Диплом: Становление и развитие Шанхайской Организации Сотрудничества - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Становление и развитие Шанхайской Организации Сотрудничества

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 77 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Актуальность исследования. В настоящее время достаточно популярна идея реги ональной интеграции, а динамично развивающаяся Шанхайская Организация может стать в будущем полноценным интеграционным объединением. Кроме т ого, России приходится выбирать, кто будет ее союзником: Запад или Восток. В связи с этим, исследование ШОС является актуальной темой исследования на сегодня. Проблема исследования - необходимость трансформации «Шанхайской пятёр ки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского реги она. Цель работы - обосновать необходимость трансформации «Шанха йской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиа тского региона. Объектом исследования является Шанхайская Организация Сотрудничества . Предметом данного исследования является история создания и функционирования ШОС Гипотеза - процесс трансформации «Шанхайской пятёрки» в Ша нхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского региона явля лся исторически предпочтительным. Задачи работы: 1. изучить формирование «Шанхайской пятерки», основные направления сотр удничества; 2. рассмотреть трансформацию «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую Организ ацию Сотрудничества и её развитие до 2007 г; 3. провести структурный анализ организационной системы ШОС; 4. выявить эффективность деятельности ШОС по основным направлениям сотр удничества. Методологической основой исследован ия является использование следующих о бщенаучных методов: сравнительного анализа, обобщения, гипотетико-деду ктивного метода, системного подхода, а также частнонаучных исторически х методов: ретроспективный, описательно-повествовательный, сравнитель но-исторический, метод терминологического анализа. Основным методом, пр именяемым в работе был сравнительно-исторический метод, который примен ялся для исследования различных направлений сотрудничества в рамках Ш ОС. Описательно-повествовательный использовался для рассмотрения проц ессов, касающихся становления и развития Шанхайской организации сотру дничества. Метод терминологического анализа употреблялся при рассмотр ении понятийного аппарата по теме исследования. Ретроспективный метод был применён для выявления исторических предпосылок трансформации «Ша нхайской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества. Элементы новизны и теоретическая зна чимость - обобщение и систематизация ма териалов по теме исследования, содержащихся в трудах отечественных и за рубежных авторов, а также была выявлена необходимость трансформации «п ятёрки» в ШОС. Практическая значимость - результаты данного исследования могут быть испо льзованы студентами исторических и социально-гуманитарных факультето в при подготовке на семинарских занятиях, а также при составлении доклад ов на студенческих конференциях, круглых столах, симпозиумах. Обзор источников. Источниками написания дипломной работы послужил и политологические исследования, статьи ведущих Российских и зарубежн ых экспертов в данной теме. Так же работа базируется на таких документах как Хартия ШОС, Декларация о создании ШОС, Соглашение между правительств ом СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокраще ния вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе сове тско-китайской границы, Соглашение между РФ, Республикой Казахстан, Кирг изской республикой, Республикой Таджикистан и КНР о взаимном сокращени и вооруженных сил в районе границы, Совместное Заявление участников Алм а-атинской встречи - Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан, Душанбинская Декларация глав государств Рес публики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикист ан, Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстреми змом, Временное Положение о порядке деятельности Совета Национальных к оординаторов государств Шанхайской Организации Сотрудничества, Согла шение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористиче ской структуре. В работе используются данные из периодической печати: Ро ссийская газета, Жэньминь Жибао, Международная жизнь, Россия в глобально й политике. Структура работы. Работа состоит из Введения, Главы 1. Логико-историч еский анализ образования ШОС, Главы 2. Механизмы деятельности и направле ния сотрудничества ШОС и Заключения. В Главе 1 рассматриваются причины и условия становления «Шанхайской пятерки», а так же развитие Шанхайской Организации в 2000-2002 годах. Глава 2 предусматривает изучение целей, задач, при нципов и организационную структуру ШОС в соответствии с Хартией Органи зации, а также направления сотрудничества между странами, входящими в ШО С. Так же в данной Главе анализируется эффективность деятельности Орган изации. Это объясняется и тем, что в странах-членах Организации (России, Китае, Каз ахстане, Киргизстане, Таджикистане и Узбекистане) проживает свыше четве рти всего населения планеты; и тем, что на их территории сосредоточена зн ачительная, а в ряде случаев - основная часть разнообразных природных бо гатств планеты, будь то минеральных, растительных или биологических; и т ем, что члены ШОС обладают значительным военным потенциалом. Совокупнос ть этих материальных факторов, как и стремление членов Организации посл едовательно придерживаться внешнеполитического курса, отвечающего их собственным национальным интересам, превращает ШОС в один из наиболее а вторитетных полюсов влияния на современные международные политически е и экономические отношения. Более того, можно без преувеличения утвержд ать, что создание ШОС относится к числу наиболее важных событий после ок ончания «холодной войны», ставших весьма убедительным опровержением т еории и практики однополярного мира. Текущая деятельность ШОС и особенно перспективы ее дальнейшего развит ия вызывают появление различных оценок и характеристик. Во-первых, ведутся споры по поводу того, что же является или должно стать о сновным содержанием деятельности ШОС. Одна часть наблюдателей восприн имает эту организацию как объединение государств, стремящихся добитьс я региональной безопасности по преимуществу экономическими методами. Другая - склонна рассматривать ШОС как формирующийся военно-политическ ий блок с антизападной направленностью (своего рода восточное анти-НАТО ). Столь же различны оценки роли и места в этой организации крупнейших ее ч ленов - России и Китая, а также складывающегося характера отношений межд у ними. Согласно одной из них - путем создания ШОС Россия и Китай сумели найти вза имоприемлемый баланс своих национальных интересов в Центральной Азии - регионе, стратегически важном для обеих держав, и намерены поддерживать этот баланс в дальнейшем в целях обеспечения добрососедских отношений и региональной стабильности. Согласно другой точке зрения нынешний характер отношений между Россие й и Китаем по поводу ШОС - явление сугубо временное, ибо каждая из этих дер жав претендует на доминирование в ШОС, что в свою очередь закладывает ос новы неизбежного столкновения их интересов и принципиально различного отношения к перспективам деятельности ШОС. И, в-третьих, если не более противоречивыми выглядят оценки перспектив в заимоотношений между центрально-азиатскими членами ШОС на фоне сохран яющихся, острых противоречий между ними по совместному использованию э нергетических и водных ресурсов, территориальным вопросам и т.д. При это м многими исследователями и наблюдателями обращается внимание на идущ ую борьбу за региональное первенство в Центральной Азии между Казахста ном и Узбекистаном. С учетом вышеизложенного деятельности ШОС, анализу разнообразных вызо вов и проблем, стоящих перед этой организацией, а также ее способности эф фективно на них реагировать посвящена данная дипломная работа. ГЛАВА 1. ЛОГИКО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБ РАЗОВАНИЯ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА 1.1 Формирование «Шанхайской пятерки», основные направления сотрудничества Прообраз ШОС - механизм «Шанхайской пятерки», изначально получил развит ие на базе укрепления доверия и сокращения военной силы в приграничных р айонах КНР с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. После о кончания холодной войны в международной и региональной обстановке про изошли серьезные изменения, мир и развитие стали веянием эпохи. Вслед за этим на повестку дня встал вопрос об укреплении отношений добрососедст ва, взаимного доверия, дружбы и сотрудничества между пятью соседними стр анами - Китаем, Казахстаном, Россией, Таджикистаном и Кыргызстаном. В 1996 и 1997 годах, главы пяти государств на встречах в Шанхае и Москве подписали «Со глашение об укреплении доверия в военной области в приграничных района х» и «Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных р айонах», что стало важным историческим этапом, приведшим к запуску механ изма под названием «Шанхайская пятерка». После этого подобная форма еже годных встреч стала устоявшейся и проводилась поочередно в каждой из пя ти стран. Содержание встреч также постепенно расширялось от обсуждения вопросов укрепления доверия в приграничных районах до развития всесто роннего взаимовыгодного сотрудничества в сферах политики, безопасност и, дипломатии, а также торгово-экономической, культурно-гуманитарной и д ругих областях История развития ШОС//http:www.SCO.ru. На встрече лидеров пяти стран в Шанхае наряду с подписанием Соглашения о б укреплении мер военного доверия также было принято решение о проведен ии ежегодных встреч «Шанхайской пятерки», что фактически свидетельств овало не только о создании механизма регулярных встреч, но и о начале его функционирования. Механизм встреч в рамках пятерки стран-участниц полу чил название форум «Шанхайской пятерки». Форум «Шанхайской пятерки» прошел в своем развитии 3 этапа. Первый этап - с ноября 1989 по декабрь 1991 гг. это период, когда рушился Советски й Союз, а китайско-советские переговоры велись по формуле «один на один». В ноябре 1989 г. между Китаем и Советским Союзом начались переговоры о взаим ном сокращении вооруженных сил в приграничной зоне и укреплении мер дов ерия в военной области. Переговорный процесс шел весьма динамично и 24 апр еля 1990 г. было подписано Соглашение между правительством СССР и правитель ством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных си л и укреплении доверия в военной области в районе советско-китайской гра ницы. Стороны договорились осуществить взаимные сокращения вооруженны х сил и укрепление мер доверия в военной области в районе советско-китай ской границы. Стороны должны были предпринять необходимые меры, чтобы ди слоцированные в районе советско-китайской границы войска сторон по сво ей структуре были способны выполнять лишь оборонительные задачи, и лише ны способности осуществлять внезапное нападение и вести наступательны е операции Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укреплен ия доверия в военной области в районе советско-китайской границы, ст .1, //http:www.inpravo.ru. Взаимная заинтересованность сторон заключалась в налаживании отношен ий, а также в решении проблемы в районе советско-китайской границы. Сокращения вооруженных сил Сторон в районе советско-китайской границы должны были осуществляться по принципу асимметричности, сочетать одно сторонние и двусторонние меры, причем та Сторона, которая обладает прево сходством в какой-то области, производит в этой области сокращения в бол ьших объемах Соглашение между правительством СССР и правительством КН Р о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укреп ления доверия в военной области в районе советско-китайской границы, ст .2, //http:www.inpravo.ru. Сокращения призваны были в первую очередь охватывать наступательные к омпоненты вооруженных сил Сторон в районе советско-китайской границы. С окращения производились поэтапно, целостными воинскими формированиям и. Боевые объекты, сокращаемые по согласованию Сторон, приводились в сос тояние, непригодное для использования по боевому предназначению, или пе реоборудовались для гражданских нужд Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращени я вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе советс ко-китайской границы, ст.3, //http:www.inpravo.ru. Взаимные сокращения вооруженных сил осуществлялись в согласованных Ст оронами географических зонах района советско-китайской границы. Стороны путем консультаций разрабатывают эффективные меры по укреплен ию доверия в военной области в районе советско-китайской границы. До все стороннего разрешения пограничных вопросов между двумя странами Сторо ны строго соблюдают статус-кво на границе, предпринимают все необходимы е меры для поддержания нормального порядка на границе и предотвращения случаев нарушения статус-кво на границе Соглашение между правительств ом СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокраще ния вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе сове тско-китайской границы, ст.6,7, //http:www.inpravo.ru. На данном этапе отношений складывались базовые принципы сотрудничеств а государств, на которых возникла «Шанхайская пятерка». Найденный «Шанхайской пятеркой» новый тип отношений между государства ми подразумевает: добрососедство и взаимное доверие, равноправие и взаи мная выгода, солидарность и сотрудничество, совместное развитие, станов ление добрососедских, дружеских и партнерских отношений. Новый образец концепции безопасности - это максимальное сокращение воо руженных сил и военной деятельности в зоне границ на основе взаимного до верия, путем диалога и консультаций, усиление прозрачности и укрепление дружественных контактов, создание границ добрососедства и дружбы, т.е. з ащита государственной и региональной безопасности, дальнейшее стимули рование взаимоотношений. Эта модель безопасности едина по духу с пятью п ринципами мирного сосуществования и другими общепринятыми нормами меж дународных отношений. Данная модель концепции безопасности противопол ожна модели «холодной войны», модели усиления военных блоков, санкций, п рименения силы или угрозы применения силы, т.е. установления однополярно го мира путем ведения политики силы. Механизм регионального взаимодействия - это механизм сотрудничества м ногих стран. Он является открытым для других стран и не направлен против них. «Шанхайская пятерка» приветствовала вступление других стран реги она в свои ряды, чтобы благоприятствовать миру и развитию, как данного ре гиона, так и всего мира. То, что президент Узбекистана Каримов принял учас тие в саммите глав государств «Шанхайской пятерки» в Душанбе в качестве наблюдателя, является конкретным проявлением открытости этого механиз ма. Представители других стран также могут принимать участие в работе «Ш анхайской пятерки»: в качестве официальных участников, наблюдателей, со трудничая в сфере безопасности, экономики и т.д. Их участие может внести д альнейший вклад в дело мира, в развитие данного региона, в дальнейшее сов ершенствование механизма взаимодействия в рамках «Шанхайской пятерки ». Позиция неприсоединения и отсутствие антагонизмов во внешней полити ке пяти стран подтверждает, что данное соглашение не направлено против т ретьих стран и одновременно является гарантией обязательства «Шанхайс кой пятерки» не вести деятельности, направленной против третьих стран. Второй этап - с декабря 1991 по апрель 1997 гг. Это этап двусторонних переговоров пяти стран, на которых выступали, с одной стороны Китай, а с другой - совмес тная сторона, представлявшая четыре государства: Россию, Казахстан, Кирг изию и Таджикистан. После того как в декабре 1991 г. произошел распад Советск ого Союза, эти страны сформировали совместную делегацию для продолжени я переговоров с Китаем по пограничным вопросам, а также по вопросам сокр ащения численности войск в пограничных районах и укрепления мер довери я в военной сфере. При этом в ходе переговоров по последнему блоку вопрос ов обе стороны, исходя из «Соглашения о руководящих принципах», подписан ного Китаем и Советским Союзом в апреле 1990 г., достигли единства мнений по п оводу соглашения об укреплении мер военного доверия. Развертывание совместной деятельности стран «Шанхайской пятерки» про ходило не изолировано, а возникало и развивалось на фоне разрешения погр аничных вопросов Китая с Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистано м, а также сближения характера процесса развития двусторонних отношени й последних четырех стран. В связи с этим в развитии процесса взаимодейс твия в рамках стран «Шанхайской пятерки» проявились две тенденции. Перв ая тенденция - развертывание деятельности стран «Шанхайской пятерки» с инхронно с разрешением пограничных вопросов между Китаем и Россией, Каз ахстаном, Киргизией и Таджикистаном. В мае 1989 года Горбачев посетил Китай с визитом и парафировал Соглашение между СССР и КНР о советско-китайской государственной границе на ее восточной части. В мае 1991 г. Цзян Цзэминь нан ес ответный визит в Советский Союз, и стороны официально подписали это с оглашение. В марте 1992 года Китай и Россия обменялись ратификационными гра мотами по Соглашению о границе между Китаем и Россией на восточном участ ке. В сентябре 1994 года Цзян Цзэминь посетил с визитом Россию, стороны подпи сали Соглашение о границе между Китаем и Россией на западном участке, а в октябре 1995 года обменялись ратификационными грамотами по указанному Со глашению. В итоге впервые была юридически закреплена граница между Кита ем и Россией протяженностью 4300 км. Одновременно пограничные вопросы Кита я с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном также получили надлежащее ра зрешение. Китай и Киргизия в июле 1996 г., во время визита председателя Цзян Цзэминя, в Б ишкеке подписали Соглашение о государственной границе между Китаем и К иргизией. В августе 1999 г., во время четвертого саммита глав государств «Шан хайской пятерки» в Бишкеке, председатель КНР Цзян Цзэминь подписал с пре зидентом Акаевым «Дополнение к Соглашению о государственной границе м ежду Китаем и Киргизией», разрешившее вопрос о границе между двумя госуд арствами протяженностью более 1000 км. В августе 1999 года президент Таджикистана Рахмонов посетил с визитом Кита й и во время встречи в г. Даляне с Цзян Цзэминем подписал Соглашение о госу дарственной границе между Китаем и Таджикистаном по участкам, по которы м были достигнуты договоренности путем консультаций. Стороны договорились о том, что они будут искать приемлемые способы реше ния разногласий на основе ныне действующих договоров, касающихся госуд арственных границ двух стран, согласно общепризнанным нормам междунар одного права, в духе равноправия и консультаций, взаимопонимания и взаим ных уступок, путем переговоров в отношении тех участков границы, по кото рым сторонами еще не достигнуто единство взглядов. В июле 2000 г., во время пя того саммита глав государств «Шанхайской пятерки» в Душанбе, главы трех государств - Китая, Таджикистана и Киргизии - подписали Соглашение между Китаем, Таджикистаном и Киргизией о пункте стыковки государственных гр аниц трех стран. Эти два соглашения заложили прочную основу для решения пограничного вопроса между Китаем и Таджикистаном. В апреле 1994 г. премьер Госсовета КНР Ли Пэн нанес визит в Казахстан, и сторо ны подписали Соглашение о государственной границе между Китаем и Казах станом. В сентябре 1997 г. премьер Ли Пэн вновь нанес визит в Казахстан, во вре мя которого стороны подписали «Дополнение к Соглашению о государствен ной границе между Китаем и Казахстаном». Все упомянутые договоры и соглашения явились результатом практической деятельности «пятерки» как одно из ее важнейших направлений. 26 апреля 1996 года в Шанхае состоялась первая встреча лидеров Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, на которой было подписано Соглашен ие об укреплении мер военного доверия. В соответствии с ним вооруженные силы сторон, размещенные в приграничной зоне, не должны осуществлять нап адения друг на друга, проводить военные учения, направленные против друг ой стороны, где другая бы сторона выполняла бы функции потенциального пр отивника. Взаимному ограничению подлежали также масштаб, рамки и число у чений. Стороны обязались взаимно информировать друг друга о важных воен ных мероприятиях, которые они проводят в пределах стокилометровой зоны, прилегающей к совместной границе; приглашать наблюдателей от противно й стороны на свои учения; предупреждать об опасных военных действиях, ук реплять дружественные контакты между военнослужащими армий, дислоциро ванных в приграничной зоне, и пограничниками. На встрече лидеров пяти стран в Шанхае наряду с подписанием Соглашения о б укреплении мер военного доверия также было принято решение о проведен ии ежегодных встреч «Шанхайской пятерки», что фактически свидетельств овало не только о создании механизма регулярных встреч, но и о начале его функционирования. Вторая встреча в рамках этого форума проходила с 24 по 25 апреля 1997 года. На эт ой встрече сторонами выступали, с одной стороны, КНР, с другой - совместная сторона, представленная Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистано м. Было подписано Соглашение между Российской Федерацией, Республикой К азахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе гр аницы. Географическими пределами применения Соглашения явился географическ ий район, расположенный на глубину в 100 километров по обе стороны от линии границы между Россией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, с одной ст ороны, и Китаем, с другой стороны. В качестве чувствительных районов выде лялись отдельные ограниченные по площади районы в географических пред елах применения Соглашения. На Восточном участке с Российской Стороны - это Хабаровский район и Владивостокский район Соглашение между РФ, Респ убликой Казахстан, Киргизской республикой, Республикой Таджикистан и К НР о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, ст.4//http:www.inpravo.ru. В соответствии с этим Соглашением обе стороны сократили свое военное пр исутствие в районе границы до уровня, соответствующего добрососедским отношениям между двумя сторонами. Практически это означало, что вооруже нные силы, размещенные в зоне границы, выполняли лишь оборонительные фун кции: стороны взаимно отказались от применения вооруженной силы или угр озы ее применения; перестали стремиться к получению одностороннего вое нного преимущества; размещенные в зоне границы воинские контингенты не подвергались взаимному нападению; было решено подвергнуть сокращению и ограничению численный состав и основные виды вооружений сухопутных, в оенно-воздушных, пограничных войск и ВВС ПВО, размещенных в стокилометро вой зоне по обе стороны границы; устанавливался максимальный допустимы й порог численности штатного состава и вооружений после проведения сок ращений; определялись методы и сроки проведения сокращения вооруженны х сил; предполагался обмен материалами о вооруженных силах сторон в зоне границы и проведение контроля за ходом исполнения соглашения. Соглашен ие установило, что на протяжении 7000 км линии совместной границы общая мак симальная численность военнослужащих сухопутных войск, ВВС и ВВС ПВО, ра змещенных каждой из сторон в пределах своей территории на глубину 100 км, н е должна превышать 130 тысяч 400 человек. Соглашение также установило, что сто роны должны на регулярной основе обмениваться военной информацией, кас ающейся приграничной зоны. Срок действия Соглашения - по 31 декабря 2010 г. При обоюдном согласии соглашение может быть пролонгировано Соглашение меж ду РФ, Республикой Казахстан, Киргизской республикой, Республикой Таджи кистан и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы //http:www.inpravo.ru. Содержание подписанных соглашений позволяет говорить о том, что на данн ом этапе речь шла не о создании военно-политического блока, а только о гар антиях ненападения друг на друга. Подписание этих двух соглашений явилось результатом последовательног о развития отношений добрососедства, взаимного доверия и взаимовыгодн ого сотрудничества между странами пятерки. Эти соглашения уже сыграли, и будут продолжать играть положительную роль во взаимоотношениях между странами «пятерки» как в сфере региональной безопасности, так и междуна родных отношений вообще. Третий этап - после апреля 1997 года по 2000 год. Это этап многосторонних перегов оров пяти равноправных стран и одновременно пяти участников: Китая, Росс ии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. После успешного завершения пере говоров по укреплению мер доверия в военной области и по взаимному сокра щению вооруженных сил, первоначальная формула переговоров - двусторонн ие переговоры, на которых в качестве одной стороны выступает Китайская Н ародная Республика, а в качестве второй - совместно Россия, Казахстан, Кир гизия и Таджикистан, изменилась на формулу «многосторонние переговоры пяти стран - пяти равноправных участников». Расширилось содержание пере говоров, и теперь на них не только затрагивалась военная проблематика, с вязанная с приграничными зонами пяти стран, но и начался широкий обмен м нениями по проблемам политики, дипломатии, военным вопросам, вопросам бе зопасности и экономики. В ходе переговоров согласовывались позиции сто рон, стороны выразили поддержку друг другу и между ними начало разворачи ваться реальное сотрудничество. С 3 по 4 июля 1998 года в Алма-Ате прошла третья встреча лидеров стран форума «Ш анхайской пятерки» и было подписано «Алма-атинское заявление». В соотве тствии с ним Стороны взяли обязательство принимать все необходимые мер ы по обеспечению неукоснительного выполнения Соглашения о взаимном со кращении вооруженных сил в районе границы от 24 апреля 1997 г.; договорились а ктивно развивать двусторонние и региональные диалог и консультации по вопросам безопасности и приветствовали подключение к этому процессу в сех заинтересованных государств региона. Стороны выразили единство в т ом, что любые проявления национального сепаратизма, этнической нетерпи мости и религиозного экстремизма неприемлемы. Они будут принимать меры по борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, н езаконным оборотом наркотиков Совместное Заявление участников Алма-ат инской встречи - Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Ре спублики Таджикистан//http:www.inpravo.ru. Постепенно происходит расширение сфер сотрудничества между государст вами-участниками «Шанхайской пятерки». 5 июля 2000 г. в Душанбе прошел Саммит стран «Шанхайской пятерки», итогом кото рого стало принятие «Душанбинской Декларации». В соответствии с ней, сто роны приняли решение о том, что для дальнейшего углубления взаимного дов ерия и дружественного сотрудничества пяти государств в военной област и, для консолидации совместных усилий в сохранении мира и стабильности в регионе целесообразно проводить совещания министров обороны и консул ьтации между оборонными структурами государств-участников «Шанхайско й пятерки» Душанбинская Декларация глав государств Республики Казахст ан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан, ст.4//http:www.inpravo.ru. Это явилось новым пунктом в отношениях между странами. Процесс взаимодействия «Шанхайской пятерки» связан непосредственно с развитием внутренней ситуации в каждой из стран, ситуацией в регионе и м еждународной обстановкой в целом. Внутренняя ситуация характеризовалась тем, что после окончания «холод ной» войны и распада Советского Союза Россия, Казахстан, Киргизия и Тадж икистан перешли к проведению государственного курса на независимость, а Китай - курса, для которого в качестве приоритетной была определена иде я экономического строительства. Все пять стран оказались перед необход имостью решения сложнейших задач по возрождению своей экономики, много трудному выходу на уровень современной мировой науки и техники, противо стоянию вызовам глобализации экономики. В связи с этим задача националь ного возрождения для каждой из пяти стран сводится к обеспечению мирног о и стабильного внешнего окружения и многостороннего сотрудничества с соседними государствами. В данном регионе, в частности, в Средней Азии, Закавказье и прилегающих ра йонах, международные группировки национальных сепаратистов, религиозн ых экстремистов, международных террористов, а также группировки, промыш ляющие контрабандой наркотиков и оружия, активно развернули свою прест упную деятельность. В различных государствах Средней Азии начинает раз виваться экстремистское течение ислама - ваххабизм. Именно последовате ли ваххабизма проводят террористические акции, связанные с многочисле нными взрывами, похищениями людей и убийствами. Прямой иллюстрацией это го являлись события, происходившие в Узбекистане и на юге Киргизии в 1999 го ду. В этом же году они предприняли попытку новых террористических актов, предпринимаемых в целях свержения в странах Средней Азии светской влас ти и установления в них исламских теократических режимов. После того как российская армия нанесла ощутимый удар по чеченским сепаратистам, силы международного исламского экстремизма перешли к отчаянному сопротивл ению. Беспрерывно происходили вооруженные нападения, устраивались взр ывы и другие террористические акты. Цель этих действий - вернуть свои был ые позиции и создать на Северном Кавказе исламистское государство. Так, Афганистан не только являлся рассадником международного терроризма, н о одновременно и одним из крупнейших в мире производителем наркотиков. И менно Афганистан производит 75% от мирового объема находящегося в незако нном обороте героина. Афганский героин контрабандно вывозится сначала через границу на территорию Таджикистана, затем через Киргизию, Казахст ан, Россию и далее поставляется в Западную Европу. Преступная интернацио нальная деятельность создает серьезную угрозу безопасности среднеази атского региона Взаимодействие в рамках «Шанхайской пятерки»//http:www.ChinaStar.ru. Все это потребовало от участников «Шанхайской пятерки» углубления сот рудничества в сфере коллективной безопасности, а значит, было необходим о вывести «Шанхайский форум» на новую организационную ступень. 1.2 Трансформация «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества. Развитие ШОС в 2000-2007 г.г. 5 июля 2000 года в Душанбе состоялся пятый саммит участников «Шанхайской пя терки». Итогом этой встречи стала выработка единых подходов в борьбе с э кстремизмом и терроризмом, превратившихся в региональную угрозу для бе зопасности всех без исключения государств региона. Продолжением самми та членов Организации в Душанбе стал Шанхайский саммит на высшем уровне , проходивший 14-15 июня 2001 года. В саммите принял участие президент Узбекиста на И.Каримов. Узбекистан, тем самым, подключился к процессу поиска совмес тных мер противодействия религиозному экстремизму и международному те рроризму. Принимая во внимание перспективное расширение числа участников Органи зации, президентом Таджикистана Э.Рахмоновым (сейчас Э.Рахмон) была выдв инута инициатива переименования ее в «Шанхайский форум». Шанхайский форум «пятерки» ознаменовался переходом Узбекистана из ста туса наблюдателя в статус постоянного полноправного члена Организации . На саммите Главы Республики Казахстан, Кыргызской Республики, КНР, РФ, Ре спублики Узбекистан и Республики Таджикистан подписали Декларацию о с оздании Шанхайской Организации Сотрудничества. Участники заявили, что «сформировавшийся в процессе развития «Шанхайской пятерки» «шанхайск ий дух», характеризующийся взаимовыгодой, равенством, взаимными консул ьтациями, уважением к многообразию культур будет приумножаться в отнош ениях между государствами-участниками «Шанхайской Организации Сотруд ничества» Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничеств а//http:www.SCO.ru. Также стороны подписали Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, се паратизмом и экстремизмом, тем самым, распространив сферу сотрудничест ва на военно-политические вопросы. В Конвенции даны определения понятия «терроризм», «сепаратизм» и «экст ремизм». В борьбе против данных деяний стороны обязались принимать таки е меры, которые могут оказаться необходимыми, в том числе в соответствую щих случаях в области национального законодательства. Также Стороны по взаимному согласию обязались проводить консультации, обмениваться мне ниями, согласовывать позиции по вопросам борьбы с терроризмом, сепарати змом и экстремизмом, в том числе в международных организациях и на между народных форумах. Центральные компетентные органы Сторон в соответств ии с Конвенцией взяли обязательство осуществлять сотрудничество и ока зывать друг другу содействие. Соглашение во многом носит декларативный характер. Также Центральные компетентные органы имеют право обмениваться информ ацией, представляющей взаимный интерес Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, ст.3//http:www.SCO.ru. Взаимодействие между Центральными компетентными органами Сторон в рам ках Конвенции может осуществляться в двустороннем и многостороннем фо рматах на основании запроса об оказании содействия, а также путем информ ирования по инициативе центрального компетентного органа одной из Сто рон. Для реализации целей Конвенции центральные компетентные органы со здают линии экстренной связи и проводят очередные или внеочередные вст речи. В целях осуществления положений Конвенции Стороны в случае необхо димости предоставляют друг другу техническую и материальную помощь Ша нхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, ст.11//http:www.SCO.ru. Каждая Сторона обязана обеспечить конфиденциальность полученных инфо рмации и документов, если они носят закрытый характер или передающая сто рона считает их разглашение нежелательным. Степень закрытости информа ции и документов определяется передающей стороной. Стороны самостояте льно несут расходы, связанные с выполнением Конвенции, если не будет сог ласован иной порядок. Рабочими языками при осуществлении Центральными компетентными органами Сторон сотрудничества в рамках Конвенции являю тся китайский и русский языки. Конвенция не ограничивала права Сторон заключать другие международные договоры по вопросам, являющимся предметом Конвенции и не противоречащ им ее целям и объекту, а также не затрагивала права и обязательства Сторо н, вытекающие из иных международных соглашений, участниками которых они являются. Спорные вопросы, возникающие при толковании или применении Конвенции, м огли решаться путем консультаций и переговоров между заинтересованным и Сторонами. После вступления Конвенции в силу с согласия всех Сторон к ней могли при соединяться другие государства. В текст Конвенции с согласия всех Сторон могли вноситься изменения и доп олнения, которые оформляются Протоколами, являющимися неотъемлемой ча стью Конвенции Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизм ом и экстремизмом, ст.13,15, 16, 17//http:www.SCO.ru. В рамках Шанхайского саммита Министры иностранных дел подписали Време нное положение о порядке деятельности Совета национальных координатор ов государств Шанхайской Организации Сотрудничества; министры обороны провели встречу и опубликовали Совместное коммюнике. Временное Положение определяло и организационные основы деятельности Совета Национальных координаторов государств-участников Шанхайской О рганизации Сотрудничества в период, предшествующий принятию «Хартии Ш анхайской Организации Сотрудничества», которая задумывалась как основ ополагающий документ деятельности ШОС. Временное Положение создавало Совет Национальных координаторов, предн азначенный для координации сотрудничества и организации взаимодейств ия компетентных министерств и ведомств Сторон. Совет Национальных координаторов в своей деятельности руководствовал ся документами, принятыми Главами государств и правительств Сторон, а та кже Временным Положением Временное Положение о порядке деятельности С овета Национальных координаторов государств Шанхайской Организации С отрудничества. 7 июня 2002 года в Санкт-Петербурге состоялась вторая встреча глав государс тв-участников Шанхайской Организации Сотрудничества. Стороны подписал и Хартию ШОС, Соглашение о Региональной антитеррористической структур е и Декларацию глав государств-участников Шанхайской Организации Сотр удничества. Документы, подписанные Сторонами, институализировали Шанх айскую Организацию в международно-правовом пространстве. С подписание м Устава Организации (Хартии) и Соглашения о Региональной антитеррорист ической структуре (РАТС ШОС) ШОС вышла на качественно новый уровень: было завершено организационное оформление этого блока, как военно-политиче ского образования. Стороны учредили Региональную антитеррористическую структуру Шанхай ской Организации Сотрудничества, штаб-квартира которой располагается в городе Бишкек Кыргызской Республики. При необходимости Совет Глав гос ударств-членов ШОС имеет право учреждать отделения РАТС на территориях Сторон. Статус отделения РАТС и работающих в нем лиц определяется соглаш ением между ШОС и правительствомгосударства пребывания. Было предусмотрено, что в текст Соглашения о РАТС с согласия всех Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются Протокола ми, являющимися неотъемлемой частью данного Соглашения. Соглашение не ограничило права Сторон заключать другие международные договоры по вопросам, являющимся предметом Соглашения и не противореча щим его целям и объекту, а также не затронуло права и обязательства Сторо н, вытекающие из иных международных соглашений, участниками которых они являются Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной ан титеррористической структуре, ст.23//http:www.SCO.ru. Декларация о создании ШОС провозгласила открытость организации для пр исоединения к ней третьих сторон, что свидетельствовало о непринятии ст ранами-участницами идеи регионального обособления. В Декларации также утверждаются общее намерение стран-участниц путем совместных усилий н а базе совокупного потенциала содействовать прогрессу каждого государ ства-члена ШОС и совместно противостоять вызовам и угрозам. 29 мая 2003 года в Москве состоялась третья встреча глав государств-членов ШО С. Крупнейшим достижением этой встречи стало принятие ряда законополож ений и решений, регулирующих функционирование внутреннего механизма О рганизации. На ней также утвердили назначение гражданина КНР Чжан Дэгуа на на должность Исполнительного Секретаря ШОС. 23 сентября 2003 года в Пекине состоялась встреча глав правительств государ ств-членов ШОС. На ней была подписана «Программа многостороннего торгов о-экономического сотрудничества государств-членов ШОС» и принят первы й бюджет организации на 2004 год. Программа четко определила основные цели и задачи экономического сотрудничества в рамках ШОС, приоритетные напр авления и конкретные практические шаги сотрудничества, особо выделив п ерспективные планы, указала на курс экономического сотрудничества ШОС свободного движения товаров, капиталов, услуг и технологий на 20-летний пе риод. 15 января 2004 года в Пекине состоялось торжественная церемония учреждения Секретариата Шанхайской организации сотрудничества. На нее были пригл ашены руководители принимающего государства, министры иностранных дел , национальные координаторы шести государств-членов ШОС, представители некоторых международных организаций и аккредитованных в Китае диплома тических миссий, которые стали свидетелями этого исторического момент а. Создание Секретариата ознаменовало завершение стадии становления Ш анхайской организации сотрудничества и вступление в совершенно новый этап развития. В качестве зрелой и уверенной региональной силы ШОС крупн ыми шагами выходит на международную арену. 5 июля 2005 года в Астане состоялось заседание Совета глав государств-члено в ШОС. На Саммите была подписана Астанинская Декларация, в которой была п ризнана важность борьбы с международным терроризмом, ликвидация его ма териальной базы, прежде всего посредством борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, наркотиков, организованной трансграничной прест упностью, нелегальной миграцией и наемничеством. Государства-члены ШОС обязались «не предоставлять убежища лицам, обвиняемым или подозреваем ым в совершении террористической, сепаратистской и экстремистской дея тельности и выдавать таковых в случае соответствующих обращений со сто роны государства-партнера» Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальний Восток, 29.06.2007г. Было принято решение создать и ввести в действие единый роз ыскной реестр лиц, объявленных в международный розыск за совершение пре ступлений террористического характера и сепаратизма или по подозрению в этом. Чтобы ликвидировать материальную базу преступников, главы госуд арств договорились выработать в рамках ШОС единые подходы и стандарты м ониторинга денежных переводов, движения финансовых средств неблагонад ежных лиц и организаций. 6 октября 2005 года в Москве состоялось заседание Совета глав правительств ШОС. В ходе встречи было подписано Соглашение о межбанковском взаимодей ствии (объединении), Соглашение между правительствами государств-члено в ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных си туаций. Также состоялось первое заседание правления Делового совета го сударств-членов ШОС Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальний Восток , 29.06.2007г. 15 июня 2006 года в Шанхае прошел юбилейный Саммит ШОС. Был подписан целый ряд соглашений антитеррористического характера, включая Соглашение о поря дке организации и проведения совместных антитеррористических меропри ятий на территориях государств-членов ШОС, Соглашение между государств ами-членами ШОС о сотрудничестве в области выявления и перекрытия канал ов проникновения на территории государств-членов ШОС лиц, причастных к т еррористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, а такж е Программа борьбы государств-членов ШОС с терроризмом, сепаратизмом и э кстремизмом на 2007-2009 годы. Были также приняты: Программа действий в поддерж ку регионального экономического сотрудничества между банками-членами Межбанковского объединения в рамках ШОС, Соглашение между правительст вами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования, Прот окол об итогах Учредительной сессии Делового совета ШОС Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальний Восток, 29.06.2007г. Надо отметить, что происходит заметное расширение и укрепление междуна родных контактов ШОС. Так, в 2004 году Монголия стала первым государством-на блюдателем в ШОС. Другие крупные государства региона - Пакистан, Иран и Ин дия получили статус наблюдателя в июле 2005 года на саммите в Астане. Белору ссия и Шри-Ланка официально объявили о желании получить статус наблюдат еля. Значительный интерес к деятельности ШОС проявляют Южная Корея, Непа л, страны СНГ и Евросоюза, Программа развития ООН, ОДКБ, ОЭС, другие госуда рства и организации. В декабре 2004 года ШОС получила статус наблюдателя пр и Генеральной Ассамблее ООН. Весной 2005 года Секретариатом ШОС заключены М еморандумы о взаимопонимании с секретариатами АСЕАН и СНГ, в мае 2006 с Инте грационным комитетом ЕврАзЭС Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальн ий Восток, 29.06.2007г. В истории современных международных отношений создание и развитие Шан хайской Организации представляет собой имеющую созидательное значени е дипломатическую практику. Она положила начало новому мировоззрению н а безопасность, содержащему в себе принципы взаимного доверия, разоруже ния, сотрудничества и безопасности, обогатила начатые Россией и Китаем м ежгосударственные отношения нового типа, в основе которых партнерство, а не союз, предоставила модель регионального сотрудничества, отличител ьной особенностью которой являются совместная инициатива, приоритет б езопасности, взаимовыгодное взаимодействие больших и малых государств , поставило человеческое общество выше идеологии холодной войны, внесла бесценный вклад в создание новой модели международных отношений. ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1 В Главе 1 рассматривается история создания Шанхайской Организации Сотр удничества, этапы ее зарождения, взаимодействие в рамках данной Организ ации, а также развитие Организации в 2000-2007 годах. Этапы создания ШОС: 1)ноябрь 1989 г. - декабрь 1991 г. В данный период было подписано Соглашение между п равительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаим ного сокращения вооруженных сил и укреплении доверия в военной области в районе советско-китайской границы. 2)декабрь 1991 г. - апрель 1997 г. В это время велись переговоры по вопросам сокраще ния численности войск в приграничных районах и укрепления мер доверия в военной сфере. Было подписано Соглашение об укреплении мер военного дов ерия, а также Соглашений между РФ, КНР, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан о взаимном сокращении вооруженны х сил в районе границы. 3)после апреля 1997 г. по 2000 г. - продолжались переговоры по укреплению мер довер ия в военной области. Были подписаны такие документы как «Алма-атинское заявление» (1998г.), «Бишкекское соглашение» (1999г.), «Душанбинская Декларация» (2000г.). Создается Шанхайская Организация Сотрудничества. Происходит нала живание сотрудничества между странами-участницами ШОС. Непосредственной причиной создания ШОС явилась серьезная активизация действий экстремистских и сепаратистских сил на рубеже столетий в Цент рально-Азиатском регионе (ЦАР), главным образом на территориях Узбекиста на, Киргизии и Таджикистана, а также в Синьцзян-Уйгурском автономном рай оне КНР. Создание ШОС имело целью внести новый весомый конструктивный вклад в уп рочение межгосударственных отношений между ее участниками, а также обе спечить противодействие общим вызовам и угрозам безопасности ее члено в. ШОС как раз и должна была, объединяя все региональные государства в бор ьбе с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, повысить степень эффективности противодействия этим деструктивным силам. Наряд у с развитием сотрудничества по обеспечению региональной безопасности «шанхайская шестерка» выразила намерение добиваться этих целей также путем становления и последующего укрепления многостороннего торгово-э кономического и инвестиционного сотрудничества как между самими члена ми ШОС, так и между ними и странами-наблюдателями в этой организации (в нас тоящее время в их число входят Индия, Пакистан, Иран и Монголия). В 2001 г. была подписана Декларация о создании ШОС, Шанхайская Конвенция о бо рьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В 2002 г. была подписана Хар тия ШОС, Соглашение о РАТС и Декларация глав государств-участников ШОС. В 2003 г. - Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС. 2005 год - подписана Астанинская Декларация, Соглашение о межбанковском объ единении, Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о вза имодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2006 г. подписаны следующие документы: Соглашение о порядке организации и про ведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях г осударств-членов ШОС Соглашение между государствами-членами ШОС о сотр удничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на т ерритории государств-членов ШОС лиц, причастных к террористической, сеп аратистской и экстремистской деятельности, а также Программа борьбы го сударств-членов ШОС с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 го ды и ряд других документов. ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАПРА ВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ШОС 2.1 Цели, задачи и принципы Шанхайской Ор ганизации Сотрудничества. Механизмы и организационная структура Шанха йской Организации Сотрудничества 15 июня 2001 года в Шанхае главы государств Республики Казахстан, Китайской Н ародной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Респу блики Таджикистан и Республики Узбекистан, высоко оценивая позитивную роль «Шанхайской пятерки» и считая, что создание и развитие «Шанхайской пятерки» отвечало нуждам человечества и историческому развитию данных государств, подписали «Декларацию о создании «Шанхайской Организации Сотрудничества». На основании «Декларации о создании ШОС» 7 июня 2002 года н а саммите в Санкт-Петербурге была подписана Хартия Шанхайской Организа ции Сотрудничества. Хартия состоит из 26 статей, которые определяют цели и задачи ШОС, принципы , направления сотрудничества, организационную структуру ШОС, финансиро вание, взаимоотношения с другими государствами и международными орган изациями, срок действия и вступления в силу, а также язык, разрешение спор ов, изменения и дополнения. В соответствии с Хартией основными целями и задачами ШОС являются: 1. укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и до брососедства; 2. развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укреп ления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построени ю нового демократического, справедливого и рационального политическог о и экономического международного порядка; 3. совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во в сех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, др угими видами преступной транснациональной деятельности, а также незак онной миграцией; 4. поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной , культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транс портной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий ин терес; 5. содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, с оциальному и культурному развитию в регионе посредством совместных де йствий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повыше ния уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов; 6. координация подходов при интеграции в мировую экономику; 7. содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством; 8. поддержание и развитие отношений с другими государствами и международ ными организациями; 9. взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании; 10. совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI веке Хартия ШОС , ст.1//http:www.SCO.ru. Государства-члены ШОС придерживаются следующих принципов: 1.взаимного уважения суверенитета, независимости, территориальной цело стности государств и нерушимости государственных границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосх одства в сопредельных районах; 2.равноправия всех государств-членов, поиска совместных точек зрения на основе взаимопонимания и уважения мнений каждого из них; 3.поэтапного осуществления совместных действий в сферах общего интерес а; 4.мирного разрешения разногласий между государствами-членами; 5.не направленности ШОС против других государств и международных органи заций; 6.недопущения любых противоправных действий, направленных против интер есов ШОС; 7.добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Хар тии и других документов, принятых в рамках ШОС Хартия ШОС, ст.2//http:www.SCO.ru. В отличие от «Шанхайской пятерки» ШОС начинает придерживаться новых пр инципов: поэтапного осуществления совместных действий в сферах общего интереса, недопущения любых противоправных действий, направленных про тив интересов ШОС, а также ненаправленности ШОС против других государст в и международных организаций. Для выполнения целей и задач Хартии в рамках Организации действуют след ующие наднациональные институты: -Совет глав государств; -Совет глав правительств (премьер-министров); -Совет министров иностранных дел; -Совещания руководителей министерств и ведомств; -Совет национальных координаторов; -Региональная антитеррористическая структура; -Секретариат. Все эти органы - исполнительные структуры, а органа по типу парламентско й ассамблеи или единого суда не существует. Это показывает начальный уро вень институционального развития ШОС. Функции и порядок работы органов ШОС, за исключением Региональной антит еррористической структуры, определяются соответствующими положениям и, которые утверждаются Советом глав государств. Совет глав государств может принять решение о создании других органов Ш ОС. Создание новых органов оформляется в виде дополнительных протоколо в к Хартии. Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приори теты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, ре шает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирова ния, взаимодействия с другими государствами и международными организа циями, а также рассматривает наиболее актуальные международные пробле мы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательств ование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государ ства-организатора очередного заседания. Место проведения очередного з аседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита н азваний государств-членов ШОС Хартия ШОС, ст.5//http:www.SCO.ru. Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организац ии, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Орг анизации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательств ование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-м инистр) государства, на территории которого проводится заседание. Место проведения очередного заседания Совета определяется по предвари тельной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов Хартия ШОС, ст.6//http:www.SCO.ru. Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятель ности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и прове дения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Со вет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Сов ета глав государств. Внеочередные заседания Совета министров иностран ных дел созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с сог ласия министров иностранных дел всех других государств-членов. Место пр оведения очередного и внеочередного заседания Совета определяется по взаимной договоренности. Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел г осударства-члена Организации, на территории которого проводится очере дное заседание Совета глав государств. Председатель Совета министров иностранных дел при осуществлении внешн их контактов представляет Организацию в соответствии с Положением о по рядке работы Совета Хартия ШОС, ст.7//http:www.SCO.ru. В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правите льств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и ведомс тв государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассм отрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующи х областях в рамках ШОС. Председательствование осуществляет руководитель соответствующего м инистерства или ведомства государства-организатора совещания. Место и время проведения совещания согласуются предварительно. Для подготовки и проведения совещаний по предварительной договореннос ти государств-членов могут создаваться на постоянной или временной осн ове рабочие группы экспертов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентами работы, утверждаемыми на совещаниях руков одителей министерств или ведомств. Эти группы формируются из представи телей министерств или ведомств государств-членов Хартия ШОС, ст.8//http:www.SCO.ru. Совет национальных координаторов является органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он провод ит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета гла в правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел. Н ациональные координаторы назначаются каждым государством-членом в соо тветствии с его внутренними правилами и процедурами. Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствова ние в Совете осуществляет национальный координатор государства-члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное засед ание Совета глав государств, в течение срока, начинающегося с даты завер шения последнего очередного заседания Совета глав государств и заверш ающегося датой очередного заседания Совета глав государств. Председатель Совета национальных координаторов по поручению председа теля Совета министров иностранных дел при осуществлении внешних конта ктов может представлять Организацию в соответствии с Положением о поря дке работы Совета национальных координаторов Хартия ШОС, ст.9//http:www.SCO.ru. Региональная антитеррористическая структура государств-участников Ш анхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмо м от 15 июня 2001 года с месторасположением в городе Бишкеке является постоян но действующим органом ШОС. Ее основные задачи и функции, принципы формирования и финансирования, а также порядок деятельности регулируются отдельным международным дого вором, заключаемым между государствами-членами, и другими необходимыми документами, принимаемыми ими Хартия ШОС, ст.10//http:www.SCO.ru. При необходимости Совет глав государств-членов ШОС может учреждать отд еления РАТС на территориях Сторон. Статус отделения РАТС и работающих в нем лиц определяется соглашением между ШОС и правительством государст ва пребывания Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональн ой антитеррористической структуре, ст.2//http:www.SCO.ru. РАТС предназначена для содействия координации и взаимодействию компет ентных органов Сторон в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизм ом. В своей деятельности РАТС руководствуется документами и решениями, кас ающимися борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, принятыми в рамках ШОС. РАТС взаимодействует с компетентными органами Сторон, включ ая обмен информацией, и готовит соответствующие материалы по запросам д ругих органов ШОС Соглашение между государствами-членами ШОС о Региона льной антитеррористической структуре, ст.7//http:www.SCO.ru. Органами РАТС являются Совет РАТС и Исполнительный комитет. Совет может создавать необходимые вспомогательные органы. Совет состоит из госуда рств, входящих в ШОС. Он организуется таким образом, чтобы он мог функцион ировать непрерывно. Для этой цели каждая Сторона должна быть постоянно п редставлена в месте пребывания РАТС. Совет принимает решения обязатель ного характера по всем вопросам существа, включая финансовые вопросы. Со вет предоставляет ежегодные доклады о деятельности РАТС Совету глав го сударств-членов ШОС. Решение в Совете по любому вопросу считается принят ым, если ни одна из Сторон не возразила против него Соглашение между госу дарствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, ст.10//http:www.SCO.ru. РАТС имеет статус юридического лица и имеет право: - заключать договоры; - приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им; - открывать и вести банковские счета в любой валюте; - возбуждать иски в судах и участвовать в судебных разбирательствах. Данные права осуществляются от имени РАТС Директором Исполнительного комитета РАТС. Финансирование деятельности РАТС осуществляется из средств бюджета ШО С. Порядок финансирования РАТС определяется документами, регламентиру ющими вопросы бюджета ШОС Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, ст.5//http:www.SCO.ru. Основными задачами и функциями РАТС являются: 1) разработка предложений и рекомендаций о развитии сотрудничества в бор ьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 2) содействие компетентным органам Сторон в борьбе с терроризмом, сепара тизмом и экстремизмом; 3) сбор и анализ информации, поступающей в РАТС от Сторон, по вопросам борь бы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 4) предоставление информации по запросам компетентных органов Сторон; 5) содействие в подготовке и проведении антитеррористических командно-ш табных и оперативно-тактических учений; 6) содействие в подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных меро приятий по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 7) содействие в осуществлении международного розыска лиц, которые предпо ложительно совершили данные деяния, с целью их привлечения к уголовной о тветственности; 8) участие в подготовке международно-правовых документов, затрагивающих вопросы борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 9) содействие в подготовке специалистов и инструкторов для антитеррорис тических подразделений; 10) участие в подготовке и проведении научно-практических конференций, се минаров, содействие в обмене опытом по вопросам борьбы с терроризмом, се паратизмом и экстремизмом; 11) установление и поддержание рабочих контактов с международными органи зациями, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом, сепаратизмом и э кстремизмом Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, ст.6//http:www.SCO.ru. Исполнительный комитет состоит из Директора и такого персонала, которы й может потребоваться для обеспечения нормального функционирования РА ТС. Структура Исполнительного комитета, а также его штатное расписание у тверждается Советом глав правительств государств-членов ШОС на основе предложений Директора, одобренных Советом Соглашение между государств ами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, ст .11//http:www.SCO.ru. Официальными языками РАТС являются русский и китайский, рабочим - русски й язык. Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Он осуществляет организационно-техническое обеспечение мероприят ий, проводимых в рамках ШОС, готовит предложения по ежегодному бюджету О рганизации. Секретариат возглавляется Исполнительным секретарем, который утвержд ается Советом глав государств по представлению Совета министров иност ранных дел. Исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-член ов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государс тв-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. Заместители Исполнительного секретаря утверждаются Советом министро в иностранных дел по представлению Совета национальных координаторов. Они не могут быть представителями того государства, от которого назначе н Исполнительный секретарь. Должностные лица Секретариата нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе. При исполнении служебных обязанностей исполнительный секретарь, его з аместители и другие должностные лица секретариата не должны запрашива ть или получать указания от какого бы то ни было государства-члена или пр авительства, организации или частных лиц. Они должны воздерживаться от л юбых действий, которые могли бы отразиться на их положении как междунаро дных должностных лиц, ответственных только перед ШОС. Государства-члены обязуются уважать международный характер обязаннос тей Исполнительного секретаря, его заместителей и персонала Секретари ата и не оказывать на них влияние при исполнении ими служебных обязаннос тей. Отсюда следует, что данная структура имеет наднациональный характер. Местом расположения Секретариата ШОС является город Пекин Хартия ШОС, с т.11//http:www.SCO.ru. Таким образом, институты ШОС являются наднациональными и не зависят от н ациональных правительств. ШОС имеет собственный бюджет, который формируется и исполняется в соотв етствии со специальным соглашением между государствами-членами. Это со глашение также определяет размеры взносов, которые ежегодно взносят го сударства-члены в бюджет Организации на основе принципа долевого участ ия. Размеры взносов государств-членов ШОС в бюджет Организации: Республика Казахстан - 20%; Республика Узбекистан - 15%; Республика Таджикистан - 6%; Кыргызская Республика - 12%; Китайская Народная Республика - 23,5%; Российская Федерация - 23,5% Приложение к Соглашению о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС. Размеры ежегодных долевых взносов государств- членов ШОС в бюджет.. Бюджет Организации составляется сроком на один календарный год, которы й также является финансовым годом и утверждается Советом Глав Правител ьств. Бюджет Организации охватывает все предполагаемые поступления и планир уемые расходы на финансовый год, к которому они относятся, и формируется в долларах США. Ежегодные взносы и авансы начисляются и уплачиваются в д олларах США Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС, ст.2.. Суммы, подлежащие уплате в счет долевых (начисленных) взносов, перечисля ются в банк, определенный Исполнительным секретарем по согласованию с С оветом национальных координаторов. Начисленные взносы подлежат уплате в полном объеме в течение тридцати дней с момента получения от Исполнит ельного секретаря уведомления о причитающихся взносах или к первому дн ю календарного года Соглашение о порядке формирования и исполнения бюд жета ШОС, ст.4.. Неуплаченные государством-членом суммы начисленных ежегодных долевых взносов являются задолженностью данного государства перед Организаци ей, подлежащей обязательному погашению Соглашение о порядке формирова ния и исполнения бюджета ШОС, ст.9.. Депозитарием настоящего Соглашения является Китайская Народная Респу блика Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС, ст.14.. Средства бюджета направляются на финансирование постоянно действующи х органов ШОС в соответствии с вышеупомянутым соглашением. Государства- члены самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представит елей и экспертов в мероприятиях Организации. ШОС открыта для приема в ее члены других государств региона, которые обя зуются соблюдать цели и принципы Хартии, а также положения других междун ародных договоров и документов, принятых в рамках ШОС. Решение вопроса о приеме в ШОС новых членов принимается Советом глав гос ударств по представлению Совета министров иностранных дел на основе оф ициального обращения заинтересованного государства, направляемого де йствующему председателю Совета министров иностранных дел. Любое государство-член имеет право выйти из ШОС, направив депозитарию оф ициальное уведомление о выходе из Хартии не позднее чем за 12 месяцев до да ты выхода. Обязательства, возникшие в период участия в Хартии и других до кументах, принятых в рамках ШОС, связывают соответствующие государства до их полного выполнения Хартия ШОС, ст.12,13//http:www.SCO.ru. Решения в органах ШОС принимаются путем согласования без проведения го лосования и считаются принятыми, если ни одно из государств-членов в про цессе согласования не возразило против них (консенсус), за исключением р ешений о приостановке членства или об исключении из Организации, которы е принимаются по принципу «консенсус минус один голос заинтересованно го государства-члена». Подобный принцип согласования позволяет решать только малозначительн ые вопросы, а по-настоящему сложную проблему разрешить чаще всего не уда ется из-за различных позиций сторон. В частности, ШОС так и не признала нез ависимость Абхазии и Южной Осетии. Любое государство-член может изложить свою точку зрения по отдельным ас пектам или конкретным вопросам принимаемых решений, что не является пре пятствием для принятия решения в целом. Эта точка зрения заносится в про токол заседания. В случаях незаинтересованности одного или нескольких государств-члено в в осуществлении отдельных проектов сотрудничества, представляющих и нтерес для других государств-членов, неучастие в них указанных государс тв-членов не препятствует осуществлению заинтересованными государств ами-членами таких проектов сотрудничества и, вместе с тем, не препятству ет указанным государствам-членам в дальнейшем присоединиться к осущес твлению таких проектов Хартия ШОС, ст.16//http:www.SCO.ru. В связи с этим, страны, входящие в ШОС, практически не связывают себя жестк ими обязательствами, а значит как интеграционное объединение ШОС еще до статочно слаба. С другой стороны, сотрудничество в ШОС может развиваться в отдельных областях на двусторонней или многосторонней основе. Решения органов ШОС исполняются государствами-членами в соответствии с процедурами, определяемыми их национальным законодательством. Отсюд а следует, что решения, принятые в ШОС, на практике могут изменяться из-за их зависимости от национальных законодательств. Таким образом, национа льное законодательство является первичным по отношению к обязательств ам Сторон, принятым в рамках ШОС. Контроль за выполнением обязательств государств-членов по реализации настоящей Хартии, других действующих в рамках ШОС договоров и решений ее органов осуществляется органами ШОС в пределах их компетенции Хартия Ш ОС, ст.17//http:www.SCO.ru. Следовательно, какого-либо единого контролирующего органа н е существует. Государства-члены в соответствии с их внутренними правилами и процедур ами назначают своих постоянных представителей при Секретариате ШОС, ко торые будут входить в состав дипломатического персонала посольств гос ударств-членов в г. Пекине Хартия ШОС, ст.18//http:www.SCO.ru. ШОС и ее должностные лица пользуются на территориях всех государств-чле нов привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения фун кций и достижения целей Организации. Объем привилегий и иммунитетов ШОС и ее должностных лиц определяется отдельным международным договором. 2.2 Направления сотрудничества в рамка х ШОС. Эффективность деятельности ШОС В соответствии со статьей 3 Хартии ШОС основными направлениями сотрудни чества в рамках ШОС являются: - поддержание мира и укрепление безопасности и доверия в регионе; - поиск общих точек зрения по внешнеполитическим вопросам, представляющ им общий интерес, в том числе в международных организациях и на междунар одных форумах; - выработка и реализация мероприятий по совместному противодействию те рроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и о ружия, другим видам транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграции; - координация усилий по вопросам разоружения и контроля над вооружениям и; - поддержка и поощрение регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействие созданию благоприятных условий для торго вли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передв ижения товаров, капиталов, услуг и технологий; - эффективное использование имеющейся инфраструктуры в области трансп орта и коммуникаций, совершенствование транзитного потенциала государ ств-членов, развитие энергетических систем; - обеспечение рационального природопользования, включая использование водных ресурсов в регионе, осуществление совместных специальных приро доохранных программ и проектов; - оказание взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций прир одного и техногенного характера и ликвидации их последствий; - обмен правовой информацией в интересах развития сотрудничества в рамк ах ШОС; - расширение взаимодействия в области науки и техники, образования, здра воохранения, культуры, спорта и туризма. Предусмотрено, что государства-члены ШОС могут по взаимному согласию ра сширять сферы сотрудничества. Торгово-экономическое сотрудничеств о ШОС. Экономический рост стал важным объединяющим началом для ШОС. Во всех без исключения странах Организации в последние годы он составляет 6-8%, значит ельно превышая среднемировые показатели. Лидерами по росту ВВП в ШОС явл яются Китай и Казахстан, за ними следуют Таджикистан и Узбекистан. Росси я в этой компании оказалась на последнем месте, что впрочем, нисколько не умаляет ее значимости в ШОС. Именно Россия и Китай являются фактическими руководителями Организации, и многие эксперты рассматривают ШОС как ме ханизм сотрудничества этих двух «столпов» континента. Кроме того, Орган изация является механизмом «упорядочения» Центральной Азии - чем заним аются, опять же, Россия и Китай, вытесняя оттуда США Экономика ШОС//http:www.SCO.ru. Экономическая составляющая в деятельности ШОС не уступает по значимос ти политическому взаимодействию. Тема экономического взаимодействия в рамках Шанхайской Организации Со трудничества незаслуженно остается в тени на фоне того внимания, которо е уделяется сотрудничеству шести стран-членов Организации в борьбе с те рроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, наркотрафиком. Это едва ли обосно вано, поскольку не дает полного представления о сути ШОС, подпитывает ра зличные домыслы о ее сугубо силовом профиле. Важность экономической оставляющей ШОС изначально отмечалась всеми го сударствами-членами. В Декларации о создании организации, ее базовом док ументе - Хартии - четко записано, что одной из основных целей ШОС и важнейш их задач, которые она призвана решать, является содействие всестороннем у и сбалансированному росту, социальному и культурному развитию в регио не. В настоящее время на экономическом уровне в ШОС ведется активная работа . Основные направления и цели экономического сотрудничества определен ы в Межправительственном меморандуме об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества, начале процесса по созда нию благоприятных условий в области торговли и инвестиций. Документ был принят еще в сентябре 2001 года на первой встрече глав правительств государ ств-членов. В сентябре 2003 года на заседании Совета глав правительств (прем ьер-министров) была утверждена Программа многостороннего торгово-экон омического сотрудничества шести стран Региональное экономическое сот рудничество ШОС//http:www.SCO.ru. Она ориентирована на длительную перспективу - до 2020 года. А в среднесрочно й перспективе - к 2010 году - ставится задача сформировать в ШОС стабильные, п редсказуемые, транспарантные правила и процедуры, касающиеся торговли и инвестиций, разработать совместные проекты и программы, а также создат ь систему поддержки приоритетных направлений в целях развития торгово- экономического сотрудничества. План мероприятий по выполнению этой программы был принят на заседании С овета глав правительств в Бишкеке в сентябре 2004 года, а в октябре 2005 года в М оскве - механизм реализации плана. Таким образом, идет поступательное дв ижение к предметным договоренностям: от рамочной программы сотрудниче ства к плану по ее реализации, от плана - к механизму его осуществления. Развертывание полномасштабного экономического взаимодействия в рамк ах ШОС невозможно без привлечения негосударственных секторов экономик и государств-членов. Здесь имеется в виду, что уровень разгосударствлени я экономических структур в значительной степени разнится. В связи с этим предусматриваются гибкие формы сотрудничества в торгово-экономическо й сфере. В частности, в программе многостороннего экономического сотруд ничества государств-членов ШОС четко говорится о том, что ее положения б удут реализовываться как государственными органами, так и хозяйствующ ими субъектами на основе заключенных договоров и контрактов. Гибкий под ход предусмотрен и к финансированию экономических проектов в рамках ор ганизации. Он тоже предусматривает как государственные, так и негосудар ственные каналы Региональное экономическое сотрудничество ШОС//http:www.SCO.ru. Еще один важный аспект экономического сотрудничества в рамках ШОС: меха низм ШОС не предполагает обязательного участия в конкретных проектах в сех шести стран-членов. Различные проекты могут иметь формат ШОС, даже ес ли они осуществляются не при общем участии. И такая практика уже есть. Мно гим государствам-членам ШОС на двух- или же трехсторонней основе удалось найти взаимоприемлемые решения проблем экономического порядка именно благодаря членству в ШОС. Есть и еще одна важная деталь. ШОС - открытая организация, поэтому экономи ческое партнерство предусматривает участие и других стран и объединен ий. Причем это могут быть не только страны-наблюдатели, но и другие госуда рства Региональное экономическое сотрудничество ШОС//http:www.SCO.ru. Экономическое сотрудничество в ШОС уже демонстрирует важные результат ы -- последовательно развивается сотрудничество в сферах энергетики, тра нспорта и информации. Однако слабым звеном ШОС является недостаток эффе ктивного механизма реализации. Путь решения этого вопроса видится в уск орении процесса создания зоны свободной торговли ШОС. Важные договорен ности в данной области были достигнуты на встречах премьер-министров ст ран-участниц ШОС в период с 2003 по 2004г., где была выдвинута идея создания своб одной торгово-экономической зоны в рамках ШОС. В течение следующих 20-ти ле т страны-участницы ШОС согласились поэтапно прийти к свободному передв ижению товаров, капиталов, услуг, технологий на внутрирегиональном рынк е и впоследствии построить в рамках ШОС зону свободной торговли Лу Гань. Строительство зоны свободной торговли в рамках ШОС//http:www.rg.ru. Идея свободной торгово-экономической зоны ШОС заключается в следующем: к общей выгоде снизить себестоимость товарооборота и торговые издержк и для стран-участниц: стимулировать региональные инвестиции; сформиров ать разделение труда на субрегиональном уровне, объединить структуру р егиональной промышленности с ресурсами. Новая система промышленного р азделения труда должна интегрироваться в глобальную систему и объедин ить население региона, составляющее 2,8 млрд человек, в единый евразийский рынок. Актуальность данной идеи также состоит в том, что политическая и экономи ческая карта Евразийского континента по-прежнему остается дефрагменти рованной и расчлененной, и причиной тому являются региональные конфлик ты и нестабильность. Чтобы уничтожить данную опасность, необходимо найт и комплексную структуру стабильности Евразийского континента, и регио нальное экономическое сотрудничество может стать первой ступенькой к построению зоны свободной торговли. Однако из-за объективных различий, с уществующих между странами-участницами, идея о формировании зоны свобо дной торговли ослабла, и страны-участницы сфокусировали свое внимание и сключительно на крупномасштабных проектах сотрудничества. Между тем п остроение механизма функционирования экономического сотрудничества было отодвинуто Лу Гань Строительство зоны свободной торговли в рамках ШОС//http:www.rg.ru. Построение свободной экономической зоны ШОС является ключевым элемент ом в продвижении регионального экономического сотрудничества между Ки таем и странами Центральной Азии, поскольку страны Центральной Азии и Ро ссия имеют такую организацию сотрудничества, как ЕврАзЭС. В китайско-рос сийских экономических отношениях приоритетом развития сотрудничеств а сегодня является построение зоны свободной торговли на Дальнем Восто ке -- вне сферы ШОС. В Центральноазиатском регионе, бесспорно, Казахстан яв ляется лидером. Темпы экономического роста республики высоки, идет проц есс расширения экономической открытости. Казахстан демонстрирует силь ную приверженность идее регионального сотрудничества и в то же время им еет общую границу с Китаем, протяженность которой составляет 1782 км. Казах стан является своеобразным связующим мостом между странами Центрально й Азии и Китаем на Евразийском континенте. Поэтому, как только сформируе тся китайско-казахстанская свободная экономическая зона, она должна ст ать тем элементом, который продвинет реализацию построения зоны свобод ной торговли ШОС Лу Гань Строительство зоны свободной торговли в рамках ШОС//http:www.rg.ru. В мае 2006 года ШОС и ЕврАзЭс договорились обмениваться информацией по сотр удничеству в областях торговли, энергетики, защиты окружающей среды, тра нспорта, в том числе развития Евразийских транспортных коридоров, инфор матики и коммуникаций, обеспечения благоприятных условий для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, поощрения и защиты инвестиций, ту ризма. В рамках ШОС были подписаны более двухсот документов, большая часть кото рых направлена на развитие экономического сотрудничества. В частности, в 2003 году была принята Программа многостороннего торгово-экономическог о сотрудничества государств-членов ШОС до 2028 года, а в 2004 году - план по ее реа лизации. По официальным данным, в 2006 году объем товарооборота между странами ШОС д остиг 50 млрд. долларов США. Данное обстоятельство свидетельствует о боль шом потенциале экономического сотрудничества в рамках организации. Показателем интенсивного развития экономического и инвестиционного с отрудничества в рамках ШОС является постоянный рост показателей объем а товарооборота между Узбекистаном и другими государствами-членами эт ой Организации. Если в 2001 году общий показатель в данном направлении сост авил 1 млрд. 781,3 млн. долларов США, то в 2006 году - 4 млрд. 541,8 млн. Абдурауф Саидмуродо в Эффективный механизм экономического сотрудничества//Республиканска я экономическая газета «Биржа» от 20.09.2007г. Особое место занимают отношения Узбекистана с таким крупным членом ШОС, как Китай. На сегодняшний день особенно успешно развивается взаимодейс твие Узбекистана с этим стратегическим партнером в экономической сфер е, где для обеих сторон действует режим наибольшего благоприятствовани я. Объем взаимного товарооборота в 2006 году достиг 698 млн. долларов США. В Узбе кистане действуют 136 совместных предприятий, созданных при участии инве стиций Китая, 26 представительств китайских компаний. Сфера их деятельно сти - легкая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукц ии, информационные технологии. Другая важная составляющая - узбекско-российские отношения. В 2006 году объ ем взаимного товарооборота между данными странами вырос на 42% и превысил 3 млрд. долларов США. В Узбекистане действуют более 450 совместных предприя тий, образованных в партнерстве с российскими инвесторами. В свою очеред ь, в России работают почти 300 совместных предприятий с участием инвестици й Узбекистана Абдурауф Саидмуродов Эффективный механизм экономическо го сотрудничества//Республиканская экономическая газета «Биржа» от 20.09.2007 г. Культурно-гуманитарное сотрудничест во в рамках ШОС. Согласно Хартии ШОС, сотрудничество в гуманитарной области является од ним из приоритетных задач организации. Руководители 6 стран-членов ШОС м ногократно подчеркивали, что организация должна уделять больше вниман ия гуманитарному сотрудничеству, которое становится одной из динамичн о развивающихся сфер взаимодействия в рамках ШОС. За годы существования ШОС страны-члены наладили практическое и эффекти вное сотрудничество в области культуры, образования, защиты окружающей среды, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ. Министры культуры стра н ШОС проводили совещания, принята программа многостороннего культурн ого сотрудничества в рамках организации. Начиная с 2005 года, ежегодно одно временно с саммитом ШОС проводится фестиваль культуры и искусств. При эт ом главы государств-членов организации принимают коллективное участие в открытии фестиваля Министерство культуры Российской Федерации//http:www.mkrf.ru. 26-28 февраля 2008 года в г. Пекине в Секретариате Шанхайской Организации Сотру дничества состоялось очередное заседание экспертной рабочей группы по вопросам культурного взаимодействия в рамках ШОС. В ходе данного заседания была принята к сведению информация кыргызской стороны о ходе подготовки к проведению Совещания министров культуры го сударств-членов ШОС в г. Чолпон-Ата (Кыргызская Республика) 27-28 июня 2008 г. К 1 ап реля 2008 г. Стороны представили кыргызской стороне свои предложения для ок ончательного согласования сроков проведения и проекта повестки указан ного мероприятия. Обсуждены и приняты за основу проекты следующих докум ентов, вносимых на рассмотрение очередного Совещания министров культу ры государств-членов ШОС: Совместное информационное сообщение; план реа лизации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотр удничестве в области культуры от 16 августа 2007 г. на 2009-2011 годы; план работы эксп ертной рабочей группы по вопросам культурного взаимодействия в рамках ШОС на 2008-2009 годы; положение о Фестивале искусств государств-членов Шанхай ской Организации. Стороны предоставили в Секретариат свои замечания и п редложения по проектам указанных документов с тем, чтобы Секретариат на правил сторонам доработанные проекты документов. Проект Положения был согласован в ходе очередного заседания экспертной рабочей группы для в несения на утверждение министров культуры государств-членов ШОС. Также была достигнута договоренность о направлении таджикской стороне участниками IV Фестиваля искусств государств-членов ШОС материалов о со ставе делегаций, их фотографий, программ и видеозаписей выступлений и ин формации иного характера, в том числе, рекламного на русском или английс ком языках. Таджикская сторона представила сторонам-членам ШОС окончат ельную программу и список участников гала-концерта. В связи с подготовкой к изданию альбома «Диалог цивилизаций - обзор куль тур государств-членов ШОС» китайская сторона обратилась к своим коллег ам с просьбой ускорить предоставление необходимых материалов. Китайская сторона также информировала о готовности проведения в июле 2008 года «Пекинских вечеров культуры государств-членов ШОС» в рамках культ урной программы ХХIХ Олимпийских игр. Подробная информация об условиях п роведения данного мероприятия была предоставлена сторонам-членам ШОС через Секретариат. В свою очередь стороны предоставили китайской сторо не необходимые материалы для реализации данного совместного проекта. С тороны высказались за созыв следующего заседания экспертной рабочей г руппы по вопросам культурного взаимодействия в период проведения Сове щания министров культуры государств-членов ШОС в г. Чолпон-Ата. Таким образом, стороны, обсудив результаты взаимодействия, высказались за активизацию двустороннего и многостороннего сотрудничества в облас ти культуры на основе Межправительственного соглашения о сотрудничест ве в области культуры от 16 августа 2007 г. и наметили План мероприятий на 2009-2011 го ды по реализации указанного Соглашения, а также план работы экспертной р абочей группы по вопросам культурного взаимодействия в рамках Шанхайс кой организации сотрудничества на 2008-2009 годы. Проекты этих документов посл е окончательного согласования всех позиций были утверждены решением С овещания министров культуры государств-членов ШОС в июне 2008 года Министе рство культуры Российской Федерации//http:www.mkrf.ru. Несколько лет назад в международном политическом лексиконе появился н овый термин - «Шанхайский дух». Несмотря на определенные различия в поте нциале, экономическом развитии, культуре государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества, взаимное доверие, уважение и заинтересова нность, равенство в общении, совместное стремление к прогрессу служат ва жной основой развития организации. Все эти факторы являются основными с оставляющими «Шанхайского духа». Именно он постоянно присутствует на с аммитах ШОС и различных мероприятиях Организации. «Шанхайский дух» играет важную роль и в расширении культурно-гуманитар ного сотрудничества между государствами ШОС. Наряду с укреплением поли тического диалога, политико-экономических связей между нашими странам и особое внимание уделяется сотрудничеству в области искусства и образ ования. На саммитах стало традицией организовывать гала-концерты масте ров искусств из стран-членов и наблюдателей ШОС. Налажено регулярное про ведение встреч руководителей министерств культуры и образования госуд арств ШОС, ежегодных фестивалей искусств. Если учесть, что страны Центральной Азии, Китай и Россия имеют древние об ычаи и традиции, богатую историю, то можно сказать, что культурно-гуманит арное сотрудничество стран-участниц ШОС открывает пути для развития ди алога цивилизаций. В целях развития «народной дипломатии» на пространс тве ШОС в 2005-2006 годах с успехом была осуществлена Программа многостороннег о культурного сотрудничества. Также была осуществлена реализация анал огичной программы, рассчитанной на 2007-2008 годы. Она была утверждена на совещ ании министров культуры стран ШОС, которое проводилось в апреле 2006 года в Ташкенте. В его рамках в Выставочном зале Академии художеств Узбекистан а была организована экспозиция «Весенняя радуга», посвященная изобраз ительному и декоративно-прикладному искусству стран ШОС. В 2007 году были п роведены такие культурные мероприятия, как художественный форум «Рису ем озеро Сиху» в Ханчжоу, Иссыккульский кинофестиваль в кыргызском горо де Чолпон-Ата. В форуме в Ханчжоу приняли участие более 60 мастеров кисти и з государств-членов ШОС. Почти столько же кинокартин было продемонстрир овано на Иссыккульском кинофестивале. Из года в год совместных культурных мероприятий проводится все больше, и х программа становится насыщеннее. При этом важную роль играет внимание , уделяемое главами государств вопросам культурно-гуманитарного сотру дничества. Авторитет ШОС сегодня возрастает. Она становится организаци ей активного политического и экономического сотрудничества, и утвержд ение соответственного культурного пространства, несомненно, способств ует более тесному сближению народов стран этой Организации. Этот вопрос был внесен в повестку дня состоявшегося в августе 2007 года Бишкекского сам мита. Участие министров культуры на саммите и подписание соглашения о культу рном сотрудничестве свидетельствуют о развитии связей в этом направле нии. Подписанное в июне 2006 года соглашение о сотрудничестве в сфере образ ования также служит правовой основой развития и укрепления взаимодейс твия в этой области. Богатый опыт двустороннего сотрудничества стран ШОС в сфере образован ия способствует расширению многосторонних связей. Например, в Ташкенте действуют представительство Центра международного научного и культур ного сотрудничества «Росзарубежцентр», филиалы Российской экономичес кой академии имени Г.Плеханова, Московского государственного универси тета имени М.Ломоносова, Российского государственного университета не фти и газа имени И.Губкина. Примером также могут служить открытие кафедр ы узбекского языка в Центральном университете национальностей Пекина и института имени Конфуция по изучению китайского языка и культуры в Узб екистане. Наряду с университетами различные проекты сотрудничества предлагаютс я академическими кругами, спортивными и общественными организациями, м олодежными структурами. В частности, документ о сотрудничестве подписа н национальными олимпийскими комитетами Узбекистана и Китая. Уделяетс я большое внимание укреплению дружбы между молодежью. Главы государств приветствовали намерение молодежных организаций развивать контакты в рамках ШОС. В Узбекистане, Китае и Казахстане прошли выставки «Дети рису ют сказки», и этот процесс продолжается. Следует отметить, что в 2008 году в К итае проводились Олимпийские игры, а Сочи в 2014 году станет городом провед ения зимней Олимпиады. Страны ШОС содействовали, и будут содействовать о рганизации и проведению этих крупных мероприятий Министерство культур ы Российской Федерации//http:www.mkrf.ru. В развитии гуманитарного сотрудничества важную роль играет и Форум ШОС. На состоявшемся в мае 2006 года в Москве учредительном заседании Форума ШОС были приняты его Регламент и План работы. В соответствии с Регламентом основными задачами Форума определены уст ановление связей, обмен опытом и информацией между научно-исследовател ьскими и политологическими центрами государств-членов ШОС, проведение исследований и подготовка аналитических и прогнозных материалов, реко мендаций, касающихся отдельных сторон деятельности ШОС для повышения э ффективности работы данной организации, участие в экспертизе проектов в рамках многосторонних программ сотрудничества ШОС, подготовка и пров едение международных симпозиумов, семинаров, научно-практических конф еренций, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам, представляю щим взаимный интерес. В состав Форума входят по одному авторитетному нау чному учреждению от каждого государства-члена ШОС. Эти учреждения имеют статус Национального исследовательского центра Организации «Шанхайс кий дух» служит развитию. Пресс-служба Президента Республики Узбекиста н//http:www. press-service.uz. Сотрудничество в гуманитарной сфере заложило прочную общественную осн ову для укрепления дружбы между странами ШОС и имеет нарастающую тенден цию развития. Благодаря особенностям гуманитарных ресурсов каждой стр аны у участниц Организации имеется огромный потенциал для взаимодейст вия. Прежде всего, многовековые тесные контакты между народами стран Цен тральной Азии углубляли и углубляют взаимное понимание между ними, соде йствовали и содействуют обогащению национальных культур. В то же время с вязи Китая со странами Центральной Азии уходят в далекое прошлое. Извест но, что древний «Шелковый путь» в свое время сблизил Китай со странами Це нтральной Азии и в настоящее время является неким связующим звеном межд у ними. Также, необходимо отметить, что страны Центральной Азии находятс я под большим влиянием русской культуры. Русский язык служит универсаль ным языком общения в регионе. Исходя из этого, ШОС обладает уникальными у словиями для содействия обмену и сотрудничеству в гуманитарной сфере Б акыт Джусупов Гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС//http:www.rg.ru. Одним из важных направлений гуманитарного сотрудничества стран-членов ШОС является кооперация в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций, ч то особенно необходимо в таком географически сложном и экологически не благополучном регионе, как Центральная Азия и часть Китая. Начало этому виду взаимодействия было положено в конце 2001 года, а в 2002 году по итогам встр ечи глав чрезвычайных ведомств стран-участниц ШОС состоялось подписан ие протокола, предусматривающего развитие кооперации в области предуп реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В июле 2005 года было подписано Соглашение между государствами-членами Шан хайской Организации Сотрудничества об оказании помощи в ликвидации чр езвычайных ситуаций. В соответствии с документом, стороны будут оказывать друг другу помощь в ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании запроса в соответствии со своими возможностями и на добровольной основе. Условия предоставлен ия помощи определяются по договоренности сторон. При этом стороны в соответствии с законодательством своих государств б удут способствовать беспрепятственному транзиту через свои территори и групп спасателей с необходимым оборудованием и оснащением, а также гум анитарных грузов. Таможенное оформление будет проводиться в упрощенно м виде и в приоритетном порядке на основании уведомлений, выдаваемых ком петентными органами сторон Соглашение между государствами-членами ШОС об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Шанхайская Организация Сотрудничества имеет огромный потенциал, в час тности, располагает большими возможностями для расширения гуманитарны х связей. Наблюдая за процессом сотрудничества в рамках организации, мож но заметить, что страны-участницы активизируют все имеющиеся и создают н овые возможности. Следовательно, в дальнейшем и гуманитарное сотруднич ество будет расширяться, и приобретать все более новое содержание. Энергетическая сфера сотрудничества. Энергетическая составляющая занимает все большее место в экономически х процессах. Тема энергетики глобализируется, становясь предметом спор ов между отдельными государствами и их союзами. Не менее актуален вопрос первичности энергетической составляющей на уровне региональных объед инений, таких как ШОС. Экономическое взаимодействие в рамках ШОС развивается достаточно высо кими темпами. Создан Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС, рабо тает Научно-экспертный форум. ШОС объединяет в себе государства, которые являются крупнейшими производителями энергоресурсов, а также страны, к оторые выступают в качестве импортеров. Именно этот факт обуславливает перспективность многостороннего энергетического взаимодействия в ра мках ШОС. В рамках саммита ШОС в середине июня 2006 года в Шанхае Владимир Путин выдел ил ряд основных сфер сотрудничества стран-участниц ШОС, среди которых на первое место поставил энергетику. Он также указал на наличие достаточно й организационно-правовой базы для активного продвижения экономически х проектов. Более того, на заседании глав государств организации Путин п редложил создать Энергетический клуб ШОС и расширить взаимодействие в транспортно-коммуникационной сфере. При этом Путин не исключил возможн ости кредитования Россией отдельных экономических проектов в рамках Ш ОС. Российского президента поддержал Президент Ирана Махмуд Ахмадинед жад, который выступил с инициативой проведения в Тегеране встречи минис тров энергетики стран ШОС для изучения возможностей регионального сот рудничества в освоении, добыче, транспортировке и переработке нефти и га за. По сути -- это планы ШОС по созданию так называемой «новой энергетическ ой конфигурации азиатского региона» Харитонова Н.И. ШОС: параметры энерг етического диалога//Российская газета от 26 ноября 2006 г.. На прошедшей 29 июня 2007 года в Москве встрече министров стран-членов Шанхай ской Организации Сотрудничества, отвечающих за развитие топливно-энер гетического комплекса, было одобрено Положение об Энергетическом клуб е Организации. Участники встречи обменялись мнениями и согласились с целесообразност ью повышения эффективности сотрудничества в энергетической сфере для обеспечения энергетической безопасности государств-членов ШОС и необх одимостью сопоставления национальных стратегий государств-членов ШОС в целях их дальнейшей гармонизации. Руководители поддержали создание Энергетического Клуба ШОС, как непра вительственного совещательного органа по энергетике и согласились с П оложением о нем. Согласно одобренному Положению, Клуб объединяет представителей как го сструктур, так и крупного бизнеса и информационно-аналитических центро в, работающих в сфере энергетики. Высшим органом Клуба является Группа в ысокого уровня (ГВУ). Кроме того, в качестве наблюдателей в Клуб могут войт и по два представителя от стран-наблюдателей в ШОС. Председателем ГВУ Эн ергетического клуба будет на принципах ротации национальный координат ор уровня не ниже заместителя министра от того государства, которое пред седательствует в ШОС в текущем году. Основной задачей Клуба является создание информационной и дискуссионн ой площадки для всестороннего обсуждения энергетических стратегий гос ударств-членов ШОС с позиций их гармонизации и выработки предложений по повышению энергетической безопасности Положение об Энергетическом кл убе ШОС. Сама идея Энергетического клуба имеет высокий потенциал для реализаци и. Очевидно, что в своем развитии ШОС все больше переходит от политическо го к экономическому взаимодействию. Такой подход диктуют ситуация на ми ровых рынках энергоресурсов и проблемы, накопившиеся в странах-участни цах ШОС. И в России, и в Казахстане, Китае, и в других государствах «шестерк и» понимают: только скорейшее решение накопившихся социально-экономич еских трудностей в своих, отеческих пределах может обеспечить безопасн ость и стабильность во всем регионе. Плодотворно и взаимодействие в газовой сфере. «Газпром» и Китайская неф тегазовая корпорация подписали соглашения о строительстве двух газопр оводов. Достигнута договоренность о разработке технико-экономического обосно вания поставок в Китай российской электроэнергии. Стратегическое партнерство в энергетике позволит России и Китаю реали зовать такие их естественные преимущества, как географическая близост ь и экономическая взаимодополняемость. Трудности КНР находятся, прежде всего, в области экологической, энергети ческой и продовольственной безопасности. Природа Китая не выдерживает нагрузки, которую породили стремительная индустриализация и урбанизац ия. Растущий спрос на нефть и газ повышают интерес Китая к природным богатст вам азиатской части России. А, значит, Россия не должна исключать возможн ость китайской экспансии. В 2002 году два крупнейших производителя углеводородов - «Газпром» и «Нацио нальная компания «КазМунайГаз» объединили свои производственные мощн ости и создали совместное предприятие «КазРосГаз». На компанию были воз ложены операции с казахстанским природным газом, который добывается из крупнейшего в Казахстане Карачаганакского газового месторождения, рас положенного вблизи важнейших промышленных центров России. «КазРосГаз» закупает сырой газ с Карачаганакского месторождения и перерабатывает его на соседнем российском Оренбургском газоперерабатывающем заводе. В эту производственную цепочку входят маркетинг, транспортировка, прод ажа газа и, соответственно, получение равной прибыли. Сегодня казахстанский газ и продукты его переработки успешно реализую тся на внутреннем и внешнем рынках. Если сопоставить цифры, то они впечат ляют. За последние годы объемы переработки составили около 7,5 млрд. кубоме тров в год. На 2008 год заключен договор на переработку 8,05 млрд. кубометров сыр ого газа. Максимальный объем переработки газа - не менее 16 млрд кубометров - будет достигнут уже через три года, в 2012 году Татьяна Мирошина Газовый вк ус//Российская газета от 29 октября 2008 г.. Энергетическая составляющая занимает все большее место в экономически х процессах в рамках ШОС. Тема энергетики глобализируется, становясь пре дметом споров между отдельными государствами и их союзами. ШОС объединя ет в себе государства, которые являются крупнейшими производителями эн ергоресурсов, а также страны, которые выступают в качестве импортеров. И менно этот факт обуславливает перспективность многостороннего энерге тического взаимодействия в рамках ШОС. Военное сотрудничество в рамках ШОС. Приоритеты сотрудничества в военной сфере были определены на состоявш ейся 26-27 июня 2007 года в столице Кыргызстана встрече министров обороны госу дарств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества. Они были призван ы внести весомый вклад в формирование и реализацию общей стратегии госу дарств Организации по обеспечению региональной безопасности и эффекти вному противодействию вызовам современности - прежде всего терроризму, экстремизму, сепаратизму, транснациональной преступности и, в частност и, наркоугрозе и торговле оружием. Опасность их проявления в регионе не снижается и сегодня. В этом отношен ии одним из основных очагов дестабилизации выступает Афганистан. Уже ни один год подряд здесь бьют рекорды по выращиванию урожая опийного мака. Зелье нелегально переправляется по так называемому северному маршруту в постсоветские республики Центральной Азии и далее по всему миру. Объе мы незаконного оборота наркотиков таковы, что по данным Службы нацбезоп асности Узбекистана, прямо угрожают национальной безопасности этой ст раны. Понятно, что противодействовать деятельности наркогруппировок, к оторые занимаются в Афганистане выращиванием и поставками зелья в друг ие страны, возможно только совместными усилиями. В том числе, через сотру дничество в военной сфере и, прежде всего - укреплении и надежной защите в нешних государственных границ Центральноазиатских стран Е.В. Сахаров Ш ОС: от военного сотрудничества к многополярному миру//http:www.SCO.ru. Чтобы сделать это необходимы эффективное сотрудничество на региональн ом и международном уровнях, в том числе в составе ШОС, ее Регионального ан титеррористического центра (РАТЦ), а также ОДКБ, ООН и других авторитетны х организаций. Как отмечалось на встрече военных руководителей стран «ш естерки», для оказания отпора боевикам требуется регулярно отрабатыва ть методы и навыки проведения совместных антитеррористических операци й. Такие учения состоялись в конце мая в Кыргызстане. Они прошли с участие м представителей спецслужб, правоохранительных органов и силовых стру ктур государств-членов ШОС, а также РАТЦ, ОДКБ, Антитеррористического це нтра СНГ и назывались «Иссык-Куль-Антитеррор-2007». Основной их целью стала выработка взаимодействия и эффективной координации различных подразд елений при проведении широкомасштабных спецопераций по предотвращени ю терактов, ликвидации незаконных вооруженных бандгрупп и обеспечению надежной охраны госграниц. Главы оборонных ведомств подписали соглаше ние о проведении в рамках ШОС очередных весьма представительных по свое му составу и привлекаемым техническим средствам и вооружениям антитер рористических командно-штабных учений «Мирная миссия-2007». Они прошли в ав густе 2008 г. в России на территории Приволжско-Уральского военного округа ( Челябинская область). В этих маневрах приняли участие около пяти тысяч в оеннослужащих, офицеров и бойцов спецподразделений РФ, КНР, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также группа военных наблюдателей из Узбе кистана. Как планировалось, здесь было задействовано до полутысячи един иц вооружений и военной техники, в том числе авиация России и Китая. Подоб ная форма военного сотрудничества на пространстве государств ШОС впер вые была опробована на маневрах «Мирная миссия-2005» в КНР, а теперь уже трад иционное приглашение на учения наблюдателей от других государств. Эти у чения призваны наглядно продемонстрировать, что партнерство стран «ше стерки» является открытым и не направлено против каких-либо других госу дарств или международных структур. В июне 2007 года на встрече министров обороны стран-членов Шанхайской Орган изации Сотрудничества было подписано Соглашение о проведении совместн ых военных учений и утвержден замысел маневров «Мирная миссия-2007», которы е проходили в России. Соглашением предусмотрено проведение мероприяти й по освобождению захваченных террористами заложников, объектов атомн ой промышленности, транспорта, энергетики, химических производств и др. объектов повышенной технологической и экологической опасности, обезвр еживанию взрывных и иных поражающих устройств сложной конструкции, пре сечению деятельности террористов. Целью Соглашения является объединение усилий по обеспечению эффективн ого реагирования на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и ст абильность на пространстве ШОС, согласованных действий оборонных ведо мств, а также определение правовых и организационных основ подготовки и проведения совместных военных учений Соглашение государств-членов ШОС о проведении совместных военных учений. 28 августа 2008 года в Душанбе состоялось заседание Совета глав государств-ч ленов Шанхайской организации сотрудничества, в котором приняли участи е президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, президент Кыргызской Республики К.С. Ба киев, президент Российской Федерации Д.А. Медведев, президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, президент Респ ублики Узбекистан И.А. Каримов. На заседании были подписаны Соглашение о порядке организации и проведе ния совместных антитеррористических учений государствами-членами Шан хайской Организации Сотрудничества, Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудниче ства в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых вещ еств. Также подписан Меморандум об основах партнерских отношений между Межбанковским объединением Шанхайской организации сотрудничества и Е вразийским банком развития. Главы государств подчеркнули важность подписанного в августе 2007 года в Б ишкеке Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничеств е государств-членов ШОС для укрепления взаимодействия в рамках Организ ации в совместном противостоянии новым вызовам и угрозам, упрочении меж дународного мира и безопасности, поддержании глобальной и регионально й стабильности. Практическая реализация Договора будет содействовать улучшению социально-экономических условий и углублению интеграционны х процессов на пространстве ШОС. В сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами отмечена последовательная а ктивизация деятельности РАТС как эффективного механизма координации в заимодействия компетентных органов государств-членов Организации и ег о информационного и аналитического обеспечения. Дана положительная оц енка ходу практической реализации Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 годы. Совершенствованию контртеррористических возможностей ШОС способствовали совместные уч ения государств-членов, в том числе проведенные на территории Челябинск ой области Российской Федерации антитеррористические учения «Мирная м иссия - 2007». На заседании была озвучена озабоченность угрозами, связанными с возмож ностями использования современных информационно-коммуникационных те хнологий в целях, несовместимых с задачами обеспечения международной с табильности и безопасности. В этой связи отмечена успешная работа Групп ы экспертов государств-членов ШОС по международной информационной без опасности по выполнению принятого в 2007 году Плана действий по обеспечени ю МИБ. Одновременно в целях создания правовой базы сотрудничества в этой сфере члены Организации признали целесообразным разработать межправи тельственное соглашение в рамках ШОС в области международной информац ионной безопасности. Главы государств высказались за дальнейшее расширение международных к онтактов Организации. Работа с государствами-наблюдателями при ШОС - Инд ией, Ираном, Монголией и Пакистаном переведена на качественно иной урове нь и строится с учетом их соображений. Главы государств приветствовали наметившуюся позитивную динамику в ря де сфер торгово-экономического сотрудничества, представляющих взаимны й интерес, - создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, ра звитие транспортного сообщения и транзитного потенциала, современных информационно-коммуникационных технологий. Обращено внимание на необх одимость более активного использования потенциала Делового совета и М ежбанковского объединения ШОС в целях укрепления на пространстве Орга низации благоприятной инвестиционной среды и привлечения бизнес-сообщ ества к реализации крупных совместных экономических проектов. В контек сте продвижения делового партнерства в рамках Организации подчеркнута важность сотрудничества в таможенной сфере. На заседании было особо подчеркнуто значение взаимодействия в гуманит арной сфере как одного из ключевых факторов неуклонного укрепления и ра сширения социальной базы дружбы, добрососедства и взаимопонимания меж ду народами государств-членов ШОС. Отмечено намерение к налаживанию кон тактов между законодательными органами заинтересованных государств-ч ленов Организации. Совместные военные учения в значительной степени позволили укрепить в заимное доверие в военной области государств-членов ШОС, а также оказали содействие в укреплении мира и стабильности в регионе. Уже в самом начал е создания ШОС главы вошедших в состав Организации государств определи ли среди основных задач сотрудничество в области обороны и безопасност и Е.В. Сахаров ШОС: от военного сотрудничества к многополярному миру//http:www.SCO.ru. После того, как человечество перешагнуло порог нового столетия, мир и ра звитие по-прежнему остались решающими факторами нашего времени. На этом фоне Шанхайская организация сотрудничества, приверженная духу мира, со трудничества и развития, стала общепризнанной и активной силой на плане те, привлекая к себе взоры всего мира. Результаты, достигнутые ШОС и механизмом «Шанхайской пятерки» охватыв ают ряд важных сфер сотрудничества, таких как политика, безопасность, эк ономика и гуманитарная сфера. В сфере политического сотрудничества были подписаны соглашения об укр еплении доверия в военной области в районе границы и о взаимном сокращен ии вооруженных сил в районе границы, что усилило взаимное доверие и сотр удничество в области безопасности между Китаем и Россией, Казахстаном, К ыргызстаном и Таджикистаном. По мере углубления развития двусторонних и многосторонних политико-экономических отношений в рамках ШОС погран ичные вопросы между странами были полностью разрешены Международное о бозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание всего мира//Газета «Жэн ьминь жибао» от 9 марта 2007 г.. Государства-члены организации активизировали согласование и взаимоде йствие по важным региональным проблемам и актуальным вопросам. Они неод нократно излагали общую позицию по афганскому и другим актуальным межд ународным вопросам, обнародовали общие мнения относительно многополяр ности мира, демократизации международных отношений, экономической гло бализации, многообразия цивилизаций, прав человека и т.д., стремясь продв игать становление нового международного политико-экономического поря дка Международное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание вс его мира//Газета «Жэньминь жибао» от 9 марта 2007 г.. При усилиях государств-членов в рамках ШОС уже эффективно работают меха низмы ежегодных встреч на уровне глав государств и правительств (премье р-министров), министров иностранных дел, экономики, транспорта, культуры, обороны, безопасности, генеральных прокуроров, а также министерств чрез вычайных ситуаций. Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет нац иональных координаторов государств-членов Организации. Шанхайская орг анизация сотрудничества имеет два постоянно действующих органа - Секре тариат в Пекине и Региональная антитеррористическая структура в Бишке ке Международное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание все го мира//Газета «Жэньминь жибао» от 9 марта 2007 г.. В условиях глобализации экономики и многополярности мировой политики региональные организации показали свою жизнеспособность. Будучи регио нальной организацией, ШОС с момента основания показала свою «уникальну ю привлекательность». Такая привлекательность в значительной степени объясняется «шанхайским духом» и теми принципами, которых ШОС придержи вается Международное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимани е всего мира//Газета «Жэньминь жибао» от 9 марта 2007 г.. За время своего существования Шанхайская Организация Сотрудничества р азвернула эффективное сотрудничество в области безопасности, тем самы м, внеся важный вклад в поддержание безопасности и стабильности региона , а также содействие общему развитию государств-участников. Плодотворно е взаимодействие по безопасности становится важной основой непрерывно развивающейся Организации. В последние годы ШОС сделала многое в областях обороны и безопасности, в частности антитеррористической борьбы. В рамках ШОС трижды проводилис ь совместные антитеррористические учения с участием государств-членов . Шанхайская организация сотрудничества также уделяет особое внимание б орьбе с транснациональным наркотрафиком и вызываемой им преступной де ятельностью, в частности отмыванием денег, незаконной перевозкой и торг овлей стрелковым ружьем. Государства-члены ШОС подписали соглашение о с отрудничестве в борьбе с незаконным наркотрафиком. В связи с тем, что Афг анистан граничит с несколькими странами Центральной Азии, и данный реги он превратился в коридор для перевозки наркотиков из Афганистана в Евро пу и другие места мира, ШОС оказывала и оказывает правительству Афганист ана активное содействие в борьбе с наркотиками и скорейшем достижении м ирного восстановления. В 2005 году была создана контактная группа ШОС-Афган истан. В результате проводимой компетентными органами работы и предпринимаем ых в рамках международного сотрудничества целенаправленных и действен ных мер по предупреждению, предотвращению и пресечению террористическ ой деятельности, обстановка в государствах остается стабильной и прогн озируемой, что способствует активизации интеграционных процессов, соц иально-экономического и культурного сотрудничества. Выполняя рекомендации, содержащиеся в Декларации глав государств-член ов Шанхайской Организации Сотрудничества, при содействии и координиру ющей роли Исполнительного комитета РАТС ШОС осуществлены совместные а нтитеррористические учения на территориях Республики Узбекистан, Респ ублики Таджикистан и Кыргызской Республики. Целями учений предусматри валась отработка вопросов взаимодействия между силовыми структурами с тран-участников учений при проведении специальных операций по нейтрал изации групп террористов, действующих в регионе, и повышение готовности антитеррористических подразделений к практическим действиям в рамках силовой фазы специальных мероприятий в экстремальных условиях Работы РАТС чрезвычайно плодотворны //Газета «Жэньминь жибао» от 14 июня 2006 г.. Целенаправленно проводится работа по корректировке и обновлению утвер жденных Советом РАТС ШОС «перечня террористических, сепаратистских и э кстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территор иях государств-членов ШОС» и «списка лиц, объявленных спецслужбами и пра воохранительными органами государств- членов ШОС в международный розы ск за совершение или по подозрению в совершении преступлений террорист ического, сепаратистского и экстремистского характера». На базе списка начато формирование «Единого розыскного реестра органов безопасности и специальных служб государств-членов ШОС» Работы РАТС чрезвычайно пло дотворны //Газета «Жэньминь жибао» от 14 июня 2006 г.. Активно проводились рабочие контакты с региональным представительств ом в Центральной Азии Управления ООН по наркотикам и преступности, Антит еррористическим центром СНГ, дипломатическими миссиями, аккредитованн ыми в Республике Узбекистан, по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратиз мом и экстремизмом. В ходе этих контактов проводился обмен мнениями по в опросам сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, се паратизмом и экстремизмом и деятельности РАТС ШОС, а также взаимодейств ия с другими международными организациями. Вместе с тем, большое внимани е придается активизации целенаправленных контактов в вопросах борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом с такими международными орг анизациями, как АТЦ СНГ, ОДКБ, АСЕАН, Управлением ООН по наркотикам и прест упности, компетентными органами государств-наблюдателей в ШОС Работы Р АТС чрезвычайно плодотворны //Газета «Жэньминь жибао» от 14 июня 2006 г.. За короткий отрезок времени Шанхайская организация сотрудничества ста ла действенной и эффективной региональной организацией, являющейся се рьезным фактором обеспечения стабильности и экономического развития р егиона. Период становления ШОС уже завершен; в настоящее время созданы необходи мые механизмы многоуровневого взаимодействия между государствами-чле нами практически во всех сферах деятельности. Два постоянно действующи х органа Организации в лице Секретариата ШОС в Пекине и Региональной ант итеррористической структуры в Ташкенте обеспечивают всестороннее раз витие ШОС и наполняют ее деятельность практическим содержанием. Организация стала узнаваемой на международной арене. Она получила стат ус наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН, наладила тесные контакты с другими схожими по характеру организациями, такими, как АСЕАН, СНГ и Евр АзЭС. Ряд других международных организаций в настоящее время желают вза имодействовать с ШОС. Кроме того, наблюдается и интерес со стороны други х государств, которые намерены получить статус наблюдателя или стать чл еном ШОС. Одним из основных достижений является признание и адекватное восприят ие мировым сообществом принципов «шанхайского духа», включающих «взаи мное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважени е к многообразию культур и стремление к совместному развитию» ШОС являе тся серьезным фактором обеспечения стабильности и экономического разв ития региона//Газета «Жэньминь Жибао» от 15 июля 2007 г.. К настоящему времени ШОС уже достигла заметных успехов в своем развитии , что привлекло большое внимание со стороны мирового сообщества. Все бол ьше стран желают укрепить с организацией сотрудничество. Сотрудничест во внутри ШОС сейчас расширяется, и переходит из областей безопасности и экономики в гуманитарную, научно- техническую сферы, а также сферу защит ы окружающей среды. Геополитическая близость, древняя история межгосуд арственных связей, взаимодополняемость экономик и общие интересы гово рят о широком потенциале сотрудничества между странами ШОС Международ ное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание всего мира//Газета «Жэньминь жибао» от 9 марта 2007 г.. Помимо сотрудничества между членами ШОС, в организации также налажено т есное взаимодействие с ее наблюдателями - Индией, Пакистаном, Монголией и Ираном. Более того, ШОС еще во многих сферах сотрудничает с международн ыми организациями, в том числе с СНГ и АСЕАН. Можно сказать, что по мере своего развития ШОС вносит все больший вклад в дело мира, стабильности и развития как в регионе, так и во всем мире. Однако у Шанхайской Организации Сотрудничества есть ряд проблем. 1.Регулярное проведение встреч, привлекающих внимание других стран мира , политиков и обозревателей, конечно, повышает в определенной степени ме ждународный имидж ШОС. Однако у стороннего наблюдателя назревает вопро с: «Что конкретного экономические или иные связи в рамках ШОС принесут д ля улучшения внутриэкономического, социального, гуманитарного положен ия в странах-членах ШОС?». Ведь существованием Организации и проведением регулярных встреч министров экономик и финансов не подменить сближени я стран на идеях совместного развития, взаимовыгодного экономического сосуществования. Возникает дилемма - будет ли данное объединение основа но лишь на стремлениях «верхов» или же оно станет действительным вырази телем коренных интересов народов стран, входящих в ШОС? 2. Немалое влияние на деятельность Организации могут оказывать и фактор недостаточности совместного бюджета, и дефицит средств, а это в перспект иве чревато созданием ситуации некоторых противоречий. Рано или поздно, не исключено, на развитии взаимоотношений, в том числе экономических, ск ажутся и центробежные факторы, связанные со сменой политических элит, по литического менталитета, с возможным возникновением конфликтного поте нциала в ресурсной сфере, нехваткой водных ресурсов, проблемами трансгр аничного характера и т.д. В этой связи, наиболее перспективными и востребованными направлениями взаимодействия всех стран-членов Шанхайской Организации должны стать вопросы транспортных коммуникаций, энергетика и природопользование. Н еобходимо более энергично форсировать реализацию под эгидой ШОС на осн ове тендера крупных проектов, заявленных в Плане мероприятий, имеющих зн ачение для экономик всех стран-членов, это имело бы большой практический и экономический эффект. Жители стран-членов Организации осознали бы, чт о ШОС - действительно, мощная организация, что она живет полноценной жизн ью и приносит пользу. Крупные компании также воспринимали бы ШОС как сер ьезного заказчика. Проекты в сфере инфраструктуры и охраны природы, по п редотвращению опустынивания земель, рациональному использованию гидр оэнергетических ресурсов, строительству новых энергокомплексов встре тили бы понимание и получили достаточную финансовую поддержку крупных компаний шести стран. 3. Как известно, ШОС - открытая организация. Тем не менее, в ее практической д еятельности не хватает информированности, настоящей пропаганды одобре нных государствами-членами Организации интересных предложений и идей. Крупный бизнес, деловые структуры недостаточно хорошо осведомлены о пр инятых экономических, энергетических, транспортных и иных проектах, что исключает возможность привлечения инвестиций, подключения к их реализ ации более широкого круга участников, в том числе и со стороны малого и ср еднего бизнеса. 4. Немаловажным вопросом для ШОС остается вопрос расширения: что делать с ростом числа желающих вступить в ШОС, как более детально проработать при ем членов, чтобы было понятно, кто и на каких основаниях может войти в ШОС? К настоящему времени подготовлен проект нового положения о том, как стро ить работу со странами-наблюдателями в ШОС. Были рассмотрены предложени я по структурной перестройке органов ШОС, повышению эффективности дейс твующего при ШОС Регионального антитеррористического центра (РАТЦ) со ш таб-квартирой в Ташкенте и связанной с этим необходимостью активизации борьбы с терроризмом и сепаратизмом, с наркобизнесом, о создании в рамка х ШОС антинаркотического центра. Перспективы Шанхайской Организации Сотрудничества достаточно широки. Во-первых, все страны-участницы географически близки, их связывает схожа я история, общая культура, прочные традиции дружественных контактов. Это уникально для сотрудничества. Все страны-члены ШОС нуждаются в сохранен ии стабильности и безопасности как внутри своих стран, так и по периметр у внешних границ, поэтому заинтересованы и в достижениях собственных ре зультатов в продвижении решения социально-экономических и иных задач, и в совместном противодействии возникающим угрозам и вызовам их существ ования. Следует особо отметить, что все государства-участники ШОС проявл яют заинтересованность в усилении экономической составляющей своей ор ганизации, так как ясно осознают, что, только объединив усилия, члены ШОС с могут превратить Шанхайскую Организацию Сотрудничества в более сплоче нную, более деловую, более востребованную международную организацию. ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2 В Главе 2 рассматриваются цели, задачи, принципы Шанхайской Организации Сотрудничества, организационная структура ШОС, направления сотрудниче ства данной Организации, а так же эффективность деятельности ШОС. В соответствии с Декларацией ШОС от 15 июня 2001 года основными целями и задач ами Организации являются: - укрепление между государствами-участниками добрососедства; - поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торг ово-экономической, культурной, образовательной, энергетической, трансп ортной, экологической и других областях; - совместные действия по обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого политичес кого и экономического международного порядка. Для выполнения целей и задач в рамках Организации действуют: - Совет глав государств; - Совет глав правительств (премьер-министров); - Совет министров иностранных дел; - Совещания руководителей министерств и ведомств; - Совет национальных координаторов; - Региональная антитеррористическая структура; - Секретариат. Государства-члены ШОС придерживаются следующих принципов: - взаимного уважения суверенитета, независимости, территориальной цело стности государств и нерушимости государственных границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосх одства в сопредельных районах; - равноправия всех государств-членов, поиска совместных точек зрения на основе взаимопонимания и уважения мнений каждого из них; - мирного разрешения разногласий между государствами-членами; - ненаправленности ШОС против других государств и международных органи заций; - недопущения любых противоправных действий, направленных против интер есов ШОС; - добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из документов, пр инятых в рамках ШОС. Основными направлениями сотрудничества ШОС выступают: гуманитарное со трудничество; торгово-экономическое; энергетическое сотрудничество; в оенное сотрудничество; сотрудничество в области культуры. В целом можно отметить, что к настоящему времени ШОС стала авторитетной региональной Организацией. В перспективе, по мере укрепления Организац ии и развития диалоговых механизмов на международном уровне, ШОС может с тать существенным элементом будущей интеграционной системы и эффектив ного сотрудничества как регионального, так и общемирового масштаба. За время своего существования Шанхайская Организация Сотрудничества в своем развитии продвинулась далеко вперед. Приняты десятки основопола гающих договорно-правовых документов, касающихся различных направлени й сотрудничества. В итоге была заложена правовая база организации и отла жен механизм взаимодействия. Осуществляется плодотворное сотрудничес тво в области безопасности, что отвечает интересам всех государств - чле нов ШОС и весьма важно для обеспечения стабильности в регионе в целом. На основе взаимной выгоды и взаимной заинтересованности интенсивно разви вается торгово-экономическое сотрудничество. Углубляются контакты в г уманитарной сфере, развивается культурное сотрудничество. ШОС активно наращивает и внешние связи, ее авторитет растет. Установлены официальны е связи с международными и региональными организациями, такими, как ООН, АСЕАН, СНГ, Евразийское экономическое сообщество (ЕЭС), все большее число государств желали бы установить контакты с ШОС. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) -- субрегиона льная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, Рос сии, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Уз бекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятерки» , основанной в результате подписания в 1996--1997 гг. между Казахстаном, Киргизие й, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в во енной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы; после включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организа цию. В процессе выполнения первой задачи - «изучить формирование «Шанхайско й пятерки», основные направления сотрудничества» - были получены следую щие результаты: во-первых, этапы становления ШОС: 1) ноябрь 1989 г. - декабрь 1991 г. В данный период было подписано Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаи много сокращения вооруженных сил и укреплении доверия в военной област и в районе советско-китайской границы. 2) декабрь 1991 г. - апрель 1997 г. В это время велись переговоры по вопросам сокращ ения численности войск в приграничных районах и укрепления мер доверия в военной сфере. Было подписано Соглашение об укреплении мер военного до верия, а также Соглашений между РФ, КНР, Республикой Казахстан, Кыргызско й Республикой, Республикой Таджикистан о взаимном сокращении вооружен ных сил в районе границы. 3) апрель 1997 г. - 2000 г. - продолжались переговоры по укреплению мер доверия в вое нной области. Были подписаны такие документы как «Алма-атинское заявлен ие» (1998г.), «Бишкекское соглашение» (1999г.), «Душанбинская Декларация» (2000г.). Соз дается Шанхайская Организация Сотрудничества. Происходит налаживание сотрудничества между странами-участницами ШОС. Во-вторых, целью создания Организации было упрочение межгосударственн ых отношений между ее участниками, а также обеспечение противодействия общим вызовам и угрозам безопасности ее членов. В-третьих, основными направлениями сотрудничества ШОС являлись сотруд ничество в военной области в районе границ между государствами, а также сотрудничество в области безопасности. При выполнении второй задачи - «рассмотреть трансформацию «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества и её развитие до 2007 г» - были получены следующие результаты. Во-первых, в июле 2000 года в состав «Шан хайской пятерки» вошел Узбекистан, была подписана Декларация о создани и ШОС, а также такие документы как Конвенция о борьбе с терроризмом, сепар атизмом и экстремизмом. Подписание данной Конвенции свидетельствовало о том, что государства ШОС расширили свое сотрудничество на военно-поли тическом уровне. Во-вторых, в 2002 году были подписаны следующие документы: Х артия ШОС, Соглашение о Региональной антитеррористической структуре и Декларация глав государств-участников Шанхайской Организации Сотрудн ичества. В-третьих, продолжают расширяться сферы сотрудничества. В 2003 год у подписана «Программа многостороннего торгово-экономического сотруд ничества государств-членов ШОС». В 2005 г. - Астанинская Декларация, в которой была признана важность борьбы с международным терроризмом, ликвидация его материальной базы, прежде всего посредством борьбы с незаконным обо ротом оружия и боеприпасов, наркотиков, организованной трансграничной преступностью, нелегальной миграцией и наемничеством. В 2006 г. подписаны с ледующие документы: Соглашение о порядке организации и проведения совм естных антитеррористических мероприятий на территориях государств-чл енов ШОС, Соглашение между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории го сударств-членов ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, а также Программа борьбы государств-чле нов ШОС с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 годы и ряд други х документов. При выполнении третьей задачи - «провести структурный анализ организац ионной системы ШОС» - были получены следующие результаты: в рамках Шанха йской Организации Сотрудничества действуют следующие институты: Совет глав государств (Высший орган ШОС); Совет глав правительств (премьер-мини стров) - решает вопросы взаимодействия в рамках Организации; Совет минис тров иностранных дел - подготавливает заседания Совета глав государств и проводит консультации в рамках Организации по международным проблем ам; Совещания руководителей министерств и ведомств; Совет национальных координаторов - осуществляет координацию и управление текущей деятель ностью Организации, проводит подготовку заседаний Совета глав государ ств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров ино странных дел; Региональная антитеррористическая структура является по стоянно действующим органом ШОС и предназначена для содействия коорди нации и взаимодействию компетентных органов Сторон в борьбе с террориз мом, сепаратизмом и экстремизмом; Секретариат является постоянно дейст вующим административным органом ШОС, который осуществляет организацио нно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС. При выполнении четвёртой задачи - «выявить эффективность деятельности ШОС по основным направлениям сотрудничества» - были получены следующие результаты. Во-первых, в рамках ШОС были подписаны более двухсот докумен тов, большая часть которых направлена на развитие экономического сотру дничества. В частности, в 2003 году была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2028 года, а в 2004 году - план по ее реализации. Была выдвинута идея построения зоны сво бодной торгово-экономической зоны в рамках ШОС. Построение свободной эк ономической зоны ШОС является ключевым элементом в продвижении регион ального экономического сотрудничества между Китаем и странами Централ ьной Азии. Центральную ось экономического сотрудничества в рамках ШОС ф ормируют российско-китайские связи. Россия заинтересована в участии Ки тая (на определенных условиях) в развитии Дальнего Востока. Россия актив но экспортирует технологию в Китай, российские специалисты приглашены создавать технопарки в Харбине. Совместными усилиями Китай и Россия мог ут существенно расширить транспортную инфраструктуру Евразии, увеличи ть пропускную способность транспортных коридоров, ведущих из Европы в А зию и на Ближний Восток. Во-вторых, за время существования Организации страны-члены осуществили эффективное сотрудничество в области культуры, образования, защиты окр ужающей среды, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ. В частности, был и подписаны Межправительственное соглашение о сотрудничестве в област и культуры от 16 августа 2007 г. и План мероприятий на 2009-2011 годы по реализации ука занного Соглашения. В-третьих, сотрудничество стран ШОС в сфере образова ния способствует расширению межгосударственных связей. Например, в нек оторых государствах-членах ШОС действуют филиалы некоторых московских вузов. В-четвертых, в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций было подписан о Соглашение между государствами-членами Шанхайской Организации Сотру дничества об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В-пятых, в сфере энергетики было одобрено Положение об Энергетическом кл убе Организации, а также достигнута договоренность о разработке техник о-экономического обоснования поставок в Китай российской электроэнерг ии. В-шестых, в июне 2007 года на встрече министров обороны стран-членов Шанхайс кой Организации Сотрудничества было подписано Соглашение о проведении совместных военных учений. Соглашение предусматривает проведение мер оприятий по освобождению захваченных террористами заложников, объекто в атомной промышленности, транспорта, энергетики, химических производс тв и др. объектов повышенной технологической и экологической опасности, обезвреживанию взрывных и иных поражающих устройств сложной конструкц ии, пресечению деятельности террористов. В 2008 г были подписаны: Соглашени е о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества, С оглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Ша нхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом ор ужия, боеприпасов и взрывчатых веществ и Меморандум об основах партнерс ких отношений между Межбанковским объединением Шанхайской Организаци и Сотрудничества и Евразийским банком развития. В-седьмых, в сфере политического сотрудничества были подписаны соглаше ния об укреплении доверия в военной области в районе границы и о взаимно м сокращении вооруженных сил в районе границы, что усилило взаимное дове рие и сотрудничество в области безопасности между Китаем и Россией, Каза хстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Таким образом, поставленная проблема исследования «необходимость тран сформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничест ва для стран азиатского региона» разрешена. «Шанхайская пятерка» была п реобразована в Шанхайскую Организацию Сотрудничества и, это было неизб ежным. Во-первых, «Шанхайская пятерка» оказалась успешной организацией, она доказала свою эффективность как международная организация, и возни кла необходимость ее расширения. Тем самым она стала привлекательна для других стран региона. Во-вторых, по отдельности страны Средней Азии, в час тности Узбекистан, не могут играть заметную роль на международной арене , таким образом присоединение к Организации, в которую входят великие де ржавы, такие как Китай и Россия, является для них возможностью эффективн ее отстаивать свои интересы.. В-третьих, эффективность сотрудничества в первоначальных сферах позволила расширить направления сотрудничеств а и перейти от «Шанхайской пятерки» к Шанхайской Организации Сотруднич ества. В-четвертых, нахождение государств Средней Азии в рамках одной ор ганизации позволяет им смягчить проблему границ и дает гарантию не прим енения, например Китаем, сил для расширения за счет стран Средней Азии. В-п ятых, в интересах стран-участниц «Шанхайской пятерки» и других стран рег иона, не входящих в организацию, было углубление и расширение экономичес кого сотрудничества, что стало возможным с созданием ШОС. В связи с этим г ипотеза - «процесс трансформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую Орг анизацию Сотрудничества для стран азиатского региона являлся историче ски предпочтительным» - подтверждена. Цель работы - «обосновать необходимость трансформации «Шанхайской пят ёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского ре гиона» - достигнута. Перспективы Шанхайской организации сотрудничества достаточно широки. Во-первых, все страны-участницы географически близки, их связывает схожа я история, общая культура, прочные традиции дружественных контактов. Это уникально для сотрудничества. Все страны-члены ШОС нуждаются в сохранен ии стабильности и безопасности как внутри своих стран, так и по периметр у внешних границ, поэтому заинтересованы и в достижениях собственных ре зультатов в продвижении решения социально-экономических и иных задач, и в совместном противодействии возникающим угрозам и вызовам их существ ования. Следует особо отметить, что все государства-участники ШОС проявл яют заинтересованность в усилении экономической составляющей своей ор ганизации, так как осознают, что, только объединив усилия, члены ШОС смогу т превратить Шанхайскую Организацию Сотрудничества в более спаянную, б олее деловую, более востребованную международную организацию. У Шанхайской Организации Сотрудничества с потенциалом ее стран-участн иц есть все возможности в перспективе стать одним из самых мощных эконом ических центров мира. Пространство ШОС имеет все возможности для того, ч тобы в будущем стать одним из самых мощных экономических центров мира. Г осударства-члены ШОС обладают в настоящее время по запасам и производст ву нефти примерно 20-25% мировой добычи, газа - около 30%, по урану - 50% мировых запас ов. Возникает достаточно благоприятная ситуация, когда страны ШОС стано вятся не только самодостаточными в плане экономического развития, но и о чень привлекательными для сотрудничества для других государств. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые акты 1.Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящ их принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления довери я в военной области в районе советско-китайской границы//http:www.inpravo.ru 2.Соглашение между РФ, Республикой Казахстан, Киргизской республикой, Ре спубликой Таджикистан и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил в рай оне границы//http:www.inpravo.ru 3.Совместное Заявление участников Алма-атинской встречи - Республики Каз ахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//http:www.inpravo.ru 4. Душанбинская Декларация глав государств Республики Казахстан, КНР, Кы ргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//http:www.inpravo.ru 5.Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества//http:www.SCO.ru 6.Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизм ом//http:www.SCO.ru 7.Временное Положение о порядке деятельности Совета Национальных коорд инаторов государств Шанхайской Организации Сотрудничества//http:www.inpravo.ru 8.Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррор истической структуре//http:www.SCO.ru 9.Хартия ШОС//http:www.SCO.ru 10.Приложение к Соглашению о порядке формирования и исполнения бюджета Ш ОС. Размеры ежегодных долевых взносов государств-членов ШОС в бюджет//http :www.SCO.ru 11.Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС//http:www.SCO.ru 12.Соглашение между государствами-членами ШОС об оказании помощи в ликви дации чрезвычайных ситуаций//http:www.SCO.ru 13.Положение об Энергетическом клубе ШОС//http:www.SCO.ru 14.Соглашение государств-членов ШОС о проведении совместных военных учен ий//http:www.SCO.ru Статьи из периодического издания. 15.Бородавкин А.Н. Приоритеты ШОС//Российская газета от 11 декабря 2008 г. С.26-27 16.Воробьев В. Россия: внешняя политика//Российская газета от 16 мая 2008 г. С.15-17 17.Досье о ШОС//Жэньминь Жибао. - 2004. - №1. С.5-7 18.Караганов С. Россия: внешняя политика//Российская газета от 22 июля 2008 г. С.10-12 19.Лавров С. Сотрудничество ШОС и ОДКБ является нормальным рабочим взаимо действием//Жэньминь Жибао. - 2007. - №10. С.6-7 20.Лукин А. Шанхайская Организация Сотрудничества: проблемы и перспектив ы//Международная жизнь. - 2004. - №3. С.8-10 21.Международное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание всего мира//Жэньминь Жибао. - 2007. - №8. С.1-3 22.Меринов С. ШОС набирает очки//Российская газета от 26 марта 2007 г. С.15-17 23.Мирошина Т. Газовый вкус//Российская газета от 29 октября 2008 г. С.4-6 24.Обзор: гуманитарное сотрудничество - одна из динамично развивающихся с фер взаимодействия в рамках ШОС//Жэньминь Жибао. - 2006. - №6. С.11-13 25.Работы РАТС чрезвычайно плодотворны//Жэньминь Жибао. - 2006. - №6. С.3-7 26.Саидмуродов А. Эффективный механизм экономического сотрудничества//Би ржа. - 2007. - №9. С. 15-16 27.Слуцкий Л. Геополитика на пороге перемен//Российская газета от 14 июня 2006 г. С.10-11 28. Харитонова Н.И. ШОС: параметры энергетического диалога//Российская газе та от 26 ноября 2006 г. С.20-22 29.Чуфрин Г.И. Меняющиеся приоритеты ШОС//Международная жизнь. -2006. - №12. С.18-20 30.Чуфрин Г.И. Шанхайская Организация Сотрудничества//Международная жизн ь. - 2008. - №6. С.12-13 31.Шестаков Е. Иран останется в ШОС только наблюдателем//Российская газета от 28 июля 2008 г. С.21-22 32.ШОС: что дальше?//Россия в глобальной политике. - 2007. - №6. С.23-24 33.ШОС является серьезным фактором обеспечения стабильности и экономиче ского развития//Жэньминь Жибао. - 2007. - №7. С.17-18 34.Эван Файгенбаум ШОС и будущее Центральной Азии//Россия в глобальной пол итике. - 2007. - №6. С.13-14 35.Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальний Восток. - 2007. - №6. С.14-17 Интернет-источники. 36.Все о Китае// http:www.ChinaStar.ru 37.Гусев Л. Индийские аналитики о ШОС//Агентство политических новостей Каз ахстана//http:www.apn.kz 38.Джусупов Б. Гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС //http:www.rg.ru 39.Калиева Д.А. ШОС: перспективы развития//Аналитический центр «Разумные ре шения»//http:www.analitika.org 40.Логвинов Г. Экономика в деятельности ШОС не менее важна, чем политика//Ре гиональное экономическое сотрудничество ШОС//http:www.SCO-EC.gov.cn 41.Лузянин С.Г. ШОС: логика развития 2006 г. Глобальные и региональные измерени я//Институт Дальнего Востока РАН//http:www.EIR.ru 42.Лу Гань Строительство зоны свободной торговли в рамках ШОС//http:www.rg.ru 43.Министерство культуры Российской Федерации//http:www.mkrf.ru 44.Настоящее и перспективы ШОС// Аналитический центр «Разумные решения» //http:www.analitika.org 45.Официальный сайт Шанхайской Организации Сотрудничества// http:www.SCO.ru 46.Сахаров Е.В. ШОС: от военного сотрудничества к многополярному миру //http:www.analitika.org 47.Султанов Б.К. Россия и ШОС - взгляд из Казахстана//http:www.analitika.org 48.Чуфрин Г.И. Задачи повышения эффективности ШОС//Аналитический центр «Ра зумные решения»//http:www.analitika.org 49.«Шанхайский дух» служит развитию. Пресс-служба Президента Республики Узбекистан //http:www.press-service.uz 50.ШОС - новая модель успешного международного сотрудничества//президент России//http:www.kremlin.ru.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В США начался АФРО-МАЙДАН.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Становление и развитие Шанхайской Организации Сотрудничества", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru