Курсовая: Консервативная партия - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Консервативная партия

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 37 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание · Введени е · 1. Реализация программ консервативной партии посредством политики правительства консервато ров в 90-е годы ХХ века · 1.1 Экономические преоб разования · 1.2 Социальные реформы · 2. Кризис Консервативн ой партии · 3. Борьба за власть. Изм енения в расстановке политических сил в мае 1997 г. · 3.1 Победа лейбористско й партии на парламентских выборах · 3.2 Причины поражения к онсервативной партии на выборах 1997 г. · Заключение · Список литературы Введение Современная многопартийная си стема Великобритании явилась результатом промышленной революции, кото рая происходила в 18 - начале 19 в.в. и которая привела к появлению новых класс ов и выходу на политическую арену новых политических сил. Однако основны ми противоборствующими партиями на выборах в Парламент с 1924 г. являются к онсервативная и лейбористская, что позволяет утверждать, что в настояще е время в Великобритании существует двухпартийная система. Наименован ие "консерваторы" вошло в обиход ещё с 30-х гг. 19 в., но и название "тори" до сих по р широко употребляется для обозначения К. п. После парламентской реформы 1832 стали возникать местные организации консерваторов, которые в 1867 объеди нились в Национальный союз консервативных и конституционных ассоциаци й. Большую роль в формировании консервативной партии сыграл Б. Дизраэли ( лидер тори, затем консерваторов в 1846-81 и премьер-министр в 1868 и в 1874-80). С 70- 80-х гг. 19 в. на К. п., выражавшую первоначально интересы аристократов-лендлордов, ста ли ориентироваться также всё более широкие круги колониально-банковск ой и крупной промышленной буржуазии, отходившие от Либеральной партии. В период перехода Великобритании к империализму консервативной партии., продолжая защищать интересы земельной аристократии, стала вместе с тем превращаться в основную партию английского монополистического капита ла. Значительную роль в разработке консервативной доктрины сыграл Дж. Че мберлен, выдвинувший идею создания имперского таможенного союза и введ ения протекционизма, что было связано с утратой Великобританией промыш ленной монополии и обострением конкуренции с другими государствами (в п ервую очередь с Германией). В 1940 после полного краха политики умиротворения фашистской агрессии, проводившейся консервативным прав ительством Н. Чемберлена, коалиционное правительство (1940-45) возглавил У. Че рчилль - лидер консерваторов в 1940-55. В 1951-64 консервативная партия непрерывно н аходилась у власти. С 1970 консерваторы снова у власти (премьер-министр Э. Хит (лидер К. п. с 1965). Деятельность консервативного правительства ознаменовал ась усилением наступления монополий на жизненные интересы трудящихся и антипрофсоюзными мероприятиями, репрессиями против борцов за гражда нские права в Северной Ирландии; в области внешней политики правительст во Хита добилось присоединения страны к "Общему рынку" (1972), оно предприняло ряд шагов по сохранению военного, экономического и политического прису тствия Великобритании в районе "к востоку от Суэца". Цель курсовой работы: рассмотре ть деятельность консервативной партии Великобритании, её развитие, про граммы реформирования экономики и социальной и политической сферы гос ударства, взаимодействие с партией лейбористов. Для достижения поставленной це ли необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть основные направле ния реализации экономических и социальных программ партии консерватор ов; 2. рассмотреть причины и Кризис К онсервативной партии; 3. борьба за власть между "консерв аторами" и "лейбористами". 1. Реализация программ консерв ативной партии посредством политики правительства консерваторов в 90-е г оды ХХ века 1.1 Экономические преобразования Став в ноябре 1990 г. премьер-минист ром, Дж. Мэйджор столкнулся с результатами политики, проводившейся им са мим на посту канцлера Казначейства. Британская экономика вступила в пер вую фазу начинавшегося спада. Инфляция осенью 1990 г. составляла 9,7 %, безработ ица поднялась до 1,7 млн. чел. Правительство начало свою деят ельность с принятия мер, направленных на возвращение утраченного консе рваторами доверия англичан в результате введения "подушного" налога: вне сенный осенью 1991 г. в парламент, законопроект восстанавливал в несколько рационализированном виде старую систему, в которой налог увязывался не с собственностью, а с доходом. Этот шаг правительства выглядел как разры в с политикой тэтчеризма и был весьма негативно встречен самой Тэтчер. П о мнению же Мэйджора, именно отмена "подушного" налога расчистила консер вативной партии дорогу к четвертой подряд победе на парламентских выбо рах. В экономической сфере новое пра вительство демонстрировало преемственность. Продолжался начатый еще п ри М. Тэтчер процесс приватизации, охвативший такие важнейшие секторы эк ономики, как электроэнергетика, железнодорожный транспорт, автобусные компании, угольная промышленность, электро- и водоснабжение Северной Ир ландии. При этом намерение правительства приватизировать такую важней шую (и древнейшую, ибо она была создана в 1635 г.) общественную службу, как почт а, вызвало резко негативную реакцию со стороны населения (в том числе и ря довых членов правящей консервативной партии), в связи с чем от этих плано в пришлось отказаться. В сентябре 1992 г. было объявлено о н емедленном закрытии 31 из 50 шахт (для сравнения: в 1955 г. их насчитывалось 850), что должно было повлечь за собой увольнение 30 тыс. человек, а в перспективе ещ е 50 тыс. человек. Процесс закрытия нерентабельных шахт прошел далеко не гл адко, так как он осуществлялся с нарушением закона, чем не преминули восп ользоваться оппозиция и профсоюзы. В результате правительство вынужде но было выплатить в общей сложности 1 млрд. ф. ст. компенсации (эти внушител ьные средства пошли на выплату выходных пособий уволенным шахтерам и на обновление оборудования). В течение 1994 г. все шахты были приватизированы. Планы приватизации железнодор ожного транспорта также встретили недовольство широкой общественност и, что явилось причиной отсрочки внесения правительством соответствую щего законодательства в парламент (это было сделано лишь к концу срока п ребывания консерваторов у власти-- в 1996-97 гг.). В 1996 г. была приватизирована яде рная энергетика. К концу 1992 г. британская экономик а еще не вышла из состояния спада. Наблюдавшаяся высокая безработица, фи нансовый кризис, падение промышленного производства-- все это было далек о от показателей осени 1990 г., когда Мэйджор пришел к власти. Правительство тори проводило п олитику поддержки и поощрения малого бизнеса. С этой целью было соответс твующим образом изменено налоговое законодательство, облегчено кредит ование, создана консультативная служба (для оказания квалифицированно й помощи в области маркетинга, дизайна и пр.). Режим наибольшего благоприя тствования для малого бизнеса был зафиксирован в так называемой "Хартии малого бизнеса". Как и при Тэтчер, продолжалась р аспродажа муниципальных домов, а также политика "распыления собственно сти" -- продажа населению акций приватизируемых предприятий и фирм. К 1997 г. 10 млн. человек (22% взрослого населения) были акционерами. Принимались меры для укреплени я взаимодействия науки и бизнеса, в том числе с помощью создания Совета п о науке и технологии, состоящего из видных ученых и бизнесменов и возгла вляемого членом Кабинета. Задачей Совета стала разработка рекомендаци й относительно приоритетных ассигнований в данной области, предоставл ение грантов на целевые инновационные проекты мелким фирмам, а также соз дание программ сотрудничества для крупных фирм (с помощью специально ра зработанной для этого системы "Линк"). Как член Европейского Союза Велико британия принимала активное участие в европейских научно-технических программах, в частности EUREKA (более 500 британских фирм к 1995 г.) и COST. При Мэйджоре наблюдалась актив изация региональной политики, что нашло свое выражение в пересмотре про граммы помощи "отсталым" районам страны (с целью стимулирования промышле нного и научно-технического развития Уэльса, Шотландии и Северной Ирлан дии). 1.2 Социальные реформы Правительство продолжало экон омические реформы, сделав при этом основной акцент на социальной сфере. С легкой руки видного деятеля консервативной партии Кеннета Кларка это т курс стали называть "Тэтчеризмом с человеческим лицом". В центре вниман ия Мэйджора оказалась работа общественных служб. По его инициативе в нач але 1991 г. была подготовлена и опубликована серия документов, составивших так называемую "Хартию граждан", целью которой являлось повышение станда ртов и качества общественных служб. Таких Хартий было подготовлено неск олько десятков ("Хартия пациентов", "Хартия родителей", "Хартия потребителе й" и пр.). Особое внимание консерваторы у делили системе народного образования, социального страхования и здрав оохранению. Правительство активно взялось за преобразования в области образования. Подготовленные им "белые книги" сильно изменили положение в данной сфере. Согласно первой из них делалась ставка на увеличение числ а независимых государственных школ (названных "грантовыми"), которые выв одились из подчинения муниципалитетам, находившимся в большинстве сво ем в руках лейбористов и либерал-демократов, и превращались в самоуправл яющиеся. Эта мера преподносилась как "революция в обучении". Таким образо м, в систему государственного образования внедрялись элементы рыночно й экономики. Вторая "белая книга" провозгласила курс на развитие и соверш енствование профессиональной подготовки и переподготовки кадров для п роизводства и экономики. Политехнические учебные заведения были преоб разованы в университеты (с соответствующими изменениями в системе прис воения дипломов), что положило конец давно утвердившемуся в Великобрита нии различию между университетами и другими высшими учебными заведени ями. Был также сделан акцент на подготовке управленческих кадров и с это й целью открыты школы бизнеса при университетах. Следует отметить, что р асширение количества "грантовых" школ было с недовольством встречено оп позицией, утверждавшей, что они нарушают принцип равных возможностей (в этих школах применялся селективный отбор) и ущемляют прерогативы местн ого самоуправления. Лейбористы обещали в случае прихода к власти вернут ь положение в этой области в прежнее состояние. Что же касается решения п равительства относительно политехнических учебных заведений, то оно б ыло широко поддержано по всей стране. Со временем количество "грантовых" школ значительно увеличилось, а после того, как министр "теневого кабине та" X, Харман, а вслед за ней и новый лидер лейбористов Т. Блэр отправили свои х детей учиться именно в такие школы, острота проблемы несколько спала. В области образования консерва торами были приняты также и другие меры, в частности совершенствование с истемы тестов и экзаменов, повышение квалификации учительских кадров, у лучшение состояния дошкольного воспитания и образования, а также увели чение числа мест в дошкольных учреждениях и пр. Вместе с тем, ужесточение требований к обучению не сопровождалось увеличением учительских зарпл ат, улучшением социальных условий. Ухудшилось состояние школ, расположе нных в бедных районах, откуда начался отток преподавателей. В области здравоохранения прав ительство поставило цель поднять уровень Национальной службы здравоох ранения. В 1991 г. была опубликована "зеленая книга" "Здоровье нации" с изложен ием предлагаемых мер по снижению смертных случаев от наиболее серьезны х заболеваний, после широкого обсуждения которых и были разработаны кон кретные шаги правительства. "Хартия пациента" декларировала право равно го доступа к медицинским услугам независимо от благосостояния пациент а, право на замену лечащего врача, право на информацию о медицинских учре ждениях и пр. Важным было провозглашение гарантий получения медицинско й помощи в течение определенного срока (но при этом максимальный срок ож идания операции составлял два года). Медицинские учреждения также вывод ились из-под контроля со стороны местных властей. Им было дано право стан овиться независимыми учреждениями, получающими финансовую поддержку с о стороны правительства и конкурирующими между собой за получение конт рактов на обслуживание пациентов. К весне 1997 г. британские больницы превр атились в своего рода тресты, при этом более 50 % врачей являлись совладель цами (fimdholders). Вместе с тем, сокращение числа учебных заведений для подготовк и медсестер впоследствии неблагоприятно отразилось на положении дел в этой сфере. Наряду с бесплатной действовал а и платная медицина, но ее доля была невелика-- лишь 12 % британских граждан принимали участие в частном медицинском страховании. Примечательно, чт о сам Мэйджор, будучи в ранге министра финансов, предпочел в течение года дожидаться очереди на стоматологическую операцию, вместо того, чтобы об ратиться к услугам частного врача. Подавляющее большинство населения с траны предпочитало как в области здравоохранения, так и в области образо вания пользоваться услугами, предоставляемыми государственными служб ами. Амбициозная программа в област и здравоохранения потребовала увеличения финансовых ассигнований на Н СЗ, составивших в 1996-97 году 34,9 млрд. ф. ст. В целом действуя в русле тэтчери зма, отдавая приоритет частному над государственным, правительство Мэй джора все же внесло определенные новые элементы в сферу социальной поли тики, направленные на усиление роли государства. При этом главный упор б ыл сделан не на увеличение ассигнований, а на повышение эффективности си стемы. Так, в частности, в 1993 г. началась реализация специальной программы " Заботясь о людях", целью которой, было предоставление наиболее полной ин формации о существующих услугах в социальной сфере со стороны попечите льских служб с тем, чтобы расширить свободу выбора реципиента. Для того, ч тобы способствовать притоку средств в благотворительные фонды и орган изации были расширены налоговые льготы для частных лиц и компаний на дан ные цели, выделены значительные средства органам власти на местах для фи нансирования попечительской деятельности (около 1 млрд. ф. ст. в 1994/95 гг.). Несмотря на принятые меры по улу чшению государственного пенсионного обслуживания и увеличению размер ов пенсий, основной упор по-прежнему делался на участие в частных пенсио нных фондах и поощрение личных сбережений. В области государственного с трахования было несколько улучшено положение инвалидов, одиноких мате рей, многодетных семей, а также наименее состоятельных пенсионеров, одна ко получаемые ими пособия были заметно ниже базовой государственной пе нсии. Что касается пособий по безработице, то они продолжали выплачивать ся по системе, утвердившейся еще в начале 80-х годов. К концу срока пребыван ия консерваторов у власти правительством Мэйджора был разработан новы й вид пособий безработным -- "пособие ищущим работу", согласно которому вво дилась проверка нуждаемости, а также более жесткие требования поиска но вой работы. Государственные расходы на социальное страхование составл яли самую большую расходную статью в бюджете. Как и при Тэтчер, поощрялось час тное домовладение, в том числе с помощью ряда мер по облегчению кредитов ания, направленных против массовых выселений людей из купленных в креди т домов, а также некоторых других. В 1996 г. уже 67 % населения имели собственные дома. Сложным оставалось положение в той области, которую консерваторы традиционно называют "закон и порядок ". Про шедшая в годы тэтчеризма школу борьбы с беспорядками, забастовками и бурными демонстрациями протеста против введения "подушного налога" по лиция была к началу 90-х гораздо лучше подготовлена и экипирована, чем деся тилетием ранее. Однако опросы общественного мнения показывали, что рядо вого гражданина интересовал не показ по телевидению едва ли не ежедневн ых сражений полиции с демонстрантами, а присутствие дружески настроенн ого полицейского на своей улице. Показатель доверия общества полиции не уклонно снижался. Кроме того, в начале 90-х вскрылась целая серия незаконны х осуждений подозреваемых (наиболее нашумевшее среди них -- дело так назы ваемой Бирмингемской шестерки), которые были отменены решением Апелляц ионного Суда. При Мэйджоре была создана первая за 10 лет Королевская комис сия для тщательной проверки системы уголовного наказания с тем, чтобы из бежать подобных судебных ошибок в будущем. Еще одной серьезной проблемой б ыла переполненность британских тюрем: к осени 1993 г. в них содержалось 47 тыс яч человек (на 12 тысяч больше расчетной вместимости). Это приводило как к в осстаниям заключенных (например, весной 1990 г. в Манчестере -- самое долгое, 25 дней, и наиболее разрушительное восстание в британской тюрьме на протяж ении всего XX века), так и к протестам со стороны Ассоциации тюремных надзи рателей, даже пытавшихся в 1993 г. прибегнуть к забастовке, отказавшись прин имать заключенных. Это явилось причиной решения правительства реформи ровать систему исполнения наказаний. Следует отметить, что частая смена консерваторами (как Тэтчер, так и Мэйджором) министров внутренних дел (за 5 лет сменилось 5 министров) отнюдь не способствовала улучшению положени я в данной сфере. В начале 1991 г. в духе философии "хар тий" были предложены национальные стандарты для содержания заключенны х, а также большая автономия для тюремного начальства. Управление над ря дом исправительных учреждений передавалось в руки частных компаний, он и же приглашались к участию в строительстве тюрем нового поколения. Лето м 1992 г. было объявлено о расследовании деятельности руководства полиции, что явилось контрастом по сравнению с периодом пребывания у власти Тэтч ер, когда полиция занимала привилегированное положение в британской ад министративной иерархии. Правительство также объявило о кардинальном изменении в системе уголовного наказания: содержание под стражей тепер ь предусматривалось лишь в "достаточно серьезных случаях", все остальные правонарушения подлежали наказанию штрафами и другими подобного рода мерами. Однако недовольство магистратов, а также кампания, развязанная в прессе, впоследствии заставили правительство отказаться от столь ради кального новшества. С приходом на пост министра внутренних дел М. Хауард а в 1994 г. был принят новый закон, регламентировавший деятельность полиции и магистративных судов и наделявший министерство большими правами в во просах назначения и контроля за деятельностью полиции (что вызвало возр ажения не только международной комиссии юристов, но и бывших министров в нутренних дел). Тем не менее, несмотря на все эти меры рост преступности в стране продолжался. В годы правления правительства Мэйджора произошел позитивный сдвиг в ситуации вокруг Северной Ирланд ии. Была достигнута стратегическая договоренность с Дублином о неразжи гании страстей в Ольстере и борьбе с терроризмом. В результате длительны х переговоров с премьер-министром Ирландской Республики зимой 1995 г. был с огласован проект соглашения о создании в Северной Ирландии полномочно го парламента, который имел право определить ее статус. Прекращение Ирла ндской Республиканской Армией террористической деятельности в провин ции способствовало установлению временного перемирия. Однако уже в фев рале 1996 г. неудовлетворенная ходом переговоров ИРА вернулась к прежней по литике, что серьезно осложнило ситуацию в Ольстере. 2. Кризис Консервативной парти и История консервативная партии Великобритании, насчитывает более 130 лет, переживает глубочайший кризис, какого не было за последние два десятилетия. Несмотря на достижения правите льства Мэйджора, правящая консервативная партия оказалась в 90-е гг. в сост оянии все углублявшегося раскола. Главной причиной такого положения де л являлась политика правительства в ЕС, в частности, протаскивание через парламент Маастрихтского договора в противовес требованиям со сторон ы "евроскептиков" решить вопрос ратификации на общенациональном рефере ндуме. Премьеру пришлось проявить немало гибкости в политической игре, ч тобы не допустить проведения референдума о целесообразности присоедин ения к политическому и валютно-финансовому союзу. Масла в огонь разгоравшейся вок руг договора борьбы подлил так называемый "Черный сентябрь" ("евроскепти ки" окрестили его "Белым сентябрем") -- бегство Великобритании из Европейск ого механизма обменных курсов 16 сентября 1992 г. Поставленное перед выбором -- либо повышать процентные ставки, чтобы они могли конкурировать с Герма нией, "либо девальвировать фунт стерлингов-- правительство поначалу выбр ало первый путь. Мэйджор настаивал, что как член Европейского механизма Великобритания должна исключить из лексикона экономической политики с ам термин "поворот на 180 градусов" (чего требовали от правительства "евроск ептики"). В попытке предотвратить падение фунта стерлингов ниже уровня, у становленного механизмом обменных курсов, Банк Англии был вынужден про дать около 16 млрд. ф. ст. из золотовалютного резерва, а также повысить проце нтные ставки до 12, а затем до 15 %, чего находившаяся в состоянии спада британ ская экономика не могла выдержать. Истощение британских валютных резер вов, реальная угроза девальвации заставили правительство принять трудное решение, и уже к концу дня 16 сентября канцлер Казначейства Н. Лэмонт объяв ил о выходе Великобритании из Европейского механизма обменных курсов. Э тот шаг со всей отчетливостью продемонстрировал, что политика правител ьства потерпела сокрушительный провал. Как "евроскептики", так и оппозиц ия не преминули воспользоваться ситуацией, обвинив Мэйджора в готовнос ти сохранить членство в механизме даже путем банкротства страны. "Черный сентябрь" сыграл свою роковую роль, нарушив баланс сил в правительстве (н е в пользу премьера) и развязав руки "евроскептикам" в парламенте, усиливш им свои нападки на Мэйджора. Их борьбу против правительства возглавила б аронесса Тэтчер. Объединив вокруг себя противников Мэйджора, она выступ ила против "федералистской утопии", против ратификации Маастрихта и за р еферендум. По существу она объявила своему преемнику настоящую войну в п артии. Баронессу удавалось "умиротворить" лишь во время ежегодных конфер енций консерваторов, парламентских выборов (когда она вынуждена была ус иленно агитировать за Мэйджора), а также опасных для правительства ситуа ций, связанных с голосованием в парламенте по вотуму доверия. Острота внутрипартийных разно гласий по вопросу ратификации достигла такой степени, что в октябре 1992 г. М эйджор даже пригрозил "евроскептикам", что не остановится перед роспуско м парламента и проведением досрочных выборов в случае, если они не остав ят попыток провалить Маастрихт. Положение для премьер-министра и лидера партии усугублялось тем, что в лагере "евроскептиков" оказалась часть чл енов Кабинета-- такие фигуры, как министр финансов Н, Лэмонт, министры М. Ха уард, П. Лилли, М. Портилло, выступавшие за пересмотр Маастрихтсткого дого вора. В палате общин "евроскептики" группировались вокруг заднескамеечн ика У. Кэша. Кроме того, была создана группа под названием "Свежее начало" (ч лены которой именовали себя "ренегатами" или "командой самоубийц"), выступ авшая за проведение новой политики в отношении ЕС. Новая группировка сна бжала заднескамеечников обширным материалом для аргументации выступл ений против правительства, наладила связи с другими партиями, а также по стоянный контакт с прессой. Несмотря на то, что в отношении мятежников ис пользовались различные способы давления как сверху (со стороны руковод ства), так и снизу (со стороны местных партийных организаций), запугать их не удалось. Они несколько раз наносили поражение собственному правител ьству на всех стадиях прохождения Маастрихтсткого договора в парламен те. Положение правительства представлялось весьма серьезным, учитывая, что к лету 1993 г. консервативное большинство в палате общин сократилось до 18 человек. Непримиримая борьба "евроскептиков" с правительством достигл а апогея 23 июля 1993 г., когда лейбористами была предпринята попытка добиться присоединения Великобритании к Социальной главе Маастрихта. Редко вст речающийся результат голосования (317 против 317, когда положение правитель ства спас лишь голос Спикера палаты общин) заставил Мэйджора пойти на см елый и точно рассчитанный шаг-- он поставил на голосование вотум доверия правительству. В условиях, когда решалась не только судьба Маастрихтско го договора, но и Мэйджора как главы правительства, да и самого правитель ства тори, не желавшие прихода к власти лейбористов "евроскептики" вынуж дены были капитулировать, проголосовав за вотум доверия. (Против собстве нного правительства осмелился проголосовать лишь один консерватор). По давив восстание в собственной партии, Мэйджор получил временную переды шку. Дальнейшие события показали, чт о он заплатил за Маастрихт слишком высокую цену -- каждую осень над Мэйджо ром нависала угроза смещения с поста лидера партии. Этот дамоклов меч сы грал свою роль в некоторой корректировке премьером своей позиции в отно шении ЕС, которая по мере приближения парламентских выборов все более сд вигалась в сторону "евроскептиков". После ратификации договора рук оводство тори предприняло энергичные шаги с целью консолидации партии. С соответствующими призывами выступили председатель партии Н. Фаулер, а также председатель влиятельного парламентского "Комитета 1922 г.". Наиболее ярые "еврофанатики", например К. Кларк, призывали безжалостно наказать мятежников, сам премьер также не смог удержаться от применения в адрес "евроскептиков"-- членов Кабинета ненормативной лексики. В ноябре 1994 г. после голосования 8 "евроскептиков" против решения правительства об у величении взноса Великобритании в бюджет ЕС, они были подвергнуты высше му партийному наказанию -- выражению недоверия (лишению на полгода так на зываемого "партийного листа", другими словами -- исключению из списков чле нов партии). Это серьезное наказание, способное в другое время закрыть дл я ослушников путь к переизбранию в парламент, не сыграло той роли, на кото рую рассчитывало руководство, ибо не было поддержано выдвинувшими раск ольников организациями. Разногласия наблюдались не тол ько в вопросе отношений с ЕС, а также вокруг общей стратегии консерватив ной партии. Целый ряд видных консерваторов, таких, как министр иностранн ых дел Д. Хэрд, главный парламентский организатор Р. Райдер, лидер палаты о бщин А. Ньютон и др. (так называемых "консолидаторов"), выступал за более ост орожную приватизацию, большую сдержанность в вопросах дальнейшей пере стройки экономики, местного самоуправления, предлагая сосредоточить г лавное внимание на реформировании образования, здравоохранения к друг их общественных служб. Другие же, не менее влиятельные деятели ("реформат оры"), в числе которых были министр финансов К. Кларк и министр торговли и п ромышленности М. Хезлтайн, напротив, призывали к ускорению и расширению приватизации (в частности, в угольной промышленности и ядерной энергети ке). Наблюдалось также разделение на "традиционалистов" (приверженцев ид еи "одной нации" -- ликвидации неравенства, создания бесконфликтного обще ства-- Д. Хэрд, В. Боттомли и др.) и "модернизаторов" (тэтчеристов). Что касается лидера партии, то стремящийся не допустить раскола Мэйджор вынужден был лавировать между партийными фракциями, что не только не способствовало усилению его авторитета, но, напротив, подрывало его. Серьезными ударами по престижу Кабинета и правительства явились многочисленные факты неч истоплотного и "нестандартного" поведения минист ров, их причастности к коррупции, при этом один из самых громких скандалов разразился чуть ли н е на другой день после провозглашенной Мэйджором на конференции 1993 г. и ши роко разрекламированной программы "Возврат к основополагающим ценност ям", которая, по замыслу, была нацелена на непримиримую борьбу с безнравст венностью. Выбор лозунга оказался ошибкой, ибо по меткому замечанию лиде ра лейбористов Джона Смита, не преминувшего воспользоваться этой оплош ностью консерваторов, призыв вернуться к истокам после 14 лет пребывания у власти прозвучал как "потрясающее признание провала" проводимой до сих пор политики. Неблагополучная ситуация в кон сервативной партии с неизбежностью поставила вопрос о смене лидера на б олее сильную фигуру. Доведенный нападками как со стороны "евроскеп-тиков ", так и со стороны радикалов, обвинявших его в отступничестве от тэтчериз ма, и решивший упредить события, Мэйджор сам инициировал выборы лидера п артии летом 1995 г. и одержал победу уже в первом туре над бросившим ему вызов членом Кабинета Джоном Редвудом, за которого проголосовали 89 парламент ариев против 218. Результаты выборов были расценены Мэйджором и его сторон никами как мандат на руководство партией и укрепление ее единства. Вмест е с тем, по мере приближения парламентских выборов курс партии подвергся некоторой корректировке, сместившись вправо. Это не помогло консервато рам, и они потерпели на выборах 1997 г. одно из самых сокрушительных своих пор ажений в XX веке. Предыдущий лидер консервативн ой партии Уильям Хейг был вынужден уйти в отставку после поражения на вы борах 2001 года. Ежегодная конференция консерваторов наметили бы ла проведена в октябре 2001г. На ней была утверждена новая программа партии. Тори таким образом решили прийти на конференцию, которая призвана полож ить конец кризису, с новым лидером, и всерьез заняться обсуждением персп ектив партии, привлечению избирателей на фоне той широкой популярности, которой сейчас пользуются лейбористы и их лидер Тони Блэр. Впервые голосование по кандидатуре главы консерваторов проходило откр ыто среди всех членов партии. Прежде лидера выбирали исключительно член ы парламентской фракции тори. Инициатором этого нововведения стала Мар гарет Тэтчер после того, как вотум недоверия ей в свое время выразили име нно депутаты. Основным и единственным соперником Дункана Смита был Кеннет Кларк, тоже очень заметная фигура среди консерваторов. При Мейджоре он занимал мини стерские посты -- был главой МВД, министром здравоохранения, а потом финан сов. Кларк хорошо известен своим либеральным подходом к идее полномасштабн ой интеграции Великобритании с Европейским союзом, включая присоедине ние к единой европейской валюте. Здесь его взгляды совпадали с позицией лейбориста Блэра. Накануне голосования в консервативной партии стало ясно: значительное число британцев считает, что если Кларк станет лидером, то партия будет о кончательно расколота. У нее не будет никаких шансов на следующих всеобщ их выборах в 2006 году перехватить власть у лейбористов. К тому же Маргарет Тэтчер, поддерживавшая Смита, заявляла, что Кларк прив едет "к постепенному протаскиванию идей социализма" в британский истебл ишмент". Надо заметить, что консервативная партия Великобритании -- движе ние не только старейшее по дате своего образования, но и по возрастному ц ензу -- 75 процентов ее членов находится в предпенсионном или пенсионном во зрасте. В итоге Иан Дункан Смит одержал убедительную победу. За него -- теперь уже бывшего министра обороны в "теневом кабинете" консерваторов -- было подан о свыше 155 тысяч голосов. За кандидатуру Кеннета Кларка высказалось чуть б олее 100 тысяч членов партии. Проигравший заявил, что готов подчиниться вол е партии и принять курс нового руководителя. Это вселяет надежду на то, чт о консервативная партия в конце концов сплотит свои ряды. За плечами Сми та долгая военная карьера: он проходил службу в составе британского воин ского контингента в Зимбабве и в Северной Ирландии. Затем возглавил изда тельский дом "Джейн", который специализируется на военно-экспертной тема тике. Позднее стал депутатом палаты общин. Сам Дункан Смит не относит себ я ни к либеральному, ни к радикальному крылу тори. Новый лидер консервато ров женат, воспитывает четырех детей. Журнал "Экономист" предрекает новому лидеру тори нелегкое будущее. Если общенациональный референдум в Соединенном Королевстве по евро засвиде тельствует поддержку британцев идее присоединения к Европейскому валю тно-экономическому союзу, то Смиту придется или добровольно подать в отс тавку, признав общее несогласие нации со стратегией консерваторов, или з аявить о резкой смене тактике и поддержать лейбористов-проевропейцев. И тот, и другой вариант, подчеркивает "Экономист", будет равен политическом у самоубийству. Эксперты Лондонской школы экономики отметили парадокс современного бр итанского консерватизма. На словах он ратует за ускорение экономически х преобразований в стране, за перспективный поиск "точек соприкосновени я" британской и европейской моделей развития. На практике же движение то ри выступает как закостенелое "образование", противящееся переменам и пр ежде всего либерализации общественных отношений. 3. Борьба за власть. Изменения в расстановк е политических сил в мае 1997 г. 3.1 Победа лейбористской партии на парламентских выборах Победа лейбористской партии на парламентских выборах I мая 1997 г. была ожидаемой. Но никто, в том числе и сами лейбористы, не мог предвидеть, что она окажется такой впечатляющей по св оим результатам. Сами же выборы 1997 г. могут быть поставлены в один ряд с наи более драматичными для консерваторов выборами XX столетия. Лейбористы по лучили 43,3 % голосов и 419 мест в палате общин, что явилось лучшим показателем з а всю историю лейбористской партии. Консервативная партия, в свою очеред ь, потерпела одно из самых сокрушительных поражений, заработав лишь 30,7 % го лосов и 165 мест. Консерваторы потеряли четверть своего электората по срав нению с выборами 1992 г., более половины мест в палате общин, но самое главное-- консервативная партия потеряла свой общенациональный статус и преврат илась в региональную партию: ни один консерватор не был избран от Шотлан дии (что случилось впервые) и Уэльса (такое уже происходило в 1906 г.), а также о т большинства крупных городов. Лейбористы победили в тех округах, которы е были оплотом тори при Тэтчер-- Большом Лондоне, Мидлэнде, на юго-востоке и востоке Англии, да и в самом Финчли -- избирательном округе баронессы. Консервативное правительство потеряло треть членов Кабинета: 7 бывших министров, среди них такие "тяжел овесы", как министр обороны М. Портилло, министр иностранных дел М. Рифкинд , зам. премьера М. Хезлтайн, а также лидер палаты общин Т. Ньютон, председате ль Шотландской консервативной партии М.Форсайт и другие видные деятели партии не были избраны в парламент. Больших успехов на выборах доби лись либеральные демократы, увеличив свое представительство с 20 до 46 мест и получки 17 % голосов избирателей. Любопытно, что в ряде округов они буквал ьно вырвали победу с минимальным перевесом над соперниками. Так, в Винче стере он составил всего 2 (!) голоса - рекорд для парламентских выборов. Шотл андские националисты, получив 22 % голосов избирателей в Шотландии, провел и в парламент 6 своих депутатов. От Ольстера прошли руководители партии Ш инн Фейн (политического крыла Ирландской Республиканской Армии) Джерри Адаме и Мартин Макгиннес, получив 16,1 % голосов, что является лучшим показат елем партии за четыре десятилетия. Лейбористское большинство в па лате общин составило 179 мест-- это рекорд в истории лейбористской партии. Т акой огромный перевес был неожиданным для самих лейбористов: партийные аналитики (в том числе и сам лидер) предсказывали большинство в 40-50 голосов . Перевес лейбористов над консерваторами, составил более 10%, причем в 80 изби рательных округах, имеющих решающее значение, он превысил 12 %. Победа лейбористов имела важно е значение еще и потому, что почти за сто лет своего существования ЛПВ пра вила имеющей стойкую репутацию консервативной Великобританией всего 21 год. Не случайно комментаторы сравнили приход лейбористов к власти с "ба рхатными" революциями в Восточной Европе. Выборы отличались невысокой из бирательной активностью: в них приняли участие 71,6% избирателей, что на тот момент представляло собой худший показатель за весь послевоенный пери од (к избирательным урнам пришло на миллион человек меньше, чем в 1992 г). 15 Наивысшая избирательная активность была отмечена на юго-востоке страны (75 %), самая низкая (64 %) в центре Лондона. Существенно обновился состав н ижней палаты британского парламента: в нее было избрано 259 новых депутато в, треть из них в возрасте до сорока лет. При этом лишь 5 % "новых лейбористов" были выходцами из рабочей среды, в то время как в 1945 г. они составляли одну т реть В списках кандидатов в члены пар ламента от трех ведущих партий были представлены 362 женщины. 120 из них были избраны (в прошлом составе парламента-- лишь 60): 102 от лейбористской партии , 13 -- от консервативной и 3 -- от либерал-демократической. Это позволило Велик обритании выйти на 12 место среди европейских стран по количеству женщин в парламенте (18 %). До 9 депутатов (1,3% мест) расширилос ь представительство в палате общин этнических меньшинств (в предыдущем составе их было 6 человек). Широкое представление в новом парламенте полу чили профсоюзы: депутатами стали 17 руководителей тред-юнионов. 3.2 Причины поражения консерват ивной партии на выборах 1997 г. Среди причин поражения консерв аторов можно выделить следующие: -- Определяющим фактором для изб ирателей стала репутация правительства Дж. Мэйджора как некомпетентно го, не способного эффективно управлять экономикой, заработанная им в ход е финансового кризиса в сентябре 1992 г. (знаменитый "Черный сентябрь"), в резу льтате чего Великобритания вынуждена была в спешном порядке покинуть е вропейский механизм обменных курсов. Несмотря на то, что состояние эконо мики после этого улучшилось, это не изменило мнения избирателей о правит ельстве тори. По мнению аналитиков, последствия "Черного сентября" для ко нсервативного правительства и лично премьер-министра вполне сопостави мы с Суэцким кризисом 1956 г., а также кризисом 1973-74 гг. в связи с забастовкой шах теров. -- Сыграл свою роль и так называем ый "коровий кризис" весны 1996 г., серьезно отразившийся на отношениях Велико британии с Европейским Союзом, что также вызвало изменение в предпочтен иях избирателей. -- Негативно сказался все более у глублявшийся раскол в партии на "евроэнтузиастов" и "евроскептиков", еще б олее усилившийся в связи с протаскиванием правительством через парлам ент Маастрихтского договора летом 1993 г. -- Поражению тори способствовали также идеологический частой в партии, многочисленные факты нечистопло тности и коррупции в среде руководства. Неудачно для консерваторов нача лась избирательная кампания, в которую они вступили с большим дефицитом доверия со стороны избирателей. Отсутствие стратегии, неправильно выбр анные ориентиры, несвоевременное выдвижение некоторых идей (в частност и, реформы пенсионной системы)-- все это сыграло свою отрицательную роль. С ерьезным просчетом для консерваторов обернулась тактика запугивания и збирателей налоговой политикой лейбористов, стремление поэксплуатиро вать ранее выигрышную тему взаимоотношений лейбористской партии с про фсоюзами, которая уже утратила свою остроту в результате проведенной ре форматорами перестройки партии. Не оправдала надежд попытка разыграть " европейскую карту", лишь подчеркнувшая наличие глубокого раскола по это му вопросу в самой консервативной партии, в том числе и среди членов Каби нета. Серьезно повредила перспективам консерваторов на победу и деятел ьность неутомимой баронессы Тэтчер, которая, будучи поддержана многими влиятельными журналистами и интеллектуалами, также скептически относи вшимися к Евросоюзу, превратилась в главного оппонента Мэйджора. Не прои звели эффекта на избирателей и обвинения в адрес "новых лейбористов" в на мерении разрушить Соединенное Королевство с помощью деволюции Шотланд ии и Уэльса. Важную роль в поражении консерв аторов сыграли телевидение и СМИ, отдавшие предпочтение лейбористам и н амеренно выпячивавшие как просчеты правительства в ряде областей, так и раскол в консервативной партии по вопросу углубления интеграционных п роцессов в Европе, затушевывая в то же время выгодное для тори состояние британской экономики, которое они поставили в центр внимания своей пред выборной кампании. Из традиционно консервативных газет тори поддержив ала лишь "Дэйли Тэлегрэф". К несчастью для консерваторов, и м не подвернулся благоприятный внешний (так называемый "шоковый") фактор, подобный фолклендскому, сыгравшему решающую роль в победе консерватив ной партии на выборах 1983 г. К концу предвыборной кампании становилось все более ясно, в том числе и для самих тори, что они проиграют выборы. Подобны е признания, прозвучавшие со стороны министров консервативного правит ельства, еще более усугубили положение партии. Важной причиной провала консер ваторов на выборах явился также психологический фактор: избиратели уст али от их 18-летнего непрерывного правления. Они поверили Блэру, щедро обещ авшему новый политический курс, новых людей и свежие идеи, и проголосова ли за смену лиц. Согласно опубликованному в ноя бре 1997 г. под выразительным заголовком "Конец консервативным ценностям?" а вторитетному докладу о занимаемой британцами позиции в социальной сфе ре, несмотря на 18-летнее правление консерваторов жители Великобритании так и не прониклись "духом тэтчеризма". Они выступали за высокие государс твенные расходы на здравоохранение и образование (50 % и 66 % респондентов соо тветственно). Так называемые "дети Тэтчер" (те, кто родился в 60-е годы и чья мо лодость и зрелость пришлась на 80-90-е годы), которых принято было считать бол ьшими индивидуалистами и реалистами по сравнению с другими категориям и населения, менее всего оказались склонны голосовать за консервативну ю партию (лишь 23 %, в то время как 45 % считают себя сторонниками лейбористов). 90 % из них расценивали разрыв между богатыми и бедными как неоправданно бол ьшой. Исследование также выявило рост поддержки планов лейбористского правительства реформировать палату лордов (противники реформы состави ли лишь 29 %). Характерным для перехода стран ы от индустриального к постиндустриальному типу развития стало неукло нное сокращение численности работников физического труда, что сказало сь самым негативным образом именно на лейбористской партии. Лишь треть р аботников умственного труда (гак начинаемых "белых воротничков"), числен ность ко-торых и стране постоянно увеличивалась, голосовала до 1997 г. за лей бористом. В эпоху тэтчеризма в Великобритании изменился стиль жизни, мат ериальные потребности и, как следствие, -- социальный статус и политическ ие привязанности. Для привлечения в свой лагерь широких социальных слое в консерваторы активно использовали популизм, лозунги "народного капит ализма" и распыления частной собственности. Происходила смена классовы х, коллективных установок на индивидуалистические, собственнические. Л ейбористы столкнулись с угрозой повторения судьбы либеральной партии -- превращения во второстепенную силу в британской политике. Заключение Консервативная партия, которую, как и раньше, нередко называют партией тори, насчитывает 3 млн. членов. Сам о слово "тори" означает "ирландский разбойник", "вор" - так английские колони заторы называли ирландских партизан, боровшихся против английского гн ета. Позже консерваторы сами стали называть себя тори. Это главная парти я крупной буржуазии и земельной аристократии, она не имеет постоянной оф ициальной программы. Накануне всеобщих выборов партия издает предвыбо рный манифест, который очерчивает главные аспекты внутренней и внешней политики, которых консерваторы намерены придерживаться в случае прихо да к власти. Известными лидерами партии были Дж. Чемберлен, У. Черчилль, Г. М акмиллан, М. Тэтчер. Консервативная партия выступала изначально за сохра нение сильной королевской власти: она представляет тех, кто является сто ронником частного капитала. Тори противились идеям Французской револю ции, Парламентской реформе и развитию профсоюзного движения: являлись с торонниками колониальной политики и оппонентами лейбористов в вопросе о национализации газа, электричества, угольной промышленности и железн ых дорог. Огромную власть в консервативной партии имеет лидер партии, ко торый в случае победы партии на парламентских выборах становится премь ер-министром. Лидер не обязан подчиняться решениям ежегодных конференц ий консервативной партии. Вместе с узкой руководящей группировкой, сост оящей из представителей крупной буржуазии и аристократии, он решает все важнейшие вопросы. Большое влияние на политику партии оказывает фракци я консервативной партии в палате общин (т. н. Комитет 1922 года). Основным звен ом партийной организации на местах являются Ассоциации избирательных округов. Молодёжная организация консервативной партии - "Молодые консер ваторы". Список литературы 1. Гаджиев К.С. Введение в геополи тику изд. "Логос" М.; 1998 2. Гришин П. У британских тори новы й лидер // Эхо планеты http://www.explan.ru/ 3. Громыко А.А. Политический рефор мизм в Великобритании 1970-1990г. М. 2001. 4. История международных отношен ий. Учебник. М.Высшая школа, 2003. 5. Капитонова И.К. Великобритания в конце ХХ начале XXI века: от консерваторов к лейбористам М.: 2003. 6. Капитонова И.К. приоритеты внеш ней политики Великобритании 1990 - 1997г. М.: 1999. 7. Конституции зарубежных госуда рств / составитель В.В. Маклаков М.: изд. "БЕК" 2001.- 592с. 8. Конституционное (государствен ное право) право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая М.: изд. "НОРМА" 1999.- 832 с. 9. Конституционное (государствен ное право) право // Отв. ред. Б.А. Страшун М.: 1999.- 784 с. 10. Милин Н. Третий путь Тони Блэра // международная жизнь 1999, № 7 11. Парламенты мира / Под ред. А.А. Ми шина М.: 1991. 12. Переграрудов С.П. Конституцион ная реформа в Великобритании Дубна 2001г. 13. Переграрудов С.П. Тэтчер и тэтч еризм М.: "Наука" 1999. 14. Степанова Н. Консервативная партия Велик обритании, долгий путь к поражению М.: 2002.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Решили дед и бабка не повторять прошлых ошибок, и вместо колобка испекли кубик.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по политологии "Консервативная партия", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru