Курсовая: Союз России и Белоруссии - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Союз России и Белоруссии

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 90 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

38 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 06.06.00 – Мировая экономика КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Содружество Независимых Государств» Тема: Союз России и Белоруссии Работа допущена к защите Выполнила: « ___ » _________________ 2008 г. Студентка 4 курса очной формы Зав. к афедрой Мировой экономи ки обучения группы А и ВЭД Астахова Евгени я Леонидовна __ д.э.н., профессор Рязанцев С.В. (Ф.И.О. полностью) ____________________________ (подпись) Научный руковод и тель: к.э.н., доцент ________________ Блудова Светлана Н икол а евна __ (ученая степень, должность, Ф.И.О.) Оц енка: ____________________________ Дата: «___» _______________ 2008 г. Ставрополь - 2008 Содержание Введение 1 Предпосылки и история формирован ия союза России и Белоруссии 1.1 Исторические аспекты образования союза России и Бел оруссии 1.2 Экономические предпосылки форм ирования союза России и Белору с сии 1.3 Политические предпосылки об разования Союзного государства 2 Нормативно-правовая база союза России и Белоруссии 2.1 Основные документы нормативно-правовой базы сою за 2.2 Основные положения Договора «О создании Союзного государс т ва» . 2.3 Органы С оюзного государства России и Белоруссии 3 Основные нап равления сотрудничества и перспективы развития сою за России и Б ел оруссии 3.1 Внешняя и внутренняя политика союза России и Белоруссии 3.2 Программы Союзного государс тва России и Белоруссии 3. 3 Перспективы образования союза России и Белоруссии 3. 4 Результаты и перспективы экономической интеграции России и Бел о руссии Заклю ч ен ие Список использованных источников Введение Достоинства или недостатки любого Сообщества, Со дружества или более интегрированной формы объединения — Союза — нель зя в ы явить вне реальны х условий их возникновения, то есть без учета важнейших факторов, предоп ределивших их создание и перспективы дал ь нейшего развития. В этой связи представляет несом ненный интерес анализ конкретной общес т венно-истори ческой среды, в ко торой возник с оюз России и Белоруссии, а также важ нейших факторов, дающих представление о том, как он отвечает их жи з ненным интересам. В мае 1997 г. состо ялось подписание договора «О б объединении Бел о руссии и России » . Из этого договора сле дует, что при сохранении суверенитета партнеров создается наднационал ь ный орган с широкими полн омочиями, и новому союзу придается характер субъекта междун а родного права. [ 9] Российско-белорусское сотрудничество развивало сь в условиях фо р мирова ния Союзного государства. Договор о его создании и Программа действий по реализации положений Д о говора от 8 декабря 1999 г. о пределяют основные направления и ступени интеграции, включая завершен ие создания единого таможенного и экономического пространства, объеди нение энерг е тических, т ранспортных систем, интенсификацию сотрудничества в гуман и тарной и социальной областях, в сф ерах внешней политики, обороны и без о пасности. Со здание с оюза России и Бел оруссии и проблема дальнейшего углу б ления интеграционных процессов в его рамках имеют свою с обственную историю и логику развития. После ра с пада СССР у России с другими бывшими республикам и СССР сложилось несколько уровней сотрудничества. В дека б ре 1991 г. возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), в марте— а преле 1996 г. появились два новых межго сударственных объединения: «с о юз четырех» в составе России, Белоруссии, Казахстана и Киргиз ии и «сообщества двух», участниками кот о рого стали Россия и Белоруссия. Чем же объяснить желание обеих сторон на соединени е в единое гос у дарство? Н ужно определить, что конкретно позитивного получит каждая из сторон. Для Белоруссии – это о г ромный финансовый и ресурсны й потенциал России; приток инвестиций, так как Белоруссия становится сам ым западным регионом России, т.е. своего рода «окном в Европу». Такое выгод ное пол о жение она не смо гла бы получить даже в рамках Евросоюза. Для России - расширение своей тер ритории, а это всегда положительное явление в государстве; огромный прит ок рабочей силы за счет населения Бел о руссии. Уровень интеграции России и Белоруссии очень высо кий, партнеры выходят на решение таких задач, которые и по существу, и по с одержанию являются на постсоветском пространстве уникальными. Ведь хо тя на постс о ветском прост ранстве за последние несколько лет был создан целый ряд объединительны х организаций, именно белорусско-российские интеграц и онные отношения получили наибольш ее развитие и приобрели динамичный хара к тер. Например, топливно-энергетический комплекс Белору ссии и России и н тегрирова н на 95 процентов, машиностроительный - на 85, сельскохозяйс т венный - на 65, строительная индустрия - на 80 процентов. [ 13] Таким образом, объектом данной курсо вой работы является союз Ро с сии и Белоруссии , а предметом – его значение в сфере мировой экономики, фун к ции , перспективы развития . Актуальность выбранной темы состоит в том, что российско-белорусские отношения играют значительную роль в интеграционных связях в рамках как СНГ, так и мирового сообщества в целом. Целью данной работы является раскрытие сущности союза России и Белоруссии , изуч ение исто рии становления С оюз ного государства , рассмо т р ение перспектив экономическо го и политического развития российско-белорусских отношений. Исходя из целей курсовой работы, задачами являются исследов а ния: - сущности и истории формирования союза; - условий становления союзных отношений; - нормативно-право вой базы С ою зного государства; - проблем развития интеграционных связей 1. Предпосылки и история формирования союза Р оссии и Белору с сии 1.1 Исторические аспект ы образования союза России и Белоруссии История учит: государства легко распадаются, но оч ень трудно восст а навли ваются. XX век дал эт ому много примеров - распались Югославия, Чехословакия, Советский Союз. О бра т ных примеров, приме ров собирания, практически нет. С другой стороны XX век - это век интеграции. Самым я р ким примером яв ляется Европейский союз. Этот пример интересен прежде всего тем, что, пом имо чисто экономической интеграции, удалось создать элементы интеграц ии политической. У Европы есть свое правительство - Е в ропейская Комиссия, распоряжающ аяся многомиллиардным бюджетом, Е в ропарламент, имеющий право принимать общеобязательные для стран Евр о пейского сою за законы, есть Европейский суд с довольно широкой компетенцией. Что кас ается интеграции экономич е ской, то введение евро - единой европейской валюты - самый ярки й резул ь тат, признак ее глубины. Советский Союз распался быстро. Надежды на СНГ как на замену СССР не опра вдались. Содружество не заменило Союз. Государства, входящие в него, посл едние годы ведут сам о ст оятельную, часто несогласов анную друг с другом и с Россией политику, углубляется пр о цесс дезинтеграции их экономик. Грузия заявляет о своем намерении войти в НАТО, Украина б а лансирует между Соединенными Шт атами Америки , Европейским союзом и Россией. Сущес твуют попытки найти модели безопасности без России в рамках СНГ. Парадокс ситуации, предшеств овавшей образованию союза с о стоял в том, что именно президенты России и Белоруссии оказа лись в своем стремлении к интеграции един о мышленниками, хотя первоначально были на противоп оложных поз и циях. Для Ельцина с оюз России и Бе лоруссии - это была попытка хоть что-то восстановить из утраченного, хоть как-то оправдаться перед историей за распад СССР. Для Лукашенко - это шанс войти в историю, в российскую пол и тику. Кроме того, для Лукашенко - это был шанс одним ударом реш ить многие проблемы экономики Белоруссии, которая сильно зависела от ро ссийской. Так, разные мотивы двух совершенно разных людей с разной истор ией и судьбой пересеклись в одной точке, побуждая каждого из них стремит ься к подписанию договора о со з дании с оюз а. Главы России и Белоруссии понимали, что объединен ие - долгий пр о цесс. Годы у ходят на интеграцию законодательств, создание единого бюдж е та и единой валюты. Перед ними стоя л пример европейской интеграции. Е в ропа создавала и вводила единую валюту около 10 лет. Страны дов одили свои бюджеты до определенного уровня дефицита, экономики до опред еле н ного уровня инфляци и, чтобы можно было объединяться на равных услов и ях. Также на долгие годы может затя нуться построение политической, зак о нода тельной и экономической систе м с оюза. И только после этого можно б у дет перейти к более глубокой инте грации - сокращению полномочий орг а нов власти России и Белоруссии, постепенной передаче их союз ному президенту, правительству и па р ламенту. Но чтобы это т процесс начался, надо было сделать первый шаг. Дог о вор должен был стать стартом труд ного марафона. И если участники окажу т ся профессионалами, готовыми пройти долгий путь с минима льными ошибками и потерями, результат удовлетворит всех - и тех, кто крити ковал с о юз, и тех, кто принимал его безоговорочно, а главное - простых гр аждан России и Б е лорусси и. [3] Участие в процессах региональной интеграции является одним из кл ю чевых способов самоиденти фикации страны в современном мире. Выбор направления интеграции означа ет не только определение четкой геополитич е ской стратегии, но и экономической модели развития . В современных условиях безопасность каждой стран ы напрямую зав и сит от ее интегрированности в сист ему мирового хозяйства. Нарастание взаимозависимости государств во вс ех сферах общественной жизни спосо б ствует тому, что как внешнеэкономические факторы, так и в нутрихозяйс т венные ас пекты играют значительную роль. С каждым годом в мире набирают обороты глобальные интеграцио н ные процессы. Способность страны участвовать в них, несомненно, стан о вится не только ключевым показателем эффективности ее в нешнеэкономич е ской де ятельности, но и определяющим внешним фактором обеспечения н а циональной экономической безоп асности. Россия и другие постсоветские стр а ны пока не всегда в состоянии эффективно защитить свои интересы при подключении к мир о вым интеграционным процессам, прежде всего из-за внутрен ней экономической слабости и разрозненности между собой. Их стратегиче ским ориентиром должна служить интеграция в мирохозяйстве н ные отношения таким образом, что бы занять экономически выгодное положение в глобальной экономической си с теме. [11] 1.2 Экономические пред посылки формирования союза России и Бел о руссии Проблемы в белорусской экономике, начавшиеся до обр азования союза , продолжа лись и принимали драматические формы. Сам президент говорил, что экономика на ходится в «св о бодном паде нии». Глубокая экономическая депрессия, отбросившая страну на 116 место по уров ню платежеспособности — дальше Казахстана, Украины и Узбек и стана, — имели объективные и субъе ктивные причины. Объективные заключались, прежде всего, в полной зависим ости от иностранных (т.е. росси й ских) поставок энергии, цены на которые Москва (с некоторыми по слабл е ниями для Минска) по дняла до мирового уровня, и которые Белоруссия была не в состо я нии оплачивать (рисунок 1). Рисунок 1 - Расходы на энергон осители в Белоруссии (% от ВНП) Кроме того, Белоруссия имела специализацию «совет ского сборочного цеха» и в высшей степени была включена в систему раздел ения труда между республиками СССР. Как следствие, после установления та моженных границ между странами СНГ белорусский экспорт в Россию резко с ократился с более чем 80% в 1991 г. до 53% в 1996 г., и заключенный позднее таможенн ый союз с Россией скорее способствовал экспорту из Ро с сии в Белоруссию, чем наоборот. Таки м образом, Белоруссия до конца 1996 г. и мела дефицит вне ш неторго вого баланса в $1.4 млрд., из них только в торговле с Россией — $624 млн. В то же вр емя из-за низкой конкурентоспособности белорусской пр о дукции возможна была лишь ограниче нная переориентировка на западные рынки. В результате этих, а также иных неблагоприятных факторов можно проследи ть непрерывное ухудшение экономических показателей Белоруссии до создания союза ( рисунок 2). Рисунок 2 - Основные экономические показатели Беларуси (в % от 1990 г.) Еще один впечатляющий пример распада экономики — в заимные задолженности пре д приятий, которые к концу 1995 г . достигли 57% ВНП. [16] Исходя из приведенных данных, можно говорить о том, что объединение двух государств могло способствовать восстановлению баланса экономики Бел о руссии. Несомненно, Росси я тоже получала преимущества в виде расшир е ния своей территории, что всегда выступает положительным явлением в г о сударстве, а также огромно го притока рабочей силы за счет населения Бел о руссии. Понимая значимость экономических реформ для соз дания благополу ч ного б удущего своих народов, Россия и Белоруссия посчитали целесообра з ным и необходимым восстановл ение утраченных межгосударственных х о зяйственных связей на новой - рыночной - основе, чтобы с о вместно в рамках Союзн ого государства обеспечить защищенность своих граждан в эконом и ческой сфе ре . [14] Под экономической безопасностью Союзного государства понимается сост ояние защищенности жизненно ва ж ных интересов российско-белорусского интеграционного союз а от внутренних и внешних угроз, которое обеспечивается национальными и союзными институт а ми в ласти путем налаживания более эффективного функционирования и развити я народнох о зяйственны х комплексов в рамках единого экономического пространства. Состояние экономики с точки зрения ее жизнеспособности характер и зуется комплексом показа телей, важнейшими из которых являются: оценка ресурсного потенциала и во зможности его эффективного использования; соответствие кап итала и труда требуемому уровню; конк у рентоспособность экономик и; целостность территори и и экономического пространства; спос о б ность противостояни я внешним и внутренним угрозам для обеспечения социальной ст а бильности. При построении Союзного государства обеспечение экономической безопа сности стан о вится важн ым направлением экономической политики. В ней фокусируется вся сложнос ть пр о цессов, которые пр оисходят в союзных странах в ходе внутренних реформ и экономической тра нсформации на пер е ходе от одной общественно-политической системы к другой. Она, по сущес т ву, становится непременным ус ловием устойчивого развития, чтобы обеспечить защ и щенность гражданина и общества в Союзном государстве. Необходимость создания такого государства заключается в том, что от сою з ных стран на современн ом этапе требуется объединение их потенциалов для решения поставленны х экон о мических задач. О твлечение сил и средств на нейтрализацию существующих угроз затрудняе т достижение стратегич е ской цели и при определенных условиях может сделать достиже ние цели нево з можным. Ук репление экономической безопасности Союзного государства подчиняетс я задаче создания таких внутренних и внешних условий, при к о торых обеспечивалось бы благопо лучие и устойчивое поступательное разв и тие личности, общества и экономи ки как в России, так и в Б е лоруссии. [21] 1.3 Политические предпосылки образования Союзного государ ства С точки зрения определенных военно-политических кр угов , в росси й ском руководстве объединение Росс ии с Белоруссией представляет собой адекватный ответ на запланированн ое расширение НАТО на восток и предоставляет в распоряжение России воен но-стратегическое предполье на за паде. Однако , это осложняет формирование особых отношений между Ро сс и ей и НАТО: при выдвижени и российских войск, возможно, с ядерными компонентами, к белорусско-поль ской границе под вопросом окажутся обязательства НАТО не размещать на т еррит о рии стран– кандида тов на вступление ядерное оружие и иностранные войска, т.е. протест Росси и против продв и жения воен ной инфраструктуры НАТО на восток стал бы менее убедителен, если бы Моск ва продвинула свою военную инфраструктуру на запад. Для Белоруссии объединение с Россией в военно-политическом плане означ ает следу ю щее: Россия бере т на себя обслуживание и уничтожение оружия, находящегося на территории Беларуси и ; обеспечивает демон таж и вывод российского ядерного оружия и стратегических ракетных воор ужений с территории Белоруссии; Россия становится мощной силовой подде р ж кой в случае конфликтных ситуаций . У стран – непосредственных соседей Белоруссии на двустороннем уровне растет недов е рие к новому объединению. Симптоматичен в этом смысле необычн ый шаг президентов Пол ь ши, Литвы и Украи ны — заявление от 20 ноября 2005 г., в котором они выраз или глубокую озабоченность происход я щем в Белоруссии и призвали уважать права и гражданские св ободы. Стратегическое сближение России и Белоруссии в сочетании с устан овлением авт о ритарного р ежима три соседние страны воспринимают как источник пов ы шенного риска для собственной безо пасности и стабильности. С военно -политической точки зрения объединение России и Белору с сии представляет собой крупный шаг вперед и оказывает сдерживающее влияние на вход европейских стран в блок НАТО. В некоторой степени это объединение сказалось на заключении д оговора между Россией и НАТО, к а сающегося неразмещения ядерного оружия и войск блока на территории стран-участниц. [ 15] Процесс единения Белоруссии и России происходил в условиях дал ь нейшего о бострения геополитического противоборства в мире. В совреме н ной международной обстановке ге ополитическая значимость с оюза еще в большей степени возрастает. Скорейшее развитие Союзного госу дарства б у дет способст вовать созданию условий для формирования многополярного мира, обеспеч ению стабильности и безопасности на евр а зийском континенте. Сегодня Белоруссия является самы м последовательным и надежным союзником России в отстаивании ее наци о нальных интересов на ме ждународной арене, обеспечении безопасности, суверенитета и территори альной целостн о сти. В си лу особого геополитического положения Республика Беларусь явл я ется своеобразным мостом меж ду Европой и Азией, наличие которого сущ е ственным образом укрепляет позиции России как велико й евразийской де р жавы. Не является секретом, что любые попытки сближения и объединения народов бывшего Советского Союза встречают жесткое противодействие западных г еополитических конкурентов. Все годы становления Союзного государства Белоруссии и России осуществляется его целенаправленная дискредитаци я. В первую очередь это касается Белоруссии, в отношении кот о рой предпринимаются беспрецеден тные шаги по дискриминации ее полит и ческого и экономического курса, осуществляется постоянн ое давление на руков о дс тво суверенной республики. [4] Но, несмотря на это, с образованием Союзного госуда рства создаются реальные предпосылки дальнейшей интеграции России и Б елоруссии в ед и ное общее вропейское пространство, качественного укрепления их позиций на между н а родной арене. Таким образом, обе страны выигрывают от сближения как в эк ономическом, так и в политическом плане. 2. Но рмативно-правовая база союза России и Белоруссии 2.1 Основные документы нормативно-правовой базы со юза Нормативн о-правовая база союза базируется на следующих осн овных документах: 1) Договор «О создании С оюзного государства» Договор по дписан 8 декабря 1999г., вступил в силу 26 января 2000г. 2) Д оговор «О равных правах граж дан » Данный договор обеспечивает равные права граждан избирать и быть избранными в выборные органы союза; на участие в хозяйс твенной деятельности на территориях России и Белоруссии; на получение с реднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессиона льного образования; на приобретение, владение, пользование и распоряже ние имуществом на своих территориях; на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Бел аруси и России. 3) Договор «О сотрудничестве в облас ти социального обеспеч е ния » Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательство м договаривающихся сторон о государственном социальном обеспечении, о бязательном (государственном) социальном страховании и обязательном с траховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных з аболеваний, в том, что относится к: - пособиям по временной нетрудоспособности и материнству; - пособиям по безработице; - трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потер и кормильца, за выслугу лет и социальным пенсиям; - пособиям в случае трудового увечья или профессионального заболевания; - пособиям для семей с детьми; - пособиям на погребение. 4) Постановление « Об обеспечении равных прав на при обретение в собственность, владение, пользование и распоряжение имущес т вом » В соответствии с данным постановлением г раждане Республики Беларусь и Российской Федерации по своем у усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на т ерритории другого государства союза имуществом наравне с гражданами э того государства. Гарантированная законодательством Союзного государ ства зашита права собственности относится в равной мере к гражданам Ре спублики Беларусь в Российской Федерации и к гражданам Российской Фед ерации в Республике Беларусь. 5) Решение Высшего Совета « О беспрепятственном обмене жил ых п о мещений » Основная цель данного решения состоит в том, что о бмен жилыми помещениями между гражданами Республи ки Беларусь и Российской Федерации, постоянно проживающими на территор иях обоих государств и переселяющимися из Республики Беларусь в Росси йскую Федерацию или из Российской Федерации в Республику Беларусь, осу ществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законода тельством обоих государств. Такой обмен является основанием для выдачи им разрешений на постоянное жительство в Белоруссии или в России. 6) Решение Высшего Совета « О равных правах на трудоустройст во, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гара н тий » На основе данного решения Высш его Совета порядок регулирования привлечения и ис пользования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Б еларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Респу блике Беларусь не применяется. Документы, выданные в Белоруссии и Росси и для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их гражда н, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без лега лизации. Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и с таж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельн остью на территории обеих стран, взаимно признается за их гражданами. Ис числение трудового стажа граждан производится в соответствии с законо дательством государства трудоустройства. 7) Постановление « О взаимном предоставл ении равных прав в получ е нии всесторонней медицинской помощи » Данное постановление гарантирует то, что к аждое из государств обеспечивает гражданам другого госуд арства доступность и равные со своими гражданами права на все виды меди цинской помощи. Взаиморасчеты за оказание гражданам Республики Белару сь в Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в Республи ке Беларусь скорой и неотложной медицинской помощи и лечение социально значимых заболеваний не производятся. [12] 2.2 Основные положения Договор а «О соз дании С оюзного государства» 8 декабря 1999 года Российская Федерация и Республика Беларусь, р у ководствуя сь волей народов России и Белоруссии к единению и опираясь на общность их исторических судеб, з а ботясь о жизненных интересах своих гражд ан, заключили Договор «О создании С оюзного г о сударства». Главы России и Белоруссии были убеждены в том, что образование Союзного госуда р ства позволит объединить усилия в интересах социального и э кономического прогресса обоих государств , продолжить развитие интеграционных процессов, заложенн ых Договором «О б о б разовании Сообщества России и Белоруссии » от 2 апреля 1996 г ода, Договором «О Союзе Бела руси и России » от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Бел а руси и России от 23 мая 1997 года, а также реализовать положения Декларации «О дальнейшем един е нии России и Беларуси » от 25 декабря 1998 года. Целями Союзного государства являются: 1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, у крепление дружбы, повышение благососто я ния и уровня жизни; 2) создание единого экономическо го пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения матер и ального и интеллектуального потенциалов государств-участн иков и использования рыночных механизмов функционирования экон о мики; 3) неуклонное соблюдение основны х прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принцип а ми и нормами ме ждународного права; 4) проведение согласованной внеш ней политики и политики в области обороны; 5) формирование единой правовой с истемы демократического гос у дарства; 6) проведение согласованной соци альной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих до с тойную жизнь и свободн ое развитие человека; 7) обеспечение безопасности Союз ного государства и борьба с преступностью; 8) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содр ужества Независимых Гос у дарств. [12] Союзное го сударство базируется на принципах суверенного равенства гос у дарств-участников, доброволь ности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Также оно основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзны м государс т вом и госуд арствами-участниками. Союзное государство России и Белоруссии являетс я све т ским, демократиче ским, социальным, правовым государством, в котором признаются полит и ческое и идеологическое м ногообразие. [6] К исключительному ведению Союзного государства относятся: 1) создание единого эко номического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающе го свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в преде лах те р риторий государ ств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйс т вующих субъектов; 2) единая денежно-кредитная, валю тная, налоговая и ценовая полит и ка; 3) единые правила конкуренции и з ащиты прав потребителей; 4) объединенные транспортная и э нергетическая системы; 5) разработка и размещение совме стного оборонного заказа, обеспеч е ние на его основе поставок и реализации вооружений и военно й техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил гос у дарств-участни ков; 6) единая торговая и таможенно-та рифная политика в отношении третьих стран, межд у народных организаций и объедине ний; 7) единое законодательство об ино странных инвестициях; 8) разработка, утверждение и испо лнение бюджета Союзного госуда р ства; 9) управление собственностью Сою зного государства; 10) международная деятельность и международные договоры Сою з ного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного гос у д арства; 11) функционирование регионально й группировки войск; 12) пограничная политика Союзного государства; 13) стандарты, эталоны, гидрометео рологическая служба, метрич е ская система и исчисление времени, геодезия и картография; 14) статистический и бухгалтерск ий учет, единые банки данных; 15) установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирова ние органов Союзного государс т ва. [12] 2.3 Органы С оюзного государства Росс ии и Белоруссии В соответствии с Договором « О создании Союзного госуда рства» , вступившим в силу 26 января 2000 года, к органам Союзного государства Беларуси и России относятся Высший Государственн ый Совет, Парламент, Совет Мин и стров, Суд и Счетная палата. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государ ства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, рук о водители палат парламентов государств-участников. Согласн о Договору, в заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Пре дседатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председате ль Суда Союзного государства. К основным задачам Высшего Государственного Сов ета относятся: 1) решение важнейших во просов развития Союзного государства; 2) образование в пределах своей к омпетенции органов Союзного государства, включая органы управления от раслевого и функционального хара к тера; 3) назначение выборов в Палату Представителей Парламента С о юзного государ ства; 4) утверждение бюджет а Союзно го госуда рства, принятого П арламентом Союзно го государства, и годовых отчет ов о его ис полн е нии; 5) утверждение международных дог оворов Союзного государства, ратифициро ва н ных Парла ментом; 6) утверждение государственной с имволики Со юзного государ ства; 7) определение местопребыва ния органов Союзного го сударства; 8) заслушивание ежегодного отчет а П редседателя Совета Минис т ров о реализации принятых решений. Парламент Союзного государства является представительным и законодательным орг аном Союзного гос у дарс тва. К основным вопросам ведения Парламента относятс я: 1) решение вопросов развития нормативно-правовой базы интеграции госуда рств-участников в политической, правовой, экономической, социальной, эко логической, гуманитарной и других о б лас тях; 2) одобрение проект а Консти туционн ого Акта Союзного государс т ва; 3) принятие законов Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключител ь ному ведению Союзного государства; 4) принятие Основ законодательства Союзного государства по вопросам, отнесе нным к совместному ведению Союзного государства и гос у дарств-участников; 5) внесение предложений по вопросам развития нормативно-правовой базы Союзного государства в органы Союзного гос у дарства; 6) содействие унификации законодательств а госуда рств-участников и вне сение соо т ветст вующих предложений в органы государс тв-участников, обладаю щих п рав ом законодательной инициативы; 7) обеспечение взаимоде й с твия парл аментов государс тв-участников; 8) заслушивание ежегодных послан ий Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и об основных направлениях его ра з ви тия; 9) принятие бюджет а С оюзного государства, заслушивание годовых и полугодов ых отчетов о его исполнени и; 10) ратификация международных дого воров, заключаемых от имени Союзно го гос у дарства; Совет Мини стров является исполнительным органом Союзного гос у дарства. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правитель ств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председ а теля Совета Министров), минис тры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руково дители основных отраслевых и функционал ь ных органов уп равления Союзног о государства. На заседания Совета Мин и стров могут приглашаться руководители централь ных банков и министры государств-участников. Функции Совета Министров, его состав, а также поря док его деятельности определяются П о ложением, утверждаемым Высшим Государственным Сове том. Государственный секретарь , руководители отраслевых и функци о нальных органов управления Союзного государства назначают ся и освобо ж даются от д олжности Высшим Государственным Советом по представлению Председател я Сов е та Министров. Совет Министров в соответствии со своей компетен цией, определе н ной Дого вором «О создании союзного государства» и решениями Высшего Государственного Совета, призван ре шать сл е дующие задачи: 1) разрабатывать основ ные направления общей политики по вопросам развития Союзного государс тва и вносить их в Вы с ши й Государствен ный Совет для ра с смотрения; 2) вносить в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функци ональных органов Сою з н ого государства и осуществлять руководство их деятельн о стью; 3) вносить в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Ос нов законодательства; 4) обеспеч ивать контрол ь над выполнением положений Догов о р а, актов Союзного государства и при необходимости вносить мотивированн ые представления государствам-участникам в случае невыполнения обязат ельств, выт е кающих из ни х; 5) разраба тывать и вносить в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзн ого государства, обеспечивать исполнение бюджета, представлять Парлам енту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бю д жета; 6) рассмат ривать от четы и доклады Счетной палаты; 7) осущест влять управление собственностью Союзного госуда р ства; 8) обеспеч ивать создание и развитие единого экономического простран ства, пр о вед ение единых финансовой, налоговой, кредитной, дене жной, валютной, ценовой и торговой полит и ки; 9) координ ировать процесс унификации законодательства гос у дарств-участ ников; 10) способствовать проведению согласованной политики гос у дарств-участников в международных делах, в сфере обор оны, безопасности, обеспечения зако н ности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного п орядка и борьбы с преступн о стью, а также в области культуры, науки, образования, здрав о охранения, социальног о обеспечения и охраны ок ружающей среды. Совет Мини стров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и ре золюции. Решение Совета Министров может быть приостановлено или отмене но Высшим Государственным С о ветом. [12] Таким образом, нормативно-правовая база союза Росси и и Белоруссии соответствует международным стандартам, обеспечивает р авные права и свободы граждан . Органы Союзного государства наделены широкими пол номочиями и достаточно успешно выполняют свои функции. 3. Осно вные направления сотрудничества и перспективы раз вития союза России и Б е лоруссии 3.1 Внешняя и внутренняя политика союза России и Бело руссии З начение c оюза России и Белоруссии выходит за пр еделы обоих гос у дарств. Он может рассматриваться не только как ядро нового международн о го объединения, а, будучи откры т для любой третьей страны, которая разд е ляет цели и принципы c оюза, представляет из себя одну из возможных мод е лей углубления интегра ции между всеми странами СНГ, а также за его пр е делами. Среди основных направлений внешнеполитической д еятельности Союзного государства можно выделить: координацию действий в сфере вне ш ней политик и, связ анных с осуществлением Договора; принятие в состав Союзног о государст ва других государств; взаим о действие в международной сфере п о военным и пограничным вопросам, включая реализацию междун а родных договоров по вопросам сок ращения вооруженных сил и о г раничения вооружений. Кроме того, важнейшими направлениями внешнеполитической деятельности являются обесп е чение признания Союзного госуда рства всем мировым сообществом, активное участие в деятельности и мероп риятиях международных организаций, развитие всесторонних связей с быв шими ре с публиками СССР в рамках СНГ, участие в обеспечении стабильности и без о пасности на евразийском контине нте и в мире. [ 3] Главный акцент в интеграционном сотрудничестве Р оссии и Б елорус с ии ставится на со з дание единого экономического пр остранства. В этой плоскости ведется работа по углублению валютной инте грации, в рамках к о торо й продолжается реализация Плана совместных действий правительств и Це нтробанков двух стран по введению единой денежной единицы Союзного гос ударства, предусматривающего проведение структурных преобразований в области налогово-бюджетной, денежно-кредитной политики, внешнеэкономи ческой деятельности, страхов а ния, валютного регулирования. [8] Активно развиваются российско-белорусские торго во-экономические связи. В 2005 г. двусто ронний товарооборот составил 15,8 млрд.долл. Удел ь ный вес Белоруссии во внешнеторг овом обороте России составляет около 6%, а Ро с сии во внешнеторговом обороте Белоруссии – поряд ка 50%. Одним из важных направлений интеграции является реализация около 40 межг осударс т венных эконом ических, оборонных, социальных программ и проектов. Их финансирование ос уществляется из бюджета Союзного государства, объем которого в 2006 г. составил более 3 млрд. российски х ру б лей. Расширению экономического сотрудничества содействует образование ме жгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ). Зарегис т рировано 6 МФПГ: "БелРусАвто" - п о развитию дизельного автомобил е строения; "Формаш" - по производству оборудования для выпуска химич е ских волокон и ни тей, переработки льна и шерсти; "Межгосметиз" - по пр о изводству металлокорда; "Электро нные технологии" - по производству тел е визоров и средств связи; "Оборонительные системы" и "Аэрок осмическое оборудование". Большую роль в российско-белорусских отношениях играет быстро развива ющееся ме ж регионально е сотрудничество. В настоящее время все 6 бел о русских областей и Минск связаны соглашениями о с отрудничестве с 80 суб ъ е ктами Российской Федерации. В Минске действуют представительства 6 росс ийских регионов. В десяти регионах России открыты отделения посольства Б е лоруссии. Осуществляется тесное внешнеполитическое взаимодействие. Россия и Бел оруссия выступают с единых или близких позиций по основным международн ым проблемам, тесно с о т рудничают в ООН, другими универсальными и региональными организациями . Поддерживаются а к тивные контакты между внешнеполитическими ведомств ами в рамках двухгодичной Программы с о гласованных действий в области внешней политики госуда рств-участников Договора «О создании Союзного государства » . В феврале 2006 г. сос тоялось четвертое совмес т ное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии, на котор ом была принята Программа согласова н ных действий в области внешней политики го сударств-участников Договора «О с озд ании Союзного г о сударс тва » на 2006 - 2009 гг. Укрепляется российско-белорусское сотрудничество в сфере обороны и бе зопасности, антитеррористической деятельности, борьбы с преступн о стью. В декабре 2001 г. принята Военная доктрина Союзного госуд арства. Эффективно функционирует совместная региональная группировка войск. Проводятся мероприятия по восстановлению кооперационных связей ме ж ду предприятиями ВП К. В социальной сфере ведется работа по выполнению положений Дого вора «О равных пр а вах граждан » . Значимым шагом стало создание едино го миграционного пространства России и Белоруссии, обесп е чение равных имущественных прав граждан двух стран, а также возможн о стей в получ е нии бесплатного образования и при трудоустройстве. В январе 2006 г. подпис а ны соглашения по дальнейшему обе спечению равенства прав российских граждан в Белоруссии и белорусских граждан в России в сфере здравоохранения, пенс и онной системы и налогообложения . Интенсивный характер носят связи между Россией и Белоруссией в о б ласти культуры. В 2004 г. был проведен Год культуры Белоруссии в Р оссии, в 2005 г. – Год культуры России в Белоруссии. Наиболее крупным среди р е гулярных культурных мероприятий является частично фина нсируемый из бюджета Сою з ного государства фестиваль "Славянский базар". [ 16] 3.2 Программы Союзного государства Рос сии и Белоруссии К основным программам с оюза России и Белоруссии относятся с л е дующие: 1. « Со здание комп ьютерных технологий программно- переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астро оптики из традиционных и нетрадиционных о п тических материалов » Задачами программы являются: создание автоматизированного, уп равляемого компьютерами оборудования для обработки оптических компон ентов, изготовления оптических систем и управления технологическими ц иклами; создание компьютеризированных контрольных устройств, предоста вляющих полную информацию о ходе технологического процесса в реальном времени для системы управления качеством. Социально-экономическая значимость программы состоит в следующем: - сохранение и развитие научно-технического потенциала в области оптико- электронного приборостроения специального и гражданского назначения России и Белоруссии, совершенствование их интеграционных связей; -обновление оптического производства новым компьютеризированным прог раммно-переналаживаемым и экологически чистым оборудованием; - развитие производства и обеспечения оптико-механическими и оптико-эле ктронными приборами отраслей народного хозяйства; - создание на базе данного оборудования новых форм организации производ ства оптической элементной базы оптико-электронных систем и комплексо в «двойного» назначения, максимально адаптированных к условиям рынка. 2. « Развитие дизе льного автомобилестроения на период до 2008 года » Основная цель – создание и организация производства автомобильной техники , отвечающей современным международным и перспективным требованиям по экологии, экономичности, безопа с ности и надежности. Основные задачи программы: разработка конструкций и организация производства различных видов большегрузной автомобильн ой техники, силовых агрегатов, систем, компонентов и материалов, отвечаю щих требован и ям норм ЕВРО -3 и ЕВРО-4 по экологии, безопасности, экономичности и н а дежности. Программой предусматривается проведение НИОКР по разработке конс т рукций автомобилей, двигателей, топливной аппарат уры, электронных систем и других автомобильных компонентов, проведению сертификацио н ных мероп риятий в России и при необходимости – в Европе. Эти работы н о сят инновационный характер и обе спечивают создание конструкций для ре а лизации в инвестиционных проектах, направленных на со здание новых, р е констру кцию и техническое перевооружение существующих мощностей по производс тву дизельной автомобильной техники, компонентов, электро н ных систем и материалов. Создание специализированных мощностей по комп о нентам и электронным системам учитывает потребность автосборочных и а в тобу сных заводов России и Беларуси, не являющихся непосредственными участн иками программы. В результате реализации про граммы ожидается: - активизация и повышение эффективности экономики Российской Федерации и Республики Беларусь на основе развития произво дства на предприят и ях а втомобильной промышленности и в смежных отраслях; - организа ция дизельного автомобилестроения, отвечающего перспективным техниче ским требов а ниям по эко логии, безопасности и надежности, в количествах, удовлетворяющих основн ые потребности внутреннего рынка и государственные нужды; - создание но вых рабочих мест. 3. « Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводител ь ных сельскохозяйст венных машин на базе универсального мобильного энергосредства мощност ью 200-450 л.с. на 2006-2009 годы » Цель программы – создание к онструкции и освоение производства комплексов высокопроизвод и тельных сельскохозяйственны х машин на базе универсального мобильного энергосре д ства с двигателем мощностью 200- 450 л.с. и его модификации повышенной п роходимости для Нечернозе м ной зоны России с мощностью двигателя 210- 280 л.с. Программа решает следующие основные задачи: повышение технической осн ащенности сельскохозяйственного пр о изводства за счет обеспечения его техникой повышенной э нергонасыщенн о сти; пов ышение эффективности сельскохозяйственного производства за счет увел ичения использов а ния с ельскохозяйственной техники (комплексов УЭС) до 1000-1200 часов в год вместо 150-200 часов (узкоспециализирова н ной) в настоящее время. Программа реализуется в два этапа. Первый этап – пр оведение НИР и ОКР по созданию универсального мобильного энергосредст ва и его модиф и кации повыш енной проходимости для Нечерноземной зоны России, а также высокопроизв одительных комплексов машин и комбинированных а г регатов, проведение испытаний на ма шиноиспытательных станциях России и Белар у си. Второй этап – подготовка совместного производс тва универсальных мобильных энергосредств, комплексов уборочных машин и комбинированных агрегатов на предприятиях Беларуси и России, орган и зация центров по реализац ии и сервису новой техники в регионах России и Белар у си. Применение комплексов машин на базе УЭС позволит со кратить мат е риалоемкость машинно-тракторного парка в 1,7-2 раза, повысить производ и тельность труда на 40-60%, сократить рас ход топлива на 25-30%, вдвое уменьшить потребность в мощных дизельных двигат елях, создать дополн и тель ные рабочие места на предприятиях России и Беларуси. 4. « Повышение эфф ективности производства и переработки плодоовощной пр о дукции на основе прогрессивн ых технологий и техники » Основная цель – насыщение продовольственных рын ков Беларуси и России конкурентоспособными продуктами питания из плод ов и овощей отечественного производства в объемах и ассортименте, позво ляющих удовлетворить покупательский спрос, повысить качество питания н а селения. Для достижения этой цели необходимо реализовать такие конкретные зада чи, как: - разработка прогрессивных, экологически безопасных, ресурсо- и энергосб ерегающих технологий производства и переработки плодов и ов о щей; - создание на их основе новой современной техники и освоение ее с е рийного производства; - оснащение новой техникой белорусских и российских хозяйств и предприя тий плодоовощной о т рас ли. Выполнение Программы и да льнейшее использование ее результатов, то есть создание и внедрение сов ременных безопасных ресурсо- и энергосберегающих технологий и конкуре нтосп о собной техники д ля производства, транспортировки, послеуборочной доработки, хранения и глубокой ко м плексной п ереработки плодов и овощей позволит увеличить объемы производства, переработки и п о требления населением плодоовощн ой продукции улучшенного качества и в расш и ренном ассортименте. [12] 3.3 Перспективы об разован ия с оюза Р оссии и Белоруссии Перспективы союза Р оссии и Белоруссии стали одной из наиболее важных проблем, обсуждаемых аналити ками . И это неудивительно, поскол ь ку отношение к «братской респуб лике» и к установившемуся там режиму я в ляется для россиян важным критерием при оценке адекв атности самой российской вл а сти. В принципе, существует четыре сценария сближения России и Бел о руссии: 1) полное поглощение, 2) продолжение нынешнего сближения на базе союзно го договора, 3) сбли жение по типу ЕС , 4) самостоятельное развитие с надеждой объединить ся когда-нибудь в «Соединенных Штатах Евр о пы». П оглощение Россией Белору ссии по образцу объединения Германии было бы наиболее эффективным и при емлемым вариантом для народов об е их стран. Разумеется, это повлекло бы за собой серьезные экон омические издержки для России, однако, когда речь идет о стремл е нии братских народов к объед инению, не следует измерять гармонию народных настроений экон о мической алгеброй. От такого развития событий более всего выиграл бы б е лорусский народ, так как для него закончилась бы эп оха экономической э к з отики и неосталинской риторики. Впрочем, этот вариант является и наим е нее вероятным, посколь ку белорусская правящая элита к нему совершенно не готова — для нее он р авнозначен потере средств к существов а нию. П родолжение движения в лог ике нынешне го союзного договора совершенно неприемлемо для России. Этот сценарий справедли во было бы н а звать «рем онтом», т. е. состоянием неустойчивости и неопределенности, из которого у частники ремонта могут извлекать личную пользу: ремонт всегда выгоден с троителям. Расхождение таможенных тарифов, множественность валютных к урсов, цены на энергоносители — эти и многие другие неурег у ли рованн ые вопросы вредят союзу, однако выгодны отдельным участн и кам «строительства». Практика многих лет ремонта продемонстрировала его по л ную неэффективность — не только экономическую, но и пол итическую. Если посмотреть на эволюцию политических институтов России и Белору с сии, на произо шедшие изменения в экономич е ском законодательстве двух стран, то нельзя не поразиться т ому, как же да леко они разош лись друг с другом за г о ды сближения. Объединение в «Соединенных Штатах Европы» может рассматриват ь ся в качестве стратегическо й перспективы, однако этот сюжет не имеет пр я мого отношения к текущим проблемам и среднесрочн ым перспективам ро с си йско-белорусского союза. Наконец, существует сценарий сближения, опирающийся на опыт з а падноевропейской интеграции, к оторый становится весьма п опулярным. Стр о го гово ря, опыт ЕС не может быть транслирован на российско-белорусские о т ношения непосредственно. То му есть несколько причин. Во-первых, в ЕС объединялись народы, разделенны е стол е тиям и вражды и войн, тогда как в случае России и Белоруссии речь идет о народах, живших в составе единого государств а. Во-вторых, в ЕС первоначально входили приме р но равные по экономическому потенциалу страны. В- третьих, европейские страны имели примерно идентичные экономические и политические инст и тут ы, тогда так в России и Белоруссии они различны и за прошедшие годы эволюц ионировали в противоположных направлениях. В-четвертых, реальная интег рация экон о мик наших с тран уже сейчас гораздо ближе, чем была в послевоенной Западной Е в ропе. Следовательно , специфика о тношений России и Белоруссии сама по себе еще не позволяет сделать одноз начный вывод относительно перспектив использования опыта ЕС. Одни факт оры создают предпосылки для более б ы строй и более глубокой интеграции, другие, напротив, торм озят этот процесс. Но существует еще один фактор сближения наших зап адноевропейских соседей, к о торый принципиально важен для оценки перспектив российско- белорусского союза. Это близость базовых ценност ей формирующих евр о пей ский союз народов. Наблюдая за поведением правяще й элиты Белоруссии и , особе нно , за решениями большинст ва белорусского народа на выборах, трудно сделать вы вод, что российские и белорусские цен ности находятся в одной системе координат. Можно спорить вслед за белору сской демократ и ческой оппозицией, на какой именно процент голосов мог бы рассчитывать Лукашен ко при более честной системе выборов, однако вряд ли стоит сомн е ваться: большинство белорус ских избирателей отдает п редпочтение именно ему. О чем свидетель ствует хотя бы опыт ЛДПР, в России политик подобн о го типа вряд ли получил бы больши нство даже в самые тяжелые моменты посткоммунистической трансформации . И в этом глубочайшее расх о жде ние между двумя странами. Сказанное, однако, не должно закрывать дискуссию о необходимых шагах по формированию реального российско-белорусского союза. Полит и ческие обстоятельства, препятс твующие этому союзу, могут отпасть, и тогда интеграция возобн о вится. Для начала реального движения к объединению Белоруссия должна сама (хот я и с помощью России) пройти ту часть пути, которую Р оссия пр о шла за последнее десятилетие. Речь ид ет о восстановлении в Белоруссии р е ально функционирующей политической демократии, оздоро влении бюджета, принятии ро с сийской налоговой системы и таможенного законодательства. На этой базе можно начать и совместное движение к единой эконом и ке. Россия может и должна помочь братскому наро ду про йти свою часть пути. В самой же России весьма искаж енно понимают эту помощь, предо с тавляя белорусскому правительству комфортные финансовые условия для существования — будь то дешевые энергоресурсы или кредито вание бюдж е та. Между те м, как свидетельствует практика десятков стран (в том числе п о сткоммунистических), дешевые ре сурсы не только не способствуют решению назре в ших проблем, но, напротив, тормоз ят преобразования. Помощь нужна Белоруссии , прежде всего , в виде четкой политической позиции Ро с сии и ее руководства относительно условий и направлений сближения двух стран, в виде технической помощи в осуществлении стаб и лиза ционных мероприятий и структурной реформы, в виде поддержки российског о бизнеса, готового инвестир о вать в Белоруссию. И только в данном контексте имеет смысл обс ужда ть реальные возможности применения опыта формирования ЕС для создания союза России и Белору с сии. [ 1] 3.4 Результаты и персп ективы экономической интег рации России и Белоруссии Учитывая накопленный опыт, как положительный, так и о трицател ь ный, необходимо выр аботать принципиально новую стратегию развития взаимоотношений между Россией и Белоруссией. В рамках СНГ сформировался феномен разноскоростного интеграц и онного процесса, в результате кото рого на территории СНГ сложился ряд субрегиональных объединений с разл ичными принципами взаимодействия. В связи с этим перед русскими и белору сами сегодня стоит сложная задача, во-первых, преодоления угрозы разобще ния внутри союза и, во-вторых, испол ь зования преимуществ появления небольших группировок, которые могут у с корить решение практ ических вопросов взаимодействия. Исходя из накопленного опыта интеграции и учитывая инерционность инте грационных процессов, дальнейшая стратегия развития взаимоотнош е ний между государствами будет , как и прежде , строиться путем заключения двусторонних соглашени й. Интеграционный процесс будет развиваться как сверху вниз, так и снизу – от реальных связей субъектов хозяйствования, от региональных пр о грамм к общегосударственным. При э том главный приоритет будет отдан расширению и углублению рыночных осн ов интеграции, повышению роли предпринимательских структур в хозяйств енном взаимодействии стран. Локомотивом и катализатором интеграционно го процесса станут транснаци о нальные корпорации, которые способствуют развитию межгосудар ственной торговли, расширению сбыта продукции на всей территории Росси и и Бел о руссии путем создани я дочерних предприятий, производственных и торговых филиалов. [5] Новая стратегия экономической интеграции России и Белоруссии включает основные принципы: прагматизм, совпадение интересов, взаим о выгодность двухстороннего сотруднич ества, сохранение политического с у веренитета. [ 2] В краткосрочном периоде на первый план выходят конс труктивные решения и четкие действия по активизации интеграции, заверш ение форм и рования полноценн ой правовой базы. В долгосрочном периоде интеграц и онные процессы будут развиваться в на правлении создания зоны свобо д ной торговли через открытие национальных границ на пути движе ния тов а ров, услуг, труда, капи тала, достаточно свободной, чтобы учитывать интер е сы и суверенитет государств. [ 7] На сегодняшний день ощутимыми темпами растет взаим ный товар о оборот между Ре спубликой Беларусь и Российской Федерацией, что является свидетельств ом необратимости процесса экон о мической интеграции двух стран. Итоги то ргово-экономического сотрудничества России и Белору с сии за 2006 год свидетельствуют о том, ч то, несмотря на падение показ а телей в 2005 году, в целом тенденция последних лет к росту объемов товарообор о та между Росс ией и Беларусью укрепилась. Темпы роста взаимной торговли в отличие от 2005 года, когда ее падение с о ст авило 10,6 %, в 2006 году были высоки и сопоставимы с темпами роста товарооборот а Республики Б е ларусь со с транами дальнего зарубежья. (таблица 1) Таблица 1 - Взаимна я торговля России и Беларуси в 2002-2006 гг. , (млн. долл. США) Товарооборот 2002 2003 2004 2005 2006 2006 в проце н тах к 2005 Товарооборот в том чи с ле: 9899,4 12481,8 17704,2 15834,0 19944,4 126,0 экспорт Ро с сии 5922,3 7601,9 11219,2 10118,2 13099,1 129,5 импорт Ро с сии 3977,1 4879,9 6485,0 5715,8 6845,3 119,8 Сальдо 1945,2 2722,0 4734,2 4402,4 6253,8 - Товарооборот России с Беларусью в 2006 году составил 19,9 млрд. долл. США и вырос на 26% по сравнению с 2005 годом, в том числе экспорт в Б е ларусь - 13,1 млрд. долл. США (р ост на 29,5%), импорт из Беларуси - 6,8 млрд. долл. США (рост на 19,8%). В 2006 году в основном сохранилась сложившаяся в пре дшествующие годы стру к ту ра взаимного товарооборота. По данным Минстата Республики Беларусь, по итогам 2006 года поступление ин о стра нных инвестиций в Беларусь по сравнению с 2005 годом увеличилось в 2,2 раза и с оставило более 4,0 млрд. долл. США. Объем инв е стиций из России в экономику Беларуси составил 398,7 млн. до лл. США. [18] Для построения полноценного альянса России и Бело руссии нужно выбрать определенную стратегию развития , лучше всего подходящую для особенностей экономического и п олитического уклада. Основными принципами должны быть прагматизм, совпадение интересов, взаим о выгодность двухстороннего сотрудничества, сохран ение политического с у вер енитета. Заключение С момента по дписания Договора «О создании Союзного государства» прошел ни один год. Наблюдая за достаточно успешным развитием сотру д ничества, некоторые страны также выражают желание присоединиться к союзу. В настоящее время необходимо подчеркнуть, что при любых п утях развития ситу ации вокруг привлечения к Союз ному государству самых экз о тических "коалиционеров" , сам этот союз для России и Белоруссии крайне важен. Сегодня фактически только Белоруссия "мешает" з амыканию геоп о литическ ой Балтийско-Черноморской дуги, превращающейся не только в "санита р ный кордон" между Россией и Западом, но и в реальный плацдарм для всех форм экс пансии на российскую территорию. Если такое замык ание произойдет, речь пойдет уже о дележе территории самой России по тем или иным страт е гически м схемам. [ 10] Кроме того, Белоруссия исключительно важна для Ро ссии и как еди н ственный по сути (в отсутствие Украины и Приб алтики) выход в Европу для транспортно-коммуникационных маршрут ов (железные и автомобильные д о роги, газопроводы и нефтепроводы, ЛЭП и т.д.). Уход Белоруссии и з зоны "российской союзности" будет означать резкое наращивание уровня г еопол и тической и геоэк ономической изоляции нашей страны. Наконец, Белоруссия и Россия, хотя бы в силу унаследованной стру к туры своих хозяйственных ком плексов, являются друг для друга пока нез а менимыми производственно-технологическими партнера ми и взаимодопо л няющим и рынками, лишиться которых для каждой из республик будет кра й не болезненно. [13] Но и у Белоруссии в обозримом будущем иных серьезн ых союзников, кр оме России, нет и скорее всего не по явится. Таким образом, в сегодняшне й ситуации нара стания экономической слабости и политической изоляции, действительное укрепление и углубление союзных отношений Росси и и Белоруссии практически безальтерн а тивно. В настоящее время Республика Беларусь и Российская Федерация последов а тель но продвигаются по пути интеграции. Двусторонние отношения носят позит ивный и дин а мичный характ ер. Усилия руководства двух стран напра в лены на выработку оптимальной модели дальнейшего сотр удничества Бел а руси и Рос сии в рамках Союзного государства. [17] С точки зрения Запада, политика долгосрочного объе динения России и Белоруссии — дело свободного выбора обоих государств, постольку, поскольку оно соответствует принятым в ОБСЕ стандартам «сво бодного и честного» волеизъявления. В идеальном случае такая п о литика привела бы к положительн ым результатам, если бы влияние России на внутреннюю пол и тику Белоруссии способствовало во звращению к демократии, плюрализму, свободе прессы и привело к оживлению структурной реформы и приватиз а ции, к повышению компетентности. Но, несмотря на это, сотруднич ество двух стран приносит достаточно ощутимые результаты. [ 16] Список использованных источников 1. Азар И. «Перспективы создания союза России и Белоруссии» - эле к тронная газета , 29.05.2007 2. Акименко В. Союз Росси и и Белоруссии уже н е актуален? - служба м о ниторинга «Би-би-си», 22.10.2004 3. Бородин П. Союзное государство России и Белоруссии – новая ге оп о литическая р еальность// газета «Ведомости» , – 2006 . – С. 8-9 4. Виркунен В. Чем «грозит» союз ?// газета «Аргументы и факты», – 2002. - №22 (867). – С .10 5. Гамов А. Почему мы никак не построим союз России и Бе лоруссии?// г а зета «Комсомольск ая правда» , - 2007. – С.14 6. Заявление Государственной Думы в связи с восьмой годовщиной ед и нения народов России и Белоруссии – Москва 2.04.2004 №330- IV ГД 7. Лукашенко: Россия не желает строить союз с Белоруссией -и нформ б ю ро «Грани.ру», 07.09.2002 8. Мах В. Россия и Белоруссия в союзном тупи ке// газета «Ведомости», - 2004. – С.16 9. Мейнвилл М. Новые ш аги к союзу России и Бел оруссии// The Washin g ton Times , - 2005. – С.2-4 10. Нетреба П., Свирко Ю., Рыбальченко И. Союз России и Бел оруссии распался на три вопроса// газета «Аргументы и факты», - 2005. – С.22-23 11. Никитин В.П . Союз России и Белоруссии и возможные конфигур а ции // альманах «Школа целостного анализа», - 2002. - выпуск 5. 12. Официальный сайт посольства Бе лоруссии в Российской Федерации 13. Плотников А.Ю. Союзное государство Белоруссии и России: совр е менное состояние и перспе ктивы развития// доклад экспертного совета Комитета Государственной Думы Федеральног о Собрания Российско й Федерации по безопасности , - 2005 . 14. Россия – г осударства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях пр о мышленности / Мельников В.А., Спиридо нова Е.Э., Клюквин В.И., Зайцев А.А. и др.. Под ред. Мельникова В.А. М.: ЗАО «Издател ьство Экономика», 2001. – 261с. 15. Рыжков В.А. Развитие российско-белорусских отношени й в рамках союзного государства// и нфо рмационный сайт 2007 16. Союз Росси и и Белоруссии: в основе интеграции лежат интересы бра т ских народов// с айт новостей экономики, политики и бизнеса , 04.04.2007 17. Союз с Бело русс и ей: споры продолжают ся // с айт электронной газеты, 21.01.2005 18. Союз Росси и и Белоруссии: цифры и факты - группа компаний « Mon i toring . ru » 29.03.2002 19. Тиммерман н Х. На пути к авторитаризму? Учебник. – М.: Мировая экон о м ика и международные отношения, 2003 . – 303 с. 20. Фадеев А. Время работает п ротив союза Ро ссии и Белоруссии// инфо р мационно-аналитический портал «Материк», 30.03.2006 21. Федоров В., Петухов В. Россия и Беларусь: есть ли будущее у союза?// РИА Новости, 05.02.2007 22. Экономичес кие стратегии стран СНГ и Россия: Монография. – М.: Изд-во РУДН, 2003.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Домашняя кошка, забытая хозяевами при переезде, преодолела 4000 километров и загрызла этих гадов, когда они спали.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Союз России и Белоруссии", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru