Реферат: Положение о Федеральной Налоговой Службе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Положение о Федеральной Налоговой Службе

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 22 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Содержание Введение 3 1. История создания и правовое регулирование деятельности налоговых инспекций 4 2. Задачи и обяза нности налоговых инспекций в ходе проведения налоговых проверок 8 Заключение 12 Список использованных источников 14 Введение Участниками налоговых отношений в соответствии с законодательством о налогах и сборах являются: организации и физические лица, М Ф С России и ее подразделения, Государственный таможенный комитет РФ и его подразделения, органы государственных внебюджетных фондов, Федер альная служба налоговой полиции и ее подразделения, государственные ор ганы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправ ления, Министерство финансов РФ, финансовые органы уровня субъектов РФ и местных муниципальных образований. Контроль за обеспечением полноты и своевременности уплаты налогов вед ут налоговые органы. В соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст.30) налогов ыми органами в РФ являются Федеральная Налоговая Служба России (ФСН) и ее подразделения в РФ. В отдельных случаях полномочиями налоговых органов обладают таможенные органы и органы государственных внебюджетных фонд ов в пределах своей компетенции. В действующую ФНС МНС России входит центральный аппарат, инспекции по су бъектам РФ и инспекции по районам и городам. В системе ФНС России образую тся специализированные государственные налоговые инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками в регионах. К таким налогоплательщи кам относят предприятия, реализующие продукцию ежегодно на сумму 300 млн. р уб. Кроме того, специальная налоговая инспекция может быть образована дл я ведения налогового контроля в отраслевом разрезе. В рамках данной работы мы рассмотрим основные задачи и обязанности нало говых инспекций. 1 . История создания и правовое регулирование деятельност и налоговых инспекций Государственные налоговые инспекции появились в 1990 году, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.01.90 г. №76 « О Государственной налоговой службе РСФСР » Правовое положение данной структу ры закреплялось Законом СССР от 21.05.90 г. « О правах, обязанностях и ответственности государственных на логовых инспекций ». Основно й, регламентирующий правовой статус Госналогслужбы, закон « О государ ственно й налоговой службе РСФСР» от 21.03. 91 г. 31 декабря 19 91 года Указом Презид ента РФ « О государственной на логовой службе РФ » органы нал оговой службы были выделены из Министерства финан сов РФ и преобразованы в систему центральных орган ов государственного управления с подчинением Президенту и Правительс тву РФ. В марте 1992 года при налоговой службе были образованы специальные подразд еления по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений налогового законодательство, а также обеспечению безопасности деятельности этой службы и ее сотрудников под названием Главное управление налоговых рас следований. В последствии в июне 1993 года это подразделение было преобразо вано в федеральные органы налоговой полиции как самостоятельный орган. Правовой статус инспекций был закреплен в Законе РФ « О Государственной налоговой службе Р СФСР ». Главные задачи инспекций определялись в виде контроля з а соблюдением налогового зак онодательства, за правильность ю и счисления, полнотой и своевременностью внесения в соответст вующий бюджет государственных налогов и других платежей, установл енных федеральным законодательством и законодательством субъек тов РФ. Исходя из этих задач определены права и обязанности налоговых и нспекций и их должностных лиц. Здесь же предусматривалась ответственн ость государственных на лого вых инспекций и их должностных лиц за совершенные по службе правон арушения, социальные гарантии сотрудников налоговых инспекций и их сем ей в случае гибели или получения увечий сотрудниками при исполнении служебных обязанностей. Полномочия налоговой службы можно было разделить на четыре группы: - полномочия, обеспечивающие необходимые условия для осуществления конт роля, т.е. право производить у налогоплательщиков проверки документов, с вязанных с исчислением и уплатой налогов, получать документы, касающиес я хозяйственной деятельности налогоплательщиков, и копии с них, право об следовать производственные, складские, торговые и иные помещения предп риятий, учреждений, организаций и граждан, используемые для извлечения д оходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения т.д.; - полномочия по пресечению на рушений налогового законодательства, т.е. право требовать от руководите лей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, орган изаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений налогового законодательства и контролировать их выполнение, право приостанавлива ть операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово – кредитных учреждениях в слу чаях непредставления госналогинспекциям и их должност ным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и други х документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязатель ных платежей в бюджет; - полномочия по применению во сстановительных мер, выражающихся во взыскании недоимок по налогам и д ругим обязательным платежам в бюджет, а именно право взыскивать в бюд жет недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также сумм ы штрафов и иных санкций, предусмотренных налоговым законодательство м; - полномочия по применению мер ответственности за нарушение налогового законо дательства. Вместе с тем следует отметить, что многочисленные пробелы и противореч ия в налоговом законодательстве приводили на практике к неоправданном у расширению дискреционных (осуществляемых по сво ему усмотрению) полномо чий налоговых органов как с пособу восполнения (компенса ции) механизмов правового регулирования. Налоговая система России сложившаяся в 1991-1992 г., в период кардинальных эко номических преобразований, перехода к рыночным отношениям, отсутствие опыта правового регулирования реальных налоговых отношений, в сжатые с роки, отпущенные на разработку законодательства, экономический и социа льный кризис в стране – все это непосредственно повлияло на её становле ние. Существовавшая налоговая система создавалась на базе опыта зарубе жных стран, благодаря чему она по общей структуре и принципам построени я в основном соответствовала общераспространенным в мировой экономик е системам налогообложения. Однако основные элементы российской налог овой системы не копировались полностью, а формировались с учетом национальной специфики. В процес с становления новой налоговой системы законодателем не было сформиров ано ни одного налогово-правового принципа, не был четко выработан налого во-терминологический инструментарий, что в дальнейшем негативно сказа лось на становлении всей финансовой системе России, а также на развитии налоговой политике в стране. Существенным недостатком налоговой системы России признавалось е е нестабильность и неурегулирова нность. Законы о введении нового режима налогообложения зачастую прини мались или изменялись в течении финансового года. Отсутствие нормативн ого регулирования вновь возникших отношений приводило к тому, что суще ствующая ниша заполнялась различными подзаконными актами, разъяснения ми и толкованиями налоговых органов и судебной практикой. Права налог оплательщиков, а также способы их защиты ограничивались несовершенств ом нормативной базы и отсутствием каких-либо гарантий от незаконных дей ствий со стороны налоговых служб и возмещения убытков. Обязанности нало гоплательщиков значительно превосходили по объему их права. Особенностью данной налоговой системы необходим о назвать и жестокость. Привлечение к ответственности не учитывало тре бование обоснованности, виновности, справедливости. Ответственность государства перед налогоплательщиком практически отсутствовала, и сущ ествовала лишь в декларативном состоянии. С другой стороны, повсемес тно можно назвать низкий уровень культуры налогоплател ьщиков и налоговой дисциплины. Все это говорило о необходимости качественного ре формирования сложившейся налоговой системы. Передача все новых полномочий Государственной на логовой службе, на которых мы остановимся в других разделах данной работ ы, привело к необходимости придать ему статус Министерства и Указом Пре зидента РФ от 23 декабря 1998 года № 1635 « О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» Государственная налоговая служ ба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федер ации по налогам и сборам. Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России). ФНС России и ее территориальн ые органы являются правопреемниками МНС России. 2. Задачи и обязанности налоговых инспекций в ходе проведения налоговых проверок В ходе осуществления деятельности предпринимател ям, как правило, не избежать проверок со стороны налоговой инспекции. В соответствии с действующим законодательством налоговым инспекциям предоставляется право: 1) В органах государственной вл асти и в органах местного самоуправления, организациях, у граждан РФ, ино странных граждан и лиц без гражданства... производить проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчётов, планов, смет, деклараций, и иных д окументов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязатель ных платежей в бюджет; получать необходимые объяснения, справки и сведен ия по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, сост авляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодател ьством порядке. 2) Контролировать соблюдение з аконодательства гражданами, занимающимся предпринимательской деятел ьностью. 3) Получать от предприятий и граждан с их согласия справки, до кументы и копии с них, касающиеся хозяйственной деятельности налогопла тельщика и необходимые для правильного налогообложения… 4) Обследовать с соблюдением с оответствующих правил при осуществлении своих полномочий любые исполь зуемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов на логообложения независимо от места нахождения производственные, складс кие, торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и гр аждан. В случаях отказа граждан допустить должностных лиц налоговых орг анов к обследованию указанных помещений налоговые органы вправе опред елять облагаемый доход таких лиц на основании документов, свидетельств ующих о получении ими доходов, и с учетом обложения налогами лиц, занимаю щихся аналогичной деятельностью. 5) Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, а также от граждан уст ранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обяз ательных платежах в бюджет и законодательства о предпринимательской д еятельности и контролировать их выполнение. 6) Приостанавливать операции п редприятий, учреждений, организаций и граждан по расчётным и другим счет ам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредстав ления (или отказа представить) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчётов, балансов, расчётов, деклараций и других документ ов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платеж ей в бюджет. 7) Изымать у предприятий, учреж дений и организаций документы, свидетельствующие о сокрытии или заниже нии прибыли (дохода) или о сокрытии иных объектов от налогообложения, с од новременным производством осмотра документов, фиксации их содержания. Объём и состав изымаемых документов определяется инструкцией Министер ства РФ по налогам и сборам. Основанием для изъятия соответствующих доку ментов является письменное мотивированное постановление должностног о лица налоговой инспекции. 8) Выносить решения о привлече нии органов, организаций и граждан к ответственности за совершение нало говых правонарушений в порядке, установленном Налоговым Кодексом РФ. 9) Взыскивать недоимки по нало гам и взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым Кодексом РФ. 10) Возбуждать ходатайства о за прещении в установленном порядке заниматься индиви дуальной трудовой деятельностью . Кроме того, права и обязанности сотрудников налоговой инспекции, а также порядок осуществления ими проверок и привлечения лиц к ответственност и установлен Налоговым Коде ксом РФ (далее НК РФ). Необходимо отметить, что н ало говый инспектор, направленный для проверки объектов торговли (выездная проверка), обязан иметь постановление на проверку, подписанное руководи телем налогового органа и составленное по определенной форме (Приказ ми нистра РФ по налогам и сборам от 8 октября 1999 г. №АП-3-16/318). В случае, если налоговый инспектор, направленный для проведения выездно й проверки, не имеет постановления на проверку, подписанного руководите лем налогового органа, то, следовательно, такой налоговый инспектор не уполномочен проводить выездну ю проверку. А раз не уполномочен, то в соответствии с пп.1.11. ст.21 НК РФ налогоплательщик вправе не исполн ять незаконные требования такого проверяющего. Запрещено повторно производить проверки по одним и тем же налогам, подле жащим уплате или уплаченным налогоплательщиками за уже проверенный на логовый период. То есть, если налоговая инспекция проверяла вас на предм ет правильности уплаты вами подоходного налога за 1999 год, то повторно про верять правильность уплаты вами подоходного налога за 1999 год, даже, если п оявились на то некие « основан ия » , налоговая инспекция не им еет право. Однако, следует иметь в виду, что повторную проверку может провести нало говая полиция. Истребование, выемку и изъятие документов налоговый инспектор обязан осуществлять в поряд ке, установленном ст.93 и ст.94 НК РФ. Это очень важные для налогоплательщиков статьи, поэтому приведем их содержание полностью: После введения в действие первой части НК РФ в отно шени и налогоплательщиков вп ервые на законодательном уровне был установлен принцип презумпции нев иновности. В настоящее время в соответствии с нормами п.6 ст.108 НК РФ обязанность по док азыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонар ушения и виновности налогоплательщика в его совершении, возлагается на налоговые органы. Отказ налогоплательщика в доказывании своей невинов ности не может влечь для него никаких негативных последствий. Следует знать, что НК РФ установлен порядок взыскания налоговых платеже й и штрафов как с физических, так и с юридических лиц. При этом с физических лиц недоимки по налогам и сборам, а также пени и нало говые санкции (штрафы) могут быть взысканы исключительно в судебном поря дке (абз.5 п.1 ст.45, п.1 ст.48, п.1 ст.104 НК РФ), если физические лица не исполнили соотве тствующее постановление налогового органа в добровольном порядке. А с юридических лиц недоимки по налогам и сборам, а также пени могут быть в зысканы в бесспорном порядке не позднее 10-ти дней с момента вынесения соо тветствующего постановления налогового органа и в случае, если юридиче ское лицо в данный период не подало в арбитражный суд иск о признании нед ействительным постановления налогового органа о выявленных недоимках по налоговым платежам пени (ст.46 НК РФ). Налоговые санкции (штрафы) могут быть взысканы с юридических лиц только в судебном порядке (п.1 ст.104 НК РФ), если юридическое лицо не исполнило в добр овольном порядке соответствующее постановление налогового органа. П.1 ст.115 НК РФ значительно уменьшен срок исковой давности для взыскания на логовых санкций с налогоплательщиков. Теперь налоговые органы могут об ратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести ме сяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соот ветствующего акта. Если налоговые органы пропустят срок, установленный ст.115 НК РФ, то налого вые органы теряют право взыскать штрафные санкции с налогоплательщика. Работники налоговых инспекций могут привлечь лиц к административной ответственности на ос новании: - Налогового Кодекса РФ; - Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 « О налогов ых органах Российской Федерации» ; - Кодекса РСФСР об Административных Правонарушени ях; - Закона РФ от 18.06.1993 г. №5215-1 « О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с насел ением » ; - Указа Президента РФ от 23.05.1994 г. №1006 « Об осуществлении комплексных мер по св оевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязател ьных платежей» . ЗАКЛЮЧЕНИЕ В предвыборной речи в МГУ им. М.В. Ломоносова 12 феврал я 2004 года Президент Российской Федерации В.В. Путин выразил твердое намер ение завершить начатые реформы, в том числе налоговую, в ходе которой пре дстоит упростить налоговое администрирование. В этой связи весьма актуальным является решение одной из проблем налого вого администрирования - реформирование системы учета крупнейших нало гоплательщиков. Действующая система, по нашему мнению, не основана на за коне и нарушает права организаций. Недавно созданная Федеральная налоговая служба Российской Федерации у наследовала от МНС России разветвленную систему налоговых органов, бол ьшую часть которой составляют территориальные налоговые органы - управ ления по субъектам Российской Федерации, инспекции по городам, районам и т.д. В последнее время наметился рост числа так называемых межрегиональных инспекций, на которые возложены большие полномочия: регистрация и прове рка крупнейших налогоплательщиков, координация деятельности всех друг их налоговых органов по определенным вопросам, обеспечение межведомст венной координации. Список использованных источников 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть пе рвая) от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ. 2. Налоговый кодекс Российской Фед ерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ. 3. Указ Президента Российской Феде рации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполни тельной власти». 4. Бурцев Д.Г. Правовые основы взаимо действия налоговых органов и органов внутренних дел при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах // Налоговый вестник. – 2004. - №7. – С.16-19. 5. Колчин С.П. Налогообложение. – М.: И ПБ-БИНФА, 2002. 6. Комментарий к Налоговому кодекс у Российской Федерации для предприятий сферы услуг / Под. ред. Педченко И.В . – М.: Статус-Кво-97, 2004. 7. Комментарий к постановлению Пра вительства РФ от 30.09.2004 г.506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе». 8. Короткова Л. А., Ковалевская Д.Е. О правах и обязанностях налогоплательщиков и налогов ых органов // Налоговый вестник. – 2003. - №6. – С.18-22. 9. Пепеляев С.Г. О статусе и полномоч иях межрегиональных налоговых инспекций // Налоговый вестник. – 2004. - №6. – С .31-38.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Сидят в баре на курорте русский и израильтянин. Смотрят телик. А там передачи про экстремальные виды спорта. Альпинист лезет на гору, слева обрыв, справа снежная лавина, вверху огромное гнездо диких пчел.
Израильтянин возмущается: - Куда он лезет, там же опасно, это не создано для жизни для нормального человека.
Русский отвечает: - Ой, кто бы говорил, вы так 60 лет уже живете.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Положение о Федеральной Налоговой Службе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru