Курсовая: Пенсионная реформа в России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Пенсионная реформа в России

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

28 Министерство об разования РФ Орловский Государс твенный Университе т Факультет эконо мики и управления Кафедра прикладных экономических дисциплин Курсовая работа на тему : “Пенсионная реформа в Российской Федерации”. Выполнил : студент 26 группы Губин Алексей Юрьевич Проверил : преп. Кожанчиков Олег Игоревич г . Орёл 2003 содержание Введение 3 Гла ва 1 5 Стр уктура пенсионной системы. 5 1.1 Виды пенсий 5 1.2 Виды и структура трудовых пенсий. 5 1.3 Составляющие трудовой пенсии. 7 Глава 2 13 Конвертация пенсионных прав в капитал 13 1.1 Основные положения конвертации 13 1.2 Формула конвертации 18 Глава 3 19 Пер сонифицированный учет как основа пенсионной р еформы. 19 Зак лю чение 24 Спи сок используемой литературы. 26 В ведение Основными пр ичинами по коренному изменению пенсионных отн ошений стали следующие : низкий размер пенсии , малый учёт вклада тех , кто много зара батывает и делает большие пенсионные взносы , сложность и запутанность пенсионного законо дательства , невозможность заранее рас с читать каждому свою пенсию . Принятие новых законов в конце 2001 год а , которые дали старт новой пенсионной реф орме позволяют решить несколько задач. Первая задача пенсионной реформы – вывести скрытые части зарплат из тени и увеличить за счёт этого поступ ления средств для выплаты пенсий сегодняшним пен сионерам . С учетом размеров скрытой части заработной платы здесь возможен рост в 2 – 2,5 раза . И это даёт основание прогнозиров ать такой же рост пенсий , - естественно , при условии предсказуемого получения до х одов . Без серьёзных стимулов ни работники , ни тем более работодатели не будут тороп иться выводить заработные платы из тени – из конвертов страховых схем и т . п . Следовательно , второй задачей пенсионной реформы является создание стимулов для раб отающих к полной уплате взносов со всего объёма своих доходов . А для этого была отменена система учёта пенсионных пра в (по стажу работы и по размеру зарабо тка за два последних года ), поскольку она не полностью учитывает вклад каждого чел овека в доходы пенсионной с истемы . Новая пенсионная модель , во – первых , у читывает весь денежный капитал , внесённый каж дым россиянином за каждый год и месяц своего трудового стажа , и , во – вторых , закрепляет их в виде обязательств госуда рства персонально перед каждым работником . А п отом после его выхода на п енсию , эти обязательства должны выполняться в полном объеме , с учётом всех повышений и индексаций , проводившихся за годы его трудовой деятельности . При этом средства , перечисляемые в п енсионную систему , должны обеспечивать гражд анину более высокий доход , чем сбереже ния их в банке или страховой компании . Наконец , третья задача , которую должна решить реформа , - это обеспечить прозрачность пенсионной системы . Обязательства государства п еред гражданами по пенсионным выплатам должны выражаться не в процентах и годах , а в рублях . И каждый год работник должен получать отчёт о состоянии заработа нных им пенсионных прав – в каком об ъеме перечислены взносы за него его работ одателем , каков общий объём пенсионного капит ала , начисленного ему за все годы работы , в каких объёмах он индексировался и т . д . Официальные уведомления об это м каждый россиянин , застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования , должен получать ежегодно . И в случае несогласия сможет добиться их изменения. Р ешив эти основные и ряд ещё более частных задач , пенсионная реформа п озволит сформировать новую пенсионную модель – более простую , более удобную для расчёт ов , более понятную гражданам . И , главное , об еспечивающую более высокий уровень пенсий – как нынешни м пенсионерам , так и будущим поколениям россиян . Глава 1 Структура пенсионн ой системы. 1.1 Виды пенсий В ходе проведени я пенсионной реформы предусматривается , что п енсионная система в РФ (как совокупность с оздаваемых государством правовых , экономических и организованных институтов и норм , имеющих целью предоставлени е гражданам материально го обеспечения в виде пенсий ) состоит из следующих частей : Государственн ое пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы , обеспечивающая за счет сумм един ого социального налога предоставление базов ой части трудовых пенсий , базовой части пе нсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильц а , за счёт ассигнований из федерального бю джета – социальных пенсий нетрудоспособным г ражданам в соответствии с законодательством . Обязательное пенсионное страхов ание – часть пенсионной системы , обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов пре доставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым ра ботникам , а так же страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего корми л ьца. Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы , обес печивающая в дополнение к государственному пе нсионному обеспечению и обязательному пенсионном у страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных вз носов работ одателей и застрахованных лиц. 1.2 Виды и структура трудовых пенсий. Наибольший удельны й вес выплат из бюджета Пенсионного фонда РФ составляют расходы на выплату трудовы х пенсий . Они подразделяются на три вида : § По старости § По инвалидности § По случаю поте ри кормильца Лицам , име ющим право одновременно на различные виды пенсий , устанавливается только одна пенсия по их выбору . Данное ограничение связано с тем , что размер страхового обеспечения по определению не может быть выше дохода от трудовой деятельности застрахованных лиц , однако , эта норма не исключает возмож ности одновременного получения трудовой и гос ударственной пенсий (инвалиды и участники вой ны , родители и вдовы погибших военнослужащих , участники ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АС ). Пенсионная реформа в России . Под редакцией М . Ю . Зурабова . – М .:2002 c . 36 Трудовая пенсия складывается из двух или трёх част ей . Концепция многозвенной пенсии направлена на достижение трёх целей пенсионного обеспече ния : § Борьба с беднос тью § Компенс ация ут раченного заработка § Обеспечение материаль ной достаточности В отношен ии всех трёх видов трудовых пенсий сущест вует одно общее назначение – наличие опр еделённой продолжительности трудового стажа , одна ко , если для приобретения права на пенсию по стар ости требуется не менее 5 л ет для приобретения стажа , то пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у и нвалида или умершего кормильца не менее о дного дня страхового стажа . Другое ус ловие всегда является особенным , отличающим данный вид трудовой пенсии от остальных . Для пенсий по старости – это достиж ение пенсионного возраста (60 – мужчинам и 55 лет – женщинам ), для пенсий по инвалидно сти – наступление инвалидности (независимо о т её причины ), повлекшие ограничение способности к трудовой деятельности , а для пенсий по случаю потери кормильца – нахождение на иждивении умершего кормильца нетрудоспособного лица , связанного с ним строго определёнными родственными отношениями . Серьёзной правовой новеллой в новом законод ательстве явилось снижение стажевого требования с 25 – 20 до 5 лет , таким образ ом по существующим сегодня правилам для п риобретения права на пенсию по старости д остаточно иметь не менее 5 лет трудового с тажа . Это позволяет застрахованному получить трудову ю пенсию по старости до достижения возраста 60 лет (мужчинам ) и 55 лет ( женщинам ). При отсутствии требуемой продолжительно сти трудового стажа можно рассчитывать лишь на социальную пенсию , которая устанавливаетс я на 5 лет позже , т . е . в 65 лет (мужчин ам ) и 6 0 лет (женщинам ). 1.3 Составляющие трудовой пенсии. Идея лежащая в основе пенсионной реформы проста , пенсия должна складываться из трех частей : базов ая , страховая , накопительная . Пенсия п о новой пенсионной модели должна быть не назначена человеку государством , а зарабо тана им. Базовая часть устанавливается в твердой сумме для всех пенсионеров . По состоянию на 1 января 2002 года она составляла 450 рублей , за прошедший период она трижды индексиро валась и на первое февраля 2003 года она составила 553 рубля 74 коп.. Прил ожение политико – экономического еженеде льника “Интерфакс время” . C т . “Каждый человек , вых одя на пенсию , должен знать размет своего начального капитала”. Страховая часть устанавливается в зависимости от уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов , эта часть пенсии финансируется по распределительному методу (т.е . взносы нынешних работающих граждан распределяются на выплату пенсий нынешних пенсионеров ). Размер страховой части трудовой пенсии устанавливается исходя из суммы страховых взносов , уплаче н ных за застрахованное лицо в течении всей его трудовой деятельности делённое на нормативно установленный ожидаемый период выплаты пенсий. Накопительная часть устанавливает ся в зависимости от суммы страховых взнос ов , уплаченных за застрахованное лицо в на к опительную часть пенсионной системы с учётом инвестиционного дохода от их размещ ения и ожидаемого периода выплаты пенсии . Из выше указанного следует , что пенс ия является трёхуровневой , соответственно , и с редства , которые направляются на пенсионное о беспе чение работников распределены на три потока . Первая - часть налог 14%. Он поступает в федеральных б юджет и направляется на финансирование базово й части трудовой пенсии . Вторая – страховой взнос (14%; 12% - в зависи мости от возраста застрахованного гражда н ина , в зависимости от принадлежности работник а к определённой возрастной группы ), поступает непосредственно в Пенсионный фонд РФ . Соо тветствующие суммы отражаются на индивидуальном счёте конкретного работника и направляются на финансирование текущих обя з ат ельств пенсионной системы . При выходе работни ка на пенсию государство гарантирует ему выплату эквивалента (с учётом роста заработно й платы в стране за этот период ) той суммы , которая поступила на его счёт. Третья часть – страховой взнос (начиная с 2006 г ода ), поступает в Пенсионный фонд РФ , отражается в специальной части индивидуального лицевого счёта конкретного работника и направляется на финансирование пенсий только в момент выхода данного работника на пенсию . Поступи вшие средства образуют персонифици р ов анный резерв пенсионной системы . Направляемый на инвестирование , доход от которого так же фиксируется на индивидуальных счетах застр ахованных лиц . Порядок определения трудовой пенсии принц ипиальным образом отличается от ранее действу ющих правил . Базова я часть пенсии уста навливается в фиксированном размере , которая дифференцируется в зависимости от возраста пе нсионера , степени ограничения к трудовой деят ельности и наличия на его иждивении нетру доспособных членов семьи . Страховая часть трудовой пенсии по старости и инвалидности определяется п утём деления расчётного пенсионного капитала соответствующего лица на количество месяцев о жидаемого периода выплаты пенсии . Страховая ч асть трудовой пенсии по случаю потери кор мильца определяется по схожей схеме с то й лишь разницей , что во внимание принимается расчётный пенсионный капитал уме ршего кормильца , который дополнительно делится ещё и на количество нетрудоспособных члено в семьи , являющихся получателями пенсий , устан овленных в связи со смертью этого кормиль ца п о состоянию на день , с к оторого назначается пенсия данному нетрудоспособ ному члену семьи . Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости после завершения пенсионной реформы составит 19 лет . Вместе с тем устано влен переходный механизм , согласно котор о му с 1 января 2002 года указанный период соста вил всего лишь 12 лет и он ежегодно уве личивается на 6 месяцев до достижения 16 лет , а затем на один год до достижения 19 ле т. Пенсионная реформа . Ред . О . Е . Илюхина – М .: Просвещение , 2002. с . 104 При на значении трудовой пенсии по старости позднее 60 – 55 лет ожидаемый пери од выплаты пенсии по старости сокращается на каждый полный год , истекший со дня достижения указанного возраста . При этом ож идается период выплаты пенсии по старости , применяемый для ра с чёта размера страховой части пенсии по старости . Не может составлять менее 14 лет , в течении пер еходного периода – 10 лет. Данная мера , экономически стимулирующая б олее поздний выход на пенсию , позволяет об ойтись без принятия непопулярного в обществе решен ия об увеличении пенсионного во зраста. Накопительная часть трудовой пенсии по старости и по инвалидности определяется пу тём деления пенсионных накоплений соответствующе го лица , учтённых в специальной части инди видуального лицевого по состоянию на день , с к оторого назначается пенсия , на к оличество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости . Накопительная часть трудо вой пенсии по инвалидности устанавливается не ранее дня достижения инвалидом пенсионного возраста. Размер трудовой пенсии определяется путём суммирования всех составных частей с оответствующего вида пенсии . Новым законодательст вом определён порядок перерасчёта и индексаци и (корректировки ), установленного вида пенсии . П ерерасчёт производится при наступлении обстоятел ьств , индивидуальным о б разом влияющих на изменение размера пенсии , как в ст орону его увеличения , так и снижения . Это может иметь место при достижении пенсион ером возраста 80 лет , изменение группы инвалидно сти , количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей п е нсии по случаю потери кормильца . Кроме того , ес ли пенсионер проработает после назначения ил и предыдущего перерасчета страховой части пен сии по старости или по инвалидности , то приобретет право на перерасчет пенсии с учетом дополнительного капитала. Дополн ительный капитал можно не только «заработать» и «сэкономить» в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (полностью или в опр еделенной пенсионером части ) не менее чем в течение 12 месяцев со дня назначения или предыдущего перера с чета пенсии. Принципиально важно то , что при перера счете страховой части пенсии по указанным основаниям ожидаемый период выплаты пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год , истекший со дня на значения страховой части пенсии . Пари этом п рименяются те же ограничения , которые действуют при сокращении указанного периода в случае более позднего назначения страх овой части пенсии. Индексация , или корректировка , осу ществляется только в общем для всех пенси онеров порядке и не может повлечь за соб ой уменьшение размера пенсии (за ис ключением одного случая ). Размер страховой час ти трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по результатам данных и ндивидуального (персонифицированного ) учета ранее представленных страхователем сведений о с умме страховых взно сов , уплаченных им в ПФР , принятых во внимание при определ ении величины суммы расчетного пенсионного ка питала для исчисления раз мера этой части пенсии . Такая корректировка производится с 1 ию ля года , следующего за годом , на который пр и ходится назначение или перерасч ет пенсии. Порядок и ндексации зависит от частей трудовой пенсии. Базовая часть трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств , предусмотренных на эти цели в федераль н ом бюджете и бюджете ПФР на соответ ствующий финансовый год. Страховая часть трудовой пенсии индексируется по сме шанному механизму (путем авансирования и путе м доплаты ). При рос те цен за календарный квартал не менее чем на 6% стра ховая часть трудовой пенсии будет индексироваться р аз в три ме ся ца — с первого числа очередного кварт ала . При меньшем уровне роста цен , но н е менее чем на 6% за полугодие — раз в шесть месяцев . В случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% индексация страховой части трудовой пенсии прои з водится один раз в год с 1 февраля. Пенсионная реформа . Ред . О . Е . Илюхина – М .: Прос вещение , 2002. c . 106 В том случае , если годовой индекс роста среднемесячной з аработной платы в Российской Федерации превыс ит общий (суммарный ) коэффи циент произведен ной индексации по ценам за предшеству ющий год , то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера с траховой части пенсии на соответствующую разн ицу , которое не может превышать индекса ро ста доходов ПФР в расчете на одного п енсион е ра. Что касается накопительной части трудовой п енсии , то она подлежит как перерасчету , та к и индексации , которые производятся в сов ершенно особом порядке . При наз начении трудовой пенсии , в состав которой входит накопи тельная часть , средства , учтенные в с пециальной части индивидуального ли цевого счета застрахованного , списываются с э того счета и не принимаются во внимание при перерасчете данной части пенсии. В случае продолжения трудовой деятельност и после назначения пенсии , в состав которо й входит накопит ельная часть , один раз в три года производится перерасчет этой части пенсии с учетом дополнитель ных пе нсионных накоплений , отраженных в специальной части индиви дуального лицевого счета за пери од , истекший с даты назначения ука занной пенсии либо последн е го перерасчета ее накопительной части. Перерасчет накопительной части трудовой п енсии производится путем суммирования накопитель ной части трудовой пенсии по состоя нию н а дату , с которой производится соответствующи й перерасчет , с результатом , получаемым пр и делении суммы дополнительных пенси онны х накоплений , отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета за период , истекший с даты назначения трудовой пен си и , в состав которой входит накопительная ч асть пенсии , либо послед него перерасчета э т ой части пенсии , на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости , определяемого по состоянию на день , с которого производится указанный пер ерасчет . При этом допол нительные средства , учт енные в специальной части индивидуального лиц евог о счета , списываются с этого счета. Кроме того , накопительная часть трудовой пенсии подлежит еже годной индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенс и онных накоплений и изменения ожидаемого пер иода выплаты пенсии по старости. Итак , модифициро ванный порядок назначение пенсии даёт явные преимущества над старой моделью . Сего дня заработная плата учитывается в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа , тогда как в старой – заработная плата свыше 2000 рублей при назначении не учитывалась и направлялась на перерас пределение – в пользу тех , кто получал меньше . Новая пенсионная модель в значитель но большей мере является страховой моделью , в которой размер пенсий зависит от зар аботной платы . Глава 2 Конвертация пенсионных прав в капи тал В целях реал изации положений Программы пенсионной рефор мы в Российской Федерации в части обеспеч ения равных возможностей для разных возрастны х групп населения предусматривается оценить п риоб ретенные ими пенсионные права по состоян ию на 1 января 2002 года , гарантированные действова вшим до это й даты пенсионным за конода тельством , путем конвертации (преобразования ) в расчетный пенси онный капитал. 1.1 Основные положения конверта ции Начальный пенсио нный капитал (ПК ) определяется исходя из рас четного разм ера пенсии по старости (РП ) при ее условном установле нии 1 января 2002 года всем застрахованным лицам по формуле (1): ПК = (РП - БЧ ) x Т , где БЧ — размер базовой части трудовой п енсии по старости на момент введения ново го пенсионного законодательства , составляющий 450 ру б., Т — ожидаем ый период выплаты пенсии — 1 9 лет (228 месяцев ). Формула (1) вытекает из нового порядка определения размер а тру довой пенсии по старости (П ) суммированием размеро в ее базовой , страховой и накопительной частей : П = БЧ + СЧ + НЧ, где БЧ — базовая часть пенсии по старости, СЧ — страхо ва я часть пенсии по старости, НЧ — накопи тельная часть пенсии по старости. На 1 января 2002 г . ни у одного из застрахованных лиц не будет пенсионных накопл ений , отражаемых в специальной части лицевого счета . Поэтому «заработанная» накопительная часть трудово й пенсии на эту дату составит НЧ = 0 рублей . Размер страховой части трудо вой пенс ии по старости по новым правилам определя ется по формуле : СЧ = ПК /Т. При это м расчетный размер пенсии , «заработанной» на 31 декабря 2001 г . в связи с уплатой взносо в по обяза тельному пенсионному стра хован ию в течение трудовой деятельности до 01. 01. 2002 г ., должен быть равен размеру пенсии , опред еляемому по новой формуле , т . е . РП = П = БЧ + СЧ = БЧ + ПК /Т. Отсюда путем несложных преобра зований и получается формула (1). Оц енка пенсионных прав застрахованных лиц , включая подсчет «заработанного» размера условно назначаемой пенсии (РП ), осу ществляется исходя и з следующих основных положений и принци пов. Первое . Размер установленных по состоянию на 31 декабря 2001 г . государст венных пенсий , исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионер а (ИКП ), сохраняется (не уменьшается ) при пер ерасчете пенсий по новым правилам с 1 янва ря 2002 г. Второе. Застрахов анным лицам , имеющим полный общий тру довой стаж (мужчинам — н е менее 25 лет , женщинам — не менее 20 лет ), расчетный разм ер пенсии определяется по действующим на 31 декабря 2001 года нормам исчисления пенсий с применением инди видуального коэффициента пенсионе ра. Третье. Среднемес ячный заработок определяется на основ ании сведений индивидуального (персонифицированного ) у чета за 24 по следних месяца перед датой кон вертации (1 января 2002 года ), в его отсутствие — за любые 60 месяцев подряд (в т . ч . на основании справок с места работы ). Дл я пенсионеров при массовом пере р а с чете пенсий 1 января 2002 года также может бы ть взят заработок , из которого исчислена п енсия , на основании сведений , имеющихся в пенсионном деле. Четвертое. Расчет ный размер пенсии при полном стаже не дол жен быть менее минимального размера сов окупной в ыплаты , установ ленной на 31 декабр я 2001 года (660 руб .). Пятое. В отно шении лиц , имеющих неполный трудовой стаж , долж на определяться величина расчетного пенсион ного капитала при полном общем трудовом с таже , уменьшаемая пропорционально имеющемуся и полно му стажу по нормам исчисления пенсий при неполном общем тру довом стаже. Шестое. Необходим ый для назначения пенсии по старости мини мальный стаж (5 лет ) при расчете начального пенсионного капитала не требуется . Достаточно иметь хотя бы один месяц общего тр удового стажа. Седьмое. Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц , за нятых в условиях труда , отклоняющихся от н ормативных , по повы шенным нормам учета стажа и заработка , должно быть предоставле но п раво рассчитать пенсионный капитал в едином порядке , но исходя из имеющегося и требуемого полного специального трудового ст ажа , дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Восьмое. Оценка пенсионных прав и расчет начального капита ла в переходный период до 2013 г . производитс я органами , осуществляющи ми пенсионное обес печение , одновременно с назначением трудовой пен сии . По истечении указанного срока осущест вляется конвертация в отно шении остальных за страхованных лиц , не достигших пенсионного во зраста . В течение переходного периода в це л ях расчета размера трудовой пенс ии и пенсионного капитала применяется меньший ожидаемый период вып латы пенсии по стар ости (в 2002 г . 12 лет (144 месяца )) с его поэтапн ым увеличением (на 6 месяцев за год до достижения 16 лет (192 месяцев ), затем на 12 мес я цев за год ) до установленной величины 19 лет (228 ме сяцев ). Девятое (базовый принцип ). Расчетный размер пенсии в час ти , связанной с пенсионными правами , которые приобретены застрахо ванным лицом до 1 января 2002 г ., не должен зависеть от даты про веде ния конвертации и вида назначаемой пенс ии. Переход к новой системе исчисления тр удовых пенсий и фиксацию приобретенных пенсио нных прав можно проиллюстрировать следую щим образом. По действующим нормам размер пенсии о пределяют четыре основ ных фактора : имеющийся стаж , заработок (за 2 последних года или за любые 5 лет подряд ), а также жизненные обстоятельства (инвалид ность , наличие иждивенцев , достижение определенного возраста и т . п .) и минимальные гарантии (минимальный размер пенсии , минимальная совокупная выплата , размер компенсации ) — на момент установления пе нсии. Два последних ф актора в новой системе учитываются при оп реде лении размера базовой части трудовой пен сии. Стра ховая часть новой трудовой пенсии определяется и з сум мы уплаченных после 01. 01. 2002 г . страховых взносов . Кроме того , к этому сформированному капиталу до бавляется сумма «стартового» капи тала , исчисленно го из заработка и стажа до 01. 01. 2002 г ., кото ры е в дальнейшем перестают играть как ую-либо роль в определении размера пенсии. Пенсионная реформа . Ред . О . Е . Илюхина – М .: Просвещение , 2002. с . 153 Разумеется , все суммы «осовремениваются» , т.е . увеличиваются на общий индекс роста с траховой части труд овых пенсий за пер иод с момента зачисления суммы на индивид уальный счет застрахованного лица до момента установления пенсии . В частности , в связи с принятым решением по индексации страхо вой части трудовых пенсий с 01. 02. 2002 г . сумма «стартового» пенсио н ного капитала , определенного по состоянию на 01. 01. 2002 г ., и сум ма взносов , поступившая на индивидуальный сче т застрахованного лица в январе 2002 г ., увели чи вается в 1,065 раза. Пенсионная реформа . Ред . О . Е . Илюхина – М .: Прос вещение , 2002. с . 155 Вся сумма уплаченных взносов , в том числе «начального» взноса («стартового» капитал а , в который преобразуются имеющиеся к нач алу реформы стаж и заработок ), должна быть возращена застрахованному лицу в виде вы платы страховой части трудовой пенсии в т ечение ожи даемого периода такой выплаты. Если трудовая карьера завершена до 01. 01. 2002 г ., а трудовая пенсия с применением инд ивидуального коэффициента пенсионера на значена , т о ее размер , пересчитанный по новым правил ам (через капи тал ), должен сохраниться. Если трудовая карьера не завершена , а пенсия не назначена , то застрахованному л ицу должен быть сохранен размер «заработанной » им на 01.01.2002 г . пенсии по действующему з аконодательству (за вычетом 450 рублей ) и обеспеч ены с учетом имеющегося стажа мини м а льные гарантии на размер будущей труд овой пенсии не менее 660 руб ., если будет выработан полный трудовой стаж. В переходный период (до 1 января 2013 г .) сохраняется именно эта величина (пенсии ), в то время как величина расчетного пенсион ного капи тала в ча сти денежного выра жения приобретенных пенсионных прав до 01. 01. 2002 г . будет связана со сроком назначения пенси и и ее видом. 1.2 Форму ла конвертации Исходя из ныне действующего порядка исчисления пенсий с при менением ИК П , расчетный размер пенсии при полном общем трудо вом стаже определяется по формуле (2): РП = СК х ЗР /ЗП х СЗП , где ЗР — среднемесячный заработок застр ахованного лица за 2000 и 2001 годы (у пенсионеро в — также может заработок , из кото рого ранее исчислена пенсия ) либо за 5 лет раб оты подряд ; ЗП — средне ме сячная заработная плата в стране за тот же период (за период 2001 — 2002 годы этот показатель составил 1494 руб . 50 коп .); СЗП — утвер жденная Правительством Российской Федерации сред немесячная заработная плата в стране за III квартал 2001 года для исчислени я и увелич ения государственных пенсий , которая составляет 1671 руб .; СК — стажев ый коэффициент : § при полном общем трудовом стаже ( мужчины — 25 лет , женщины — 20 лет ) — 0,55, к оторый повышается на 0,01 за каждый полный го д общего трудового стажа сверх треб уе мого стажа , но не более чем на 0,2; § для инвалидов , имеющих ограничение с пособности к трудовой де ятельности I степени (III группы ) — 0,3. Максимальны й стажевый коэффициент , таким образом , состави т 0,55+0,2=0,75, как и предусматривается действующим пенс ионным законодательством. Отношение среднеме сячного заработка застрахованного лица к сред немесячной заработной плате в стране (ЗР /З П ) учитывается в размере не с выше 1,2. Таким образом , провед ение конвертации пенсионных прав позволит каж дому работнику расп олагать информацией о размере своей пенсии по состоянию на 1 января 2002 года , при достижении пенсионного в озраста будут исключены проблемы по подтвержд ению стажа и заработка различными справками . Глава 3 Персонифицированный учет как основа пенсионной реформы. Реально возможност ь учест ь каждый рубль , внесенный кажды м гражданином за каждый год и месяц е го трудового стажа и , кроме того , закрепит ь их в виде обязательства государства пер сонально перед каждым работником , дает индиви дуальный (персонифицированный ) учет . Понятие это вошло в на ш у жизнь в 1997 году как организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования . Персониф ицированный учет предполагает регистрацию гражда н в Пенсионном фонде в качестве застрахов анных лиц , присв о ение каждому заст рахованному лицу страхового номера и открытие индивидуального лицевого счета , на котором отражаются сведения о застрахованном лице , и строится на следующих принципах : § единства и федерального характера о бязательного пенсионного страховани я ; § доступности для каж дого застрахованного лица сведений о нем ; § использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения ; § соответствия сведений о суммах страховых взносов , представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета и фактически перечисленным этим плат ельщиком суммам страховых взносов ; § осуществления учета в процессе всей трудовой деятельности заст рахованного лица и использования его для назначения пенсии . Основными целями персонифициро ванно го учета являются : § создание условий дл я назначения пенсий в соответствии с резу льтатами труда каждого застрахованного лица ; § создание информационно й базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ ; § упрощение порядка и ускорение процедуры назначения государстве нных трудовых пенсий застрахованным лицам Таким о бразом , цели персонифицированного учета тесно переплетаются с задачами пенсионной реформы в целом . В пенсионном законодательстве персон ифицированный учет о пределен как инфор мационная основа для реализации всей пенсионн ой реформы . Готовность системы персонифицированно го учета выступить в этой базовой роли можно определить с учетом нескольких основ ных моментов . Это , во-первых , полнота регистраци и застрахов а нных лиц , во - вторых , отражение на лицевых счета сведений о стаже и заработке граждан , в-третьих , назначени е пенсий по данным персонифицированного учета . С 1 января 1997 года на каждое застрахован ное лицо в Пенсионном фонде открыт индиви дуальный лицевой сч ет (ИЛС ) с постоянн ым страховым номером в целях сбора и хранения информации , необходимой для пенсионного обеспечения . В процессе трудовой деятельност и сведения ИЛС систематически уточняются и дополняются. Соловьёв А . К . Финансовая система государственног о пенсионного страхования в России . – М .: Финансы и статистика , 2001. c . 310 Одной и з важнейших задач персонифицированного учета является назначение пенсий по данным персониф ицированного учета . Отработана и успешно дейс твует технология представления инди видуальны х сведений для назначения пенсий . В настоя щее время система персонифицированного учета устойчиво работает и информационная база для реализации пенсионной реформы в России п рактически сформирована . При переходе к формированию пенсионных прав на ос нове фактически уплаченных страховых взносов , а также в связи с введением накопительной части трудовой пенсии значительно возрастает роль персонифицированног о учета . Назначение страховых взносов - обеспеч ение права гражданина на получение пенсии по обязат е льному пенсионному страх ованию . Размер этой пенсии будет зависеть от суммы страховых взносов , учтенных на ин дивидуальном лицевом счете . При выходе сотруд ника на пенсию государство гарантирует ему выплату эквивалента (с учетом роста заработ ной платы в стра н е за этот период ) той суммы , которая поступила на его счет . Страховые взносы на накопительную часть пенсии отражаются в специальной част и индивидуального лицевого счета . Поступившие средства образуют персонифицированный резерв пен сионной системы и направл я ются на инвестирование , доход от которого также ф иксируется на индивидуальных счетах застрахова нных лиц . Работодателями страховые взносы нач исляются отдельно по каждому застрахованному лицу , в зависимости от возраста работника и , кроме того , диф ф еренцированно д ля мужчин и женщин , уплата производится ра здельно на страховую и накопительную части пенсии . Чтобы в полном объеме учесть вс е эти факторы , не обойтись без стройной и четкой системы персонифицированного учета . Одна из задач , которую должна р е шить пенсионная реформа , - это обеспечение прозрачности пенсионной системы . Обязательства государства перед гражданином по пенсионным выплатам должны выражаться не в процентах и годах , а в рублях . Новая пенсионная система предполагает заинтересованность и контроль граждан за теми сведения ми , которые повлияют на размер их будущей пенсии . А система персонифицированного учета дает возможность осуществлять этот контроль . Работодатели обязаны информировать работников о сведениях , представленных ими в П е нсионный фонд . Кроме того , и в Пенсионном фонде застрахованные лица должны получать отчет о состоянии заработанных ими пенсионных прав : в каком объеме перечи слены взносы за него работодателем , каков общий объем пенсионного капитала , в каких объемах он инд е ксировался. В 2002 году Пенсионный фонд начал кампани ю информирования будущих пенсионеров о состоя нии их пенсионных счетов . В октябре прошло го года письма с подробным состоянием лиц евого счета получили граждане , которые по возрасту должны выйти на пенсию в 2003-2004 гг . Эти граждане получили Выписку из с воего лицевого счета , в которой указаны вс е сведения о стаже и заработке , начиная с 1997 года . В дальнейшем будет продолжена разъяснительная кампания среди работающего насел ения . В текущем году уже все гр а ждане будут ознакомлены с состоянием своего лицевого накопительного счета и информ ированы о порядке инвестирования средств. Индивидуальный учет нужен прежде всего каждому работающему , чтобы сохранить данные о пенсионных правах , на основе которых ему будет назначена пенсия , поэтому кажд ый из нас должен быть заинтересован в открытии лицевого счета и наполнении его информацией . В то же время индивидуальный учет является обязательным для каждого раб отающего , и это определено законодательством. В случае изменени я законодательства , касающегося пенсионного страхования , накопленные раньше сведения будут сохраняться на инд ивидуальном лицевом счете неизменяемыми , а дл я учета новых сведений будут вноситься н еобходимые изменения в технологию персонифицир о в анного учета. Таким образом , система персонифицированного учета позволяет осуществить : § учет трудового стажа , заработно й платы и обязательных сборов в Пенсионны й фонд ; § исчисление размеров пенсий на основании продолжительности трудовог о стажа , размеров з аработной платы и обязательных отчислений ; § открытие индивидуальных пенсионных счетов в системе обязательного государственного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения ; § увеличение поступлений денежных средств в Пенсионный фонд и ликв идацию задолженности по пенсиям ; ликвидацию трудовых книжек и заинтересованность в моб ильности трудовых ресурсов ; § создание систем ы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов ; В систе ме персонифицированного учета созданы услов ия для правильного назначения пенсий , обеспеч ена достоверность сведений о стаже , заработке и пенсионных страховых взносах , упрощен п орядок и процедура назначения пенсий. Главным критерием пенсионной реформы , одн им из важнейших инструментов которой яв ляется персонифицированный учет , является повышение финансовой обеспеченности пенсионной системы и своевременное получения всеми пен сионерами пенсии в полном объеме. Одной из главных задач пенсионной реф ормы максимально упростить формулу назначени я пенсий , порядок предоставления документ ов и достоверность предоставления информации о размере заработка и количеством отработанны х гражданином лет . Эти проблемы и позволяе т на сегодня решать , созданная система инд ивидуального (персонифицированного ) учёт а. Заключение Любая пенсионная система – это система социального вспомощ ествования . Её задачами явл яется обеспече ние средствами к жизни человека в старост и , когда он утрачивает доходы от трудовой деятельности . Социальная функция пенсии , такж е должна обеспечивать достойные условия жизни для тех , кто не получал высоких зараб отных плат и не смог заработат ь большую пенсию . Поэтому в пенсионная модель имеет функцию перераспределения . Новая пенсионная модель призв ана в большем объёме учитывать пенсионные обязательства государства перед теми . Кто б ольше зарабатывает и больше вносит в общи е средства пенсионно й системы . А для этого – хотя бы частично персонифициров ать средства , которые перечисляются в виде пенсионных платежей за каждого конкретного работника . Иными словами , в новой пенсионной системы объём перераспределяемых средств дол жен отчасти уменьшится . Новая модель , учитывая в большей мер е обязательства государства перед каждым конк ретным работником , в то же время при и счислении пенсий сглаживает различия в уровня х их доходов на протяжении трудовой деяте льности. Один из механизмов , позволяющих обеспечи ть это , - разделение пенсионного тарифа . Ведь персонифицированные права учитываются тол ько в той части , которая поступает в б юджет Пенсионного фонда в виде страховых взносов , и составляет 14% от общего фонда опл аты труда . Вторая же половина – 14% взимаетс я в форме налога , проводится чер ез государственный бюджет и направляется на перераспределение . Да и страховые взносы направляются на финансирование текущих пенсионны х выплат . А это означает , что новая пен сионная модель остаётся в значительной мере распреде л ительной , основанной на солидарности поколений . И , если говорить о базовой пенсии , то источником её финансирован ия , конечно же , являются налоги с заработн ой платы более высокооплачиваемых. Таким образом , новая пенсионная модель , не ухудшая положение менее оплачиваемых , бедных , должна заинтересовать более оплачива емых , богатых не скрывать свои доходы и платить с них налоги и взносы в Пен сионный фонд. Спи сок используемой литературы. 1. Федеральный закон РФ № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании”. 2. Федеральный закон РФ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” 3. Федеральный закон РФ № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”. 4. Федеральный закон РФ № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном ) учёте в системе обязательного пенсионного страхования”. 5. Пенсионная реформа в России . Под редакцией М . Ю . Зурабова . – М .:2002 6. Соловь ёв А . К . Финансова я система государственного пенсионного страхован ия в России . – М .: Финансы и статистик а , 2001. 7. Пенсионная реформа . Ред . О . Е . Илюхина – М .: Просвещение , 2002. 8. “Российская газета” Ст . “Какую пенсию выбирает молодое поколение” От 17 апреля 2001 года. 9. “Достоинство” C т “Взамен лоскутного о деяла…” . От 2001 года № 33. 10. “Комсомольская правда” C т . ”К ак будем копить на старость ?” От 15 янв аря 2002 года . 11. Приложение политико – экономического еженедельника “Интерфакс вре мя” . C т . “К аждый человек , выходя на пенсию , д олжен знать размет своего начального капитала ” . От 4 сентября 2002 года. 12. “Российская газета” . Ст . “Как самому рассчитать свою пенсию ? ” От 6 ноября 2002 года. 13. “Российская газета” . Ст. “ Михаил З урабов : Копи пен сию смолоду” От 1 апреля 2003 года.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Я не умею водить машину и не стыжусь этого. Зато, видели бы вы, как я езжу на метро. Залюбуешься.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по государственному регулированию и налогам "Пенсионная реформа в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru