Диплом: Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007 годы - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007 годы

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 79 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

- 69 - План Введение 1. История возникновени я направленности внешнеполитического курса России на Евросоюз 1.1.Отно шения Советского союза и Европейского Экономического Сообщества 1.2 Образ ование Российской Федерации и развитие отношений с Евросоюзом 2. Эволюционные изменения от ношения России и Евросоюза 2.1. Вектор военного сотрудничества 2. 2 П олитическое сотрудничество 2. 3 Развитие экономи ческих отношений 2.4 Культурно-гуманитарное нап равление о тношений 3. Проблемы и перспективы отношений России и Евросо юза в контексте эволюционного развития 3.1 Перспектива сотрудничества России и Евросоюза 3.2. Кризисные моменты в отношениях России с Евросо юзом Заключение Список литературы Приложение Введение Современная модернизация России охватывает все в ажнейшие сферы жизни общества, и, в первую очередь, политическую и эконом ическую. Политические решения и изменения создают новые условия для эко номического развития, а преобразования экономического характера закре пляют, а также стимулируют политические действия. Это общее правило, но к аждый раз оно реализуется своеобразно. Будущее России целиком зависит о т результатов проводимой уже полтора десятилетия масштабной модерниза ции, а итог самой модернизации – от специфики взаимодействия экономики и политики. Существенное воздействие на модернизационные процессы оказывает внеш неэкономическая деятельность России. Она непосредственно связана с об еспечением национальных интересов страны, и, прежде всего, с национально й безопасностью, с укреплением позиций и расширением влияния России в со временном мире, с осуществлением эффективных преобразований в экономи ке, с повышением жизненного уровня населения. Эти важнейшие стратегичес кие задачи российского государства на современном этапе обоснованы в п осланиях Президента РФ В.В. Путина, разверн уты и утв ерждены в документах России . Сами по себе эти задач и имеют политическую направленность, но они также мотивируют внешнеэко номические отношения России, придавая им политическую значимость. Наря ду с этим на характер и направленность внешнеэкономических связей РФ се рьезно воздействуют политические процессы и развитие экономики в стра не. Для понимания логики этого воздействия важно учесть, что политические п роцессы, характеризующие развитие России последних лет, представляют с обой сочетание демократических и административных начал. С одной сторо ны, продолжается дальнейшее развитие демократической политической сис темы, укрепление различных ее элементов. С другой стороны, усиливается ц ентрализация государственного управления, а вместе с ней – администра тивные механизмы осуществления политической власти. Все это своеобраз но проявляет себя в разработке государственной политики по обеспечени ю интересов страны, в формировании законодательной базы деятельности г осударства и частного бизнеса за рубежом, в конкретной работе с внешнеэк ономическими партнерами. Экономические процессы в России сложны и неоднозначны. В первой половин е девяностых годов российская экономика пережила глубочайший спад, выз ванный последствиями масштабного перехода от централизованной эконом ики к рыночной, но вместе с тем значительно усугубленный рядом политичес ких факторов. По своим внешнеэкономическим возможностям Россия резко о тстала от многих стран мирового сообщества. Со второй половины девяност ых годов началось некоторое оживление российской экономики, но, к сожале нию, оно обусловливалось не модернизацией производства, а использовани ем международных займов на организацию добычи и вывоза за границу приро дных ресурсов, на приобретение в других странах товаров народного потре бления. Только с началом XXI ве ка в российской экономике начался реальный подъем, появилась финансова я стабилизация, стал повышаться жизненный уровень населения. Однако поя вление этих позитивных результатов в значительной степени связано с бл агоприятной конъюнктурой мировых цен на энергоносители. В таких условиях политические цели и задачи государства становятся осо бенно важным мотивом всей внешнеэкономической деятельности. Они сущес твенно влияют на выбор региональных направлений и конкретных партнеро в по внешнеэкономическим связям, на характер и масштабы взаимоотношени й с различными странами, на формы использования международного сотрудн ичества в интересах социально-экономического развития России. Исследо вание этих аспектов взаимодействия политики и экономики во внешней дея тельности российского государства имеет актуальное значение. Оно позв оляет глубже понять взаимодействие внутреннего развития страны с возм ожностями ее международной активности, оценить эффективность внешнеэк ономической деятельности с позиций национальных интересов России. В 90-х гг. Россия сделала существенные шаги в налаживании контактов с ведущ ими зарубежными интеграционными группировками по различным направлен иям экономического сотрудничества. Определяющим направлением российс кой внешней политики в 90-х гг. были страны Западной Европы, и прежде всего с траны ЕС. Поэтому развитие экономических отношений между Россией и Евро пейским Союзом является одной из многочисленных актуальных для России темой. Тема дипломного проекта звучит как: «Эволюция внешнеполитического кур са России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007годы». Целью работы яв ляется освящение эволюционных изменений внешнеполитического курса Ро ссии по отношению к странам Евросоюза с 1992 по 2007 годы. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи: · Выявление предпосыло к направленности вектора внешней политики России на страны Евросоюза; · Освятить эволюционные изменен ия экономического сотрудничества России и ЕС в период с 1992 по 2007 годы; · Показать трансформацию сотруд ничества России и Евросоюза в политической сфере в рассматриваемые вре менные рамки; · Охарактеризовать наличие проб лем и перспектив российско-европейского сотрудничества на примере Евр осоюза с 1992 по 2007 годы Объектом ис следования являются эволюционные изменения внешнеполитического курс а российского государства в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007 год ы. Предметом исследования выступают особенности и проблемы трансформаци и вектора внешней политики России в контексте развития отношений со стр анами Евросоюза. Методология исследования. Основными методами исследования, использова нными в работе, являются сравнение, анализ и синтез, которые позволили вы явить особенности изменения внешнеполитической направленности Росси и во взаимоотношениях с европейской общественностью Структура работы. Работа с остоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованных источников и п риложений. 1. Ис тория возникновения направленности внешнеполи тического курса России на Евросоюз 1.1 Отношения Советског о союза и Европейского Эконо мического Сообществ а. В СССР долгое время относились резко негативно к е вропейской интеграции, рассматривая ЕС как часть военно-политической б орьбы между Западом и Востоком. Официальные отношения между СССР и Европ ейскими сообществами были установлены лишь в 1988, когда МИД СССР направил вербальную ноту Комиссии ЕС с предложением установить официальные отн ошения. Взаимное признание открыло путь для подписания 18 декабря 1989 Согла шения о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве между ЕЭ С, ЕОУС и Евратомом, с одной стороны, и СССР – с другой, правопреемником ко торого стала Российская Федерация. В конце декабря 1991 ЕС заявили о призна нии России и других новых независимых государств, возникших после распа да СССР. В мае 1992 в Москве состоялась первая встреча Россия – ЕС на высшем уровне. Ее главным результатом стала договоренность о подготовке новог о соглашения между ЕС и Россией, которое должно было заменить предыдущее и определить новое качество отношений. Отношения России с Европейским С оюзом затрагивают комплексно все основные направления политики Сообще ства [1, с.213] . Взаимоотношения между Европейским Союзом и сов ременной Россией имеют небольшую историю, можно сказать эта история тол ько началась. На наш взгля д, пятнадцатилетний период попыток, направленных на эффективное сотруд ничество России и государств членов Евросоюза это еще не срок. И Европей ский союз, и Россия заинтересованы в дальнейшей интеграции, но подходят к решению этого вопроса осторожно, не спеша, поскольку находятся в поиск ах взаимовыгодных путей сотрудничества. Не смотря на то, что бывший Советский Союз и в недалеком прошлом Европейс кое Экономическое Сообщество были по своему географическому расположе нию соседями, ни с одной, ни с другой стороны не было до определенного пери ода предложений о сотрудничестве. В то время ЕЭС и СССР имели абсолютно р азное устройство экономики, разные политические режимы, по-разному выде ли строение гражданского общества в своих государствах. Советский Союз занимал прочные позиции в международном плане, противостоя Соединенны м Штатам Америки, Европейское Сообщество было где-то посередине, ближе к Америке, дальше от Советского Союза [2, с.21] . Впрочем, еще во время становления “европейской идеи”, многие ее сторонни ки были против участия России в европейской интеграции. Одной из целей б удущего союза виделась борьба с “имперскими” устремлениями Российской Империи. Один из сторонников этой точки зрения на исходе XIX столетия Стеф ано Ясини утверждал, что существует “безусловная необходимость образо вания полуфедеральной организации государств, способной противостоят ь двум колоссальным гигантам, формирующимся на пороге нового столетия Р оссии, неудержимой в Азии, и Соединенным Штатам Северной Америки, каждый из которых обладает более 100 миллионами жителей”.Опасение России ее огро мной географической, экономической, военной мощи, способной “поглотить ” небольшие государства Западной Европы, разделяли и многие другие стор онники европейского единства [2, с.23] . Советский Союз направил в 1970-е годы усилия на сотрудничество с социалисти ческими странами Восточной Европы в рамках Совета Экономической Взаим опомощи. СССР отдавал приоритет торговым отношения со странами Совета Э кономической Взаимопомощи. Сообщество в свою очередь отказывалось при знавать Совет Экономической Взаимопомощи в качестве торгового партнер а. С начала “эпохи перестройки” в СССР изменилось отношение к ЕЭС. Сообще ство с Советом Экономической Взаимопомощи подписало 25 июня 1988 г оду с овместную декларацию, которая ознаменовала юридиче ское признание Сообщества Совета Экономической Взаимопомощи и входящи ми в него странами. Декларация предоставила СССР возможность выйти за уз кие рамки торговых взаимоотношений внутри Совета Экономической Взаимо помощи и сделать важный шаг на пути к нормальным международным отношени ям. Ключевой идеей взаимоотношений СССР и ЕЭС была нормализация экономи ческих связей между ними. После подписания Совместной декларации, 19 декабря 1989 г оду СССР заключает Соглашение о тор говли и сотрудничестве с Европейскими Сообществами. Оно предусматрива ло устранение Сообществом количественных ограничений на импорт из Сов етского Союза товаров (за исключением угля и стали, текстиля) [ 3, с.210 ] . На заседании Европейского Совета в Риме 14-15 декабря 1990 г оду было достигнуто соглашение о фин ансовой поддержке Европейскими Сообществами экономических реформ в СС СР. Для реализации этой цели была создана программа ТАСИС, направленная на помощь республикам бывшего СССР и Монголии в их переходе от плановой к рыночной системе хозяйствования [3, с.211] . Экономическая и техническая помощь, главным образом, об еспечивалась посредством финансирования договоров о сотрудничестве и создания технических связей для передачи ноу-хау. Совет выбрал некоторы е секторы экономики, которые наиболее отвечали критериям целесообразн ости выделения средств. Подводя итоги данного параграфа, следует отметить, что отношения России и ЕС имеют глубокие корни, которые уходят ко времени существования Сове тского Союза. Это все были первые шаги ЕС и России на встречу друг другу. С ледует заметить, что Россия в лице Советского Союза занимала на этом пут и место страны с переходной рыночной нестабильной экономикой, представ ляла интерес для ЕС как источник сырья. По сути, такое положение России гл обального изменения не претерпело. 1.2 Образование Россий ской Федерации и развитие отношений с Евросоюзо м. В 90-е годы в России началис ь процессы, связанные с падением коммунистической идеологии, демократи зации политического режима, либерализации международных отношений. Вс е это происходило в очень короткие сроки. Не все проводимые реформы были удачны. Но общий курс, взятый Россией получил одо брение Европы . Надо отметить, что политика Сообще ства в отношении стран, входящих в Содружество Независимых Государств (в ключая Россию), не была направлена на столь далеко идущие цели, как полити ка того же Сообщества в отношении государств в Центральной Европы, собирающ ихся вступить в сообщество Е вросоюза и Р оссия. В СССР долгое время относились резко негативно к европейской инте грации, рассматривая ЕС как часть военно-политической борьбы между Запа дом и Востоком. Начало 90-х годов характеризовалось многочисленным и инициативами правительств зарубежных стран и международных организа ций, в первую очередь европейских, по развитию связей с Россией, в том числ е посредством оказания безвозмездной гуманитарной и технической помощ и. По объему выделяемых средств на эти программы первое место занимает о рганизация, объединяющая большинство европейских стран – Европейский союз. Предложения об оказании помощи официально обосновывались стремл ением оказать поддержку России по переходу от плановой экономики к рыночной и смягчить отри цательные социальные последствия этого периода. В 1992 году, при ратификации Маастрихтского договора, брюссельские чиновни ки впервые столкнулись с тем, что граждане, по сути исключенные из процес са управления Сообществом, могут в одночасье заблокировать самые благо творные решения. Расширение сферы компетенций Европейского союза и пов ышение его статуса в мире требовали новой концепции взаимоотношений ме жду мегагосударством и его жителями. Среди разнооб разных сфер и форм сотрудничества Российской Федерации с Евросоюзом ос обое место занимает Программа технической помощи странам СНГ – ТАСИС. Г лавной целью программы ТАСИС, как она декларируется Евросоюзом, являетс я «поддержка перехода стран СНГ к рыночной экономике, развитие демократ ии и верховенства закона». Россия является крупнейшим получателем техн ической помощи Евросоюза. Программа сотрудничества Росси и и Евросоюза, реализуемая в настоящее в ремя, в общих чертах была сформулирована в Совместной политической декл арации о партнерстве и сотрудничестве [4 C .23]. В этом д окументе, в частности, подчеркивается решимость расширения сотрудниче ства в области конверсии оборонных предприятий, создании благоприятно го климата для российских и иностранных частных инвестиций, науки, техни ки, образовании, подготовки кадров, энергетики, охраны окружающей среды, развитии транспорта и телекоммуникаций. Отмечается, что деятельность п о сотрудничеству в этих областях будет поддерживаться со стороны Еврос оюза в рамках программы технического содействия ТАСИС. Развитие сотруд ничества на перспективу было сформулировано в Стратегии развития отно шений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перс пективу (2000 – 2010 годы), подписанной в Хельсинки 22 октября 1999 года. Подчеркивае тся, что основными целями Стратегии являются обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире, привлече ние экономического потенциала и управленческого опыта Европейского Со юза и его государств-членов для развития социально ориентированной рын очной экономики. Действия Союза и Европейской комиссии основываются на Соглашении о партнерстве и сотрудничестве от 18 декабря 1998 года. С точки зре ния Евросоюза, эта поддержка должна привести к пересмотру российских но рмативных правовых актов и соответствующим изменениям функциональных обязанностей отдельных органов исполнительной власти с использование м европейских моделей и стандартов [5, с.89] . Отмечается, что Европейский союз имеет необходимые ресурсы для оказания помощи России в решении серьезных социальных проблем в так их областях, как здравоохранение, образование и социальная защита насел ения как важнейших факторов закрепления рыночной экономики и демократ ии. Особо подчеркивается, что размеры России, ее географическое положени е играют ключевую роль в сохранении стабильности и безопасности целого европейского континента. С точки зрения Евросоюза, помимо важного источ ника энергии, Россия служит мостом между Европой и Азией и открывает бол ьшие возможности для расширения его рынка. Основой формальных отношений Российской Федерации с Европейским союзом и его государства ми-членами является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое было подписано в июне 1994 года на о. Корфу. От Евросоюза было подписано делег ациями Бельгии, Дании, Германии, Греции, Испании, Франции, Ирландии, Италии , Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Великобритании. Вступило в силу 1 д екабря 1997 года. Соглашение охватывало широкий спектр областей сотруднич ества, в том числе оказание технического содействия России в целях осуще ствления «экономических реформ и расширения экономических связей». С 1999 года сотрудничество Российской Федерации с Европейским союзом в вопро сах технического содействия регламентируется Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ «О безвозмездной помощ и (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об уст ановлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в свя зи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федер ации» [Прил. А] и Общими правила ми, применимыми к техническому содействию Европейских сообществ, ратиф ицированными Федеральным законом от 6 января 1999 г. № 14-ФЗ «О ратификации Общих правил, применимых к техническо му содействию Европейских сообществ» [Прил. Б ] . Отношения между Россией и Европ ейским союзом можно характеризовать в терминах энергетической взаимоз ависимости. Поэтому неудивительно, что энергетическая безопасность яв ляется предметом общей озабоченности. Европейские лидеры боятся попас ть в зависимость от одного поставщика, а их российские коллеги не хотят п олагаться лишь на один рынок. Вероятно, каждая из сторон постарается изб ежать такой ситуации, однако практические проблемы производства и пост авок энергии легче решать совместными усилиями. Европейцам нужны нефть и газ, россиянам – деньги. Евросоюз, объединяющий 27 стран, получает из Рос сии четвертую часть необходимых энергоносителей, а больше половины сов окупных российских поставок нефти и около четверти газа идут в Европу (х отя экспорт газа приходится частично компенсировать импортом из Центр альной Азии). Актуальность темы обусловлена интересом мировой обществе нности к деятельности Евросоюза и развитию Российской Федерации, в рамк ах глобализации. Подводя итоги данного парагр афа , следует отметить тот факт, что у России и Евросо юза довольно стабильная база взаимоотношений, доставшаяся России от Со ветского союза. Но вместе с тем кроме развитых отраслей сотрудничества, необходимо помнить и о проблемах имевших мес то быт ь в отношениях с Советским Союзом. Говоря об ит огах данной главы, следует сказать, что первые ша ги в отношениях России и ЕС относятся ко времени существования Советског о Союза, когда Россия в лице Советского Союза зан имала место страны с переходной рыночной нестабильной экономикой, пред ставляла интерес для ЕС как источник сырья. При р ассмотрении развития отношений между СССР, а в последствии России и ЕС, м ожно констатировать, что положение России глоба льного изменения не претерпело. 2. Эволюционные изменения отнош ения России и Евросоюза 2.1. Вектор военного сотрудничества. Россия и ЕС в силу географической близости, наличия общих экономических интересов , интересов в области безопасности заинтересованы в поддержа нии и развитии контактов друг с другом. Этим во многом и объясняется закл ючение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Р оссией и ЕС, котор о е было подписано в июне 1994 года на о. Корфу. Оно вступи ло в силу лишь 1 декабря 1997 г. по причин е того, что процесс ратификации этого документа затягивался ЕС в связи с событиями в Чечне [6, с.93] . Соглашение охватывает обширный комплекс торгово-экономи ческих отношений и направлено на установление тесных контактов в разли чных областях между двумя партнерами. Соглашение предусматривает созд ание Совета сотрудничества на уровне министров, Комитета сотрудничест ва (на официальном уровне) и Комитета парламентского сотрудничества. Сов ет сотрудничества РФ и ЕС проводит периодические встречи для оценки сос тояния и планирования совместной деятельности на очередной отрезок вр емени. 27 января 1998 г. прошла первая вст реча образованного в соответствии с вышеуказанным соглашением Совета Сотрудничества ЕС и России. В заключительном коммюнике было отмечено, чт о ЕС и России являются стратегическими партнерами в деле мира, стабильно сти, свободы и процветания в Европе, и что они разделяют ответственность за будущее континента и за его пределами. Соглашение о партнерстве и сот рудничестве дополнено долгосрочными программными документами. На саммите ЕС в Кельне 4 июня 1999 г. была утверждена "Коллективная стратегия ЕС в отношении России". В этом докуме нте, в частности отмечается, что стратегическая цель ЕС в отношении росс ийского государства - стабильная, открытая и плюралистическая демократ ия, основанная на принципах правового государства, процветающая эконом ика в интересах всех граждан России и населения ЕС; содействие глобально й безопасности и совместный поиск ответов на общие вызовы на континенте . В России была подготовлена Стратегия развития отношений России с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.), которая была представлена на саммите в Хельсинки 22 ноября 1999 г. В этом докум енте отмечается, что партнерство будет строиться на взаимовыгодной осн ове. Задача присоединения Р оссии к ЕС не ставится. Р оссия должна сохранять свободу определения и проведения своей вну тренней и внешней политики. В указанный период партнерство Р оссии с Е вросоюзом может выражаться в совместных усилиях по созданию коллективной системы безопасности в Европе, в деятельности по созданию зоны свободной торговли, в высоком уровне взаимного доверия и сотруднич ества. Согласно программным документам, в военно-политической области п артнерство должно быть направлено на достижение следующих целей: 1. обес печение европейской безопасности силами самих европейцев без изоляции от США и НАТО, но и без монополизма последних на континенте. 2. практическо е сотрудничество с Россией в сфере безопасности (миротворчество), урегул ирование кризисов, различные аспекты ограничения и сокращения вооруже ний. 3. военно-техническое сотрудничество с учетом перспективы создания европейской "оборонной идентичности", предотвращение и ликвидация лока льных конфликтов и преступности в Европе. Анализ обоих документов позво ляет сделать вывод о том, что они представляют собой солидную базу для ра звития сотрудничества в различных областях. Что же касается реального в заимодействия, то оно пока не может считаться по-настоящему полноценным и взаимовыгодным [7, с.145] . На самм ите Россия-ЕС, приуроченном к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга 31 мая 2003 года впервые была объявлена идея создания «четырех общих пространств » между Россией и ЕС: общее экономическое простран ство , общее пространство свободы, безопасности и пр авосудия; пространство сотрудничества в области внешней безопасности, а также пространство научных исследований и образования, включая культ урные аспекты. 10 мая 2005 г. состоялся са ммита Россия-ЕС, который прошел в Москве. На нем были приняты "дорожные кар ты" по четырем общим пространствам [7, 130] . Эти документы являются совместными планами действия по созд анию общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, общего пространства внешней безопасности о бщего пространства научных исследований и образования, включая культу рные аспекты. "Дорожная карта" по общему пространству сво боды, безопасности и правосудия. Реализ ация этой "карты" преследует цель содействовать контактам и поездкам меж ду Россией и ЕС, обеспечить облегченное пересечение границы и пребывани е на территориях России и Евросоюза. Общие принципы: 1) равенство между пар тнерами и взаимное уважение интересов; 2) приверженность общим ценностям , демократии и верховенству права, их применению судебными системами; 3) ув ажение прав человека; 4) уважение и соблюдение принципов и норм МП, включая гуманитарные положения; 5) уважение основных свобод, включая обеспечени е свободы и независимости средств массовой информации. В сфере безопасн ости ставится задача совершенствовать сотрудничество для противодейс твия терроризму и всем формам организованной преступности, другим вида м незаконной деятельности в целях обеспечения безопасности. В области п равосудия ставится задача содействовать повышению эффективности суде бной системы России и членов Евросоюза и независимости суда, развивать с удебное сотрудничество. "Дорожная карта" по общему пространству внешней безопасности: Россия и Евросоюз активизируют сотрудничество в борьбе с терроризмом путем обмена информацией, через консультации в Москве и Брю сселе [8, с.60] . Россия и ЕС намерен ы вести усиленный диалог и сотрудничество, бороться с терроризмом и сотр удничать в кризисном регулировании, в борьбе с распространением оружия массового уничтожения. Россия и ЕС намерены уделить особое внимание обе спечению международной стабильности. Общее пространство внешней безоп асности предполагало наращивание сотрудничества сторон в решении межд ународных проблем, в целом. Из всего этого видно, что развитие военно-поли тического вектора сотрудничества России и Евросоюза в целом претерпел о изменения. Здесь сыграли свою роль и те факторы, что сразу после распада Советского Союза Россия не имела такой возможности развивать отношени я в военно-политического характера достаточно стабильно, но стечением в ремени в этой области сотрудничества предпринимались шаги по наращива нию его наращиванию. В частности был принят ряд соглашений, укрепляющих военно-политическое сотрудничество между российским государством и Ев росоюзом. Ну а если мы посмотрим на эволюционные изменения отношений, да и вообще на отношения российского государства и стран, входящих в Евросо юз. К, примеру, если посмотреть на российско-итальянские отношения, то мы увидим следующее. На сегодняшний день Италия является одним из наиболее близких партнеров Российской Федерации в Европе, с которым налажено и ра звивается двустороннее интенсивное взаимодействие. Россия и Италия ак тивно взаимодействуют в военно-политической и военно-технической обла стях на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве по в оенно-техническим вопросам и в области оборонной промышленности от 14 но ября 1996г. В сентябре 2004г. в Средиземном море состоялись совместные учения р оссийских и итальянских ВМС. В ходе визита в Италию 3– 5 марта 2005г. Министра обороны Российской Федерации С.Б.Иванова достигнута договоренность о п роведении на регулярной основе совместных военно-морских учений, котор ая была подтверждена в контактах с министром обороны Италии в период про ведения 9– 10 февраля 2006г. на Сицилии Совета Россия– НАТО. Последнее, VII засед ание Смешанной комиссии по военно-техническому сотрудничеству состоял ось в Риме 13– 15 ноября 2006г [5, с.78]. Сотрудничество в области реагирования на чр езвычайные ситуации получило мощный импульс вследствие беспрецедентн ой солидарности Италии в связи с террористическим актом в Беслане. Италь янское правительство первым среди иностранных государств направило по мощь, необходимую для преодоления последствий этой трагедии. 17 ноября 2006г. состоялось торжественное открытие детского реабилитационного центра, строительство и оснащение которого были полностью профинансированы ит альянским правительством. Италия финансирует также и ряд других проект ов по модернизации объектов здравоохранения в Беслане и во Владикавказ е. Активно развивается сотрудничество в таких сферах, как ликвидация пос ледствий катастроф, включая борьбу с пожарами с использованием в Италии самолета-амфибии “Бе-200”[3, с.45]. Из всего этого следует, что российско-италья нские отношения с течением времени лишь упрочняются, т.е. внешнеполитиче ский курс России направлен на сближение с итальянским государством в об ласти военно-политического сотрудничества. Если мы посмотрим на россий ско-германские отношения, увидим, что сотрудничество в военной области в сфере ВТС, борьбы с трансграничной организованной преступностью, по лин ии спасательных служб, по проектам уничтожения химического оружия, утил изации списанных АПЛ и физзащиты ядерных объектов в рамках Глобального партнерства “Группы восьми” и на др. направлениях имеет место быть.. По ре шению Президента Российской Федерации и Федерального канцлера ФРГ в 2003 г оду создана двусторонняя Раб очая группа высокого уровня по вопросам безопасности. Последнее, шестое заседание этой группы состоялось 21-22 ноября 2006 г ода в Москве. В сентябре 2004 г ода принято подготовленное Группой Совместное заявление В.В.Путина и Г.Шрёдера о расширении сотрудничества России и Германии в бо рьбе с международным терроризмом. Взаимодействие сторон по реализации Совместного заявления осуществляется на основе Рабочей программы прак тических мер [6, с.123]. Из всего этого следует, что развитие сотрудничества об уславливается необходимостью в меняющемся мире. Получается, что эволюц ионные изменения в развитие рассматриваемого вида сотрудничества явил ись лишь следствием эволюции международных отношений. Если смотреть на российско-бельгийские отношение, то они отношения имею т глубокие исторические корни. В последние годы все большую активность и значение приобретают межпарламентские связи России и Бельгии. 8-10 октябр я 2002 г ода состоялся официальны й визит в Бельгию делегации Государственной Думы во главе с ее Председат елем Г.Н.Селезневым. 6 марта 2003 году по приглашению Председателя Совета Федерации С.М.Миронова Ро ссию посетил Председатель Сената Бельгии А.Де Деккер. В ходе визита сост оялись его переговоры с Председателями обеих палат Федерального Собра ния России. В апреле 2002 года в Ро ссии находилась с рабочим визитом делегация Сената Бельгии во главе с Пр едседателем Комиссии по внутренним и административным делам, нынешним Председателем Сената А.-М.Лизен [9, с.149] . В мае 2002 г ода ознако мительную поездку в Москву и Санкт-Петербург совершила Комиссия по дела м правосудия Сената Бельгии. Двусторонние межпарламентские связи полу чили заметное развитие и в прошлом году. Основным событием стали официал ьный визит в Бельгию 24-26 октября Председателя Совета Федерации С.М.Мироно ва и проведение в тот же период под сопредседательством руководителей в ерхних палат парламентов России и Бельгии международного парламентско го коллоквиума на тему “Правовое регулирование в области борьбы с между народным терроризмом и гармонизация национальных законодательств”, ор ганизованного по инициативе Совета Федерации России и Сената Бельгии. В мероприятии приняли участие представители парламентов 36 государств Ев ропы, Азии и Африки, в том числе руководители сенатов Австрии и Алжира, сен аторы Бельгии, Испании, Италии, Франции. Итоги коллоквиума нацелены на ре шение важных практических задач контртеррористической борьбы. Принята я участниками форума Совместная декларация - новое и весьма весомое слов о в координации действий законодателей разных стран в борьбе с террориз мом, начатой по совместной инициативе российских и бельгийских законод ателей. В ходе коллоквиума его организаторы условились проводить подоб ного рода встречи на регулярной основе. Следующий коллоквиум должен сос тояться в Москве осенью 2005 г оду н ачали активную р аботу сформированные в 2004 г оду в Государственной Думе и в Совете Федерации группы по сотрудничеству с парламентами стран Бенилюкса, по линии которых планируются новые обмен ы парламентскими делегациями [9, с.151] . Проведенный анализ свидетельствует о том, что расширение ро ссийско-бельгийских отношений военного характера является лишь соста вляющей на фоне других видов сотрудничества. В общем, эволюционного разв ития этой области не происходит. Что касается развития российско-британского взаимодействия, то оно явл яется одним из главных направлений внешней политики обеих стран. Военно е сотрудничество осуществляется на основе двусторонних протоколов. 9-10 о ктября 2001 года Минобороны Вели кобритании Дж.Хун посетил Москву. 19-21 декабря 2001 г ода Министр обороны России С.Б.Иванов находился с визит ом в Великобритании. 15-18 июля 2002 г ода Дж.Хун побывал в Санкт-Петербурге. 11-13 июля 2004 г ода состоялся визит С.Б.Иванова в Великобританию. В июле 2004 года в Санк т-Петербурге прошла четырехсторонняя (Россия, Великобритания, США и Фран ция) командно-штабная игра “Фрукус-04” по организации работы объединенного штаба при проведении совместн ых военно-морских операций. Происходит плановый обмен визитами боевых к ораблей ВМФ обеих стран. 7-27 мая 2005 г ода корабль британского ВМФ “Сазерленд” совершил официальный в изит в Мурманск, Балтийск и Санкт-Петербург, приуроченный к празднованию 60-летия Победы [7 , с.38 ] . При содействии британской стороны с 1995 г ода переподготовку прошли свыше 20 тыс. российских военнослуж ащих, уволенных в запас. 4-7 декабря 2003 г ода в Лондоне работала российская межведделегация, возглавляем ая начальником управления региональной политики КВТС России. В ходе пер еговоров с британскими правительственными экспертами обсуждены персп ективы налаживания двустороннего военно-технического сотрудничества, согласовывался проект соответствующего соглашения. Развивается росси йско-британское антитеррористическое взаимодействие, в т.ч. по линии спе цслужб. В ходе переговоров В.В.Путина с Э.Блэйром в Лондоне в декабре 2001 г оду было принято решение о соз дании совместной Рабочей группы по борьбе с терроризмом. С российской ст ороны ее возглавляет Спецпредставитель Президента России по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональ ной организованной преступностью А.Е.Сафонов, с британской – директор М ИД Великобритании по вопросам международной безопасности Э.Оукден. Пос леднее заседание группы состоялось 17 мая 2005 г ода в Москве [7, с.36] . Из вышенаписаного можно сделать вывод, что эволюционные изменения рос сийско-британского сотрудничества в военной сфере имеют место быть лиш ь с началом XXI века. Возможно, что это связано с международной обстановкой в мире, которая требовала изменения характера военного сотрудничества. Подводя итоги данного параграфа, необходимо отметить, что эволюционные изменения в области военного сотрудничества обусловлены несколькими ф актами. Во-первых, если говорить о Евросоюзе, как об организации в целом, н аблюдается трансформация сотрудничества в сторону его упрочнения, усл ожнения характера связей. А если рассматривать процесс эволюционной тр ансформации в рамках отношений России со странами участницами Евросою за, то здесь наблюдается некоторые различия. Хотя военное сотрудничеств о и развивается, но вот характер его эволюционирования не везде одинаков . Так в одном случае, это изменение явилось следствием изменения характе ра международных отношений. В другом отношении сотрудничество военног о характера является лишь составляющей на фоне других видов сотрудниче ства. 2. 2 Политическое сотрудничество . Понятие «национальных интересов» вписано в теори ю и практику международных отношений. Особенно логичным оно является в с фере внешних отношений государств, поскольку непосредственно увязывае тся с контекстом их существования. Любая страна имеет свои национальные интересы, которые отражаются и обеспечиваются как политическими, так и э кономическими средствами, как во внутренней, так и во внешней сфере деят ельности. Осознание национальных интересов – принципиальная задача о бщества, в первую очередь его элиты. Реализация этих интересов во внешне й политике, во внешнеэкономических отношениях – непосредственная зад ача государства, его властных институтов. Государственная стратегия во внешнеэкономической сфере фактически пр едставляет собой государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Такая практика широко распространена в промышленно разв итых и новых индустриальных странах. В условиях рыночного хозяйства гос ударственное регулирование представляет собой систему мер законодате льного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совер шенствовать внешнеэкономическую деятельность в интересах национальн ых политических и экономических приоритетов. Эти меры осуществляются и нституциональными структурами государства и общественных объединени й. Первым направлением внешне экономической деятельности, обеспечивающим стратегические задачи рос сийского государства, считаем соблюдение определенных пространственн о-политических ориентаций. Речь идет о выдвижении и соблюдении приорите тов в отношениях с регионами или группами стран. Преимущество отдается о тношениям с теми группами стран, от которых в наибольшей степени зависит безопасность России или успешность ее экономического развития. Среди н их: страны Европейского Союза, как самая близкая географически, политиче ски и культурно группа развитых в экономическом отношении стран. В рамках политического сотрудничества сложилась много уровневая и стабильная система консультаций в виде двухсторонних «сам митов» и заседаний Совета сотрудничества (дважды в год), встреч на уровне Председатель Правительства России – Председатель Комиссии Е вросоюза (по согласию сторон), встр еч старших должностных лиц и экспертов. Тематика консультаций давно уже вышла за пределы двухсторонних отношений и охватывает многие междунар одные проблемы, включая вопросы безопасности, международного террориз ма и т.д., подтверждением чего является Совместна я декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим во просам и вопросам безопасности , принятая в октябр е 2000 на саммите Россия – ЕС в Париже. Стратегии Росси и в отношении Европейского Союза, представленной Президентом РФ В.В.Пути ным на Тамперском саммите ЕС в декабре 1999 . Политическое сот рудничество включает в себя ряд межрегиональных интеграционных проект ов, осуществляемых под эгидой Е вросоюза , крупнейшим среди которых является «Северное измерение». В р амках этого проекта осуществляется финансирование Европейским инвест иционным банком экологических проектов в российском секторе Балтики (с истемы канализации и водоочистки в Санкт-Петербурге и Калининграде). А д ля развития проектов приграничного сотрудничества было получено согла сие на разовое объединение средств программ ТАСИС и ИНТЕРРЕГ (программы развития межрегионального сотрудничества Е вросо юза ). В сфере внутренних дел и правосудия обе сторон ы быстро наращивают объем сотрудничества, хотя это направление являетс я новым для самого ЕС [ 6, с.85 ] . Налажены регулярные контакты та моженных органов сторон, в том числе по борьбе с контрабандой, незаконны м оборотом наркотиков и двойным декларированием г рузов. Установлены контакты между правоохранител ьными органами России и Европолом, принят совместн ый п лан действий по борьбе с международной организ ованной преступностью. Сложнее обстоит дело с учетом законных интересов России при расширении Е вросоюза , включая особые про блемы Калининграда. Эффект такого расширения для нашей страны неоднозн ачен и порождает существенные озабоченности, перечень которых был пере дан осенью 1999 руководству Европейского Союза. В отношении Калининграда п редстоит решить проблемы транзита, виз, энергоснабжения и рыболовства э того будущего эксклава, окруженного территорией Е вросоюза . Евросоюз готов пойти на определенную либ ерализацию шенгенского режима для России, в том числе для служебных поез док и в отношении резидентов Калининградской области, что было реализов ано во время проведения Брюссельского саммита Россия – Е вросоюз в ноябре 2002. По итогам саммита был о опубликовано совместное заявление России и Европейского Союза «О тра нзите между Калининградской областью и остальной территорией Российск ой Федерации», в котором предусматривается введение упрощенного транз итного документа, облегчающего транзит пассажиров по территории Литов ской Республики. Однако при этом выдвигается встречное условие – подпи сать двустороннее соглашение о реадмиссии нелегальных мигрантов, прон икающих в ЕС с территории России, а также расширение сети консульских уч реждений Литовской Республики [7, с.98] . Это что, касается отношений России и Ев росоюза в общем. Если посмотреть на политическое сотрудничество р оссийской стороны с Германией, то мы увидим, что р аз вивается интенсивны й политический диалог: с 1998 года ежегодно проводятся двусторонние межгосударстве нные консультации на высшем уровне с участием членов правительств Росс ии и ФРГ. С июня 2000 года состояло сь более 40 встреч на высшем уровне в различных форматах, включая государс твенный визит Президента Российской Федера ции в Ф РГ 25-27 сентября 2001 года Президен т ФРГ Й.Рау 2-5 сентября 2002 года посетил Россию с ответн ым государственным визитом (Москва, Великий Новгород). 14 января 2005 г ода . состоялся рабочий визит Президе нта ФРГ Х.Кёл ера в Санкт-Петербург. В 2005 года состоялось 7 встреч между Президентом России и Канцлером ФРГ, включая встречу “четверки” в Париже (18 марта), двусторонний саммит в Г анновере (11-12 апреля), российско-германо-французскую встречу в Калинингра де (3 июля), встречи в Москве (9 мая) и Гленниглсе (6-8 июля), в Берлине (8 сентября) и Санкт-Петербурге (7-8 октября). Первый визит в Россию главы нового коалицио нного правительства ФРГ А.Мерк ель состоялся 16 январ я 2006 года 10-11 октября 2006 года с рабочим визитом Германию посетил Президента России В.В.Путин (Дрезден, Мюнхен), в рамках которого о н принял участие в работе 6-го Российско-германского форума общественнос ти “Петербургский диалог” [9, с.31] . Налажен высокий ритм встреч на уровне министров иностранны х дел, руководителей других министерств и ведомств. Активный характер но сят межпарламент ские обмены. Среди стран Евросоюз а Германия считается одной из стран, с которыми у России традиционно скл адываются наиболее дружественные и плодотворные отношения. Как во врем ена Гельмута Коля, так и во времена Герхарда Шрёдера германские лидеры в сегда старались установить хорошие личные отношения с президентами Ро ссии. Нередко Германию называют адвокатом России в Евросоюзе, особенно н а фоне его пополнения недружественно настроенными к России странами Це нтральной и Восточной Европы. Особое политическое сближение между обои ми государствами наблюдалось в период правления Герхарда Шрёдера и Вла димира Путина, завязавших крепкую личную дружбу. В 2001 году Владимир Путин произнёс речь в Германском Бундестаге на немецком языке, в которой излож ил своё видение сотрудничества между Россией и Европой в будущем. В том ж е году был основан Петербургский диалог, российско-немецкий дискуссион ный форум, проводящий ежегодные встречи представителей общественности двух стран [9, с.34] . В 2003 Россия, Герм ания и Франция были едины в несогласии с развязыванием США войны в Ираке и некоторые обозреватели даже начали писать об «оси Париж— Берлин— Мо сква». В 2005 году Путин и Шрёдер договорились о строительстве Североевропе йского газопровода по дну Балтийского моря. Это решение вызвало бурные п ротесты в странах Восточной Европы и даже обвинения в новом Пакте Молото ва-Риббентропа. Пришедшая в том же году к влас ти Ангела Меркель относится к России более скептически. Она дала понять, что возвратит главную внешнеполитическую ориентацию Германии на Соеди нённые Штаты, а к России необходимо относится более дистанцировано, хоть и прагматично. Тем не менее, несмотря на её желание больше принимать во вн имание интересы восточно-европейских стран, она не стала денонсировать достигнутые в эпоху Шрёдера соглашения с Россией [9, с.35] . Из всего вышенаписаного сл едует, что отношения России и Ге рмании претерпели р яд изменений, они переросли и з двусторонних в много сторонние, а также смена правящих кругов в Германии . Нынешнее правительство пыта ется переориентировать Германию на Америку, тем самым изменить политич еское сотрудничество с российской стороной. Вопро сы политического сотрудничества имеют актуально сть, как в начале политического диалога, так и на мом ент 2007 года, круг рассматриваемых вопросов в своей общей массе остался не изменным. Конечно же нельзя не забывать о влияние международной обстано вки на характер развития политического сотрудничества. Если смотреть на российско-бельгийские отношения, то можно сказать, что д ипломат ические отношения между Россией и Бельгией были установлены в 1853 г оду . Характерной чертой современных двусторонних отношений с Бельгией, 150-летие которых было отмечено в 2003 году , является отсутствие острых нерешенных проблем, которые осложняли бы двустороннее взаимодействие обеих стран. Их позиции по большинству вопросов современной международ ной повестки дня весьма близки или совпадают. Динамично развивается сот рудничество практически во всех сферах государственных интересов. Поэ тому отношения с Бельгией могут рассматриваться как своего рода образе ц взаимоотношений России с малыми странами Западной Европы. Наиболее кр упные события в двусторонних политических контактах России и Бельгии з а последние годы связаны с обменом визитами глав обоих государств и Прав ительств. Первый Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин посетил Бель гию с визитом в декабре 1993 году [12, с.111] . Главный итог этой поездк и для д вусторонних связей – подписание. Договора о согласии и сотрудничестве России и Бельгии, осново полагающего политического документа, придавшего двусторонним дружест венным отношениям обоих государств новое качество согласия и партнерс тва и обеспечившего их дружественный характер и благоприятные перспек тивы развития во всех областях. Король бельгийцев Альберт II, Королева Пао ла и наследный принц Филипп побывали в России с ответным государст венным визитом в феврале 1998 году , а п ринц Филипп также в июне 2001 года во главе бельгийской экономической миссии в Россию. На регул ярной основе осуществляются российско-бельгийские контакты на уровне министров иностранных дел, ежегодно проводятся политические консульта ции между министерствами иностранных дел России и Бельгии на уровне зам естителей министра, а также директоров политдепартаментов внешнеполит ических ведом ств обеих стран. 10 июля 2003 года состоялся официальный визит Министра иностранных дел Ро ссийской Федерации И.С.Иванова в Бельгию, в ходе которого была подписана очередная Совместная программа действий на 2003 – 2004 г оды [12, с.113] . Из всего этого можно сделать вывод, российско-бельгийские от ношения в политике развиваются достаточно динамично. Процесс эволюции в этой области сотрудничества определяется развитием отношений между Россией и Бельгией. В их внешнеполитическом направлении очень много общ его. Хотя, конечно, ситуация в мире оказывает свое влияние на развитие пол итического сотрудничества. Если говорить о российско-греческих отношениях, то с выходом на международную арену новой России уровень и динамика развития российско-греческих отношений заметно повысились. А ктивный характер приобрел политич еский диалог. В и юне-июле 1993 года состоялся визит первого Президента России Б.Н.Ельцина в Грецию, в ходе которого были подписаны Договор о друж бе и сотрудничестве между двумя странами (в ступи л в силу 8 сентября 1995 года) [13, с.65] . Развитию политического диалога служат активизировавшиеся в последние годы и ставшие регулярными контакты на уровне министров иностранных де л. Последняя встреча российского министра иностра нных дел В С.В.Лаврова с его греческим коллегой П.Мол ивиатисо м состоялась 21 сентября 2004 года в Нью -Йорке в рамках 59-й сессии Генеральн ой А ссамблеи ООН. Россия и Греция осуществля ют тесные контакты в рамках ООН . 2-3 февраля 2004 году состоялась рабоч ая поездка в Москву Министра общественного порядка Греции Г.Флоридиса. В ходе его контактов с руководителями ряда российских ведомств обсуждал ись вопросы российско-греческого взаимодействия по обеспечению безопа сности в период проведения Олимпиады-2004 в Афинах. 8 се нтября 2004 года Греция направила во Владикавказ само лет с гуманитарной помощью постра давшим в результ ате теракта в городе Беслан [13, с .68] . Российско-греческие отношения опираются на разв итую договорно-правовую основу – свыше 40 действующих договоров и согла шений. Продолжается развитие и совершенствование договорн о-правовой базы. 26 июня 2000 года была подпис ана Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (гр еческая сторона завершила процедуры по ее ратификации). Проанализировав динамику российско-греческих отношений, мы пришли к тому, что с каждым годом идет упрочнение политического сотрудни чества двух рассматриваемых государств. Подводя итоги данного параграфа, мы пришли к ряду в ыводов. Во-первых, отношения России и Евросоюза как организации в целом , то в рамках политического со трудничества сложилась многоуровневая и стабильная система консульта ций, которая помогает поддерживать тесный политический диалог . Если же посмотреть на эволюционно е развитие отношений России со странами участницами Евросоюза, то здесь наблюдается немного иная картина. С одной стороны эволюционное развити е внешнеполитической ориентации России идет довольно уверенными темпа ми, упрочняя связи между российской стороной и странами участницами Евр осоюза. Но с другой стороны изменения во внешней п олитике страны Евросоюза ведет к кардинальным изменениям политически х отношений с российской стороной. И., конечно же, нельзя забывать о ситуации на международной аре не, которая влияет на направленность внешнеполитического курса России и эволюцию отношений со странами Евросоюза. 2. 3 Развитие экономических отн ошений Известная совокупность национальных интересов, а нализ внутренних ресурсов и внешних возможностей современной России п озволяют аргументировано определить ее стратегические задачи. Прежде всего, это, конечно, обеспечение национальной безопасности и суверените та России в условиях сложных, порой непредсказуемых межгосударственны х отношений современного мира. Эта стратегическая позиция в настоящее в ремя находится в центре внимания руководства страны. Президент РФ В.В. Пу тин во всех своих посланиях Федеральному Собранию России подчеркивает ее значение для перспектив развития и политики России. Второй стратегич еской задачей, выведенной на основе сравнительного анализа из разнообр азия политических и государственных документов последних лет, нам пред ставляется укрепление экономического благосостояния общества, повыше ние уровня жизни населения до среднеевропейских позиций, как средства о беспечения нормального развития национальной культуры и гражданского сознания народов России . Тре тья задача естественным образом связана с первыми, дополняет их. Это – д остижение существенного влияния на мировом рынке, активного и эффектив ного участия в международном экономическом сотрудничестве за счет мод ернизации российской экономики на основе современных индустриальных т ехнологий и финансово-хозяйственных механизмов. Данная задача имеет не только стратегический, но и принципиальный характер, поскольку Россия, и мея объективно замечательные условия, отстает в своем развитии от многи х стран мира, располагающих гораздо меньшими возможностями. Кроме того, без успешной реализации данной задачи невозможно обеспечение безопасн ости страны и достойного благосостояния народа [18, с .189] . Конечно, можно по-разному относиться к экономической политике России в Е вропе. Однако нельзя правильно понимать российско-европейские экономи ческие отношения вне контекста глобализации. Глобализация радикальным образом изменяет конкурентную среду, придает ей геополитический харак тер, порождает новые риски, ведет к концентрации капитала, новым возможн остям и условиям инвестирования и т.д. Всё чаще она порождает такие ситуа ции взаимодействия транснациональных корпораций, которые не соответст вуют самой концепции национального законодательства как такового. И то движение поверх национальных границ, которые предпринимает сегодня Ро ссия в своей экономической политике, – это, с одной стороны, выражение су бъективной нашей зрелости, а с другой – отражение объективных процессо в глобализации. В этом плане бизнес может и должен стать важным игроком, который со своим прагматизмом и умением вести диалог, инициативностью и предприимчивос тью, мог бы дать импульс политикам и общественному мнению к более быстро му прогрессу в российско-европейских отношениях. Е вросоюз является крупнейшим торговым партером России и на него приходи тся более половины объема российской внешней торговли. В текущем году ро ст товарооборота России и ЕС продолжается: за 9 месяцев 2006 года по данным р оссийской таможенной службы он составил 168,5 млрд. долл., что выше по сравнен ию с тем же периодом прошлого года, когда он насчитывал 126,6 млрд. долл. При эт ом российский экспорт в страны ЕС достиг 127,6 млрд. долл., а импорт – 40,9 млрд. д олл. Наряду с ростом товарооборота всё более существенную роль в наших о тношениях играют инвестиции, услуги, кооперационн ые связи. Цифры показывают явный позитив, но так ли в сё здесь хорошо? Анализ ситуации предстоящего обновления правовой базы экономического сотрудничества России и ЕС указывает на наличие, как мин имум, двух векторов. Один – это наращивание достигнутых результатов, ус транение тупиков и барьеров, расширение возможностей, дальнейшая либер ализация экономических отношений. Другой – политизация вопросов парт нерства Россия-Евросоюз. При этом инициатива политизации принадлежит о тнюдь не России, а европейским странам, среди которых особенно выделяютс я новые члены Евросоюза. Говоря об эволюции внешне й политики России по экономическим вопросам в отношении Евросоюза, как о рганизации в целом. Следует отметить, что развитие экономического диало га не представляется без учета обстановки в мире. Н о если рассматривать эволюционные изменения экономического сотруднич ества России со странами, входящими в состав Еврос оюз, то мы увидим ряд особенностей. Рассматривая экономический диалог России и Итал ии, можно сказать, что Италия является одним из вед ущих торговых партнеров России среди западных стран. В последние годы в российско-итальянских торгово-экономических отношениях продолжается устойчивая тенденция роста. В основе успешного развития двусторонних отношен ий лежит прочный экономический фундамент. По объему товарооборота Итал ия занимает 3-е место среди торговых партнеров России из числа западных стран. По итогам 2005года двус торонний товарооборот составил 23,465 млрд . долл. США, при этом российский экспорт – 19,06 млрд . долл. США, импорт – 4,40 млрд . долл. США. Основные вопросы двусторонн его торгово-экономического сотрудничества рассматривает Российско-Ит альянский совет по экономическому, промышленному и вал ютно-финансовому сотрудничеству [ 6, с.90 ] . В 2005-м – начале 2006года по инициативе итальянской сторон ы в Российской Федерации состоялась серия разнообразных мероприятий э кономического, а также культурного характера под общим названием “Год И талии в России”. В последние годы приоритетными направлениями двусторо ннего экономического сотрудничества стали область высоких технологий и космическая индустрия. Дополнительный импульс сотрудничеству в этой сфере придало Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использова нии космического пространства в мирных целях от 28 ноября 2000года , вступившее в силу 24 августа 2004г ода . В марте 2006г ода . состоялась встреча Президента Рос сии В.В.Путина с президентом концерна “Финмеканика” П.Ф.Гуаргуальини, ре зультатом которой стала интенсификация двустороннего сотрудничества в сфере высоких технологий [6, с.92] . Товарная структура российско-итальянской торгов ли за последние годы существенно не изменилась. В российском экспорте в Италию основная роль традиционно принадлежит энергоносителям. Важнейш им товаром в российском экспорте в Италию продолжает оставаться природ ный газ. В товарном составе российского импорта из Италии преимуществен ное место по-прежнему принадлежит товарам народного потребления. Второ й по значимости группой остаются машинно-технические товары. Доли всех п рочих товарных групп практически не изменились. На новый качественный у ровень переходит валютно-финансовое сотрудничество. Его характерной ч ертой является переход от предоставления кредитов под государственные гарантии к нормальному межбанковскому взаимодействию, предусматриваю щему использование финансовых инструментов, не оказывающих влияния на внешний долг России. В настоящее время запущены и эффективно работают ко нкретные инструменты финансирования крупных проектов без государстве нных российских гарантий. Достигнуты результаты и в отношении создания механизма финансиров ания проектов малого и сред него предпринимательства. Первоочередное внимание уделяется развитию инве стиционного сотрудничества. Определенную нишу в российско-итальянском инвестиционном сотрудничестве занимают сравнительно небольшие совме стные предприятия и компании со 100%-ным итальянским капиталом, зарегистри рованные на территории Российской Федерации. По имеющимся данным, в Росс ии работает более 700 итало-российских СП и почти 200 компаний с чисто итальян ским капиталом. Только в Москве зарегистрировано более 200 представитель ств итальянских фирм. Продолжает развиваться сотрудничество с итальян скими компаниями в реализации проектов промышленной кооперации в стра тегически важных для России областях экономики, таких как топливно-энер гетический комплекс, аэрокосмическая промышленность, автомобилестрое ние, производство бытовой электротехники, товаров нефтехимической про мышленности [6, с.89] . Одной из пр иоритетных сфер по привлечению итальянского капитал а становится электроэнергетика. Одним из приоритетных направлений экономического сотрудничества является с отрудничество в области высоких технологий. Это в первую очередь касает ся таких секторов, как использование и исследование космического прост ранства в мирных целях, производство средств связи, телекоммуникаций, со здание систем управления и навигации, авиастроение, военно-техническое сотрудничество. В области авиастроения перспективным представляется с отрудничество российского авиахолдинга “Сухой” (ОАО “Гражданские само леты Сухого”) и компании “Аления аэронаутика” (группа “Финмеканика”), ко торые в августе 2006г. достигли договоренности о совместном производстве с реднемагистрального пассажирского самолета RRJ (Russian Regional Jet), соответствующего требованиям мирового рынка, с радиусом полета до 5000 км и пассажировместимостью до 100 человек. Двигатели для н ового самолета будет разрабатывать французская фирма “Снекма моторс”. Потребности российского рынка в самолетах такого класса оцениваются в 200 машин, а европейского – еще в 500 единиц [6, с.97] . Перспективным фактором торгово-экономических отнош ений становится межрегиональное сотрудничество. В течение 2003– 2006г одов . Италию для налаживания пря мых деловых связей с итальянскими регионами посещали представительные делегации российских субъектов федерации (в частности, Московской, Лени нградской, Липецкой, Свердловской, Пермской, Калининградской, Чувашской Республики, Республики Татарстан, Краснодарского края, а также Москвы и Санкт-Петербурга), а Россию – делегации итальянских областей (в частнос ти, Ломб ардии, Лигурии, Лацио, Венето) [6, с.98]. Особое место в развитии межрегионального сотрудничества уделяется вопросам создания на территории России промышленных округо в с использованием итальянского опыта. Представители субъектов Федера ции принимают активное участие в деятельности рабочей группы экономсо вета. Подводя итоги российско-итальянского сотру дничества в области экономики, можно отметить, что развитие экономическ ого вектора внешнеполитического курса России во взаимоотношениях с Ит алией развивается достаточно последовательно, су ществует прочная связь между Россией и Италией в э кономической сфере. Если посмотреть на российско-германские отношени я, то можно сказать следующе е . Герм ания - главный экономический партнер России в мире. Ее доля во внешней тор говле России - более 10%, а Росс ии во внешней торговле Германии - около 2,5%. В 2005 г оду взаимный товарооборот достиг рекордной планки в 32,9 млрд . долл. США. В январе-сентябре 2006 года объем торговли между Россией и Германией увеличился на 30% и достиг 30,9 млрд. долл. Важный имп ульс развитию энергодиалога был дан подписанием соглашения о строител ьстве Североевропейского газопровода между “Газпромом” и германскими компаниями “Е.ОН Рургаз” и БАСФ, а также принятием Заявления на высшем ур овне о сотрудничестве в области энергетики в рамках рабочего визита в ФР Г Президента России В.В.Путина 8 сентября 2005 г ода [19, с.165] . Г ерм ания - основной кредитор Рос сии (на неё приходилось более 40% российских долгов п о линии Парижского клуба) и один из крупнейш их инве сторов. В августе 2006 года в Берлине было подписано и реализовано заключительное соглашение с ФРГ о досрочном погашении ост атка внешнего долга России и бывшего СССР на сумму 10,4 млрд. долл. США (8,14 млрд. евро.). Организационным инструментом координации и развития двусторонн их экономических, финансовых и научно-технических связей в 90-е годы высту пал межправительственный Консультационный совет по экономическому и н ауч но-техническому сотрудничеству . В июне 2000 года по и нициативе В.В.Путина и Г.Шрёдера учреждена Рабочая группа высокого уровн я по стратегическим вопросам экономического и финансового сотрудничес тва. Говоря об эволюционных изменениях внешнепол итического курса России в контексте экономического сотрудничества с Г ермании можно выделить ряд факторов. Германия является самым важным торговым партнёром России, на неё приходится 13,6 процентов всей российской внешней торговли. Россия для Германии, исходя из абсолютных финансовых показателей, является 10-м по ва жности торговым партнёром и торговля с ней составляет около 3 процентов от общей цифры. Однако импорт российских энергоносителей носит для Герм ании стратегический характер. Уже сегодня Германия импортирует более 30 процентов природного газа и 20 процентов нефти из России и по оценкам эксп ертов эта доля в будущем ещё больше увеличится. Россия импортирует из Ге рмании множество продуктов машиностроения. Говоря о российско-бельгийских отношениях, можно выделить ряд факторов, определяющих направление экономического сотруд ничества двух стран. Состояние и перспективы торгово-экономического, ва лютно-финансового и инвестиционного сотрудничества двух стран, отноше ния с международными экономическими организациями, взаимосвязи на рег иональном и отраслевом уровне обсуждаются на заседаниях Смешанной ком иссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Бельгийско-Люк сембургским Экономическим Союзом. Председателем Российской части коми ссии с января 2005 года является Заместитель министра экономического разв ития и торговли России В.Г.Савельев. В 2004 году российско-бельгийский товароо борот, по данным российской таможенной статистики, составил почти 3 млрд. долл. США, при этом российский экспорт – 1,824 млрд. долл., а импорт – 1,175 млрд. до лл. Общий прирост товарооборота в 2004 году по сравнению с 2003 г. составил более 18%. Доля Бельгии в общем товароо бороте России составляет чуть более 1% [11, с. 74] . Исходя из этого следует отметить, ч то экономическое сотрудничество развивается в эволюционной прогрессии вверх, т.е. отношения у прочняются и виден явный их рост. Рассматривая российско- гре ческие отношения в контексте эволюционного разв ития можно отметить ряд факторов. В области взаимной торговли наблюдает ся тенденция к росту. По данным российской таможенной статистики товаро оборот м ежду Россией и Грецией в 2004 году соста вил 1429,2 млн. долл. (в 2003 году - 1097,2 млн. долл.), в т.ч. российский экспорт - 1262,2 млн. долл. (956,2 млн. дол л. в 20 03 году ), импорт -167,0 млн. долл . (141,0 млн. долл. в 2003 году) [ 19, с.15 ] . Стабил ьность и долговременную перспективу отношениям в экономической сфере придает, в частности, реализация Соглашения о поставках в Грецию россий ского природного газа от 1987 года. В январе 1997 г ода вв еден в эксплуатацию построенный российской стороной на территории Гре ции магистральный газопровод (текущие поставки газа достигают около 1,8 м лрд. куб. м в год). С 1994 года разр абатывается трехсторонний российско-греко-болгарский проект сооружен ия нефтепровода Бургас-Александруполис для транспортировки нефти из Н овороссийска в Европу [19, с.26] . Говоря о развитии российско-греческих экономичес ких отношений, можно сказать, что их развитие нацелено на долгосрочную и стабильную перспективу . Товарооборот из года вго д повышается, что говорит о достаточно прочном и перспективном сотрудни честве. Россия поддерживает развитие экономических связей и со Швецией. Швеция - в числе основных зарубежных инвесторов росси йской экономики. Объем шведских прямых инвестиций в Россию превысил 700 мл н.долл. При этом за 2003 г оду шве дские прямые инвестиции в Россию возросли вдвое по сравнению с 2002 г ода и составили 91 млн. долл. Основные сферы, интересующие шведс ких инвесторов – мебельная промышленность, телекоммуникации, строите льство, производство грузового автотранспорта. Такие крупные шведские фирмы, как “ИКЕА”, “Вольво”, “Эрикссон”, “Скания” рассматривают Россию к ак стратегический рынок [20, с.38] . Швеция оказывает техническое содействие России в рамках правительстве нных “Стратегий сотрудничества с Россией” (в октябре 2002 г ода одобрен оче р едной документ на 2002-2004 годы , предусматривающий выде ление до 40 млн. шв. крон ежегодно), а также программ “Балтийский миллиард”, р ассчитанных на поддержку шведского бизнеса в странах Балтийского реги она. Практические вопросы двустороннего взаимодействия в торгово-экон омической сфере курирует российско-шведский межправительственный Наб людательный комитет по торговле и экономическому сотру дничеству, учрежденный в 1993 году и собир ающийся ежегодно. Его шведскую часть возглавляет Министр экономики Л.Па гротски, российскую возглавлял бывший Министр транспорта С.О.Франк. В ра мках Комитета созданы рабочие группы по энергетике, по инвестициям и бан ковским делам [20, с.43] . Сотрудничество в области экономики представляется дово льно-таки стабильным, в том плане, что наблюдается заинтересованность в развитии э того сотрудничес тва с обеих сторон . Поводя итоги данного параграфа, мы пришли к ряду вы водов. Говоря об эволюции внешней политики России по экономическим вопросам в отношении Евросоюза, как организации в цело м. Следует отметить, что развитие экономического диалога не представляе тся без учета обстановки в мире . Сотрудничество Ро ссии со странами, входящими в Евросоюз, представляет собой долгосрочные перспективы. Этот вид сотрудничества развивается весьма динамично. Что касается эволюционных изменений экономического сотрудничества, то мож но сказать, что в условиях современной мировой торговли, оно имеет доста точно стабильное развитие. 2.4 Культурно-гуманитарное направление отношений . Два процесса – глобализм, как новое состояние, и пр отиворечивость, как принципиальная характеристика современного мира, – представляют собой наиболее общие факторы политического воздействи я на внешнеэкономические отношения государств. Причем глобализм в боль шей степени действует на уровне надгосударственной политики и оказыва ет на все страны если не одинаковое, то близкое по характеру воздействие. А совокупность существующих в мире противоречий оказывает более сильн ое воздействие на уровне государственной политики и на разные страны вл ияет неодинаково. И возникающее между двумя этими факторами соотношени е определяет, в конечном счете, возможности и стратегию государственной политики конкретных стран на международной арене, в том числе во внешнеэ кономических вопросах. Если рассматривать отношения России и Италии, то с отрудничество в гуманитарно-культурной сфере – о дин из важнейших элементов двусторонних отношений. Культурные связи ме жду Россией и Италией осуществляются на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования от 10 февра ля 1998 г оду , программ обменов в области культуры и образования по госуда рственной линии, которые согласовываются в рамках Смешанной Российско- Итальянской комиссии по культурному сотрудничеству и фиксируются в ме жправительственных протоколах [6, с.19] . Существенный импульс взаимодействию в этой сфере придало п ринятое в ходе рабочего визита Президента России В.В.Путина на Сардинию в августе 2003 года совместное заявление. Активно развиваются молодежные к онтакты на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве п о делам молодежи от 15 января 2001г ода. С 2004 года в общеобразо вательных школах России и Италии проводятся недели культуры и языка дву х стран, осуществляются взаимные поездки школьников. Тогда же . начал работу форум диалога гра жданских обществ, который призван поощрять сотрудничество между предс тавителями общественности двух стран в различных сферах. В октябре– но ябре 2006г ода . по линии форума в и тальянских городах Риме, Флоренции, Вероне, Болонье, Перудже и Сиене прош ла Неделя русского языка. Мероприятия Недели пользовались большим успе хом у широкой итальянской общественности и включали проведение выстав ки, лекций, концертов, презентаций мультимедийных обучающих программ, яр марки, фестиваля экранизаций и показа кинолент, дегустации блюд традици онной русской кухни, а также открытых уроков русского языка. Состоявшиес я инициативы имели целью рассказать об истории и развитии русского язык а и литературы, продемонстрировать культурные и лингвистические феном ены и ближе познакомить итальянцев с современной культурной жизнью в Ро ссии. В 2003 году учреждена Совместная награда Президента Российской Федерации и Председателя Совета министр ов Итальянской Республики за большой личный вклад в развитие дружбы и со трудничества между Россией и Италией, первыми лауреатами которой стали директор ГМИИ им. А.С.Пушкина Ирина Антонова и итальян ский режиссер Франко Дзефирелли [6, с.23] . Анализируя российско-итальянские отношения, можно сказать, что они развиваются д остаточно многогранно. Эволюционные изменения на блюдаются в области сотрудничества в силу необходимости сегодняшней р еальности. Сами отношения достаточно прочны и стаб ильны. Если мы рассмотрим российско-германский вектор со трудничества, то в культурном плане между обоими государствами существ ует тесное сотрудничество. 2005 год был годом Германии в России, а 2006 — годом России в Германии. Россия была основной страной на Франкфуртской книжно й ярмарке. Одним из периодически возникающих вопросов, связанных с культ урной сферой, является вопрос о возращении Германии трофейного искусст ва, вывезенного советскими солдатами после окончания Второй мировой во йны Углубляются контакты в области культуры, образования, молодежных и с туденческих обменов. Под патронатом президентов Российской Федерации и ФРГ осуществлена обширная двусторонняя программа “Российско-германс кие культурные встречи 2003-2004 г одов .”, церемония торжественного закрытия кот орых состоялась 14 января 2005 года в Санкт-П етербурге с участием В.В.Путина и Х.Кёлера. 11-18 мая 2002 году в М оскве, а затем в Берлине прошли заключительные мероприятия первой совме стной олимпиады русского и немецкого языков. К олимпиаде было приурочен о проведение Форума молодежи обеих стран “Вместе в XXI век” [19, с.95] . Эволюция этог о вида отношений подразумевает упрочнение связей, стабильность отноше ний и перспективу их развития. Если мы посмотрим на развитие российско-бельгийск их отношений, то мы увидим, что сотрудничество в области культуры, образо вания и науки строится на основе действующего Соглашения о культурном с отрудничестве от 25 октября 1956 г ода . В целях его конкретизации раз в два года подписываются прогр аммы сотрудничества между Российской Федерацией и Сообществами (субъе ктами федерации) Бельгии. Подписание такой программы на 2005-2007 г оды. прошло в марте 2005 года с Фламандским С ообществом, на июнь запланировано подписание аналогичного документа с Французским Сообществом. В Бе льгии был проведен уникальн ый по масштабам российск ий культурного проек т в Евросоюзе – фестивал ь “Европалия-Россия”, который про ходил в течение чет ырех месяцев – с октября 2005 года по февраль 2006 г ода [11, с.94] . “Европалия” - ежегодный фестиваль, проходящий под патронажем Королевск ого дома Бельгии и включающий разноплановые мероприятия, направленные на представление одной из зарубежных стран. В его рамках организуются мн огочисленные выставки, ярмарки, выступления творческих коллективов, по казы фильмов, гастроли театров и т.п. Главные мероприятия фестиваля ныне шнего года будут объединены "сквозными" темами, посвященными исключител ьно России: российская культура как одна из важнейших составляющих евро пейской и мировой культуры; культурное разнообразие многонациональной России; 60-летие Великой Победы в художественном отображении. Все это говорит о развитии российско-бельгийского сотруднич ества в рассматриваемой области, о его прочных связях и долгосрочной пер спективе развития. Говоря о российско-британских отношениях, можно ко нстатировать следующее: имеет перспективы сотрудничество в сфере обра зования. Ежегодно в Великобритании обучается свыше 15 тысяч российских с тудентов и стажеров. 21-23 июля 2003 года состоялся визит министра образования Российской Федерации В.М.Филиппова в Великобританию. Подписан Протокол о намерениях, о развитии сотрудничества в сфере высшего образования, по разработке совместных образовательных программ и координации в получе нии академических степеней. Развивается сотрудничество между российск ими и британскими учебными заведениями. Так, одним из примеров взаимодей ствия в этой сфере является совместный проект Томского политехническо го университета и университета Heriot-Watt (Эдинбург) по подготовке специалисто в нефтегазового дела. За период с 2001 по 2004 годы. выпущено 154 студента [ 15, с.114 ] . Большим событием ст ал фестиваль школьных библиотек “БиблиоОбраз”, организованный под пат ронажем Л.А.Путиной в октябре 2003 года в Москве. В сопровождении нескольких британских писателей его посетила супруга Премьер-министра Великобрит ании Ш.Блэйр. Развиваются культурные связи. Культурный обмен между двумя странами является сегодня обширным и интенсивным. В Великобритании про ходят гастроли ведущих российских творческих коллективов, многочислен ные выставки российских художников, премьеры кинофильмов, презентации новых книг, различного рода форумы. В июле-августе 2004 года состоялись гаст роли балета Большого театра, прошедшие – впервые за последние 18 лет – на ведущей сценической площадке Лондона – Ко вент Га рденс. 23 декабря 2004 года – 21 марта 2005 года в Великобрита нии проходили гастроли Красноярского театра оперы и балета [15, с.128] . На постоянной основе в Лондоне действует ряд российских художественны х галерей, Русский камерный оркестр. Все выше напис анное свидетельствует о развитии культурного сотрудничества. Говоря о развитии сотрудничества в области образования, м ожно сказать, что этот вектор сотрудничества имеет долгосрочную перспе ктиву. Говоря об итогах данного параграфа, можно сказать, что эволюционные изменения в рассматриваемом виде сотрудничества привели к развитию культурно-гуманитарных отношений и их упрочнению. А также данный вид сотрудничеств а представляет собой достаточно перспективное объединение. Подводя итоги гл авы, можно выделить несколько основных моментов . Е сли говорить о военном сотрудничестве с Евросоюзом , как об организации в цел ом, наблюдается трансформация сотрудничества в сторону его упрочнения, усложнения характера связей. А если рассматривать процесс эволюционно й трансформации в рамках отношений России со странами участницами Евро союза, то здесь наблюдается некоторые различия. Хотя военное сотрудниче ство и развивается, но вот характер его эволюционирования не везде одина ков. Так в одном случае, это изменение явилось следствием изменения хара ктера международных отношений. В другом отношен ии сотрудничество военного характера является лишь составляющей на фо не других видов сотрудничества. Говоря об эволюции внешней политики России по экономическим вопросам в отношении Евросою за, как организации в целом. Следует отметить, что развитие экономическо го диалога не представляется без учета обстановки в мире. Сотрудничеств о России со странами, входящими в Евросоюз, представляет собой долгосроч ные перспективы. Этот вид сотрудничества развивается весьма динамично. Что касается эволюционных изменений экономического сотрудничества, то можно сказать, что в условиях современной мировой торговли, оно имеет до статочно стабильное развитие. Отношения России и Евросоюза как организ ации в целом , то в рамках политического сотрудниче ства сложилась многоуровневая и стабильная система консультаций, кото рая помогает поддерживать тесный политический диалог. Если же посмотре ть на эволюционное развитие отношений России со странами участницами Е вросоюза, то здесь наблюдается немного иная картина. С одной стороны эво люционное развитие внешнеполитической ориентации России идет довольн о уверенными темпами, упрочняя связи между российской стороной и страна ми участницами Евросоюза. Но с другой стороны изменения во внешней полит ике страны Евросоюза ведет к кардинальным изменениям политических отн ошений с российской стороной. И., конечно же, нельзя забывать о ситуации на международной арене, которая влияет на направленность внешнеполитиче ского курса России и эволюцию отношений со странами Евросоюза. Что касае тся эволюции в области культурно-гуманитарного сотрудничества, то отно шения России и Евросоюза представляются весьма перспективным и продол жительным. Если рассматривать культурно-гуманитарное сотрудничество в контексте отношений между России и стран, входящ их в Евросоюз. Д анный вид сотрудничества видится как прочное и перспективное направление сотрудничества. 3.Проблемы и перспективы отноше ний России и Евросоюза в контексте эволюционного развития . 3.1 Пер спектива сотрудничества России и Евросоюза . На современном этапе Европейский Союз – крупнейший внешне экономический па ртнер России (в особенности торговый партнер – торговля с ЕС для России составляет 35% внешнеторгового оборота). Для России имеет важное значение рынок Евросоюза. Развитию торгово-экономического сотрудничества Росси и и ЕС способствует географическая близость, взаимодополняемость их эк ономик и инфраструктур, наличие правовой базы взаимодействия, давние де ловые традиции. В 1994 году наша страна заключила с ЕС Соглашение о партнерстве и сотрудничестве , ратифи кация которого всеми государствами членами ЕС завершилась в 1996 году. Для того, чтобы стимулировать р азвитие экономических связей, на основе этого соглашения не дожидаясь длительного процесс а ратификации. В июле 19995 года было заключено и вступило в силу Временное со глашение между Россией и ЕС о торговли и связанных с торговлей вопросах [17, с.57] . Это соглашение включает те положения соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которые не треб уют ратификации. Соглашение о партнерстве между ЕС и Россией привело к с ущественной либерализации доступа российских товаров и услуг на рынок ЕС. Снижена тарифная защита рынка ЕС для российского экспорта. Однако на деле рынок ЕС по-прежнему широко открыт для российского экспорта лишь пр и его современной сырьевой структуре. Особенно вред наносят экспорту в Е С антидемпинговые процедуры. Вводимые антидемпинговые пошлины выводят уровень цен на российские товары для потребителей Е вросоюза за пределы конкурентоспособн ости (за последние 10 лет Россия потеряла на этом порядка 2,5 млрд. долл.). В добавление к Соглашение о партн ерстве Россия и ЕС заключили ряд соглашений, касающихся определенных сф ер сотрудничества. ЕС представляет, например, для России один из рынков с быта энергоносителей. 11 февраля 1999 года был составлен Меморандум о промыш ленном сотрудничестве в энергетическом секторе между Министерством то плива и энергетики Р оссии и К омиссией Е вросоюза [16, с.109] . Сотр удничество в области ядерной энергетики и торговли товарами ядерного ц икла представляет собой развивающееся направление. Речь идет здесь тол ько об использовании ядреной энергии в мирных целях. В состав ЕС входит Е вропейское сообщество по Атомной Энергии (Евратом), которое было призван о в результате своего образования содействовать росту атомной промышл енности в странах ЕС и составить конкуренцию двум ядерным державам – СШ А и СССР. Сейчас Россия добивается от Е вросоюза тог о, ч тобы торговля ядерными материалам и осуществлялась в основном на базе общих принципов свободной торговли, предусмотренной для других товаров. Россия предлагала также установит ь на своей территории единый ядерный энергоблок, чтобы он мог вырабатыва ть энергию для стран Европы. Но сейчас Евратом не собирается устанавлива ть для России каких– либо преференций. Продолжается техническое сотру дничество России и ЕС по программе ТАСИС. По мнению России, основными приоритетами должны стать после 2000 года торговля и промышленность, финансы и статика, людские ресурсы, сел ьскохозяйственное производство. Сегодня Россия определила вектор своего генерального пути р азвития – свободная экономика и демократизация государства. Таким обр азом, Россия пытается встать на европейский путь развития. Однако многие исследователи отмечают особенность российского пути. Евразийство и др угие популярные ныне концепции пророчат сближение с восточными соседя ми, а не с Европейским Союзом. В этой связи можно про анализи р овать две противоположные к онцепции. Первая концепция – «Европа без России» - обосновыв ается низкой эффективностью реформ, проводимых в России и отсутствием д емократического государства. Вторая концепция – «Россия - составная часть Европы» - строится на «эгои стическом интересе» Евросоюза в развитии сотрудничества с Россией, исп ользуя для этого как государственные, так и негосударственные каналы. Ог ромные пространства и богатства России, по мнению сторонников данной ко нцепции, предоставят небывалые возможности европейскому капиталу и па ссионарным европейцам [11, с.40] . Являясь на протяжении последних лет одним из главных российских партне ров, Евросоюз, как и государства, входящие в это объединение, постоянно ра сширяет сотрудничество с Россией. Однако, критикуя Россию, европейские специалисты подчеркивают проблемы с реализацией принципа разделения в ластей, недостаточное развитие демократических ценностей и гражданск их институтов, контролирующих российские властные структуры. Более тес ное российско-европейское экономическое сотрудничество наталкиваетс я на политические преграды. Возможности влия ния Запада на Россию за последние годы снизились. Россия все настойчивее отстаивает свои собственные национальные интересы так, как она их поним ает, стремится пользоваться теми конкурентными стратегическими преиму ществами, которые у нее есть, прежде всего, в энергет ической сфере. Европейцам, озабоченным стабильнос тью российских газопоставок, следует учесть: согласно упомянутой Конце пции, разработанной Институтом энергетической стратегии при Минпромэн ерго, главная проблема – не готовность, а способность России отвечать н а растущие запросы Евросоюза [11, с. 45] . Опасения в с вязи с тем, что Москва попытается использовать газ как инструмент полити ческого давления, сильно преувеличены. Чтобы Кремль «перекрыл кран» Гер мании, Франции, Австрии или Италии, ситуация должна балансировать едва л и не на грани войны. Это крайне маловероятно. Но даже столь чудовищное обо стрение ситуации не возникнет внезапно и на пустом месте: у объекта шант ажа всегда будет время принять меры. Если же политических катаклизмов не случится, Москва слишком заинтересована в доходах, чтобы решиться на кр айние меры. «Газовая паника», охватившая Европу в январе 2006 года, явилась р еакцией на косвенный ущерб от российско-украинского конфликта, хотя бы о тчасти имевшего коммерческий характер. И его можно было бы избежать, сум ей Москва взять ситуацию под контроль. Во всяком случае это был скорее не предвиденный поворот событий. Б у льшую тревогу вызывает то, что Россия, возможно, окажется не в с остоянии существенно увеличить газопоставки в Европу. Согласно обоим с ценариям, России не грозит сокращение производства нефти и газа. Многие аналитики сочли бы эту позицию излишне самонадеянной. Для европейцев са мый тревожный момент состоит в том, что даже в соответствии с оптимистич еским сценарием объемы производства и экспорта российского газа будут прирастать очень медленно. Итак, перед Европой (включая Турцию) вырисовы ваются не самые радужные перспективы. Даже если в связи с ростом цен эксп орт в страны СНГ еще сократится, Европа может в лучшем случае рассчитыва ть на нынешний уровень поставок. Но суммарное потребление газа в Европей ском союзе увеличивается: процент годового прироста за 2000– 2006 годы равен 1,7 [15, с. 125] . Что еще тревожнее, так ка к и без того скромные показатели экспорта отчасти объясняются тем, что Р оссии успешно удалось заменить газ углем и ядерной энергией. Этот план т ребует весьма значительного увеличения потенциала ядерной энергетики . Программа строительства АЭС выглядит реалистичной, но вряд ли она осущ ествима в поставленные сроки. Не будем забывать, однако, что речь идет об о птимистическом сценарии, предполагающем способность России радикальн о улучшить инвестиционный климат в энергетическом секторе и обеспечит ь стабильную оптимизацию энергопотребления. В противном случае перспе ктивы Европы выглядят куда печальнее. В Концепции энергетической страт егии подробно очерчены проблемы, препятствующие увеличению производст ва углеводородов и более экономному энергопотреблению в России. Авторы отмечают также, что в ближайшем будущем следует внести ясность в законод ательство о государственном вмешательстве в сферу энергетики, что нало ги в нефтяной индустрии, скорее всего, завышены. Говорится о необходимос ти срочно принять решение относительно будущих внутренних цен на газ и э лектроэнергию, четче определить правила взаимодействия с иностранными энергетическими компаниями. Эти и другие меры призваны усилить приток и нвестиций в сферу производства энергоресурсов и электроснабжения. 3.2. Кризисные моменты в отношениях России с Евросоюз ом. Говоря о проблемах отношений России и Евросоюза то, здесь прослеживается двоякость. Евросоюз и партн ер, и конкурент, и в этом вся сложность отношений. Сейчас просто возник кри зисный момент, потому что скопилась целая группа проблем, в которых стор оны никак не могут прийти к согласию, и возникла атмосфера жесткого прот ивостояния по этим проблемам. Это экспорт польского мяса – точнее, мяса из Польши, потому что это может быть не только польское мясо. Это проблема вступления в ВТО, где остаются разногласия. Это проблема, условий доступ а европейских компаний на энергорынок России. Это ограничений в доступе российских компаний, развертывавших транснациональную деятельность в Европе, и не только энергетических, но и металлургических и целого ряда д ругих - химических, электроэнергетических. Это проблема Косово. Это проб лема замороженных конфликтов в Молдове и в Грузии. Есть противоречия эко номического характера, но дело в том, что экономическое сотрудничество р азвивается, в общем, довольно интенсивно. Очень высокие темпы прироста. Р оссия вышла на третье место как торговый партнер Европейского союза. 8% то рговли ЕС приходится теперь на Россию, не говоря о том, что больше 50% нашей т орговли - на Евросоюз. Растут капиталовложения иностранные в экономику Р оссии, причем на 75-80% это инвестиции, идущие из Европы, из государств-членов ЕС, особенно западноевропейских [18, с.32] . Развиваются образовательная сфера, культурная сфера, где ко лоссальные масштабы сотрудничества, которые никем даже не могут быть по дсчитаны, потому что нет данных, которые могли бы дать общую, обобщающую к артину. Сотрудничество развивается. Все-таки проблемы в большей степени связаны с политикой. Это проблема демократии и прав человека. Но Евросою з, на мой взгляд, искусственно выдвигает эту проблему на первый план как к ритерий сотрудничества. А Россия просто не в состоянии стать демократич еской страной ни в пять, ни в десять лет. В общем, это все-таки политическая сфера. Есть еще один вопрос, очень сложный, - это неспособность самого Евро пейского союза сейчас выработать единую стратегию. Там же идут жесткие с поры по поводу того, как строить отношения с Россией, надо ли заключать но вые соглашения. Вот это отсутствие единства мнений в Европейском союзе, оно тоже, конечно, препятствует в какой-то степени, в существенной даже ст епени, решению ряда вопросов. Сегодня не приходится говорить, о том, чтобы Россия стала членом Европейского Союза. Несмотря на то, что Евросоюз сей час готовится к расширению, включению в свой состав новых государств, пр оцесс вступления в ЕС очень сложен. Евросоюз ставит перед государствами , желающими к нему присоединиться ряд требований, касающихся политическ ой системы государства, экономики, признания государства правовым, учас тия государства в Европейской конвенции о защите прав человека и основн ых свобод (1950 года). Часть требований для России реально исполнима. Но все-т аки главным требованием по своему значению является экономика. Именно в заимовыгодная экономическая заинтересованность стран участниц Еврос оюза дала возможность объединения. Присоединение к Евросоюзу не несет а втоматических выгод, кажущихся очевидными, особенно в области общего ры нка, таможенного союза и др. Поэтому для вступления в Евросоюз требуется время для достижения экономического роста. Долгосрочный рост зависит о т структурных реформ, которые сложнее чем регулирование инфляции или ма кроэкономическая стабилизация каким-либо другим способом, поскольку с труктурные реформы связаны с политическими. Последовательность адапта ции должна быть тщательно выверенной, здесь нельзя избежать компромисс ов, в противном случае страны будут брать на себя обязательства, которые не смогут выполнять, или будут выполнять их ценой потери стабильности. В ступление в Евросоюз связано с большими материальными затратами, как дл я государств, желающих вступить, так и для самого Евросоюза. Исследовате ли отмечают, что в связи с этим на первое место ставятся вопросы институц иональных реформ в сфере финансовых рынков. Россия же не имеет свободных средств для того, чтобы заниматься вступлением в Евросоюз. Российская э кономика к этому не готова. Но с другой стороны, Россия и Евросоюз имеют общие интересы. Известно, что международный бизн ес выбирает страны с политической стабильностью, обходя «дальней дорог ой» нестабильные государства. Таким образом, макроэкономический проце сс свидетельствует о том, что политическая стабильность и либеральный д ля иностранных инвесторов климат привлекают наиболее динамичные прямы е иностранные инвестиции. Несмотря на существующие политиче ские разногласия, Россия и Европ ейский Союз остаются постоянными экономическими партнерами. Экспорт с ырья, прежде всего, энергоресурсов в Европу составляет базу наших торгов ых отношений с главными партнерами-странами Европейского Союза. Поэтом у от надежности и стабильности поставок энергоресурсов во многом завис ит благополучие российско-европейских отношений и имидж России как над ежного экономического и политического партнера. Однако энергетическое сотрудничество не может под менить политические ориентиры дальнейшего развития отношений. В связи с этим, исследователи российско-европейских отношений отмечают недост аток политической воли в переговорах о дальнейшем совместном будущем Р оссии с европейскими коллегами. Россию устраивает нынешний уровень отн ошений энергетической взаимозависимости, а Европейский Союз не слишко м доверяет реформам Президента России В.Путина и не видит дальнейшего с овместного будущего без разделения общих ценностей [11, с. 48] . При этом не стоит забывать, что экономическая взаимозависимос ть не гарантирует полное согласие по политическим вопросам и наоборот. Э кономика является сильным оружием в разрешении политических споров, но не является панацеей. А использование природных ресурсов в политическо м давлении - не самый выгодный и, скорее, обманчивый для России козырь. Как и некоторые другие страны, богатые ресурсами, Россия начинает страдать о т «голландской болезни», а это может означать нежелание предпринимать к акие-либо структурные реформы в экономической сфере, довольствуясь при родной рентой и благоприятной конъюнктурой рынка. Подводя итоги данной главы, следует отметить, что п ерспективы отношений России и Евросоюза весьма не однозначны. Россия все настойчивее отстаивает сво и собственные национальные интересы так, как она их понимает, стремится пользоваться теми конкурентными стратегическими преимуществами, кото рые у нее есть. Евросоюз и партнер, и конкурент, и в эт ом вся сложность отношений. Несмотря на существующ ие политические разногласия, Россия и Европейский Союз остаются постоя нными экономическими партнерами. Но экономическая взаимозависимость н е гарантирует полное согласие по политическим вопросам и наоборот. Экономика сильное средство урегулирования политичес кой нестабильности, но она не может быть вечным «камнем преткновения», н еобходимо какое-либо решение. Энергетическое сотр удничество не может подменить политические ориентиры дальнейшего разв ития отношений. Более тесное российско-европейское экономическое сотр удничество наталкивается на политические преграды. Заключение Развитие сотрудничества с Евросоюзом и его госуда рствами-членами занимает одно из центральных мест в международных отно шениях Российской Федерации. Отношения между Россией и Европейским сою зом можно характеризовать в терминах энергетической взаимозависимост и. Поэтому неудивительно, что энергетическая безопасность является пре дметом общей озабоченности. Европейские лидеры боятся попасть в зависи мость от одного поставщика, а их российские коллеги не хотят полагаться лишь на один рынок. Вероятно, каждая из сторон постарается избежать тако й ситуации, однако практические проблемы производства и поставок энерг ии легче решать совместными усилиями. ЕС столкнулся с тем, что в междунар одные отношения возвращается логика силы, и оказался не готов к тем изме нениям в своем окружении, которые не вписываются в рамки общеевропейски х ценностей и не оправдывают надежд переходного периода. Такая ситуация приводит европейцев к осознанию необходимости срочно пересмотреть отн ошения с Россией. С ближение со странами Европейско го Союза требует от России разделять общие ценности политической культ уры или хотя бы стремиться к их развитию. Несмотря на то, что общепринятая парадигма в международных отношениях нацелена на поиск общих интересо в, они подвержены изменениям, и в случае их несовпадения именно общность ценностей действует как связующая основа. При формировании позитивног о внешнеполитического имиджа следует учитывать и различия в восприяти и истории Россией и странами Евросоюза. Построение правового государства на основе демократических ценностей, развитие гражданского общества д олжны стать базой для развития отношений с Евросоюзом, их стабильности и предсказуемости. А благоприятному внутриполитическому имиджу госуда рства будет соответствовать позитивный внешнеполитический имидж Росс ии. Укрепляя свои позиции за рубежом, российским предс тавителям власти стоит больше внимания уделять не только разъяснению с ути происходящих в России политических реформ, но и способствовать прив лечению внимания к России с помощью некоммерческих организаций, и таким образом создавать равные стартовые возможности в конкурентной борьбе за влияние. В 90-х гг. Россия сделала существенные шаги в налажив ании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками п о различным направлениям экономического сотрудничества. Определяющим направлением российской внешней политики в 90-х гг. были страны Западной Е вропы, и прежде всего страны ЕС. Поэтому развитие экономических отношени й между Россией и Европейским Союзом является одной из многочисленных а ктуальных для России темой. Тема дипломного проекта звучит как: «Эволюция внешнеполитического кур са России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007годы». Целью работы яв ляется освящение эволюционных изменений внешнеполитического курса Ро ссии по отношению к странам Евросоюза с 1992 по 2007 годы. Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи: · Выявление предпосыло к направленности вектора внешней политики России на страны Евросоюза; · Освятить эволюционные изменен ия экономического сотрудничества России и ЕС в период с 1992 по 2007 годы; · Показать трансформацию сотруд ничества России и Евросоюза в политической сфере в рассматриваемые вре менные рамки; · Охарактеризовать наличие проб лем и перспектив российско-европейского сотрудничества на примере Евр осоюза с 1992 по 2007 годы В рамках рас крытия цели и задач дипломного проекта, мы пришли к некоторым выводам. Россия и Евросоюз обладают довольно стабильн ой база взаимоотнош ений, доставш ей ся России от С оветского союза. Но вместе с тем кроме развитых отраслей сотрудничества , необходимо помнить и о проблемах имевших место быть в отношениях с Сове тским Союзом. Если говорить о военном сотрудничестве с Евросоюзом, как об организации в целом, наблюд ается трансформация сотрудничества в сторону его упрочнения, усложнен ия характера связей. А если рассматривать процесс эволюционной трансфо рмации в рамках отношений России со странами участницами Евросоюза, то з десь наблюдается некоторые различия. Хотя военное сотрудничество и раз вивается, но вот характер его эволюционирования не везде одинаков. Так в одном случае, это изменение явилось следствием изменения характера меж дународных отношений. В другом отношении сотруд ничество военного характера является лишь составляющей на фоне других видов сотрудничества. Говоря об эволюции внешней п олитики России по экономическим вопросам в отношении Евросоюза, как орг анизации в целом. Следует отметить, что развитие экономического диалога не представляется без учета обстановки в мире. Сотрудничество России со странами, входящими в Евросоюз, представляет собой долгосрочные перспе ктивы. Этот вид сотрудничества развивается весьма динамично. Что касает ся эволюционных изменений экономического сотрудничества, то можно ска зать, что в условиях современной мировой торговли, оно имеет достаточно стабильное развитие. Отношения России и Евросоюза как организации в цел ом , то в рамках политического сотрудничества слож илась многоуровневая и стабильная система консультаций, которая помог ает поддерживать тесный политический диалог. Если же посмотреть на эвол юционное развитие отношений России со странами участницами Евросоюза, то здесь наблюдается немного иная картина. С одной стороны эволюционное развитие внешнеполитической ориентации России идет довольно уверенны ми темпами, упрочняя связи между российской стороной и странами участни цами Евросоюза. Но с другой стороны изменения во внешней политике страны Евросоюза ведет к кардинальным изменениям политических отношений с ро ссийской стороной. И., конечно же, нельзя забывать о ситуации на междунаро дной арене, которая влияет на направленность внешнеполитического курс а России и эволюцию отношений со странами Евросоюза. Что касается эволюц ии в области культурно-гуманитарного сотрудничества, то отношения Росс ии и Евросоюза представляются весьма перспективным и продолжительным. Если рассматривать культурно-гуманитарное сотрудничество в контексте отношений между России и стран, входящих в Евросоюз. Данный вид сотрудни чества видится как прочное и перспективное направление сотрудничеств а. Перспективы отношений России и Евросоюза весьма неоднозначны. Россия все настойчивее отстаивает свои собственные наци ональные интересы так, как она их понимает, стремится пользоваться теми конкурентными стратегическими преимуществами, которые у нее есть. Евро союз и партнер, и конкурент, и в этом вся сложность отношений. Несмотря на существующие политические разногласия, Россия и Европейский Союз оста ются постоянными экономическими партнерами. Но экономическая взаимоза висимость не гарантирует полное согласие по политическим вопросам и на оборот. Экономика сильное средство урегулирования политической нестаб ильности, но она не может быть вечным «камнем преткновения», необходимо какое-либо решение. Энергетическое сотрудничество не может подменить п олитические ориентиры дальнейшего развития отношений. Более тесное ро ссийско-европейское экономическое сотрудничество наталкивается на по литические преграды. Список использованной литературы 1. Ку зьмин Ю.С. Общая Ассамблея Европейского сообщества угля и стали (1952-1958 гг.): па ртийный и институциональный аспекты начального этапа европейской инте грации // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета . 1997. Сер. 6. Вып. 3. С. 138-150. 2. Россия и основные институты безо пасности в Европе: вступая в XXI век. П./р. Д.Тренина. М., 2000. 3. Ткаченко С.Л. Некоторые аспекты эк ономических отношений России и ЕС в 1990-1995 гг. //Вестник Санкт-Петербургского университета. 1996. Серия 6. №1. С. 103-113. 4. Топорнин Б.Н. Европейское право. М ., 1998. 5. Хартли Т.К. Основы права ЕС. М., 1998. 6. Шемятенков В.Г. Европейская интег рация. М., 2003. 7. 8Барановский В.Г. Европейское сооб щество в системе международных отношений. М., 1986. 8. Барановский В.Г. Политическая инт еграция в Западной Европе: Некоторые вопросы теории и практики. М., 1983. 9. Батурин Ю.М. Европейский парламен т в политико-правовом механизме Сообществ. М., 1985. 10. Борко Ю., Буторина С. Европа: поиск н овой идентичности. - Космополис, 2002, № 1. 11. 5Борко Ю.А. Отношения России с Евро пейским союзом и их перспективы. - 12. Доклады Института Европы РАН № 73. - М., 2001. 13. 6Боровик М.А., Шемберко Л.В. Современ ные миграционные процессы в Европе // Европа на пороге 21 века: ренессанс ил и упадок? Под ред. Пархалиной. – М.,1998. 14. Буторина О.В. В странах Центрально й и Восточной Европы по-разному встручают новую валюту // Европа №3. 1999. 15. Ерохов С.В. Эволюция Европейского парламента - представительного органа Европейского союза. М., 1994. 16. Заславская Н.Г. Эволюция отношени й между Европейским парламентом и Европейской комиссией // Россия в глоб альном мире. Санкт-Петербург, 2001 17. Иванов И.С. Новая российская дипло матия: десять лет внешней политики страны. М., 2001. 18. 1Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной (1994-1997). Санкт-Петербургский государственный у ниверситет, “Библиотека европейских исследований” № 1. 1998 19. Кишилов Н.С. Западноевропейская и нтеграция: политические аспекты. М., 1985. 20. Крашевский А.А. Северное измерени е Европейского Союза: логика процесса // Россия в глобальном мире. Санкт-Пе тербург, 2001 21. Кузьмин Ю.С., Ломагин Н.А. Европейск ий парламент // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1994. № 4. С.197-217. 22. Максимычев И. Германский фактор е вропейской безопасности // Международная жизнь. 1998. № 7 23. Малаха В. Кризис вынуждает Россию и ЕС менять ориентиры программы технического содействия // Европа. №2. 1999. 24. Матвеевский Ю. Проблемы экологии играют важную роль в отношениях в Европейским союзом // Европа. №3.1999. 25. Померанц Г.С. Европа в диалоге кул ьтур // Актуальные проблемы Европы. - М.,1998 26. Портанский А. ЕС делает ставку на стабильную Россию // Европа. №3, 1999. 27. Рогов С.М. Россия и Запад после 11 се нтября 2001 года. // США и Канада: экономика, политика, культура, 2002, № 6. 28. Ротфельд, А.Д. Европа: процесс мног осторонней безопасности // Мировая экономика и междунар. отношения. - М ., 1996. - N 1. - С. 49-68 29. Ткаченко С.Л. Европейский централ ьный банк: от открытия до введения евро. //Вестник Санкт-Петербургского ун иверситета. 1999. Серия 6. №3. С. 94-100. 30. Ткаченко С.Л. Полномочия Европейс кого парламента в бюджетной сфере //Вестник Межпарламентской Ассамблеи . 1995. №2. C. 189-197. 31. Топорнин Б.Н. Европейские сообщес тва: право и институты. М., 1992. 32. Сорок лет Римским договорам: Евро пейская интеграция и Россия. Санкт-Петербург, 1998. 33. Ушаков, Ю. Европа на пути к новой мо дели безопасности // Междунар. жизнь. - М., 1996. - N 4/5. - С. 11-15 34. Фридмен, Л. Силовой потенциал и ва куум безопасности в Европе // Мировая экономика и междунар. отношения. -М ., 1995. - N 2. - С. 23-36 35. Энтин М.Л. Суд европейских сообщес тв: Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. М., 1987. 36. Ягья В.С. Взаимоотношения Европей ского союза и России на рубеже XX-XXI веков // Россия в глобальном мире. Санкт-Пе тербург, 2001. ПриложениеА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 4 мая 1999 г.№ 95-ФЗ О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИИ) РОССИЙСКОЙ ФЕ ДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ПЛАТЕЖАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ БЕЗВОЗМ ЕЗДНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Для целей настоящего Федерального закона использу ются следующие основные понятия: · безвозмездная помощь (содействие) - средства, товары, предоста вляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые им у слуги в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия) на без возмездной основе иностранными государствами, их федеративными или му ниципальными образованиями, международными и иностранными учреждения ми или некоммерческими организациями, а также физическими лицами (за иск лючением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи), на к оторые имеются удостоверения (документы), подтверждающие принадлежнос ть указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или техничес кой помощи (содействию); · (в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 157-ФЗ) · техническая помощь (содействие ) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в целях оказани я поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осущест вления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий п о обращению с радиоактивными отходами, отработанным ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися п ри эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использован ия атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обм ена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологи й, поставок оборудования и других материально-технических средств по пр оектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; · гуманитарная помощь (содействи е) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания м едицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенн ым, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшест вий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопрово ждение и хранение указанной помощи (содействия); · удостоверение - документ, подтве рждающий принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной и ли технической помощи (содействию), составленный по форме и выдаваемый в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации. Налоговые и таможенные льготы для всех участников реализации программ оказания безвозмездной помощи (содействия), предус мотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, предоставляются то лько при наличии удостоверения. В случае предоставления технической помощи (содействия) для выдачи удос товерения необходимо наличие зарегистрированного проекта или програм мы такой помощи (содействия). Не могут относиться к технической помощи (со действию) средства, товары, предоставляемые физическими лицами, финанси руемые ими работы и услуги. Не могут относиться к безвозмездной гуманитарной и (или) технической пом ощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназн аченных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и м униципальных организаций: автомобилей специального назначения для ока зания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических л абораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получае мых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребе нка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центр ов реабилитации инвалидов. Форму и порядок регистрации проектов и программ технической помощи (сод ействия), порядок оказания гуманитарной помощи (содействия), порядок рас поряжения предоставленными в качестве гуманитарной и (или) технической помощи (содействия) легковыми автомобилями, а также порядок контроля за использованием средств гуманитарной и (или) технической помощи (содейст вия) определяет Правительство Российской Федерации. Продажа безвозмездной помощи (полная или частичная) запрещается. Статья 2. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Россий ской Федерации о налогах: (Пункты 1-5 утратили силу) 6. Пункт «ж» статьи 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (В едомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821; Собрание законодательства Росси йской Федерации, 1995, № 32, ст. 3204; № 48, ст. 4567; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 6, ст. 709; 1999, № 7, ст. 879) изложить в след ующей редакции: «ж) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в кач естве безвозмездной помощи (содействия), а также ввозимые на эту террито рию и (или) вывозимые с этой территории в благотворительных целях по лини и государств, международных организаций, правительств, в том числе в цел ях оказания технической помощи (содействия);». Статья 3. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальн ого страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинс кого страхования не начисляются на фонд оплаты труда иностранных физич еских лиц, привлекаемых на период реализации проектов и программ безвоз мездной помощи (содействия) Российской Федерации, в части оплаты труда, о существляемой за счет средств такой помощи (такого содействия). Статья 4. Контроль за целевым использованием безвозмездной помощи (содействия) е е получателем осуществляется в порядке, определяемом Правительством Р оссийской Федерации, при обязательном участии в этом контроле соответс твующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случае нецелевого использования безвозмездной помощи (содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и д ругие льготы, уплачивает суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также начисленные на эти суммы пени и штрафы по де йствующим ставкам. Статья 5. Рекомендовать законодательным (представительным) органам субъ ектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие предост авление льгот по уплате налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в связи с оказанием Российской Федерации бе звозмездной помощи (содействия). Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официаль ного опубликования.Действие настоящего Федерального закона распростр аняется также на правоотношения, возникшие в связи с осуществлением про ектов и программ безвозмездной помощи (содействия) Российской Федераци и до вступления в силу настоящего Федерального закона. В случаях, когда в процессе осуществления безвозмездной помощи (содействия) применялся и ной налоговый режим, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом, п ерерасчет сумм излишне уплаченных налогов и платежей в государственны е внебюджетные фонды, равно как и возврат из них уже взысканных сумм штра фных санкций, предъявленных по результатам проверок контролирующих ор ганов, не производится. Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступ ления в силу настоящего Федерального закона: · в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона оп ределить форму и порядок регистрации проектов и программ технической п омощи (содействия), форму и порядок выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или техни ческой помощи (содействию), порядок оказания гуманитарной помощи (содейс твия); · в соответствии со статьями 1 и 4 на стоящего Федерального закона определить порядок осуществления контро ля за целевым использованием безвозмездной помощи (содействия) ее получ ателем; · в соответствии с подпунктом 2 пун кта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона разработать порядок возмещ ения налога на добавленную стоимость. Предложить Президенту Российской Федерации и пору чить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные пра вовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Приложение Б РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ, ПРИМЕН ИМЫХ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕЙСТВИЮ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ Правительство Российской Федерации (Правительств о) и Комиссия Европейских сообществ (Комиссия), вместе именуемые "Стороны", исходя из того, что Российс кая Федерация является получателем МЕР содействия, основанных на Индик ативных программах, принятых совместно, или МБР, совместно одобренных, в рамках технического содействия Европейс ких сообществ, как предусмотрено в Регламентах Совета N 2157/91 от 15 июля 1991 г., N 2053/93 от 19 июля 1993 г. и N 1279/96 от 25 июня 1996 г., - что существует необход имость определения общих технических, юридических и административных правил для осуществления МЕР содействия, финансируемых в Российской Фе дерации в рамки технического содействия Европейских сообществ, соглас ились о нижеследующем: Статья 1 Для содействия сотру дничеству с целью оказания поддержки процессу экономических и социаль ных реформ в Российской Федерации МЕРЫ содействия финансируются и осущ ествляются в технических, юридических и административных рамках, опред еленных в настоящих Общих правилах. Конкретные детали каждой МЕРЫ (или М БР) могут быть изложены в Меморандуме о финансировании, который должен б ыть согласован и подписан Сторонами. Стороны предпринимают все необход имые шаги для обеспечения надлежащего выполнения этих согласованных и подписанных мер. Любое изменение или дополнение, вносимое в Меморандум о финансировании, готовятся в письменной форме, согласовывается и подпи сывается Сторонами. Статья 2 Настоящие Общие пр авила применяются к осуществлению всех согласованных и подписанных МЕ Р в рамках технического содействия Европейских сообществ, как это преду смотрено в Регламентах Совета N2157/91 от 15 июля 1991 г., N 2053/93 от 19 июля 1993 г. и N 1279/96 от 25 ню ня 1996 г. Каждая МЕРА, подпадающая под действие настоящих Общих правил, осуществляется в соответствии с общим и условиями, изложенными в Приложении к настоящим Общим правилам, которо е считается включенным в каждый Меморандум о финансировании. Приложени е является неотъемлемой составной частью настоящих Общих правил. Статья 3 Положения настоящи х Общих правил применяются также к МЕРАМ, осуществляемым в Российской Фе дерации, или в интересах Российской Федерации в рамках межгосударствен ных проектов, которые не охвачены отдельным Меморандумом о финансирова нии, и финансируются в рамках Межгосударственных программ техническог о содействия Европейских сообществ государствам-членам СНГ и Монголии, согласованным, одобренным и подписанным Комиссией и Правительством. Статья 4. По вопросам, относя щимся к МЕРАМ содействия, подпадающим под действие настоящих Общих прав ил, Комиссию представляет Глава ее Делегации, аккредитованной в Российс кой Федерации, кто обеспечивает от имени Комиссии и в тесной координации с соответствующими органами власти Российской Федерации осуществлени е МЕР в соответствии с общепринятой финансовой, техническ ой и управленческой практикой. По вопросам, относящимся к МЕРАМ содействия, финанс ируемым по настоящим Общим правилам, Правительство представ ляет Национальный координатор. При наличии соответствующей договоренности между Сторонами Комиссия может передавать полностью или частично свою ответ ственность по осуществлению МБР третьей стороне с согласия Правительс тва. Статья 5 Любой спор, связанны й с настоящими Общими правилами, урегулируется путем консультаций межд у Сторонами. Статья 6 Настоящие Общие правила вступают в силу в д ень, когда Стороны информируют друг друга об их одобрении в соответствии с законодательством или процедурой, и действуют на протяжении всего пер иода времени, в течение которого Российская Федерация является получат елем содействия в виде МБР в рамках технического содействия Европейски х сообществ. В случае, если одна из Сторон решает прекратить действие эти х Общих правил, она должна информировать в письменной форме об этом друг ую Сторону за шесть месяцев до даты прекращения их дейс твия. Настоящие Общие правила могут быть пересмотрены С торонами с учетом опыта, накопленного в течение периода их применения. В случае прекращения действия настоящих Общих пра вил, реализация любой согласованной и подписанной МЕРЫ будет рассматри ваться Сторона ми отдельно в каждом случае. Совершено в Брюсселе, 18 июля 1997 года, в двух подлинных экземплярах, каждый на русской и английском языках, причем оба текста им еют одинаковую силу.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Поздним вечером в тёмном переулке:
- Эй, мужик! Телефон, смартфон, плеер, гони что есть быстрей, - спрашивает прохожего троица парней.
Мужчина, доставая ствол:
- Лучший гаджет ночью - это пистолет.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Эволюция внешнеполитического курса России в отношении со странами Евросоюза с 1992 по 2007 годы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru