Реферат: Бюджетный процесс в Российской Федерации - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Бюджетный процесс в Российской Федерации

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

42 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСК ОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕФЕРАТ 2001 ВВЕДЕНИЕ Бюджет - важнейший финансовый докум ент страны , определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесроч ную перспективу . Поэтому разработке его показ ателей уделяется особое внимание на все х уровнях власти и на всех этапах про хождения расчетов. Бюджет государства играет знач ительную роль в политической и хозяйственной жизни страны . В связи с тем , что в ся Россия является федеральным государством , под бюджетом государства понимается бюд же т России (федеральный бюджет ) и бюджеты су бъектов Российской Федерации . Бюджет государства должен обеспечивать необходимым финансированием социально – экономическое развитие страны , ее обороноспособность и другие потребности . Разработка бюджета государс т ва о существляется на основе прогноза социально – экономического развития Российской Федерации на конкретный год. В соответствии со ст . 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении Р оссийской Федерации . Бюджету государства (федераль ному бюджету ) придается высшая юридическа я сила , он утверждается в форме федерально го закона. Средства федерального бюджета должны и спользоваться с соблюдением норм федерального закона , утвердившего его , например , средства федерального бюджета на 2000 год должны нап равляться в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2000 год” на : - государственное управление и мест ное самоуправление ; - судебную власть ; - международную деятельност ь (в том числе на международное сотрудниче ство ); - правоохранительну ю деятельность и обеспечение безопасности госуда рства ; - фундаментальные исследова ния и содействие научно – техническому п рогрессу ; - промышленность , энергетику и строительство ; - сельское хозяйство и рыболовство ; - охрану окружающей при родной среды и прир одных ресурсов ; - транспорт , дорожное хо зяйство , связь и информатику ; - образование ; - здравоохранение и физ ическую культуру ; - иные расходы. На уровне образований местного самоуправления (районов , г ородов , районов в городах , сел , поселков ) со здаются местн ые бюджеты. & 1. Понятие и принципы бюджетного процесс а. Бюджетный процесс – это регл аментируемая нормами права деятельность органов государственной и местной власти по сост авлению , рассмотрению , утверждению и исполнению соответствующих б юджетов , а также соста влению и утверждению отчета об его исполн ении. Срок действия утвержденного бю джета называется бюджетным годом ; в нашей стране он определен в двенадцать месяцев и совпадает с календарным годом (с первого января по тридцать первое де кабря ). Впервые в дореволюционной России бюдже тный год , равный календарному , был установлен Указом Петра I с первого января 1700 года , что в последствии было подтверждено постановлением СНК от двадцать третьего декабря 1919 года . И лишь с 1922 года по 1 930 год бюджетн ый год в России приравнивался к сельскохо зяйственному (с первого октября по тридцатое сентября ). В основе бюджетного процесса лежат принципы , характерные для бюджетного устройства Российской Федерации : единства , полноты , реаль ности , гласн ости , достоверности , адресности , самостоятельности всех бюджетов… Вместе с тем для бюджетного процес са характерны и некоторые другие принципы. Так , распределение полномочий в бюджет ном процессе основано на принципе разграничен ия компетенции между ор ганами представите льной и исполнительной властей . В соответстви и с этим принципом составление и исполнен ие бюджетов относится к функциям органов исполнительной власти , а рассмотрение , утверждение и контроль за исполнением бюджетов к функциям органов предс т авительной власти. Всем без исключения стадиям бюджетного процесса свойственен принцип специализации б юджетных показателей . Он выражается в конкрет изации доходов бюджетной системы по источника м , а расходов – по целевому их направ лению . Принцип специализ ации бюджетных по казателей реализуется через бюджетную классифика цию , систематизированную группировку доходов и расходов бюджетов по однородным признакам . Бюджетная классификация оформляется специальным юридическим актом. Для бюджетного процесса характе рен и принцип ежегодности , выражающийся ежегодно м повторении его стадий . Разработка и прин ятие бюджетов на больший или меньший пери од времени не нарушает принципа ежегодности бюджета и бюджетного процесса , так как годовые бюджеты принимаются в любом случа е . & 2. Участники бюджетного процесса. В соответствии с Бюджетным ко дексом Российской Федерации бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами пр ава деятельность органов государственной власти , органов местного самоуправлени я и уч астников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов , проектов бюд жетов государственных внебюджетных фондов , утверж дению и исполнению бюджетов и бюджетов го сударственных внебюджетных фондов , а также по контролю за их исполнен и ем. Участниками бюджетного процесса являются : - Президент страны ; - органы законодательной (представительной ) власти ; - органы исполнительной власти ; - органы денежно – кредитного регулирования ; - органы государственного и муниципального финансового кон троля ; - государственные внебюдже тные фонды ; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств ; - иные органы , на к оторые возложены бюджетные , налоговые и иные полномочия ; - бюджетные учреждения ; - государственные и му ниципальные унитарные предприя тия , другие получатели бюджетных средств ; - кредитные организации , осуществляющие отдельные операции со средствам и бюджетов. Участниками бю джетного процесса , обладающими бюджетными полномо чиями на федеральном уровне , являются : - Президент Российской Федера ци и ; - Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Ро ссийской Федерации ; - Правительство Российской Федерации, - Министерство финансов Российской Федерации ; - Федеральное казначейство ; - органы , осуществляющие сбор доходов бюджета ; - Банк России ; - Счетная палата Росси йской Федерации ; - государственные внебюдже тные фонды ; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств ; - иные органы. & 3. Органы , обла дающие бюджетными полномочиями. В систему органов , обладающи х бюджетными полномочиями входят : 1. финансовые органы , определяемые ук азом Президента страны ; 2. органы денежно – кредитного регулирования , то есть Банк Росс ии ; 3. органы государственного (муниципального ) финансового контроля , к котор ым относятся : - Счетн ая палата Российской Федерации ; - контрольные и финанс овые органы исполнительной власти ; - контрольные органы з аконодательных органов субъектов Российской Феде рации и представительных органов местного сам оуправления. Бюджетные полн омочия законодательных ор ганов включают р ассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении , осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов , формирован ие и определение правового статуса органов , осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующе г о уровня бюджетной системы и иные полномочия. Бюджетные полномочия органов исполнительн ой власти , органов местного самоуправления св язаны : - с составлением проекта бюджета ; - с внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение на утв ерждение законодательн ого органа ; - с исполнением бюджет а ; - с управлением госуда рственным , муниципальным долгом ; - с ведомственным конт ролем за исполнением бюджета ; - с представлением отч ета об исполнении бюджета с другими полно мочиями. Бюджетные полн омоч ия Банка России направлены : на сов местную с Правительством страны разработку и представление на рассмотрение Государственной Думы основных направлений денежно – креди тной политики ; на обслуживание счетов бюджето в ; на осуществление функций генерального аге н та по государственным ценным бум агам Российской Федерации. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе . Они могут обслуживать счета бюджетов , то есть выполнять некоторые функ ции Банка Ро ссии , только в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функ ций. Главным распорядителем средств федерально го бюджета является орган государственной вла сти Российской Федера ции , имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств , определенный ведомственной к лассификацией расходов федерального бюджета . Глав ным распорядителем средств бюджета субъекта Р осс и йской Федерации , средств местного бюджета является орган государственной власт и субъекта Российской Федерации , орган местно го самоуправления , бюджетное учреждение , имеющие право распределять бюджетные средства по п одведомственным распорядителям и получате л ям средств бюджета субъекта Российской Федерации , средств местного бюджета , определенн ые ведомственной классификацией расходов соответ ствующего бюджета . Полномочия главных распорядите лей предусмотрены статьей 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Помимо понятия главного распорядит еля бюджетных средств , Бюджетный Кодекс Росси йской Федерации ввел понятие “распорядитель б юджетных средств” , к которому относится орган государственной власти или орган местного самоуправления , имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным по лучателям бюджетных средств . Получатель бюджетных средств – бюджетное учреждение или иная организация , имеющие право на получение б юджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. & 4. Полном очия участников бюджетного процесса Федерального уровня. В соответст вии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации участниками бюджетного процесса , обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне , являются : - Президент Российской Федерац и и ; - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ; - Совет Федерации Феде рального Собрания Российской Федерации ; - Министерство финансов Российской Федерации ; - Федеральное казначейство ; - органы , осуществляющие сбор доходов бюджета ; - Банк России ; - Счетная палата Росси йской Федерации ; - государственные внебюдже тные фонды ; - главные распорядители и распорядители бюджетных средств ; иные орг аны , на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные , налоговые и ин ые полном очия . Министерство ф инансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями : - составляет проекты федерального б юджета и представляет его в Правительство Российской Федерации , принимает участие в р азработке проектов бюджетов государственн ых внебюджетных фондов ; - осуществляет методическо е руководство в области составления проекта федерального бюджета и исполнения федерально го бюджета ; - получает от федераль ных органов исполнительной власти субъектов Р оссийской Федерации , государственных вн ебюдже тных фондов и органов местного самоуправления материалы , необходимые для составления проек та федерального бюджета , отчета об исполнении федерального бюджета , прогноза консолидированног о бюджета Российской Федерации , а также от чета об исполнении конс о лидированного бюджета Российской Федерации ; - осуществляет предварител ьный и текущий контроль за исполнением фе дерального бюджета , а также бюджетов субъекто в Российской Федерации и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений ; - составляет отчет об исполнении федерального бюджета , а также бюджетов субъектов Российской Федерации и мес тных бюджетов в случае заключения соответству ющих бюджетных соглашений ; - представляет отчет о б исполнении федерального бюджета в Правитель ство Росс ийской Федерации ; - и ряд других пол номочий. & 5. Составление проекта бюджета. Первой стади ей бюджетного процесса является составление п роекта бюджета , чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российско й Федерации , субъектов Российской Федерации , муниципальных образований и отраслей эконом ики , а также подготовка сводных финансовых балансов , на основании которых органы испол нительной власти осуществляют разработку проекто в бюджетов. Бюджетная политика государства на очередной финансовый год содержится в Бюдж етном послании Президента Российской Федерации , которое должно быть направлено Федеральному Собранию РФ не позднее марта года , пред шествующего очередному финансовому году. Составление проектов бюджетов – иск лючительная прерогатива Правительства Россий ской Федерации и органов местного самоуправле ния . Непосредственно составление проектов бюджето в осуществляют Министерство финансов Российской Федерации , финансовые органы субъектов Росси йской Федерации и муницип а льных о бразований. Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее , чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Названная стадия состоит из некоторых этапов . Первый этап формирования федерального бюджета – разработка ф едеральными органа ми исполнительной власти и выбор Правительств ом Российской Федерации плана-прогноза функционир ования экономики Российской Федерации на очер едной финансовый год. Второй этап формирования федерального бюджета – распределение федеральными орган ами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовы й год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств , а также ряд д ругих полномочий. Завершается данная стадия тем , что с 15 июля по 15 августа года , предшествующего очередному финансовому году , Правительство Россий ской Федерации рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и матер иалы , предоставленн ые Министерством финансов Российской Федерации , Министерством экономики Российской Федерации , другими федеральными орга нами исполнительной власти , и утверждает прое кт федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу. В ц елях своевременного и качес твенного составления проектов бюджетов финансовы е органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уро вня бюджетной системы Российской Федерации , а также иных государственных органов , органов местно г о самоуправления и юридич еских лиц. К сведениям , необходимым для составлен ия проектов бюджетов , относятся сведения о : - действующим на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодател ьстве ; - нормативах отчислений от собственных и регулиру ющих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации ; - предполагаемых объемах финансовой помощи , предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации ; - видах и объемах расходов , передаваемых с одного ур овня бюджетной системы Российской Федерации на другой ; - нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг ; - нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Согласно стать е 181 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в проекте закона о бюджете должны содержаться основные характеристики. К основным характеристикам бюджета отн осятся : общий объем доходов бюджета , общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона о бюджете должны содержаться также : - п рогнозируемые доходы бюджета по группам , подгруппам и статьям классифи кации доходов бюджета Российской Федерации ; - нормативы отчислений от собственных доходов бюджета , передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Также в пр оекте закона о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим п оказателям : - расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расход ов бюджетов Российской Федерации ; - общий объем капиталь ных и текущих расходов бюджета ; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов ; - объемы финансовой по мощи бюджетам других уровней бюджетной систем ы Российской Федерации , предоставляемой в фор ме дотаций и субвенций , в разрезе бюджетов , получающих указанную финансовую помощь ; - распределение бюдж етных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомствен ной структурой расходов соответствующего бюджета ; - иные показатели опре деленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации , законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуп равления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона о бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на сро к , превышающий пределы очередного финансового года. По соответствующим разделам расходов б юджета устанавливаются лимиты предоставления бюд жетных кредитов на срок , превышающий пределы очередного финансового года. В проекте закона о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга , госу дарственных или муниципальных заимствований : - источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных или муници пальных внутренних заимствований ; - верхний преде л государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года , следующего за очередным финансовым годом ; - предел предоставления государственных или муниципальных гарантий тре тьим лицам на привлечение заимствований. В проекте федерального за кона о федеральном бюдж ете должны быть также определены : - верхний предел государственного в нешнего долга Российской Федерации по состоян ию на 1 января года , следующего за очередны м финансовым годом ; - предел государственных внешних заимствований Российско й Федерации ; - объем и перечень государственных внешних заимствований Российской Федерации по показателям источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета ; - пределы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам и их юридически м лицам , а также международным организациям ; - предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований. В целях составления проекта бюджета на очередной ф инансовый год должны быть по дготовлены следующие документы и материалы : - прогноз социально-экономического разви тия ; - основные направления бюджетной и налоговой политики ; - прогноз свободного ф инансового баланса ; - прогноз консолидированно го бюджета ; - адресная инвестиционная програ мма ; - план развития госуда рственного или муниципального сектора экономики ; - структура государственно го или муниципального долга и программа в нутренних и внешних заимствований , предусмотренны х на очередной финансовый год для покрыти я дефицита бюджета ; - п рограмма предос тавления государственных или муниципальных гаран тий ; - оценка потерь бюджет а от предоставленных налоговых льгот ; - оценка ожидаемого ис полнения бюджета за текущий финансовый год ; - другие документы и материалы. Исходными макроэкономич ескими показателями для составл ения проекта бюджета являются : - объем валового внутреннего продук та на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очер едном финансовом году ; - уровень инфляции. & 6. Общие полож ения рассмотрения и утверждения бюджетов. Согласно ста тье 187 Бюджетного Кодекса Российской Федерации порядок рассмотрения закона о бюджете и е го утверждения определяется для : - федерального бюджета – Бюджетным Кодексом Российской Федерации ; - местного бюдже та – правовыми актами органа местного само управления ; - бюджета субъекта Рос сийской Федерации – законам субъекта Российс кой Федерации. Порядок рас смотрения проекта закона о бюджете и его утверждения , определенный законом субъекта Р оссийской Федерации , п равовыми актами орг ана местного самоуправления , должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проект а закона до начала очередного финансового года , а также утверждение в процессе ра ссмотрения этого проекта закона показателей , определенных стат ь ей 181 Бюджетного Коде кса Российской Федерации. Одновременно с проектом закона о б юджете на очередной финансовый год рассматрив аются и утверждаются проекты законов о бю джетах государственных внебюджетных фондов. Если закон о бюджете не вступил в силу с начала финансового года : - орган , исполняющий этот бюджет , правомочен , осуществлять расходование бюджетных средств на цели , определенные законодательством , на продолжения инвестиционных объектов , госу дарственных контрактов , оказание финансовой помощ и бю джетам других уровней бюджетной с истемы Российской Федерации при условии , что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства , но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал по соответствующим ра з делам функциональ ной и ведомственной классификаций расходов бю джетов Российской Федерации ; - орган , исполняющий эт о бюджет , правомочен , не финансировать расходы , не предусмотренные проектом закона о бюд жете на очередной финансовый год ; - ставки зачисления регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации , нормативы централизации доходов , зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования цент рализованных мероприятий , прочие тари ф ы и ставки , определяемые законом о бюджете , применяются в размерах и порядке , которые определены законом о бюджете на предыдущий финансовый год ; - порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюдж етам других уровней бюджетной системы Российс кой Федерации сохраняется в виде , опре деленном законом о бюджете на предыдущий финансовый год. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года , орган , исполняющий бюджет , правомочен , осуществл ять расходы , распределя ть доходы и осу ществлять заимствования при соблюдении условий , определенных пунктом 1 статьи 190 Бюджетного Кодек са РФ. При этом указанный орган не имеет права : - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели ; - предоставлять бюджетные средств а на возвратной основе ; - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам ; - осуществлять заимствован ия в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал ; - формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов. Если закон о бюджете вступает в силу после нача ла финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона ос уществляется в соответствии со статьей 190 Бюдже тного Кодекса Р Ф , в течении двух н едель со дня вступления в силу указанного закона орган исполнительной власти предостав ляет на рассмотрение и утверждение законодате льного органа проект закона о внесении из менений и дополнений в закон о бюджете , уточняющий показатели бю д жета с учетом результатов исполнения бюджета за п ериод временного управления бюджетом. & 7. Рассмотрение и утверждения бюджета. Второй стад ией бюджетного процесса является рассмотрение и утверждение бюджета. Одновременно с проектом федерального з ако на о федеральном бюджете Правительство Российской Федерации вносит в Государственну ю Думу проекты федеральных законов : - о внесении изменений и дополн ений в законодательные акты Российской Федера ции о налогах и сборах ; - о бюджетах государст венных внебюдже тных фондов Российской Фед ерации ; - о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год до 1 августа. Проект феде рального закона о федеральном бюджете в т ечении трех дней направляется в Совет Фед ерации , комитеты Государственной Думы , други м субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений , а та кже в Счетную палату Российской Федерации на заключение. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджет е на очередной финансовый год в ч етырех чтениях. Проект федерального закона о федеральн ом бюджете на очередной финансовый считается внесенным в срок , если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 15 августа текущего года. Одновременно указанны й законопроект представляется Президенту Российской Федерации. Для обеспечения необходимой степени ко нфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федеральног о бюджета Г осударственная Дума утверждает персональный состав рабочих групп , члены которых несут ответственность за сохранение г осударственной тайны в соответствии с законод ательством Российской Федерации. В первом чтении проект рассматривается в течении 30 дней с о дня его вн есения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации . В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете Государственная Дума мо жет : - передать указанный проект в с огласительную комиссию , включающ ая представит елей Государственной Думы , Совета Федерации и Правительства РФ ; - вернуть указанный за конопроект в Правительство Российской Федерации на доработку на срок до 10 дней ; - поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Предмето м рассмотрения первого чтения закона о бюджете является : - концепция и прогноз социально - экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год ; - основные направления бюджетной и налоговой политики на очередно й финансовый год ; - основн ые принцип ы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации ; - проект программы гос ударственных внешних заимствований Российской Фе дерации в части источников внешнего финансиро вания дефицита федерального бюджета , а т акже основные характеристики федерального бюджет а , к которым относятся : - доходы федерального бюджета по группам , подгруппам и статьям к лассификации доходов бюджетов Российской Федерац ии ; - распределение доходов от федеральных налогов и сборов между ф едеральным бюджетом и бюджетами субъекто в Российской Федерации ; - дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процен тах к расходам федерального бюджета на оч ередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета ; - общий объем р асходов федерального бюджета на очередной финансовый год. Государственная Дума рассматривает законопроект во втором чтении в течении 15 дней со дня его п ринятия в первом чтении . Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функ циональной классификации ра сходов бюджетов Российской Федерации в предел ах общего объема расходов федерального бюджет а , утвержденного в первом чтении , и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъ ектов Российской Федерации. Субъекты права законо дательной ини циативы направляют в Комитет по бюджету п оправки по расходам федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации , в соответстви и с указанными поправками Комитет по бюдж ету разрабатывает и вноси т на р ассмотрение Государственной Думы проект постанов ления Государственной Думы о принятии во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и о распределении расходов федеральн ого бюджета на очередной финансов ы й год по разделам функциональной клас сификации расходов бюджетов Российской Федерации . Если Государственная Дума при рассмотрении во втором чтении указанного законопроекта не поддерживает предложения Комитета по бю джету , она может рассмотреть альтернативн ы е варианты сбалансированного распределения расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Если Государственная Дума отклоняет во втором чтении проект федерального закона о федеральном бюдже те на очередной финансовый год , она передает указанный законо проект в согласительную комиссию. При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в тре тьем чтении утверждаются расходы фед ераль ного бюджета по подразделам функциональной кл ассификации расходов бюджетов Российской Федерац ии и главным распорядителям средств федеральн ого бюджета по всем четырем уровням функц иональной классификации , а также расходы по иным программам. В третье м чтении законопроект рассматривается в течении 15 дней со дня пр инятия его во втором чтении. В течении 10 дней Комитет по бюджету проводит экспертизу представленных поправок , готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации рас ходов бю джетов Российской Федерации и главным распоря дителем средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации , рассмат риваемым в третьем чтении , и направляет ук азанные таблицы в соотв е тствующие профильные комитеты . Дальнейшему рассмотрению п одлежат исключительно поправки , прошедшие эксперт изу в комитете по бюджету и Правительстве Российской Федерации. Рассмотрение поправок по предмету трет ьего чтения параллельно проводится в Комитете по бюджету и соответствующем профильно м комитете . При этом голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответству ющим профильным комитетом раздельно . Решение считается принятым , если результаты голосования указанных комитетов совпадают. Гос ударственная Дума рассматривает в четвертом чтении проект федерального зак она о федеральном бюджете на очередной фи нансовый год в течении 15 дней со дня п ринятия указанного законопроекта в третьем чт ении. При рассмотрении в четвертом чтении указанный за конопроект голосуется в це лом . Внесение в него поправок не допускает ся . Федеральный закон должен быть принят Г осударственной Думой до 1 декабря текущего год а. Принятый федеральный закон о федеральн ом бюджете в течении пяти дней со дня принятия передаетс я на обязательное рассмотрение в Совет Федерации , которое длитс я до 14 дней. В случае отклонения федерального закон а о федеральном бюджете Советом Федерации закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию . Согласит ельная комиссия в течении 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Ду мы согласованный закон о бюджете на очере дной финансовый год . Этот закон рассматривает ся в одном чтении . А затем снова перед ается на рассмотрение в Совет Федерации. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федерал ьный закон о федеральном бюджете на очере дной финансовый год считается принятым , если при повторном голосовании за него прогол осовало не менее двух третей общего числа депутатов Государст в енной Думы. В течении пяти дней со дня одо брения Советом Федерации федеральный закон на правляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. В случае отклонения Президентом закона о бюджете указанный закон передается для преодоле ния возникших разногласий в согласительную комиссию . При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента Российской Федерации. & 8. Исполнение бюджета. Третьей ста дией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов . На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов , управление счетами бюджетов и бюджетными средствами . Ука занные органы являются кассирами всех расп о рядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Бюджеты исполняются по доходам и р асходам . В частности , Федеральное казначейство регистрирует все операции , связанны е с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступающих из источников финансирования дефицита федерального бюджета , а также с санкционированием и финансированием расходов ф едерального бюджета , в Главной книге Федераль ного казначейства . Федеральное каз н ач ейство ведет сводный реестр получателей средс тв федерального бюджета . Данные Главной книги казначейства являются основой формирования о тчетов об исполнении федерального бюджета. Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря. & 9. Отчет об исполнении бюджета. Четвертой з авершающей стадией бюджетного процесса является подготовка , рассмотрение и утверждение отчет а об исполнении бюджета. В конце каждого финансового года м инистр финансов издает распоряжение о зак рытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого внебюджетного фонда в от дельности . На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годо вые отчеты по доходам и расходам . Главные распоря д ители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных учр еждений. В отличие от действующего бюджетного законодательства , Бюджетный Кодекс Российской Федерации закрепил положение о том , что ежегодно не позднее 1 июля текущего года Правительст во Российской Федерации предста вляет в Государственную Думу и Счетную па лату Российской Федерации отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона . Счетная палата Российской Федерации проводит проверк у отчета об исполнении федерального бюджета и составляет заключение , которое на правляется в Государственную Думу . Государственна я Дума рассматривает представленный Правительств ом отчет в течении 1,5 месяцев после получен ия заключения Счетной палаты Российской Феде р ации . При рассмотрении отчета Дум а заслушивает доклады об исполнении федеральн ого бюджета руководителей Федерального казначейс тва и министра финансов , а также доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении зак онности в области бюджетного законодательства и заключение Председателя Счетной п алаты РФ. Наряду с указанными лицами на засе дании Государственной Думы могут выступить ли бо представить доклады с анализом рассмотренн ых в течении года дел , связанных с бюд жетными спорами и нарушениями бюджетного зако нод ательства , Председатель Конституционного С уда РФ , Председатель Высшего Арбитражного Суд а РФ , Председатель Верховного Суда РФ. По итогам рассмотрение отчета и за ключения Счетной палаты РФ Государственная Ду ма принимает одно из следующих решений : - об утв ерждении отчета об исполнении федерального бюджета или об о тклонении отчета об исполнении федерального б юджета.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Журналист берёт интервью у миллиардера:
- Скажите, что помогло вам добиться успеха?
- Убеждение, что деньги сами по себе не играют никакой роли. Важна только работа.
- И это помогло вам разбогатеть?
- Нет, я разбогател, когда сумел убедить в этом подчинённых.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Бюджетный процесс в Российской Федерации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru