Курсовая: Союз России и Белоруссии - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Союз России и Белоруссии

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 90 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

38 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 06.06.00 – Мировая экономика КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Содружество Независимых Государств» Тема: Союз России и Белоруссии Работа допущена к защите Выполнила: « ___ » _________________ 2008 г. Студентка 4 курса очной формы Зав. к афедрой Мировой экономи ки обучения группы А и ВЭД Астахова Евгени я Леонидовна __ д.э.н., профессор Рязанцев С.В. (Ф.И.О. полностью) ____________________________ (подпись) Научный руковод и тель: к.э.н., доцент ________________ Блудова Светлана Н икол а евна __ (ученая степень, должность, Ф.И.О.) Оц енка: ____________________________ Дата: «___» _______________ 2008 г. Ставрополь - 2008 Содержание Введение 1 Предпосылки и история формирован ия союза России и Белоруссии 1.1 Исторические аспекты образования союза России и Бел оруссии 1.2 Экономические предпосылки форм ирования союза России и Белору с сии 1.3 Политические предпосылки об разования Союзного государства 2 Нормативно-правовая база союза России и Белоруссии 2.1 Основные документы нормативно-правовой базы сою за 2.2 Основные положения Договора «О создании Союзного государс т ва» . 2.3 Органы С оюзного государства России и Белоруссии 3 Основные нап равления сотрудничества и перспективы развития сою за России и Б ел оруссии 3.1 Внешняя и внутренняя политика союза России и Белоруссии 3.2 Программы Союзного государс тва России и Белоруссии 3. 3 Перспективы образования союза России и Белоруссии 3. 4 Результаты и перспективы экономической интеграции России и Бел о руссии Заклю ч ен ие Список использованных источников Введение Достоинства или недостатки любого Сообщества, Со дружества или более интегрированной формы объединения — Союза — нель зя в ы явить вне реальны х условий их возникновения, то есть без учета важнейших факторов, предоп ределивших их создание и перспективы дал ь нейшего развития. В этой связи представляет несом ненный интерес анализ конкретной общес т венно-истори ческой среды, в ко торой возник с оюз России и Белоруссии, а также важ нейших факторов, дающих представление о том, как он отвечает их жи з ненным интересам. В мае 1997 г. состо ялось подписание договора «О б объединении Бел о руссии и России » . Из этого договора сле дует, что при сохранении суверенитета партнеров создается наднационал ь ный орган с широкими полн омочиями, и новому союзу придается характер субъекта междун а родного права. [ 9] Российско-белорусское сотрудничество развивало сь в условиях фо р мирова ния Союзного государства. Договор о его создании и Программа действий по реализации положений Д о говора от 8 декабря 1999 г. о пределяют основные направления и ступени интеграции, включая завершен ие создания единого таможенного и экономического пространства, объеди нение энерг е тических, т ранспортных систем, интенсификацию сотрудничества в гуман и тарной и социальной областях, в сф ерах внешней политики, обороны и без о пасности. Со здание с оюза России и Бел оруссии и проблема дальнейшего углу б ления интеграционных процессов в его рамках имеют свою с обственную историю и логику развития. После ра с пада СССР у России с другими бывшими республикам и СССР сложилось несколько уровней сотрудничества. В дека б ре 1991 г. возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), в марте— а преле 1996 г. появились два новых межго сударственных объединения: «с о юз четырех» в составе России, Белоруссии, Казахстана и Киргиз ии и «сообщества двух», участниками кот о рого стали Россия и Белоруссия. Чем же объяснить желание обеих сторон на соединени е в единое гос у дарство? Н ужно определить, что конкретно позитивного получит каждая из сторон. Для Белоруссии – это о г ромный финансовый и ресурсны й потенциал России; приток инвестиций, так как Белоруссия становится сам ым западным регионом России, т.е. своего рода «окном в Европу». Такое выгод ное пол о жение она не смо гла бы получить даже в рамках Евросоюза. Для России - расширение своей тер ритории, а это всегда положительное явление в государстве; огромный прит ок рабочей силы за счет населения Бел о руссии. Уровень интеграции России и Белоруссии очень высо кий, партнеры выходят на решение таких задач, которые и по существу, и по с одержанию являются на постсоветском пространстве уникальными. Ведь хо тя на постс о ветском прост ранстве за последние несколько лет был создан целый ряд объединительны х организаций, именно белорусско-российские интеграц и онные отношения получили наибольш ее развитие и приобрели динамичный хара к тер. Например, топливно-энергетический комплекс Белору ссии и России и н тегрирова н на 95 процентов, машиностроительный - на 85, сельскохозяйс т венный - на 65, строительная индустрия - на 80 процентов. [ 13] Таким образом, объектом данной курсо вой работы является союз Ро с сии и Белоруссии , а предметом – его значение в сфере мировой экономики, фун к ции , перспективы развития . Актуальность выбранной темы состоит в том, что российско-белорусские отношения играют значительную роль в интеграционных связях в рамках как СНГ, так и мирового сообщества в целом. Целью данной работы является раскрытие сущности союза России и Белоруссии , изуч ение исто рии становления С оюз ного государства , рассмо т р ение перспектив экономическо го и политического развития российско-белорусских отношений. Исходя из целей курсовой работы, задачами являются исследов а ния: - сущности и истории формирования союза; - условий становления союзных отношений; - нормативно-право вой базы С ою зного государства; - проблем развития интеграционных связей 1. Предпосылки и история формирования союза Р оссии и Белору с сии 1.1 Исторические аспект ы образования союза России и Белоруссии История учит: государства легко распадаются, но оч ень трудно восст а навли ваются. XX век дал эт ому много примеров - распались Югославия, Чехословакия, Советский Союз. О бра т ных примеров, приме ров собирания, практически нет. С другой стороны XX век - это век интеграции. Самым я р ким примером яв ляется Европейский союз. Этот пример интересен прежде всего тем, что, пом имо чисто экономической интеграции, удалось создать элементы интеграц ии политической. У Европы есть свое правительство - Е в ропейская Комиссия, распоряжающ аяся многомиллиардным бюджетом, Е в ропарламент, имеющий право принимать общеобязательные для стран Евр о пейского сою за законы, есть Европейский суд с довольно широкой компетенцией. Что кас ается интеграции экономич е ской, то введение евро - единой европейской валюты - самый ярки й резул ь тат, признак ее глубины. Советский Союз распался быстро. Надежды на СНГ как на замену СССР не опра вдались. Содружество не заменило Союз. Государства, входящие в него, посл едние годы ведут сам о ст оятельную, часто несогласов анную друг с другом и с Россией политику, углубляется пр о цесс дезинтеграции их экономик. Грузия заявляет о своем намерении войти в НАТО, Украина б а лансирует между Соединенными Шт атами Америки , Европейским союзом и Россией. Сущес твуют попытки найти модели безопасности без России в рамках СНГ. Парадокс ситуации, предшеств овавшей образованию союза с о стоял в том, что именно президенты России и Белоруссии оказа лись в своем стремлении к интеграции един о мышленниками, хотя первоначально были на противоп оложных поз и циях. Для Ельцина с оюз России и Бе лоруссии - это была попытка хоть что-то восстановить из утраченного, хоть как-то оправдаться перед историей за распад СССР. Для Лукашенко - это шанс войти в историю, в российскую пол и тику. Кроме того, для Лукашенко - это был шанс одним ударом реш ить многие проблемы экономики Белоруссии, которая сильно зависела от ро ссийской. Так, разные мотивы двух совершенно разных людей с разной истор ией и судьбой пересеклись в одной точке, побуждая каждого из них стремит ься к подписанию договора о со з дании с оюз а. Главы России и Белоруссии понимали, что объединен ие - долгий пр о цесс. Годы у ходят на интеграцию законодательств, создание единого бюдж е та и единой валюты. Перед ними стоя л пример европейской интеграции. Е в ропа создавала и вводила единую валюту около 10 лет. Страны дов одили свои бюджеты до определенного уровня дефицита, экономики до опред еле н ного уровня инфляци и, чтобы можно было объединяться на равных услов и ях. Также на долгие годы может затя нуться построение политической, зак о нода тельной и экономической систе м с оюза. И только после этого можно б у дет перейти к более глубокой инте грации - сокращению полномочий орг а нов власти России и Белоруссии, постепенной передаче их союз ному президенту, правительству и па р ламенту. Но чтобы это т процесс начался, надо было сделать первый шаг. Дог о вор должен был стать стартом труд ного марафона. И если участники окажу т ся профессионалами, готовыми пройти долгий путь с минима льными ошибками и потерями, результат удовлетворит всех - и тех, кто крити ковал с о юз, и тех, кто принимал его безоговорочно, а главное - простых гр аждан России и Б е лорусси и. [3] Участие в процессах региональной интеграции является одним из кл ю чевых способов самоиденти фикации страны в современном мире. Выбор направления интеграции означа ет не только определение четкой геополитич е ской стратегии, но и экономической модели развития . В современных условиях безопасность каждой стран ы напрямую зав и сит от ее интегрированности в сист ему мирового хозяйства. Нарастание взаимозависимости государств во вс ех сферах общественной жизни спосо б ствует тому, что как внешнеэкономические факторы, так и в нутрихозяйс т венные ас пекты играют значительную роль. С каждым годом в мире набирают обороты глобальные интеграцио н ные процессы. Способность страны участвовать в них, несомненно, стан о вится не только ключевым показателем эффективности ее в нешнеэкономич е ской де ятельности, но и определяющим внешним фактором обеспечения н а циональной экономической безоп асности. Россия и другие постсоветские стр а ны пока не всегда в состоянии эффективно защитить свои интересы при подключении к мир о вым интеграционным процессам, прежде всего из-за внутрен ней экономической слабости и разрозненности между собой. Их стратегиче ским ориентиром должна служить интеграция в мирохозяйстве н ные отношения таким образом, что бы занять экономически выгодное положение в глобальной экономической си с теме. [11] 1.2 Экономические пред посылки формирования союза России и Бел о руссии Проблемы в белорусской экономике, начавшиеся до обр азования союза , продолжа лись и принимали драматические формы. Сам президент говорил, что экономика на ходится в «св о бодном паде нии». Глубокая экономическая депрессия, отбросившая страну на 116 место по уров ню платежеспособности — дальше Казахстана, Украины и Узбек и стана, — имели объективные и субъе ктивные причины. Объективные заключались, прежде всего, в полной зависим ости от иностранных (т.е. росси й ских) поставок энергии, цены на которые Москва (с некоторыми по слабл е ниями для Минска) по дняла до мирового уровня, и которые Белоруссия была не в состо я нии оплачивать (рисунок 1). Рисунок 1 - Расходы на энергон осители в Белоруссии (% от ВНП) Кроме того, Белоруссия имела специализацию «совет ского сборочного цеха» и в высшей степени была включена в систему раздел ения труда между республиками СССР. Как следствие, после установления та моженных границ между странами СНГ белорусский экспорт в Россию резко с ократился с более чем 80% в 1991 г. до 53% в 1996 г., и заключенный позднее таможенн ый союз с Россией скорее способствовал экспорту из Ро с сии в Белоруссию, чем наоборот. Таки м образом, Белоруссия до конца 1996 г. и мела дефицит вне ш неторго вого баланса в $1.4 млрд., из них только в торговле с Россией — $624 млн. В то же вр емя из-за низкой конкурентоспособности белорусской пр о дукции возможна была лишь ограниче нная переориентировка на западные рынки. В результате этих, а также иных неблагоприятных факторов можно проследи ть непрерывное ухудшение экономических показателей Белоруссии до создания союза ( рисунок 2). Рисунок 2 - Основные экономические показатели Беларуси (в % от 1990 г.) Еще один впечатляющий пример распада экономики — в заимные задолженности пре д приятий, которые к концу 1995 г . достигли 57% ВНП. [16] Исходя из приведенных данных, можно говорить о том, что объединение двух государств могло способствовать восстановлению баланса экономики Бел о руссии. Несомненно, Росси я тоже получала преимущества в виде расшир е ния своей территории, что всегда выступает положительным явлением в г о сударстве, а также огромно го притока рабочей силы за счет населения Бел о руссии. Понимая значимость экономических реформ для соз дания благополу ч ного б удущего своих народов, Россия и Белоруссия посчитали целесообра з ным и необходимым восстановл ение утраченных межгосударственных х о зяйственных связей на новой - рыночной - основе, чтобы с о вместно в рамках Союзн ого государства обеспечить защищенность своих граждан в эконом и ческой сфе ре . [14] Под экономической безопасностью Союзного государства понимается сост ояние защищенности жизненно ва ж ных интересов российско-белорусского интеграционного союз а от внутренних и внешних угроз, которое обеспечивается национальными и союзными институт а ми в ласти путем налаживания более эффективного функционирования и развити я народнох о зяйственны х комплексов в рамках единого экономического пространства. Состояние экономики с точки зрения ее жизнеспособности характер и зуется комплексом показа телей, важнейшими из которых являются: оценка ресурсного потенциала и во зможности его эффективного использования; соответствие кап итала и труда требуемому уровню; конк у рентоспособность экономик и; целостность территори и и экономического пространства; спос о б ность противостояни я внешним и внутренним угрозам для обеспечения социальной ст а бильности. При построении Союзного государства обеспечение экономической безопа сности стан о вится важн ым направлением экономической политики. В ней фокусируется вся сложнос ть пр о цессов, которые пр оисходят в союзных странах в ходе внутренних реформ и экономической тра нсформации на пер е ходе от одной общественно-политической системы к другой. Она, по сущес т ву, становится непременным ус ловием устойчивого развития, чтобы обеспечить защ и щенность гражданина и общества в Союзном государстве. Необходимость создания такого государства заключается в том, что от сою з ных стран на современн ом этапе требуется объединение их потенциалов для решения поставленны х экон о мических задач. О твлечение сил и средств на нейтрализацию существующих угроз затрудняе т достижение стратегич е ской цели и при определенных условиях может сделать достиже ние цели нево з можным. Ук репление экономической безопасности Союзного государства подчиняетс я задаче создания таких внутренних и внешних условий, при к о торых обеспечивалось бы благопо лучие и устойчивое поступательное разв и тие личности, общества и экономи ки как в России, так и в Б е лоруссии. [21] 1.3 Политические предпосылки образования Союзного государ ства С точки зрения определенных военно-политических кр угов , в росси й ском руководстве объединение Росс ии с Белоруссией представляет собой адекватный ответ на запланированн ое расширение НАТО на восток и предоставляет в распоряжение России воен но-стратегическое предполье на за паде. Однако , это осложняет формирование особых отношений между Ро сс и ей и НАТО: при выдвижени и российских войск, возможно, с ядерными компонентами, к белорусско-поль ской границе под вопросом окажутся обязательства НАТО не размещать на т еррит о рии стран– кандида тов на вступление ядерное оружие и иностранные войска, т.е. протест Росси и против продв и жения воен ной инфраструктуры НАТО на восток стал бы менее убедителен, если бы Моск ва продвинула свою военную инфраструктуру на запад. Для Белоруссии объединение с Россией в военно-политическом плане означ ает следу ю щее: Россия бере т на себя обслуживание и уничтожение оружия, находящегося на территории Беларуси и ; обеспечивает демон таж и вывод российского ядерного оружия и стратегических ракетных воор ужений с территории Белоруссии; Россия становится мощной силовой подде р ж кой в случае конфликтных ситуаций . У стран – непосредственных соседей Белоруссии на двустороннем уровне растет недов е рие к новому объединению. Симптоматичен в этом смысле необычн ый шаг президентов Пол ь ши, Литвы и Украи ны — заявление от 20 ноября 2005 г., в котором они выраз или глубокую озабоченность происход я щем в Белоруссии и призвали уважать права и гражданские св ободы. Стратегическое сближение России и Белоруссии в сочетании с устан овлением авт о ритарного р ежима три соседние страны воспринимают как источник пов ы шенного риска для собственной безо пасности и стабильности. С военно -политической точки зрения объединение России и Белору с сии представляет собой крупный шаг вперед и оказывает сдерживающее влияние на вход европейских стран в блок НАТО. В некоторой степени это объединение сказалось на заключении д оговора между Россией и НАТО, к а сающегося неразмещения ядерного оружия и войск блока на территории стран-участниц. [ 15] Процесс единения Белоруссии и России происходил в условиях дал ь нейшего о бострения геополитического противоборства в мире. В совреме н ной международной обстановке ге ополитическая значимость с оюза еще в большей степени возрастает. Скорейшее развитие Союзного госу дарства б у дет способст вовать созданию условий для формирования многополярного мира, обеспеч ению стабильности и безопасности на евр а зийском континенте. Сегодня Белоруссия является самы м последовательным и надежным союзником России в отстаивании ее наци о нальных интересов на ме ждународной арене, обеспечении безопасности, суверенитета и территори альной целостн о сти. В си лу особого геополитического положения Республика Беларусь явл я ется своеобразным мостом меж ду Европой и Азией, наличие которого сущ е ственным образом укрепляет позиции России как велико й евразийской де р жавы. Не является секретом, что любые попытки сближения и объединения народов бывшего Советского Союза встречают жесткое противодействие западных г еополитических конкурентов. Все годы становления Союзного государства Белоруссии и России осуществляется его целенаправленная дискредитаци я. В первую очередь это касается Белоруссии, в отношении кот о рой предпринимаются беспрецеден тные шаги по дискриминации ее полит и ческого и экономического курса, осуществляется постоянн ое давление на руков о дс тво суверенной республики. [4] Но, несмотря на это, с образованием Союзного госуда рства создаются реальные предпосылки дальнейшей интеграции России и Б елоруссии в ед и ное общее вропейское пространство, качественного укрепления их позиций на между н а родной арене. Таким образом, обе страны выигрывают от сближения как в эк ономическом, так и в политическом плане. 2. Но рмативно-правовая база союза России и Белоруссии 2.1 Основные документы нормативно-правовой базы со юза Нормативн о-правовая база союза базируется на следующих осн овных документах: 1) Договор «О создании С оюзного государства» Договор по дписан 8 декабря 1999г., вступил в силу 26 января 2000г. 2) Д оговор «О равных правах граж дан » Данный договор обеспечивает равные права граждан избирать и быть избранными в выборные органы союза; на участие в хозяйс твенной деятельности на территориях России и Белоруссии; на получение с реднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессиона льного образования; на приобретение, владение, пользование и распоряже ние имуществом на своих территориях; на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Бел аруси и России. 3) Договор «О сотрудничестве в облас ти социального обеспеч е ния » Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательство м договаривающихся сторон о государственном социальном обеспечении, о бязательном (государственном) социальном страховании и обязательном с траховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных з аболеваний, в том, что относится к: - пособиям по временной нетрудоспособности и материнству; - пособиям по безработице; - трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потер и кормильца, за выслугу лет и социальным пенсиям; - пособиям в случае трудового увечья или профессионального заболевания; - пособиям для семей с детьми; - пособиям на погребение. 4) Постановление « Об обеспечении равных прав на при обретение в собственность, владение, пользование и распоряжение имущес т вом » В соответствии с данным постановлением г раждане Республики Беларусь и Российской Федерации по своем у усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на т ерритории другого государства союза имуществом наравне с гражданами э того государства. Гарантированная законодательством Союзного государ ства зашита права собственности относится в равной мере к гражданам Ре спублики Беларусь в Российской Федерации и к гражданам Российской Фед ерации в Республике Беларусь. 5) Решение Высшего Совета « О беспрепятственном обмене жил ых п о мещений » Основная цель данного решения состоит в том, что о бмен жилыми помещениями между гражданами Республи ки Беларусь и Российской Федерации, постоянно проживающими на территор иях обоих государств и переселяющимися из Республики Беларусь в Росси йскую Федерацию или из Российской Федерации в Республику Беларусь, осу ществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законода тельством обоих государств. Такой обмен является основанием для выдачи им разрешений на постоянное жительство в Белоруссии или в России. 6) Решение Высшего Совета « О равных правах на трудоустройст во, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гара н тий » На основе данного решения Высш его Совета порядок регулирования привлечения и ис пользования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Б еларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Респу блике Беларусь не применяется. Документы, выданные в Белоруссии и Росси и для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их гражда н, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без лега лизации. Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и с таж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельн остью на территории обеих стран, взаимно признается за их гражданами. Ис числение трудового стажа граждан производится в соответствии с законо дательством государства трудоустройства. 7) Постановление « О взаимном предоставл ении равных прав в получ е нии всесторонней медицинской помощи » Данное постановление гарантирует то, что к аждое из государств обеспечивает гражданам другого госуд арства доступность и равные со своими гражданами права на все виды меди цинской помощи. Взаиморасчеты за оказание гражданам Республики Белару сь в Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в Республи ке Беларусь скорой и неотложной медицинской помощи и лечение социально значимых заболеваний не производятся. [12] 2.2 Основные положения Договор а «О соз дании С оюзного государства» 8 декабря 1999 года Российская Федерация и Республика Беларусь, р у ководствуя сь волей народов России и Белоруссии к единению и опираясь на общность их исторических судеб, з а ботясь о жизненных интересах своих гражд ан, заключили Договор «О создании С оюзного г о сударства». Главы России и Белоруссии были убеждены в том, что образование Союзного госуда р ства позволит объединить усилия в интересах социального и э кономического прогресса обоих государств , продолжить развитие интеграционных процессов, заложенн ых Договором «О б о б разовании Сообщества России и Белоруссии » от 2 апреля 1996 г ода, Договором «О Союзе Бела руси и России » от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Бел а руси и России от 23 мая 1997 года, а также реализовать положения Декларации «О дальнейшем един е нии России и Беларуси » от 25 декабря 1998 года. Целями Союзного государства являются: 1) обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, у крепление дружбы, повышение благососто я ния и уровня жизни; 2) создание единого экономическо го пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения матер и ального и интеллектуального потенциалов государств-участн иков и использования рыночных механизмов функционирования экон о мики; 3) неуклонное соблюдение основны х прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принцип а ми и нормами ме ждународного права; 4) проведение согласованной внеш ней политики и политики в области обороны; 5) формирование единой правовой с истемы демократического гос у дарства; 6) проведение согласованной соци альной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих до с тойную жизнь и свободн ое развитие человека; 7) обеспечение безопасности Союз ного государства и борьба с преступностью; 8) укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содр ужества Независимых Гос у дарств. [12] Союзное го сударство базируется на принципах суверенного равенства гос у дарств-участников, доброволь ности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Также оно основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзны м государс т вом и госуд арствами-участниками. Союзное государство России и Белоруссии являетс я све т ским, демократиче ским, социальным, правовым государством, в котором признаются полит и ческое и идеологическое м ногообразие. [6] К исключительному ведению Союзного государства относятся: 1) создание единого эко номического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающе го свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в преде лах те р риторий государ ств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйс т вующих субъектов; 2) единая денежно-кредитная, валю тная, налоговая и ценовая полит и ка; 3) единые правила конкуренции и з ащиты прав потребителей; 4) объединенные транспортная и э нергетическая системы; 5) разработка и размещение совме стного оборонного заказа, обеспеч е ние на его основе поставок и реализации вооружений и военно й техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил гос у дарств-участни ков; 6) единая торговая и таможенно-та рифная политика в отношении третьих стран, межд у народных организаций и объедине ний; 7) единое законодательство об ино странных инвестициях; 8) разработка, утверждение и испо лнение бюджета Союзного госуда р ства; 9) управление собственностью Сою зного государства; 10) международная деятельность и международные договоры Сою з ного государства по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Союзного гос у д арства; 11) функционирование регионально й группировки войск; 12) пограничная политика Союзного государства; 13) стандарты, эталоны, гидрометео рологическая служба, метрич е ская система и исчисление времени, геодезия и картография; 14) статистический и бухгалтерск ий учет, единые банки данных; 15) установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирова ние органов Союзного государс т ва. [12] 2.3 Органы С оюзного государства Росс ии и Белоруссии В соответствии с Договором « О создании Союзного госуда рства» , вступившим в силу 26 января 2000 года, к органам Союзного государства Беларуси и России относятся Высший Государственн ый Совет, Парламент, Совет Мин и стров, Суд и Счетная палата. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государ ства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, рук о водители палат парламентов государств-участников. Согласн о Договору, в заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Пре дседатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председате ль Суда Союзного государства. К основным задачам Высшего Государственного Сов ета относятся: 1) решение важнейших во просов развития Союзного государства; 2) образование в пределах своей к омпетенции органов Союзного государства, включая органы управления от раслевого и функционального хара к тера; 3) назначение выборов в Палату Представителей Парламента С о юзного государ ства; 4) утверждение бюджет а Союзно го госуда рства, принятого П арламентом Союзно го государства, и годовых отчет ов о его ис полн е нии; 5) утверждение международных дог оворов Союзного государства, ратифициро ва н ных Парла ментом; 6) утверждение государственной с имволики Со юзного государ ства; 7) определение местопребыва ния органов Союзного го сударства; 8) заслушивание ежегодного отчет а П редседателя Совета Минис т ров о реализации принятых решений. Парламент Союзного государства является представительным и законодательным орг аном Союзного гос у дарс тва. К основным вопросам ведения Парламента относятс я: 1) решение вопросов развития нормативно-правовой базы интеграции госуда рств-участников в политической, правовой, экономической, социальной, эко логической, гуманитарной и других о б лас тях; 2) одобрение проект а Консти туционн ого Акта Союзного государс т ва; 3) принятие законов Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключител ь ному ведению Союзного государства; 4) принятие Основ законодательства Союзного государства по вопросам, отнесе нным к совместному ведению Союзного государства и гос у дарств-участников; 5) внесение предложений по вопросам развития нормативно-правовой базы Союзного государства в органы Союзного гос у дарства; 6) содействие унификации законодательств а госуда рств-участников и вне сение соо т ветст вующих предложений в органы государс тв-участников, обладаю щих п рав ом законодательной инициативы; 7) обеспечение взаимоде й с твия парл аментов государс тв-участников; 8) заслушивание ежегодных послан ий Высшего Государственного Совета о положении в Союзном государстве и об основных направлениях его ра з ви тия; 9) принятие бюджет а С оюзного государства, заслушивание годовых и полугодов ых отчетов о его исполнени и; 10) ратификация международных дого воров, заключаемых от имени Союзно го гос у дарства; Совет Мини стров является исполнительным органом Союзного гос у дарства. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правитель ств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председ а теля Совета Министров), минис тры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руково дители основных отраслевых и функционал ь ных органов уп равления Союзног о государства. На заседания Совета Мин и стров могут приглашаться руководители централь ных банков и министры государств-участников. Функции Совета Министров, его состав, а также поря док его деятельности определяются П о ложением, утверждаемым Высшим Государственным Сове том. Государственный секретарь , руководители отраслевых и функци о нальных органов управления Союзного государства назначают ся и освобо ж даются от д олжности Высшим Государственным Советом по представлению Председател я Сов е та Министров. Совет Министров в соответствии со своей компетен цией, определе н ной Дого вором «О создании союзного государства» и решениями Высшего Государственного Совета, призван ре шать сл е дующие задачи: 1) разрабатывать основ ные направления общей политики по вопросам развития Союзного государс тва и вносить их в Вы с ши й Государствен ный Совет для ра с смотрения; 2) вносить в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функци ональных органов Сою з н ого государства и осуществлять руководство их деятельн о стью; 3) вносить в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Ос нов законодательства; 4) обеспеч ивать контрол ь над выполнением положений Догов о р а, актов Союзного государства и при необходимости вносить мотивированн ые представления государствам-участникам в случае невыполнения обязат ельств, выт е кающих из ни х; 5) разраба тывать и вносить в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзн ого государства, обеспечивать исполнение бюджета, представлять Парлам енту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бю д жета; 6) рассмат ривать от четы и доклады Счетной палаты; 7) осущест влять управление собственностью Союзного госуда р ства; 8) обеспеч ивать создание и развитие единого экономического простран ства, пр о вед ение единых финансовой, налоговой, кредитной, дене жной, валютной, ценовой и торговой полит и ки; 9) координ ировать процесс унификации законодательства гос у дарств-участ ников; 10) способствовать проведению согласованной политики гос у дарств-участников в международных делах, в сфере обор оны, безопасности, обеспечения зако н ности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного п орядка и борьбы с преступн о стью, а также в области культуры, науки, образования, здрав о охранения, социальног о обеспечения и охраны ок ружающей среды. Совет Мини стров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и ре золюции. Решение Совета Министров может быть приостановлено или отмене но Высшим Государственным С о ветом. [12] Таким образом, нормативно-правовая база союза Росси и и Белоруссии соответствует международным стандартам, обеспечивает р авные права и свободы граждан . Органы Союзного государства наделены широкими пол номочиями и достаточно успешно выполняют свои функции. 3. Осно вные направления сотрудничества и перспективы раз вития союза России и Б е лоруссии 3.1 Внешняя и внутренняя политика союза России и Бело руссии З начение c оюза России и Белоруссии выходит за пр еделы обоих гос у дарств. Он может рассматриваться не только как ядро нового международн о го объединения, а, будучи откры т для любой третьей страны, которая разд е ляет цели и принципы c оюза, представляет из себя одну из возможных мод е лей углубления интегра ции между всеми странами СНГ, а также за его пр е делами. Среди основных направлений внешнеполитической д еятельности Союзного государства можно выделить: координацию действий в сфере вне ш ней политик и, связ анных с осуществлением Договора; принятие в состав Союзног о государст ва других государств; взаим о действие в международной сфере п о военным и пограничным вопросам, включая реализацию междун а родных договоров по вопросам сок ращения вооруженных сил и о г раничения вооружений. Кроме того, важнейшими направлениями внешнеполитической деятельности являются обесп е чение признания Союзного госуда рства всем мировым сообществом, активное участие в деятельности и мероп риятиях международных организаций, развитие всесторонних связей с быв шими ре с публиками СССР в рамках СНГ, участие в обеспечении стабильности и без о пасности на евразийском контине нте и в мире. [ 3] Главный акцент в интеграционном сотрудничестве Р оссии и Б елорус с ии ставится на со з дание единого экономического пр остранства. В этой плоскости ведется работа по углублению валютной инте грации, в рамках к о торо й продолжается реализация Плана совместных действий правительств и Це нтробанков двух стран по введению единой денежной единицы Союзного гос ударства, предусматривающего проведение структурных преобразований в области налогово-бюджетной, денежно-кредитной политики, внешнеэкономи ческой деятельности, страхов а ния, валютного регулирования. [8] Активно развиваются российско-белорусские торго во-экономические связи. В 2005 г. двусто ронний товарооборот составил 15,8 млрд.долл. Удел ь ный вес Белоруссии во внешнеторг овом обороте России составляет около 6%, а Ро с сии во внешнеторговом обороте Белоруссии – поряд ка 50%. Одним из важных направлений интеграции является реализация около 40 межг осударс т венных эконом ических, оборонных, социальных программ и проектов. Их финансирование ос уществляется из бюджета Союзного государства, объем которого в 2006 г. составил более 3 млрд. российски х ру б лей. Расширению экономического сотрудничества содействует образование ме жгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ). Зарегис т рировано 6 МФПГ: "БелРусАвто" - п о развитию дизельного автомобил е строения; "Формаш" - по производству оборудования для выпуска химич е ских волокон и ни тей, переработки льна и шерсти; "Межгосметиз" - по пр о изводству металлокорда; "Электро нные технологии" - по производству тел е визоров и средств связи; "Оборонительные системы" и "Аэрок осмическое оборудование". Большую роль в российско-белорусских отношениях играет быстро развива ющееся ме ж регионально е сотрудничество. В настоящее время все 6 бел о русских областей и Минск связаны соглашениями о с отрудничестве с 80 суб ъ е ктами Российской Федерации. В Минске действуют представительства 6 росс ийских регионов. В десяти регионах России открыты отделения посольства Б е лоруссии. Осуществляется тесное внешнеполитическое взаимодействие. Россия и Бел оруссия выступают с единых или близких позиций по основным международн ым проблемам, тесно с о т рудничают в ООН, другими универсальными и региональными организациями . Поддерживаются а к тивные контакты между внешнеполитическими ведомств ами в рамках двухгодичной Программы с о гласованных действий в области внешней политики госуда рств-участников Договора «О создании Союзного государства » . В феврале 2006 г. сос тоялось четвертое совмес т ное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии, на котор ом была принята Программа согласова н ных действий в области внешней политики го сударств-участников Договора «О с озд ании Союзного г о сударс тва » на 2006 - 2009 гг. Укрепляется российско-белорусское сотрудничество в сфере обороны и бе зопасности, антитеррористической деятельности, борьбы с преступн о стью. В декабре 2001 г. принята Военная доктрина Союзного госуд арства. Эффективно функционирует совместная региональная группировка войск. Проводятся мероприятия по восстановлению кооперационных связей ме ж ду предприятиями ВП К. В социальной сфере ведется работа по выполнению положений Дого вора «О равных пр а вах граждан » . Значимым шагом стало создание едино го миграционного пространства России и Белоруссии, обесп е чение равных имущественных прав граждан двух стран, а также возможн о стей в получ е нии бесплатного образования и при трудоустройстве. В январе 2006 г. подпис а ны соглашения по дальнейшему обе спечению равенства прав российских граждан в Белоруссии и белорусских граждан в России в сфере здравоохранения, пенс и онной системы и налогообложения . Интенсивный характер носят связи между Россией и Белоруссией в о б ласти культуры. В 2004 г. был проведен Год культуры Белоруссии в Р оссии, в 2005 г. – Год культуры России в Белоруссии. Наиболее крупным среди р е гулярных культурных мероприятий является частично фина нсируемый из бюджета Сою з ного государства фестиваль "Славянский базар". [ 16] 3.2 Программы Союзного государства Рос сии и Белоруссии К основным программам с оюза России и Белоруссии относятся с л е дующие: 1. « Со здание комп ьютерных технологий программно- переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астро оптики из традиционных и нетрадиционных о п тических материалов » Задачами программы являются: создание автоматизированного, уп равляемого компьютерами оборудования для обработки оптических компон ентов, изготовления оптических систем и управления технологическими ц иклами; создание компьютеризированных контрольных устройств, предоста вляющих полную информацию о ходе технологического процесса в реальном времени для системы управления качеством. Социально-экономическая значимость программы состоит в следующем: - сохранение и развитие научно-технического потенциала в области оптико- электронного приборостроения специального и гражданского назначения России и Белоруссии, совершенствование их интеграционных связей; -обновление оптического производства новым компьютеризированным прог раммно-переналаживаемым и экологически чистым оборудованием; - развитие производства и обеспечения оптико-механическими и оптико-эле ктронными приборами отраслей народного хозяйства; - создание на базе данного оборудования новых форм организации производ ства оптической элементной базы оптико-электронных систем и комплексо в «двойного» назначения, максимально адаптированных к условиям рынка. 2. « Развитие дизе льного автомобилестроения на период до 2008 года » Основная цель – создание и организация производства автомобильной техники , отвечающей современным международным и перспективным требованиям по экологии, экономичности, безопа с ности и надежности. Основные задачи программы: разработка конструкций и организация производства различных видов большегрузной автомобильн ой техники, силовых агрегатов, систем, компонентов и материалов, отвечаю щих требован и ям норм ЕВРО -3 и ЕВРО-4 по экологии, безопасности, экономичности и н а дежности. Программой предусматривается проведение НИОКР по разработке конс т рукций автомобилей, двигателей, топливной аппарат уры, электронных систем и других автомобильных компонентов, проведению сертификацио н ных мероп риятий в России и при необходимости – в Европе. Эти работы н о сят инновационный характер и обе спечивают создание конструкций для ре а лизации в инвестиционных проектах, направленных на со здание новых, р е констру кцию и техническое перевооружение существующих мощностей по производс тву дизельной автомобильной техники, компонентов, электро н ных систем и материалов. Создание специализированных мощностей по комп о нентам и электронным системам учитывает потребность автосборочных и а в тобу сных заводов России и Беларуси, не являющихся непосредственными участн иками программы. В результате реализации про граммы ожидается: - активизация и повышение эффективности экономики Российской Федерации и Республики Беларусь на основе развития произво дства на предприят и ях а втомобильной промышленности и в смежных отраслях; - организа ция дизельного автомобилестроения, отвечающего перспективным техниче ским требов а ниям по эко логии, безопасности и надежности, в количествах, удовлетворяющих основн ые потребности внутреннего рынка и государственные нужды; - создание но вых рабочих мест. 3. « Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводител ь ных сельскохозяйст венных машин на базе универсального мобильного энергосредства мощност ью 200-450 л.с. на 2006-2009 годы » Цель программы – создание к онструкции и освоение производства комплексов высокопроизвод и тельных сельскохозяйственны х машин на базе универсального мобильного энергосре д ства с двигателем мощностью 200- 450 л.с. и его модификации повышенной п роходимости для Нечернозе м ной зоны России с мощностью двигателя 210- 280 л.с. Программа решает следующие основные задачи: повышение технической осн ащенности сельскохозяйственного пр о изводства за счет обеспечения его техникой повышенной э нергонасыщенн о сти; пов ышение эффективности сельскохозяйственного производства за счет увел ичения использов а ния с ельскохозяйственной техники (комплексов УЭС) до 1000-1200 часов в год вместо 150-200 часов (узкоспециализирова н ной) в настоящее время. Программа реализуется в два этапа. Первый этап – пр оведение НИР и ОКР по созданию универсального мобильного энергосредст ва и его модиф и кации повыш енной проходимости для Нечерноземной зоны России, а также высокопроизв одительных комплексов машин и комбинированных а г регатов, проведение испытаний на ма шиноиспытательных станциях России и Белар у си. Второй этап – подготовка совместного производс тва универсальных мобильных энергосредств, комплексов уборочных машин и комбинированных агрегатов на предприятиях Беларуси и России, орган и зация центров по реализац ии и сервису новой техники в регионах России и Белар у си. Применение комплексов машин на базе УЭС позволит со кратить мат е риалоемкость машинно-тракторного парка в 1,7-2 раза, повысить производ и тельность труда на 40-60%, сократить рас ход топлива на 25-30%, вдвое уменьшить потребность в мощных дизельных двигат елях, создать дополн и тель ные рабочие места на предприятиях России и Беларуси. 4. « Повышение эфф ективности производства и переработки плодоовощной пр о дукции на основе прогрессивн ых технологий и техники » Основная цель – насыщение продовольственных рын ков Беларуси и России конкурентоспособными продуктами питания из плод ов и овощей отечественного производства в объемах и ассортименте, позво ляющих удовлетворить покупательский спрос, повысить качество питания н а селения. Для достижения этой цели необходимо реализовать такие конкретные зада чи, как: - разработка прогрессивных, экологически безопасных, ресурсо- и энергосб ерегающих технологий производства и переработки плодов и ов о щей; - создание на их основе новой современной техники и освоение ее с е рийного производства; - оснащение новой техникой белорусских и российских хозяйств и предприя тий плодоовощной о т рас ли. Выполнение Программы и да льнейшее использование ее результатов, то есть создание и внедрение сов ременных безопасных ресурсо- и энергосберегающих технологий и конкуре нтосп о собной техники д ля производства, транспортировки, послеуборочной доработки, хранения и глубокой ко м плексной п ереработки плодов и овощей позволит увеличить объемы производства, переработки и п о требления населением плодоовощн ой продукции улучшенного качества и в расш и ренном ассортименте. [12] 3.3 Перспективы об разован ия с оюза Р оссии и Белоруссии Перспективы союза Р оссии и Белоруссии стали одной из наиболее важных проблем, обсуждаемых аналити ками . И это неудивительно, поскол ь ку отношение к «братской респуб лике» и к установившемуся там режиму я в ляется для россиян важным критерием при оценке адекв атности самой российской вл а сти. В принципе, существует четыре сценария сближения России и Бел о руссии: 1) полное поглощение, 2) продолжение нынешнего сближения на базе союзно го договора, 3) сбли жение по типу ЕС , 4) самостоятельное развитие с надеждой объединить ся когда-нибудь в «Соединенных Штатах Евр о пы». П оглощение Россией Белору ссии по образцу объединения Германии было бы наиболее эффективным и при емлемым вариантом для народов об е их стран. Разумеется, это повлекло бы за собой серьезные экон омические издержки для России, однако, когда речь идет о стремл е нии братских народов к объед инению, не следует измерять гармонию народных настроений экон о мической алгеброй. От такого развития событий более всего выиграл бы б е лорусский народ, так как для него закончилась бы эп оха экономической э к з отики и неосталинской риторики. Впрочем, этот вариант является и наим е нее вероятным, посколь ку белорусская правящая элита к нему совершенно не готова — для нее он р авнозначен потере средств к существов а нию. П родолжение движения в лог ике нынешне го союзного договора совершенно неприемлемо для России. Этот сценарий справедли во было бы н а звать «рем онтом», т. е. состоянием неустойчивости и неопределенности, из которого у частники ремонта могут извлекать личную пользу: ремонт всегда выгоден с троителям. Расхождение таможенных тарифов, множественность валютных к урсов, цены на энергоносители — эти и многие другие неурег у ли рованн ые вопросы вредят союзу, однако выгодны отдельным участн и кам «строительства». Практика многих лет ремонта продемонстрировала его по л ную неэффективность — не только экономическую, но и пол итическую. Если посмотреть на эволюцию политических институтов России и Белору с сии, на произо шедшие изменения в экономич е ском законодательстве двух стран, то нельзя не поразиться т ому, как же да леко они разош лись друг с другом за г о ды сближения. Объединение в «Соединенных Штатах Европы» может рассматриват ь ся в качестве стратегическо й перспективы, однако этот сюжет не имеет пр я мого отношения к текущим проблемам и среднесрочн ым перспективам ро с си йско-белорусского союза. Наконец, существует сценарий сближения, опирающийся на опыт з а падноевропейской интеграции, к оторый становится весьма п опулярным. Стр о го гово ря, опыт ЕС не может быть транслирован на российско-белорусские о т ношения непосредственно. То му есть несколько причин. Во-первых, в ЕС объединялись народы, разделенны е стол е тиям и вражды и войн, тогда как в случае России и Белоруссии речь идет о народах, живших в составе единого государств а. Во-вторых, в ЕС первоначально входили приме р но равные по экономическому потенциалу страны. В- третьих, европейские страны имели примерно идентичные экономические и политические инст и тут ы, тогда так в России и Белоруссии они различны и за прошедшие годы эволюц ионировали в противоположных направлениях. В-четвертых, реальная интег рация экон о мик наших с тран уже сейчас гораздо ближе, чем была в послевоенной Западной Е в ропе. Следовательно , специфика о тношений России и Белоруссии сама по себе еще не позволяет сделать одноз начный вывод относительно перспектив использования опыта ЕС. Одни факт оры создают предпосылки для более б ы строй и более глубокой интеграции, другие, напротив, торм озят этот процесс. Но существует еще один фактор сближения наших зап адноевропейских соседей, к о торый принципиально важен для оценки перспектив российско- белорусского союза. Это близость базовых ценност ей формирующих евр о пей ский союз народов. Наблюдая за поведением правяще й элиты Белоруссии и , особе нно , за решениями большинст ва белорусского народа на выборах, трудно сделать вы вод, что российские и белорусские цен ности находятся в одной системе координат. Можно спорить вслед за белору сской демократ и ческой оппозицией, на какой именно процент голосов мог бы рассчитывать Лукашен ко при более честной системе выборов, однако вряд ли стоит сомн е ваться: большинство белорус ских избирателей отдает п редпочтение именно ему. О чем свидетель ствует хотя бы опыт ЛДПР, в России политик подобн о го типа вряд ли получил бы больши нство даже в самые тяжелые моменты посткоммунистической трансформации . И в этом глубочайшее расх о жде ние между двумя странами. Сказанное, однако, не должно закрывать дискуссию о необходимых шагах по формированию реального российско-белорусского союза. Полит и ческие обстоятельства, препятс твующие этому союзу, могут отпасть, и тогда интеграция возобн о вится. Для начала реального движения к объединению Белоруссия должна сама (хот я и с помощью России) пройти ту часть пути, которую Р оссия пр о шла за последнее десятилетие. Речь ид ет о восстановлении в Белоруссии р е ально функционирующей политической демократии, оздоро влении бюджета, принятии ро с сийской налоговой системы и таможенного законодательства. На этой базе можно начать и совместное движение к единой эконом и ке. Россия может и должна помочь братскому наро ду про йти свою часть пути. В самой же России весьма искаж енно понимают эту помощь, предо с тавляя белорусскому правительству комфортные финансовые условия для существования — будь то дешевые энергоресурсы или кредито вание бюдж е та. Между те м, как свидетельствует практика десятков стран (в том числе п о сткоммунистических), дешевые ре сурсы не только не способствуют решению назре в ших проблем, но, напротив, тормоз ят преобразования. Помощь нужна Белоруссии , прежде всего , в виде четкой политической позиции Ро с сии и ее руководства относительно условий и направлений сближения двух стран, в виде технической помощи в осуществлении стаб и лиза ционных мероприятий и структурной реформы, в виде поддержки российског о бизнеса, готового инвестир о вать в Белоруссию. И только в данном контексте имеет смысл обс ужда ть реальные возможности применения опыта формирования ЕС для создания союза России и Белору с сии. [ 1] 3.4 Результаты и персп ективы экономической интег рации России и Белоруссии Учитывая накопленный опыт, как положительный, так и о трицател ь ный, необходимо выр аботать принципиально новую стратегию развития взаимоотношений между Россией и Белоруссией. В рамках СНГ сформировался феномен разноскоростного интеграц и онного процесса, в результате кото рого на территории СНГ сложился ряд субрегиональных объединений с разл ичными принципами взаимодействия. В связи с этим перед русскими и белору сами сегодня стоит сложная задача, во-первых, преодоления угрозы разобще ния внутри союза и, во-вторых, испол ь зования преимуществ появления небольших группировок, которые могут у с корить решение практ ических вопросов взаимодействия. Исходя из накопленного опыта интеграции и учитывая инерционность инте грационных процессов, дальнейшая стратегия развития взаимоотнош е ний между государствами будет , как и прежде , строиться путем заключения двусторонних соглашени й. Интеграционный процесс будет развиваться как сверху вниз, так и снизу – от реальных связей субъектов хозяйствования, от региональных пр о грамм к общегосударственным. При э том главный приоритет будет отдан расширению и углублению рыночных осн ов интеграции, повышению роли предпринимательских структур в хозяйств енном взаимодействии стран. Локомотивом и катализатором интеграционно го процесса станут транснаци о нальные корпорации, которые способствуют развитию межгосудар ственной торговли, расширению сбыта продукции на всей территории Росси и и Бел о руссии путем создани я дочерних предприятий, производственных и торговых филиалов. [5] Новая стратегия экономической интеграции России и Белоруссии включает основные принципы: прагматизм, совпадение интересов, взаим о выгодность двухстороннего сотруднич ества, сохранение политического с у веренитета. [ 2] В краткосрочном периоде на первый план выходят конс труктивные решения и четкие действия по активизации интеграции, заверш ение форм и рования полноценн ой правовой базы. В долгосрочном периоде интеграц и онные процессы будут развиваться в на правлении создания зоны свобо д ной торговли через открытие национальных границ на пути движе ния тов а ров, услуг, труда, капи тала, достаточно свободной, чтобы учитывать интер е сы и суверенитет государств. [ 7] На сегодняшний день ощутимыми темпами растет взаим ный товар о оборот между Ре спубликой Беларусь и Российской Федерацией, что является свидетельств ом необратимости процесса экон о мической интеграции двух стран. Итоги то ргово-экономического сотрудничества России и Белору с сии за 2006 год свидетельствуют о том, ч то, несмотря на падение показ а телей в 2005 году, в целом тенденция последних лет к росту объемов товарообор о та между Росс ией и Беларусью укрепилась. Темпы роста взаимной торговли в отличие от 2005 года, когда ее падение с о ст авило 10,6 %, в 2006 году были высоки и сопоставимы с темпами роста товарооборот а Республики Б е ларусь со с транами дальнего зарубежья. (таблица 1) Таблица 1 - Взаимна я торговля России и Беларуси в 2002-2006 гг. , (млн. долл. США) Товарооборот 2002 2003 2004 2005 2006 2006 в проце н тах к 2005 Товарооборот в том чи с ле: 9899,4 12481,8 17704,2 15834,0 19944,4 126,0 экспорт Ро с сии 5922,3 7601,9 11219,2 10118,2 13099,1 129,5 импорт Ро с сии 3977,1 4879,9 6485,0 5715,8 6845,3 119,8 Сальдо 1945,2 2722,0 4734,2 4402,4 6253,8 - Товарооборот России с Беларусью в 2006 году составил 19,9 млрд. долл. США и вырос на 26% по сравнению с 2005 годом, в том числе экспорт в Б е ларусь - 13,1 млрд. долл. США (р ост на 29,5%), импорт из Беларуси - 6,8 млрд. долл. США (рост на 19,8%). В 2006 году в основном сохранилась сложившаяся в пре дшествующие годы стру к ту ра взаимного товарооборота. По данным Минстата Республики Беларусь, по итогам 2006 года поступление ин о стра нных инвестиций в Беларусь по сравнению с 2005 годом увеличилось в 2,2 раза и с оставило более 4,0 млрд. долл. США. Объем инв е стиций из России в экономику Беларуси составил 398,7 млн. до лл. США. [18] Для построения полноценного альянса России и Бело руссии нужно выбрать определенную стратегию развития , лучше всего подходящую для особенностей экономического и п олитического уклада. Основными принципами должны быть прагматизм, совпадение интересов, взаим о выгодность двухстороннего сотрудничества, сохран ение политического с у вер енитета. Заключение С момента по дписания Договора «О создании Союзного государства» прошел ни один год. Наблюдая за достаточно успешным развитием сотру д ничества, некоторые страны также выражают желание присоединиться к союзу. В настоящее время необходимо подчеркнуть, что при любых п утях развития ситу ации вокруг привлечения к Союз ному государству самых экз о тических "коалиционеров" , сам этот союз для России и Белоруссии крайне важен. Сегодня фактически только Белоруссия "мешает" з амыканию геоп о литическ ой Балтийско-Черноморской дуги, превращающейся не только в "санита р ный кордон" между Россией и Западом, но и в реальный плацдарм для всех форм экс пансии на российскую территорию. Если такое замык ание произойдет, речь пойдет уже о дележе территории самой России по тем или иным страт е гически м схемам. [ 10] Кроме того, Белоруссия исключительно важна для Ро ссии и как еди н ственный по сути (в отсутствие Украины и Приб алтики) выход в Европу для транспортно-коммуникационных маршрут ов (железные и автомобильные д о роги, газопроводы и нефтепроводы, ЛЭП и т.д.). Уход Белоруссии и з зоны "российской союзности" будет означать резкое наращивание уровня г еопол и тической и геоэк ономической изоляции нашей страны. Наконец, Белоруссия и Россия, хотя бы в силу унаследованной стру к туры своих хозяйственных ком плексов, являются друг для друга пока нез а менимыми производственно-технологическими партнера ми и взаимодопо л няющим и рынками, лишиться которых для каждой из республик будет кра й не болезненно. [13] Но и у Белоруссии в обозримом будущем иных серьезн ых союзников, кр оме России, нет и скорее всего не по явится. Таким образом, в сегодняшне й ситуации нара стания экономической слабости и политической изоляции, действительное укрепление и углубление союзных отношений Росси и и Белоруссии практически безальтерн а тивно. В настоящее время Республика Беларусь и Российская Федерация последов а тель но продвигаются по пути интеграции. Двусторонние отношения носят позит ивный и дин а мичный характ ер. Усилия руководства двух стран напра в лены на выработку оптимальной модели дальнейшего сотр удничества Бел а руси и Рос сии в рамках Союзного государства. [17] С точки зрения Запада, политика долгосрочного объе динения России и Белоруссии — дело свободного выбора обоих государств, постольку, поскольку оно соответствует принятым в ОБСЕ стандартам «сво бодного и честного» волеизъявления. В идеальном случае такая п о литика привела бы к положительн ым результатам, если бы влияние России на внутреннюю пол и тику Белоруссии способствовало во звращению к демократии, плюрализму, свободе прессы и привело к оживлению структурной реформы и приватиз а ции, к повышению компетентности. Но, несмотря на это, сотруднич ество двух стран приносит достаточно ощутимые результаты. [ 16] Список использованных источников 1. Азар И. «Перспективы создания союза России и Белоруссии» - эле к тронная газета , 29.05.2007 2. Акименко В. Союз Росси и и Белоруссии уже н е актуален? - служба м о ниторинга «Би-би-си», 22.10.2004 3. Бородин П. Союзное государство России и Белоруссии – новая ге оп о литическая р еальность// газета «Ведомости» , – 2006 . – С. 8-9 4. Виркунен В. Чем «грозит» союз ?// газета «Аргументы и факты», – 2002. - №22 (867). – С .10 5. Гамов А. Почему мы никак не построим союз России и Бе лоруссии?// г а зета «Комсомольск ая правда» , - 2007. – С.14 6. Заявление Государственной Думы в связи с восьмой годовщиной ед и нения народов России и Белоруссии – Москва 2.04.2004 №330- IV ГД 7. Лукашенко: Россия не желает строить союз с Белоруссией -и нформ б ю ро «Грани.ру», 07.09.2002 8. Мах В. Россия и Белоруссия в союзном тупи ке// газета «Ведомости», - 2004. – С.16 9. Мейнвилл М. Новые ш аги к союзу России и Бел оруссии// The Washin g ton Times , - 2005. – С.2-4 10. Нетреба П., Свирко Ю., Рыбальченко И. Союз России и Бел оруссии распался на три вопроса// газета «Аргументы и факты», - 2005. – С.22-23 11. Никитин В.П . Союз России и Белоруссии и возможные конфигур а ции // альманах «Школа целостного анализа», - 2002. - выпуск 5. 12. Официальный сайт посольства Бе лоруссии в Российской Федерации 13. Плотников А.Ю. Союзное государство Белоруссии и России: совр е менное состояние и перспе ктивы развития// доклад экспертного совета Комитета Государственной Думы Федеральног о Собрания Российско й Федерации по безопасности , - 2005 . 14. Россия – г осударства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях пр о мышленности / Мельников В.А., Спиридо нова Е.Э., Клюквин В.И., Зайцев А.А. и др.. Под ред. Мельникова В.А. М.: ЗАО «Издател ьство Экономика», 2001. – 261с. 15. Рыжков В.А. Развитие российско-белорусских отношени й в рамках союзного государства// и нфо рмационный сайт 2007 16. Союз Росси и и Белоруссии: в основе интеграции лежат интересы бра т ских народов// с айт новостей экономики, политики и бизнеса , 04.04.2007 17. Союз с Бело русс и ей: споры продолжают ся // с айт электронной газеты, 21.01.2005 18. Союз Росси и и Белоруссии: цифры и факты - группа компаний « Mon i toring . ru » 29.03.2002 19. Тиммерман н Х. На пути к авторитаризму? Учебник. – М.: Мировая экон о м ика и международные отношения, 2003 . – 303 с. 20. Фадеев А. Время работает п ротив союза Ро ссии и Белоруссии// инфо р мационно-аналитический портал «Материк», 30.03.2006 21. Федоров В., Петухов В. Россия и Беларусь: есть ли будущее у союза?// РИА Новости, 05.02.2007 22. Экономичес кие стратегии стран СНГ и Россия: Монография. – М.: Изд-во РУДН, 2003.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
У меня есть друг, который прочел "Войну и мир" от корки до корки...А я только корку)
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Союз России и Белоруссии", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru