Курсовая: Государство и молодёжные организации - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Государство и молодёжные организации

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 42 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание Введение 1. Государство и молодежь 1.1 Политика государства по отношению к молодежи: понятие и значение 1.2 Современная российская молодежь и молодежные организации как объект и субъект реализации государственной молодежной политики 2. Приоритетные направления взаимодействия государства и молодежных ор ганизаций и основные механизмы их реализации 2.1 Правовое регулирование молодежной политики в Российской Федерации 2.2 Приоритетные направления реализации молодежной политики в России на современном этапе 2.3 Особенности осуществления региональной государственной политики в о тношении молодежных организаций на примере города Москвы Заключение Библиография Приложения Введение В политической жизни общества важное место прина длежит молодежи, ее общественной деятельности, молодежным организация м. Государство и общество заинтересовано в молодежи как в активной социа льной силе, как в таком поколении, которое, включаясь в общественную жизн ь, является участником общественного прогресса. Роль молодежи в современной России возрастает, а в некоторых областях, п режде всего в экономической сфере, велика (малое предпринимательство, но вые технологии, банковские структуры). Вместе с тем, в условиях модернизации российского общества и в сложившей ся социально-экономической обстановке именно молодежь является наибол ее незащищенной и подверженной радикальным различным и экстремистским идеям. Поэтому есть смысл говорить о необходимости воздействия государ ства на молодое поколение с целью формирования физически и морально раз витого индивида, вовлечения молодежи в политическую и общественную дея тельность, поддержке таких молодежных организаций, которые направляют свою деятельность в интересах России. Выдвигая на каждой ступени исторического развития определенные требов ания к подрастающему поколению, общество создает условия для интеграци и молодежи в социальную структуру. Это осуществляется через государств енную молодежную политику. Актуальность данной курсовой работы - сохраняющиеся в российском общес тве кризисные явления, которые актуализируют потребность в качественн ом улучшении положения молодежи, в локализации риска в молодежной среде , в поддержке со стороны государства инициатив молодых граждан, молодежн ых объединений через совершенствование государственной молодежной по литики. Цель данной работы - дать представление о государственной молодежной по литике, молодежи и молодежных организаций, показать основные направлен ия государственной молодежной политики России на современном этапе и м еханизмы их реализации. Для достижения этих целей были поставлены задачи: · на основе результатов вторичных социологических исследований дать а нализ положения современной российской молодежи, ее жизненных позиций, стереотипов поведения, причин, влияющих на ее участие в той или иной орга низации (объединении) · показать эффективность нормативно-правовой базы по вопросам молодеж ной политики и взаимодействия государства с молодежными организациями . Предмет курсовой работы - определение основных мер по становлению и сове ршенствованию взаимодействия государства и молодежных организаций в с овременной России. Глава 1. Государство и молодежь 1.1 Политика государства по отношению к молодежи: понятие и значение Государство занимает особое место в политической системе общества, которая представляет собой совокупность государств енного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающ их участие в политической жизни общества. Особое внимание государства уделяется молодым гражданам и молодежным объединениям. Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х годов, проводят целенапр авленную политику по отношению к молодежи. Особая роль в этом процессе п ринадлежит Организации Объединенных Наций (ООН). В 1965 г. Генеральной Ассам блеей ООН была принята «Декларация о распространении среди молодежи ид еалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами»; в 1985 г., о бъявленном Международным годом молодежи, были одобрены «Руководящие п ринципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир»; согласно р езолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 г. была принята Всемирн ая программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий пе риод; резолюцией 54/120 от 20.01.2000 была одобрена Лиссабонская декларация по молод ежной политике и программам. В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молод ежной политики - рассмотреть активное участие молодежи и молодежных орг анизаций в общественной жизни на национальном уровне и во всемирном мас штабе. Основываясь на этом положении, в развитых европейских странах (Ге рмания, Нидерланды, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, государств а Скандинавии и др.) реализуется эффективная государственная молодежна я политика. Формы ее проведения различны, однако общей тенденцией являет ся широкое привлечение общественных организаций, а также активное учас тие федеральных органов в решении проблем различных категорий молодеж и. Представляется, что реализация эффективной молодежной политики в госу дарстве невозможна без четкого уяснения, прежде всего субъектами реали зации, самого понятия «молодежная политика». Само понятие «политика» в п ереводе с греческого означает «государственные дела», «искусство упра вления государством». Таким образом, понятие «политика» является родовым по отношению к понят ию «молодежная политика». В свою очередь молодежная политика -- это сложн ая, многогранная система отношений. Возникает еще один вопрос, касающийс я понятия «молодежи». В настоящее время понятие «молодежь», используемое в зарубежных страна х, определяется, исходя из различных компонентов и подходов, не только во зрастных рамок, но и характерных черт (ресурс или проблема). Современные в озрастные границы понятия «молодежь», принятые в большинстве европейс ких стран, США и Японии, определяются в интервале от 13-14 до 29-30 лет. Молодежная политика: зарубежный и отечественный опыт. // Аналитический вестник Сове та Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 31. Согласно действующим в Российской Федерации нормативным документам, м олодежь - это граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно. Нижняя возрастная граница определяется, тем, что с 14 лет наступает физиче ская зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (перио д выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижение м экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильн ости. При этом следует отметить, что молодежь - это не только социально-возраст ная группа населения в возрасте 14-30 лет. Молодежь - это объект национально-г осударственных интересов, поскольку она является стратегическим ресур сом развития страны. «Молодежь - это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации котор ых зависит его жизнеспособность», Мангейм Карл. Диагноз нашего времени. Гл ава Ш. Проблема молодежи в современном обществе. - М.: Юрист, 1995. - С. 441-442. - считал К .Мангейм. Он выделял два типа общества в зависимости от того, в какой степе ни данные общества опираются на молодежь: статичные и динамические. Стат ичные общества опираются главным образом на опыт старших поколений и, сл едовательно, развиваются постепенно при медленном типе изменений. Дина мические же, напротив, стремятся к новым возможностям, опираются главным образом на сотрудничество с молодежью. Они организуют и используют свои жизненные ресурсы, нарушая установившийся ход социального развития. В.И. Ленин видел задачу молодежи в строительстве нового коммунистическо го общества путем учебы и активной общественной жизни. По мнению профессора Скробова А.П., «государственная молодежная политик а - это деятельность государства по выработке доктрины, концептуальных н аправлений молодежной политики и обеспечению их целостной системой со циально-экономических, организационных мер с целью создания социально- правовой защищенности (гарантий) молодого поколения, реализации его пра ва на свободное социальное развитие, творческую инициативу в соответст вии с коренными интересами, склонностями, физическими возможностями и с учетом интересов реформирующегося общества, его прогресса». Скробов А.П . О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Соц иально- политический журнал. 1998. № 3. - С. 130. Государство должно играть главенствующую роль в формировании молодежн ой политики и регулировании деятельности молодежных организаций, поск ольку социальное предназначение государства как раз и заключается в то м, что оно есть такой общественный институт, который всецело призван слу жить обществу. «Государство - это исторически сложившаяся, сознательно о рганизованная социальная система, управляющая обществом». Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 87. Именно государство находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирован ия. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предпи саниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной п равоохранительной системой. Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно многообр азны. В соответствии с законодательством государство осуществляет «ко нтроль за деятельностью политических партий и иных общественных орган изаций; нормативно определяет содержание права граждан на объединение, основные гарантии этого права, определяет статус общественных объедин ений, основания, порядок их создания, деятельности и реорганизации и (или) ликвидации». Там же. - С. 643. Понятие государственной молодежной политики, по нашему мнению, можно ко ротко сформулировать следующим образом - это внутренняя политика госуд арства по регулированию отношений молодежи и государства. 1.2 Современная российская молодежь и молодежные о рганизации как объект и субъект реализации государственной молодежно й политики С периода распада СССР и до недавнего времени со ст ороны государства и основных политических партий отсутствовал запрос на систематическое гражданско-политическое воспитание подрастающего поколения, формирование преемственности носителей определенной систе мы ценностей. Следствием социально-экономической нестабильности и неопределенност и 1990-х гг. стало дистанцирование части молодежи от политической жизни, рос т аполитичности. Нынешнее молодое российское поколение очень неодноро дно. Исследователи отмечают, что сложно выделить группу, ценности и прак тики которой являлись бы доминирующими. Вместе с тем, специалисты считают, что можно выделить следующие условные «идеальные типы» жизненных стратегий молодежи, наиболее четко отражен ные сегодня в СМИ, литературе, кинематографе - те, на которые реально молод ежь ориентируется. Это три типа жизненных стратегий: 1) стратегии, ориенти рованные на достижение успеха в рамках социальных норм; 2) «размытые» стр атегии; 3) протестные стратегии. Молодежная политика: зарубежный и отечес твенный опыт //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 33. Рассмотрим эти типы. К первому специалисты относят следующие группы: - «молодые профессионалы» - высокооплачиваемые наемные специалисты кру пных российских и международных компаний, а также молодые владельцы биз неса, которые радикально отличаются от своих предшественников 1990-х годов; - «молодые бюрократы» - государственные и муниципальные служащие и участ ники молодежных политических организаций, ориентирующихся на власть; - «золотая» («гламурная») молодежь» - стандарт задают дети представителе й предпринимательских кругов, шоу-бизнеса, политиков, крупных чиновнико в, вошедших в элиту и сформировавших свои состояния в 1990-е гг. Если говорить о формировании объединений или организаций из числа моло дых людей, представляющих данные группы, то следует выделить вторую груп пу - «молодые бюрократы», поскольку жизненная стратегия первой и третьей групп, по нашему мнению, менее подвержена к формальным объединениям в си лу, в основном, занятости в бизнесе и безразличия к политике. Наиболее изв естное и успешное среди молодежных проектов 2005 г. - молодежное демократич еское антифашистское движение «Наши», участников которого можно отнес ти именно ко второй группе - «молодым бюрократам». Почему молодые люди (в возрасте, в основном, 17-20 лет) пополняют ее ряды? Экспе рты считают, что можно выявить несколько важных мотиваторов. Жизненные с тратегии молодых людей: массовые стереотипы и потребности их коррекции .// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 35. Во-первых, это ориентация на индивидуальный успех - карьерный рост, обуче ние, доступ к материальным благам, самореализацию (движение своими задач ами ставит «модернизацию правящей элиты», «смену у руля управления стра ной поколения пораженцев новым поколением лидеров»). Во-вторых, близость организации к власти, чувство своей причастности к ч ему-то по-настоящему значимому (в данном случае к политике президента ст раны и его курсу), возможность «творить историю». В-третьих, расширение круга своего общения, установка полезных в будущем дружеских и деловых контактов - своеобразного «трамплина», внешняя эффе ктность (массовые шествия, митинги, ношение унифицированных символов пр инадлежности к организации, внимание СМИ). «Наши» отличаются от других м олодежных организаций тем, что сумели с самого начала заявить о себе как об успешной сетевой (а не централизованной, как принято во «взрослых» па ртиях), организации, в чем-то максималистской, но вызывающей интерес у мол одых людей. С другой стороны, исследователями отмечается, что у «Наших» о тсутствует четкая идеологическая позиция по ряду ключевых проблем, чле ны движения в большей степени ориентируются на его внешнюю эффектность и материальные блага, что может привести к сворачиванию проекта (как это уже случилось с движением «Идущие вместе»). Подтверждением того, что антифашистское демократическое молодежное дв ижение "Наши" действительно является «провластной» стала акция под назв анием «Связной президента». Эта акция посвящалась семилетию вступлени я в должность, теперь уже экс-президента, Владимира Путина. Перед началом акции «Наши» собрали многочисленный митинг в центре Москвы, на котором п олучили подробную установку и разъехались для проведения самой акции. А ктивисты движения предлагали всем гражданам, преимущественно молодежи , отправить бесплатную SMS в адрес президента. А те люди, которые пожелали ос тавить свой номер телефона получали sim-карту, по которой в дальнейшем могл и получать информацию о проведении подобных акций и соответственно уча ствовать в них. По заявлению руководства движения, приняли участие 15 тыся ч членов движения из 50 субъектов Федерации. Последнее подтверждает, что э та организация не централизованная, а сетевая. Сытник А. "Наши" связались с президентом. // "Российская газета" - Центральный выпуск, №4324, 26.03.2007 2. «Размытые» стратегии. Данный тип специалисты разделяют на следующие г руппы: «Выживающие» - молодые люди, как правило, из семей с невысоким достатком и социальным статусом. Возможность самореализации, трудоустройства, пов ышения благосостояния, получения качественного образования здесь связ ана с минимальным набором благ и возможной удачей (брак, переезд в большо й город). «Плывущие по течению» - к этой группе эксперты относят представителей ка к низших социальных слоев, не верящих в реальную возможность изменения с воего положения к лучшему, так и молодых людей из семей среднего достатк а, в целом удовлетворенных своим положением и ориентированных на стабил ьность. Данную жизненную стратегию эксперты рассматривают как намерен ное избежание рисков. «Игроки» - группа молодых людей, для которых характерно представление об успехе как случайности или везении. Эксперты относят к ним молодых люде й из семей со средним достатком, имеющих конкурентные стартовые возможн ости, но не стремящихся их реализовать (самостоятельно зарабатывать, при обретать знания). Таким молодым людям свойственно недостаточно развито е чувство ответственности за себя и своих близких, инфантильность, надеж да на «счастливый случай». Эксперты делают вывод, что такому взгляду на ж изнь способствует пропаганда в СМИ, рекламе потребительского образа жи зни (подразумевающего высокую покупательскую способность без указания источника денежных средств), распространение телевизионных проектов, к ультивирующих легкий путь к богатству и известности, увеличение числа и гровых залов, казино, букмекерских контор. 3. Протестные стратегии. «Герои - леворадикалы»: предполагается участие в деятельности леворади кальных организаций, таких, например, как Авангард красной молодежи (АКМ) или Национал-большевистская партия (НБП). Определенной активностью отли чаются и молодежные организации либерально-демократической направлен ности («Оборона», «Молодежное Яблоко», «Молодежный СПС», «Пора», «Да!», «Мы »), но их привлекательность, численность, организованность и идейная спл оченность несопоставимы с левыми организациями. Численность АКМ соста вляет около 6 тыс. человек (в Москве - порядка 300 активистов), НБП - около 20 тыс.ч ел. Жизненные стратегии молодых людей: массовые стереотипы и потребност и их коррекции// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 36. С оциальной базой этих организаций являются молодые люди (старшеклассни ки, студенты колледжей, техникумов и ВУЗов, рабочие и служащие), недовольн ые существующим общественным строем или привлеченные романтикой борьб ы ради светлого будущего. Эксперты называют следующие причины привлече ния таких молодых людей к леворадикалам. Во-первых, большую роль играет юношеский максимализм, когда реально суще ствующий комплекс проблем в социально-экономической и политической сф ерах представляется возможным быстро и справедливо разрешить революци онным путем. Многие проблемы, за радикальное решение которых выступают л евацкие организации, действительно весьма актуальны - монетизация льго т, нарушение прав человека, отмена отсрочек от призыва в армию, статус рус скоязычного населения в Прибалтике и др. Во-вторых, привлекательной оказывается «революционная романтика» - кон спирация (например, штаб НБП называют «Бункером»), образы революционеров и радикалов (от В.И. Ленина до Эрнесто Че Гевары, боевиков «Красных бригад » и антиглобалистов), ношение партийной символики (футболок, нарукавных повязок) и масок, эпатирующие «акции прямого действия» (забрасывание «ан тинародных» политических деятелей пищевыми продуктами, захват админис тративных зданий, столкновения с политическими оппонентами), противост ояние с правоохранительными органами. В-третьих, образ «героев-мучеников», создаваемый рядом СМИ арестованным леворадикалам (так, особенно освещался в прессе судебный процесс по делу членов НБП, арестованных в 2004г. после акций в Минздраве и в приемной админи страции Президента). Характерно, как считают эксперты, что участие молод ежи в праворадикальных организациях гораздо реже связывается с жизнен ной стратегией, это скорее «хобби», коллективное действие и выражение по зиции, чем борьба за свое будущее. В последнее время леворадикальные организации стали действовать совме стно с либерально-демократическими. Так 5 марта 2007 года прошло одно из самы х крупных мероприятий объединенной оппозиции - «Марш несогласных» в Сан кт-Петербурге. В нём участвовали члены организации Объединенный гражда нский фронт (ОГФ), молодые люди из команды Эдуарда Лимонова (НБП), представ ители партий "Яблоко", "Авангард красной молодежи", Народно-демократическ ого союза России. Администрация Петербурга дала согласие только на пров едение митинга на площади перед Финляндским вокзалом, но «несогласные» решили пройти маршем по маршруту Большой концертный зал "Октябрьский" (Б КЗ) - 4-я Советская - Суворовский. Представители оппозиции мотивировали сво е неповиновение городским властям заявлениями: "Петербург - наш город, гд е хотим, там и пройдем". Марш сопровождался громкими криками: "Россия без П утина" и "Матвиенко в отставку". На подступах к главному проспекту города п уть нарушителей закона преградили сотрудники отряда милиции особого н азначения. Здесь начались первые задержания марширующих. Толпа численн остью около трехсот человек (в основном молодые люди из НБП) прорвала мил ицейский кордон и вместо того, чтобы последовать по заранее обозначенно му маршруту в сторону Смольного, направилась на Невский, тем самым парал изовав движение на самой оживленной дороге. Сотрудники ОМОНа несколько раз пытались остановить и рассеять участников незаконного марша. В итог е "шествие" все же было остановлено. Сотни участников манифестации были з адержаны и доставлены в отделения милиции. Воробьев А. Невские арии моск овских гостей. // "Российская газета" - Центральный выпуск, №4308, 5.03.2007 «Герои - бандиты», «удачливые герои криминальных структур». Участие в де ятельности криминальных структур значительного числа молодых людей, п о мнению экспертов, имеет ряд причин. Это общий рост преступности с рубеж а 1980-90-х гг.; криминализация сознания части населения в результате обнищани я, эрозии ценностных ориентаций и норм советского периода, рассмотрение противозаконной деятельности как канала вертикальной социальной моби льности в эпоху общественных преобразований; ослабление правоохраните льной системы, частичная утрата ею контроля за развитием криминогенной ситуации. Также одним из факторов роста числа молодых людей, вошедших в р яды криминальных структур, стало влияние СМИ, кинематографа и низкопроб ной литературы, а именно - формирование и пропаганда позитивного образа преступника-героя («Бригада», «Бумер», «Парни из стали», «Брат» и другие). Этот фактор зачастую недооценивается, но именно СМИ доносят до нас инфор мацию о преступлениях и лицах, их совершивших (и реальных, и вымышленных), влияя в той или иной степени на формирование наших взглядов, оценок, сужд ений. Можно сделать вывод, что рассматриваемые выше стратегии современной ро ссийской молодежи и молодежных организаций во многом являются реакцие й на сохранение неопределенности и риска во всех жизненных сферах, прису щих современной России. Однако, как считают исследователи, в каждом типе условных жизненных стратегий можно выделить элементы, которые возможн о использовать для конструктивного развития общества в целом. Представляется, что со стороны государства необходима поддержка общес твенно-политической деятельности молодежных организаций, а именно акт ивизация мер по поддержке общественных инициатив молодежных организац ий, общественно полезной деятельности молодых граждан, их общественных объединений, потенциала молодежи во всех сферах общественной жизни. Глава 2. Приоритетные направления взаимодействия государства и молодежных организаций и основные механизмы их реализац ии 2.1 Правовое регулирование молодежной п олитики в Российской Федерации В законодательстве Российской Федерации по вопро сам государственной молодежной политики можно выделить несколько уров ней: * Конституция РФ - содержит общие положения, применяемые при решении вопр осов разработки и применения молодежной политики, а также фундаменталь ные положения, касающиеся порядка и деятельности общественных организ аций, в т.ч. и молодежных. В то же время, Конституция напрямую не обозначает молодежную политику в качестве предмета своего ведения, в ней отсутству ет само понятие «молодежная политика»; * федеральные законы, рассматривающие вопросы молодежной политики и рег улирования основ деятельности молодежных объединений. Специальное законодательство по вопросам разработки и проведения един ой государственной политики в отношении молодежи отсутствует, но дейст вует, в частности, федеральный закон от 28.06.1998г. № 98-ФЗ «О государственной подд ержке молодежных и детских общественных объединений»; * законодательство, регламентирующее вопросы создания и деятельности м олодежных организаций: специальный законодательный акт отсутствует, п рименению подлежат преимущественно общие положения законодательства РФ, регламентирующие вопросы создания и деятельности общественных объ единений - Гражданский кодекс РФ, федеральный закон «Об общественных объ единениях», федеральный закон «О некоммерческих организациях», федера льный закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» и ряд дру гих законов; * законодательные акты различной отраслевой принадлежности, содержащи е положения, связанные с государственной молодежной политикой - законод ательство об образовании, о труде, социальной защите, жилищное и семейно е законодательство; * акты международного сотрудничества, межправительственные соглашения ; * указы и распоряжения Президента РФ; * нормативные правовые акты Правительства РФ. К ним относятся: - постановления по отдельным вопросам государственной молодежной поли тики (социальная защита, образование, патриотическое воспитание, обеспе чение жильем и т.д.), например, Государственная программа «Патриотическо е воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», принятая Постано влением Правительства РФ от 11.07.2005 № 422; «Стратегия государственной молодёжн ой политики в Российской Федерации» (введена в действие распоряжением П равительства РФ № 1760-р от 18 декабря 2006 г.); - федеральные целевые программы. Например, до 2006 г. действовали федеральны е целевые программы «Молодежь России: 1998-2000 гг.», «Молодежь России: 2001-2005 гг.» (бы ла утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. № 1015); * нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; * региональные нормативно-правовые акты. Нужно отметить, что большинство субъектов РФ, не дожидаясь федеральной инициативы, приняли свои законы о молодежной политике. Например, в Москве действует Закон города Москвы «О молодежи» от 28 января 2004 г. (с изменениями от 26.11.2006); 11 сентября 2007 г. принято Пос тановление Правительства Москвы «О городской целевой Программе «Молод ежь Москвы» (2007-2009 гг.) (аналогичные программы действовали на периоды 2001-2003 гг. и 2004-2006 гг.), аналогичные законы и программы действуют в целом ряде субъектов РФ. 2.2 Приоритетные направления реализации молодежно й политики в России на современном этапе Анализ нормативно-правовой базы в отношении госу дарственной молодежной политики позволяет сделать вывод, что «Стратег ия государственной молодежной политики в Российской Федерации» на сег одня является основным документом, регламентирующим отношение государ ства к молодёжи. Для многих молодёжных организаций, в т.ч. и для студенческ их профсоюзов, это - основной «регламент» участия в реализации государст венной молодёжной политики. В документе отмечается, что «государственная молодежная политика форм ируется и реализуется органами государственной власти и местного само управления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц. Н астоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российск ой Федерации в возрасте от 14 до 30 лет». Стратегия государственной молодеж ной политики в Российской Федерации. Раздел II. // Молодежь и профсоюзы: Инфо рмационный бюллетень МГО профсоюза работников госучреждений и обществ енного обслуживания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. - С. 6. В разделе о предпосылках принятия Стратегии говорится, что проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в бл ижайшие десятилетия выдвигают требования по выработке государством но вого стратегического подхода к молодежной политике. Целью молодежной политики государства, как указывается в документе, явл яется развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. В разделе о приоритетных направлениях государственной молодежной поли тики отмечается, что государственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализована с учетом тенденций социально-экономическо го общественно-политического развития страны на среднесрочную перспек тиву. При этом выделяется ряд приоритетных направлений, среди которых во влечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциал ьных возможностях развития в России. Для реализации данного направлени я Стратегией предусмотрен ряд проектов: «Российская молодежная информ ационная сеть «Новый взгляд», «Доброволец России», «Карьера», «Молодая с емья России». Ограничимся на основных вопросах данных проектов в рамках темы настоящ ей курсовой работы. Стоит отметить, что основной из целей проекта «Российская молодежная ин формационная сеть «Новый взгляд» является популяризация ценностей рос сийского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Р одина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная позиция и граж данская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы. Таки м образом, отмеченная в первой главе настоящей работы необходимость кор ректировки некоторых жизненных позиций молодых людей корреспондирует ся, по нашему мнению, с указанными целями данного проекта. Основной из целей проекта «Доброволец России» является формирование м еханизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деяте льность, направленную на улучшение качества жизни молодых россиян, а одн им из видов работы по реализации указанного направления является разви тие и поддержка общественных организаций и молодежных объединений. Основными целями проекта «Карьера» являются самоопределение молодежи на рынке труда, развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообес печения молодежи, для достижения которых предусматривается реализация мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в деятельность трудо вых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других фо рм занятости молодежи. Для реализации приоритетного направления, включающего развитие созида тельной активности молодежи, предусмотрены проекты «Команда» и «Успех в твоих руках». Одной из основной целей проекта «Команда» является обеспечение участи е молодежи в процессе коллективного управления общественной жизнедеят ельностью, развитие у молодых людей положительных навыков индивидуаль ного и коллективного управления общественной жизнью, вовлечение молод ежи в общественно-политическую жизнь общества. К задачам, решаемым в рам ках этого проекта, относятся, в том числе, развитие моделей и программ под готовки лидеров молодежи, привлечение молодежи к участию в общественно й и общественно-политической жизни, популяризация идей такого участия, п оддержка молодежных общественных организаций и объединений, включение молодых людей в международные проекты по подготовке лидеров молодежны х общественных объединений и работу международных молодежных органов. Указанный проект адресован российской молодежи в возрасте до 25 лет. В рамках проекта «Карьера» одной из основных целей является привлечени е молодежи в творческие, научные и спортивные объединения. Для достижения целей Стратегии требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодежью. «Для каждого проекта, - как указывается в V ра зделе документа, - Министерством образования и науки Российской Федерац ии с участием уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов Ро ссийской Федерации разрабатывается технико-экономическое обосновани е, которое будет содержать цели соответствующего приоритетного направ ления Стратегии, основные федеральные и региональные приоритеты и знач ения индикаторов государственной молодежной политики. К этой работе бу дут привлечены научные и молодежные общественные организации». Страте гия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Разде л V. // Молодежь и профсоюзы: Информационный бюллетень МГО профсоюза работн иков госучреждений и общественного обслуживания РФ (специальный выпус к). - М., 2008. - С. 16. Среди мер, необходимых для создания организационно-правовых условий в ц елях реализации Стратегии, предусматривается необходимость внесения « изменений и дополнений в нормативные правовые акты, направленные на сов ершенствование механизмов взаимодействия федеральных органов госуда рственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, на создание условий для поддержки деятельности молодежных общественных объединений». Там же. Раздел VI. // Молодежь и профсоюзы: Информационный бюллетень МГО профсою за работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (специаль ный выпуск). - М., 2008. - С. 18. 2.3 Особенности осуществления региональной госуд арственной политики в отношении молодежных организаций на примере гор ода Москвы На уровне столицы действует принятый 28 января 2004 г. « Закон города Москвы о молодежи» (в редакции Закона г. Москвы от 22.11.2006 № 56), кото рый регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной политики г. Москвы в отношении молодежи как системы мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами города своих конституцион ных прав и участия молодых граждан в системе общественных отношений, пол ной их самореализации в интересах общества. Статья 1 Закона определяет систему правовых актов города Москвы о молоде жи, состоящую из данного Закона, других законов г. Москвы, содержащих норм ы об особенностях статуса молодых граждан в соответствующих сферах общ ественных отношений и принимаемых в соответствии с ними иных правовых а ктов г. Москвы. Среди целей и принципов молодежной политики Закон закрепляет создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений и привлечение молодых граждан к участию в формировании и реализации моло дежной политики. Данные положения закреплены в статье 2 и статье 3, соответ ственно. Молодежные организации, согласно статье 4 Закона, относятся к субъектам, в отношении которых осуществляется молодежная политика города. Данная статья для целей данного Закона дает определение субъектов, в т.ч. «молод ежных организаций - некоммерческих организаций, созданных в соответств ии с федеральным законодательством и зарегистрированных в установленн ом законом порядке на территории города Москвы, или общественных объеди нений, действующих на территории города Москвы без регистрации в качест ве юридического лица, не менее 75 процентов участников, члены которых (а в о бщественных объединениях, не имеющих членства, не менее 75 процентов от чи сла лиц, документально выразивших поддержку целям данных организации, о бъединения и (или) их конкретным акциям и принимающих участие в их деятел ьности) составляют граждане в возрасте до 30 лет». Закон города Москвы о мо лодежи (в ред. от 22.11.2006 № 56) - Ст. 4, п. 1в. // Молодежь и профсоюзы: Информационный бюлл етень МГО профсоюза работников госучреждений и общественного обслужив ания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. - С. 22. Обеспечение молодежной политики в г. Москве, согласно статье 5 Закона, осу ществляется программным методом. Так, согласно данной статье, в городе М оскве принимается городская целевая программа, определяющая комплекс мероприятий в области молодежной политики, среди которых «стимулирова ние действий молодежных организаций, направленных на решение городски х проблем, а также воспитание у молодых граждан нравственных принципов и гражданской ответственности». Закон города Москвы о молодежи (в ред. от 22.11.2006 № 56) - Ст. 5, п. 1г. // Молодежь и профсоюзы: Информационный бюллетень МГО профс оюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (специа льный выпуск). - М., 2008. - С. 24. В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона, органами государственной влас ти города Москвы могут образовываться специальные общественные консул ьтативно-совещательные органы по вопросам молодежной политики, а также могут использоваться иные формы привлечения молодых граждан к участию в формировании и реализации молодежной политики. Такие меры предусмотр ены в целях обеспечения проведения молодежной политики и эффективного участия в ее реализации негосударственных организаций, в т.ч. молодежных организаций. Научное и информационное обеспечение молодежной политики в отношении молодежных организаций, в соответствии с статьями 8 и 9 Закона, осуществля ется посредством проведения соответствующего мониторинга, создания ба нка данных социологических и научных исследований, формирования банка данных, содержащего информацию о проблемах молодых граждан, молодежных организаций, об опыте реализации молодежной политики, доступ к которому должен быть обеспечен всем органам государственной власти города, орга нам местного самоуправления в муниципальных образованиях города. Зако ном предусматривается создание специализированного общедоступного с айта в сети «Интернет» по вопросам молодежной политики, ежегодный выпус к информационных сборников, содержащих правовые акты и социологически е материалы по вопросам молодежной политики и иных информационных и спр авочных материалов по проблемам молодежи, в т.ч. молодежных организаций. Непосредственно молодежным организациям в Законе отводится специальн ый раздел - Глава 4 «Оказание государственной поддержки молодежным орган изациям». Статья 16 данной главы регламентирует порядок формирования Мос ковского городского реестра молодежных организаций и порядок включени я в него молодежных организаций. Статья 17 обязывает уполномоченные орга ны исполнительной власти г.Москвы, префектуры административных округо в города обеспечить организационную поддержку молодежных организаций и молодых граждан при создании молодежных организаций на безвозмездно й основе, в т.ч. предоставление им методических рекомендаций о взаимодей ствии некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях реализации молодежной полити ки. Конкретные проекты молодежных организаций, направленные на самореализ ацию молодых граждан в интересах общества и на привлечение молодых граж дан к участию в реализации молодежной политики, согласно статье 18, финанс ируются из бюджета города Москвы, в т.ч. из целевых бюджетных фондов разви тия территорий. Финансовая поддержка молодежным организациям оказывае тся при одновременно соблюдении ими определенных условий (существован ие не менее года; отсутствие задолженности по налогам и иным обязательны м платежам в федеральный бюджет, бюджет города Москвы и местные бюджеты) и осуществляется на конкурсной основе. Данная статья определяет также р азмер бюджетных средств, выделяемых на финансирование конкретного про екта молодежной организации, определяет размер затрат из этих средств н а собственные нужды молодежных организаций, связанные с реализацией пр оектов, а также указывает на необходимость контроля за расходованием бю джетных денег в соответствии с законодательством. В соответствии с статьей 19 молодежным организациям при оплате аренды пр едоставляемых им помещений, находящихся в собственности города предос тавляется льготная ставка, которая определяется Правительством Москвы в установленном порядке, при условии актвиного участия молодежных орга низаций в реализации целевых программ в сфере молодежной политики. Статья 20 определяет порядок информационной и кадровой поддержки органа ми власти молодежных организаций. Глава 5 рассматриваемого Закона посвящена мерам по воспитанию молодых г раждан, в т.ч. уделяет особое внимание необходимости повышения патриотич еского воспитания молодежи и определяет конкретные меры по реализации данного направления, определяет меры по профилактике негативных прояв лений в молодежной среде. Среди последних - обеспечение регулярной транс ляции на телеканале, доступном для всех жителей города, передач, показыв ающих «примеры прекращения негативных проявлений в молодежной среде и связанные с этим достижения молодых граждан, их объединений». Закон горо да Москвы о молодежи (в ред. от 22.11.2006 № 56). Ст. 23, п. 2в. // Молодежь и профсоюзы: Информ ационный бюллетень МГО профсоюза работников госучреждений и обществен ного обслуживания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. - С. 26. К примеру на телеканале ТВ Центр ведёт своё вещание цикловая передача «О пасная зона», в которой исследуются проблемы наркомании. В каждом выпуск е этой передачи доступно объясняется, какой вред для организма и психики человека наносят и так называемые "легкие", и "тяжёлые" наркотики". Об этом р ассказывают и сами больные, прошедшие все круги наркотического ада, их р одственники и специалисты. Кроме того, авторы обсуждают возможные причи ны возникновения наркобума в нашей стране в последние годы. Прослеживаю тся исторические закономерности внедрения зелья в сознание людей, и вск рываются социальные и экономические предпосылки этого явления. В связи с тем, что наркозависимости подвержены в основном молодые люди, в полне логично, что программу готовят студенты журналистских факультет ов московских вузов. Им молодёжная аудитория склонна больше доверять, не жели нотациям взрослых. Программа "Опасная зона" создана телестудией ГУВ Д Москвы в рамках реализации московской благотворительной программы "П етровка, 38 - детям", под патронажем Московской городской думы, при финансов ой поддержке Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средст в массовых коммуникаций. О программе «Опасная зона» на телеканале ТВ Цен тр // Официальный сайт телеканала ТВ Центр: http://beta.tvc.ru/bcastArticle.aspx?aid=cbc50a12-4424-4f18-a278-da05474ac8cc Основным механизмом реализации основных направлений государственной молодежной политики, сформулированных в «Стратегии государственной мо лодежной политики в Российской Федерации», и мер в отношении молодежи и молодежных организаций, закрепленных в Законе города Москвы «О молодеж и», являются городские целевые программы «Молодежь Москвы». В мае 2004 г. Правительством Москвы была утверждена городская целевая прогр амма «Молодежь Москвы» (2004-2006 гг.), которая, как отмечается в постановлении г ородского правительства об аналогичной программе на 2007-2009 гг., «позволила оптимизировать молодежные мероприятия, проводимые структурными подра зделениями Правительства Москвы и общественными организациями, обеспе чить межведомственный подход». Итоги реализации городской целевой про граммы «Молодежь Москвы» (2004-2005 гг.): Постановление Правительства Москвы от 11.09.2007 № 778-ПП «О городской целевой программе «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.) // Там же . - С. 31. Проведение мероприятий по реализации молодежной политики в админи стративных округах города строилось на основе окружных молодежных про грамм, разработанных и утвержденных префектурами административных окр угов. Реализация мероприятий городской целевой программы на 2004-2006 гг. осуществл ялась в соответствии с перечнем мероприятий, объединений в одиннадцать подпрограмм, среди которых стимулирование действий молодежных организ аций, направленных на воспитание у молодых граждан нравственных принци пов, гражданской ответственности и профилактику экстремизма в молодеж ной среде. Так, молодежными организациями Москвы реализуются целевые ме роприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, развит ию гражданственности и патриотизма подростков и молодежи, подготовке и х к военной службе (молодежно-патриотическая акция "Георгиевская ленточ ка", туристические походы, игры "Зарница", полевые лагеря по историческим м естам и местам боевой славы, полевые военно-археологические экспедиции по поиску и перезахоронению останков погибших воинов, акция "Вахта памят и", Московский международный фестиваль армейской песни, "День призывника "). В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.07.2005 № 549-ПП "О мер ах в области молодежной политики по формированию гражданского самосоз нания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Москвы" соз дан Совет при Мэре Москвы по координации мероприятий городского факуль татива "Гражданская смена". Факультатив "Гражданская смена" в вузах Москв ы представляет систему постоянно действующих мероприятий, направленны х на формирование у молодых граждан чувства ответственности за судьбу с траны и обеспечение их активного участия в развитии демократического, о бщественного и экономического потенциала России, вовлечение молодежи в систему общественных отношений. Вышеупомянутая акция "Георгиевская ленточка" проходит в этом году уже в четвертый раз, причем сегодня в акции участвуют жители более пятидесяти государств. Проходила эта акция как и в прошлые годы за две с лишним недел и до Дня Победы. Георгиевская лента это своеобразный символ Победы, кото рый дамы повязывают на сумочки, а мужчины прикрепляют к лацканам пиджако в, так россияне высказывают свое уважение фронтовикам и отдают дань памя ти погибшим в Великой Отечественной. В акции активное участие принимали , в частности раздавая эти самые ленточки, члены антифашистского демокра тического молодежного движения "Наши" и активисты молодёжной организац ии "Молодая гвардия ЕДИНОЙ РОССИИ". Гаврилов Ю. Мы помним! В России стартовала народная акция "Георгиевская ленточка" // "Российская газета" - Федеральный выпуск, №4648, 25.04.2008 Также можно отметить, что реализуется программа по поддержке студенчес тва. За указанный период осуществлены и продолжаются осуществляться ме роприятия, в подготовке и проведении которых принимают активное участи е студенческие молодежные организации. Так, реализованы целевые меропр иятия программы «Столичное студенчество»: Международный форум «Карьер а», Парад московского студенчества, межвузовские фестивали «Импульс», « Паруса надежды», «День Европы в Москве», выпуск общегородской газеты для студентов «Твоя Вертикаль» и журнала «Твой факультет» и др. Осуществлен ы мероприятия, посвященные празднику студентов «Татьянин день», Дню мол одежи, Международному дню студента, Московский фестиваль «Молодежь - за культуру мира» и др. Проведены студенческие акции и конкурсы: международ ная студенческая спортивно-экологическая «Верхняя Волга», конкурсы «С туденческий профсоюзный лидер» и др. Принятие постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 962-ПП "О допо лнительных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студентами в городе Москве" дало новый импульс развитию молодежной политики Москвы . Так, во всех административных округах созданы окружные и районные моло дежные советы, молодежные советы при отраслевых и функциональных орган ах исполнительной власти Москвы, проведена работа по созданию молодежн ых советов на предприятиях и в учреждениях. Проводится работа по создани ю молодежных палат при муниципальных собраниях с правом совещательног о голоса, реализуется проект «Молодежная палата» при Московской Городс кой Думе. Реализуется проект «Студенческое Правительство дублеров», ко торое призвано обеспечить согласование общественно значимых интересо в молодых граждан, молодежных организаций и органов исполнительной вла сти города Москвы для решения вопросов экономического и социального ра звития города. Например 10 апреля этого года В Мосгордуме прошло заседание секций Молод ежной палаты по охране окружающей среды, общественной безопасности и мо лодежной социальной политике, трудовым отношениям и обеспечению прав м олодежи в сфере образования На заседании обсуждался вопрос о ситуации с автозаправочными станциям и в Москве, реализующими моторное топливо, не соответствующее экологиче ским требованиям. При этом власти Москвы считают, что необходимо поощрять тех производите лей, которые выпускают хорошее моторное топливо, например, предоставив и м определенные льготы. Одной из мер поощрения стала также выдача АЗС, где продается качественный бензин, знака добровольной сертификации - сегод ня в Москве с таким знаком действуют 7 автозаправочных станций. 17 апреля, молодёжная организация "Молодая гвардия ЕДИНОЙ РОССИИ" провела общественную акцию по информированию автомобилистов о тех АЗС города, к оторые продают некачественное моторное топливо. По данным Департамент а природопользования и охраны окружающей среды Москвы в "черном" списке числятся около 40 столичных АЗС, но, поскольку многие водители не знают об этом, то они, возможно, продолжают пользоваться услугами этих заправок. З адача активистов "Молодой гвардии", которые выйдут на самые оживленные д ороги Москвы и места парковок машин, сообщить об этих АЗС. Также в эти дни в штабе начнет работу телефонная "горячая линия", по которой водители мог ут поделиться адресами АЗС, где реализуют некачественный бензин, эта же информация появиться и на сайте штаба в Интернете. Саламова М. Молодежна я палата «взялась» за некачественный бензин. // Московская городская дум а, 11.04.2008: Официальный сервер: http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=1&news_unom=21699 Таким образом, как отмечается в Постановлении Правительства Москвы «О г ородской целевой программе «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.), «реализация город ской целевой программы «Молодежь Москвы» (2004-2006 гг.) может быть признана дос таточно успешной». Итоги реализации городской целевой программы «Моло дежь Москвы» (2004-2005 гг.) // Постановление Правительства Москвы от 11.09.2007 № 778-ПП «О г ородской целевой программе «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.) // Молодежь и профсо юзы: Информационный бюллетень МГО профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. - С. 36. Но тем не менее в тексте указанного Постановления констатируется, что в молодежной среде города существует ряд сложных проблем, решение которы х не завершено. К ним, в частности, относится катастрофическая нехватка с овременных молодежных центров, клубов молодой семьи. Альтернативой выс тупают коммерческие клубы и учреждения, в большей степени ориентирован ные на детей и подростков. В Постановлении отмечается, что «необходимо п роработать механизм создания такой молодежной инфраструктуры, где мог ли бы реализовать собственные проекты молодежные организации и движен ия». Там же. - С. 37. В Постановлении указывается на необходимость повышения уровня толерантности в молодежной среде, поскольку часть молодежи вовл ечена в экстремистские группировки националистического, шовинистичес кого и ксенофобского толка. На решение этих и других проблем направлена городская целевая программ а «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.). По данным, приведенным в ней, в Москве проживае т 2,7 млн. молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,4% от общей чи сленности населения города, из которых около 1 млн. - студенты, из них обуча ющихся на очной форме обучения более 450 тыс.. Городская целевая программа «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.) // Постановление Правительства Москвы от 11.09.2007 № 778-П П «О городской целевой программе «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.).// Там же. - С. 37-38. В вводной части Программы отмечается, что в городе активно действуют сотн и молодежных организаций, объединенных по различным интересам, политич еским, социальным и профессиональным задачам. Многие из них зарекомендо вали себя как надежные партнеры органов власти, защитники интересов мол одежи и проводники городской молодежной политики, которые способны так же выступить уполномоченными Правительства Москвы организациями, осущ ествляющими анализ и общественный контроль за реализацией программы « Молодежь Москвы». Отличительной чертой Программы является качественно е усиление составляющей мониторинга молодежной среды, в т.ч. путем работ ы с молодежными организациями, которые могут осуществлять «включенное наблюдение за молодежной средой». Это позволит своевременно учитывать все происходящие изменения в социальном самочувствии молодых людей. Организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молоде жной политики в рамках данной Программы предусматривает, в частности, об еспечение взаимодействия территориальных и отраслевых органов исполн ительной и законодательной власти с молодыми гражданами, привлечение м олодежи к общественно-политической жизни путем участия в работе молоде жных общественных палат, создаваемых при представительных органах вла сти всех уровней, в том числе учитывая программу «Московский молодежный парламентаризм»; координацию деятельности государственных учреждени й, поддержку общественных организаций в области работы с молодежью. Среди целевых направлений Программы, в частности, в области образования предусматривается проведение встреч руководителей вузов, руководител ей органов исполнительной власти города Москвы, лидеров молодежных орг анизаций со студентами и абитуриентами, проведение выездных лагерей мо лодежного и студенческого актива. Важной составляющей Программы являе тся осуществление комплекса мер по поддержке и развитию движения молод ежно-студенческих отрядов города. В области информационного сопровождения молодежной политики Программ а предполагает создание единого информационного пространства с исполь зованием информационно-коммуникационных технологий. Это позволит повы сить, в числе других мер, эффективность ведения реестра и проведение пас портизации молодежных объектов, организаций и объединений, обеспечить возможность использования в открытом доступе информационных услуг мол одежными организациями в сфере молодежной политики. Одновременно, с этой Программой на первом заседании в мэрии Кабинета сту денческого правительства дублеров была принята концепция городской це левой программы "Молодежь Москвы" (2007-2009 гг.). Олег Пильщиков, председатель Комитета по делам семьи и молодежи города М осквы, выделил три блока программы. На первый план вышла проблема защиты москвичей от деструктивных влияний и негативных проявлений. По словам П ильщикова, за различные правонарушения на учете в комиссии по делам несо вершеннолетних стоит 10 801 подросток. Еще около четырех тысяч - это члены раз личных экстремистских организаций типа скинхедов и сочувствующие им. В о-вторых, новая концепция предусматривает создание равных стартовых во зможностей для молодых людей. Этот пункт включает в себя например, возмо жность получения полного среднего, средне-специального и высшего образ ования, в области жилищной политики - введение новых форм обеспечения мо лодых граждан жильем, причем приоритетным остается предоставление жил ья детям-сиротам, молодым семьям с внедрением новых специальных схем кре дитования. В области занятости предлагается создание молодежных совет ов в отраслях городского хозяйства и на предприятиях города. По мнению дублеров, в городе нужно создать эффективную систему управлен ия реализации программой на всех уровнях - городском, окружном и районно м. Кроме того, они считают, что в городе необходимо проводить профилактик у социального иждивенчества среди молодежи. Дублеры отметили, что молод ежь сама должна контролировать реализацию программы. Мэр Москвы Юрий Лужков в целом концепцию одобрил, однако, по его словам, пр едставленный документ является лишь основой для более полного и подроб ного проекта. Севрюкова К. Дублер берет слово. // "Российская газета" - Федера льный выпуск, №4133, 2.08.2006 Городская целевая программа "Молодежь Москвы" (2007-2009 гг.) среди мер по защите молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений вклю чает развитие взаимодействия заинтересованных ведомств и учреждений п о вопросам защиты молодежи от негативных проявлений путем развития и ст имулирования инициатив как самих молодых граждан, так и молодежных обще ственных организаций. Раздел Программы по развитию инициативы и общественной активности мол одежи включает в себя мероприятия, предусматривающие обеспечение и раз витие молодежной самодеятельности, сотрудничества органов власти и мо лодежных объединений. Для дальнейшей эффективной реализации молодежно й политики предполагается направить усилия государства и общества на: - развитие детского, молодежного и студенческого общественного самоупр авления; - поддержку организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью; - обеспечение участия общественных и иных некоммерческих организаций в профилактике негативных явлений в подростковой и молодежной среде; - привлечение общественных молодежных и студенческих организаций к реш ению проблем занятости; - содействие общественным молодежным организациям в сфере реализации м олодежной политики на международном и межрегиональном уровнях; - стимулирование активности участия молодежных организаций в городски х программах; - создание банка идей молодежных организаций с последующей реализацией; - формирование молодежного лидерского потенциала в городе совместно с м олодежными организациями, в том числе создание и развитие системы молод ежного парламентаризма в городе Москве; - предоставление имеющейся городской материально-технической базы для поддержки проектов молодежных организаций; - проведение молодежных туров по музеям городского ведения, поддержка мо лодежных патриотических, в том числе военно-поисковых, объединений и дви жений; - поддержка молодежного народного творчества, молодежных физкультурно- спортивных организаций и т.д.; - расширение включения в кадровый резерв органов исполнительной власти, предприятий и учреждений молодых людей, проявивших лидерские и организ аторские способности в общественной деятельности. Таким образом, можно сделать вывод, что Программа «Молодежь Москвы» (2007-2009 г г.) подготовлена с учетом приоритетных направлений государства в отноше нии молодежи и молодежных организаций, изложенных в «Стратегии государ ственной молодежной политики в Российской Федерации», Закона города Мо сквы «О молодежи» и содержит в себе меры по реализации нерешенных за пре дыдущий период проблем в молодежной среде. В отличие от двух предыдущих городских целевых программ этот проект ори ентирован на создание партнерских отношений власти и молодежи, включен ие самих молодых людей в систему общественно-государственных институт ов. Заключение В последнее годы в России идея ф ормирования и реализации новой молодежной политики получает все больш ую поддержку со стороны государства и общества. Обществом признается социальн ая значимость молодежных организаций. В отличие от неформального сообщ ества (группы, компании, банды и т.д.) в организации молодому человеку пред оставляется возможность стать субъектом права и социальной деятельнос ти. Она включает субъекта в систему социальных отношений, помогает пости гать новые социальные роли. Такие молодежные группы заявляют о наличии у них гражданской цели. На встрече с активистами молодежных движений Рос сии глава государства В.В.Путин пообещал поддержку молодежным организа циям: «Если потребуется помощь моя или правительства, мы, конечно, это сде лаем». Выдержки из стенографического отчета о встрече В.В.Путина с предс тавителями молодежных организаций России, 24 июля 2007 г., Завидово Тверской о бл.// Официальный сайт Президента Российской Федерации : http://www.kremlin.ru/appears/2007/07/24/2111_type63376type63381_138523.shtml В.В.Путин призвал крупные молодежные организации помогать своим региональным коллегам. Он напомнил, что в России действу ет около 100 общероссийских и более 20 тысяч региональных детских и юношеск их организаций. Глава государства позитивно оценил проведение Молодеж ного форума: «Надо такие мероприятия тиражировать, надо другим организа циям помогать проводить их», - сказал Путин, предложив подумать о проведе нии слетов подобного тому, что организован на Селигере и в других местах. В то же время анализ российского законодательства, основных направлени й государственной молодежной политики на современном этапе и механизм ов их реализации, осуществленный во второй главе настоящей работы, позво ляет сделать вывод, что государственная молодежная политика реализует ся в рамках отдельных направлений, но очевидно не достает целостного, си стемного подхода. Представляется, что российское законодательство в сфере молодежной по литики, в целом, и в отношении молодежных организаций, в частности, нуждае тся в дальнейшем развитии и оптимизации. Очевидно, что единообразное понимание молодежной политики на всей терр итории России будет возможно лишь после принятия федерального закона о молодежной политике, необходимость в котором признается и учеными и пра ктиками. Вселяет надежду только что утвержденная Указом Президента Российской Федерации Д.А.Медведевым новая структура Правительства и федеральных о рганов исполнительной власти, Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 274 «Вопросы систе мы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Официальны й сайт Президента РФ: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=045762 в соответствии с которой образовано М инистерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федераци и. В введении министерства, согласно Указу, находится Федеральное агентс тво по делам молодежи, в которое преобразован Государственный комитет Р Ф по делам молодежи. Хочется верить, что процесс становления политики государства по отноше нию к молодежи и молодежным организациям в нашей стране в ближайшее врем я подойдет к завершению. Библиография Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. - М.: Экзамен, 2005. 2. Федеральный закон от 28.06.1998г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежны х и детских общественных объединений» // Всероссийский банк данных по ос новным направлениям государственной молодежной политики // Официальны й сайт Министерства образования и науки РФ: http://dmp.mgopu.ru/searchTopics.php?t1=1 3. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 274 «Вопросы системы и с труктуры федеральных органов исполнительной власти» // Официальный сай т Президента РФ: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=045762 4. Постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 962-ПП «О дополнитель ных мерах по совершенствованию работы с молодежью и студентами в городе Москве» // Молодежь и Профсоюзы. - Информационный бюллетень Московской го родской организации профсоюза работников госучреждений и общественно го обслуживания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. 5. Распоряжение Правительства РФ № 1760-р от 18 декабря 2006 г.. Стратегия государст венной молодёжной политики в Российской Федерации. // Молодежь и Профсою зы. - Информационный бюллетень Московской городской организации профсо юза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (специал ьный выпуск). - М., 2008. 6. Закон города Москвы «О молодежи» от 28.01.2004 № 4 (в ред. от 22.11.2006 № 56) // Молодежь и проф союзы. - Информационный бюллетень Московской городской организации про фсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (спец иальный выпуск). - М., 2008. 7. Постановление Правительства Москвы «О городской целевой Программа «М олодежь Москвы» (2007-2009 гг.) // Молодежь и профсоюзы. - Информационный бюллетень Московской городской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. 8. Итоги реализации городской целевой программы «Молодежь Москвы» (2004-2005 гг .): Постановление Правительства Москвы от 11.09.2007 № 778-ПП «О городской целевой п рограмме «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.) // Молодежь и профсоюзы: Информационны й бюллетень МГО профсоюза работников госучреждений и общественного об служивания РФ (специальный выпуск). - М., 2008. Литература 1. Мангейм Карл. Диагноз нашего времени. Глава Ш. Проб лема молодежи в современном обществе. - М.: Юрист, 1995. 2. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. Периодическая печать 1. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежн ой политике в условиях реформ // Социально- политический журнал. 1998. № 3. 2. Жизненные стратегии молодых людей: массовые стереотипы и потребности их коррекции// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. 3. Молодежная политика: зарубежный и отечественный опыт //Аналитический в естник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. 4. Воробьев А. Невские арии московских гостей. // "Российская газета" - Центра льный выпуск, №4308, 5.03.2007 5. Гаврилов Ю. Мы помним! В России стартовала народная акция "Георгиевская ленточка" // "Российская газета" - Федеральный выпуск, №4648, 25.04.2008 6. Сытник А. "Наши" связались с президентом. // "Российская газета" - Центральны й выпуск, №4324, 26.03.2007 Интернет ресурсы 1. Выдержки из стенографического отчета о встрече В .В.Путина с представителями молодежных организаций России, 24 июля 2007 г. // Офи циальный сайт Президента Российской Федерации: http://www.kremlin.ru/appears/2007/07/24/2111_type63376type63381_138523.shtml 2. О программе «Опасная зона» на телеканале ТВ Центр // Официальный сайт те леканала ТВ Центр: http://beta.tvc.ru/bcastArticle.aspx?aid=cbc50a12-4424-4f18-a278-da05474ac8cc 3. Становая Т. Молодёжные организации в современной России. // ПОЛИТКОМ.РУ , 05.12.2005: Информационный сайт политических комментариев: http://www.politcom.ru/2005/analit275.php. 4. Саламова М. Молодежная палата «взялась» за некачественный бензин. // Мос ковская городская дума, 11.04.2008: Официальный сервер: http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=1&news_unom=21699
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Девяносто процентов женской красоты состоит из мужского воображения.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по социологии "Государство и молодёжные организации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru