Реферат: Направление реформирования АПК России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Направление реформирования АПК России

Банк рефератов / Сельское хозяйство и землепользование

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 46 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСТИЕТ КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ АПК РЕФЕРАТ На тему: Направление реформирования АПК России. Выполнила: Федина А. ММ-31 ЭКФ Проверила: Шарнина Н. М. Йошкар-Ола 1999 год. Содержание. 1. Введение… ……………………………………………………………3 2. Направление реформирования АПК России. 2.1 Научное обеспечение рыноч ных преобразований в АПК… ………………………………………………………………4 2.2 Рагосударствление и прива тизация… ……………………..4 2.3 Субсидирование и госрегул ирование… …………………..9 2.4 Налогооблажение в условия х рыночной экономики… 10 2.5 Создание системы маркетин га… …………………………..11 2.6 Научно-технический уровен ь сельхозпроизводства, квалификация кадров… ……………………… …………………….11 2.7 Социальная сфера и экологи ческие проблемы… ………13 3. Заключение… … ………………………………………………………14 4. Список литературы… ……………………………………………….15 Введение. Осуществление преобразований в экономике страны после 1991 года проходит на фоне нарастания кризисных явлений во всех производственных отрасля х хозяйства, при этом наиболее драматично ситуация складывается в агроп ромышленном комплексе. По спешность, а зачастую и ошибочность выбора приоритетов в проведении реф орм привели к серьезнейшим диспропорциям в функционировании сельскохо зяйственных предприятий, отраслей переработки продукции, сферы матери ально-технического обеспечения. (3)* Разрушительное действие рынка усиливается в силу таких особенностей с ельского хозяйства как сезонность производства, существенная зависимо сть от погодных условий, слабая материально-техническая база, неудовлет ворительные условия труда и быта. Кроме того, резкое сокращение государс твенного финансирования, снижение покупательной способности потребит елей сельскохозяйственной продукции, удорожание кредитных ресурсов и другие экономические и социальные новации рыночного механизма также я вно дискредитировали аграрную реформу, привели к потере к потере управл яемости в аграрной сфере с точки зрения создания нормальных условий для сельскохозяйственного производства. (1.4) В основе реформ, проводимых сейчас в аграрном секторе, лежат такие проце ссы, как разгосударствление и приватизация земли, производственных фон дов и других материальных ресурсов и создание на этой основе многоуклад ной рыночной экономики и механизма рыночных отношений. Аграрный сектор экономики является важной и специфической частью всей системы экономи ческих отношений в обществе. Аграрные отношения выражают собой всю сово купность производственных, социальных, культурно-бытовых, нравственно- этических отношений между людьми базирующихся на системе их материаль ных и моральных интересов. Конечной целью реформировани я аграрного сектора экономики, как прогнозируется сейчас большинством ученых и практиков, является не только и не столько создание многоукладн ой рыночной экономики, сколько изменение форм и методов хозяйствования на земле, осуществление демократизации хозяйственной деятельности, ра знообразных форм предпринимательства и на этой основе добиться оптима льного сочетания личных, коллективных и общенародных интересов, измени ть факторы мотивизации труда. (2) * - Здесь и далее в скобках обозначен номер цитируемого издания. (Смотри список литературы). 2. Направление реформирования АПК России. 2.1 Научное обеспечение рыночных преобразований в АПК. В условия х жесткой рыночной экономики, нестабильности финансово-кредитной сист емы многие ныне функционирующие коллективные предприятия в аграрной с фере оказались в исключительно трудном положении. Во всех категориях хо зяйств в 1996 г. по сравнению с 1990 г. валовая продукция сельского хозяйства в с опоставленных ценах снизилась 13,4%, производство зерна - 45%, мяса - 37%, молока - 11%, п риобретение тракторов в тот же период уменьшилось в 22,5 раза, комбайнов - 12,4 р аза и грузовых автомобилей в 19,4 раза. (1.7) Среди всего комплекса причин, обусловивших сложившееся кризисное сос тояние аграрного производства, одной из определяющих является отсутст вие соответствующего научного обеспечения рыночных преобразований в А ПК. К настоящему времени даже для самых ярких поборников и проповедников метода "шоковой терапии" стало очевидно, что намерения решить аграрные п роблемы в обход объективных законов общества и природы, валюнтаристски ми методами, "с асфальта", под флагом перехода к рынку окончательно провал ились. В результате проведения непродуманных реформ с использованием о шибочных методов в отрыве от какого бы то ни было научного их обосновани я сельскому хозяйству страны нанесен огромный урон, разрушительные пос ледствия которого даже при самом благоприятном стечении обстоятельств будут сказываться еще долгие годы. Сложившееся на сегодняшний день положение в агропромышленном компле ксе, во всем народном хозяйстве страны настолько серьезно, что никакими экстраординарными мерами "лоскутного" характера, на основе поспешно при нимаемых центральным правительством постановлений и указов, исправить его уже не представляется возможным. Для успешного вывода экономики АПК из кризисного состояния, повышения действенности методов ее государст венного регулирования необходим комплексный подход, нужна специально разработанная, глубоко продуманная, всесторонне обоснованная программ а антикризисных мер и последующего развития сельского хозяйства. Приче м речь теперь, к сожалению, должна идти в первую очередь уже не о программе рыночных преобразований как таковой, о необходимости которой неоднокр атно говорилось многими представителями аграрной науки, в том числе и на ми еще на начальном проведении реформ, а о национальной государственной программе спасения отечественного сельского хозяйства, о первоочередн ых, неотложных мерах по выводу его из кризисного состояния. И роль и значе ние научного обеспечения этих проблем в связи с их чрезвычайной важност ью и неимоверной сложностью многократно возрастает. (1.3) 2.2 Разгосударствление и приватиз ация. Проводимые реформы в аграрном секторе отличаются специфическими особенностями, присущими отраслям А ПК изначально, а так же недостаточной отработкой ряда теоретических изл ожений. В частности, разгосударствление и приватизацию в АПК, некоторые считают понятиями идентичными, тогда как это далеко не так. В общем плане процесс разгосударствления в аграрном секторе – это отказ государств а от своих прав на владение, распоряжение и пользование землей, другими с редствами производства и произведенной продукцией, отказ от контроля и вмешательства в хозяйственно-произодственную деятельность товаропро изводителей, тогда как приватизация – это передача государственной (об щенародной) собственности в руки частных лиц. (2) Приватизация – одно из ключевых преобразований российской экономик и. Определяющей базой ее успешного старта в агропромышленном комплексе стали принятые законы: “О социальном развитии села”; “О приоритетном обе спечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресур сами”; “О земельной реформе”; “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”; “З емельный кодекс РСФСР”. Этими документами были узаконены важнейшие нап равления радикальных преобразований в аграрном секторе: организационн о-экономические, социальные, земельные. Концепция приватизации предусм атривала, что только в обязательной увязке этих направлений можно получ ить работающий механизм, направленный на рост эффективности предприят ий. Однако в декабре 1991 года были приняты указы Президента Российской Федер ации и постановления Правительства, которые вместо комплексного, систе много подхода к решению проблем реформирования определили проведение в кратчайшие сроки приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. С 1992 года “централизованная приватизация” приобрела форси рованный, принудительный характер. Вся реформа, в конечном счете, ограни чилась указами и постановлениями, которые практически не работают в инт ересах сельскохозяйственного производителя. Как свидетельствует практика, приватизация была проведена формально. Она сводилась в основном к подготовке и оформлению необходимых докумен тов лишь в правовом отношении изменяющих форму предприятий. Существенн ых преобразований в организации хозяйственной деятельности, структуре производства и управления не произошло. Приватизация сегодня изменила статус сельскохозяйственного предприятия, но не сопровождалась при эт ом его внутренней реорганизацией – изменением сути внутрихозяйственн ых отношений, появлением новых движущих сил экономического развития де ревни. (1.4) Вместе с тем доля продукции, производимой фермерскими хозяйствами, в о бщем объеме производства невелика. Кроме того, значительно увеличились темпы ликвидации фермерских хозяйств. Рост цен на материально-технические ресурсы, удорожание кредитов, ухуд шение финансового положения и ряд других причин обусловили прекращени е деятельности 27 тыс. фермерских хозяйств. В структуре производства ферм еров преобладает выращивание зерновых культур (5% общероссийского произ водства), семян подсолнечника (10%) и сахарной свеклы (3,5%). Продолжается процесс перераспределения земель в пользу населения. Вы деление земли для коллективного садоводства, ведения личного хозяйств а сельскими жителями, а также огородничества стало основной причиной ро ста удельного веса хозяйств населения в стоимости валовой продукции, ос обенно производстве картофеля и овощей. (3) Цели приватизации фактически сводились к созданию одновременно значительного слоя частных собствен ников. Однако аграрная реформа не может быть единовременным актом, совер шаемым путем форм хозяйствования и собственности. Это длительный проце сс создания среды (условий) ведения сельскохозяйственного производств а, позволяющий динамично развиваться различным формам хозяйствования в соответствии с развитием рыночных отношений, это последовательное, эв олюционное изменение системы условий, необходимых для успешного стано вления хозяйственных укладов в аграрной сфере. В ходе реформирования произво дственных отношений на селе не уделялось должного внимания факту, что со знание крестьян, их взаимоотношения, психология трудовой деятельности формировались в колхозах и совхозах. Поэтому призывы о восстановлении ч астной собственности на землю и средства производства сталкиваются с п ривычной психологией коллективного хозяйствования. Крестьянство во вс е времена оставалось наиболее консервативным, более болезненно, а порой и отрицательно воспринимало перемены в образе жизни социально-экономи ческих потрясений. Игнорирование этого объективного фактора в действи тельности привело к появлению безличного собственника, не готового отв ечать за землю, за людей, за результаты производства. Настоящий собствен ник еще не сформировался. Так как, только преобразованием форм собственн ости, организационной перестройкой, за которыми мало что стоит по сущест ву, нельзя сформировать собственника, готового к предпринимательству. Необходимо создать условия для развития агробизнеса, рыночной инфрас труктуры на селе. А что же получилось у нас? Появился собственник на землю , а вокруг него все те же монопольные, полугосударственные структуры, при знающие только свои узковедомственные интересы, диктующие товаропроиз водителям свои условия и цены. Механизм приватизации, реализация принят ых законов по аграрной реформе не были продуманны с точки зрения создани я социально-экономических условий для производителей сельхозпродукци и, учета их экономических интересов. Тем самым в ходе приватизации оказа лась принципиально невостребованной идея роста эффективности произво дства. Недооценка экономических целей и задач приватизации проявилась в том, что планы приватизации предприятий, как правило, не были обоснован ны проведением многовариантных экономических расчетов эффективности производства и реальный эффект от приватизации не учитывался. А ведь гла вное при приватизации – проведение глубокого экономического анализа хозяйственной ситуации. Это позволяет выбрать, исходя из интересов эффе ктивности производства, наиболее рациональные направления реорганиза ции предприятия и разработать проект дальнейшего хозяйствования. Прич ем, как показывает практика, эффективность результатов приватизации за висит в первую очередь от проведения внутренней реорганизации привати зируемого предприятия, то есть преобразования и развития элементов (рыч агов) организационно-производственного управления, которые давно уже с концентрированы на местах. Иное дело – ими не научились пользоваться. Решение многих вопросов аграрной реформы упирается в законодательст во, регулирующее все направления аграрной сферы. Вся стратегия аграрной реформы должна определяться именно системой аграрных законов. Однако т акой системы аграрного законодательства нет. Плохо отработана специфи ка сельского хозяйства в банковском, таможенном законодательстве, не ра ссмотрен и не принят закон о сельскохозяйственной кооперации. Коллекти вное сельскохозяйственное предприятие согласно первой части Гражданс кого кодекса РФ, действующего с 1996 года, не является легитимной формой хоз яйствования. Следовательно, нужна опять новая реорганизация. Весьма важ но иметь закон о сельском хозяйстве, как фундамент, стержень в системе аг рарного законодательства. Именно в этом законе необходимо закрепить пр иоритет аграрного сектора экономики, установить жесткие механизмы его реализации. И тогда ежегодный бюджет можно и нужно соизмерять с этим зак оном. В этом плане можно обратиться к опыту США, имеющих такой закон – это своего рода пятилетний план, который пересматривается каждые пять лет в значительной мере только в части цифр, фиксирующих субсидии фермерам со стороны государства. Представляется актуальным законодател ьно расширить инвестиционное поле для привлечения капитала (частного, с мешанного, иностранного) в сферу агробизнеса. Для этого необходимо созда ние консалтинговых центров, маркетинговых фирм, способных дать информа цию о рынке, рекомендации по стратегии бизнеса, которые занимались бы ра зработкой инвестиционных предложений, экспертной оценкой готовых прое ктов, ориентированных на конкурентоспособное и высокотехнологическое производство на селе. Нынешний этап аграрной реформы проходит в сложной социально-экономич еской ситуации, для которой характерны неустойчивость производственно -хозяйственных связей, сокращение государственного финансирования, уд орожание кредитных ресурсов, рост неплатежей между предприятиями, сниж ение покупательной способности потребителей и др. Все это привело к спад у производства, сокращению посевных площадей, снижению поголовья скота, ухудшению финансового положения сельскохозяйственных производителе й и перерабатывающей промышленности и другим негативным последствиям. В настоящее время сельскохозяйственные товаропроизводители оказали сь в правовом вакууме, фактическом беззаконии, когда потеряны полностью рычаги управления, а экономические рычаги рыночной системы, на которые п ерешла экономика с 1992 года без создания рыночной сферы, привели лишь к дег радации рыночного производства. Сегодня государство практически отказ алось от помощи всем формам сельскохозяйственных предприятий: коллект ивным, фермерским и государственным. В результате сложилась ситуация пр оизводства и массового банкротства предприятий всех форм собственност и. Пр еодоление экономического кризиса в сельском хозяйстве России требует изыскания путей и средств, обеспечивающих мощные стимулы для развертыв ания реформ “снизу”. Среди этих средств следует отметить прежде всего фо рмирование внутрихозяйственных экономических отношений, адекватных в ыбранным формам хозяйствования. Как свидетельствует настоящая практик а, централизованная приватизация, носившая форсированный и принудител ьный характер, изменила лишь статус сельскохозяйственного предприятия , но не сопровождалась при этом его внутренней реорганизацией, изменение м сути внутрихозяйственных отношений, появлением новых движущих сил эк ономического развития деревни. Существенных преобразований в организа ции хозяйственной деятельности, структуре производства и управления н е произошло. Поэтому адаптация сельскохозяйственных предприятий к рын очным условиям идет сложно. Значительная их часть утратила имеющийся оп ыт хозяйственного расчета, подрядных форм организации и оплаты труда, че ковой формы контроля и учета затрат и др. В таких предприятиях разрушает ся производственный потенциал, сокращаются объемы производства продук ции, снижается эффективность производства. Вс якая реформа, как известно, начинается сверху, но исполнителями ее и объе ктами являются низы. Однако заинтересованного, активного преобразован ия и развития элементов (рычагов) организационно-производственного упр авления не произошло. Руководители и специалисты в преобладающем больш инстве не видят необходимости в разработке механизма новых экономичес ких отношений, стимулирующих хозяйственную деятельность и экономическ ие интересы работников. Наделение их земельными и имущественными паями мало повлияло на мотивацию труда и отношение людей к собственности, а ск орее усилило иждивенческие настроения. В дальнейшем с углублением развития экономических отношений, формиров анием реального частного капитала на основе реализации отношений собс твенности появятся социально-экономические условия для дальнейшего совершенствования внутрихозяйственного механизма. Такая последовате льная реорганизация “снизу” позволит каждому работнику и предприятию в целом адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования через призм у частного интереса к системе внутрихозяйственных отношений, реализов ать цели приватизации в аграрной сфере экономики. (1.4) Но при выборе форм хозяйствования нельзя ограничиться только предста влением непосредственно самим крестьянам права выбора форм собственно сти и хозяйствования. В тактическом плане такой подход имеет здравый смы сл и служит руководством к действию, но для выработки стратегической лин ии поведения необходимо опираться не только на учет субъективных мнени й крестьян, но и на результаты специальных научных исследований, позволя ющих более объективно учесть как многообразие условий, так и общественн ые потребности. Необходимо квалифицированно обобщить и объективно оце нить многолетний опыт, накопленный не только в нашей стране, но и за рубеж ом. (1.5) Для населения на шей страны оказалась приемлемой частная собственность на землю. Однако проблема радикальности передачи земли в частную собственность стала к амнем преткновения. Многих не устраивает лишь владение землей, они требу ют и распоряжения земельными наделами, а также произведенными на них про дуктами. Говоря иначе, нужна другая агросистема, с иной целевой установк ой, специфическими движущими силами и мотивами хозяйствования, рынком и т.д. Пожизненно наследуемое владе ние землей представляется недостаточным, ибо крестьянин будет стремит ься получить как можно больший земельный участок, не считаясь с рационал ьностью хозяйствования, и, кроме того, он может каждые три года (в течение которых в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле с фермера снимается ответственность за рациональное использование земли) переезжать из района в район и менять земельные уча стки. Максимально использовав плодородие одного участка земли, фермер м ожет приступить к эксплуатации другого. Наконец, и введение в ближайшее время платежей за землю полностью проблему не решит. Другими словами, зе мля должна стать собственностью крестьянина. На ее приобретение он долж ен получить специальный льготный, возможно, беспроцентный кредит. Логич но, чтобы цены на земельные участки на первом этапе радикальной реформы устанавливались централизованно и отражали лишь часть “настоящей” цен ы земли, учитывая, что последняя в период коллективизации была фактическ и экспроприирована государством у народа. Право выкупа земли в собствен ность следует распространить на сельскохозяйственные и промышленные п редприятия. Естественно, государству след ует тщательно контролировать земельный рынок, чтобы нивелировать стих ийные и спекулятивные процессы, исключить хищническое или неэффективн ое использование земли. (4) 2.3 Субсидирование и госрегули рование. Таким образом, в основе реформ, пр оводимых в аграрном секторе, лежат именно такие процессы как разгосудар ствление, приватизация и создание на их основе многоукладной рыночной э кономики. Однако всеобщей и наиболее важной собственностью сельскохоз яйственного производства РФ является то, что большинство регионов стра ны и, особенно, области и республики Нечерноземья, находятся в зоне риско ванного земледелия, что вызывает необходимость экономической поддержк и сельского хозяйства со стороны государства. По этому поводу идут постоянные дискуссии среди ученых-экономистов и пр актических работников о том, должно помогать государство сельским това ропроизводителям или не должно, нужна финансовая поддержка этой отрасл и или не нужна.(2.1) Либерализация цен стала силь нейшим стрессовым фактором для АПК, так как одновременно с ее проведение м кардинально изменилась политика поддержки всех его составляющих зве ньев. При этом разработчики политики переходного периода в аграрном сек торе часто ссылались на опыт стран с развитой рыночной экономикой. Вмест е с тем общеизвестно, что в странах ЕС, США, Канаде и Японии, где основным пр инципом аграрной политики является наиболее полное самообеспечение ст раны продовольствием, идет крупномасштабное субсидирование аграрного сектора. Во многом осуществление преоб разований на селе имело серьезные цели – организация новых форм хозяйс твования, совершенствование земельных отношений, обеспечение конкурен тной среды. Но, как правило, все программы реформирования не имели должно й финансовой поддержки. (3) Успехам своего развития сельс кое хозяйство Западной Европы, США, Канады, по мнению большинства экспер тов, обязаны не столько развитию рыночных отношений, сколько ограничени ю действия рыночных механизмов, саморегулированию и за счет использова ния внешних рычагов воздействия на воспроизводственный процесс в агра рной сфере. (2.1) Важнейшими проблемами АПК пе риода проведения экономических преобразований явились резкое сокраще ние капитальных вложений, усугубление диспаритета цен на сельскохозяй ственную продукцию и промышленные товары и услуги, прекращение государ ственного регулирования формирования продовольственных фондов стран ы, рост безработицы и деградация социальной инфраструктуры села. Эти факторы породили резкое с окращение производства сельскохозяйственной продукции, рост цен на пр одовольствие, обусловившее сокращение его потребления, необходимость увеличения импорта и усиление продовольственной зависимости страны. (3) Необходимо выявить и реализов ать принципиально иные направления вывода из кризиса АПК и главным обра зом через создание механизма государственного регулирования продовол ьственного рынка. В связи с этим предлагаются следующие основные принципы функциониров ания этого механизма: 1. Защита сельскохозяйственных товаропроизводителе й в форме гарантии закупки всей предъявленной к реализа ции продукции и своевременной ее оплаты. Государство должно быть крайне заинтересованно в накоплении резервов. Здесь целесообразны две формы г осударственной гарантии: контрактная система и залог сельскохозяйстве нной продукции. 2. Интеграция рыночного пространства. Анализ крупнейших аграрных рынков мира неопровержимо доказывает преимущества большого рынка без барьеров. Наглядным примером является объединение стран Европы в общий рынок, который позволяет им сообща реша ть многие проблемы. 3. Формирование федеральных и региональных продоволь ственных фондов. Их значение определяется прежде всего необходимостью накопления товарных государственных запасов и проведе ние интервенции на продовольст- венном рынке. Для вмешательства в продовольственный рынок государство должно располагать запасами, составляющими критическую массу. Для этог о, по нашим расчетам, достаточно 50% товарного объема продукции, по котором у осуществляется государственное регулирование. 4. Меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизв одителей. Это направление предполагает прежде всего сп раведливый обмен между крупнейшими сферами экономики: сельским хозяйс твом и промышленностью, выполнение требования паритета цен. (2.2) 2.4 Налогообложение в условиях ры ночной экономики. В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, наскольк о правильно построена система налогообложения, зависит эффективное фу нкционирование всего народного хозяйства. (5.2) В переходный период к рынку про изошли коренные изменения в системе налогообложения сельского хозяйст венных предприятий. Так, в агропромышленном комплексе Российской Федерации были отменены все виды налогов. Их заменил земельный налог. В законе РФ “О плате за землю ” подчеркивается, что использование земли является платным. Целью введе ния платы за землю является стимулирование рационального использовани я, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание соц иально-экономических условий хозяйствования на землях разного качеств а, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирова ние социальных фондов финансирования этих предприятий. Закон РФ “О плате за землю” определяет также, что собственники земли, зе млевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земел ьным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В связи с новой системой налогообложения введено новое для страны поня тие – “Нормативная цена земли” – это показатель, характеризующий стои мость участка определенного качества и местоположения, исходя из потен циального дохода за расчетный срок окупаемости. Начиная с 1995 года, Правительство РФ ежегодно индексирует ставки земельн ого налога на пашню, исходя из соотношений оптовых цен на сельскохозяйст венную продукцию и услуги, потребляемые сельскохозяйственными произво дителями. Все вышеизложенное вызывает н еобходимость проведения нового тура землеоценочных работ с целью созд ания единой кадастровой шкалы для всех областей и республик Российской Федерации. (1.2) 2.5 Создание системы маркетинга. Ве роятность успеха и обоснованность принимаемых решений повысит создани е системы маркетинга в аграрном секторе. Основными элементами этой сист емы с нашей точки зрения, должны стать: маркетинговые службы на уровне кр упных сельскохозяйственных предприятий или при объединении производи телей сельскохозяйственной продукции (фермеров, мелких коллективных п редприятий, ассоциаций и т.д.); полугосударственные маркетинговые инстит уты (организации); частные фирмы, специализирующиеся на оказании маркети нговых услуг. Мы считаем, что полугосударственные маркетинговые институты (организа ции) должны заниматься глубокими исследованиями конъюнктуры рынка, раз работкой государственных маркетинговых программ в аграрном секторе, и нформационным обеспечением, консультированием и обучением сельскохоз яйственных производителей, рекламой (проведением выставок, ярмарок) и т. д. Финансирование этих организаций может осуществляться как за счет нал ога с производителей (при информационном обеспечении по принципу “проз рачности рынка”), так и посредством взимания платы за оказанные услуги в частном порядке. Маркетинговые службы на уровне сельскохозяйственных предприятий (об ъединений) должны заниматься разработкой и реализацией маркетинговых программ конкретных предприятий (объединений). При необходимости они мо гут пользоваться услугами высококвалифицированных специалистов марк етинговых институтов (организаций) или частных фирм. При такой схеме организации маркетинга существенно снизится уровень рыночных рисков и возрастет вероятность реализации сельскохозяйствен ными производителями своих рыночных возможностей. Иными словами, будет обеспечена эффективность использования их ресурсного потенциала. (5.1) Осуществление маркетинговой деятельности в полном объеме возможно л ишь на базе специализированных маркетинговых подразделений, коммерчес ких центров, отделов, служб, форму и структуру которых определяет предпр иятие. Учитывая необходимость и важность маркетинговой деятельности на сел ьскохозяйственных предприятиях и высокие затраты на нее, полагаем, что в небольших хозяйствах не следует создавать специализированные маркети нговые отделы, а лишь реформировать существующие экономические и финан совые структуры и организовать группы разработки маркетинговых програ мм и организации сбытовой деятельности. (1.6) 2.6 Научно-технический уровень се льхозпроизводства, квалификация кадров. В 1994 г. значительно обострилась проблема материально-технического снабжения отраслей агропромышленн ого комплекса. Резко сократились производство и поставки селу важнейши х видов производственных ресурсов, особенно минеральных удобрений, гор юче-смазочных материалов. Большинство предприятий не в состоянии закупать технические средств а по перманентно растущим ценам. Формирование материально-технической базы сельского хозяйства в нов ых экономических условиях осуществляется с большими издержками. Сниже ние объемов поступления техники, горючего, удобрений является важнейши м негативным фактором, последствия которого будут сказываться многие д есятилетия, особенно это касается плодородия почв, их окультуренности и т.д. В этой ситуации важнейшую роль сыграет формирование соответствующе й системы ценообразования в АПК. (3) Количество продукции, реализац ия которого необходима для приобрете- ния различны х видов техники (1994 г.) Использование старых и внедрение новых экономических форм хозяйство вания даже при существующей материально-технической базе, но в условиях свободы и производственной самостоятельности позволило бы иметь более весомые результаты в агропромышленном комплексе, предопределило бы ус тановление соответствия производственных отношений характеру и уровн ю развития производительных сил на селе. Но совершенствуя производственные отношения и радикально перестраив ая хозяйственный механизм на селе, одновременно следует развивать прои зводительные силы на основе качественного обновления материальной баз ы АПК, поставок продовольственному комплексу необходимых техники и рес урсов, улучшения использования достижений научно-технического прогрес са. Предстоит обеспечить переход на новые технологии, использование дос тижений биотехнологии, агрохимии, всего того, что должно повысить эффект ивность агропромышленного производства. Решение продовольственного в опроса во многих странах мира обусловлено в значительной степени испол ьзованием достижений научно-технического прогресса. (4) Сейчас во весь рост встает проблема, чтобы руководители и специалисты переходили от решения отдельных задач с помощью ЭВМ к сплошной компьюте ризации или даже к компьютерной технологии в управлении, которая предпо лагает функционирование, как минимум, двух автоматизированных систем: п ервая - это оптимизация всех принимаемых решений в технологии и организа ции производства продукции; вторая – это система рыночного анализа и це нового мониторинга. Обе системы должны функционировать на базе ПЭВМ с де тально разработанной методикой анализа программного обеспечения, на ч то и направлены исследования наших ученых. (1.1) Аг ропромышленное производство не может функционировать эффективно без р аботников, владеющих техническими, агрономическими, зоотехническо-вет еринарными знаниями. Они должны уметь пользоваться навыками экономиче ского анализа хозяйственной деятельности, обосновывать принимаемые хо зяйственные решения, правильно оценивать результаты работы с позиций о бщеэкономической и социально-экономической эффективности производст ва и научно-технического прогресса. (4) 2.7 Социальная сфера и экологиче ские проблемы. Уже в 1992 г. объем социальных инвести ций в ценах 1991 г. сократился наполовину по сравнению с предыдущим годом; в 1993 г. – еще на 27%. Низкий уровень социального переустройства села обусловил ряд отрицате льных тенденций в его развитии: привел к снижению престижности и ухудшен ию условий сельскохозяйственного труда; выявил новые негативные тенде нции в демографической ситуации, - низкий естественный прирост и высокая смертность сельского населения. (3) Во всем мире идет рост больших городов; в городах – промышленность и то рговля, там соединяются пути сообщения, находятся центральные правител ьственные и высшие судебные учреждения, военное начальство. Там же – вы сшие образовательные организации, академии художеств, места развлечен ия, выставки, музеи, театры, концертные залы и т.д. Миллионы людей тянет туд а их профессия и надежда на более легкий заработок приятную жизненную о бстановку, миллионы других направляются в город ради удовольствия. Крес тьянину при данных условиях почти недоступна высшая культура. Он стал уп отреблять меньше горожанина мяса, масла, яиц, молока, хотя эти продукты он производит. Многовековая история человечества и современная мировая политика по дтверждает, что никакая цивилизация ни в одной стране не может полнокров но развиваться, существовать без прочного тыла в виде жизнеспособной де ревни, обеспечивающей надежный продовольственный фронт. А это, в свою оч ередь, предполагает всемерное развитие инфраструктуры деревни вообще и социальной инфраструктуры в частности. (4) Представляет интерес разработанная специалистами Министерства сель ского хозяйства Российской Федерации совместно с научными учреждениям и общая концепция развития села, рассчитанная на ближайшую и долгосрочн ую перспективу. Однако подобная концепция, рассчитанная для регионов и о тдельных местностей, должна учитывать экономико-географические, нацио нальные особенности, исторические традиции, уклад жизни, культурное нас ледие. (1.7) С овременный уровень развития АПК связан с многочисленными нарушениями природных условий, такими, как эрозия почв, засоление орошаемых земель, о трицательные последствия увеличения объемов применения продуктов хим ии в сельском хозяйстве, которые в своей совокупности не только дестаби лизируют систему “агропромышленное производство - окружающая среда – природные ресурсы”, но и делают продукты питания опасными для здоровья ч еловека. Это обуславливает необходимость строгого соблюдения экологич еского подхода к эксплуатации природных ресурсов АПК. Таким образом, развитие аграрного сектора экономики представляет собо й диалектический процесс, где имеет место противоречие между достижени ем максимальной текущей продуктивности, с одной стороны, и сохранением п лодородия почв и природного равновесия - с другой. Здесь важно найти опти мальный компромисс между сиюминутной выгодой и долгосрочными целями. О тсутствие такого компромисса чревато тяжелыми негативными результата ми. (4) 3. Заключение. Производственный потенциал аграрного сектора основательно подорван. На его восстановление, по расч етам специалистов, потребуется несколько десятилетий. Поэтому необход имо скорейшее осуществление программы государственной поддержки агро промышленного комплекса, целевое выделение средств из государственног о бюджета, использование финансовых источников на местах, привлечение и нвестиций, в том числе и зарубежных. Невыполнение этих условий в ближайш ей перспективе грозит обернуться настоящей национальной катастрофой, привести к истощению природных ресурсов, продажа которых требуется для обеспечения закупок продовольствия по импорту, и в конечном счете к соци альным взрывам. (3) До стигнуть рационального функционирования аграрного сектора народы наш ей страны могут, ибо обладают гигантским потенциалом духовности, культу ры, изобретательности. Кроме того, у нас фантастический генофонд, беспри мерные способности к самовосстановлению и прогрессу. Это дает основани е быть уверенным в создании эффективного аграрного сектора экономики в нашей стране. Но к этому состоянию нужно и можно прийти не через лозунги, к акими бы привлекательными они ни были, а с помощью строгой, научно вывере нной аграрной политики, включающей рынок как экономическую основу демо кратии. Человечество не придумало альтернативы рынку, которая была бы сп особной эффективно учитывать сотни миллионов конкретных интересов, по требностей. Свободное развитие экономики является общецивилизационны м достижением, которое позволило большинству стран мира создать высоко эффективное сельское хозяйство и решить с успехом продовольственную п роблему. (4) По-видимому, ближайшие 2-3 года определят будущее России – либо как велико й державы, либо как развивающегося государства, находящегося в полной за висимости от импорта продовольствия. Имеющийся природный потенциал при условии создания надлежащих экономи ческих условий может способствовать возрождению аграрного сектора. Од нако в огромной степени это будет зависеть от коренного пересмотра прин ципов аграрной политики в сторону обеспечения приоритета этой отрасли экономики и создания надлежащих предпосылок его развития. (3) 4.Список литературы. 1. Государственное регулирован ие и информационное обеспечение реформ в АПК. // Материалы региональной научно-практической конференции. – Йошкар-Ола, 1997 г. 1.1. Ка тков Н.С. Системный комплексный подход к управлению отраслями АПК. 1.2. Рабинович Л.М. Важный рычаг госуд арственного регулирования АПК при переходе к рынку. 1.3. Захаров В.П. К вопросу о научном о беспечении рыночных преобразований в АПК. 1.4. Гумарова Ф.З. Теоретические аспе кты форм и методов реформирования экономических отношений в аграрном п роизводстве. 1.5. Ефремова Е.Ю. Развитие форм хозяй ствования. 1.6. Максимец Н.В. Формирование конце пции маркетинга в продуктовом комплексе. 1.7. Ларионова Н.И., Васильев В.П. Особе нности формирования социальной структуры села. 2. Проблемы реформирования в отраслях АПК. // Материалы научно-практической конференции. – Йошкар-Ола, 1995 г. 2.1 Катков Н.С., Смирнов А.А. Неко торые особенности реформирования отраслей АПК. 2.2 Рыжаков Е.Д. Основные напра вления государственного регулирования при переходе к рынку. 3. А.Г. Папцов. Анализ основных пар аметров развития АПК России в условиях осуществления экономических пр еобразований. // Обзорная информаци я. - Москва, 1995 г. 4. В.И. Новичков. Развитие аграрны х отношений в условиях радикальной экономической реформы. - Саратов, 1992 г. 5.Обеспечение эффективного фу нкционирования производственного потенциала АПК России в условиях рын очных отношений. // Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и сп ециалистов Воронеж, 1993 г. 5.2. Аникиенко В.Н. Влияние марк етинга на эффективность использования ресурсного потенциала сельскох озяйственных предприятий. 5.3. Гололобов И.А. О совершенст вовании налогообложения в условиях рыночной экономики.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мой врач дал мне шесть месяцев жизни. Но когда я не заплатил по счету, он дал мне еще шесть.
Уолтер Мэтхо
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по сельскому хозяйству и землепользованию "Направление реформирования АПК России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru