные припасы и раздавать их бедным и заключ енным в темницах. Александр Невский тратил значительные суммы на выкуп р усских из татарского плена, Иоанн Данилович был прозван Калитой за тот м ешок, который он носил с собой, раздавая из него милостыню. Исходя в своей благотворительности из нравственно-религиозных побужде ний, князья склонны были ставить ее под покровительство церкви и поручат ь осуществление самого дела представителям религии, т.е. духовенству. По этому последнее шло во главе благотворительности. Особой щедростью в эт ом деле отличались иноки Киево-Печерского монастыря и между ними препод обные Антоний, Даминиан, Феодосий Печерский и др. Первые в государстве бо льницы, в которых бедные призревались и пользовались бесплатным лечени ем, были учреждены Переяславским епископом, впоследствии Киевским митр ополитом, Ефремом в 1091 г. Заботливость духовенства о благотворении, помим о религиозных побуждений, обусловливалась соответствующими церковным и постановлениями. Так уже в Церковном уставе 996г. упоминается об обязанно стях духовенства по надзору и попечению за призрением бедных, причем на содержание церквей, монастырей, больниц, богаделен была определена “дес ятина”, т.е. десятая часть поступлений от хлеба, скота, судебных пошлин и т. п. Подобные отчисления на церковь и благотворительность делали и частны е лица-лучшие люди земли.Отличительной чертой благотворительности это го периода была”слепая” раздача милостыни, при которой какие-либо рассл едования о нищих, расспросы их и т.п. не только не производились, но прямо в оспрещались учениями святых отцов. В этот период общественная помощь ра ди собственного духовного совершенствования не преследовала целей общ ественного благоустройства, но она имела нравственно-воспитательное з начение для тогдашнего общества Жуков Г.В. Благотворительность в культу ре и её формы. / Российская культура XXI века глазами молодых ученых. Материа лы межрег. науч. - практич. конф. аспирантов и молодых ученых. - Краснодар, 2007 г. Собранный Иоанном Грозным Стоглавый Собор (1551г.) констатирует страшное ра звитие нищенства и при этом указывает на отсутствие надлежащих мер приз рения. Им по-прежнему попечение о бедных признается делом общества, кото рое доставляет средства на него и в лице выборных целовальников, вместе со священниками, заведует им. Но, возлагая попечение о бедных на обязанно сть общества, Собор признает необходимым регулировать его мерами госуд арственными, законом. Для большинства нуждающихся он рекомендует закры тое призрение в богадельнях, впервые для этого различает разнообразные категории нищенствующих и для каждой из них устанавливает особые меры. У же в разделении способов призрения отрицается первичная форма благотв орительности -- безразборчивая раздача милостыни и намечается уже некот орая система борьбы с нищенством, долженствующая выразиться как просто в призрении в богадельнях, затем в пособии (собирание по домам), так и в пре доставлении добровольных, а быть может и принудительных, работ. Такие вз гляды, по сравнению с теми, по которым милостыня раздавалась всем нищим б ез различия, представляют уже значительный шаг вперед, так как в них отра жается не одно только стремление благотворителя душу свою спасти богоу годным делом, но и принести общественную пользу, посодействовать улучше нию общежития в государстве. Дело благотворительности, очевидно, начина ет переходить в дело общественного и государственного призрения. Идея общественного призрения только наметилась, но не вошла еще в сознан ие общественных и государственных деятелей. Поэтому формы попечения о б едных надолго остаются еще прежние, и благотворительностью продолжали заниматься только те духовные лица и цари, которые, как и отдельные члены общества, чувствовали к тому склонность. В среде духовенства своей благотворительностью около этого времени вы двинулись митрополит Макарий и св. Гурий, архиепископ Казанский. Из мона стырей на том же поприще отличались Сергиевский и Белозерский-Корнилие в, учредившие от себя больницы и богадельни. Царь Федор Иоаннович, которы й, по словам летописца, был «целитель страждущим, око слепым, ноги хромым» , делал для нищих очень много. Еще больше делал Борис Годунов, обещавший пр и вступлении на царство, что при нем не будет «ни сирого, ни бедного». Разд авая много нищим во все годы своего царствования, он особенно развил сво ю деятельность во время голода и мора уже до известной системы, далеко во звысившейся над простой благотворительностью. При нем же началась круп ная благотворительная деятельность Троице-Сергиевой лавры, развившаяс я до небывалых размеров в смутное время Теория и практика социальной раб оты. Саратов. ПФ РУЦ. 1995 г.. Новые и на этот раз несомненные признаки сосредоточения дела призрения в центральных государственных учреждениях обнаруживаются не ранее воц арения дома Романовых. Особую известность в этой области получили архим андрит (впоследствии патриарх) Никон, бояре Матвеев, кн. Черкасский, Ртище в и др. Князь Яков Черкасский построил больницу с церковью, а Федор Ртищев , устроив несколько таких больниц и богаделен, основал монастырь, в котор ом выписанные из Малороссии монахи обучали желающих разным наукам. Сам ц арь всячески стремился вспомоществовать бедным. Но все это были меры, вы званные личным почином, больше стремлением к личному совершенствовани ю и исполнению религиозных указаний, чем к устройству системы попечения . Для страны же именно нужны были общие систематичные меры государственн ого характера. Из таких мер для общественного призрения имеет значение р азве только издание в 1649 г. Уложения, в котором был установлен повсеместны й в государстве сбор денег на выкуп пленных. Деньги эти шли сначала в посо льский приказ, а затем в полоняничный приказ и отсюда обращались по назн ачению. Это, однако, была единичная мера общего значения. В остальном же благотво рительная деятельность при Алексее Михайловиче носила прежний характе р и мало удалилась от древнейших форм. Однако мысль опередила действител ьность, и многие деятели, видя, что безразборчивая раздача милостыни не у меньшает, а увеличивает нищенство, начинали относиться к этой форме благ отворения отрицательно. В общественном сознании со времен Стоглавого С обора подготовлялась мысль о необходимости, в видах общественного и гос ударственного благоустройства, перейти от благотворительности к систе ме общественного призрения. При этом начала ясней обозначаться и сама си стема призрения, долженствовавшая заключать в себе не только одну помощ ь бедным милостыней и особенно содержанием их в заведениях, но и предост авлении трудоспособным нуждающимся заработка, а позже и даже наказание за тунеядство. Развитие мер общественного призрения в определенную систему принадлеж ит уже Императору Петру Великому. Систематизируя обширный ряд узаконен ий и распоряжений его, нельзя не видеть, что им были затронуты все важнейш ие и основные вопросы призрения. Он подробно останавливается на необход имости различать нуждающихся по причинам их нужды и определять помощь в соответствии с этой нуждой. Он указывает на предупреждение нищеты как лу чший способ борьбы с ней; выделяет из нуждающихся работоспособных, профе ссиональных нищих и др. категории их. Он принимает решительные меры к уре гулированию частной благотворительности, определяет организованную п омощь общества, устанавливает органы призрения и необходимые для разви тия дела средства. Таким образом, применяемые им меры составляют уже не р яд разрозненных и не связанных между собой попыток, а цельную систему, от личающуюся известной выдержанностью и последовательностью. Система призрения, созданная Петром Великим, оказалась очень прочной и у стойчивой. Во многом она была правильной и соответствующей жизненным по требностям. Важно было и то, что она была цельной системой, т. е. давала опре деленные ответы на все основные и важнейшие вопросы общественного приз рения. Планы Петра Первого о повсеместном устройстве благотворительных учреж дений, до известной степени, были осуществлены Екатериной Великой, В 1767 го ду она учредила Воспитательный дом. "Приустройство" безумных и устройств о в каждой из 26 епархий по одной богадельне стали подготовительными мера ми для систематической организации общественного призрения, основание которой было положено Указом Екатерины Второй от 7 ноября 1775 года "Об учреж дениях для управления губерниями". В соответствии с данным Указом в сост ав губернских учреждений повсюду должен был входить особый приказ обще ственного призрения. На эти приказы возлагалась забота об образовании, л ечении, благотворении и борьбы с пороком: устройство народных школ, сиро тских домов, больниц, убежищ для неизлечимых, домов для умалишенных, бога делен, работных и смирительных домов. В организацию приказов общественного призрения были вложены три плодо творных и замечательных принципа: самостоятельность местных благотвор ительных заведений, привлечение к управлению ими местного населения и о беспечение их более или менее достаточными средствами. Тем же Указом в русское законодательство был внесен основной принцип об щественного призрения:на сельские и городские общины и приходы была воз ложена обязанность прокармливать своих бедных, не допуская их до нищенс тва, а на полицейские власти -- надзор за исполнением закона. Необходимость принятия государственных мер в общественном призрении п ривела к учреждению в 1892 году специальной правительственной комиссии, ко торая подготовила предложения, исходя из идей государственного попечи тельства организовать под названием сельских и городских участковых у ездных и губернских попечительств ряд органов государственного призре ния. Расходы на государственное вспомоществование или на пособия предп олагалось покрывать из земских средств по сметам, представленным попеч ительствами Жуков Г.В. Благотворительность в культуре и её формы. / Россий ская культура XXI века глазами молодых ученых. Материалы межрег. науч. - прак тич. конф. аспирантов и молодых ученых. - Краснодар, 2007 г. Проект Положения о попечительствах общественного призрения с объяснит ельной запиской был подготовлен в конце 1897 года и в начале 1898 года разослан на заключение разных ведомств. Одновременно по инициативе местных органов власти шел процесс создани я попечительств. Так в начале 1890-х годов Московская Городская дума возбуд ила ходатайство о праве учреждать "участковые попечительства о бедных". Попечительства уделяли много внимания жилищной нужде беднейшего насел ения, занимались коечными и ночлежными квартирами, детскими санаториям и и летними колониями. По примеру Москвы попечительства были организова ны в более чем 60 городах России. В 1895 году было учреждено Попечительство о домах трудолюбия и работных дом ах, переименованное позднее в Попечительство о трудовой помощи. Практика московских участковых попечительств привела к мысли об объед инении благотворительных обществ и учреждений. В результате в 1897 году в М оскве был создан Благотворительный совет, который изыскивал меры к "согл асованию и объединению деятельности городских попечительств с деятель ностью всех благотворительных учреждений столицы", а в 1899 году -- Городской справочный отдел по делам благотворительности, ведущий регистрацию бе дных и собирающий сведения о характере деятельности благотворительных организаций, В 1909 года был учрежден Всероссийский союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению, в задачи которого входило: изучен ие вопросов призрения, пропаганда рациональных форм и способов благотв орительности, объединение благотворительной деятельности и другие Тео рия и практика социальной работы. Саратов. ПФ РУЦ. 1995 г.. В марте 1910 года Союз организовал I съезд деятелей по призрению. В мае 1914 года прошел II такой съезд. К началу 1910 года в России насчитывалось свыше десяти тысяч благотворител ьных обществ и заведений. По данным проведенного обследования 60 % из них в ладело капиталами в размере 240, 4 млн. рублей, годовой доход составлял около 60, 5 млн. рублей, а расход -- 50, 5 млн. рублей. Только 25 % всего бюджета русской благо творительности образовывалось за счет средств казны, земств, городов и с ословных учреждений, 75% составляли частные пожертвования. Ко второму десятилетию XX века достаточно развитое публичное призрение в России, в сущности, представляло собой ряд совершенно независимых и не с оподчиненных учреждений и ведомств. Очень важным являлось то, что они в с воей деятельности обладали правами самоуправления, образования союзов , широкой децентрализации. За Министерством внутренних дел были закрепл ены лишь функции высшего надзора за закономерностью, но не за целесообра зностью учреждения попечительских учреждений и заведений. Вместе с тем по мере развития попечительства и благотворительной деятельности все более настоятельной становилась потребность в государственном регули ровании общественного призрения, но не в государственном вмешательств е в происходящие процессы ”Отечественная история ХХ век”, М. , ”Агар”, 1997г. В России существовали следующие наиболее мощные самостоятельные благо творительные заведения: Ппопечительство императрицы Марии, имевшее 27 от делений и 6 комитетов, в ведении которых находились воспитательные дома для призрения младенцев, детские приюты, 36 богаделен для взрослых; Императорское человеколюбивое общество, которое имело в своем ведении 257 благотворительных организаций; Попечительство о домах трудолюбия и работных домах; городские благотворительные общества. Государственное управление общественным призрением стало складывать ся при Временном правительстве. Так, 21 марта 1917 года было принято постановл ение Временного правительства "О подчинении самостоятельных благотвор ительных организаций подлежащим ведомствам и учреждениям", которым пор учалось совещательной Комиссии по благотворительным учреждениям опре делить, какие из отделений Министерств, Главных управлений, либо обществ енных организаций должны быть включены те из существующих благотворит ельных заведений, которые действовали самостоятельно, не будучи подчин ены какому-либо из органов государственного управления. Комиссия пришла к заключению, что деятельность Всероссийского Попечит ельства по охране материнства и младенчества может быть продолжена на п режних основаниях, т.к. оно действует по своему уставу в качестве частной благотворительной организации. Одобрив в заседании 21 марта 1917 года заключения совещания Комиссаров в отн ошении деятельности других благотворительных организаций, Временным п равительством были приняты решения передать их в ведение Военного ведо мства, Министерства внутренних дел и Министерства народного просвещен ия. Однако после принятия постановления Временного правительства от 5 мая 1917 года "Об образовании Министерств: Труда, Продовольствия, Почт и Телеграф ов и Государственного Призрения" все выше приведенные благотворительн ые заведения и попечительства были переданы в ведение вновь образованн ого Министерства Государственного ПризренияОрлов А.С., Георгиев В.А., Пол унов А.Ю., Терещенко Ю.Я. - Основы курса истории России: Учеб. Пособие. - М.: Прос тор, 1997 г.. Министрами государственного призрения Первого, Второго и Третьего коа лиционного Временного Правительства были соответственно князь Д.И.Шах овский, представитель партии кадетов (с 5 мая по 2 июля 1917 г.), И.Н. Ефремов, член Государственной думы IV созыва, избранный от войска Донского (с 24 июля по 26 а вгуста 1917 г.) и Н.М.Кишкин, член партии кадетов и врач по образованию (с 25 сентя бря до октябрьского переворота). 29 июня 1917 года Временным правительством было принято постановление "Об уч реждении Временного общегосударственного и местных Комитетов помощи в оенно-увечным", в соответствии, с которым было предписано сосредоточить все дело помощи военно-увечным в Министерстве Государственного Призре ния, образованных для этой цели вышеназванных временных комитетах. На Временный общегосударственный комитет возлагалась разработка план ов помощи военно-увечным и обсуждение мер к повсеместному проведению эт ой помощи в жизнь, ее объединение и согласование. Дело помощи военно-увечным на местах возлагалось на органы земского и го родского самоуправления, которые для этой цели должны были образовыват ь земские и городские комитеты помощи военно-увечным, состоящие из предс тавителей самоуправления и местных союзов военно-увечных. В местностях, где нет органов местного самоуправления, Министерству Гос ударственного Призрения было поручено образовать, впредь до введения м естного самоуправления, Временные комитеты помощи военно-увечным в сос таве представителей местных общественных организаций и союзов военно- увечных. Для объединения мероприятий земств и городов, входящих в состав Всеросс ийского Земского Союза и Союза Городов, в деле помощи военно-увечным обр азовать Совещание из представителей от Главных комитетов обоих Союзов с участием в нем представителей от Всероссийского Союза увечных воинов Орлов А.С., Георгиев В.А., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я. - Основы курса истории Ро ссии: Учеб. Пособие. - М.: Простор, 1997 г.. 30 октября 1917 года (по старому стилю), т.е. на шестой день после победы вооруже нного восстания, Советское правительство приняло обращение ко всем тру дящимся о подготовке декретов о полном социальном обеспечении рабочих, городской и сельской бедноты. За подписью Народного Комиссара труда А.Г. Шляпникова это обращение было опубликовано в печати 1 ноября 1917 года. В тот же день В.И. Ленин подписал постановление о создании на основе Минис терства государственного призрения Народного комиссариата государст венного призрения и его местных отделов и объявление о том, что "Республи канское Правительство Народных Комиссаров уполномочило тов. А.М. Коллон тай Комиссаром общественного призрения". На 13 ноября 1917 года А.М. Коллонтай было назначено собрание выборных предста вителей служебного персонала "для обсуждения стоящих перед министерст вом задач по реорганизации государственного призрения на началах само деятельности в интересах многомиллионных трудящихся масс и укрепления государственной власти за демократией России". 26 января 1918 года в Наркомате государственного призрения была создана Кол легия призрения несовершеннолетних, а в начале апреле 1918 года был образов ан отдел охраны детства, который занимался учетом и объединением под сво им руководством всех детских приютов, благотворительных обществ, детск их домов детей беженцев. Организационная работа была завершена в течени е первой половины 1918 года. Бывшие "приюты" перестраивались в детские дома, в которых дети получали одежду, пищу, медицинскую помощь, воспитание. Детд омовские обучались в обычных трудовых школах. Школы при детских домах ос тавались лишь там, где не было условий для обучения в школах Народного ко миссариата просвещения. 6 марта 1918 года Совнарком был принят декрет "Об образовании Народного сове та социального обеспечения и учетно-ссудного комитета социального обе спечения", которым поручалось "Комиссариату призрения принять в свое вед ение учет и урегулирование всех вопросов о пенсиях и пособиях, для чего с оздать Народный совет социального обеспечения." Данным декретом Комиссариату финансов было поручено объединить все пе нсионные капиталы, образовав при Национальном банке Учетно-ссудный ком итет социального обеспечения. Комиссариатам финансов и труда предписывалось работать в тесном конта кте с Комиссариатом призрения. 26 апреля 1918 года был подписан декрет Совета Народных Комиссаров "О переиме новании Народного Комиссариата государственного призрения в Народный комиссариат социального обеспечения" "ввиду того, что существующее назв ание Народного комиссариата государственного призрения не соответств ует социалистическому пониманию задач социального обеспечения и являе тся пережитком старого времени, когда социальная помощь носила характе р милостыни и благотворительности. Именно эта дата считается датой основания системы социального обеспеч ения в России, хотя вопрос о таком переименовании был поставлен на засед ании Совнаркома еще 18 марта 1918 г. Народным комиссаром социального обеспеч ения вплоть до реорганизации системы социального обеспечения в период НЭП был профессиональный революционер, питерский рабочий А.Н.Винокуров, работавший ранее в Комиссариате внутренних дел и назначенный 18 марта На родным комиссаром общественного призрения ”Отечественная история ХХ в ек”, М. , ”Агар”, 1997г. Говоря об истории становления и развития социального обеспечения в Рос сии в после октябрьский период и социальной защиты в наши дни, нельзя заб ывать о том, что в России параллельно с системой общественного призрения , переросшей позже в систему социального обеспечения, развивалось обяза тельное социальное страхование. Страховым законодательством, принятым в 1912 г. и дополненным в 1917 г., предусматривалось обязательное страхование на случай болезни и родов, и трудового увечья, которое осуществлялось боль ничными кассами, ведавшими вопросами страхования по болезни и родам, и с траховыми товариществами, осуществлявшими страхование по трудовым уве чьям. Кроме того, в России до октябрьского переворота сложилась сеть раз личных пенсионных, эмеритальных, вспомогательно-сберегательных и проч их касс, осуществлявших пенсионное обеспечение и другие виды социально й защиты установленных законодательством категорий населения Фирсов М . В., Федоров Е. С. «Антология социальной работы», М.,”Сварогъ-НВФ СПТ”, 1994 г.. С провозглашением в России новой политической политики (НЭП) начался нов ый этап в развитии социального обеспечения, заключавшийся в отказе от ед иной системы социального обеспечения и переходе к обеспечению трудово го крестьянства в порядке взаимопомощи, рабочих -- в порядке социального страхования и сохранения государственного социального обеспечения дл я инвалидов войны и для членов семейств красноармейцев, иных категорий н аселения, не включенных в круг лиц, подлежащих взаимному или социальному страхованию и нуждающихся в социальной поддержке. Полный переход на принципы социального обеспечения в 1918 г. рассматривалс я как вынужденная мера, принятая в условиях иностранной интервенции, гра жданской войны, голода и разрухи и практической возможности осуществле ния обеспечения, нуждающихся только в натуральной форме на уравнительн ых началах по минимальным нормам. Вместе с тем этап социального обеспече ния, формально длившийся с 1918 по 1921 г., представляет исключительный интерес с точки зрения обусловленности характера социальной защиты политическ ими, экономическими и идеологическими факторами. Несмотря на краткость формального этапа социального обеспечения в развитии социальной защит ы населения в России, заложенная в резолюции Шестой (Пражской) конференц ии РСДРП и проверенная в период военного коммунизма идеология организа ции социальной защиты определяла характер ее развития в России на протя жении всего советского периода. Система социального обеспечения в сове тский период развивалась как многоукладная система, основанная на госу дарственной собственности, в которой виды социальной защиты, круг лиц, н а которых она распространялась, а также уровень обеспечения отдельных к атегорий граждан определялись органами государственной власти в соотв етствии с устанавливаемыми ими приоритетами Гавлин М.Л. Российские пред приниматели: духовный облик, меценатство// История предпринимательства в России. Книга вторая. Вторая половина 19-го - начало 20-го вв.М.: РОССПЭН, 2000 г.. 2.3 Социальное обеспечение - одна из важных организа ционно-правовых норм развивающейся системы социальной защиты В новых экономических условиях идет процесс форм ирования многоукладной системы социальной защиты, в которой должно быт ь место различным ее организационно-правовым формам, позволяющим эффек тивно решать современные проблемы социальной сферы. Термин "социальное обеспечение", так же как в свое время и термин "общественное призрение", вы ходит из обихода. Он больше не используется в названии учреждений социал ьной защиты, и роль социального обеспечения как непосредственно госуда рственной формы социальной защиты в ее общем объеме снижается. В то же вр емя возрастает значение таких организационно-правовых форм социальной защиты, как социальное страхование, адресная социальная помощь и различ ных организационно-правовых форм социальной защиты частного характера . Вместе с тем понятие "социальное обеспечение" является родным и близким для работников современных учреждений социальной защиты не только как исторический символ, характеризовавший определенный этап в развитии с истемы социальной защиты в нашей стране, но и как одна из важных организа ционно-правовых форм развивающейся многоукладной системы социальной з ащиты Фирсов М. В., Федоров Е. С. «Антология социальной работы», М.,”Сварогъ-Н ВФ СПТ”, 1994 г.. 2.4 Проблемы развития благотворительности в Росси и Возрождаемая сегодня благородная традиция, безус ловно, требует новых форм, которые далеко еще не обрели ни внутренней лог ики, ни стабильности, ни достойного места в скитаниях современной культу ры. Художественная и научная общественность с чувством какой-то носталь гии призывает "новых русских" равняться на Мамонтовых и Третьяковых, хот я, кажется, сама мало верит в то, что они действительно (если не сегодня, то у ж завтра точно) придут и выступят не в роли разыгрывающих свою карту спон соров, а в роли подлинных благотворителей. Дело в том, что на сегодняшний д ень существует много проблем, стоящих на пути предпринимателей, желающи х заниматься благотворительностью Ярская В.Н. Благотворительность и ми лосердие как социокультурные ценности// Российский журнал социальной р аботы. N 2. 1995 г. Сегодня в любом поступке большинство ищет некий тайный смысл, подтекст. «Бедным помогаешь? Значит, в депутаты собрался. Театр спонсируешь? Не ина че как актрису- любовницу завел». Я считаю, что причина этому - нестабильно сть экономики, порождающая неуверенность в завтрашнем и недоверие к бог атым людям, которые склонны «разбрасываться» деньгами Журнал «Меценат » №9, 2003. «Социальный портрет современного предпринимателя».. Так, препятствием благотворительной деятельности является нестабильн ость экономики, которая в любой момент может обернуться потерями и потре бовать незапланированных расходов и вложений. Поэтому всегда нужно име ть резерв, чтобы покрыть убытки. Это означает, что предпринимателю для бл аготворительности может просто не доставать оборотных средств. Еще одной проблемой является несовершенство законодательства. Я счита ю, что если бы в законодательном порядке было утверждено, что средства, на правляемые на благотворительность, шли в затраты предприятия, снижая те м самым налогооблагаемую прибыль, то взносов и пожертвований было бы гор аздо больше. В законе «О благотворительной деятельности и благотворите льных организациях», принятом в 1995г., закреплена налоговая льгота для пре дпринимателей 3% от суммы прибыли, идущей на благотворительные цели. Но из- за высоких налогов она практически не работает. Так, вместо того, чтобы ра зработать стимулы, законодательство создает для благотворителей препя тствия. Дело в том, что имущественные пожертвования облагаются налогом, и если, например, коммерческая структура хочет передать школе списанные компьютеры, то придется заплатить государству за свой порыв к милосерди ю. Также отрицательное влияние оказывает такой фактор, как недоверие к общ ественным организациям. Так как все отчетливо помнят смутное время пере стройки, когда создавалось огромное количество мошеннических предприя тий. Сегодня благотворительность носит адресный характер (без посредни ков), потому что жертвователи хотят быть уверенными, что их помощь дойдет до реально нуждающихся, хотят видеть, кому они помогают. Немаловажную роль в решении сделать пожертвования играют рекомендации родственников, знакомых, а также информация из объединений собственно п редпринимателей (например, Ротари-клуб). Небольшое число предприятий име ет относительно устоявшиеся контакты с заведениями (главным образом, св язанные с государственной опекой), которым оказывают регулярную помощь. Очень часто жертвователи предпочитают сами приобретать на свои деньги то, что считают необходимым для нуждающихся. Так они обретают уверенност ь в том, что выделенные на благотворительность деньги никуда не пойдут н а сторону. Некоторые предприятия оказывают не финансовую помощь, а беспл атно предоставляют свои услуги, имеющиеся в их распоряжении материальн ые ценности, товары, например: ставят школам рекламу бесплатно, передают в школу мебель, предоставляют церквям и монастырям саженцы, обеспечиваю т бесплатную охрану городских мероприятий (День города, 1, 9 мая) Журнал «Ме ценат» №9, 2003. «Социальный портрет современного предпринимателя».. Так, реальная ситуация мало способствует развитию благотворительной д еятельности. И, наверное, из-за этого спонсорство и меценатство сегодня в немалой степени определяются рациональными (или рационально формулиру емыми) мотивами. Это - стремление вкладывать деньги непосредственно, мин уя государственные институты, в те или иные непроизводственные сферы. Це ли таких вложений могут быть различными - от реализации личных интересов или даже чудачеств, до создания дополнительной рекламы, снижения налого в, развития определенных областей науки или подготовки специалистов оп ределенного профиля и качества. Даже если это и носит характер выполнени я морального долга перед обществом, то в достаточно небольшой степени. С вое моральное обязательство удачливый бизнесмен как бы выполняет тем, ч то создает дополнительные рабочие места и платит налоги, перераспредел яющие, таким образом, доходы в пользу общества в целом. Спонсорская деяте льность предполагает определенную программу и обоснование целей и рез ультатов вкладывания средств, отчет о расходах и т.д. В некотором роде это финансирование либо с отдаленной выгодой, либо с заведомо рискованным р езультатом. Но все же - это, хотя и благотворительное, но в какой-то мере дел овое предприятие. Но, тем не менее, я считаю, что, несмотря на наличие негативных факторов, у р усских предпринимателей желание помочь есть и останется, поскольку это движение души русского человека. Одновременно, благотворительность играет большую положительную роль в общественных взаимоотношениях. Феномен благотворительности касается таких основных смысложизненных общественных ценностей, как "обществен ная справедливость", "добро" и "зло". Благотворительность, рассматриваемая как социальное целое, оказывает существенное влияние на состояние соци альной напряженности в обществе или, как иногда говорят, на его нравстве нно-психологический климат. Она снимает, по крайней мере, частично, остро ту противоречия между богатыми и бедными, имущими и неимущими, доброволь но дарящими и по своему желанию принимающими эти дары Ярская В.Н. Благотв орительность и милосердие как социокультурные ценности// Российский жу рнал социальной работы. N 2. 1995 г. Указанные стороны отмеченного выше противоречия, разрешаются с помощь ю благотворительности в духе особо деликатного по форме и содержанию пр имирения сторон. Добровольность дара и его принятия снимает социальную напряженность, заменяет ее особым состоянием душевной близости, гражда нской незлобивости и примирения, социального конформизма и толерантно сти. "Я должен помочь этим неимущим: построить для их детей здание школы, больн ицу, чтоб мои рабочие и их дети могли бесплатно лечиться в ней", - размышляе т современный российский предприниматель. "Конечно, он наживается на наш ем труде, обирает и грабит нас, не доплачивает нам за наш труд, - рассуждает рабочий, занятый на современной фабрике.- Но ведь я отлично помню, - продол жает размышлять он, - что до тех пор, пока он приобрел наше предприятие, нам месяцами не выплачивали зарплату, а если и делали это, то не деньгами, а пр одукцией фабрики. А теперь мы не только регулярно получаем зарплату, фаб рика расширяется, мы и наши дети могут бесплатно лечиться в больнице, пос троенной нашим предпринимателем. Как же нам не благодарить его за это. Мы знаем, сколько безработных еще существует в городе". Такие и аналогичные суждения в отношении многочисленных фактов благотворительности и тех, кто их совершает, широко распространены в разных городах Российской Фед ерации. Так, благотворительность вносит весомый вклад в решение проблемы социа льной справедливости. Дело здесь заключается не только в том, что многом иллионные благотворительные акции существенно выравнивают уровни дох одов, по крайней мере, в тенденции благотворителей, простых рабочих и слу жащих, но и, прежде всего в том, что они способствуют установлению в общест ве принципов социальной справедливости. Подводя итог, можно сделать вывод, что нынешний опыт благотворительных п ожертвований со стороны предпринимателей является преимущественно ад ресный. Они хотят видеть наглядные результаты своего участия, и поэтому предпочитают оказывать поддержку непосредственно тем, кто в ней, по их м нению, реально нуждается. Чаще всего объектом благотворительности явля ются дети-сироты, одинокие пожилые люди, инвалиды. Распространенной прак тикой является предоставление просителям своих услуг, материальных це нностей, товаров на безвозмездной основе, скорее всего из-за того, что про цесс официального оформления благотворительной помощи достаточно сло жный, и сложно отчитываться перед налоговыми службами в том, что помощь б ыла реально оказана. В этой связи многие предприниматели предпочли бы бе звозмездно или с большой скидкой предоставлять общественным организац иям свои услуги и материальные ценности. Ограниченное участие в благотворительных акциях объясняется общей неу стойчивой экономической ситуацией, требующей резервных средств, собст венными ограниченными возможностями, неблагоприятной системой налого обложения. Серьезным барьером остается недоверие к существующим благо творительным фондам, организациям, неуверенность в том, что переданные с редства будут эффективно использованы и удастся достичь реальных резу льтатов. Тем не менее, очень важно, что представители коммерческих структур, безу словно, готовы оказать поддержку программам, рассчитанным на основные с оциально уязвимые группы населения. Сотрудничество с общественными ор ганизациями, оказываемая им помощь, помимо очень важного морального удо влетворения, способно создать жертвователям дополнительную рекламу, б олее благоприятный имидж, укрепить деловую репутацию. От общественных о рганизаций ожидается, что они могут оказаться посредниками между бизне сом и властями. Предполагается, что они могли бы лоббировать принятие бо лее либерального налогового законодательства, других форм учета и поощ рения благотворительной деятельности бизнеса. Сама деятельность общественных организаций должна выглядеть для жертв ователей прозрачной. То есть, несмотря на все недостатки российской действительности, препят ствующие развитию благотворительности, она является неотъемлемым аспе ктом поведения предпринимателей. И отличительной чертой благотворител ьной деятельности отечественных предпринимателей является то, что они руководствуются, как правило, мотивами милосердия, стремятся удовлетво рить свои кратковременные интересы и выбирают для этого в партнеры не об щественные организации, а государственные структуры. Конечно, современ ным предпринимателям еще далеко до знаменитых меценатов прошлого, и рук оводствуются они порой совсем иными целями, но и то, что они делают, имеет огромное значение для общества, и я считаю, что государство должно всяче ски стимулировать подобного рода деятельность Холостова Е.И. Генезис со циальной работы в России. М. Институт социальной работы. 1995 г.. Что касается перспектив развития благотворительности в России, то мне к ажется, они вполне благоприятны. Это можно заметить как в общесоциологич еском смысле, касающемся формирования общероссийского нравственно-пси хологического климата в целом, благоприятно настроенного по отношению к развитию благотворительности, так и в личностном плане, касающемся соц иального статуса класса предпринимателей. Оба эти фактора взаимодейст вует друг с другом, обеспечивая в комплексе благоприятные перспективы р азвития российской благотворительности. Подъем экономики, начавшийся в последние годы, рост жизненного уровня на рода, происходящий пока очень медленно, в перспективе, мне кажется, может привести к созданию общих благоприятных условий для развития данного с оциального явления. Здесь опять-таки очень важна государственная подде ржка. Кроме того, рано или поздно и перед предпринимателями встанет вопрос "ве чной жизни", что также должно позитивно сказаться на перспективах развит ия российской благотворительности. Также мне хочется заметить, что дети современных российских предпринимателей получают образование в лучши х учебных заведениях мира, а культура, как известно, одно из престижных ус ловий, заставляющих предпринимателей заниматься этой гуманной, подлин но человечной деятельностью. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из вышеизложенного можно сделать следующи е выводы: 1.Благотворительность является социально - ролевым взаимодействием, сод ержание которого определяется типом социально - экономической системы и характером отношений между государством и гражданским обществом, скл адывающимся в этой системе. 2.Благотворительность в дореволюционной истории России обрела социаль ную специфику, которая сформировала особый патриархатный характер рол евых отношений между субъектом благотворительности (благотворителями ) и объектом благотворительности, т.е. теми, кто нуждался и принимал их под держку. З.В России, трансформирующейся после 1985 года, складываются новые отношени я благотворительности, в которых соединяются возрождаемые национальны е традиции и технологии, заимствованные с рыночного Запада. Этот синтез, обеспечиваемый законами преемственности, обусловливает сосуществова ние и партнерство в благотворительной деятельности носителей различны х ролевых установок. 4.Эволюция благотворительности может быть представлена как развитие со циально - ролевого взаимодействия, в котором изменяется ролевая предста вленность носителей рассматриваемого отношения. Процессы, происходящие в современной России -- расслоение общества, обни щание значительной массы населения -- заставляют обратить внимание не то лько на возрождение экономики и необходимость повышения благосостояни я народа, но и на изучение опыта, связанного с организацией текущей практ ической помощи культуре, в частности, благотворительности, как проявлен ия заботы государства о нравственном здоровье и интеллектуальном поте нциале любого социума. В этих условиях потребность в изучении и научной разработке отдельных п ластов и явлений социальной истории России приобретает особую значимо сть. Знание исторического опыта, как положительного, так и негативного, д ает возможность избежать ошибок и, наряду с действием других важнейших ф акторов, обеспечить достойное развитие современной России. Таким образ ом, интерес исследователей в настоящее время к изучению опыта прошлого, традиций российской благотворительности, ее социально-политических ас пектов, в частности, вполне закономерен. Современное постсоветское социокультурное пространство характеризу ется тенденцией возрождения культурных традиций, интересом к историче скому наследию, потребностью общества в формировании духовных идеалов, связанных с особенностями менталитета россиянина, стремлением сохрани ть его культурную самобытность. Исследование культурологического аспекта феномена «благотворительн ость» позволяет не только объяснить его место в историко-культурном про цессе российского общества, но и актуализировать управление и прогнози рование этого явления. В сегодняшнее непростое время поистине достойны уважения люди, находящ ие возможность тратить силы и средства на решение острых социальных и ку льтурных проблем. Реализуя важнейшие функции культуры, модифицируясь в соответствии с су ществующим социумом, благотворительность, тем не менее, сохраняет имман ентно присущие ей свойства, делающие ее непреходящей ценностью обществ а, инструментом решения конкретных задач. Исследование благотворительности с точки зрения культурологического знания, анализ новых интересных форм взаимодействия ее с другими сторон ами культурной и социальной деятельности представляются весьма актуал ьными. Мы понимаем благотворительность как закономерную особенность отечест венной культуры, как вид социально-культурной деятельности, складывающ ийся под воздействием окружающего мира и факторов, направленных на осущ ествление культурной политики государства. Кроме того, благотворитель ность - показатель отношения общества и государства к культуре нации, на рода, инструмент формирования культуры личности. Проведенный исторический анализ позволил мне сделать вывод, что социал ьно-ролевое взаимодействие в отношениях благотворительности имеет общ ечеловеческое, социально-экономическое и личностное (особое) содержани е, помог глубже понять ее внутреннюю сущность, взаимосвязь социальных, э кономических, политических, идеологических, правовых и ментальных нача л ее развития. В условиях рыночной рациональности и расчетливости ориен тация общественного сознания на феномены безвозмездной благотворител ьности позволяет также актуализировать проблематику духовно-нравстве нной составляющей социального развития. Наше общество, особо нуждается сейчас в превращении нравственного воспитания в практическую школу бл агонравия. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Федеральный закон «О благотворительной деятель ности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г. 2. Комментарии к Федеральному закону Российской Федерации «О благотвори тельной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г. 3. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 3. Т. 26. 27469. Например, Декре т СНК от 20. 02. 20 об упразднении Союза инвададов войны и труда -- СУ. 1920. № 11. Ст. 72; Пост ановление Наркомата Государственного Призрения от 12.12.1917 г. - СУ. 1917. № 11. Ст. 165; а т акже СУ. 1918. № 13. ст. 193. № 16. Ст. 28 и 227; № 56. Ст. 688 4. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987 г. 5. Антология социальной работы. ТТ.1-3. М. Сварогъ. 1994-95 г. 6. Аронов А.А. Золотой век русского меценатства. Москва.1995 г. 7. Бадя Л.В. Подвиг сострадания (Из истории российского благотворения)// Рос сийский журнал социальной работы. 1995. N 1. 8. Благотворительность в России. СПб., 1907 г. 9. Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования . 2001 «Лики России», С-Пб., 2007. 10. Благотворительные учреждения Российской империи. Т. II. СПб. - 1900 г. 11. Боханов. А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. М.;1989 г. 12. Бурышкин П.А.. Москва купеческая, М.; 1991г. 13. Веснин В.Р. Менеджмент. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007 г. 14. Вебер М. Протестанская этика и дух капитализма//М.Вебер. Избранные произ ведения. М. 1990 г. 15. Гавлин М.Л. Российские предприниматели: духовный облик, меценатство// Ис тория предпринимательства в России. Книга вторая. Вторая половина 19-го - н ачало 20-го вв.М.: РОССПЭН, 2007 г. 16. Георгиевский П. Организация частной благотворительности // Вестник бла готворительности. 1897. 6. С. 57; Максимов Е. Д. Указ. соч. С. 51. Власов П. Указ. соч. 17. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2007 г. 18. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Таганрог: ТРТУ, 2007 г. 19. Деревягина Т.Г. Благотворительные организации: опыт прошлого//Социальн ая работа в России: прошлое и настоящее. Москва - Ставрополь, 1998. С. 68; ГАКО, ф. 24, о п. 1. д. 43, л. 20. Думова Н.Г. Московские меценаты. М.; 1992 г. 21. Жуков Г.В. Благотворительность в культуре и её формы. / Российская культу ра XXI века глазами молодых ученых. Материалы межрег. науч. - практич. конф. ас пирантов и молодых ученых. - Краснодар, 2007 г. 22. Жуков Г.В. Благотворительность как черта менталитета российского наро да. / Материалы 2-х Кайгородовских чтений.-Краснодар, 2008 г. 23. Жуков Г.В. Благотворительность как феномен культуры. / Транснациональны е проблемы культуры XXI века. Всероссийская науч. - практич. конф. - Краснодар , 2008 г. 24. Жуков Г.В.Функции благотворительности и их характеристика. / Развитие с оциально-культурной сферы. Региональная науч. - практич. конф. молодых уче ных. - Краснодар, 2008 г. 25. Журнал «Меценат» № 1, 2008."Еще немного и мы преодолеем скользкий путь от ган гстеров до филантропов". 26. Журнал «Меценат» №9, 2008. «Социальный портрет современного предпринимате ля». 27. Ильинский К. Частные общества. Рига, б. г. С. 372; Вестник благотворительност и. 1897. 9. С. 4. Ильинский К. Указ. соч. С. 372. Ильинский К. Указ. соч. 28. “ Исторические портреты.”, В.О. Ключевский, М., “Правда”, 1990 г. 29. Кабушкин Н.И. «Основы менеджмента», 1997г. 30. Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические особенности российског о предпринимательства.// Общество и экономика, 2007, № 9-10. 31. Коржихина Т.П.История государственных учреждений СССР.М., 1986 г 32. Ленинские декреты о социальном обеспечении. -М., 1972 г. 33. Максимов Е.Д. Очерки частной благотворительности в России, «Трудовая по мошь». 1897. 2. С. 212. Ильинский К. Указ. соч. 34. Материалы Егорьевского Исторического и краеведческого музея. Ленинск ие декреты о социальном обеспечении. - М., 1972 г. 35. Мескон М., Альберт М., Хедоуи Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2000 г. 36. Меценаты и коллекционеры. Альманах Всероссийского общества охраны па мятников истории и культуры. М.;1994г. 37. Орлов А.С., Георгиев В.А., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я. - Основы курса истории Р оссии: Учеб. Пособие. - М.: Простор, 1997 г. 38. ”Отечественная история ХХ век”, М., ”Агар”, 1997г. 39. Примерный устав общества пособия бедным -- утвержден МВД 16 июня 18 97 года. № 17. Благотворительные учреждения Российской Империи. Т. 1. С. 18. 40. Россохина В.П. Оперный театр С. Мамонтова. М.; Музыка.1985г. 41. Свод законов Российской Империи. 1892 г. 42. Словарь юридических и государственных наук / Под ред. А. Ф. Волкова и Ю. Д. Ф илиппова. Т. 1. С. 1019. Энциклопедия Брокгауза и Эфрона. 1873 г. 43. Смирнов В.И. - Мы - егорьевцы, - М.: Энциклопедия сел и деревень, 1999 год. 44. «Социальная защита» № 1, 1995 г. 45. «Социальная защита» № 2, 1995 г 46. Сорвина А.С., Фирсов М.В. Учебно-методические материалы по курсу "История социальной работы в России". М. МГСУ. 1995 г. 47. Теория и методика социальной работы. ТТ.1-2. М. Союз. 1994 г. 48. Теория и практика социальной работы. Саратов. ПФ РУЦ. 1995 г. 49. Фирсов М.В., Федоров Е.С. «Антология социальной работы», М., ”Сварогъ-НВФ СП Т”, 1994 г. 50. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М. Институт социально й работы. 1995 г. 51. Ярская В.Н. Благотворительность и милосердие как социокультурные ценн ости// Российский журнал социальной работы. N 2. 1995 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Какие вкусные пирожки, хозяюшка! Поделишься секретом?
- Конечно. Твоя жена спит с твоим начальником...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по социологии "Исследование феномена благотворительности в истории России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru