Курсовая: Геополитика Кавказа - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Геополитика Кавказа

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 54 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ: "ГЕОПОЛИТИКА КАВКАЗА" Краснодар 2008 Введение В современном мире резко повышается деятельность экстремистских орган изаций, особенно в религиозной сфере. Сегодня, учитывая этот момент, необ ходимо понять, в какой степени религиозный фактор является самостоятел ьной реальностью, а где за ним стоят геополитические, политические, экон омические, социальные интересы. Ослабление российского государства, ошибки политиков и негативные пос ледствия общественных преобразований последнего десятилетия дали воз можность проявиться радикальным, экстремистским силам, в том числе на Се верном Кавказе. Актуальность курсовой работы обусловлена целым рядом объективных причин и обстоятельств. Во-первых , местом и ролью Северного Кавказа в истории росси йской государственности, его объективной вовлеченностью в российскую национальную политику. С точки зрения геополитики северокавказский ре гион всегда представлял собой крайне важный стратегический узел. Север ный Кавказ является связующим звеном между Европой и Центральной Азией, обеспечивает выход к системе трех морей - Каспийскому, Черному и Азовско му, а через Азовско-Черноморский бассейн - в Средиземноморье, к Гибралтар скому проливу и Суэцкому каналу. Через северокавказские республики про ходят основные экономические, транспортные и транзитные пути из России в государства Закавказья и далее - в страны Азии, дублировать которые пра ктически не представляется возможным. Можно утверждать, что тот, кто обл адает влиянием в этом регионе, в той или иной мере владеет значительной ч астью евроазиатского континента. Во всем мире более чем достаточно сил, заинтересованных в расшатывании стабильности, ущемлении интересов Рос сии в северокавказском регионе. Во-вторых , ситуацией, сложившейся в российском обществе. Не сомненно, что проявление экстремизма в религиозной сфере - явление, став шее следствием социально-экономического и политического кризиса в Рос сии, перехода от одной общественной системы к другой. В результате общес твенных трансформаций социально незащищенной оказалась значительная часть населения: инвалиды, беженцы, вынужденные мигранты, многодетные се мьи, дети в неполных семьях, женщины и молодежь. К сожалению, на Северном К авказе многие из этих проблем (например, молодежная безработица, коррупц ия, социальное расслоение, пренебрежение законом) проявляются сильнее, а население, общественные активисты и политики придерживаются чаще край них форм поведения, включая незаконное владение оружием и открытое наси лие. В-третьих , состоянием и динамикой развития современной вну триполитической обстановки в регионе, отличающейся крайней нестабильн остью и непосредственно влияющей на состояние национальной безопаснос ти Российской Федерации, содержание и условия реализации ее национальн ых интересов. Нынешняя действительность свидетельствует о том, что одну из реальных угроз для России представляют внутренние конфликты в север окавказских республиках, положение в которых характеризуется не тольк о тяжелым экономическим и социально-политическим положением, но активн остью религиозно-политического и национального фактора. Поверхностное рассмотрение некоторых подобных фактов породило в общественном созна нии стереотип «религиозного экстремизма», якобы исходящего от самой ре лигиозно-политической практики различных религиозных объединений. Осо бое место при этом отводится «исламскому фактору». Сегодня важно понять, в каких отношениях находятся два разноплановых яв ления - религиозная традиция и те крайние экстремистские формы, которыми лишь для видимости прикрываются различные радикальные силы, как в религ иозной, так и в политической сферах. Исламский фактор для России - не тольк о внешний, дипломатический, но и внутренний. Среди россиян мусульмане со ставляют значительную часть. И в подавляющем большинстве случаев они яв ляются достойными, добропорядочными гражданами, делящими со всеми оста льными общие радости и невзгоды. Необходимо осмыслить исторические ист оки экстремизма в религиозной сфере на Северном Кавказе и политический механизм их политико-правового ограничения. Изученность же данной темы, в настоящее время, это - недостаточ ная разработанность теоретических положений и практических рекоменда ций по проведению национальной политики государства в условиях экстре мистской деятельности противников национальных интересов России на Се верном Кавказе. Особенно данный пробел ощущается в противодействии экс тремизму в религиозной сфере. Объектом анализа в курсовой работе является сфера деятел ьности религиозных объединений и связанных с нею отношений и процессов на Северном Кавказе. Предметом анализа выступает проблема генезиса экст ремизма в религиозной сфере, его сущность, содержание, разновидности и с пецифика, а также определение путей совершенствования деятельности го сударственных и общественных институтов в нейтрализации угроз региона льной безопасности России. Методологическая основа исследован ия . Методологической основой настояще го исследования стали основополагающие категории диалектического мат ериализма - такие, как отрицание отрицания, переход количественных измен ений в качественные, а также философские категории общего, особенного и единичного, причины и следствия и некоторые другие. Методы исследования . Наряду с основными общенаучными методами широко применялись также так ие частные методы познания, как логический, исторический, сравнительно-п равовой, системно-структурный, статистический, корреляционный, контент- анализ прессы, и др. Цель же состоит в том, чтобы на основе политологического анализа выявить мес то экстремизма в религиозной сфере как серьезной угрозы безопасности Р оссии в Северокавказском регионе, всесторонне исследовать понимание е го опасности в обществе, предложить обоснованные направления, формы и сп особы борьбы государства и других социальных институтов с этим обществ енным злом. Источниковую базу курсовой работы составляют сочинения идеологов этнорелигиозного экстремизма (С. Кутб, Д. Баксаи, М. Тагаев, М. Удугов), проп агандистские материалы (листовки, воззвания), статьи и материалы средств массовой информации, судебные материалы. Современному этнорелигиозно му экстремизму посвящена обширная научная литература, преимущественно этнологического и политологического характера. Проблемы этнонационал изма и его экстремистские проявления исследуются Р.Г. Абдулатиповым, Ю.Г. Волковым, Л.М. Дробижевой, Г.С. Денисовой, Ю.Ю. Карповым, Е.Е. Несмеяновым, В.Н. Рябцевым, В.А. Тишковым, Л.Л. Хоперской, В.В. Черноусом и др. Если В.А. Тишков и его школа относят все проявления этнонационализма к политическому экс тремизму, то Л.М. Дробижева, В.В. Черноус и др. развивают идеи сложной типол огии национализма, его отличия от шовинизма и возможности адаптации нек оторых типов национализма к современным правовым системам. 1. Северный Кавказ как полигон этничес ких конфликтов Понятия Кавказ и конфликты оказались зарифмованными позднесоветской и постсоветской историей. Из семи вооруженных межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве, пять произошли в Кавказском регионе. Это - армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха, грузино-осе тинский и грузино-абхазский конфликты, осетино-ингушский и российско-че ченский конфликты. Таблица 1 - Горячие точки Кавказа Ме сто Абхазия Нагорный Карабах Осетия Чечня Пр ичина конфликта грузино-абхазские противоречия армяно-азербайджан ские противоречия грузино-осетинские и осетино-ингушские противореч ия один из центров исламского радикализма Ос трая фаза 1992-1993 1988-1994 1992 1991-2003 Постконфликтное урегулирование в Карабахе, Южно й Осетии, Абхазии, Пригородном районе Республики Северная Осетия не стал о необратимым процессом. Помимо актуализированных («открытых») конфлик тов в Кавказском регионе развиваются латентные («скрытые») конфликты, вр еменами переходящие в «открытую фазу». Именно Кавказ стал своеобразным «поставщиком» непризнанных государственных образований на постсовет ском пространстве (Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Чеченская ре спублика Ичкерия в 1991-1994 и в 1996-1999 гг.) [14, C. 94]. Из четырех ныне существующих непризнанных государств постсоветского п ространства три расположены в Кавказском регионе. Помимо непризнанных государств на территории Кавказа существовали и существуют ныне некон тролируемые территории, не имеющие даже непризнанных государственных институтов. К таковым можно отнести так называемую Кадарскую зону в Респ ублике Дагестан, существовавшую в 1998-1999 гг., западные области Грузии в начал е 1990-х годов, Кодорское ущелье («Абхазская Сванетия»). Кстати сказать, в Абх азской Сванетии грузинские беженцы из Абхазии в 1993 г. подвергались напад ениям и грабежам со стороны «дружественных» и «кровнородственных» сва нов в гораздо большей степени, чем со стороны абхазов. В современной этнологии существует большое количество определений меж этнического конфликта. По справедливому замечанию российского этнопол итолога М.В. Саввы, «именно для этноконфликтологии характерен наибольши й разброс мнений по поводу основных понятий - этнического конфликта, его производных, к которым относится конфликтный потенциал и напряженност ь межэтнических отношений. Данный вопрос нельзя считать чисто академич еским, поскольку от понимания этнического конфликта зависит его интерп ретация практиками, в том числе сотрудниками правоохранительных орган ов, журналистами» [8, С. 87-88]. На сегодняшний день можно зафиксировать два подхода к определению фено мена межэтнического (межконфессионального) конфликта. В узком смысле межэтническим (межконфессиональным) конфликтом может сч итаться социальное противоборство, изначально мотивированное этничес кими (религиозными) причинами. В широком смысле, межэтнический (межконфе ссиональный) конфликт - это противостояние, в котором противоборствующи е группы принадлежат к различным этническим (религиозным группам). При э том этническая (религиозная) принадлежность может конструироваться, по ниматься и трактоваться по-разному, а этническая мотивация изначально м ожет либо не присутствовать, либо быть слабо выраженной. Узкое понимание межэтнического конфликта, с одной стороны, позволяет избежать «инфляци и» самого понятия, но с другой, оно выводит из аналитического поля большу ю часть латентных конфликтов. В то же время массовые «воспоминания» о прошлых открытых, в том числе вое нных, конфликтах стали фактором формирования новых конфликтов. Правоту своих сегодняшних действий лидеры этнонациональных движений оправдыв ают ссылками на исторический опыт межэтнических столкновений прошлых веков. Современные межэтнические конфликты вписываются их идеологами в широкий исторический контекст. Армянские и азербайджанские этнонаци оналисты апеллируют к истории военного противостояния между Первой Ре спубликой Армения и АДР (Азербайджанской Демократической Республикой), Турцией в 1918-1920 гг. Лидеры этнонациональных движений Абхазии и Южной Осети и говорят о многолетней борьбе с происками «малой империи». Идеологи чеч енского сепаратизма выдвинули тезис о «четырехсотлетней борьбе» Росси и с Чечней. Целый ряд кавказских конфликтов остался на уровне латентных. Между каба рдинцами и балкарцами в Кабардино-Балкарии, карачаевцами и черкесами в К арачаево-Черкесии, грузинами и азербайджанцами в Квемо-Картли, грузинам и и армянами в Самцхе-Джавахети, русским населением Дона, Кубани, Ставроп олья и мигрантами боевые действия не велись и не ведутся. Однако в послед ние 15 лет отношения между перечисленными этническими группами не единож ды обострялись. Формы межэтнического противоборства в данных случаях н осили менее радикальный характер (массовые акции, драки, кадровые префер енции для «своих» и стеснения для «чужаков»). Целый ряд межэтнических и м ежконфессиональных конфликтов начала 1990-х годов в Дагестане (аварско-чеч енский, кумыкско-аварский, лакско-кумыкский, противоборство русских и го рских переселенцев в Кизлярском районе, конфликт между салафитами и тар икатистами) сопровождался насилием. Однако эти столкновения не перерос ли в военное противоборство и к концу 1990-х годов перешли в разряд латентны х. Применительно к Кавказскому региону можно констатировать, что грань ме жду актуализированными и латентными конфликтами легко преодолима. В 1992 г . при посредничестве РФ был прекращен вооруженный грузино-осетинский ко нфликт, и начался этап постконфликтного урегулирования. Однако стремле ние к изменению сложившегося status quo привело в 2004 г. не только к деградации пер еговорного процесса, но и к возобновлению вооруженного противоборства. Конфликт, имевший тенденцию к превращению в «скрытый», снова стал актуал изированным. В мае 2004 г. отмечался десятилетний юбилей прекращения огня в Нагорном Карабахе (см. рисунок 1.1). Рисунок 1.1 - Конфликт в Нагорном Карабахе (1993) Однако представители противоборствующих сторон не раз декларировали г отовность к возобновлению военных действий. Более того, подобные деклар ации получают определенную общественную поддержку. По данным социолог ического исследования в рамках проекта «Южнокавказская сеть за гражда нское согласие» при содействии Европейской комиссии (2002 г.) 32% опрошенных а зербайджанцев и 16,6% респондентов-армян не выступают против военного реше ния карабахской проблемы. Другой тип классификации межэтнических конфликтов - по особенностям статуса противоборствующих сто рон [1, C. 37]. По этому критерию различают вну тригосударственные, межгосударственные конфликты, конфликты между раз личными этническими группами, между центральной властью и окраинами, ст ремящимися к сецессии. Все вооруженные столкновения на Кавказе изначал ьно складывались и развивались как внутригосударственные. Все будущие независимые государства Юга Кавказа, северокавказские национально-тер риториальные образования в составе РФ, непризнанные государства и неко нтролируемые территории до 1991 г. входили в состав СССР. Армяно-азербайджа нский, грузино-абхазский, грузино-осетинский, российско-чеченский конфл икты в позднесоветский период происходили между руководством союзных и автономных республик, развиваясь как противоборство принципов терри ториальной целостности и права на этнонациональное самоопределение. Интересный подход к классификации конфликтов предложил американский п олитолог Д. Горовитц. Он основан на соотношении модернизированного и тр адиционного начал в конфликте центральной власти и окраины, стремящейс я к сецессии. Согласно Горовитцу, существуют: - сепаратизм отсталой этнической группы в отсталом регионе страны; - сепаратизм отсталой группы в развитом регионе; - сепаратизм развитой этнической группы в отсталом регионе страны; - сепаратизм развитой группы в развитом регионе страны. Очевидно, что понятия «отсталый» и «передовой» являются оценочными и су бъективными, требуют уточняющих критериев. Вместе с тем столь же очевидн о, что мотив «отсталости» и «развитости» является одним из ключевых в ид еологии, как сепаратистов, так и их противников. Призыв превратить «отст алую» Чечню во «второй Кувейт» путем сецессии стал одним из главных в ри торике Д. Дудаева и его команды. Мотив освобождения «передовой христиан ской армянской культуры» от «отсталого» Азербайджана не раз звучал из у ст лидеров карабахского армянского движения. Говоря о современном чеченском сепаратизме, нельзя не отметить в качест ве одной из его причин отсутствие у чеченцев традиций собственной госуд арственности, а, значит, и неукорененности в их обществе всего комплекса представлений о государственном праве. Однако значительная роль нефор мального неписаного права, его приоритет над формальным законом должна рассматриваться как важная предпосылка масштабного кавказского межэт нического конфликта. Подход Горовитца позволяет также проанализировать такую проблему межэ тнического противостояния и постконфликтного урегулирования, как поли юридизм (или правовой плюрализм), то есть сочетания в повседневной жизни народов Кавказа государственного, религиозного (шариат), обычного (адаты ) права. Учет различных правовых традиций и практик может стать как факто ром «разогрева» конфликтов, так и фактором их «замораживания» [9, С. 147]. Межэтнические конфликты различаются также по целям, декларируемым противоборствующими сторо нами . Выделяются статусные (этно политические) и этнотерриториальные [10, С. 68]. Первая группа конфликтов возника ет из-за стремления этнической группы (автономии, республики) повысить с вой статус или добиться сецессии, реализовав право на самоопределение. Э тнотерриториальные конфликты предполагают борьбу за ту или иную терри торию, защиту «своей земли». Для Кавказского региона характерно то, что с татусные и этнотерриториальные конфликты практически всегда совпадаю т. Важной особенностью Кавказского региона является также преобладани е межэтнических конфликтов над межконфессиональными. Подобный феномен объясняется несколькими причинами: - государственные образования Юга Кавказа и северокавказские республи ки в составе РФ в течение 70 лет входили в состав советского государства, с одной стороны, проводившего политику государственного атеизма, а, с друг ой, способствовавшего правовой институционализации этничности. Религи озность запрещалась, в то время как этничность культивировалась; - ислам и православие в регионе имеют существенные особенности. Кавказск ое православие и кавказский ислам являются феноменами, весьма отличающ имися от принятых стандартов; - этническая консолидация на Кавказе развита сильнее, чем конфессиональ ная. Более того, между различными направлениями ислама на Кавказе (суфиз м и «салафийа») существуют серьезные и подчас непримиримые противоречи я. Армяно-азербайджанский, российско-чеченский, осетино-ингушский конфли кты нередко трактовались как конфликт христиан и мусульман. Наличие рел игиозной мотивации в этих конфликтах очевидно. Но очевидно также преобладание этнических лозунгов над це лями борьбы за веру . Союзником христиан ской Армении, а не мусульманского Азербайджана, является Исламская Респ ублика Иран, в то время как светская Турция, ориентированная на США и Запа дную Европу, поддерживает Баку. В ходе вторжения боевиков Ш. Басаева в мус ульманский Дагестан на стороне российских войск (среди которых были и пр изывники-мусульмане) выступили мусульмане - жители Дагестана. Даже наиболее известные теракты чеченских сепаратистов (Буденновск, Ки зляр, Норд-Ост) проходили не столько под зеленым знаменем пророка, скольк о под лозунгом независимости Ичкерии. В ходе периодического обострения латентных межэтнических конфликтов друг против друга выступали предст авители различных этносов, исповедующих ислам. Мусульманами являются такие оппоненты, как кабардинцы и балкарцы, карач аевцы и черкесы, аварцы и чеченцы-аккинцы, лакцы и кумыки. Грузино-осетинс кий или грузино-абхазский конфликты проблематично рассматривать в рам ках религиозного дискурса. Напротив наиболее жестокими конфликтами, со провождавшимися насилием, были противостояния между представителями р азличных направлений ислама (тарикатисты и салафиты («ваххабиты»)). Наиб олее острые формы такая борьба приняла в Дагестане и в Чечне. Таблица 2 - Хронология Чеченского конфликта Вр еменной период Основные события. Итоги. Ав густ - ноябрь 1991 г. Насильственное свержение режима Д. Завгаева и разгон л егитимных органов власти. Он привел к распаду Чечено-Ингушской республи ки и избранию президентом ЧР Ичкерия Д. Дудаева. Провозглашение не зав исимости Чечни (ноябрь 1991 г.). 1992-1994. Установление националистической диктатуры. Д. Дудаева, обострение ее конфликта с федеральным центом и внутри чеченского общества с национ ал-демократической оппозицией, архаизация чеченского общества и систе мы власти на основе традиционных представлений. Криминализация режим а Д. Дудаева и перерастание конфликта в открытые вооруженные формы. Ко нец 1994 - август 1996. Конфликт режима Д. Дудаева с федеральным центром переро с в военные действия - «наведение конституционального порядка». Временн ая консолидация различных типов чеченского национализма произошла н а антироссийской основе в связи с большими разрушениями и жертвами (до 40 т ыс. чел.). Активизация в Чечне неоваххабизма. Разгром дудаевщины и перехо д к восстановительному периоду 1995-1996 гг. в период администраций С. Хаджие ва и Д. Завгаева, который был прерван хасавюртовскими соглашениями в ав густе 1996 г. и выводом российских войск. 2. Влияние экстремисткой деятельности религиозн ых объединений на безопасность в Северокавказском регионе Новая религиозная ситуация, складывающаяся сегодня в России и тенденци и ее развития, требуют более пристального внимания власти ко всему компл ексу воздействия религиозного фактора на внутриполитическую безопасн ость России. В этой связи особую важность принимает то обстоятельство, ч то у нашего государства в настоящее время отсутствует продуманная конц епция политики по отношению ко всему сообществу религиозных организац ий России и, особенно на Северном Кавказе. Рисунок 2.1 - Карта рассматриваемого Северного Кавказа Природа проявления экстремизма носит протестный характер: неудовлетво ренность политическим режимом, социальным неравенством, положением в о бществе определенных социальных слоев, этнических, расовых и конфессио нальных групп. В принципе эти мотивы предсказуемы, если внимательно отсл еживать развитие ситуации в том или ином сообществе. В истории более чем достаточно прецедентов, когда несправедливость и неравенство в их поли тическом и социально-экономическом проявлениях, образование пропасти между богатыми и нищими всегда вызывали протест. Эта проблема поддается урегулированию, если государство целенаправленно занимается исправле нием перекосов. Но если оно допускает образование критической массы, это неизбежно создает питательную почву для экстремизма. Наиболее сложен и опасен экстремизм, в основе которого лежат идеологиче ские, особенно религиозные убеждения и прикрываемые ими политические ц ели и установки. Этот вид экстремизма не всегда и необязательно связан с социально-экономическим положением его сторонников. Его формирует фан атическая преданность идее, догмам и установкам, независимо от того, явл яется ли эта идея светской или религиозной. Убежденность в том, что эта ид ея божественна, а потому и безупречна, и справедлива, придает ей мощную и п ритягательную силу, а у ее последователей создает иллюзию, что, борясь за ее претворение в жизнь, они выполняют миссионерскую, даже мессианскую ро ль, оправдывающую их любые действия. Вот почему при всей ложности их пред посылок, к подобным экстремистским течениям примыкают самые разные люд и. Некоторые непосредственно участвуют в реализации идей, другие способ ствуют их деятельности моральной поддержкой и щедрыми финансовыми пож ертвованиями. А третьи, даже не разделяя эти идеи, цинично используют ее с торонников в своих политических целях. Следует отметить, что под влияние м религиозного фактора в деятельность некоторых политических движений нередко привносятся крайне реакционные политические установки. При эт ом закамуфлированный в ряде случаев в религиозную оболочку социально-п олитический контекст экстремистских действий гораздо легче восприним ается на эмоционально-психологическом уровне. Результаты последних исследований показывают, что в комплексе причин и условий возникновения социально-политического экстремизма на наличие религиозного фактора указывает 37%, на проявление вместе с национализмом - 62%, а с другими экстремистскими силами - 1%. Важно также подчеркнуть, что религиозный фактор имеет место в формирова нии субъективных, ценностно-мотивационных, эмоционально-психологическ их предпосылок экстремистского поведения. Здесь необходимо исходить и з того, что религиозные понятия, образы, системы вероучений и мифологии о бладают достаточным потенциалом для выражения и обслуживания любых, да же совершенно противоположных социально-политических целей, в том числ е с применением различных экстремистских форм. Рассматривая религиозн ое сознание как одну из форм общественного сознания на его идеологическ ом и общественно-политическом уровнях, необходимо отметить, что в обоих случаях особую роль приобретают положения, доказывающие правомерность применения насилия в религиозных отношениях, либо способствующие форм ированию таких установок в сознании верующих. Религиозный фанатизм исп ользуется приверженцами идеологии и тактики экстремизма для искусстве нного разжигания вражды между верующими различных конфессий. Северный Кавказ представляет собой специфический регион, где сошлись в едущие мировые религии (христианство, ислам, буддизм), стороны света (Запа д и Восток, Север и Юг), континенты (Европа и Азия). Здесь соприкасаются мног ие народы, культуры, конфессии, проживает множество народов и этнонацион альных групп, имеющих друг к другу немало претензий территориального и и ного характера. Можно сказать, что Северный Кавказ обладает своим особым обликом, своими специфическими особенностями, отличающими его от всех д ругих регионов. Религия, будучи специфической подсистемой общества, многообразными св язями переплетена с другими компонентами общественной системы. Она явл яется существенным и постоянно действующим фактором общественной жизн и и проявляется посредством выполнения определенных социальных функци й, через деятельность религиозных институтов, организаций, верующих мас с. Для религий характерны как этносегрегирующая функция, ведущая к проти вопоставлению народов и последователей разных вероисповеданий, так и и нтегративная и регулятивная функции, которые позволяют устанавливать связи между единоверцами, поддерживать конфессиональную и этническую общность, регулировать поведение людней. Эти функции на протяжении веко в эти функции использовались для обеспечения целостности общества, осл абления существующих противоречий, улаживания межэтнических и других конфликтов. Как показывает опыт истории, объединению людей самых различ ных национальностей, сближению народов, взаимовлиянию и взаимообогаще нию их культур, сглаживанию межнациональных противоречий способствова ли такие мировые религии, как буддизм, христианство и ислам. Исторически усиление религиозного фактора совпадает с переломными этапами обществ енного развития, с периодами ломки старого уклада жизни и рождения новог о, сопровождающимися социальными потрясениями, духовными кризисами, ка к общественного масштаба, так и на личностном уровне, вызванными утратой привычных ценностных ориентиров. Именно такой период в своем развитии переживает сейчас российское, в том числе и северокавказское общество. Эта ситуация рождает общественный с прос на религию, усиливает социальные ожидания, обращенные к религиозны м организациям. Как считают исследователи З.С. Арухов и Р.Г. Гаджиев, «серьезную угрозу дл я национальной безопасности России, с учетом изменившейся в идеологиче ском и практическом плане геополитической ситуации стал представлять политизированный исламский фундаментализм, который в современных усло виях опирается на мощную поддержку из-за рубежа и усиливается за счет ис пользования исламского прикрытия сепаратистами. Особенно опасной стан овилась практика слияния национального самосознания народов с религио зным фанатизмом. В этой связи в условиях Северного Кавказа наибольшую уг розу целостности России представляли совместные Дагестано-чеченские э кстремистские исламские организации ваххабитского толка». По мнению политолога М.М. Садыки: «Сегодня Кавказ вообще и Северный Кавка з в частности стали одним из тех регионов, откуда исходит угроза безопас ности России». Он считает: «Именно здесь завязаны узлы неразрешимых в об озримой перспективе этнонациональных и территориальных противоречий и конфликтов - Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Чечня, лезгинский н арод, разделенный между Азербайджаном и Россией и др. Существуют также п ротиворечия и конфликты между различными народами Северного Кавказа, т акие, например, как между Чечней и Дагестаном, Чечней и казаками, Ингушети ей и Северной Осетией и др. Острую неразрешимую проблему составляет вопр ос о ногайских землях, которые в 1957 г. оказались разделенными между Дагест аном, Чечней и Ставропольским краем» [3, С. 24-58]. В связи с этим в данном регионе с конца XX - начала XXI веков активно начали воз рождаться опыт и традиции миротворчества и народной дипломатии по разр ешению конфликтных ситуаций в различных областях общественной и лично й жизни. Миротворческая деятельность реализуется на практике в форме мн огоуровневой системы. Одной их существенных сторон данного миротворче ского процесса на Северном Кавказе является использование религиозног о фактора. Итак, религиозная ситуация в Северокавказском регионе формируется в ос новном за счет процессов, происходящих в православном и мусульманском о бществе. Взаимоотношения между последователями этих конфессий Северно го Кавказа строятся преимущественно в традиционно доброжелательном, м ирном, обоюдно терпимом мире. Однако, внутренние процессы, происходящие в глубинах православия и ислама, характеризуются крайне противоречивы ми негативными тенденциями. В основе данных тенденций лежит расслоение, разделение и распад; возникновение противоположных взглядов на те или и ные догмы религии, возникновение новых религиозных объединений; появле ние нетерпимости к противоположной точке зрения, что, в конце концов, выл ивается в конфликт с применением насилия или с использованием других эк стремистских методов. Практика показывает, что обращение к экстремистским методам зачастую п роисходит тогда, когда верующим отказывают в легитимной политической д еятельности. Специфика внутримусульманского противостояния в мусульм анских анклавах Северного Кавказа состоит в том, что она носит и прямой и опосредованный характер. Это и направление усилий противостоящих тече ний на формирование о своем оппоненте негативного общественного мнени я, и апелляция к общественности, в которой подчеркивается имеющееся разм ывание коренных устоев мусульманских народов и их культурно-националь ной самобытности. Следует отметить немаловажный факт при оценке религиозной ситуации в р егионе, который заключается в том, что в практику вошли попытки подавлен ия своего оппонента с помощью государства, с привлечением известным обр азом ориентированного правительства. Автор придерживается позиции Г. К урбанова, который считает, что «формальное существо внутриисламского к онфликта в Дагестане состоит в том, что фундаменталисты, или «ваххабиты» , требуют возврата к «чистому» исламу, отказа от суфизма, от института шей хства и религиозных братств, традиционных для Дагестана. Фундаменталис ты требуют также отказа от суфийской обрядности, культа святых, введение элементов шариата, основанных на ханбалитском мазхабе». Указанный конфликт в мусульманском мире усугубился с принятием в респу бликах Северного Кавказа законов, направленных против деятельности те х или иных религиозных течений. Указанные противоречия переросли в неко торых регионах Северного Кавказа в открытое вооруженное противостояни е. По сути, религиозная ситуация, сопровождающаяся внутрирелигиозными п ротиворечиями, оказалась одним из факторов дезинтеграции и нестабильн ости в регионе. Рисунок 2.2 - Конфликт в Чечне (2000 год) 2.1 Внешнеполитические аспекты национ альной и региональной безопасности Безопасность и стабильность на Северном Кавказе во многих отношениях з ависит от положения в соседних южных странах ближнего и дальнего зарубе жья. С точки зрения региональной и национальной безопасности важнейшими фа кторами во внешнеполитической стратегии России являются закавказские государства, которые соединяют в качестве промежуточного звена в едину ю дугу нестабильности два остальных источника конфликтов в этом регион е: ближневосточный и северокавказский, Эта дуга нестабильности стала се рьезным фактором в дезинтеграционных процессах, происходящих на южных рубежах России. Сегодня на Северном Кавказе «проходят испытание на проч ность базовые основы нашего конституционного строя» (В. Путин). Национальным интересам России отвечает существование единых, целостны х и стабильных соседних стран - Грузии, Азербайджана и Армении, проводящи х дружественную или, по меньшей мере, нейтральную политику в отношении Р оссии. Закавказье могло бы образовать надежный буфер, который амортизир овал бы угрозы безопасности на юге России, исходящей от нестабильных рег ионов мусульманского мира. Поэтому Россия прилагает немалые усилия для урегулирования существующих конфликтов и прекращения военных действи й в южном поясе (включая участие в миротворческих миссиях, военное прису тствие и др. Юг России в силу своего геополитического положения неизбежно вовлечен в мировые политические процессы, более того является одним из невралгич еских узлов современной системы международных отношений. Ключевыми государствами в Средиземноморско-Черноморско-Каспийском и К авказско-Ближневосточном регионах является Турция и Иран, также борющи еся за расширение сфер своего влияния в данном регионе, В Концепции внешней политики Российской Федерации развитие добрососед ских отношений и стратегического партнерства с государствами - участни ками СНГ объявляется приоритетным направлением. Приоритетное значение в Южном направлении имеет регулирование конфлик тов на Кавказе и в Центральной Азии, развитие сотрудничества в военно-по литической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международ ным терроризмом и экстремизмом. При этом главные угрозы связываются с де ятельностью исламского экстремизма в Таджикистане, Афганистане и на Се верном Кавказе. С точки зрения национальных интересов России на Южном на правлении развитие ситуации в Афганистане имеет существенное значение . Вместе с тем на Северном Кавказе сосредоточены наиболее серьезные и пр ямые угрозы целостности Российской Федерации, ее стабильности по всему периметру российской границы. Россия не может самоустраниться от конфликтов, разворачивающихся на ее южных рубежах. Нестабильность на Кавказе и в Центральной Азии оказывает прямое воздействие на этнополитическую ситуацию в северокавказских ре спубликах России и прилегающих к ним Краснодарском, Ставропольском кра ях и Ростовской области. Возникли серьезные проблемы, связанные с угрозой распространения рели гиозного экстремизма и терроризма с территорий Юга, охваченных войнами и беспорядками, недопущением переноса внешних для России конфликтов на внутреннюю почву. Этого добиться не удалось. На юго-западных рубежах Рос сии разгорелась русско-чеченская война, принявшая затем характер антит еррористической операции. Не урегулированы осетино-ингушский конфликт , межэтническое противостояние в Карачаево-Черкесской Республике и др. К числу важных региональных приоритетов России относится сохранение в Кавказском, Каспийском и Центрально-Азиатском регионах своего экономи ческого и военного присутствия. Огромные запасы обнаруженных здесь угл еводородных ресурсов превратились в одну из стержневых проблем соврем енной международной политики. Для стратегических внешнеполитических и экономических интересов Росс ии немаловажным является вопрос: будет ли Россия контролировать нефтеп отоки с открытых крупных месторождений нефти и газа на шельфе Каспия? Ка спийский бассейн, как Черноморский и Балтийский, составлял значительну ю часть российского геостратегического потенциала. Юг России имеет пер спективы стать составной частью комплексных трансконтинентальных тра нспортных систем. Однако возможная транспортировка энергоресурсов Кас ния в Турцию, а через нее - на Запад, в обход России по так называемому (транс ) кавказскому коридору не отвечает задачам национальной и региональной безопасности. В случае реализации транскавказского коридора (в обход Ро ссии) проблемы территориальной целостности России могут обостриться, п оскольку, как считают эксперты, товарный поток, движущийся из Центрально й Азии через Россию, скрепляет Урал, Поволжье, Западную Сибирь, Дальний Во сток и европейскую часть России в единое целое [4, C.72]. Поэтому важный акцент делается на развитие экономического сотрудничес тва, включая создание зон свободной торговли. Региональным приоритетом в Южном направлении также является выработка такого статуса Каспийско го моря, который позволил бы прибрежным государствам развернуть взаимо выгодное сотрудничество по эксплуатации ресурсов региона на справедли вой основе с учетом законных интересов друг друга. 2.2 Ислам и истоки политического экстр емизма Как известно к родоначальникам терроризма в его современном понимании обычно относят итальянских карбонариев ХIХ века. Именно у них заимствова ли русские боевики из «Народной воли», а позже и эсеры организационную с труктуру построения тайной организации и методы борьбы с властью. В свою очередь «Народная воля» стала прообразом для последующих террористич еских организаций, причем не только российских. На смену террористам-оди ночкам выдвинулись организации, сплоченные общей идеей, дисциплиной и р елигией, действующие на конспиративной основе, использующие широкий ар сенал террористических методов, передовые достижения науки. С течением времени акции террористов становились все более жестокими, м енялась их направленность. Так, если в 70-х годах 80% акций было направлено пр отив собственности и только 20% - против людей, то в 1986 году соотношение сущес твенно изменилось - 50% против граждан и 50% - против собственности. С начала 80-х годов боевиками многочисленных террористических организаций активно используется тактика взрывов в людных местах, авторство которой припис ывается алжирским исламским фундаменталистам. Чтобы успешно бороться с явлением, следует разобраться, что лежит в его о снове, чтобы попытаться устранить не следствие, а причину явления. Анали з причин терроризма показывает, что они кроются в возрастании кризисных явлений, неспособности общества регулировать сложные социально-полити ческие процессы, быстрой смене систем человеческих и политических идеа лов и ценностей, в подключении к активной политической деятельности шир оких масс населения, лишенных политического опыта. В результате активиз ируются стремления использовать слабости общественной и государствен ной системы и проложить кратчайший путь к поставленной цели, каким предс тавляется путь насилия, путь террора. Таким образом, в большинстве случаев, причиной террористических актов я вляется неспособность государства или международного сообщества созд ать условия для реализации надежды того или иного народа на обретение го сударственности, разрешить давно существующие или возникающие общинны е, национальные, расовые, социально-экономические, религиозные и др. проб лемы. Нездоровые, несправедливые политические, экономические, социальные, эт нические, конфессиальные и другие отношения между личностью и общество м, личностью и личностью, личностью и международным сообществом могут по рождать у лица или группы лиц желание с помощью насилия восстановить спр аведливость, право, веру. Следует отметить, что если государственные инс титуты наработали определенный опыт борьбы с экстремистской и террори стической деятельностью, обусловленной факторами политического, эконо мического, этнического и др. характера, то определение роли и места «рели гиозного фактора» в идеологическом обосновании политических и сепарат истских движений радикальной направленности представляет в теоретиче ском плане значительную сложность. Анализ основных положений мировых религий показывает, что все они призы вают к миру, справедливости, милосердию. Результаты социологических исс ледований также показывают, что верующие представляют собой более толе рантную часть населения, чем неверующие: в представителе другой национа льности видят «своего ближнего» 48,2% верующих и лишь 12% неверующих. И несмот ря на то, что отношение к некоторым конкретным национальностям в процент ах (положительное / отрицательное) может изменяться, тем не менее, тенденц ия терпимости прослеживается достаточно четко. Таблица 3 - Вероисповедание и данные по национальностям (в процентах) Отношение к русским татарам азербайджанцам евреям чеченцам Верующие 0,91/0,2 70/5,1 60,2/14,5 34,5/15,1 34,8/21,5 Неверующие 0,88/1,1 61,2/7,6 46/29,9 28,7/8,2 24,7/18,8 Установившиеся взаимоотношения кон фессий и государства оцениваются гражданами тоже достаточно терпимо. Т ак, отделение церкви от государства одобряют 68,6% неверующих и 44,4% верующих (и з которых 42,8% православных и 32% мусульман). Не вызывают тревоги и результаты опросов по проблеме взаимоотношения конфессий. Так, положительно относ ятся к православию 60,4% мусульман и лишь 2,8% испытывают отрицательное отноше ние. Положительно относятся к исламу 29,8% русских (отрицательно -13,7%) и 31,7% право славных (при отрицательном отношении 17,6%). Иными словами по результатам оп росов мусульмане оказываются в среднем вдвое толерантнее православных . По данным Центра социологических исследований МГУ, религиозность ни к какой определенной политической ориентации, тем более радикальной, сре днего гражданина не приводит. Изложенное, несомненно, верно, если рассматривать данную проблему лишь ч ерез призму нравственной парадигмы мировых религий безотносительно к конкретным политическим ситуациям, движениям, конфликтам. В то же время в реальном мире политические, экономические, территориальные и другие к онфликты приобретают особую остроту, если в них проявляется религиозна я составляющая, наиболее часто возникающая в поликофессиальных госуда рствах. Политические интересы начинают определять формы религиозных д вижений, характер истолкования тех или иных религиозных установок. Поли тические нормы в свою очередь получают религиозное обоснование, своеоб разное «божественное» санкционирование. Особо наглядно это прослежива ется в деятельности радикальных религиозных движений, в которых религи озная жизнь начинает рассматриваться как политическая деятельность, а политическое движение - как религиозно-доктринальное. Наиболее рельефно идеологическая роль религии прослеживается в различ ных исламских экстремистских движениях, сторонников которых часто наз ывают «фундаменталистами» или «ваххабитами». Следует отметить, что исл амские теологи выражают несогласие с использованием понятия «фундамен тализм» при характеристике радикальных течений в исламе, ибо идеологи ф ундаментализма, по собственному убеждению преследуют «священную цель» - возвращение к регулятивным нормам раннего классического ислама, приче м в системе «политика - ислам» сакральное начало берет на себя роль источ ника человеческих законов, выражения духовных и политических ценносте й, следовательно, понятия «экстремизм», «терроризм» и др., не вписывающие ся в данный механизм, просто теряют смысл. Употребление понятия «ваххабиты» в широком смысле слова представляетс я не совсем корректным, так как на Северном Кавказе ваххабитами называют все группы мусульман, выступающие с критикой региональных особенносте й ислама, обычно дополняемого местными обычаями и светскими ритуалами. К ак следствие, в ваххабиты зачисляют всех, исповедывающих ислам и выступа ющих с критикой официального духовенства. Более правильно называть сев ерокавказских ваххабитов салафитами (мусульманские религиозные деяте ли, которые в различные периоды истории выступали с призывами ориентиро ваться на образ жизни и веру ранней мусульманской общины) или как указан о выше - фундаменталистами. Исламские экстремисты при обосновании своей радикальной позиции исход ят из формулы, что сопротивление несправедливости - обязанность мусульм анина и игнорирование этой обязанности - грех. Высшая справедливость нас тупит в обществе лишь тогда, когда мусульмане будут строго следовать шар иату и эта принципиальная позиция принесет людям благоденствие и процв етание. При реализации своих идеологических установок исламские экстремисты и гнорируют существующие политические и социально-экономические услови я жизни общества, считая их производными от ислама. По их мнению, лишь рели гиозные идеалы определяют весь спектр социальных взаимоотношений люде й. Отсюда следует вывод: позитивное развитие общества возможно исключит ельно на основе законов шариата. Чтобы обеспечить торжество законов шар иата, необходимо призывать и выводить людей из неисламского общества (дж ахилийи), что возможно лишь при условии, если движение возрождения общес тва возглавят «истинные мусульмане». Рисунок 2.3 - Село Знаменское 19.06.05 г. Под последними понимаются верующие в Аллаха, отказавшиеся от всех при вязанностей, в том числе близких и родственников, не разделяющих их идео логических установок. По существу это фанатики, воспринимающие неразде льность политических и религиозных ориентиров, опирающиеся как в вере, т ак и в реальной жизни на раннюю исламскую идеологию, стремящиеся к устан овлению на земле власти Аллаха на основе шариата, убежденные в необходим ости джихада, позволяющего применять насилие до полной победы ислама. Ре лигиозные экстремисты отличаются исключительной преданностью своим р уководителям, готовы выполнить их любой приказ, в том числе пожертвовать собственной жизнью во имя религиозных идеалов, не говоря уже о жизни так называемых «неверных». Борьба с терроризмом на религиозной основе сложнейшая, многоплановая и актуальная для Российской Федерации задача общегосударственного масш таба. Силовой вариант решения проблемы способен дать лишь кратковремен ные позитивные результаты. Для кардинального оздоровления ситуации ну жна кропотливая и прицельная работа по выявлению и ликвидации факторов, детерминирующих терроризм на религиозной основе, а также той питательн ой среды, на которой он произрастает. Для уничтожения этого социального зла необходимо взаимодействие государственных институтов, общественн ых объединений, партий, исламских организаций и движений, средств массов ой информации, всех законопослушных граждан. 3. О некоторых аспектах противостояни я религиозному экстремизму в Северокавказском регионе Глубокий системный кризис российского общества наиболее остро проявля ется в Северокавказском регионе. Высокий уровень безработицы, межнацио нальная напряженность и вооруженные конфликты, общий спад экономики и к ричащее расслоение по уровню жизни актуализировали интерес в обществе к религии. Проблема ваххабизма получила новое звучание после нападения боевиков Хаттаба и Басаева на Дагестан. Факт агрессии, наконец, заставил Москву взглянуть на деятельность ваххабитов глазами представителей тр адиционного ислама, осудить экстремистскую риторику и практику ваххаб итов. Поскольку теме религиозного экстремизма посвящено множество научных и публицистических работ, хотелось бы заострить внимание на тех аспектах кавказского ваххабизма, которые пока остаются вне фокуса внимания иссл едователей. В этом плане представляется продуктивным обобщение эмпири ческого материала по противодействию религиозному экстремизму в Респу блике Ингушетия. Начало активного внедрения ваххабизма в Ингушетии при шлось на 1993-94 гг. и вызвало обеспокоенность руководства, духовенства и про стых мусульман республики. В отличие от соседней Чечни и Дагестана, в Инг ушетии ваххабиты не проявляли себя явно и занимались чисто религиозной деятельностью, не афишируя свои политические цели. И только в ходе перво й военной операции в Чечне стали проявляться попытки вербовки боевиков в лагеря Хаттаба, Фаттаха и других лидеров ваххабитов. Анализ социально-политической и религиозной ситуации в республике в 99-2000 годах показывает, что, увлекшись чисто административными мерами, власти и муфтия Ингушетии упускают другие, в данной ситуации, может, и более важн ые аспекты проблемы [7, С. 76]. Очевидно, такое же положение и в других республи ках региона. Рассмотрим эти аспекты: 1) Учет питательной среды, социальной базы ваххабизма. В литературе справ едливо отмечается, что в основном в экстремистские религиозные организ ации попадают малообразованные люди, как правило, безработные, по сути м аргиналы. Потребность в принадлежности к большому коллективу, его психо логической защите и признании для несформировавшейся личности, безусл овно, очень важна. Но и материальный аспект не менее привлекает молодежь из социально ущемленных слоев. 2) Казалось бы, всем ясно, что при социально-экономической напряженности в сочетании с психологическими фрустрациями в условиях размывания этнок ультурных норм и кризиса идентичности, обновленческие религиозные теч ения выступают как источник различий, основание для самоидентификации индивидов и общностей, попавших в ситуацию идеологического и духовного вакуума. Можно утверждать, что индивиды, в которых более или менее развит о национальное чувство, обладают большим «иммунитетом» против пропага нды экстремистских религиозных сект. Для северокавказских обществ хар актерно гармоничное сочетание религиозных норм и национальных традици й. Поэтому требование отречения от национальных обычаев, формы одежды, я зыка как препятствующих образованию т.н. «исламской нации» воспринимаю тся в основном национал - нигилистами, вызывают раздражение людей, приве рженных в равной мере своей культуре и религии. 3) Ваххабиты достаточно умело пользуются семейными и родовыми традициям и взаимопомощи и поддержки. Анализ ситуации в Чечне показывает, что совр еменный чеченский тайп находится в таком состоянии, что уже не способен контролировать своих отдельных членов - ваххабитов, но в то же время прод олжает оказывать им защиту и покровительство перед лицом представител ей иных тайпов. Поэтому можно наблюдать любопытную картину: ревностный п риверженец одного из суфийских братств готов бороться с «ваххабизмом» вообще, но при этом закрывают глаза на членов своих семей и родственнико в-ваххабитов, чем последние и пользуются, при этом, продолжая считать сво их родных кафирами! 4) Среди мер противостояния ваххабизму, предусмотренных рядом съездов, к онференций, совещаний, практически нет касающихся деятельности самого духовенства и мусульманских общин. Нет необходимости доказывать, что не всё в их деятельности идеально. Ясно также, что в критике ваххабитами дея тельности «традиционного» духовенства не все без исключения безоснова тельно - в противном случае их пропаганда не привлекала бы новых сторонн иков и сочувствующих. Отсюда отстраненность от борьбы с проявлениями ре лигиозного экстремизма, расценивание такой борьбы как борьбы за власть и влияние на общину между прежним духовенством и новыми искателями духо вной и политической власти. В деятельности экстремистских религиозных сект можно выделить признак и общественно-политической организации и признаки идейной общности. Ка к общественно-политическая организация ваххабитская секта на Кавказе есть организация экстремистская, в связи, с чем к ней могут и должны приме няться административные, правовые, силовые меры, и ведущая роль здесь, ес тественно, принадлежит государству. С другой стороны, эта организация ос новывается на идее, а против идеи можно бороться идеей большей духовной силы, и здесь важнейшую роль играет духовные лидеры и их авторитет. С учет ом того, что традиционный суфийский ислам отдает приоритет духовной сфе ре, не отрицая, а, позволяя органично включать самые разные национально-к ультурные и государственно-политические идентичности, он обладает бол ьшой нравственной силой и политической гибкостью при сохранении главн ой идеи ислама - служения единому богу. В этом плане идейная сила традицио нного ислама остается мало востребованной в силу увлечения духовенств а административными и формальными методами. Именно на уровне борьбы иде й возможно не просто сдерживание роста религиозного экстремизма в реги оне, но и снижение уровня его радикальности, чему, к сожалению, уделяется м ало внимания. Можно сказать, что обозначенные некоторые аспекты борьбы с религиозным экстремизмом в регионе как теоретической и общественно - по литической проблемы требуют своей дальнейшей проработки и конкретизац ии. Полагаю, что обозначенные аспекты теоретического и прикладного хара ктера могут придать определенный импульс в исследовании этой актуальн ой для Северокавказского региона проблемы. 3.1 Религиозно-политический экстремиз м и терроризм в полиэтноконфессиональном обществе В России особая активность исламских радикалов стала отмечаться в конц а 80-начала 90-х годов ХХ в. в республиках Северного Кавказа, где ими проповед овались идеи всеобщей исламизации населения. В эти годы наблюдался рост числа приверженцев исламского радикализма в форме ваххабизма, особенн о в Чечне и Дагестане, их стремление подчинить своему влиянию официальны е культовые учреждения, а также противопоставить верующих органам влас ти, создание ими религиозно-политических структур и вооруженных формир ований, укрепление контактов с руководителями некоторых экстремистски х движений как внутри страны, так и за ее пределами. Последователи «чисто го ислама» в Дагестане, а затем и в Чечне, заявляли, что на земле должен дей ствовать только закон Аллаха, а все другие законы, написанные людьми, не п одлежат исполнению. И для установления всеобъемлющего божественного з акона необходимо объявить джихад. Таким образом, на Северном Кавказе наряду с возрождением и заметной поли тической активизацией традиционного ислама появляется и постепенно ут верждается ранее мало известное здесь течение ислама - ваххабизм, предст авляющий собой ярко выраженное религиозно-политическое движение в сун нитском исламе. Как показывает анализ деятельности сторонников религи озно-политического экстремизма на постсоветском пространстве, они стр емятся путем демагогии, организации беспорядков, актов гражданского не повиновения дестабилизировать и разрушить существующие общественные структуры для достижения своих целей. При этом, как правильно замечают с пециалисты, «широко используют силовые методы - террористические акты, п артизанскую войну и т.д.; в принципе отрицают переговоры, соглашения, комп ромиссы, основанные на взаимных уступках». Для обоснования возможности насилия над всеми, кто не подчиняется воле А ллаха, ваххабитами используется известная концепция, согласно которой мусульманин обязан побуждать всех следовать предписанному шариатом и предотвращать совершение запрещенного им. Этот принцип закреплен в ряд е стихов Корана, который, например, гласит: «И образуется из вас община, ко торая будет призывать к добру, побуждать к предписанному и отвращать от запретного» (3:104). Порядок выполнения этой обязанности усматривают в след ующих словах Пророка: «Если кто-нибудь из вас увидит нечто запрещенное ш ариатом, то пусть изменит его своей рукой, а если не сможет сделать этого р укой, то пусть остановит грех своим языком, а если и так не сможет, то - хотя бы своим сердцем, и это будет самым слабым проявлением веры!». Для обоснов ания своих действий ваххабиты же делают акцент на первой части данного в ысказывания - предотвращении отклонений от шариата «рукой», то есть наси льственным путем. Главная угроза общественной безопасности РФ со сторо ны религиозно-политического экстремизма заключается в его стремлении навязать обществу модель «исламского государства» на основе жесткого, вплоть до вооруженного подавления инакомыслия. Как пишет известный российский исламовед А.А. Игнатенко, «внедрение вах хабизма обязательно приводит (об этом свидетельствует 30-летний опыт его распространения в мире) к следующим сугубо негативным для общественной стабильности и государственной безопасности последствиям: раскол наци онального мусульманского сообщества в той или иной стране; создание из ч асти расколотого национального мусульманского сообщества (она может б ыть небольшой) активной антисистемной (антиобщественной и антигосудар ственной) группы или групп; включение этой группы (групп) во всемирную сет ь ваххабитских организаций с единой идеологией, централизованным руко водством, внешним финансированием и, естественно, идущим извне, из вахха битского центра (центров) политическим целеполаганием; распространени е идеологии религиозной и национальной нетерпимости и вражды, реальное осуществление религиозной дискриминации и сегрегации в тех зонах, где в аххабизм сумел закрепиться; теоретическое оправдание насилия, экстрем изма и терроризма в отношении всех тех, кто провозглашается «неверными» ; активное ведение вооруженной борьбы или осуществление террористичес ких актов против «неверных». Исламские радикальные структуры в Южном федеральном округе, в том числе и Дагестана, тесно связаны с радикальными исламистскими организациями за рубежом, за которыми просматриваются геополитические интересы, как г осударств исламского мира, так и ряда западных держав. Специальные служб ы и неправительственные организации этих стран стремятся обеспечить б лагоприятные условия для оказания выгодного им воздействия на развити е политической, экономической и религиозной ситуации в Дагестане и реги оне в целом. Они рассматривают Дагестан в качестве плацдарма для утвержд ения своего духовного и политического влияния на Северном Кавказе и дру гих мусульманских регионах России. Об участии зарубежных исламистов в э кстремистской и террористической деятельности на территории Северног о Кавказа, Дагестана свидетельствуют некоторые факты. 16 декабря 2005 года ФС Б РФ официально подтвердила факт уничтожения в ноябре в Дагестане между народного террориста Абу Омара Ас-Сейфа. Директор ФСБ России Николай Пат рушев сообщил, что спецслужбы в Дагестане уничтожили представителя меж дународной террористической сети «Аль-Каида» на Северном Кавказе Абу О мара. Абу Омар «получал и распределял поступавшие из-за рубежа финансовы е средства на ведение диверсионно-террористической деятельности в Рос сии», сказал представитель ЦОС ФСБ. Абу Омар периодически встречался с М асхадовым, Басаевым, Хаттабом, Садулаевым, другими главарями бандформир ований и финансировал их террористическую деятельность. «Уничтоженный представитель «Аль-Каиды» принимал непосредственное участие в планир овании и подготовке террористических актов, занимался религиозно-поли тической пропагандой экстремистской направленности», - сказал предста витель ФСБ. До 2005 года Абу Омар, по данным российских спецслужб, находился н а территории Ингушетии, а в 2005 году перебрался в Дагестан «для решения стр атегической задачи - переноса диверсионно-террористической деятельнос ти в эту республику», заявляет ФСБ России. Для создания и функционирования исламских радикальных организаций нео бходимы в первую очередь деньги, оружие и надежное убежище (ДОУ). Финансов ые средства используются на следующие цели: создание материально-техни ческой базы (компьютерное обеспечение, современные средства связи, тран спорт, современное оружие); вербовка новых членов; боевая подготовка уда рных отрядов и наемников; подготовка и проведение акций; обеспечение под держки членов организации на местах и за границей (подготовлены «спящие », т.е. скрытые агенты, они ждут команду, но не знают, какое им дадут задание, и находятся в постоянной готовности); проведение социальных кампаний с ц елью переманить на свою сторону сочувствующих (строительство больниц, ш кол, приютов; материальная помощь остро нуждающимся людям); PR акции в СМИ д ля придания своим организациям имиджа борцов за свободу, справедливост ь и защиту интересов широких слоев населения. Современные религиозно-политические экстремистские и террористическ ие организации на Северном Кавказе, в Дагестане финансируются за счет вн ешних и собственных (внутренних) средств путем создания сетевой инфраст руктуры источников. Самофинансирование достигается именно за счет вну тренних источников - доходов от легальной деятельности, а также денег, по ступающих от полулегальных и криминальных структур. Немалую долю соста вляют и внешние источники: денежные инъекции религиозных, гуманитарных, благотворительных и иных организаций, состоятельных частных лиц; целев ой сбор пожертвований, которые в основном осуществляются через определ енные религиозные и социальные группы стран Запада и Ближнего Востока. На основе анализа научных публикаций и материалов периодической печат и и собственных наблюдений относительно движения ваххабизма на Северн ом Кавказе можно сделать некоторые обобщающие выводы [2, C.49-51]. Во-первых , движение ваххабизма можно квалифицировать как и меющую двойственную природу религиозно-политическую организацию. С од ной стороны, налицо признаки секты, с другой стороны - политической орган изации. Во-вторых , движение имеет неадекватное своей численности п олитическое влияние в силу своей идеологической специфики, финансовых возможностей, режиму благоприятствования некоторых чиновников в центр е и на местах. В-третьих , ваххабизм в ближайшей перспективе будет остават ься одним из самых активных движений в силу названного нами ряда объекти вных причин. В-четвертых , на Северном Кавказе имеются объективные и субъе ктивные условия для дальнейшего распространения идеологии ваххабизма. В-пятых , ваххабизм, в частности, его северокавказский вар иант, имеет много общего с суданским его вариантом в силу того, что наложе ние ваххабизма на местные религиозные традиции привело к его относител ьной трансформации и, следовательно, изучать северокавказский ваххаби зм необходимо с учетом этих факторов. Северокавказский вариант ваххабизма проявил себя как деструктивная ре лигиозно-политическая сила, связанная с международным терроризмом и се паратистскими группировками в регионе. Деятельность религиозно-полити ческих экстремистов и террористов привела также к росту этноконфессио нальной нетерпимости и обострению социально-политической и религиозно й ситуации в регионе. Терроризм - многомерное социально-политическое явление, в основе которо го находятся социально-экономические, политические, конфессиональные и этнические факторы. Особенно серьезную угрозу вызывают террористиче ские и экстремистские проявления на Северном Кавказе при активном влия нии из-за рубежа. Зарубежные исламистские экстремистские центры ставят целью побуждение элит и населения Северного Кавказа к выходу из состава Российской Федерации, и ориентировать их на страны исламского мира [12, С. 81]. В своем обращении к населению республики террористы предупреждают о то м, чтобы они не находились «вблизи сотрудников МВД, ФСБ, Прокуратуры, судо в, чиновников марионеточного правительства, их зданий и транспорта. Все они являются легитимными военными целями моджахедов и в любое время мог ут быть атакованы». В обращении от 10 сентября 2006 года дагестанского джамаа та «Шариат» говорится: «по шариату тот, кто носит милицейскую или иную фо рму армии шайтана, даже если он называет себя «мусульманином»…, является врагом, с которым предписано воевать». Роль ислама в общественно-политической жизни республик Северного Кавк аза с каждым годом усиливается, соответственно увеличивается политиче ское влияние традиционных исламских институтов. Вместе с тем ислам не ст ал консолидирующим фактором для северокавказцев, среди которых по-преж нему преобладающим является фактор этнической и общинной принадлежнос ти, что также сыграло свою роль в развитии и эскалации религиозно-полити ческого конфликта. Взаимосвязь этнического и религиозного факторов сп особствовала тому, что в ходе многочисленных конфликтов ислам на Северн ом Кавказе используется для упрочения своих позиций и усиления политич еского влияния различными политическими, в том числе сепаратистскими и другими деструктивными силами. В первую очередь мы должны создать благоприятные условия для обеспечен ия занятости, для того, чтобы каждый дагестанец мог заработать честным т рудом, имел возможность приобрести или построить жилье, получить качест венное образование и медицинское обслуживание, другие социальные услу ги, гарантированные государством. Если не сосредоточить внимание на эти х и других жизненно важных вопросах, которые больше всего волнуют людей, все наши усилия, направленные на борьбу с экстремизмом, оздоровление общ ественно-политической обстановки, не дадут ожидаемого результата. В пол ную силу необходимо задействовать потенциал средств массовой информац ии, наших высших и средних учебных заведений, научной и творческой интел лигенции, институтов гражданского общества, религиозных организаций, о пыт старшего поколения дагестанцев, участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда. Требуется комплексный подход к осуществлению противодействия религио зно-политическому экстремизму и терроризму, который включал бы в себя ме ры регулирующего, запретительного и профилактического характера. Как п оказывает анализ международного и национального опыта по противодейст вию религиозно-политическому экстремизму и терроризму, наиболее эффек тивными в этой области мерами являются совершенствование правовой баз ы, укрепление и совершенствование деятельности спецслужб, усиление бор ьбы с финансированием религиозно-политического экстремизма и террориз ма, а также активизация разъяснительной и пропагандистско-идеологичес кой работы. 3.2 Пути преодоления идеологии религио зно-политического экстремизма, терроризма и этнонационализма в услови ях Северного Кавказа. Сегодня в деле противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму настоятельно требуется комплексный подход, который включа л бы в себя меры регулирующего, запретительного и профилактического хар актера. Как показывает анализ соответствующего международного и нацио нального опыта, наиболее эффективными в этой области мерами являются со вершенствование правовой базы, укрепление и совершенствование деятель ности спецслужб, усиление борьбы с финансированием религиозно-политич еского экстремизма и терроризма, а также активизация разъяснительной и пропагандистско-идеологической работы. На мой взгляд, в условиях Северн ого Кавказа к числу таких наиболее эффективных мер относятся: 1) Органы государственной власти РФ и северокавказских субъектов Федера ции должны расширить взаимодействие государственных органов и религио зных объединений по всем направлениям сотрудничества, в первую очередь в активизации борьбы с проявлениями религиозно-политического экстреми зма и терроризма, борьбе с преступностью, в духовно-нравственном оздоров лении Северокавказского общества; 2) Муниципальные органы власти должны уделять особое внимание воспитани ю населения в духе национальной и религиозной терпимости, непринятия ид еологии религиозно-политического экстремизма и терроризма; 3) Главный упор в стратегии противодействия религиозно-политическому эк стремизму и терроризму следует делать на улучшении социально-экономич еской ситуации в регионе, так как это способствует урегулированию социа льно-политических конфликтов и существенно сужает социальную базу рел игиозно-политических экстремистов и террористов; 4) Одновременно следует принимать решительные меры по перекрытию канало в финансирования экстремистов и террористов из-за рубежа и из местных ис точников; 5) В плане блокирования терроризма, как уголовного проявления, следует со вершенствовать правовую базу, укреплять и совершенствовать деятельнос ть специальных служб, а также активизировать идеологическую работу; 6) Укрепить международные аспекты этноконфессиональной политики РФ на К авказе, предпринять энергичные меры, препятствующие использованию Сев ерного Кавказа в качестве «перевалочной базы» для распространения раз личных экстремистских течений ислама, питающих сепаратизм, терроризм; 7) В связи с тем, что усилия, предпринимаемые государственными и обществен ными институтами по борьбе религиозно-политическим экстремизмом и тер роризмом, не оказались адекватными остроте проблемы и бесчеловечные те ракты продолжаются, требуется комплексный подход к осуществлению прот иводействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму, при ко тором предусматривались бы меры не только регулирующего и запретитель ного, но и профилактического характера. В исламе на Северном Кавказе, Дагестане существует серьезный потенциал клерикализма, понимаемого как тенденция к достижению политических и ин ых нерелигиозных целей религиозными средствами. Такое положение дел яв ляется питательной средой для политического экстремизма и радикализма , внешне принимающего мусульманские религиозные формы и, возможно, антир оссийскую направленность. Исламский радикализм на Северном Кавказе неоднороден: имеются как экст ремистское течение, не идущее ни на какой компромисс, так и умеренный, быт овой радикализм. Если с первым надо вести бескомпромиссную борьбу, в том числе и насильственными методами, то со вторым надо пойти на диалог, найт и общие точки соприкосновения. Рисунок 3.5 - Взрыв заминированного автомобиля в Дагестане 1999 г. Возможная легитимизация умеренного исламского радикализма в республи ке и перевод решения противоречий между сторонниками исламского радик ализма и традиционного ислама, в том числе и суфизма, из военно-политичес кой в религиозно-теологическую плоскость может способствовать снятию накопившегося потенциала радикализации всего спектра исламистских дв ижений и предотвращению их выхода на ультрарадикальные позиции. Заключение Итак, Северный Кавказ - самый сложный регион с точки зрения социально-эко номической ситуации, государственного управления и обеспечения национ альной безопасности России. Здесь присутствует реальная угроза национ альной безопасности Российской Федерации, ее целостности и суверените ту. Именно здесь радикальный этнический национализм и экстремизм в рели гиозной сфере обрели насильственные и варварские формы, бросив вызов не только государству, но и общественным устоям местного населения. Материалы исследования курсовой работы дают основания сделать мне сле дующие выводы. Во-первых, являясь одной из важных категорий политологии, эк стремизм представляет собой общественное явление, сущность которого с остоит в радикальной деятельности субъектов социальной деятельности, субъектов социальных отношений, основанной на приверженности к гиперт рофированию, крайним оценкам условий, в которых эта деятельность происх одит. Как правило, такой экстремизм не идет на уступки противной стороне, не применяет тактику диалога. Следовательно, говорить об экстремизме пр именительно к религиозным объединениям можно тогда, когда их деятельно сть проявляется в форме противоправных экстремистских действий, а имен но направлена на: насильственное изменение основ конституционного стр оя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Р оссийской Федерации; захват или присвоение властных полномочий; создан ие незаконных вооруженных формирований; осуществление террористическ ой деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной роз ни и т.д. Во-вторых, экстремистская деятельность религиозных объеди нений представляет собой единство и противоречивость общего и особенн ого, сущностного и несущностного, главного и второстепенного, устойчиво го и изменчивого, внутреннего и внешнего. Поэтому возникает важная метод ологическая проблема структуризации экстремизма в религиозной сфере и , прежде всего на основе их классификации. В-третьих, экстремизм в религиозной сфере проявляется, преж де всего, в странах с исторически сложившейся религиозной традицией и пр актикой как ответная реакция на нововведения. Источником экстремизма в религиозной сфере часто выступает проблема, порожденная фанатичным ре лигиозным обществом, - это ложное представление о том, что там, где есть ре лигия, человеку не нужен разум. В-четвертых, религиозное сознание все активнее участвует в фо рмировании субъективных, ценностно-мотивационных, эмоционально-психол огических предпосылок экстремистского поведения, что предполагает изу чение религиозной ситуации. В-пятых, экстремистская деятельность религиозных объеди нений на Северном Кавказе угрожает конституционному строю, территориа льной целостности, всей системе безопасности региона и страны [11, C. 178]. Кавказ должен рассматриваться как приоритетное направление внешней и внутренней политики России. Предпосылки этого заключаются в том, что он является ключевой стратегической территорией для обеспечения национа льной безопасности России на южных рубежах, а для проведения последоват ельной международной политики в Ближневосточном и Среднеазиатском аре алах. Поэтому геополитически Кавказ является не только южным рубежом Ро ссии (оборонный полюс), но и самостоятельным поясом распространения росс ийского влияния в мире (полюс влияния). В качестве одного из приоритетных направлений геополитических исследований для современной России явля ется создание глобального междисциплинарного Геополитического Атлас а Кавказа, который бы учитывал существующие тенденции, исторические пре цеденты, потенциальные модели развития этноконфессиональных структур Кавказа. Для этого необходимо на основе геополитической методологии пр оанализировать разнообразную информацию этнополитического, конфликт ологического, религиоведческого толка, проанализировать органическую , социальную, культурную, этконфессиональную и криминальную связь народ ностей, населяющих Кавказа, с жизнью и функционированием диаспор, находя щихся как на территории России, так и за ее пределами. В этой перспективе н еобходимо разработать карту диаспор, которые этнически принадлежат к с имволическому пространству кавказской геополитики. Особое значение сл едует уделить изучению структуры религиозного опыта кавказских народо в, диалектики соотношения экзотерических догм и эзотерических культов ( тарикаты, вирды, духовные школы), а также изучению родоплеменной структу ризации с учетом клановых, тайповых и иных особенностей. Сегодня следует оказать экстремизму в религиозной сфере общегосударст венное противодействие, разработать и практически реализовать единую наступательную политику, включающую комплекс правовых, политических, э кономических, социальных, организационных и других мер, нацеленных на ус транение причин и условий, способствующих возникновению и осуществлен ию экстремистской деятельности религиозных объединений, снижению его активности и локализации последствий его проявлений. Список использованных источников 1. Авксентьев В.А. Этнические проблемы Северного Кавказа в контексте обще российских и мировых этнических процессов // Известия ВУЗов. Северокавк азский регион. Общественные науки. - 1998. - №2. - С. 9 - 12 2. Актуальные проблемы всеобщей истории. «Кавказ в геополитике великих д ержав». Каф. сб. №1. - Махачкала, 2000 3. Военно-политическая обстановка в зоне Южного Федерального округа Росс ии // Журнал теории и практики евразийства. -2000. - №12. - С. 24-58. 4. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., «Международные отношения», 2001, C 462. 5. Геополитика современности и геостратегия России. - М: Росспен, 1996. 6. Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленно сти. - Харьков -1997. - С. 20 - 21. 7. Ислам и политика на Северном Кавказе. Сборник научных статей / Северокав казское обозрение Центра системных региональных исследований и прогно зирования ИППК при РГУ. Вып. 1. Отв. ред. В.В. Черноус. - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ , 2001. 8. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международ ный контроль: Монография. - Ростов - н/Д. - 1999. - С. 81. 9. Малышева Д.Б. Конфликты в развивающемся мире, России и СНГ. - М., 1997 10. Мацнев А.А. Этнополитические конфликты и проблемы геополитики // Вопрос ы национальных и федеративных отношений. - М.: РАГС, 1997. - С. 158-173. 11. Межэтническое взаимодействие на Юге России: проблемы и пути решения в у словиях социальной трансформации: Сборник статей по материалам третье й региональной научно-практической конференции. Ставрополь, 20 июня 2003 г. // Под ред. Б.Д. Иванникова, А.В. Панкратова, Г.А. Копылова. - Москва - Ставрополь: ИСПИ РАН, 2003. - C.194. 12. Османов Г.Г. Современный Дагестан: Геополитическое положение и междун ародные отношения. - Махачкала, 1999 13. Цымбурский В.Л. Геополитика как мировидение и род занятий. // ПОЛИС. - 1999. - №4. 14. Черноус В.В., Цихоцкий С.Э. Кавказский вопрос как геополитическая пробл ема: история и современность. // Кавказ: проблемы геополитики и национальн о-государственные интересы России. Ростов н/Д., 1999. С. 16.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Новый год в России в 10 раз страшнее, чем Хэллоуин в Америке.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по политологии "Геополитика Кавказа", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru