Реферат: Многопартийность в Украине - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Многопартийность в Украине

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 31 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство образова ния и науки Украины Реферат на тему "Многопартийность в Украине" по дисциплине "Политология" Киев 2011 Содержание Введение 1. Происхождение и сущность политических партий 1.1 Партии и гражданское общество 1.2 Основные тенденции развития партий 2. Сущность и разновидности партийных систем 2.1 Достоинства бипартизма 3. Многопартийность в Украине Выводы Литература Введение Происхождение и сущность политических партий Важное место в политическом взаимодействии занимают политические парт ии и партийные системы. Что же они собой представляют, какие функции выпо лняют? Первые партии появились в Европе в XVII - XVIII вв., но знакомый нам облик пр иобрели в ХІХ в. Их появление на политической арене связано с периодом бу рного становления капитализма, серьёзных трансформаций, потрясших все сферы европейского общества и, прежде всего, сферу политики, утверждение м в Европе либеральных и демократических режимов. Во-первых, на обществе нную сцену вышел молодой, активный и довольно многочисленный класс бурж уазии, который решительно заявил о своих политических правах. Естествен но, авторитарная система организации власти и политики ему была слишком тесной, ибо она отсекала от политики и его, и общество в целом. Для её разру шения и ликвидации монополии государства на политику потребовалась но вая демократическая организация политической жизни с соответствующим и структурными элементами, способными организовать и реализовать усил ия отдельных политически активных граждан. В то же время стремление к по литическому господству заставило активных представителей различных в нутриклассовых слоёв буржуазии искать новые формы объединения для защ иты и реализации с помощью политической власти своих интересов. Партии и стали такой формой организации и объединения. Во-вторых, постепенно утв ердилось всеобщее избирательное право и сформировалась демократическ ая система выборов. Они создавали потребность в таких структурах, которы е бы организовывали избирательные кампании. Это обстоятельство также в ызывало к жизни партии. Они в наибольшей степени соответствовали духу со перничества и конкуренции, отвечающему природе капитализма. 1. Происхождение и сущность политических партий Само вовлечение в политическую жизнь более или менее широких слоёв насе ления создало принципиально новую ситуацию. При принятии и реализации п олитических решений надо учитывать интересы и мнения избирателей и фор мировать их. Эти мнения и эти интересы могли быть активно заявлены на пол итической арене только с помощью мощных и сильных организационных стру ктур - партий. И все же ведущая причина возникновения партий заключается в ином. Они по являются там и тогда, где и когда в обществе имеется минимум политическо й свободы, когда складывается независимое от государства гражданское о бщество. Партии живут лишь в атмосфере свободы. Без неё они чахнут, вырожд аются и превращаются в бюрократические структуры. Согласно М. Веберу, па ртийные организации - детище демократии, избирательного права для масс, необходимости массовой вербовки сторонников и массовой организации, р азвития полнейшего единства руководства и строжайшей дисциплины. По своей природе партия - организация, не только отличающаяся от государ ства, но в той или иной степени ему оппозиционная. Если бы люди целиком сог лашались с государственным курсом, были бы им удовлетворены, если бы гос ударство полностью реализовывало интересы всех групп населения, нужды в партиях не было бы. Что же такое современная политическая партия? Политическая партия - организованная группа, объединяющая людей одних и деологических взглядов. Она выдвигает политические цели и стремится до стичь их с помощью участия в органах власти. Ее признаки: она есть носител ь идеологии, является организацией (с сильной или слабой структурой), её ц ель - завоевание и осуществление власти (как конкретная цель и как идеал), она старается обеспечить себе поддержку народа. Именно разноплановой з ависимостью от поддержки населения настоящие партии отличаются от фик тивных. Последние создаются при авторитарных и тоталитарных режимах, и з ависят не от гражданского общества, а от государства. Зависимость партии от избирателей можно рассматривать в качестве доминирующего фактора. Э тот фактор определяет эволюцию партий, изменение их облика на протяжени и длительного исторического периода. При всех вариантах существующих структур, в партиях, так или иначе, можно выделить три элемента: рядовых членов партии, служащих бюрократическог о аппарата для повседневной работы и политиков, руководящих партией и уч аствующих в правительстве. "Базис" партии образуют партийные активисты и политики по профессии. Кроме того, имеет место несколько организационных уровней между членам и партии на местах и центральными органами партии. В партиях имеются сек ции для работы с молодежью, рабочими, женщинами, фермерами, студентами, ин теллектуалами. Это суть рабочие рычаги партии для проведения выборов. На конец, имеются околопартийные или околоправительственные организации и группы, поддерживающие партию, особенно в период выборных кампаний (пр офсоюзы, ассоциации предпринимателей и т. п.). Таковы важнейшие признаки с овременных партий. Что же касается типа политической партии, то это понятие включает в себя наиболее существенные признаки определённой группы политических парт ий. Типология партий строится по разным критериям: по классовому составу и целям партии, по её происхождению, внутренней структуре, особенности в ыполняемых функций и т.п. В зависимости от критериев обобщения выделяют следующие типы политических партий: правящие и оппозиционные, массовые и кадровые, элитарные и популистские и т.д. По словам М. Вебера, партия есть инструмент мобилизации избирателей поср едством пропаганды и агитации. Но теперь функции партии фактически не св одятся к выборам должностных лиц в правительство. Они довольно многообр азны. Во-первых, партии формулируют, обосновывают и доводят до уровня государс твенной власти требования социальных групп и общностей, тем самым подде рживая связь между обществом и государством. Во-вторых, рекрутирование новых членов, политическое образование и восп итание населения, информация, воздействие на общественное мнение, выдви жение политических идей и программ, стимулирование дискуссий и участие в них, суммирование и урегулирование интересов, стимулирование политич еской активности граждан, особенно во время выборов. В-третьих, если партия побеждает на выборах, она организует повседневную деятельность представительных органов (в частности, парламента). Образц ами партий, которые в одиночку или в коалиции становятся правящими, игра ют активную роль в деятельности органов власти, существенным образом вл ияют на их политику, могут служить Республиканская и Демократическая па ртии США, Лейбористская и Консервативная партии Великобритании, Социал- демократическая, Христианско-демократическая и другие партии Германии , Социал-демократическая и Народная партии Австрии, Социалистическая па ртия Франции и т. п. Если же партия не побеждает, она может действовать как официальная оппоз иция. При всех обстоятельствах партия стремится наблюдать за деятельно стью правительства и воздействовать на него. В этом случае она есть така я же составная часть системы государственности, как и правительство. Взаимоотношения между партиями и государством строятся на разных осно ваниях, в зависимости от типа и характера политического режима в стране. Добиваясь успеха, завоёвывая места в парламенте, формируя правительств о, становясь правящими, партии частично утрачивают свою общественную пр ироду и превращаются в один из элементов государства. Примером может служить вопрос о финансировании партий. В современном об ществе никакая более или менее массовая организация не может долго суще ствовать и играть заметную роль в обществе, если она не имеет постоянных источников финансирования. Всякая значительная организация и её функц ионирование стоит денег. Всё дело в том, кто эти деньги даёт, и в какой форме. Значительную часть рас ходов партий на выборные кампании оплачивает государство (например, в Ге рмании). Это говорит о превращении партий в государственные учреждения. Партии являются элементом государственности, поскольку поставляют сво их людей в государственные учреждения, влияют на деятельность органов в ласти и на их политическую линию. Государственное финансирование их ест ь другой аспект признания их фактического статуса. Но легальные источни ки явно недостаточны. Партии имеют возможность добывать средства други ми, нелегальными путями, вынуждены идти на это и ничто не в состоянии оста новить усиление этой объективной тенденции. Превращение партии в правящую, особенно длительное нахождение её у влас ти, чревато опасными для партии (и общества) тенденциями сращивания госу дарственной и партийной властей. В результате формируется государстве нно-партийный механизм, относительно независимый от общества и времена ми ему противостоящий, обслуживающий в первую очередь себя и связанные с правящими партиями кланы. Наиболее явно издержки такого явления заметны в тех странах, где партийн о-политическая элита доминирует над административной, правящие партии распределяют между собой "тёпленькие местечки" руководителей государс твенного сектора экономики. Партии в таких условиях превращаются в кана л доступа к государственным средствам. Примером такого сращивания госу дарства и партий можно назвать Италию, Францию, Германию, ряд стран СНГ, по которым прокатилась волна разоблачений партийных функционеров и госу дарственных деятелей самого высокого ранга, замешанных в коррупции. И суть дела здесь заключается в том, что партии и партийные функционеры с тремятся занять официально то положение в обществе, какое они уже занима ют в системе государственности фактически, то есть положение, идеальным образцом для которого было положение аппарата КПСС и партийных чиновни ков в системе советской государственности. 1.1 Партии и гражданское общество Партии принадлежат и гражданскому обществу, Они - связующее звено между гражданским обществом и обществом политическим, т.е. государственной сф ерой. Это означает, что партии свободны от непосредственного государств енного регулирования, самостоятельны в своих действиях и неподотчётны государству. Напротив, по своей природе они являются представителями им енно гражданского общества в сфере политики, и рождены именно его потреб ностями. Прежде всего, партии аккумулируют силу и влияние гражданского общества. В лице партий оно находит средство для выражения политической и граждан ской активности в наиболее действенных и эффективных формах и направле ния её в цивилизованное русло. Мы привыкли думать, что партии нуждаются в поддержке избирателей. Но не менее верно и то, что население нуждается в п артиях, как инструменте воздействия на государство, работающем постоян но, профессионально, способном консолидировать такую интеллектуальную , политическую и социальную силу, которая сопоставима с мощью государств а. Партии интегрируют и формулируют интересы социальных групп и сил в виде системы приоритетов, целей, задач, развёрнутых программ действий, аргуме нтированных позиций. Это сложная и специфическая деятельность, требующ ая высокой квалификации, навыков и умений. На ней и специализируются пар тии. Напомним, что общественное признание получают именно групповые или общественные интересы, которые не вырабатываются стихийно или спонтан но. Современные партии выполняют также важную задачу по мобилизации и соци ализации граждан, согласованию и увязке интересов различных социальны х групп. На практике это выглядит так: стремясь получить поддержку избир ателей, расширить свою социальную базу, партии ищут такие варианты решен ия общественно значимых проблем (т.е. выдвигают предвыборные платформы), которые удовлетворяли бы максимальное число избирателей. Иными словами, через мирную партийную агитацию на рынке голосов избират елей политики стремятся к власти. Однако в последние годы их роль в этом п роцессе уменьшается. Эту функцию все больше берут на себя масс-медиа. На партиях лежит также важная задача по выработке программ развития стр аны. Именно партия оперативно может реагировать на возникающие проблем ы в обществе. Поэтому вполне понятно, что обновление государственного ку рса происходит именно тогда, когда у руля государственной власти меняет ся партия. 1.2 Основные тенденции развития партий В эволюции политических партий можно выделить ряд этапов. Остановимся н а двух важнейших. Первый охватывает период с середины ХІХ до середины ХХ века. Он характеризуется классическим типом партий с массовым членство м, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, ч етким уставом и фиксированными размерами членских взносов. Это был период резкого размежевания позиций разных классов, что и отрази лось на тогдашних партиях. Они стали выразителями политических интерес ов классов, ориентировались на них. В свою очередь, социальные группы и кл ассы видели в партиях своего представителя, отождествляли себя с ним. Он и видели в партиях лидеров, ведущих их за собой. Второй этап начинается с 50-х годов ХХ века. В это время эволюция партий свя зана с изменениями в социальной структуре европейского общества. Ослаб ляются и разрушаются социальные связи, растет индивидуализм. Сами социа льные группы и классы теряют четкие очертания. Но не это главное. Возникн ув в определенных исторических условиях, партии воспроизводятся и суще ствуют, как особые объединения людей, прежде всего для самих себя - они бор ются за самосохранение. Чтобы добиться своих целей (занять посты, фигури ровать на сцене истории, делать карьеру, ощущать себя причастными к исто рической деятельности и т. д.), партии должны что-то делать и для "народа". Эт о их способ добывать "хлеб насущный". В этих условиях партии вынуждены переключить свое внимание на избирате ля как такового. Это обусловило их переход в разряд универсальных партий , партий для всех ("партий - хватай всех"). Современные партии не являются выр азителями и защитниками интересов каких-то определенных групп населен ия. Они ориентируются на все категории населения, претендуют на то, чтобы считаться партиями общенародными. Их особенность в - стремлении объедин ить вокруг себя максимум избирателей самой разнообразной ориентации д ля решения задач текущего момента, а также персонализация политики, орие нтация на прагматизм, на харизматических лидеров. Партия нуждается в поддержке какой-то части населения, в голосах избират елей, в средствах. Она должна что-то обещать и какие-то обещания выполнять . Она, так или иначе, есть партия для какой-то части населения, отдающей ей п редпочтение перед другими. Она должна обращаться ко всем, во всяком случ ае - к возможно более широкому кругу избирателей, чтобы собрать в свою пол ьзу голоса тех, кто ей отдает предпочтение. Раз партия выживает и существ ует, это означает, что она устраивает какие-то влиятельные силы общества, так или иначе, служит им в обмен на их поддержку. Большинство партий не имеют четкой и систематизированной идеологии, то есть определённой концепции развития человеческого общества, истории и человека, совокупности ценностей и моральных принципов, принципов дея тельности властей, проектов будущего состояния общества. Партии не имеют далеко идущих целей и программ их достижения. Они действ уют, руководствуясь ближайшими практическими целями. Они стремятся зав оевать популярность в массах и получить как можно больше голосов на выбо рах, выдвигая для этого лозунги и программы применительно к конкретным у словиям. Их принцип - обещать немного всем, не угрожать серьезно никаким з начительным силам общества. Новые партии пробиваются к жизни с большим трудом. Политический рынок вс ячески препятствует появлению потенциальных конкурентов, как это имее т место, например, в отношении новых партий в Германии, США, Франции, в стра нах бывшего СССР. Им не дают ходу не ради каких-то высших идеалов (последни е суть лишь предлог и маскировка), а из опасения, что они могут завоевать н а свою сторону избирателей и испортить признанным партиям их политичес кую ситуацию. В отечественной и зарубежной практике на всех уровнях иерархии, начиная от местного самоуправления и кончая уровнем страны в целом, происходит п ревращение партийных активистов и политиков вообще в часть правящего с лоя, иначе говоря, происходит сращивание политики и управления. С другой стороны, партии "врастают" в хозяйственную жизнь общества и в другие его с феры. Политики становятся сотрудниками концернов, занимают совсем не по литические посты. Образуются своего рода картели больших партий и клики профессиональных политиков. Они решают, кто и какие посты будет занимать в учреждениях, в которые влас ти имеют доступ. Они распределяют в своих кругах возможности иметь жизне нные блага и привилегии. Клики образуются по принципам личных связей - пр оисходит "феодализация" партийной системы. Через клики происходит допус к к власти.Партии и клики превращают государство в свою добычу, в источни к карьеры, жизненных благ. Тенденция к "пропорциональной демократии" вед ет к тому, что фактически потеря власти исключается, власть и влияние пол итиков, партий и клик обеспечивается на длительное время сверх сроков, н а которые выбираются политики. По наблюдениям исследователей, в системе государственности имеется устойчивое ядро из партий, клик и политиков п о профессии. Как следствие, во многих странах наблюдается кризис политических парти й, падение их влияния и престижа. Этот кризис вызван недовольством со сто роны гражданского общества деятельностью партий. Партии "врастают" в гос ударственные структуры, и потому плохо представляют интересы гражданс кого общества; набирает высоту бюрократизация партий. Партии отдаляютс я от избирателей, а партийный аппарат - от рядовых партийцев. В сущности, п артии превратились в механизм врастания во власть. Сложная и громоздкая структура делает партии негибкими и неповоротлив ыми, слабо реагирующими на потребности общественной жизни и изменение с итуации. Отмечены тесное слияние государственной и партийной власти, мн огочисленные факты коррупции, олигархические тенденции в партиях. Тем не менее, несмотря на кризис и появление массовых движений, претенду ющих на лидерство в общественной жизни, партии по-прежнему остаются влия тельной политической силой. Они глубоко укоренены в нынешний тип демокр атического режима, который без партий существовать не может. 2. Сущность и разновидности партийных систем Для чего много партий, если все они - "общенародные"? Во-первых, тут сыграли с вою роль исторические условия, вследствие которых сложилось именно нес колько партий, и они выжили. Во-вторых, любое достаточно большое множеств о людей распадается на несколько группировок, в силу общих законов комму нальности, какими бы хорошими ни были взаимоотношения между людьми. В-тр етьих, в большом обществе всегда имеет место различие интересов людей и их конфронтация, что находит выражение в самых различных формах, в том чи сле - в форме политических группировок. Поэтому в рамках общества партии образуют партийную систему. В широком с мысле слова партийная система - определенная устойчивая конфигурация (с оотношение) партий, сложившихся в данной стране. Каждая из партий занима ет среди других определённое место (левые, правые и центр), взаимосвязана с ними, имеет предпочтения, которые могут реализоваться в партийных блок ах. В узком смысле слова партийная система - устойчивый механизм и способ че редования партий у кормила государственной власти, т.е. как и в каком соче тании партии формируют правительство и большинство в парламенте. В формировании и функционировании партийных систем весомую роль играю т: а) характер социальной структуры общества; б) действующее законодательство (избирательные законы и системы: мажори тарная, пропорциональная, смешанная); в) социокультурные традиции. С этих позиций выделяют наиболее значимые партийные системы. При двухпартийной системе (бипартизме) реальную борьбу на выборах за вла сть в государстве ведут только две партии. Причём одна из них обеспечива ет себе большинство голосов избирателей, а следовательно, и парламентск их мест. Вместе с тем это не означает, что в данном обществе существуют тол ько две партии. Просто другие партии не препятствуют двум главным управл ять попеременно. Выделяют две разновидности двухпартийной системы. Пер вая - это классический вариант, где две главные партии собирают до 90 % голос ов избирателей. Остальные же партии лишены доступа к власти. Подобная двухпартийная система утвердилась в Англии, США, Австралии и ря де других стран. Реально претендовать на власть здесь могут только две п артии, одна из которых и побеждает на очередных выборах, а вторая образуе т мощную и влиятельную оппозицию. Фактически все члены парламента прина длежат либо к первой, либо ко второй партии. 2.1.Достоинства бипартизма Эта система придает устойчивость государственной власти, поскольку бо льшинство в парламенте и правительство принадлежат к одной партии. Поэт ому они свободны от неизбежных при других системах межпартийных раздор ов. Благодаря многолетней работе в качестве правящих, такие партии накап ливают необходимый для управления страной опыт. Партия полностью несёт ответственность за свою деятельность, не имея возможности, как при други х системах, приписывать свои ошибки партнерам. Оппозиция при бипартизме , как правило, конструктивна, так как она сознает свою ответственность и з а прошлое и за будущее своей страны. Данная система функциональна и прод уктивна, как двухтактный двигатель. Слабой стороной бипартизма являетс я монополизм двух партий, которые пресекают все попытки других партий по пасть в их "семью". Этот факт, и небогатый партийный выбор у избирателей, ср ащивание правящих партий с госаппаратом рождает у населения апатию к по литике. Своеобразной разновидностью бипартизма является 2,5 - партийная система. Её классический пример - Германия. Ни одна из двух основных, реально прете ндующих на власть партий не может стать правящей без помощи со стороны т ретьей, менее крупной и влиятельной. Таким образом, власть получает коал иция из двух партий. Другие разновидности двухпартийной системы связаны с возрастающим зна чением мелких политических партий. В Канаде, Австрии, Германии "третьи" па ртии, например, располагают достаточной силой для того, чтобы действоват ь в качестве потенциального баланса власти. Они предоставляют избирате лям доступную альтернативу, которая делает их важным фактором политиче ской борьбы. Под многопартийной системой понимается такая система, в которой более д вух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздей ствовать на функционирование правительственных институтов. В числе ра зновидностей многопартийных систем выделяют трех- четырех - и пятипарти йные системы. Общим критерием для такой классификации многопартийных с истем является количество партий в стране, получивших в результате выбо ров парламентское представительство. У плюралистической системы много вариантов, в зависимости от того, сколь ко партий входит в правящую коалицию. Суть ее заключается в том, что больш инство в парламенте может сложиться из представителей нескольких парт ий, оно может быть только многопартийным. Соответственно и правительств о может получить поддержку в парламенте, когда в него войдут представите ли партий большинства. При кажущейся демократичности, у этой системы масса недостатков. Ни одна из правящих партий не имеет возможности проводить свою политику самост оятельно, а потому и выполнять свои предвыборные обещания. Коалиции в си лу своей многосоставности неустойчивы, правительственную власть пресл едуют кризисы. Так, в послевоенный период в Италии сменилось более пятид есяти правительств. В целом же многопартийность, как политическое явление, вырождается в дву хпартийность. В случае трёх и более партий образуются блоки, из которых о дин становится правящим (побеждает на выборах), а другой остаётся в оппоз иции, получая какой-то кусочек власти и связанных с нею жизненных благ. По бежденная партия не сходит со сцены. Она остается в качестве лояльной оп позиции, рассчитывая в следующий раз выиграть соревнование. К тому же её просто невозможно ликвидировать, если бы победитель и захотел, так как у неё есть корни в обществе. Наконец, ядро партии есть своего рода предприятие, поставляющее политич еские услуги. Оно существует по общим законам политического рынка. Сведе ние многопартийности к двухпартийности, а последней - к компромиссу побе дителя и побеждённого отражает общую тенденцию рынка к концентрации и у крупнению предприятий. Как видим, партийная система есть сложное образование. Есть основания вк лючать её в число элементов государственности в одном ее аспекте - парла ментские партии, и в число элементов гражданского общества - внепарламен тские объединения добровольцев. Тут мы имеем характерный пример многом ерности политических феноменов. Во всяком случае, партии суть часть меха низма, с помощью которого государственность смыкается с гражданским об ществом и с телом страны в целом. Итак, власть при любой партийной системе принадлежит ограниченному чис лу партий, и реальные возможности участвовать в парламентской деятельн ости имеют немногие партии. Законодательство многих стран установило т. н. 3- 4- 5 -7 % порог. Такой процент голосов избирателей должны набрать партии на выборах для получения депутатских мест; существуют и другие ограничени я, препятствующие проникновению в парламент мелких партий. Партийные си стемы, следовательно, соединяют демократические и олигархические нача ла. Вообще же реальное функционирование любой системы или политического р ежима невозможно без совокупного учёта его достоинств и недостатков. Не возможна его стабильность и преемственность. Устранение такого рода "де фектов" приводит, как правило, к дефектам еще худшего сорта, в частности - к укомплектованию системы власти случайными людьми и дилетантами, котор ые превосходят своих предшественников по всем их недостаткам, уступая, о днако, им в профессионализме управления. Примером на этот счёт может слу жить ситуация в странах нынешнего СНГ. 3. Многопартийность в Украине За короткий период Украина прошла путь от однопартийности к многопарти йности. Первый его этап был связан с утверждением в стране идеологическо го и политического плюрализма и национальной независимости. В этой борь бе учитывались не коренные интересы населения, а его эмоциональные наст роения и внешние факторы. Иными словами, партийные лозунги были важнее с оциополитических программ и, тем более, проблем конкретной организации власти. Лишь со второй половины 90-х годов партии становятся непосредственными у частниками борьбы за власть и частичного ее осуществления. Однако в этом больше заслуг самой власти. К этому времени государственная бюрократия отладила механизм властвов ания, теневая экономика породила мощные группировки с их собственными п олитическими интересами. Изменившиеся обстоятельства и определили коо рдинаты развития партий. Они все больше стали не столько представлять отдельные общественные сл ои, сколько служить формой организации публичного функционирования и л егитимации отдельных групп политической, экономической элиты и бюрокр атии. То есть партии рассматриваются ими как рациональный механизм попа дания в парламент, где с помощью фракций можно заниматься лоббистской де ятельностью. Дополнительным подтверждением тому служит количественны й рост партий: в 1991 году их насчитывалось 7, а в 2005 году - уже свыше ста. И этот пр оцесс далек от своего завершения. Под влиянием клановых группировок происходит внутренняя эволюция мног их партий, девальвация идеологических ценностей, и на первый план выдвиг аются финансовые, информационные и административные ресурсы. Реальное же влияние украинских партий определяется не только и не столько поддер жкой избирателей, сколько неофициальной приближённостью к власти. Партии же, не снискавшие покровительства власти и при этом претендующие на сколько-нибудь заметную политическую роль, становятся объектом давл ения и вынуждены защищаться от преследования со стороны власти. По сущес тву, политические партии стали заложниками схватки различных политиче ских сил за рычаги власти внутри самой власти. Создание в 1997 году смешанной пропорционально-мажоритарной системы выбо ров и ее усовершенствование в 2001 г. открыло определенные возможности для вхождения партий во власть. В 1998 г. введён 4 % избирательный барьер. Благодар я этому создали собственные парламентские фракции в Верховной Раде 8 пар тий. В 2002 году этот барьер одолели 6 партий и блоков. Тем самым партии, так или иначе, входят во власть и укрепляются там. Однако задача выдвижения конструктивных программ, консолидации общества на б азе новых ценностей и идеалов, создания новой системы государственной в ласти, избирательной и партийной систем, до сих пор не решена и не в послед нюю очередь из-за молодости и несформированности самих партий, которым п одобное дело ещё не по плечу. Политическая активность партий пробуждается в период избирательных ка мпаний, и дремлет в остальное время. В партийном строительстве не редкос ть внутрипартийные расколы, и в то же самое время укрупнение одних и созд ание новых партий, неопределённость политических диспозиций. Весьма зы бки партийные места центра, левого или правого фланга: декларируются одн и позиции, а осуществляются совсем иные. Социальная база партий размыта, не совсем ясно, на кого они опираются. Это один из самых болезненных вопросов. Без врастания в социальную почву пар тии либо исчезают, либо превращаются в карликовые верхушечные группиро вки, обслуживающие политического лидера. Но это не вина партий, а их беда: социальная структура украинского общества дезинтегрирована, идёт ее и нтенсивное переструктурирование. Распадаются старые слои, складываютс я новые и т.п. Причём во всех этих процессах доминируют пока именно дезинт еграционные процессы и тенденции. В этих условиях партиям практически невозможно найти себе социальную о пору. Хотя многие из них стремятся стать "партиями для всех", и опереться н а самые широкие слои населения. Но даже выдвинуть адекватные этой цели п рограммы и внести в общество объединяющие ценности и идеалы они не в сос тоянии. Слабость социальной базы украинские партии стремятся компенсировать о риентацией на структуры государственной власти ("партию власти"). Работе с избирателями они предпочитают непосредственные контакты с государст венной властью, чиновниками, президентскими и правительственными орга нами, а также лоббистскую деятельность в пользу новых коммерческих стру ктур. Понимая, что от "верхов" и от их поддержки зависит само существование парт ий и им подобных организаций, они "обволакивают" структуры власти, соревн уясь за их благосклонность. Собственно, деятельность нынешних украинск их партий обслуживает "партию власти" и сконцентрирована именно в высших эшелонах власти. Обращает не себя внимание шаткость идеологических позиций как партий в целом, так и их членов. И это притом, что идеология для отечественных парти й играет большую роль, чем для западных. Те живут в условиях согласия отно сительно базовых ценностей демократического режима. У нас же идеологич еский вакуум, кризис ценностей и распад прежних ориентаций. В этих услов иях общество нуждается именно в идейном лидерстве политических партий. Но они ничего ему дать не могут, уже хотя бы потому, что сами не имеют разве рнутых идеологических программ. Заимствованные на Западе идеологии (например, либерализм, консерватизм) не усвоены и не "переварены" самими партиями и их идеологами. Собственные же, выросшие на отечественной почве, идеологические конструкции находя тся, в лучшем случае, в зародышевом состоянии. Об интеллектуальной и анал итической слабости партий свидетельствует отсутствие у них сколько-ни будь серьезных реформистских программ и предложений. Таким образом, слабость гражданского общества и его представителей - пар тий, утвердившиеся принципы организации власти сформулировали обратну ю логику - не партии определяют политическое развитие, характер и содерж ание деятельности власти, а сама власть определяет правила возникновен ия, деятельности и даже коэффициент политической успешности партий. 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Сов сем не доверяю 42 41 42 35 35 36 Ско рее не доверяю 25 22 23 27 26 27 Зат рудняюсь сказать, доверяю или нет 29 33 32 34 35 33 Ско рее доверяю 2 2 2 2 3 3 Пол ностью доверяю 1 1 1 1 1 1 Не о тветили 1 0 0 1 1 1 (Источник: Политическая мысль, 2008, №1-2. - с.11) Несамодостаточность политических партий отражается на уровне доверия населения к политическим партиям. Его можно определить по приведенной в ыше таблице (данные в %). На сегодняшний день украинские политические партии остаются не только малочисленными. Они остаются безликими в плане идеологий, программ и кон цепций общественного развития. Современные украинские политические партии выступают чаще всего бизне с - проектами разнообразных финансово-промышленных групп, ориентирован ных на отдельных лидеров и на выполнение задач, далеких от общенациональ ных. Партии не выполняют свою главную роль - представление интересов изб ирателей в органах власти. Поэтому естественно, что и партийная система Украины также находится в з ачаточном состоянии. Постепенному ее складыванию способствовало приня тие Закона о партиях и общественных движениях и введение новой пропорци ональной избирательной системы при трёхпроцентном барьере для прохожд ения в состав Верховной Рады. Асимметрия формирующейся партийной системы, углублённая размежевание м по национальному и региональному признакам, не внушает особого оптими зма. Низкая популярность партий и их слабость объясняют и отсутствие дол жного движения к созданию партийной системы в узком смысле слова. Отсутс твие сильных и демократических партий выступает и одной из причин полит ического кризиса в стране. Выводы Политические партии - большие группы людей, предст авляющие интересы определенной социальной группы или класса и ставящи е целью завоевание и использование в своих целях политической власти. Партии в современном понимании возникли в Англии в XVII - XVIII веках; это были по литические группировки "тори" и "виги" - впоследствии партии консерваторо в и либералов. Первые же массовые партии появились в середине XIX века на во лне роста рабочего движения за всеобщее избирательное право. Сегодня деятельность политических партий стала привычным элементом об щей картины функционирования политической системы общества. В соответ ствии с политическим режимом, историческими традициями в разных страна х существуют три вида партийных систем - одно-, двух- и многопартийные. Образование и формирование политических партий - процесс чрезвычайно т рудоёмкий, сложный и длительный. В этой связи возникшие и возникающие но вые политические партии Украины можно рассматривать как протопартии, д алёкие от соответствия современному пониманию партий. Они находятся в с тадии становления. Поэтому они больше ритуальная, чем реальная политиче ская сила, способная бороться за власть и эффективно её осуществлять. Литература 1. Выдрин Д.И. Очерки практической политологии - К. , 2007. 2. Зеркин Д.П. Основы политологии: К урс лекций - Ростов-на-Дону, 2007. 3. Зиновьев А.А. На пути к сверхобще ству. - М., 2008. 4. История политических и правовы х учений. Учебник для вузов.Изд.2-е. Под ред. В.С. Нерсесянца.- М.,2007. 5. Крамник В.В. Социально-психолог ический механизм политической власти - Л., 2009.. 6. Назарова Н.С. Политология: Матер иалы к курсу - Одесса, 2008. 7. Общая и прикладная политология . Учебное пособие./Под ред. Жукова В.И.- М., 2007. 8. Панарин А.С. Глобальное политич еское прогнозирование. - М., 2006. 9. Політологія посткомунізму. - К ., 2005 . 10. Санистебан Л.С. Основы политиче ской науки. / Пер с исп. - М, 2006. 11. Скиба В.И. Политология: Теория и методика учебного курса - К: 2007. 12. Тайна власти.- Харьков. 2007.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
После того, как рецидивист сделал себе подтяжку кожи, портрет товарища Сталина переехал в церковь.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Многопартийность в Украине", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru