Контрольная: Безработица в Республике Узбекистан - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Безработица в Республике Узбекистан

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 27 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦ ИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАШКЕНТСКИЙ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА: ЭКОНОМИКА И МЕНЕДЖМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ПРЕДМЕТУ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ НА ТЕМУ Безработица в Республике Узбекистан ТАШКЕНТ 2010 ПЛАН Введение 1. Занятость и безработица: понятие и показатели 2. Социально-экономическая сущность безработицы и ее виды 3.Особенности рынка труда в Узбекистане 3.1 Безработица в Республике Узбекистан 3.2 Трудовая миграция в кризисный период 4. Социальная политика и социальная защита населения (национальная модел ь Узбекистана) Заключение Список используемой литературы ВВЕДЕНИЕ Рынок труда - это составная часть структуры рыночной экономики, функцион ирующая в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, ценных бумаг и т .д. В общем виде под рынком труда понимают особую подсистему рыночной эконо мики, в которой взаимодействуют с одной стороны - работодатели (собствен ники средств производства), с другой - наемные работники. В результате эти х взаимоотношений формируются объем, структура и соотношение спроса и п редложения на рабочую силу. Составными компонентами рынка труда являются: 1. Спрос на труд 2. Предложение труда 3. Цена рабочей силы 4. Стоимость рабочей силы 5. Конкуренция Спрос на труд - отражает общий объем общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда. Предложение труда - общее количество рабочей силы, характеризуемой числ енностью и составом (пол, возраст, образование, профессия, квалификация и т.д.). Ценой рабочей силы является ее заработная плата. Стоимость рабочей силы определяется общественными издержками на ее во спроизводство, т.е. объемом потребляемых материальных и нематериальных благ. Основным механизмом функционирования рынка труда является конкуренци я - как между нанимателями за привлечение высокопроизводительной рабоч ей силы, так и между работниками за замещение вакантных рабочих мест в си стеме общественного разделения труда, а также между работниками и наним ателями за условия трудового соглашения и оплату труда и т.д. Таким образом, рынок труда представляет собой специфический вид товарн ого рынка, отличительной особенностью которого является то, что здесь ос уществляется реализация особого рода товара - рабочей силы, или способно сти человека к труду. Как экономическое понятие, рынок труда отражает взаимоотношения между владельцами этого товара (наемными работниками), одновременно являющим ися и его продавцами, и покупателями (работодателями). Ввиду особой специ фики и важности для общества этих взаимоотношений они оформляются юрид ически в трудовом законодательстве. 1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ В условиях рыночной экономики важное социальное значение приобретают проблемы занятости и безработицы. Под занятостью населения понимают де ятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как п равило, трудовой доход. К занятым гражданам в составе экономически актив ного населения (в соответствии с законом о занятости населения Республи ки Узбекистан) относят лиц обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период: - выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или не полного рабочего дня, а также иную приносящую доход работу; - временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, з абастовки или других подобных причин; - выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. В соответствии с классификацией МОТ к экономически активному населени ю относят часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включа ет занятых и безработных. К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Экономически неактивное население - это часть населени я, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся: - учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных з аведениях; - лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях; - лица, получающие пенсии по инвалидности; - лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственн иками; - лица, прекратившие поиск работы, но которые могут и хотят работать; - другие лица, которым нет необходимости работать, но которые могут и хотя т работать. Различают также несколько видов занятости: продуктивную, социально пол езную, полную, эффективную и др. Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном произв одстве. Социально полезная занятость определяется числом людей, не толь ко занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Полная занятость - это такое состоя ние общества, где все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсут ствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественны й уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Эффект ивная занятость характеризуется с двух то чек зрения: с экономической - к ак наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социал ьной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественн ой стороны, то эффективная - с качественной. Дисбаланс между спросом и пре дложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет мест о явная безработица, а при превышении спроса над предложением имеет мест о скрытая безработица. В условиях переходной экономики потребовалось т акже осмысление категорий вторичной занятости и самозанятости. Вторич ная занятость означает удлинение рабочего дня за пределы нормальной пр одолжительности на тех же, смежных или новых рабочих местах (на другом пр едприятии, в форме индивидуальной трудовой деятельности и т.д.). Самозаня тость предполагает самостоятельный поиск деятельности как источника д охода, создания рабочих мест для получения постоянного или временного д охода с помощью государственной поддержки разных уровней. Самозанятос ть чаще всего проявляется в форме малого бизнеса. Уровень занятости - про цент численности рабочей силы, имеющей на определенный момент работу. 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ВИДЫ Безработица - это результат непрерывного изменения предложения и спрос а рабочей силы в условиях рыночной системы хозяйствования. Она определя ется как разница между численностью работоспособных, входящих г в общую массу рабочей силы, и числом занятых трудовой деятельностью. Если в боль шинстве развитых стран рыночной экономики норма безработицы в 1991 году ко лебалась в пределах 6-12%, то в Швеции она составляла 2%, а в Японии - 2,3%, что являет ся результатом разумного применения национальных моделей организации рынков труда в этих странах. Фрикционная безработица - существует постоя нно в результате непрерывного изменения предложения и спроса рабочей с илы, смены рабочих мест. Но по отношению к каждому отдельному работнику э та безработица является временной. Структурная безработица - возникает тогда, когда структура предложения рабочей силы не соответствует струк туре спроса на нее, когда старые, неперспективные отрасли производства з акрываются, а новые начинают развиваться и необходимо время для перепод готовки работников и перемены ими рабочих мест. Специализированная без работица - образуется в результате сокращения спроса на работников уста ревших специальностей при одновременном наличии свободных рабочих мес т по новым специальностям. Циклическая безработица - тип безработицы, во зникающей в условиях спада производства при превышении числа претенду ющих на рабочие места над их количеством. Циклическую безработицу опред еляют как разницу между числом занятых на данный период времени и числом рабочих мест, которые можно было бы занять на производстве при достижен ии потенциального уровня национального дохода. Добровольная безработи ца - тип безработицы, возникающей при условии добровольной не занятости некоторых групп населения (домохозяйки и другие лица, не желающие работа ть по каким-либо причинам). Скрытая безработица - это содержание на предпр иятиях и в организациях в интересах сохранения трудовых коллективов из лишних работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спад а производства. Такая форма проявляется главным образом в виде вынужден ного перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе админис трации. Таким образом, безработица является характерной чертой рыночно й экономики. Поэтому полная занятость - это нонсенс, несовместимый с идее й развития рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть постав лена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффекти вности роста и состояние экономической стабильности. Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила назван ие естественной. В учебнике Кэмпбелла Р. Макконелла и Стенли Л. Брю "Эконом икс" отмечается, что в 60-х годах в США естественной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня ее уровень поднялся до 5-6%. Уровень безра ботицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы х арактеризует среднее время перерыва в работе. Естественным уровнем без работицы называют такой уровень, при котором факторы, повышающие и пониж ающие зарплату и цены, находятся в равновесии. Это наивысший уровень зан ятости, соответствующий потенциальному ВНП. Согласно концепции естест венного уровня потенциальный ВНП достигается при полной загрузке осно вного капитала, под которой понимается ситуация, когда индекс использов ания производственных мощностей обрабатывающей промышленности равен примерно 86%. Естественный уровень безработицы всегда выше нуля, так как он а в той или иной мере существует всегда в фрикционной или структурной фо рмах. 3. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В УЗБЕКИСТАНЕ По данным Республики Узбекистан, рынок труда в Узбекистане характеризу ется следующими показателями: при общем росте доли трудоспособного нас еления с 48,9% в 1997 г. до 49,0% в 2005 г. снижается доля занятых в общей численности труд оспособного населения с 78,4% в 2005 г. до 73,4% в 1995 г. Кроме того, меняется численност ь и структура занятости по формам собственности. Если в 1995 г. на государств енных предприятиях работало 61,2%, а в негосударственном секторе - 38,8% занятог о населения, то в 2005 г. Соответственно25,2% в госсекторе и74,8% в негосударственно м секторе. За этот же период произошло существенное сокращение занятых в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт и связь, тогд а как занятость в сельском хозяйстве возросла почти на 25%. Это свидетельст вует о том, что формирование рынка труда в Узбекистане идет в сложных усл овиях, обусловленных следующими факторами: - демографической ситуацией; - структурной перестройкой экономики; - изменением форм собственности. 3.1 БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН Конституция Республики Узбекистан - в статье 37, гарантирует право каждог о гражданина на труд. Однако углубление экономического и социального кр изиса приводит к массовому росту безработицы. Официальные статистичес кие данные показывают отношение чиновников к данной проблеме, которые о пределяют уровень безработицы в стране, как 35-40 тыс. чел. Если официально пр облема отсутствует, то вряд ли можно надеяться на ее широкое обсуждение среди экономистов. Между тем, с каждым днем ситуация усложняется и требу ет неотлагательных решений. Главной причиной, влияющей на рост уровня бе зработицы, является, как известно, экономический застой, который имеет с вои закономерные последствия, такие как: -диспропорция рынка труда; -избыток неквалифицированных трудовых ресурсов; -низкая востребованность научно-технических кадров; -сокращение штатов в предприятиях и учреждениях; -девальвация заработной платы бюджетных работников госучреждений и пр едприятий; -ограничение спроса на выпускников ВУЗов и т.д. Официальная статистика регистрирует в качестве ищущих работу только т ех, кто обращается на биржу труда. С учетом выявленных Министерством тру да дополнительно к официально зарегистрированным 645 тысячам человек нез анятых, но желающих работать, безработицу в Узбекистане можно оценить на уровне 6,8 процента. Анализ показывает, что: темпы и масштабы создания новых рабочих мест в республике пока еще замет но ниже прироста числа желающих работать; низкая мобильность избыточных трудовых ресурсов села из-за недостаточ ного уровня их квалификации и негибкости рынка жилья препятствует их пе ретоку в населенные пункты с недостаточной или динамично расширяющейс я трудозанятостью; имеет место структурная и профессиональная несбалансированность спро са и предложения рабочей силы; несовершенство системы подготовки и переподготовки кадров не позволяе т ей быстро переориентироваться на изменяющийся спрос на рабочую силу. В ближайшей перспективе проблемы занятости в Узбекистане сохранят сво ю остроту из-за ожидаемых высоких темпов прироста населения в трудоспос обном возрасте и активного высвобождения рабочей силы в связи с ростом п роизводительности труда, активизацией процессов банкротства, перепроф илирования предприятий и другими рыночными преобразованиями экономик и. Прогнозные расчеты показывают, что: В 2008-2011 гг. прирост численности населения трудоспособного возраста состав ит 14,5% (в среднем по 303 тыс. человек в год), что близко аналогичному показателю 1997-1999 гг. Сохранится также опережающий прирост трудовых ресурсов сельской местности. (более 70% общего прироста). Только с 2011 г. ожидается снижение средн егодового прироста населения в трудоспособном возрасте с 1.9% до 1,6% в 2012 году. Среднегодовой прирост за этот период оценивается в 250 тыс. человек. наметившийся в экономике рост производительности труда может в 2008-2011 гг. п ривести к высвобождению или переориентации на новые виды деятельности существенной части рабочей силы. Так, сохранение в промышленности и стро ительстве сложившихся в 2000-2005гг. среднегодовых темпов роста производител ьности труда создает возможность условного высвобождения около 260 тыс. ч еловек. По оценкам специалистов, избыток рабочей силы в предприятиях сел ьского хозяйства составляет свыше 650 тыс. человек. Активизация процедур б анкротства и ликвидации убыточных предприятий приведет в 2008-2011 гг. к высво бождению еще не менее 100 тыс. человек, занятых в несельскохозяйственных от раслях материального производства. Приведенные данные свидетельствуют о том, что в среднесрочном периоде с итуация в сфере ожидается даже более напряженная, чем в 2000-2005 гг. Удовлетвор ение возрастающих потребностей населения в трудоустройстве требует со здания в 2010-2012 гг. не менее 3 млн. рабочих мест (по 700 тысяч ежегодно), что в 1,5 раза б ольше, чем создавалось в среднем за последние четыре года. Ситуация начн ет смягчаться только с 2011 года благодаря снижению прироста численности н аселения, вступающего в трудоспособный возраст. Ташкенте растут "мардикор-базары" - стихийные рынки поденщиков. Эти люди - разного возраста - собираются в определенных местах, в ожидании заказчик а на разовые работы, соглашаются на любую работу. Появились и женские мар дикор-базары, а это очень тревожная тенденция, поскольку она является ин дикатором серьезных социальных проблем, накопившихся в обществе. Явлен ие женщин-мардикоров - не просто социальная проблема, она имеет еще и мора льную сторону. Даже в самые тягостные времена узбекская женщина не стано вилась поденщиком. Этот факт свидетельствует о том, что во многих семьях кормилец семьи сам не может найти работу. Нередко такие семьи распадаютс я. Серьезным следствием растущей массовой безработицы является трудовая миграция, - дееспособные граждане республики в поисках заработка, устрем ляются за ее пределы. Трудовые мигранты, в большей части пополняют ряды б есправных "гастробайтеров" в России, Турции, Южной Кореи и даже США. 3.2 ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД Спустя год после начала острой фазы мирового экономического кризиса «М еждународная кризисная группа» (МКГ) решила оценить его последствия для государств Центральной Азии - Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, знач ительную часть ВВП которых составляют денежные переводы трудовых мигр антов. Выводы проведенного МКГ исследования гласят, что, несмотря на апо калипсические прогнозы ряда аналитиков, худшего для стран региона сцен ария развития событий пока удалось избежать. Однако опасность дестабил изации внутриполитической ситуации, возникшая в связи с сокращением де нежных переводов трудовых мигрантов и резким ухудшением социально-эко номического положения, продолжает сохраняться. Предпринятое МКГ исследование трудовой миграции проводилось на террит ории России, Казахстана, Узбекистана в октябре-декабре 2009 г., когда последс твия глобального кризиса уже ощутили в полной мере все страны СНГ. Основ ным методом сбора информации стали интервью с мигрантами, правительств енными чиновниками, аналитиками, журналистами, гражданскими активиста ми, а также членами международных организаций, которые работают с мигран тами. Благодаря этому была получена информация из первых рук. Вместе с те м, исследование основано главным образом на мнении "отпускающих обществ " - жителей самой Центральной Азии, тогда как позиция "принимающих обществ " - России и Казахстана - учтена в нем явно недостаточно, а нередко и просто о тсутствует. По оценкам аналитиков МКГ, в течение 2004-2008 гг. на заработки в Рос сию и Казахстан ежегодно отправлялись 2,5 миллиона граждан из Узбекистан а. Цифра эта является, по-видимому, существенно заниженной. По данным Феде ральной миграционной службы в течение 2008 г. в Россию прибыло 14,4 млн. иностра нцев, в том числе около 2 млн. из Узбекистана и по 1 млн. из Киргизии и Таджики стана. При этом лишь 2,3 млн. из них работали в России легально, то есть получ или разрешение на работу. Вместе с тем, только в Казахстане общее количес тво трудовых мигрантов составляло до кризиса около 3 миллионов человек, причем большинство из них работали нелегально. Основными сферами занят ости мигрантов являлись строительство, розничная торговля, сельское и ж илищно-коммунальное хозяйство. Большинство из них работало в наиболее п острадавшей от кризиса строительной отрасли. Как следствие, около 1 млн. м игрантов (1/5 их общего количества), лишившись работы, вернулись в страны пр ежнего проживания. Однако на родине такого количества рабочих мест для н их нет. В Узбекистане даже в условиях столь масштабной трудовой миграции сохраняется высокий уровень безработицы. Сознавая это, большинство миг рантов любыми способами стараются остаться в России. О том, что значительная часть мигрантов лишилась работы, а зарплаты оста льных значительно сократились, свидетельствует динамика денежных пере водов за последние годы. По данным МКГ, в 2009 году зарубежные переводы соста вляли 13% - ВВП Узбекистана. Причем в предкризисные годы они быстро и практи чески пропорционально по всем трем странам региона росли. На протяжении 2006-2008 гг. объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Узбек истан, вырос с 1,4 до 3,3 млрд. дол. (в 2,4 раза). При этом в течение 2009 г. объем денежных переводов в Узбекистан сократился на 30%. Поскольку каких-то положительных экономических изменений в Узбекистан е в ближайшее время ожидать трудно, они продолжат генерировать большой п оток трудовых мигрантов в Россию, и, в меньшей степени, в Казахстан. При эт ом сократить трудовую миграцию или отказаться от нее Россия не сможет, п оскольку ее потребность в рабочей силе «еще долго будет сильнее желания оставить своих граждан у себя». Основным аргументом этого тезиса являют ся основанные на старых демографических данных прогнозы о том, что в 2008-2025 г г. естественная убыль населения России составит 11 миллионов, а число труд оспособного населения в 2011-2017 гг. будет ежегодно сокращаться на 1 млн. чел. Об щий же вывод аналитиков МКГ гласит, что «Россия должна будет продолжать политику привлечения большого числа иностранных рабочих», иначе «это с ерьезно скажется на ее промышленном развитии...». В идеале же трудовым миг рантам вообще желательно предоставить российское гражданство. Другая категория мигрантов - это ученые, квалифицированные специалисты, которы е не находят достойного применения своим знаниям и вынуждены выезжать в развитые страны, где они могут работать по своей специальности. Последне е явление называется "утечкой мозгов", при этом страна теряет свои лучшие кадры. Схожей с этой проблемой является проблема деквалификации научно- технических кадров. Многие ученые и специалисты переходят в более низко оплачиваемые сферы, не требующие высокой квалификации. 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ (НАЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛ Ь УЗБЕКИСТАНА) Понятие "политика" (от греч. "государство") означает сферу деятельности гос ударственных и общественных структур по подготовке и реализации решен ий, имеющих основополагающее, принципиальное значение для определения направлений и путей развития общества. Любая проблема приобретает поли тический характер, если ее решение связано с интересами людей, принадлеж ащих к различным социальным группам. Это предопределяет высокую степен ь ответственности при подготовке и принятии политических решений. Пред метом социальной политики являются проблемы отношений между двумя вза имосвязанными группами граждан, одна из которых представляет трудоспо собную часть населения, а другая - нетрудоспособную. Естественно, что сфе рой социальной политики должны быть обе эти группы. Политика государств а в вопросах труда, занятости, заработной платы и др. является составной ч астью социальной политики. В литературе она часто именуется как социаль но-трудовая политика. Социально-трудовая политика и социальная политик а государства соотносятся как часть и целое. Одной из главных задач соци альной политики является реализация социальных программ, однако для эт ого нужны огромные ресурсы, создание которых - дело экономики, а преодоле ние спада производства, стабилизация и рост экономики невозможны без кв алифицированного, эффективного, приносящего доход труда. Социальная по литика не может быть реальной и полноценной, если она ограничивает сферу своего влияния только так называемыми социально уязвимыми группами (де тей, подростков, многодетных матерей, инвалидов и пенсионеров, а также бе зработных), т.е. направлена только на тех, кто по праву требует постоянного внимания, заботы и поддержки со стороны государства. Ядром внутренней п олитики Узбекистана является построение рыночной экономики, ориентиро ванной на интересы человека, с сильным механизмом мотивации труда и госу дарственной защиты социально уязвимых слоев населения. В настоящее вре мя в Узбекистане реализуется национальная модель перехода к рыночным о тношениям, в основу которой положено пять ключевых принципов, сформулир ованных Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым: приоритет эко номики над политикой; ведущая роль государства в осуществлении политик и преобразований; верховенство закона; сильная социальная политика с уч етом демографической специфики; поэтапный эволюционный переход к рыно чной экономике без революционных скачков и "шоковых" мер. При этом, в отлич ие от централизованно плановой и либеральной рыночной экономики, нацио нальная модель предусматривает формирование социально ориентированн ой рыночной экономики, при которой целью реформ и экономического развит ия является создание достойных условий развития человека, обеспечение надежных социальных гарантий и повышения жизненных стандартов населен ия. В настоящее время социальная политика государства в рамках национал ьной модели перехода к рыночной экономике исходит из основных задач тек ущего этапа реформ: завершения процесса разгосударствления и формиров ания слоя реальных собственников; укрепления национальной валюты; стру ктурной перестройки народного хозяйства - его переориентации на выпуск конечной продукции. Главными целями социальной политики являются повы шение уровня и качества жизни населения, создание условий для более полн ого удовлетворения материальных и духовных потребностей для всех соци альных групп на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активн ости граждан, усиление социальной справедливости, совершенствование м еханизма социальных гарантий и социальной защиты. Основой социальной политики государства на этапе перехода к рынку явля ются: - свобода экономической деятельности как основа повышения благосостоя ния народа; - повышение трудовой активности как условие обеспечения собственного б лагополучия и благосостояния семьи; - адресная социальная защита населения, сосредоточение государственно й поддержки на действительно нуждающихся слоях населения. Основными направлениями государственной социальной политики Узбекис тана в период перехода экономики к рыночным отношениям являются: - регулирование доходов населения; - социальная защита населения и обеспечение социальных гарантий; - решение проблем занятости; - ликвидация экологически вредных производств; - реорганизация финансирования здравоохранения, образования, культуры; - улучшение демографической ситуации в республике. Среди важнейших направлений социальной политики проблемы труда занима ют особое место. Роль труда как основы жизнедеятельности общества обусл овливает необходимость выработки и осуществления государственной пол итики в решении связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями (предпринимателями), как это вытекает из принципа трипа ртизма. Основные направления государственной политики в области труда включаю т в себя: - создание экономических и социальных условий для усиления мотивов и сти мулов высокопродуктивного труда; - создание системы регулирования ставок и окладов работников независим о от форм собственности; - разработка государственных программ повышения производительности и эффективности труда на основе рационального использования трудовых, м атериальных, технических и природных ресурсов; - совершенствование трудового законодательства, расширение государств енных гарантий, льгот и компенсаций в области труда и его оплаты; - развитие социального партнерства государства с профсоюзами и другими организациями трудящихся, предпринимателями (работодателями) в решени и вопросов труда и его оплаты, разрешение коллективных трудовых споров ( конфликтов); - разработка и осуществление государственной политики занятости насел ения; - прогнозирование развития народонаселения, формирование трудового по тенциала общества с учетом демографических и социально-экономических факторов. 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ (НАЦИОНАЛЬНАЯ МОД ЕЛЬ УЗБЕКИСТАНА) Переход к рыночной экономике вызвал настоятельную необходимость введе ния понятия "социальная защита населения". Социальная защита населения - это система прямых целевых гарантий госуд арства населению, обеспечивающая нормальные условия жизнедеятельност и. Иными словами, система социальной защиты должна строиться исходя из реш ения задач обеспечения действительной социально-экономической эффект ивности, а не из узких соображений эффективности рыночной системы. При э том социальная защита всякий раз оказывается объективно детерминирова на, с одной стороны, той системой экономических отношений, в которой она ф ункционирует, а с другой - требованиями современного состояния мировой э кономики, человеческого сообщества в целом. В современной экономике, которая должна быть "экономикой для человека", н ужна эффективная система социальной защиты - такая, которая позволяет ис пользовать трудовой потенциал каждого человека независимо от его соци ально-экономического статуса, от того, к какой социально-экономической г руппе он принадлежит. Именно так можно достигнуть эффективного использ ования человеческого потенциала и того, что называется "уверенностью в з автрашнем дне". Если же такая защита не обеспечивается, то становится нев озможным или по крайней мере существенно затрудняется использование к валифицированной рабочей силы, которая должна обладать способностью к переобучению, освоению нового, творчеству. Иными словами, наличие эффективной системы социальной защиты является неотъемлемой чертой современной экономики, базирующейся на труде квал ифицированного работника. Иначе эффективной экономики на рубеже XXI века просто не создать. Под эффективной социальной защищенностью подразумевается система эко номических отношений, обеспечивающих каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и исп ользования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностны х), и обеспечивающих его при утрате (отсутствии) тех или иных способностей (старики, инвалиды, больные, дети и т.д.). При таком подходе к определению социальной защиты ее слагаемыми станов ятся следующие гарантии: - работы для трудоспособных (защита от безработицы); - обеспечения пособиями уже и еще нетрудоспособных, инвалидов и иных соц иально уязвимых групп населения; - нормального уровня жизни на основе дохода от трудовой деятельности или пособия (включая потребление основных материальных благ, прежде всего п родуктов питания); - минимального равнодоступного обеспечения жильем, услугами здравоохр анения и культуры; - получения образования, необходимого для формирования современной ква лифицированной рабочей силы. Соответственно государство и его структуры гарантируют решение следую щих задач. Во-первых, общество гарантирует право на труд, включая гаранти и получения рабочего места или необходимых ресурсов и оплаты по труду. Г осударство гарантирует социально допустимые условия труда, минимальны е условия оплаты труда, а также создает гарантии равноправия субъектов н а рынке труда (в той мере, в какой он существует в смешанной экономике), гар антии свободного выбора профессии, рода занятий, места работы, сферы и ме ста приложения труда. Такая система предполагает не только деятельност ь государственных органов, но и развитую систему организации и самоорга низации трудящихся в лице профсоюзов, ассоциаций трудовых коллективов и других органов, представляющих интересы наемных работников или трудя щихся, являющихся хозяевами своих предприятий. Во-вторых, общество через систему государственных органов и иные общест венные структуры гарантирует законодательную и иную социальную защиту режима рабочего дня, рабочей недели, рабочего года, благоприятных услов ий для сохранения длительной трудоспособности при высокой эффективнос ти труда. В-третьих, общество гарантирует развитие социально-культурной сферы с п риоритетным учетом требований социальной защищенности населения. В ча стности, эта задача реализуется на основе благоприятных условий ежедне вного, еженедельного и ежегодного отдыха путем развития необходимой си стемы учреждений, инфраструктуры отдыха. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В условиях капитализма ситуация не может заметно «смягчиться». Пока зав оды и фабрики работают на частных хозяев, безработица будет продуцирова ться снова и снова. Никакое снижение рождаемости не сможет этому помешат ь. Даже если абсолютная численность населения будет уменьшаться, безраб отица все равно будет первостепенной проблемой. Это доказывает пример Р оссии, Германии и т.п. Дело в том, что безработица существует не потому, что рабочих слишком много, а потому, что капиталистам нужна резервная армия труда, которая сбивала бы цены на рынке труда. Отсюда - постоянное «условн ое высвобождение» рабочих мест за счет интенсификации труда. Получаетс я, что одни пашут на износ, домой только спать приходят, а другие сидят без работы и без денег. Таковы реалии существующего строя. Стоит также отмет ить, что вся приведенная информация основана на официальной статистике, которая прикрашена. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. И.А. Каримов «Узбекистан по пути углубления экономических реформ» «Узб екистон» 1995 2. И.А. Каримов «Узбекистан на пороге 21 века» «Дрофа» 1997 3. http://el.tfi.uz
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Нокиа сейчас – это уже Бусидо. Владельцы Нокиа - они как самураи, преданные господину, потерявшему былое величие.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по социологии "Безработица в Республике Узбекистан", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru