Реферат: Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 26 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

20 Санкт-Петербургский торгово-экономический институт Реферат по экономике природопользования Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю. Выполнила студентка УЭФ группы № 214 Литвиненко А.А, Проверил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Санкт-Петербург 1997 Содержание. Введение. 3 1. Закон “О плат е за землю”. 4 2. Частные вопросы по формам землевладения , землепользования и земельному налогообложению. 6 3. Указ Президента РФ “О реализации конституционных прав гр аждан на землю”. 9 4. Налог на недв ижимость и земельный налог : перспектива - объед инение. 10 5. Заключение. 11 6. Приложение. 13 7. Список литературы . 18 Введение Тема “Формы владения и пользования землей” - на мой взгляд , весьма специфичес кая , особенно если она касается землепользова ния в России. Дело в том , что именно в н ашей стр ане за последние 10 лет изменил ся взгляд на собственность вообще ; основной закон о плате за землю был принят е ще в 1991 году . Вроде бы , сроки не малые , за 10 лет можно было выпустить какую-нибудь литературу о формах владения и пользования землей в СССР , Р СФСР , а затем в РФ . К сожа лению таких книг найти не удалось ни в Публичной библиотеке , ни в библиотеке им . Маяковского , ни в институтском читальном зале , а то , что удалось найти было изд ано не позже 1990 года. Поэтому мои источники ограничиваются с обрани ем законодательных актов Российской Федерации , указами президента , постановлениями правительства и комментариями к ним . И еще удалось найти пару статей в журнале “Коммерсант” , касающихся указа президента “О реализации конституционных прав граждан на зе млю ” и перспективы налога на не движимость . Таким образом тема будет рассматриваться только с правовой , юридической точки зрен ия , без экономического и пр . анализа . В частности будет рассмотрен вопрос о земельно м налоге. 1.Закон ”О плате за землю”. Земля , о сновное богатство любого г осударства , в условиях России имеет особое значение . Бесплатность пользования землей является одной из главных причин неэффективного исполь зования в сельском хозяйстве , высокой землеем кости в градостроительстве и промышленности. Только в этих условиях могла сформиро ваться ситуация , когда при массовом нерациона льном землепользовании , наличии заброшенных и неиспользуемых земель создан искусственный дефиц ит земли для желающих получить ее под фермерское хозяйство , личное подворье , са д или огород , а при наличии значительных пустующих территорий в городах , территорий , занятых малоценной ветхой застройкой , занимаются особо ценные плодородные пригодн ые земли. Поэтому законодательством Российской Федерац ии установлены нормы платного использ ован ия земли в России . Собственники земли , землевладельцы и земл епользователи облагаются ежегодным земельным нал огом , а за переданные в аренду взимается арендная плата . Для покупки и выкупа земельных участков в случаях , предусмотренных земельным законодат ельством , а также для получения под залог земли банковского кр едита установлена нормативная цена земли См . Приложение . В период перестройки нашего общества первый Закон “О плате за землю“ был п ринят Съездом народных депутатов РСФСР 11 октяб ря 1991 года . На основании этого закона 17 апреля 1992 года Министерство финансов РФ , Комит ет РФ по земельным ресурсам и землеустрой ству , Государственная налоговая служба РФ по дготовили и утвердили инструкцию по применению Зак она РСФСР “О плате за землю” . В эти правовые и инструктивные документы регуля рно вносились изменения и дополнения , связанн ые с изменениями в органах государственной службы , с инфляцией , и т.д. Президент РФ утвердил 9 августа 1994 года Федеральный Закон РФ “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О пла те за землю” , принятый Государственной Думой 8 июля 1995 года и одобренный Советом Федерац ии 26 июля 1995 года . Прочитав законы можно уяснить : n испо льзование земли в Российской Федерации являет ся платным ; установлены следующие нормы платы : земельный налог , арендная плата , нормати вная цена земли (статья 1 Закона РФ “О плате за землю” ); n плат а за землю введена с целью эффективного и рационального использования земли , охраны и освоения земель , повышения плодородия поч в , выравнивания со циально-экономических услови й хозяйствования на землях разного качества , обеспечения развития инфраструктуры в насел енных пунктах , формирования специальных фондов финансирования этих мероприятий ; n Зако ном (статья 1) установлено , что собственники зем ли , землевладельцы и землепользователи (кром е арендаторов ) облагаются земельным налогом , а за земли , переданные в аренду , взимается арендная плата ; n для совершения сделок с землей (покупка , прод ажа , выкуп земельного участка ), а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена зем ли ; n став ки земельного налога , а следовательно и ра змер нормативной цены земли , согласно статье 2 Федерального закона от 09.08.1994 ежегодно индексир уются Правительством Российской Федерации ; n Зако н значительно расширил круг лиц и земель , полностью и на определенный срок освобож денных от уплаты земельного налога (статьи 12-14 Закона и пункты 5-10 инструкции ). В законодательные акты России и субъе ктов Федерации довольно часто вносятся измене ния и дополнения . Это делает основные тексты законов трудновоспринимаемыми для гра ждан и юридических лиц . Возникает множество вопросов общего и частного характера по земельному налогообложению . Основной Закон о плате за землю с одержит 7разделов Разделы 1 и 7 прив едены в приложении. : Основные положения. Плата за земли сельс кохозяйственного назначения. Плата за земли несел ьскохозяйственного назначения. Льготы по взиманию п латы за землю. Порядок установления и взимания платы за землю. Использование средств , по ступивших от платы за землю. Нормативная цена земли. 2.Частные вопросы по формам землевладени я , землепользования и земельному налогообложению. Кто является плательщиком земельного нало га и арендной платы. На территории Ро ссийской Федерации плательщиками земельного налога и арендной платы являются организации (предприяти я , учреждения . независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности , на кот орой они основаны , включая международные неп равительственные организации ( объединени я ) , совместные предприятия с участием юрид ических лиц РФ и иностранных юридических лиц и граждан , иностранные юридические лица ), а также граждане РФ , иностранные граждане и лица без гражданства , которым предостав лена земля в собственность , владение , пол ьзование или аренду . Короче говоря , кроме законодательно освобожденных полностью или на определенных условиях от земельного налога в России плательщиками являются все собств енники и арендаторы земли , землевладельцы и землепол ь зователи. Что является объектом обложен ия земельным налогом или взимания земельной платы. Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются все земельные участки , части земельных учас тков , земельные доли (при общей долевой со бствен ности на земельный участок ), предост авленные юридическим лицам и гражданам в собственность или пользование (в том числе и аренду ). От чего зависит размер зе мельного налога. Поскольку земельный налог уста навливается в виде стабильных платежей за единицу п лощади в расчете на год , его размер зависит от площади участка , качества и местоположения земли. Кто устанавливает размер арен дной платы и можно ли платить ее в натуральной форме. Размер , условия и сроки вне сения арендной платы как в денежной , так и в нат уральной форме определяются исключительно договором между арендодателем и арендатором земли. При аренде земли , находящейся в государственной или муниципальной собственности , соответствующие органы исполнительной власти уст анавливают базовые размеры аренд ной платы по видам использования земель и категори ям арендаторов. Что понимается под превышением норм о твода земли. Земельным законодательством РФ дано право устанавливать предельные (минимальны е и максимальные )размеры земельных участков : * субъектам РФ - для ведения крестьянского (фермер ского ) хозяйства , садоводства , огородничества , живо тноводства , дачного и гаражного строительства ; * органам местного самоуправления (районные , без районов города , городские , поселковые и сельские ) - для индивидуального ж илищного строительства и личного подсобного хозяйства. Земельным законодательством устанавливается и минимальный предел , ниже которого отвод земельного участка не долже н производиться . Это особенно важно знать тем гражданам , которым земля передается в насл едство и необходимо произвести раздел собственности между собственниками . В случае , если при делении получаются доли ниже минимально установленных пределов , то участок необходимо считать неделимым , то есть так ой земельный участок может быть закреплен за в с еми собственниками на рав ных правах , как общая неделимая собственность , либо за одним собственником с выплатой остальным наследникам стоимости их долей . 3. Указ Президента РФ “О реализации конституционных прав гражд ан на землю” Текс т настоящего ука за частично приведен в приложении. С формальной точки зрения , указ является временным правовым актом , принятие которого обусловлено длительной стагнацией зак онодательного процесса в вопросе , требующем у регулирования на федеральном уровне . Провозглашая пра во свободного владения земельной собственностью , Конституция в статье 36 части 3 у станавливает , что конкретные вопросы правоотношен ий земельной собственности должны регулироваться Федеральным законом . Длительная дискуссия в Думе по поводу Земельного кодек с а , который и должен сыграть роль т акого закона , привела к выводу , что усилия ми противников свободного земельного оборота этот документ может быть принят едва ли не чере з десятилетие . Появление указа , гарантирующего свободу операций с земельными дол ями , ставит сторонников земельного рынка в гора здо более благоприятные условия , нежели его противников. Сложным является вопрос о том , п очему Б . Ельцин ограничил действие указа т олько землями сельскохозяйственного назначения . Е динственное положение , которо е может имет ь отношение к земельным участкам в города х , изложено в его первом пункте . Очевидно , что этот пункт касается ближайших пригор одов крупных городов. Почему Б . Ельцин не пошел дальше и не закрепил аналогичные деревенским права за всеми без исключен ия горожанами , остается не совсем ясным . Он ограничился поручением правительству в месячный срок внес ти в Думу проект закона о бесплатном закреплении в собственности граждан перечисленны х в пункте 1 указа земельных участков . Обра щение к пункту ”В” статьи 7 2 Ко нституции , согласно которому вопросы владения , пользования и распоряжения землей , ресурсами относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов , в данном случае ничего не объясняет , поскольку в отношении сельскохозяйственных земель президент поступил гораздо более решительно. 4.Налог на недвижимость и земель ный налог : перспектива - объединение. Осно вой для этой главы послужило интервью С . Шаталова. Налог на недвижимость - это перспе ктива . В масштабах России налог на недвижи мость будет вв одиться в течение очень продолжительного времени и заменит 3 имуществ енных налога : на имущество предприятий , на землю и на имущество физических лиц. В перспективе объектом налогообложения до лжен стать единый комплекс , состоящий из з емли , расположенных на н ей и тесно связанных с ней зданий , строений , сооружений . Это - объект , а базой станет рыночная стоимость , ставки налога при этом будут в есьма небольшими . Но нужно еще очень много сделать , чтобы налог на недвижимость зара ботал , в частности земельные кадас т ры , кадастры собственников имущества . Долж на быть достаточно хорошая система оценки стоимости недвижимости. Были надежды , что с 1996 , в крайнем сл учае с начала 1997 года этот налог будет апробирован в Твери и Новгороде ,затем его база должна быть расширен а. 5.Заключение . Из всего сказанного здесь можно сделать следующие выводы : * в России земельное законодательство находится в зачат очном состоянии , а то что уже создано - имеет весьма неоформленный вид : основной зако н “О плате за землю” от 11.10.1991г име ет несколько дополнений в виде законов “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О плате за землю” и т.п . Эт о касается и Федеральных законов . Например : - Закон Ленинградской области “О плате за землю в Ленинградской области” - Обла стной закон “О внесении из менений и дополнений в статьи 3 и 13 Областно го закона “О плате за землю в Ленингр адской области” - Закон Ленинградской области “Об измене нии формулировки статьи 2 Закона Ленинградской области от 27 декабря 1994 года № 13-О 3 “О в н есении изменений и дополнений в Зако н Ленинградской области “О плате за землю в Ленинградской области”. - Закон Ленинградской области “О внесени и изменений и дополнений в Закон Ленингра дской области “О плате за землю в Лен инградской области в 1994 году”. * Юридическая основа землевладения весьма разнообразна , бл агодаря многочисленным указам Президента РФ Б ориса Николаевича , которые по сути являются временными мерами по улучшению обстановки и наведению порядка. Част ь этих указов приведена в приложении. * В резуль тате такого нагромождения или , вернее , наслоен ия законов , а также в результате не вс егда ясной их формулировки создается возможно сть разнообразного их толкования. * Многие вопросы , касающиеся землепользования , землевладен ия и налогообложения находятся в стадии разработки . Они имеют своих сторонников и противников , и победа того или иного лагеря определит направление развития Российског о законодательства , в частности земельного. * И по следнее , самое главное . В России наряду с государственно й уже существует частная индивидуальная , семейная , коллективная и друг ие формы собственности на землю . 6.Приложение. Закон РСФСР ”О плате за землю” , принятый Верховным советом РСФСР 11 октября 1991 года. В 1992 и 1994 гг . были приняты законы об изменении и дополнении существующего закона “Оплате за землю” , ста тей 6 , 8 и 12, а также в связи с изменениями в органах государственной службы (например , “РСФСР” в тексте закона заменено на “Р Ф” и т.п .) Раздел .Основные положения. С т а т ь я 1. Исполь зование земли в РСФСР является платным . Фо рмами платы являются : земельная плата , арендна я плата , нормативная цена земли. Собственники земли , землевладельцы и земл епользовател и , кроме арендаторов , облагаются ежегодным земельным налогом. За землю , переданную в аренду , взимает ся арендная плата. С т а т ь я 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рац ионального использования , охраны и освоения з емель , повышения пло дородия почв , выравнив ания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества , обеспечения раз вития инфраструктуры в населенных пунктах , фо рмирования специальных фондов финансирования эти х мероприятий. С т а т ь я 3. Размер земельног о налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли , землевладельцев и землепользователей и устанав ливается в виде стабильных платежей за ед иницу земельной площади в расчете за 1 год. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменениями не зависящих от пользователя условий хозяйствования. Раздел . Плата за земли сельскох озяйственного назначения. Раздел . Плата за земли несельскохозяйственн ого назначения. Раздел . Льготы по взиманию плоты за землю. Р аздел . Порядок ус тановления и взимания платы за землю. Раздел . Использование средств , поступивших о т платы за землю. Раздел . Нормативная цена земли. Нормативная цена земли - показа тель , характеризующий стоимость участка определен ного качества и местоположения , исходя из потенциального доход а за расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли вводится для о беспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственнос ть , установления коллективно-долевой собственности на землю , передаче по наследству , дарении и получении банковского кредита под з алог земельного участка. Указ Президента РФ Б.Н . Ельцина “О реализации конституционных прав гражда н на землю” от 7 марта 1996 года. С начала 1991 года в результате про ведения земельной реформы около 40 млн . Граждан РФ получили в собственность земельные участки , 12 млн . Сельских жителей стали собс твенниками земельных долей (паев ). Однако многи е вопросы земельных отношений законодательно не решены. Установить , что зем ельные участки , полученные до 1.01.1991 и находящи еся в их пожизненном наследуемом влад ении и пользовании , в том числе сверх установленных предельных размеров и используемые ими для ведения личного подсобного хозяй ства , коллективного садоводства , жилищного либо дачного строительства , со- храняется за гражданами в полн ом размере . Запрещается обязывать граждан , име ющих указанные земельные участки , выкупать ил и брать в аренду. 4. собственники земельной доли без согласия других участников долевой собственности в праве : * продать земельную долю * переда ть земельную долю по наследству * использова ть земельную долю для ведения крестьянского (фермерского ) и личного подсобного хозяйства * подарить земельную долю * передать земельную долю в аренду * передать земельную долю на условиях договора ренты и пож изненного содержания * внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации 5. Договор аренды земельных долей з аключается на срок не менее трех лет . Арендодателями могут выступать как о тдель ные собственники , так и группа собственников земельных долей Площадь земель сельскохозяйственного назначе ния , арендуемых для производства сельскохозяйстве нной продукции , не ограничивается. 6.Разрешить органам местного самоуправления по заявлению собст венника выкупать е го земельную долю в целях пополнения фонд а перераспределения земель и передачи (продаж и ) юридическим лицам и гражданам РФ для производства сельскохозяйственной продукции. 9.Органам местного самоуправления в те че 6ние месяца со дня опублик ования настоящего указа направить всем собственника м земельных долей извещения о поряд- ке получения зарегистрированных в с оответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех , кто ранее их не получил ). Невостре бованные земельные доли , на которые не поступили заявления на пол учение свидетельств на право собственности на земельные доли передаются (сохраняются за ) сельскохозяйственным организациям , которые использ уют их в течение трех лет . Если в течение этого вре м ени собственник указанной земельной доли не подал заявлени е на получение свидетельства на право соб ственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли , она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три год а. Указ Президента РФ “О порядке у становления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан” от 2 марта 1992 года. В целях упорядочения бесплатной пер едачи земельных участков в собственность граж дан постановляю : Установить , чт о при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность всю площадь сельскохозяйственных угодий в пре делах сельскохозяйственных предприятий района , за исключением земель , передаваемых в ведение сельских , поселковых , городских Сов е тов народных депутатов , делится на суммарную численность лиц , работающих в сельском хо зяйстве. Предоставить право главам местной администрации сельских районов по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать ди фференц иальную среднюю норму по передаче земли в собственность по выделен- ным на территории р айона зонам с различной плотностью сельского населения. Контроль за исполн ением настоящего Указа возложить на органы исполнительной власти республик в составе Р Ф , краев , областей , автономных образований. Указ Президента РФ “О продаже з емельных участков гражданам и юридическим лиц ам при приватизации государственных и муницип альных предприятий” от 25 марта 1992 года. В целях ускорения приватизации и дальнейшего с овершенствования земельных от ношений постановляю : Пр едоставить право гражданам и юридическим лица м при приватизации государственных и муниципа льных предприятий ..., а также при расширении и дополнительном строительстве объектов этих предприятий наряду с арендой земельных участков приобретать их в собственность (пр одажа осуществляется по цене не ниже норм ативной ). Установить , что зем ельные участки , предоставленные гражданам и и х объединениям для предпринимательской деятельно сти , по их желанию могут продаваться им в собственность. 4. Контроль за испол нением настоящего Указа возложить на органы исполнительной власти республик в составе РФ , краев , областей , автономных образований , городов Москвы и Санкт-Петербурга. Список литературы. Президе нт в роли парламента . Журнал ”Коммерсант” , 1996г / 6. С . Шаталов отвечает на вопросы . Журнал “Коммерсант” ,1996г / 18. Экономическая газета 1992г / 11. Ведомости Верховного Совета РСФСР , 1991г / 44 , статья 1424. Собрание законодательс т ва РФ , 1994г / 16 , статья 1860. Земельный налог : фо рмы , ставки , порядок исчисления . Экономико-правовой бюллетень . М .,1995г Плата за землю : Законы . Постановления . Комментарии . СПб .: Лениздат , 1995г
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Ночная бабочка Элеонора, чтобы хоть как-то привлечь клиентов, тоже билась головой о плафон уличного фонаря.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru