Реферат: Взаимодействие государства и этноса - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Взаимодействие государства и этноса

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 18 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Реферат на тему: "Взаимодействие государства и этноса" Содержание 1. Сущность и виды национального государства. 2. Типы полиэтничных государств. 3. Конституционный национализм. 4. Этнополитика государства, сущность и задачи. Библиография 1. Сущность и виды национального госуда рства Государство как политический институт призвано поддерживать внутренн юю и внешнюю стабильность сообщества, на базе которого оно возникло и ра звивалось. В этой связи важно уточнить понятие национального государст ва, поскольку разные толкования этого понятия могут определить и разную направленность государственной этнополитики. В учебнике «Этнология», автором которого является Г.Т. Тавадов, дается сл едующее определение национального государства: Национальное государство - это государство, образованное этносом (нацией) на базе этни ческой территории и воплощающее политическую независимость и самостоя тельность народа. В данном случае автор, по существу, ставит знак равенства между этносом и нацией и потому получается, что есть «национальные» государства и есть т акие, которые считать национальными нельзя. Между тем все современные го сударства являются национальными, ибо построены на основе суверенного права нации на самоопределение, а таковым правом обладают именно гражда нские, а не этнические сообщества. И национальное государство есть терри ториальное сообщество, все члены которого, независимо от их этнической п ринадлежности, признают свою общность, солидарны с ней и подчиняются инс титуационализированным нормам этого сообщества. Помимо постулата, что есть национальное государство, важно определитьс я и какова этническая составляющая в государственном строительстве, то есть моноэтническое государство, что есть полиэтническое государство. В мировой практике принято считать мо ноэтническим государством такое, в кото ром 95 и более процентов населения составляют представители одного этнос а. Но таких государств в мире очень немного (Исландия, Норвегия, Португали я, Албания, Мальта, Ямайка, Йемен, Венгрия), а преобладают страны, в составе н аселения которых несколько или даже множество, этнических групп и этнос ов. Такие государства являются полиэт ничными . 2. Типы полиэтничных государств В большинстве полиэтнических государств бывает так, чтобы та или иная эт инческая община обладала одинаково высоким статусом во всех его измере ниях. Чаще всего встречается ситуация, когда тот или иной этнос оказывае тся доминирующим в одной или нескольких сферах государственной жизни. П о этому принципу, в частности, американским исследователем Дж. Ротшильд ом разработана типология полиэтнических государств. С известными попр авками она может быть применима к практике межэтнических взаимодейств ий в Российской Федерации. Дж. Ротшильд выделяет семь типов полиэтничес ких государств. 1. Политически доминирующее большинство противостоит подчиненному мен ьшинству или нескольким меньшинствам. Характерный пример в этом отноше нии Канада с политически доминирующим англоязычным большинством и про тивостоящий ему франкоязычный Квебек. 2. Политически доминирующее меньшинство противостоит подчиненному бол ьшинству. Подобная ситуация была характерна для всех колониальных стра н, где политическая власть принадлежала белому меньшинству, а совсем в н едавнем прошлом - для ЮАР. 3. Доминирующее центральное ядро (не большинство), рассматривающее себя с имволическим создателем государства, противостоит конгломерату (но не коалиции) периферийных этнических групп. Яркий пример такого взаимодей ствия - бывший СССР с доминирующим русским ядром и многочисленными нерус скими народами, а также современные США. 4. Одна этническая группа доминирует политически, другая - экономически (б иполярный баланс). По такому принципу строилось этническое взаимодейст вие в большинстве бывших советских республик (русская, точнее, русскоязы чная часть населения - титульный народ республики), для Казахстана оно ха рактерно и сегодня. К этому же типу следует отнести и большинство респуб лик в составе современной Российской Федерации. Из зарубежных примеров можно назвать Малайзию (малайцы-китайцы). 5. Экономически сильные, но политически уязвимые этнические меньшинства реализуют себя в коммерческой и посреднеческой деятельности (евреи в ря де стран Европы и США, китайцы в Таиланде, чеченцы и ряд других народов Кав каза и Российской Федерации). 6. Градация влияния и численности этнических групп многослойна (Кения). 7. Этнические общности различаются по численности и критериям этническо й дифференциации (Заир и ряд других африканских государств). Неоднородность этнического состава населения ставит перед государств енными институтами задачу интеграции мультикультурного общества, выработки общегосударственной идеологии и ценностей. Соответственно каждое государство решает эту задачу по-разному. В Соеди ненных Штатах Америки долгое время господствовала идея «плавильного к отла». Таким котлом представлялось исследователям и политикам америка нское общество, в котором разнородные этнические и расовые компоненты о бразовали единый сплав, именуемый американской нацией. По большому счет у сходная идея была и у государственных идеологов в Советском Союзе, где якобы из многочисленных этносов и этнических групп формировалась «нов ая историческая общность людей - советский народ». И американская, и сове тская идеологическая модели имели в своей основе реальные основания, но обе они явно недооценивали значения этничности. 3. Конституционный национализм В противовес этим моделям довольно распространены другие концепции на ционального государства, в которых, наоборот, главная роль в формировани и нации, а ведущее значение и все «права» на нацию делегируются доминиру ющему этносу. Так, в современной Латвии помощник премьера по национально й безопасности официально заявляет, что «русская община не вписывается в концепцию национального Латвийского государства». Попытка доминирую щей этнической группы заявить о себе как о синониме нации и закрепить эт от тезис в государственной идеологии и в своем юридическом статусе прив одит к формированию так называемого этнократического государства. Под этнократическим государством следует понимать не только такое, где преоб ладающая численно или доминирующая политически этническая группа поль зуется властью и привилегиями по отношению к другим, но, прежде всего гос ударство, где доминирующая группа отождествляет себя с данным государс твом, отказывая меньшинствам в праве на нациестроительство. В данном случае доминирующая этническая группа пытается маркировать с ебя через государственную идеологию и государственные институты (прям о или косвенно) как единственную «истинную», «реальную», «настоящую» нац ию и требует, чтобы представители остальных этнических групп в культурн ом отношении равнялись на нее. Такая государственная модель называется иногда исследователями конституцио нным национализмом . Она имеет целью цеме нтировать этническое большинство и отторгать или изолировать нежелате льные этнические или расовые меньшинства. Примеры национализма консти туционного типа достаточно многочисленны. Это, прежде всего стремление бывших союзных республик реализовать право на самоопределние в форме с оздания независимого государства. Режим конституционного национализ ма может быть относительно мягким и крайне жестким. В последнем случае о н полностью отказывает в правах отдельным группам населения. Болезнь эт нократической идеологии особенно характерна для государств Африки, пр ичем наиболее активно она проявлялась в период становления этих госуда рств. Пример стран Балтии показывает, что в этнополитике существенную роль иг рают не только собственно этнические категории, но и категория гражданства , которая являет собой политический институт, выра жающий в закодированной форме систему отношений государства и индивид ов. Институт гражданства служит во многих странах не только способом реа лизации идеи политической гегемонии этнического большинства, но еще и с воеобразным «этническим сепаратором» в их миграционной политике, соот ветствующим образом фильтруя потоки этнических мигрантов. Исходят из т ого, что поскольку менышинства по самой своей природе всегда будут проиг рывать большинству, то не имеют смысла требования достичь равенства сре ди неравных, а следует стремиться к выстраиванию такого типа этнополити ки, которая бы исходила из принципа достижения оптимального баланса инт ересов большинства и меньшинства. При этом заслуживающими внимания явл яются предложения относительно того, что в целях поддержание внутренне й стабильности возможен «некоторый отход от принципа универсального р авенства всех граждан данного государства на всей его территории». Новые реальности позволили некоторым ученым делать довольно пессимист ические выводы относительно будущего политического устройства мира. Т ак, еще в начале 1990-х годов американский географ С. Коэн сделал прогноз, сог ласно которому через 30 лет число стран в мире увеличится наполовину, а кол ичество независимых государств увеличится до 300. Конечно, очевидно, что все 5000 этносов и этнических групп, существующих нын е на планете, никогда не смогут иметь собственных государств, но вместе с тем этнические и государственные границы за последние десятилетия все чаще стали совпадать: в 1990 г. только шесть стран Европы были свободны от ме ньшинств, а сегодня их уже 15. Но вместе с тем появление новых государств, но вая политическая география Европы привели к возникновению новых меньш инств, в числе которых оказались и русские. Общее число этнических меньш инств ныне в 1,4 раза больше, чем их насчитывалось в 1910 г. (150 против 107). Политичес кие процессы последних лет еще раз показали, что этнические группы могут менять свой статус в точном соответствии с политическими изменениями, а понятие меньшинства имеет не столько количественное определение, скол ько политическое. И это подтверждается тем фактом, что новые меньшинства также стремятся к политическому позиционированию, политической самоо рганизации и определению своего политического статуса. Менее выраженный этнический национализм существует и сегодня во многи х странах и заставляет их правительства принимать специальные законы, у чреждать особые органы политического представительства для этнически х меньшинств, создавать самоуправляемые этнические территории. Все указанные действия правительств представляют собой проявления этн ической политики. 4. Этнополитика государства, сущность и задачи В отечественной политической лексике все аспекты деятельности государ ственных институтов, направленных на удовлетворение запросов этническ их сообществ и групп, традиционно именуются «национальной политикой» , хотя национальная политика есть политика обеспеч ения национальных интересов государства и всех его граждан, осуществля емая как внутри данного государства, так и на международной арене. Поэто му применять термин «национальный» к действиям государства в отношени и этносов и этнических групп не совсем корректно. Национальная политика не может быть узкоэтнической. В.А. Тишков предлагает использовать для определения политики в отношени и национальностей и управления межэтническими отношениями другой терм ин - «этнонациональная политика». Но более точным будет все же термин « этнополитика », поскольку он исключает всякую двусмысленность. При этом исследователи национальных проблем справедливо отмечают, что вряд ли возможно создание единой и приемлемой для всех национальной пол итики в многонациональных странах, какие бы идеалы всеобщего равенства в нее ни закладывались. На практике интересы этнических общностей и груп п все равно будут сталкиваться или даже противостоять друг другу. И в чем же должна состоять суть этнополитики? Этнополитика - это , по сути, определение баланса интересов между доминантными этническими группами и национальными меньшинствами, проживающими в том или ином гос ударстве. Иными словами, этнополитика - это по следовательное государственное регулирование коллективных прав этни ческих сообществ на территориях их исторического проживания и институ ционализация этого регулирования через принятие соответствующих зако нодательных актов и создание государственных органов, ответственных з а этническую составляющую внутренней политики государства. Для существования любого органа управления необходимо, чтобы у объекта управления был очевидный субъект упра вления. Но что может быть объектом управления у министерств по делам нац иональностей федерального и республиканского уровней? Развитие национальной школы? Это проблема, котора я непосредственно входит в компетенцию министерств образования. Содей ствие развитию национальных культур? Данную задачу призваны решать мин истерства культуры. Защита прав и интересов национальных меньшинств? Кв алифицированно решить эту проблему могут лишь соответствующие правовы е органы, и в частности министерства юстиции. Получается, что у Министерс тва по делам национальностей нет объе кта управления . Не может же оно «управля ть» этническими общностями. Создание ведомств, как показала практика, во все не означала, что национальная политика существует, точнее - что сущес твует осмысленная и последовательная национальная политика. Для того ч тобы такая политика была, соответствующие громоздкие бюрократические структуры не нужны. Суть этнополитики должна состоять в координации усилий всех госуда рственных органов в деле решения проблем этнических общностей, в органи зации их диалога с властью, в позитивном межобщинном диалоге, в согласов ании действий всех заинтересованных сторон при урегулировании этнопол итических и этнических конфликтов. Именно роль координатора и наблюдателя за этнополитическими процессам и, за действиями различных государственных ведомств является принципи ально значимой сегодня с точки зрения соблюдения государственных инте ресов и исходя из необходимости оптимизации межэтнических отношений. Для выполнения данной миссии, по мнению ряда отечественных ученых, в Рос сии необходимо ввести должность Уполномоченного или комиссара по прав ам народов, для чего необходимо принять Федеральный закон «Об Уполномоч енном (омбудсмене) по правам народов», проект которого уже предложен спе циалистами. Таким образом, очевидно, что этнополитика должна представлять собой син тез усилий различных государственных ведомств для решения общей цели - оптимизации положения этнических сооб ществ и сбалансированного учета их интересов в общефедеральной и регио нальной политике. И какое бы определение ни было принято при выяснении сущности этнополит ики, очевидно, что речь в любом случае будет идги о способах вовлечения этнических общностей и гру пп в государственную политику и в разных стратегиях их поведения. Этнополитика - концептуально и юридически о формленные действия государства или международных политических инсти тутов - стала фактом политической жизни относительно недавно. Библиография 1. Губогло М.Н. Идентификация идентичности: Этносоциологические очерки. - М., 2003. 2. Дробижева Л.М. Этничность в современной России: этнополитика и социаль ные практики // Россия: трансформирующееся общество. - М., 2001. 3. Межуев В.М. Идея национального государства в исторической перспективе // Полис.1992. №5-6
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Когда речь идёт о тринадцатой зарплате, все моментально забывают о суевериях.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Взаимодействие государства и этноса", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru