Реферат: Негосударственные пенсионные фонды в РФ - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Негосударственные пенсионные фонды в РФ

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 48 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 21 Омский государственный университет Контрольная р а бота по курсу “Инвестиционные институты” студента з /о экономического факультета группы Э 401 Близинцева Сергея Юрьевича Омск - 1997 Тема. Негосударственные пенсионные фо нды в Российской Федерации. Содержание. Глава 1. Место негосударс твенных пенс ионных фондов в общей “КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”. Глава 2. Законодательная база работы него сударственных пенсионных фондов в Российской Федерации. 2.1. С чего все началось. 2.2. "ВРЕМЕННОЕ ПО ЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ". 2.3. “ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ И КОМПАН ИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ АКТИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ П ЕНСИОННЫХ ФОНДОВ”. 2.4. “ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИ Я К ПРАВИЛАМ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА”. 2.5. "ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ИНВЕСТИРОВАНИЯ АКТИВО В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ". Глава 3. Пенсионные хроники. Глава 1. Место негосударственн ых пенсионных фондов в общей “КОНЦЕПЦИИ Р ЕФОРМЫ СИСТЕМ Ы ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”. “ ... III. Будущее построение пенсионной систе мы Основные черты будущей пенсионной систе мы предопределены ее нынешним содержанием . Ко нцепцией предусматривается не разрушение , а с охранение и укрепл ение оправдавшей себя государственной пенсионной системы с учето м необходимости развития новых форм пенсионн ого обеспечения . С введением в государственну ю систему пенсионного обеспечения так называ емых социальных пенсий и провозглашени е м права на создание негосударственных пенсионных систем возникли предпосылки для развития трехуровневой пенсионной системы. В настоящее время в Российской Фед ерации предоставляются трудовые и социальные пенсии . Сфера распространения социаль ных пенсий ограничивается и достаточно длительно е время будет ограничиваться социально-экономиче ским развитием общества в прошлом , которое характеризовалось полной занятостью трудоспособ ного населения и правом практическ и каждого нетрудоспособного гражданина на трудовую пенсию за свой (или кормильца ) стаж работы. Однако по мере развития рыночной эко номики контингент лиц , не имеющих трудового (страхового ) стажа , будет расширяться , а рол ь социальных пенсий в озрастать . Государс тво с социально ориентированной экономикой не может игнорировать проблемы материального обеспечения значительного круга нетрудоспособных , по разным причинам не охваченных социаль ным страхованием. Таким образом , первым уровнем сист емы государственных пенсий является базовая п енсия , которая в перспективе должна заменить социальную пенсию. Вторым уровнем является трудовая (страх овая ) пенсия . Роль этого типа государственной пенсии определяет всю организацию соц иального , и в первую очередь пенсионного , страхования . В контексте реформы она должна быть освобождена от несвойственных ей фу нкций и соответствовать природе солидарности поколений работников наемного труда , на ко торой базируется с оциальное страховани е . Из этого следует принципиальное требование к реформе трудовых пенсий : соответствие условий предоставления и размеров пенсий объе му участия в социальном страховании каждого конкретного лица , зависящему от продолжитель ности ст р ахования и величины взн осов. При определении права на пенсию и ее размера периоды , не связанные с у платой страховых взносов , могут учитываться при условии возмещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета (уч еба , воинская служба по призыву и д р .). Это означает последовательное осуществление в пенсионной системе страховых принципов , исключающих какие-либо привилегии для отдельных слоев или групп застрахованных. Третий уровень системы пенсионного обеспечения должны составлять негосударст венные пенсии . Негосударственное пенсионное обесп ечение в пенсионной системе рассматривается как дополнительное по отношению к госуд арственному и может осуществляться как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций , отр аслей экономики либо территорий , так и в форме личного пенсионного страхования гражда н , производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в стра х овых компаниях или пенсионных фо ндах . Обе эти формы должны развиваться . В месте с тем становление и развитие допол нительных профессиональных пенсионных систем на современном этапе является приоритетной зад ачей и должно стимулироваться в первую очередь. В связи с трудным экономическим по ложением создание дополнительных профессиональных пенсионных систем для работников всех орга низаций на современном этапе не представляетс я возможным . Поэтому их формирование будет осуществляться постепенн о , по мере гот овности отдельных организаций и их групп , отраслей хозяйства или территорий создавать у себя такие системы , а также возможности государства предоставить соответствующие льготы. После принятия решения о создании дополнитель ной профессиональной пенсионной системы она становится обязательной и не может быть ликвидирована по решению ее учредителей . Дополнительная профессиональная пенсионная система должна удовлетворять целому ряду тре бований . Прежде всего она обязан а обе спечивать выплату пенсий , а не единовременны х сумм , и координироваться с государственной пенсионной системой в отношении видов пе нсий и условий их назначения. Дополнительная профессиональная пенсионная система может быть как с установленным и выплатами , так и с установленными взносами , солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа . Ее финансирование может осуществляться как исключительно за счет взносов работодателя , так и с участием работни к ов . В то же время все обязательства по пенсионной системе должны иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов (актуарный балан с ). При финансировании указанных пенсионных систем исключительно за счет взносов работодателя в ней может быть предусмотре н определенный период времени , в течение которого уволившийся работник , охваченный этой системой , не приобретает пенсионных прав . Такой период не должен быть , однако , оч ень продолжительным . Для р а ботников , продолжительность трудовой деятельности которых на предприятии после введения пенсионной системы превышает установленный период , необход имо предусмотреть механизм перевода приобретенны х пенсионных прав в случае их увольнени я из организации до приобретения права на пенсию. В том случае , если дополнительная пр офессиональная пенсионная система удовлетворяет установленным требованиям , ей должны быть пре доставлены определенные налоговые льготы. В частности , для организ аций , им еющих такие пенсионные системы , мог бы бы ть установлен предел заработка для взимания взносов на государственное пенсионное обеспе чение. Кроме того , в качестве возможного ре шения взносы , отчисляемые организациями на ф инансирование п рофессиональных пенсионных си стем , должны исключаться из их налогооблагаем ой базы . Вместе с тем в целях обеспеч ения справедливой распределительной политики пре дставляется необходимым установить предел взносо в на выплату пенсий , которые не учит ы ваются при определении налогооблагае мой базы . Общий предел взносов , взимаемых на дополнительное профессиональное пенсионное обеспечение , мог бы быть установлен на уровне тарифа взносов , взимаемых на государственное пенсионное обеспечение. Пос кольку большая часть активов профессиональных пенсионных систем будет исполь зоваться на накопление и инвестироваться в развитие экономики , то представляется целесоо бразным также освободить от прямого налогоо бложения инвестиционный д оход професси ональных пенсионных фондов . Вместе с тем следовало бы ввести налогообложение пенсий , выплачиваемых по дополнительным профессиональным пенсионным системам. Развитие негосударственных пенсионных сис тем должно осуществляться под государствен ным контролем. Пенсионное законодательство не будет оп ределять конкретные условия предоставления и размеры негосударственных пенсий . Решение этих вопросов необходимо оставить на рассмотрение тех структур , которые создают негосударст венные пенсионные системы . Вместе с те м законодательство об этих системах должно установить определенные ограничения в отношени и характера допустимой деятельности таких ст руктур в области пенсионного обеспечения...” [1]. Глава 2. Законодательная ба за работы негосударственных пенсионных фо ндов в Российской Федерации. 2.1. С чего все началось. Год 1992, 16 ноября . “...В целях улучшения пе нсионного обеспечения граждан и защиты их сбережений от инфляции постановляю : 1. Установить , что предприя тия , учре ждения , организации , банки , коллективы граждан , общественные объединения могут учреждать нег осударственные пенсионные фонды на правах юри дических лиц с именными счетами граждан. 2. Негосударственные пенсионные фонды функц ионируют нез ависимо от системы государст венного пенсионного обеспечения . Выплаты из э тих фондов осуществляются наряду с выплатами государственных пенсий . Размеры , условия и порядок внесения взносов и осуществления выплат определяются сог л ашением м ежду негосударственным пенсионным фондом и с трахователем , заключаемым на основании утвержденн ого примерного договора. 3. Установить , что негосударственные пенсио нные фонды и их органы не вправе зани маться коммерческой деятельностью . Раз мещение активов негосударственных пенсионных фондов осуществляют специализированные компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов , взаимоотношения которых с указанными фондами строятся на основании договор а об управлении активами негосударс твенных пенсионных фондов. Указанны е компании несут имущественную ответственность за сохранность активов негосударственных п енсионных фондов и обеспечение минимального уровня рентабельности , устанавливаемо го Прави тельством Российской Федерации. 4. Для содействия развитию и осуществл ения контроля за деятельностью негосударственны х пенсионных фондов образовать при Министерс тве социальной защиты населения Российской Федерации Инспекцию негосу дарственных пенси онных фондов . Возложить на указанную Инспекци ю регистрацию и лицензирование негосударственных пенсионных фондов и компаний по управ лению активами негосударственных пенсионных фонд ов. Руководителем Инспекции негосударств енн ых пенсионных фондов является главный инспек тор , назначаемый на должность Президентом Рос сийской Федерации по представлению министра социальной защиты населения Российской Федерации. 5. Для обеспечения реальной защиты пен сионных накоплений граждан в негосударстве нных пенсионных фондах создать Межведомственную комиссию по оценке рисков инвестиций негосударственных пенсионных фондов , включив в нее представителей Министерства экономики Росс ийской Федерации , Министерства ф инансов Российской Федерации и Государственного ко митета Российской Федерации по управлению г осударственным имуществом . Состав Комиссии утвер ждается Правительством Российской Федерации по представлению министра социальной защиты на с е ления Российской Федерации. 6. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок представить предложения : о возможности исключения из подлежащих налогообложению доходов физических и юридиче ских лиц сумм взносов в негосударственные пенсион ные фонды , а также о возмо жности освобождения от налогообложения доходов от инвестиций активов негосударственных пенси онных фондов ; о порядке налогообложения пенсионных вы плат гражданам из негосударственных пенсионных фондов ; об испол ьзовании приватизационных ч еков в качестве взносов в негосударственные пенсионные фонды. 7. Министерству социальной защиты населения Российской Федер ации , Министерству экономики Российской Федерац ии , Министерству финансов Российской Ф ед ерации , Государственному комитету Российской Фед ерации по управлению государственным имуществом , Министерству юстиции Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Феде рации и других заинтересованных министерств и ведомств Р оссийской Федерации ра зработать и представить в Правительство Росс ийской Федерации в 3-месячный срок проекты положений о негосударственных пенсионных фондах , об Инспекции негосударственных пенсионных фондов , о компаниях по управлению ак т ивами негосударственных пенсионных фондов , о Межведомственной комиссии по оценке р исков инвестиций негосударственных пенсионных фо ндов , постановления о минимальном уровне рен табельности компании по управлению активами негосу д арственных пенсионных фондов , примерного договора между негосударственным п енсионным фондом и страхователем и договора на управление активами негосударственных пен сионных фондов. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН” [2]. 2.2. "ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕН ИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫ Х ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ". “ ...I. Общие положения 1.1. Негосударственный пенсионный фонд (дале е - фонд ) считается созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его Устава в Инс пекции негосударствен ных пенсионных фондов (далее - Инспекция ) и органах исполнительной власти субъектов Федер ации . Подтверждением его права на проведение соответствующих операций служит лицензия Ин спекции на совершение этих операций. 1.2. Регистрация уставов фондов в И нспекции осуществляется в порядке единого ра зрешительного процесса их деятельности . Впредь , до утверждения Правительством Российской Феде рации Положения о порядке лицензирования дея тельности негосударственных пенсионны х фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов , фонды регистрируют свои уставы в Инспекции с по следующей их регистрацией в соответствующих о рганах исполнительной власти. После регистрации уставов фонды п редставляют необходимые документы в Инспекцию для получения лицензии на осуществление им и соответствующих видов деятельности. 1.3. Требования настоящего Положения обязат ельны для выполнения всеми существующими и вновь создаваемыми фондами. II. Основания для регистрации негосударствен ных пенсионных фондов 2.1. Для регистрации фонда учредители п редставляют в Инспекцию , но не позднее , че м через два месяца после проведенного учр едительного собрания , следующие документы : удостоверенн ое печатью одного из учредителей заявление о регистрации Устава фонда , подписанное Председателем Совета фонда ; удостоверенный печатью одного из учреди телей Устав фонда, утвержденный в установленном порядке (в семи экземплярах ); Учредительный договор , утвержденный ( подписанный ) в установленном порядке и завер енный печатями учредителей ; удостоверенный печатью одного из учреди телей протокол собрания учредителей , подписанный учредителями и заверенный их печатями ; справка об учредителя х фонда , по дписанная Председателем Совета фонда ; данные о руководителях фонда , подписанны е Председателем Совета фонда. 2.2. Стандартные формы обязательных документо в , представляемых для регистрации уставов фон дов , разрабатываются и утверждаются Инспе кцией. 2.3. Заявление о регистрации Устава фонда предусматривает : полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно-правовой фор мы ; юридический и фактический почтовый адре с фонда ; номера телефонов и факса. К заявлению прилаг аются документы , указанные в п . 2.1. 2.4. Устав фонда должен предусматривать : его полное и сокращенное наименование , включающее слово "фонд "; юридический и фактический почтовый адре с ; цель и предмет его деятельности ; уставный фонд и средства фо нда ; порядок размещения и использования его активов ; права и обязанности вкладчиков и участников фонда ; обязательства и ответственность фонда п еред его вкладчиками и участниками ; органы управления фондом , порядок их формирования икомпетенция , указания о по печительском совете , осуществляющем надзор за деятельностью фонда ; учет и отчетность ; порядок реорганизации и ликвидации фонд а. Обязательными требованиями к Уставу фон да являются следующие положения : в соответствии с Указом Прези де нта Российской Федерации от 16 сентября 1992 г . N 1077 негосударственные пенсионные фонды и их ор ганы не вправе заниматься коммерческой деятел ьностью . Размещение их активов осуществляют с пециализированные компании по управлению активам и фондов , взаим о отношения которых с указанными фондами строятся на основани и соответствующих договоров ; деятельность в качестве фонда преследуе т социальные цели и представляет собой и сключительный вид деятельности , связанный с ц елевым сбором , учетом и аккум улированием пенсионных взносов , передачей активов управ ляющим компаниям , распределением полученного ин вестиционного дохода и пенсионными выплатами участникам фонда в соответствии с условиям и договоров ; порядок и условия пенсионного о беспечения , осуществляемого фондами , определяются правилами фондов ; взносы вкладчиков и участников фондов вносятся в денежной форме ; учреждение фонда на правах юридического лица с именными счетами граждан может быть осуществлено предприятиями , учрежде ниями , организациями , банками , коллективами гражд ан , общественными объединениями ; имущество , переданное фонду его учредит елями , является собственностью фонда ; фонды функционируют независимо от систе мы государс твенного пенсионного обеспечения ; фонд несет полную имущественную ответст венность по обязательствам перед вкладчиками и участниками фонда ; в целях оперативного и эффективного управления деятельностью фонда предусматривается создание Совета фонд а в составе полномочных представителей его учредителей , вклад чиков , участников и исполнительных органов ; решение о ликвидации фонда может пр инять только суд по заявлению заинтересованн ых лиц. Рекомендуемый минимальный размер уставного фонда не должен быть меньше 5 тысяч установленного минимального размера оплаты труда. 2.5. Учредительный договор определяет : предмет и содержание соглашения догова ривающихся сторон , являющихся учредителями фонда ; организационно-правовую форму фон да , его юридический адрес ; цели и предмет деят ельности создаваемого фонда ; порядок формирования уставного фонда ; пр ава и обязанности учредителей ; особые условия деятельности фонда . 2.6. Протокол собрания учредителей фонда предусматривает : утверждение ос новных учредит ельных документов (Устава и Учредительного д оговора ); определение руководящих органов фонда и избрание его руководителей ; назначение руководителей исполнительного орг ана фонда. 2.7. В справке об учредителях фонда должны найти отражение следующие вопросы : полное наименование учредителей с ук азанием их организационно-правовой формы ; их почтовые адреса и телефоны ; размер вносимых в уставный фонд сред ств. 2.8. В составе данных о руководителях фонда приводя тся : их гражданство , дата и место рождени я ; место постоянного жительства (прописки ); специальность по образованию (какое учеб ное заведение и по какой специальности з акончил , в каком году ); перечень занимаемых должностей в послед ние пять лет ; сведе ния о судимости. 2.9. В соответствии с Положением об И нспекции она имеет право запрашивать и п олучать от фондов дополнительные документы , объяснения и иную информацию , необходимые дл я выполнения разрешительных функций. III. Порядок рег истрации уставов него сударственных пенсионных фондов 3.1. Представленные в Инспекцию документы , приведенные в разделе II, являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации Ус тава фонда . В случае непредставления какого-л ибо из них вопрос о регистрации Ус тава фонда Инспекцией не рассматривается , а представленные документы возвращаются ему на доработку. 3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выдается справка , заверенн ая соответствующим шта мпом и подписью ответственного лица Инспекции , с перечислением принятых на рассмотрение документов . Одновр еменно осуществляется их регистрация в Журна ле учета поступивших документов. 3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации Уст ава фонда документы в месячный срок подлежат оценке и изучен ию в Отделе лицензирования и ведения ре естра (с привлечением специалистов других по дразделений ) Инспекции с учетом настоящих тре бований . Материалы рассматриваются , как п равило , без вызова представителей фонда. В результате проведенной работы подг отавливается соответствующее заключение с предл ожением о регистрации (отклонении ) Устава фо нда и проектом решения Инспекции по этом у вопросу. 3.4. Указанное в п . 3.3 заключение рассматри вает Комиссия по принятию решений , связанных с регистрацией уставов негосударственных пенсионных фондов , и принимает окончательное решение. 3.5. В случае принятия решения о реги страции Уста ва фонда : на титульном листе первого экземпляра Устава ставится штамп "Зарегистрировано " с соответствующей подписью руководителей Инспекции ; на титульных листах шести оставшихся экземпляров Устава ставится штамп "Копия верна " с с оответствующей подписью ответс твенного работника Инспекции ; первый экземпляр и еще пять экземпл яров Устава возвращаются заявителям , один экз емпляр остается в специальном деле Инспекции с соответствующей отметкой в Журнале уче та поступивших документо в ; оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке решения Инспекции о регистрации Устава фонда , один из ко торых передается одновременно со Свидетельством о регистрации Устава заявителю , а второй остается в специальном деле Инспекции совместно с заверенной копией Устава ; в целях учета зарегистрированных уставо в фондов Инспекцией осуществляется ведение Р еестра этих уставов. 3.6. Основаниями для отказа в регистрации Устава фонда могут быть : несоответствие учредительн ых и друг их необходимых документов требованиям законодате льства или настоящего Положения ; недостоверность представленной в документах информации ; недееспособность или неправомерность хотя бы одного из учредителей ; наличие в Реестре друго й орган изации с аналогичным наименованием. В случае отказа в регистрации Инспе кция высылает заявителю мотивированный отказ в письменной форме с возвращением предста вленных им документов и отметкой в Жур нале учета поступив ших документов. Одновременно ведется учет фондов , котор ым отказано в регистрации их уставов , с копиями мотивированных отказов , направленных заявителям. 3.7. В названии фондов наименования "Росс ия ", "Российская Федерация ", "Москва " и прои зводные от них , "благотворительный " и другие термины , защищенные законодательством , могут ис пользоваться только в порядке , предусмотренном законодательством. 3.8. В случае внесения изменений в уч редительные документы или законодательного измен ени я порядка и условий регистрации у ставов фонд в месячный срок представляет в Инспекцию документы на перерегистрацию Устава. Перерегистрация производится в том же порядке , что и регистрация , по заявлени ю уполномоченных лиц , к к оторому при лагаются новые документы взамен устаревших ил и отмененных . 3.9. Негосударственные пенсионные фонды имеют право обжаловать действие инспекции в порядке , установленн ом законодательством Российской Федерации.” [3]. 2.3. “ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕН З ИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ И КОМПАНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ АКТИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ”. “ ...1. Настоящее Положение определяет прав ила лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и к омпаний по уп равлению активами негосударственных пенсионных фондов на территории Российской Федерации. Органом , уполномоченным на ведение лицен зионной деятельности , является Инспекция негосуд арственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Ф едерации (далее именуется - Инспекция ). 2. Под деятельностью негосударственного пе нсионного фонда (далее именуется - фонд ) понима ется некоммерческая деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и фи зических лиц , передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных п енсионных фондов (далее именуется - компания ), осуществлению пожизненно или в течение длит е льного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме , а также дру гих действий по выполнению обязательств перед гражданами. 3. Под деятельностью компании понимается деятельность по размещению активов фонда и управлению ими , осущес твляемая компани ей на основании договора об управлении ак тивами фонда . Указанный вид деятельности осущ ествляет компания , несущая имущественную ответст венность за сохранность активов фонда и обеспечение минимального уровня рентабельности их размещения , установленного договором об управлении активами фонда и необход имого для выполнения фондом взятых на себ я обязательств . 4. Для обеспечения выполнения взятых н а себя обязательств фонды и компании обяз аны соблюдать правила инве стирования акт ивов негосударственных пенсионных фондов , а также экономические нормативы , устанавливаемые И нспекцией по согласованию с Министерством ф инансов Российской Федерации и Комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Прав и тельстве Российской Федерации . 5. Рассмотрение заявлений о выдаче лице нзий и выдача лицензий осуществляются за плату , которая поступает в доход федерального бюджета . Оплата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии устанавливается в размере 3-кратного , а за выдачу лицензи и - в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда , установленного законодательством Российской Федерации. 6. Для получения лицензии фонд (компани я ) представляет в Инспекцию : а ) заявлени е о выдаче лицензии с указанием наименования юридического лица , его организационно-правовой формы , юридического адреса , номера расчетного счета и наимен ования соответствующего банка , вида лицензируемой деятельности , срока действия лицензии ; б ) ко пии учредительных документов (с предъявлением оригиналов , в случае если они не заверены нотариусом ); в ) копию свидетельства о государственн ой регистрации юридического лица ; г ) документы , подтверждающие оплату уст авного фонда (капитала ) , - справку соответ ствующего банка , акты приема - передачи имущес тва ; д ) справку о постановке на учет в налоговом органе ; е ) документ , подтверждающий оплату рассмо трения заявления о выдаче лицензии ; ж ) документ о назначении (избрании ) на должнос ть руководителя фонда (компании ), главного бухгалтера , их паспортные данные и другие сведения о них. 7. Фонд , помимо документов , перечисленныхв пункте 6 настоящего Положения , должен дополн ительно представить в Инспекцию : бухгалтерск ий баланс с приложением отчета о финансовых результатах и их использовании по состоянию на последнюю от четную дату перед представлением документов д ля получения лицензии (для действующего фонда ); правила фонда (в двух экземплярах ) - д окумент, утвержденный высшим органом управ ления фондом и определяющий права и обя занности фонда , юридических и физических лиц , перечисляющих в него целевые денежные в зносы , и физических лиц , в пользу которых эти взносы перечисляются , порядок веде н ия именных счетов , а также пр едлагаемые фондом варианты порядка и условий внесения целевых денежных взносов и осущ ествления выплат ; экономическое обоснование , включающее в себя справку с указанием предполагаемого количества юридических и физиче ских лиц , перечисляющих целевые денежные взносы , и физических лиц , в пользу которых взносы перечисляются , предполагаемые объемы целевых денежных взносов и выплат (на первые 2 года деятельности ), а также расчеты , подтверждающие принимаемые фондо м обязательства по каждому из вариантов порядка и услови й внесения целевых денежных взносов и осу ществления выплат с приложением методики рас чета и используемых в расчетах исходных д анных ; копию договора между фондом и компан ией , в котором должны быть зафиксированы имущественная ответственность компании и е е обязательства по сохранению активов фонда и получению инвестиционного дохода , достато чного для обеспечения обязательств фонда по дополнительному пенсионному обеспечению граж д ан. Все указанные документы должны быть прошиты , пронумерованы , удостоверены подписью р уководителя высшего органа управления фондом и скреплены печатью фонда. Фонд также представляет в Инспекцию заключение независимого аудитора по бухгалтер скому балансу и отчету о финансовых результатах и их использовании (для фон дов , осуществляющих деятельность в течение н е менее чем трех месяцев со дня госу дарственной регистрации ). 8. Компания помимо документов , перечисленны х в пункте 6 настоящего Положения , до лжна дополнительно представить в Инспекцию : план управления активами фонда (на первые 2 года деятельности ), предусматривающий об ъем этих активов и направления их инвести рования (в государстве нные ценные бумаги , акции и облигации предприятий , недвижимость и другие направления ); копию полученной в установленном поряд ке лицензии на осуществление деятельности , п редусмотренной планом управления активами фонда ; расчет собственных средств ; бухгалтерский баланс компании с прилож ением отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату перед представлением документов для получения ли цензии (для действующей компании ). Все перечисленные докумен ты должны быть прошиты, пронумерованы , удостоверены подписью руководи теля высшего органа управления компанией и скреплены печатью компании. Компания также представляет в Инспекц ию заключение независимого аудитора по бухг алтерск ому балансу и отчету о финанс овых результатах и их использовании. 9. Требовать от заявителя представления других не предусмотренных настоящим Положением документов запрещается. 10. Все документы , представленные для по лучения лицензии , ре гистрируются в Инспек ции. 11. Инспекция принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии и необходимых документ ов. При необходимости проведения дополнительно й , в том числе независимой , экспертиз ы решение принимается в 15-дневный срок по сле получения экспертного заключения , но не позднее 60 дней со дня подачи заявления о выдаче лицензии и необходимых документов . В зависимости от сложности и объема п одлежащ и х экспертизе материалов глав ный инспектор Инспекции может продлить срок принятия решения о выдаче или об от казе в выдаче лицензии до 30 дней. 12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3- дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицен зии является : наличие в документах , представленных зая вителем , недостоверной или искаженной информации ; отрицательное экспертное заклю чение , установившее несоответствие условиям , необходимым для осуществления данного вида деятельности. 13. Лицензия выдается после представления заявителем документа , подтверждающего ее опл ату. 14. В случае если лицензируемый вид деятельнос ти осуществляется филиалами и представительствами фонда (компании ), одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого филиала и представительства . Копии лицензии регистрируются Инспекцией. 15. При получении лиц ензии один экземпляр правил фонда с отметкой Инспекции возвращается фонду . Другие документы не возвращаются. 16. Лицензия оформляется на типовом бла нке , утверждаемом Министерством экономики Российс кой Федерации. Бланки лицензий имеют степ ень за щищенности на уровне ценной бумаги на п редъявителя . Они являются документами строгой отчетности , имеют учетную серию и номер . Приобретение , учет и хранение бланков лице нзий осуществляет Инспекция. 17. Лицензия выдается на срок не менее трех лет . Лицензии могут выд аваться на срок до трех лет по заяв лению фонда (компании ), обратившегося за ее получением. 18. Лицензия подписывается главным инспектор ом Инспекции , а в его отсутствие - заместит елем главного инспектора Инспекции и з аверяется печатью Инспекции. 19. В случае реорганизации , изменения н аименования юридического лица или его юридич еского адреса , утраты лицензии фонд (компания ) обязан в 15-дневный срок подать заявлени е о переоформлении л ицензии . Переоформлен ие лицензии производится в порядке , установле нном для ее получения. До переоформления лицензии фонд (компан ия ) осуществляет деятельность на основании ра нее выданной лицензии , в случае утраты лиц ензии - на основании временно го разрешени я , выдаваемого Инспекцией. При ликвидации фонда (компании ) выданная лицензия теряет юридическую силу. 20. Инспекция приостанавливает действие ли цензии или аннулирует ее в случае : представления владельцем лицензии соответс твующего заявления ; обнаружения недостоверных данных в доку ментах , представленных для получения лицензии ; нарушения фондом (компанией ) условий дейс твия лицензии ; невыполнения фондом (компанией ) предписаний и распоряжений государственных органов и ли приостановления этими органами деяте льности фонда (компании ) в соответствии с законодательством Российской Федерации ; ликвидации фонда (компании ). Инспекция в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лиценз ии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом ре шении фонд (компанию ) и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств , повле кших за собой приостановление действия лице нзии , действие лицензии может быть во зобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения , о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия она письменно информирует фон д (компанию ) и органы Государственной на логовой службы Российской Федерации . Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами , ко торым это право предоставлено законодательство м Российской Федерации. 21. В случае принятия Ин спекцией решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании фонд (компания ) в ыполняет свои обязательства по ранее заключе нным договорам , связанным с деятельностью , на осуществление которой выдана лицензия , до истечения срока де й ствия этих договоров. 22. Инспекция ведет реестр выданных , за регистрированных , приостановленных и аннулированных лицензий. 23. Инспекция осуществляет контроль за соблюдением фондом (компанией ) условий , предусмотр енных лицензией. 24. Фонд (ком пания ) имеет право об жаловать решения и действия Инспекции в с уд.” [4]. 2.4. “ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВИЛАМ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА”. “ ...1. Основные требования к Правилам негосударственного пенсионного фонда (далее - Осно вные тр ебования ) разработаны во исполнени е Постановления Правительства Российской Федера ции от 7 августа 1995 г . N 792 "Об утверждении Полож ения о лицензировании деятельности пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионны х фондов ", в соответствии с положениями Гражданского ко декса Российской Федерации (часть 1) и Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г . N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах " и являются обязательными для всех негос удар с твенных пенсионных фондов (дале е - фонды ), осуществляющих свою деятельность н а территории Российской Федерации. Основные требования учитывают специфику деятельности фонда по дополнительному пенсионн ому обеспечению граждан - участнико в фонд а. Под деятельностью фонда понимается неко ммерческая деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых дене жных взносов юридических и /или физических лиц , передаче этих средств компании по управлению активами не государственных пен сионных фондов (далее - компания ), осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме , а также другие действия по выполнен ию обязательств перед гражданами. 2. Правила фонда опр еделяют основны е обязанности и права фонда в отношении юридических и /или физических лиц , перечисл яющих целевые взносы , и физических лиц , в пользу которых эти взносы производятся , а также основные обязанности и права юри дических и /или физичес к их лиц , перечисляющих целевые взносы , и физических лиц , в пользу которых эти взносы произ водятся , порядок ведения именных счетов , предл агаемые фондом варианты порядка и условий внесения целевых взносов и осуществления выплат (пенсионные с х емы ). 3. В Правилах фонда должно быть дан о определение используемых в них специальных понятий и терминов. Рекомендуется использовать следующие опреде ления : Вкладчик фонда - юридическое или дееспосо бное физическое лицо , добровольно либо в силу пр иобретенных по иным основаниям обстоятельствам осуществляющее внесение целевых (пенсионных ) денежных взносов в пользу уч астников фонда. Участник фонда - физическое лицо , в п ользу которого в соответствии с Договором о негосударственном пенсионном обеспечен ии осуществляются пенсионные взносы и произ водятся регулярные денежные выплаты (негосударств енная пенсия ). Участник может выступать вкладч иком в свою пользу. Договор о негосударственном пенсионном обеспечении (Договор ) соглаше ние между фон дом и вкладчиком в пользу участника , в силу которого фонд обязуется в соответств ии с выбранными вкладчиком пенсионными схемам и (вариантами пенсионных схем ) при наступлении обстоятельств и с соблюдением условий , о пределенных в Дого в оре , выплачивать участникам (участнику ) негосударственную пенсию . Вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взно сы в установленные сроки и в определенных размерах в соответствии с поименованными в Договоре выбранными им пенсионными схема ми (вариа н тами пенсионных схем ). Типы пенсионных схем : пенсионная схема с установленными разм ерами пенсионных взносов - пенсионная схема , в которой устанавливается размер пенсионных в зносов и порядок их поступления , а размер ы и период выплаты н егосударственной пенсии устанавливаются после приобретения уч астником права на выплату ему негосударствен ной пенсии исходя из пенсионных накоплений (пенсионных сумм ); пенсионная схема с установленными разм ерами пенсионных выплат - пе нсионная схем а , в которой участникам фонда гарантируются определенные размеры или не ниже опред еленных размеров пенсионные выплаты при усл овии поступления в установленном размере и порядке пенсионных взносов от вкладчиков (вкл а дчика ) фонда. Пенсионные накопления (пенсионная сумма ) - средства , отраженные на именном счете у частника или солидарном счете участников . Им енной (солидарный ) пенсионный счет - форма ан алитического учета движения пенсионных сум м. Пенсионное свидетельство (сертификат , полис ) - документ , выдаваемый участнику фонда и подтверждающий возникновение у него права на негосударственную (дополнительную ) пенсию на условиях заключенного Договора. 4. В Правила фонда в обязательн о м порядке должны быть включены все примен яемые варианты пенсионных схем (с указанием используемой методики расчета негосударственных пенсий по каждой схеме ). 5. В Правилах фонда должны быть регл аментированы : основания для получения негосударственной пен сии . Основаниями для негосударственного (дополнительного ) пенсионного обеспечения граждан - участников фонда являются наличие в со ответствии с заключенным Договором необходимого страхового либо трудового стажа , достижение установленного пен с ионного возраста , наступление инвалидности , а для нетрудоспос обных членов семьи кормильца участника фонда - его смерть . Основанием для негосударственно го обеспечения отдельных категорий трудящихся может являться длительное выполнение опре д еленной профессиональной деятельности . Отношения , связанные с негосударственным пе нсионным обеспечением граждан за счет средс тв субъектов Российской Федерации , органов м естного самоуправления , предприятий и организаци й , регули р уются актами , издаваемыми соответствующими органами государственной власти , предприятиями и организациями ; порядок заключения и оформления договор ов по соответствующим вариантам пенсионных схем ; обязательства и ответственность фонда , вкладч иков и участников ; порядок ведения именных (солидарных ) пен сионных счетов , включая условия начисления ин вестиционного дохода ; условия досрочного прекращения и /или изменения условий договоров ; порядок наследования средств , отраженн ых на именных (солидарных ) пенсионных счетах ; порядок информирования вкладчиков и /или участников фонда о состоянии пенсионных счетов. 6. В Правила фонда могут быть внесен ы и иные положения , не противоречащие зак онодательству Российской Феде рации. 7. Правила фонда утверждаются высшим ор ганом управления фонда и являются неотъемлем ой частью Договора о негосударственном пенси онном обеспечении...” [5]. 2.5. "ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ИНВЕСТИР ОВАНИЯ АКТИВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНД ОВ ". “ ...1. Основные положения 1.1. Временные правила инвестирования активов негосударственных пенсионных фондов (далее - П равила ) разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г . N 792 "Об утверждении П оложения о порядке лицензирования деятельности негосударствен ных пенсионных фондов и компаний по упра влению активами негосударственных пенсионных фон дов ". 1.2. Негосударственные пенсионные фонды (дал ее - Фонды ) осуществляют инвестиционную деят ельность через компании по управлению актив ами негосударственных пенсионных фондов (далее Компании ), имеющие оплаченный уставный капитал в размере не менее 5000 минимальных месячны х размеров оплаты труда , установленных Законо м. 1.3. В ц елях обеспечения надежности и платежеспособности размещение активов Фо ндов осуществляется на принципах диверсификаци и , возвратности , доходности и ликвидности , исхо дя из долгосрочности принятых обязательств по негосударственному п е нсионному о беспечению . Фонды осуществляют контроль за размещением Компаниями их активов. 1.4. Активы Фондов могут размещаться в ином порядке , нежели предусмотрено Правилами , при соблюдении действующего законодательства Россий ской Федерации и по согласов анию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты России (далее - Инсп екция ). 1.5. Фонды и Компании несут ответственно сть за выполнение Правил и соблюдение э кономических нормативов на дежности и пла тежеспособности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негос ударственных пенсионных фондов (далее - Нормативы ), утверждаемых Инспекцией. 1.6. Действие Правил не распространяется на инвестиционную дея тельность Фондов в отношении собственных средств. 2. Направление размещения активов Фондов 2.1. В соответствии с настоящими Правилам и активы Фондов могут быть размещены в : ценные бумаги Правительства Российской Федерации ; ценные бумаги органов исп олнительн ой власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления ; банковские вклады (депозиты ); ценные бумаги других эмитентов ; недвижимое имущество ; валютные ценности ; денежные средства на расчетном счете. К ценным бумагам , в которые в соответствии с настоящими Правилами могут быть инвестированы активы Фондов , относятся облигация , акция , вексель , депозитный сертифик ат. 2.2. Запрещается инвестирование активов по следующим направлениям : предоставление за ймов (кредитов ) физ ическим и юридическим лицам ; заключение договоров купли - продажи , кро ме договоров купли - продажи по объектам , п редусмотренным п . 2.1 настоящих Правил ; вложение в интеллектуальную собственность ; проведение совместной деятель ности , за исключением ее проведения по направлени ям вложений , предусмотренных п . 2.1 Правил ; оплата расходов по ведению дел Фонда ; осуществление торгово-посреднической , банковской и производственной деятельности. 2.3. Активы не могут с лужить пре дметом залога и уплаты кредитору денежных сумм по обязательствам гаранта. 2.4. Перечень ценных бумаг , в которые могут инвестироваться активы , может быть д ополнен другими документами без внесения изм енения в настоящие Правила , ес ли зако нодательством о ценных бумагах эти документы будут отнесены к числу ценных бумаг. 2.5. Инвестиции активов в недвижимое иму щество производятся Фондами в соответствии с действующим законодательством. 2.6. Инвестиции активов в валютные ценно ст и производятся с учетом требований законодательства о валютном регулировании. 3. Требования к инвестированию активов Фондов 3.1. В ценные бумаги Правительства Россий ской Федерации всех видов , за исключением дисконтных векселей , должно быть размещено не менее 30% общей суммы активов. 3.2. В целях соблюдения принципа диверсиф икации в один объект инвестиций , кроме инвестирования в соотве тствии с п . 3.1, не должно быть размещено более 10% от общей суммы активов. 3.3. Объектом инвестиций в соответст в ии с Правилами является конкретный объект вложения активов : государственные ценные бумаги одного на именования независимо от их количества ; ценные бумаги органа исполнительной вла сти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления одного наименовани я независимо от их количества ; банковские вклады в один банк , в том числе его филиал , независимо от ко личества открытых депозитных счетов ; ценные бумаги одного эмитента независимо от их количества ; валютные ценности в части , предусмо тренной действующим законодательством , за исключе нием иностранной валюты , находящейся на расче тных и депозитных счетах. 3.4. Одним объектом инвестиций в соответ ствии с Правилами являются вложения в од ну организацию в том случае , е сли приобретаются ценные бумаги и права собств енности за счет активов на долю участия в уставном капитале одного и того же предприятия . 3.5. Денежные средства , находящиеся на ра счетном счете Фонда , не рассматриваются как объект инвестиций. 3.6. Совоку пные активы , не превышающи е 1000 млн . руб ., не могут инвестироваться в недвижимость. 4. Контроль за соблюдением Правил инвес тирования активов Фондов 4.1. Контроль за соблюдением Правил осуще ствляется Инспекцией на основании квартальных отчетов Фонд ов по формам , утверждаемым Инспекцией , которые представляются не поздн ее последнего числа месяца , следующего за отчетным кварталом. 4.2. В случае , если сложившаяся структура активов не отвечает требованиям настоящих Правил , Инспекция дает Фонду п редписани е о приведении структуры активов в соотв етствие с Правилами , обязательное для исполне ния Фондом. 4.3. При неисполнении предписаний Инспекции , непредставлении отчетности или представлении недостоверной отчетности Инспекция применяет к Фонду санкции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г . N 792 "Об утверждении Положен ия о порядке лицензирования деятельности не государственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственн ых пенсионных фондов "...” [6]. Глава 3. Пенсионные хроники. “...Как следует из информации налоговых органов , в настоящее время в стране име ется свыше тысячи негосударственных пенсионных фондов . Наибольшее количество их наход ится в г . Москве , Красноярском , Краснодарском и Приморском краях , Самарской , Ростовской , Свердловской , Кемеровской , Челябинской , Нижегородской , Иркутской , Новосибирской и Саратовской облас тях. По результатам проверок в связи с установлением раз личных фактов нарушения налогового законодательства со стороны нег осударственных пенсионных фондов за 1995 год до начислено , включая финансовые санкции , около 36 млрд . рублей. В ходе проверки выявлены серьезные недостатки в организации самой деятельност и негосударственных пенсионных фондов. В нарушение Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондо в и компаний по управлению активами него сударственных пенсионных фондов , утвержденного По становлением Пр авительства Российской Федера ции от 7 августа 1995 г . N 792, более 480 негосударственны х пенсионных фондов или свыше 40% от их общего количества осуществляют свою деятельность без лицензии. Установлены также многочисленные факты отсутствия негосуд арственных пенсионных фонд ов по зарегистрированным юридическим адресам , непредставления отчетов и расчетов по на логам , в связи с чем были приостановлены операции по счетам этих фондов и сов местно с органами налоговой полиции начало с ь проведение оперативно - розыскной работы. Такая оперативно - розыскная работа прово дилась в 30 регионах с охватом 150 негосударствен ных пенсионных фондов . Например , только по г . Москве в розыске находится 61 негосударст венный пенсионный фон д . Аналогичные факты имеют место в Самарской , Новосибирской , Ростовской , Архангельской , Волгоградской , Кировской , Московской , Тульской областях. Пунктом 2 Указа Президента Российской Фе дерации от 16.09.92 N 1077 "О негосударственных пенсион ных фондах " предусмотрено , что негосударст венный пенсионный фонд заключает договор с о страхователем , определяющим размеры , условия и порядок внесения взносов , а также пор ядок и условия осуществления дополнительных пенсионных выплат посл е днему. Как свидетельствуют материалы проверок , большинством негосударственных пенсионных фондов такие договора не заключались . Также не з аключались договора со специализированными компа ниями по управлению активами фондов на ра змещение этих активов. Имеют место многочисленные факты , когда негосударственные пенсионные фонды самосто ятельно размещали свои активы , извлекали в результате этого доходы , а также занималис ь различными видами коммерческой деятельности. В отчетности данные о полученных д оходах в установленном порядке не о тражались , что приводило к занижению негос ударственными пенсионными фондами налогооблагаемой базы при исчислении и уплате налогов. Такие факты являются прямым нарушением пункта 3 названного выше Указа . Наряду с нарушениями налогового законодательства и недостатками в организации самой деятельнос ти негосударственных пенсионных фондов установле ны многочисленные факты различных махинаций и злоупотреблений в использовании ими де н ежных средств , в том числе п олученных от вкладчиков , рассчитывавших на д ополнительное пенсионное обеспечение. Многие из установленных нарушений в использовании денежных средств (как наличных , так и безналичных ) граничат по своей су ти с экономич ескими преступлениями. Так , в Волгоградской области по Волж скому филиалу Московского негосударственного пен сионного фонда "Союз " имел место факт выда чи беспроцентных ссуд работникам вкладчиков фонда , а именно работникам АОЗТ "Волжскрезин отехник а ", ТОО "ВГС ", ВМУ АООТ "СКЭМ ". Всего по распоряжению головного фонда были выданы беспроцентные ссуды на сумму 1766 млн . руб . со сроком погашения 6 месяцев под залог средств , зачисляемых на лицевые счета участников фонда . Об установленном факте п роинформирована Инспекция негосударстве нных пенсионных фондов при Министерстве соци альной защиты Российской Федерации по г . Волжскому . Такая деятельность не имеет никако го отношения к деятельности негосударственного пенсионного фонда , установлен н ой з аконодательством. В Удмуртской Республике по негосударст венному пенсионному фонду "Гранд - Фонд " (г . Ижевск ) было установлено , что директору НПФ Хакимову К.Х . 22.08.95 была выдана ссуда в су мме 190 млн . руб ., переданная им фермерскому х о зяйству - агрофирме "Березово " под 180% годовы х . На 01.03.96 деньги НПФ не возвращены. В Кемеровской области серьезные нарушен ия в части ведения бухгалтерского учета в Новокузнецком филиале НПФ "Стимул - Фонд " позволили ему списать на затраты б е з оправдательных первичных документов незаконно полученные руководством филиала денежные с редства на общую сумму 133 млн . рублей. В Республике Башкортостан Международный НПФ "Астрея " заключил с АОЗТ ИК "Гистас " договор об управлении актива ми НПФ , в результате чего было размещено активов на сумму 357 млн . руб . Из этой суммы 199 млн . руб . перечислены в АКБ "Парекс - Банк " в счет выполнения договора о совместной деятельности между АОЗТ "Гистас " и Латвий ско - Российским совместным пре д прияти ем "Олевс - Инвест ", а 151 млн . рублей - ТОО " Урман ". Таким образом , 350 млн . руб . из общей суммы активов НПФ "Астрея " в размере 357 м лн . руб ., т.е . почти все активы , были пе речислены другим предприятиям . В результате э тих перечисл ений никаких доходов НПФ "Астрея " получено не было , что является н арушением пунктов 1.3 и 2.1 Временных правил инве стирования активов НПФ , утвержденных Приказом Инспекции НПФ при Минсоцзащите России от 15.12.95 N 90. В Калининградской област и негосудар ственный пенсионный фонд "Генеральный страховой фонд " в 1995 году получил пенсионных вкладо в на сумму 60 млн . руб ., из них инвестиро вал через фонд 3 млн . руб ., в то же в ремя в I квартале 1996 года указанным фондом б ыло получено пенсионных вкладов н а сумму 16 млн . руб ., инвестировано самостоятель но в государственные ценные бумаги 11 млн . руб ., а на предоставление беспроцентной ссуды физическим лицам было израсходовано 18 млн . рублей. В Курганской области через не гос ударственный пенсионный фонд "Благополучие " произ водилось обналичивание денежных средств одним из предприятий г . Кургана . Следует отметить , что денежные средства юридических и ф изических лиц привлекались не на долгосрочной , а на краткосроч н ой основе (на 10 - 15 дней ), предоставлялись займы физическим лиц ам и заключались договора купли - продажи . Указанные факты свидетельствуют о том , что этот фонд не выполняет своего предназн ачения. В Липецкой области по итогам рабо ты за 1995 год негосударственным пенсионным фондом "Надежда " был получен убыток в сумме около 7 млн . руб ., а в I квартале 1996 года - в сумме 105 млн . рублей . Однако инвестиц ионный доход работникам фонда и сотрудникам АБ "Липецккредит " исчисля л ся из расчета 288% годовых при гарантированной ставке в размере 60% годовых для всех прочих кли ентов . Кроме того , трем работникам фонда б ыли выданы денежные средства в виде ссуд и командировочных расходов в общей сумм е свыше 200 млн . руб ., кото р ые в момент проверки в кассу фонда не возвр атились . Одновременно были заключены 4 договора на долевое участие в строительстве жилья. В Омской области в негосударственном пенсионном фонде "Гражданской поддержки " взносы вкладчиков зачислялись на именные счет а работников фонда . Общая сумма поступлений составила 220 млн . рублей . Работниками фонда на основании заявлений изъято на собственн ые нужды , с учетом остатка денежных средс тв , на сумму 365 млн . рублей. Рязанское отделение Республиканского негосударственного пенсионного фонда допустило о твлечение денежных средств вкладчиков на нуж ды своей организации . Так , еще в 1994 году при наличии убытка в сумме 8 млн . рублей отделением отвлечено денежных средств вкладч иков на сво и нужды на сумму 26 млн . руб ., а в 1995 году соответственно при наличии убытка в сумме 12 млн . руб . испо льзовано на вышеупомянутые нужды 12 млн . рублей . На нужды самого отделения направлялся и полученный инвестиционный доход . В Саратовс к ой области по негосударственному пенсионному фонду "Виктория - фонд " установлено нарушение в порядке ведения кассовых опе раций . Так , с марта по апрель т.г . дене жные средства в сумме 38 млн . руб . не с давались на расчетный счет фонда в банке . Вы ш еупомянутый фонд самостоятельно инвестировал свои активы в ИК "Доходный дом ", также не имеющей соответствующей ли цензии. В этой же области по договору между негосударственным пенсионным фондом "Время " и Саратовским агропромышленным центром "С основый бор " на дополнительное пенсионное обеспечение последним были перечислены дене жные средства на общую сумму 114 млн . рублей . Из них 73 млн . рублей затем по расходн ым ордерам были выданы директору Вольского филиала негосударственного пенсион н ог о фонда "Время " Китову В.И . для социальных выплат работникам АООТ "Цемент " (г . Вольск ). При проверке Вольского филиала негосударстве нного пенсионного фонда "Время " установлено та кже , что на полученные филиалом 84 млн . руб . проверяющим предст а влены подтвержда ющие ведомости и расходные ордера только на сумму 72 млн . рублей . Определить использован ие сложившейся разницы в сумме 12 млн . руб . оказалось невозможным . При выборочном опрос е работников АООТ "Цемент " было установлено , что у к азанные в расходных орде рах суммы денежных средств ими не получен ы. В Амурской области по негосударственно му пенсионному фонду "Амурский НПФ " инвестицио нные доходы не отражались в бухгалтерском учете . За проверяемый период НПФ производи лось "обнал ичивание " денежных средств друг их организаций . В ноябре 1995 года на расчет ный счет фонда поступило 100 млн . руб ., из которых 87 млн . руб . затем были получены из банка по чекам в кассу и выданы по списку организации , перечислившей э т и средства фонду . Вознаграждение НПФ за проведенную денежную операцию сост авило 7 млн . руб . и было отражено на сче те 96 "Целевые финансирования и поступления ", а не на счете 80 "Прибыли и убытки ". Таким образом , все суммы доходов , полученные фондом в проверяемом периоде , не были показаны в отчетности в составе внереал изационных доходов . Всего фондом не были отражены в отчетности доходы в сумме 35 млн . руб . за 1994 год и 102 млн . руб . за 1995 год. В Саратовской области по негосударствен н ому пенсионному фонду "Время " проверками установлены факты обналичивания денежных с редств юридических лиц под видом дополнитель ного пенсионного обеспечения . Так , например , А ООТ "Троллейбусный завод " перечислил на расчет ный счет негосударстве н ного пенсионно го фонда "Время " по договору 210 млн . рублей . Затем из кассы банка денежные средства в сумме 184 млн . руб . были снова переданы АООТ "Троллейбусный завод ", из них 176 млн . руб . не были оприходованы по кассе АОО Т "Троллейбусный заво д ", а выданы работникам этого предприятия . Такие операции проводились с КПФ "Комтролтранс ", СП "Минко ", ТОО ЖБКиД "Саратовстрой ". Встречные проверки , произведенные на в ышеупомянутых предприятиях , обналичивавших свои денежные средства через негосударственный пенсионный фонд "Время ", показали , что последние таким способом уклонялись от уплаты по доходного налога с физических лиц . По ма териалам встречных проверок по АООТ "Троллей бусный завод ", КПФ "Комтролтранс ", С П "Минко ", ТОО ЖБКиД "Саратовстрой " дополнит ельно начислено в доход бюджета (включая штрафные санкции ) 184 млн . рублей. В Ярославской области при проверке негосударственного пенсионного фонда "Ярославский негосударственный пенсионный фонд " выя вл ены факты использования предприятиями - крупным и налогоплательщиками , находящимися на картотеке , расчетного счета НПФ для выплаты зарабо тной платы своим работникам и покрытия п рочих нужд этих предприятий. Так , между негосударственным пенсионны м фондом "Ярославский негосударственный пенсионны й фонд " и АО "Автодизель " был заключен договор о дополнительном пенсионном обеспечении работников АО "Автодизель " по следующей с хеме : на расчетный счет Фонда поступали ср едства от дебит о ров АО "Автодизе ль ". При заключении вышеупомянутого договора было также заключено соглашение , в соответст вии с которым "Ярославский негосударственный пенсионный фонд " принимал на себя обязательст во по погашению кредита , взятого АО "Автод и з ель " в Кредпромбанке . Накопив за непродолжительное время (от 5 до 10 дней ) на расчетном счете Фонда средства , поступающие от дебиторов , АО "Автодизель " расторгает договор о дополнительном пенсионном обеспечении своих работников и письменно прос ит Фонд перечислить поступившие от дебиторо в средства на погашение своего кредитного долга перед банком . Таким образом , с ма я 1995 года по март 1996 года через расчетный счет фонда "Ярославский негосударственный пе нсионный фонд " было " перекачано " 95,4 млр д . рублей. По такой же схеме вышеупомянутый ф онд работал с ОАО "Ярославский судостроительн ый завод ". Всего поступления денежных средств на расчетный счет негосударственного пенсионного фонда "Ярославский негосударст венный пен сионный фонд " от предприятий в качестве взносов на пенсионное обеспечение составили 112,2 млрд . рублей . По расторгнутым договорам возв рат денег предприятиям составил 111,5 млн . рублей. В негосударственном пенсионном фонде "По ддержка " г . Санкт-Петербурга на отдельном счете учитывались поступления , классифицируемые самим фондом как "единовременная пенсия , выплачиваемая ежемесячно ". Эта "пенсия " выплачивает ся лицам , не достигшим пенсионного возраста и относящимся к о г раниченному кругу работников предприятий - учредителей негосу дарственного пенсионного фонда , по списку , зав еренному подписью руководителя и печатью пред приятия . В течение 1995 года таким образом б ыло выплачено 44 млн . рублей . Договора на до п олнительное пенсионное обеспечение заключены после получения информации от Инс пекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты Российской Феде рации , запрещающей заключать договора до пол учения соответствующей лице н зии. Башкирским филиалом НПФ "Евразия плюс " на момент проверки было заключено 956 договор ов о дополнительном добровольном пенсионном обеспечении на сумму около 9 млн . рублей , из них на возмещение расходов НПФ перечисл ено около 8,0 млн . рублей. Анал из работы негосударственных пен сионных фондов показал , что большинство из них почти повсеместно осуществляет свою деятельность с нарушениями установленного порядк а . В сущности , это обыкновенные коммерческие структуры , созданные с целью привлечения средств населения для последующего их использования в интересах аппарата фон дов. В целях пресечения незаконной деятельно сти проверенных негосударственных пенсионных фон дов материалы проверок направлялись налоговыми органами на местах , в орг аны прок уратуры и правоохранительные органы с целью приостановления деятельности фондов , не имею щих лицензии ; для принятия мер по признани ю сделок , совершенных негосударственными пенсионн ыми фондами , незаконными ; о ликвидации этих фондов и о прив л ечении их руководителей к уголовной ответственности и др . ...” [7]. Литература. 1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВ А РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 августа 1995 г . N 790 “ О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМЫ С ИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ Ф ЕД ЕРАЦИИ”. 2. УКАЗ Президента РФ от 16.09.92 N 1077 "О НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДАХ ". 3. "ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ " (утв . Инспекцией негосударс твенных пенсионных фондов 15.12.94). 4. ПОСТ АНОВЛЕНИЕ Прав ительства РФ от 07.08.95 N 792 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ И КОМПАНИЙ ПО УПРАВЛЕН ИЮ АКТИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ". 5. ПРИКАЗ Инспекции негос ударственных пенсионн ых фондов при Минсоц защиты РФ от 12.09.95 N 58 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРАВИЛАМ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОН НОГО ФОНДА , ПРИМЕРНОГО ДОГОВОРА О НЕГОСУДАРСТ ВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ , ПРИМЕРНОГО ДОГОВОР А ПО УПРАВЛЕНИЮ АКТИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕ Н НОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА ". 6. "ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ИН ВЕСТИРОВАНИЯ АКТИВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ", "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ НАДЕЖНОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ НЕГОСУ ДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ Ф ОНДОВ И КОМПАНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ АКТИВАМИ НЕГОСУДАРСТВЕН НЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ " (утв . Приказом Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты РФ от 15.12.95 N 90). 7. <ПИСЬМО > Госналогслужбы РФ от 12.11.96 N ВК -6-02/778 "О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НА ЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ П ЕНС ИОННЫМ ФОНДАМ ".
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Неужели никому не приходит в голову, что если Капелло так дорого стоит, и он у нас есть, то почему бы его не продать?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Негосударственные пенсионные фонды в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru