Диплом: Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 94 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВА НИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Факультет международных отношений Кафедра международных отношений Допущен(а) к защите " "__________2008 г. Зав. кафедрой МО ДИПЛОМНАЯ РАБОТА Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза Специальность ___________________ Ф. И.О. студента__________________ Группа Научный руководитель____________ Астана - 2008 Содержание · Содержа ние o Опред еления, обозначения и сокращения o Введение o Раздел 1 Особенности эк ономического развития ФРГ и Республики Франции в рамках Европейского С оюза o 1.1 Экономический потен циал ФРГ и Республики Франции и его использование o 1.2 Основные тенденции и перспективы развития ФРГ и Республики Франции o Раздел 2 Роль ФРГ и Респ ублики Франции в политике современной Европы o 2.1 Основные черты полит ического развития o 2.2 Внешнеполитические приоритеты o Глава 3. Культурный воп рос в отношении между двумя странами o 3.1 Культурная жизнь в ФР Г и Республике Франции o 3.2 Основные этапы культ урного сотрудничества o Заключение Определения, обозначения и сокращения ВОЗ Всемирная организация здра воохранения ВТО Всемирная торговая организ ация ГАТТ Генеральное соглашение о т арифах и торговле ЕС Европейский Союз КЕС Комиссия Европейского Союз а МВФ Международный Валютный Фон д МТО Международная Торговая Орг анизация НАТО Организация Североатлант ического договора ООН Организация Объединенных Н ации ПРООН Программа развития ООН ЮНКТАД Комиссия ООН по торговле и развитию ФРГ Федеративная республика Ге рмания Введение Актуальность темы исследовани я. В начале ХХI века Франция и Германия играют не вспомогательную, происте кающую из их обязательств в рамках "атлантической солидарности", а все во зрастающую самостоятельную роль в международной политике. Это стало ре зультатом длительного исторического процесса сближения двух стран. Ва жным и определяющим поворотным пунктом были события 1958-1963 гг., которые и по н ыне неоднозначно оцениваются в исторической науке. Процесс европейской интеграци и со второй половины ХХ века шел под знаком примирения Франции и Федерат ивной Республики Германии. В настоящее время в период быстр ого развития научно - технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Взаимодействие может отожествляться через политические, экономические, так и культурные отношения. В данной работе рассматриваются экономические, политические, а также культурны е вопросы сотрудничества Республики Франции и Федеративной Республики Германии. Начиная с истории средних веков , франко германские отношения носили во многом конфликтный характер. Ант агонизм между Францией и Германией являлся одной из причин франко - прус ской войны 1870-1871 гг., а также Первой и Второй мировых войн. Только во второй по ловине ХХ в. между Францией и Западной Германией установилась атмосфера партнерства. договор между Французской Республикой и Федеративной Рес публикой Германией о франко-германском сотрудничестве от 22 января 1963 год а (Елисейский договор) оформил качественное улучшение двусторонних вза имоотношений (приложение 1). В этих условиях на протяжении длительного вр емени и в нашей стране и за рубежом происходило и происходит активное ра звитие исследований по истории отношений между двумя странами. Однако и зучение накопившегося за этот период большого массива публикаций по да нной проблеме носило до сих пор отрывочный характер. Сегодня Франция и ФРГ являются в едущими государствами Западной Европы, оказывающими существенное влия ние на политику Организацию Североатлантического договора и Европейск ого союза. Именно Франция и Германия являю тся главными архитекторами Европы. Работая вместе, они смогут создать Ев ропу, достойную ее прошлого и ее потенциала. Как показывает прошлое, обе стра ны, как в силу их политико-экономического потенциала, так и ввиду истории европейской интеграции просто призваны к тому, чтобы помочь ЕС преодоле ть барьеры. Отсюда возникает и особая ответственность за судьбы Европы, которую несут обе страны. Европа нуждается в провидческом франко-герман ском лидерстве в смысле выдвижения совместных нацеленных в будущее ини циатив, которые были бы действенными и вовне. При этом, однако, нельзя допу скать впечатления, что вместе Германия и Франция становятся гегемонами. Ни одно из менее крупных государств-членов не хочет утратить свое значен ие из-за оси Берлин-Париж. Кроме того, расширенный ЕС уже не будет работать как двухтактный мотор: Франция и Германия должны будут общими силами пр одвигаться вперед также и при помощи дополнительных “навесных моторов ”, не говоря уже о необходимости тесного сотрудничества с Великобритани ей для проведения эффективной Общей внешней политики и политики безопа сности. Актуальность темы усиливается значимостью взаимного партнерства Германии и Франции, друг для друга он и представляют собой приоритетную зону экономических интересов в виду того, что обе страны - активные участники международных экономических от ношений, и, прежде всего, в рамках Европейского Союза (ЕС). Объективная нео бходимость изучения расширяющегося германо-французского партнерства обусловлена также возрастанием влияния Германии и Франции в мире, что до лжно учитываться ими при заключении двух - и многосторонних соглашений в европейском регионе. Германский опыт регулирования экономики может бы ть полезен и для Франции также как и французский для Германии, в частност и, в вопросах организации и управлении важнейшими отраслями хозяйства, р еализации программ в рамках концепции социально-рыночной экономики, в ч асти выбора и применения наиболее эффективных рыночных механизмов. Цель данной работы заключается в определении современных тенденций развития двусторонних отношений м ежду Францией и Германией в условиях углубляющегося процесса европейс кой экономической интеграции с тем, чтобы выявить специфику развития ге рманской и французской экономики на современном этапе, а также развития политических и культурных взаимосвязей. Для реализации указанной цели б ыли поставлены и решены следующие задачи: осуществить анализ особенност ей действующей экономической модели Франции и Германии; определить роль экономик Герма нии и Франции в Европейском Союзе; исследовать основные черты пол итического развития, а так же приоритетные направления внешней политик и Франции и Германии; провести анализ германо-францу зских культурных отношений и сформулировать возможные перспективы дал ьнейшего стратегического партнерства двух стран в области культуры. Объектом исследования являетс я отношения, которые возникают между Францией и Германией в области экон омики, политики, культуры. Предметом исследования являют ся экономические отношения, возникающие между Германией и Франции в усл овиях активизации процессов экономической глобализации при расширени и и углублении европейской интеграции; динамика, особенности и тенденци и социально-экономического развития стран, состояние конкурентоспособ ности, а также политические и культурные отношения. Методологическая база исследо вания использованная в дипломной работе, представляет собой принцип ед инства исторического и экономического подходов на базе системного, эко номико-статистического, графического и межстранового сравнительного а нализа социально-экономических процессов. Источниковая база дипломной ра боты. Среди опубликованных официальных документов следует назвать "Сбо рник основных документов и материалов по Североатлантическому блоку (1963-1964)", где содержится текст Елисейского договора от 22 января 1963 года / При написании данной работы был и использованы опубликованные французские и немецкие документы. В этих изданиях содержатся материалы о развитии франко-западногерманских отн ошений в различных областях с 1958 до 1964 гг. Важным источником по данной теме я вляется мемуарная литература. При всем субъективизме и неоднозначност и оценок и выводов, мемуарная литература позволила более полно воссозда ть обстановку франко-западногерманского сближения, определить различи я в точках зрения и позициях авторов по наиболее важным вопросам. Отдельную группу источников со ставляют периодические издания, выходившие во Франции и Германии во вто рой половине ХХ века и в наше время. Это французские издания: "Монд", "Label Franсе", а также немецкие: "Ди Вельт", "Франкфуртер Альгемайне". В исследовании вопросов междун ародных отношений большое значение имеют электронные материалы, разме щенные во Всемирной сети Интернет. В связи с празднованием 40-летия Елисей ского договора в 2003 году на сайте института им.Ш. де Голля была представлен а подборка ранее опубликованных документов, отрывков из воспоминаний и звестных политических деятелей, связанных с франко западногерманским примирением (Ш. де Голль, К. Аденауэр, г. Кустерер), научные статьи из журнала "Юснуар" профессоров Сорбонны, занимающихся этой проблемой (Ж Блед, ф. Кер соди). Интерес представляют сайты французского и немецкого посольств в М оскве. В дипломной работе также исполь зованы фундаментальные труды российских и зарубежных специалистов в о бласти экономической теории, анализа экономики зарубежных стран, европ ейской интеграции и глобализации мировой экономики, а также авторов, исс ледовавших политическое и культурное развитие Германии и Франции, их дв усторонние отношения в рамках Европейского Союза. В работе были использ ованы труды таких авторов как В. Гутник, Н. Высторопский, Д. Владиковский, С. Битюков, П. Гамза, С. Борисов И. Черны, С Фирсова, Е. Авдокушин, П. Акумов. В статье Акумова П.Л. - "Актуальные проблемы Европы" подробно освещены вопросы взаимодействия Германии с р азвитыми странами Европы, в том числе и с Францией. дается экономическая оценка положения Германии в сравнении с другими странами. В продолжение темы об экономике современной Германии, Битюков С. проводит сравнение положения и перспек тив экономического роста, ее падения отдельных показателей в сравнении с различными периодами. Гутник В. в статье "Германия, доро га к подъему" анализирует скрытые возможности и резервы Германии для уве личения темпов экономического роста. О перспективах Франко-Германск их отношений, их проблемах и современном состоянии подробно рассказыва ют немецкие политологи. Исследование М.У. Симычева "Сосе ди по Рейну вчера и сегодня: Очерк истории франко-германских и франко-зап адногерманских отношений", опубликованная в 1988 году, отличается большей о бъективностью в изложении позиций обеих сторон и обширной источниково й базой. М.К. Симычев анализирует развитие отношений между ФРГ и Францией, воспроизводя их на фоне процесса западноевропейской интеграции. К сожа лению, интересующему нас периоду, который явился определяющим для дальн ейшего процесса сближения двух государств, уделяется недостаточное вн имание. Использованные источники на ос нове их анализа, позволили составить доста точно полную картину происхо дивших событий, и всесторонне и объективно рассмотреть вопросы, о которы х идет речь в работе. Тема дипломной работы достаточ но обширна и представлена работами различного научного уровня. данная т ема интересовала исследователей, прежде всего во Франции и Германии, нач иная с первых шагов франко-западногерманского сотрудничества в изучае мой области и до настоящего времени. Структура работы отражает цель и задачи ее реализующие. Работа состоит из введения, трех глав, заключени я, списка литературы и приложений. Раздел 1 Особенности экономи ческого развития ФРГ и Республики Франции в рамках Европейского Союза 1.1 Экономический потенциал ФРГ и Республики Франции и его использование Развитие вглубь и вширь интегра ционного процесса в Европе, приведшее к образованию Европейского Союза, обладающего мощным интегрированным промышленным и финансовым потенци алом, способным во многом конкурировать с США, полностью отвечал политич еским интересам Франции и Германии. Франция и Германия связаны друг с другом чрезвычайно плотной сетью торговых и инвестиционных отношени й. Обе страны являются друг для друга крупнейшими торговыми партнерами: на Францию приходится 10% германского экспорта и 8,7% германского импорта; ещ е больше доля Германии во французском экспорте (14,3%) и импорте (15,9 %; все данные за 2005 год) / На германские фирмы приходится 12,7 % всех совокупных прямых инвес тиций во Франции, по этому показателю Германия занимает четвертое место . В свою очередь Франция является третьим по значению инвестором в Герма нии (14,1%).2700 немецких и 1400 французских фирм и филиалов присутствуют соответст венно в соседней стране. Экономика самой Франции в год пр езидентских выборов являет собой картину, полную контрастов. динамика э кономического роста в период после 1995 года была заметно выше, чем Германи и, а также выше среднего значения по ЕС, но в 2006 году темпы роста снизились, ч то обусловило критику, касающуюся устойчивости французской модели рос та. Уровень занятости за последние десять лет заметно вырос, прежде всег о, в результате активной (и дорогостоящей) политики регулирования рынка труда. Тем не менее, уровень безработицы все еще выше среднего по ЕС показ ателя, а уровень занятости соответственно ниже. Франция входит в пятерку ведущих промышленно развитых стран мира, но она утратила часть своих ры нков в мире; начиная с 2000 года она имеет дефицит торгового баланса. Крупные французские концерны занимают ведущие позиции в мире, но средний и мелки й бизнес в стране все еще слабо развит. Наконец: лучшие в Европе показател и Франции по рождаемости свидетельствуют об оптимизме общества. Контрасты бросаются также в гла за при сравнении политических дискуссий и экономической практики. Так, н апример, не стихают сетования о развале экономики и деиндустриализации страны, хотя экономические данные опровергают подобные катастрофическ ие сценарии. Все политические партии говорят об угрозе переноса произво дств в другие страны (делокализация), хотя это явление остается маргинал ьным по сравнению с другими проблемами. Антилиберализм, проявившийся в х оде европейского референдума 2005 года и исповедуемый также политическим классом страны, находится в резком противоречии с реальной переориента цией страны на рыночные структуры, которая проводится уже в течение двух десятилетий. Призывы к "экономическому патриотизму" звучавшие из уст эк с-премьер-министра Домика де Вильпена слабо камуфлируют тот факт, что фр анцузское государство практически не может прямо влиять на международ ную Куплю-продажу компаний. В послевоенное время французск ая экономика испытала два переворота. В течение тридцати славных лет (Жа н Фурастье) после 1944 года произошел настоящий "скачок в современность": стр емительное преобразование отсталой, преимущественно аграрно-мелкоинд устриальной экономики в современное промышленно-сервисное общество. Н ачиная с 80-х более сложный процесс структурной адаптации и перехода от на ционально ориентированной экономики, для которой характерны централиз м и дирижизм, к открытой рыночной экономике. Экономика стала открытой: им порт и экспорт составляют сейчас около 26% ВВП (1970 год: около 13%). Прежде всего, к рупные компании глобализировали свою стратегию и проводят активную ин вестиционную политику за рубежом. При этом им сопутствует успех: около п оловины из 40 крупнейших компаний, входящих во французский фондовый инде кс САС-40, обладают крупнейшим в мире оборотом, а каждая четвертая из них да же является мировым лидером в соответствующем секторе /5, 14/. Во всем мире 22 т ыс. филиалов французских концернов дают работу примерно пяти миллионам работников. В то же время Франция стала привлекательной для зарубежных и нвесторов.40 крупнейших котирующихся на бирже компаний открыты для заруб ежных инвесторов в беспрецедентном для Европы масштабе: они владеют 44% ка питала этих компаний. Это, правда, приводит иногда к всплескам страха пер ед засильем иностранцев и вызывает дискуссии об "экономическом патриот изме", направленные на то, чтобы защищать французские компании от скупки иностранцами /6, 16-21/. Кроме того, французская экономика оказалась вовлеченн ой в глобальную структурную перестройку, которая оставила глубокие сле ды - прежде всего в промышленности. Начиная с 1978 года было сокращено 1,5 милли она рабочих мест. Это еще более усилило критическое отношение французов к глобализации - в частности, скупке французских компаний иностранными к онцернами и деиндустриализации страны. Тем не менее, весьма распростран енное мнение о развале французской экономики необоснованно. О постоянн о прогрессирующей деиндустриализации, например, не может быть и речи. до ля промышленности в экономическом потенциале страны стабильна уже око ло 25 лет, многочисленные смежники живут за счет заказов крупных промышле нных предприятий. То же самое относится и к выводу французских производс тв в страны с дешевой рабочей силой. На самом деле на эти страны приходитс я менее 5% прямых французских инвестиций Внимательный анализ сильных и с лабых сторон французской экономики приводит к более дифференцированны м оценкам. Франция как место размещения инвестиций имеет ряд преимущест в, среди них центральное географическое положение, динамика внутреннег о рынка, квалификация рабочей силы, качество инфраструктурных. Ценовая к онкурентоспособность предприятий с 80-х годов устойчиво повышалась. В це лом международные рейтинги подтверждают, что французские компании хор ошо умеют продавать свою продукцию по всему миру и выходить со своими пр едложениями на новые растущие рынки; товары "Маде ин франсе" обладают так же хорошим имиджем по цене и качеству /8,49, 209-228/. (Приложение С). Слабости заметны, правда, в план е конкурентоспособности по качеству. Так, у Франции имеется ряд проблемн ых точек в инновационном потенциале и в сфере НОВЫХ технологий: низкий у ровень инвестиций в I - прежде всего на уровне предприятий; малое число зар егистрированных патентов; недостаточно благоприятный предпринимател ьский климат для создания новых предприятий; отставание в производстве и применении информационных и коммуникационных технологий, а также нек оторые другие недостатки. В сравнительном инновационном рейтинге, в осн ову которого положено несколько индикаторов, Франция располагается в с редней зоне (9-е место среди 25), в то время как Германия (4-е место) входит в лиди рующую группу /9/. Германия сумела добиться нацио нального экономического успеха благодаря использованию таких факторо в экономического роста, как достижения научно - технического прогресса, высокое качество "человеческого Капитала", активное участие в мировых хо зяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика. Герма ния в достатке или даже в избытке обеспечена другими факторами производ ства - рабочей силой соответствующей квалификации, денежными капиталам и. Явный избыток имеется, прежде всего, на рынке труда, ибо норма безработи цы (отношение числа официально зарегистрированных безработных к числе нности самодеятельного населения) составляет 10-12%, что создает известную социальную напряженность в обществе /10, 45/. После объединения западной и во сточной частей страны в 1990 г. Германия стала крупнейшей по экономическому потенциалу страной Европы. В мировой экономике Германия также является одним из лидеров, занимая третье место в мире, по объему производимого ею ВВП. Германия не богата природными ресурсами. Можно отметить каменный и бурый уголь, калийные соли. Около 55% территории занимают сельскохозяйств енные угодья, 30% приходится на леса. Среди водных ресурсов страны следует выделить сеть рек и каналов. Такая густая сеть способствует развитию реч ного судоходства, а Дуйсбург-Рурорт - крупнейший порт мира. Среди озер наи более известным считается Боденское озеро, расположенное на стыке гран иц Германии, Австрии и Швейцарии, и привлекающее сюда множество туристов . для Германии во все времена была характерна высокая роль государства в экономике. Модель социального рыночного хозяйства представляет собой компромисс между экономическим ростом и равномерным распределением бо гатства. В центр системы поставлена предпринимательская деятельность государства, обеспечивающее более - менее равномерное распределение со циальных благ всем членам общества. другой особенностью экономическог о пути развития Германии является так называемый "рейнский капитализм", характеризующийся значительной ролью банков в экономике страны. Банки являются в Германии крупными акционерами промышленных компаний и комп аний в сфере услуг, поэтому неслучайно активное вмешательство банков в п роцесс принятия бизнес решений. Таким образом, позиции банков в экономик е Германии с учетом их реального влияния на бизнес оказываются более сил ьными, чем в других странах мира. На сегодняшний день Германия ис пытывает из-за своей модели социально - рыночной экономики серьезные сло жности. У Германии в конце 1990-х годов были довольно низкие темпы роста ВВП, которые были почти в три раза ниже, чем у США в этот же период. Зарегистрир ован самый высокий с 1933 г. уровень безработицы, Который в свой пик (в марте 1997 г) составил 11,3% экономически активного населения вплоть до лета 1999 г. продол жал снижаться курс немецкой марки, достигнув уровня 1,92 марки за доллар СШ А в конце июля. Высокий уровень социальных гарантий привел к тому, что 40% чи стой прибыли немецких компаний идет на оплату труда, на отчисления в соц иальные фонды. Из 100 евро-чистой заработной платы в среднем на отчисления работодателей в социальные фонды приходится 81 евро. достаточно велик ур овень пособий по безработице, что способствует иждивенчеству части нем цев, для поддержания социальных пособий на должном уровне используется мощный фискальный пресс на население и компании. Уровень налогообложен ия в стране к концу 1990-х годов достиг невиданных размеров /12/. Так, если в США н а налоги идет около 32% нераспределенной прибыли, в Великобритании - 45%, то в Г ермании этот показатель достигает 65%. Высокий уровень налогов и отсутств ие программ по стимулированию иностранных инвестиций приводит к тому, ч то Германия не слишком привлекательна для зарубежного капитала. В Герма нии, несмотря на утроение объема иностранных инвестиций в экономику стр аны за последние 10 лет до величины 58 млрд. долл. в 2002 г., на долю иностранных ин весторов приходится 7,5% /13/ величины общих вложений. Незаинтересованность иностранных инвесторов в создании высоко технологичных производств в Германии приводит к постепенной технической слабости страны. Германия не является мировым технологическим лидером, особенно слабы ее позиции в генной инженерии и в микроэлектронике. Все это чревато потерей немецко го экспорта. Тенденция явно прослеживалась с начала 1980-х годов: с 1980 г. по 1993 г. доля Германии на рынке высоких технологий сократилась с 20,3% до 16,2%. даже неме цкие ТНК до трети своих НИОКР осуществляют за рубежом, поскольку занимат ься наукой в Германии невыгодно. Доля государственных расходов в эконом ике Германии крайне высока (около 50%), а рост государственных расходов пор ождает проблему с дефицитом бюджета и государственным долгом. Усложняе т проблему социально-рыночного хозяйства Германии консолидация восточ ных и западных земель. В условиях кризиса национальной модели экономики приходится решать структурные преобразования в восточных землях, поро ждающие закрытие нерентабельных Производств, безработицу и социальную напряженность на территории бывшей ГДР, для преодоления отсталости вос точных земель необходимы инвестиции в сумме около 2 трлн. Евро /14/ для вырав нивания уровня развития западных и восточных земель был даже введен спе циальный "налог на солидарность", предполагавший повышение уровня налог ов на корпорации и доходы физических лиц. Нужно также довести уровень пр оизводительности труда на востоке до западных стандартов, примерно в тр и раза его превышающий. Необходима приватизация и социальная политика п о защите восточных немцев от последствий структурных преобразований. В се эти задачи требуют от федерального правительства новых расходов, а бю джет страны все меньше справляется со своей задачей. Для экономики Германии характе рна "сверхиндустриализация", то есть достаточно большая доля промышленн ости в производстве ВВП по сравнению со многими развитыми странами мира . Только Япония, Ирландия и Португалия являются в большей степени индуст риальными, чем Германия. Это не случайно, так как специализацией Германи и в мировой экономике является производство промышленной продукции. Не сомненно, что Германия в конце 2000-го года достигла определенного пика раз вития национальной модели экономики, которая теперь нуждается в серьез ной модернизации. Скорее всего, Германии потребуется либерализация эко номики и консервативные реформы по американскому образцу. Из-за слабост и структурных преобразований в экономике Германия с каждым разом все ме нее справляется со своей ролью локомотива развития Европы и ЕС. Доля сельского хозяйства за пос левоенный период сильно снизилась. Тем не менее, сельское хозяйство прод олжает оставаться на высоком качественном уровне. Около 90% потребностей в продуктах питания удовлетворяется собственным сельскохозяйственны м производством. Сельское хозяйство, как и многие базовые отрасли эконом ики, получает государственные субсидии, что делает его не слишком эффект ивным. Ведущая отрасль - животноводство. Германия экспортирует мясо, мас ло, зерно. Промышленность Германии обесп ечивает стране лидерство на многих мировых рынках готовой продукции. На иболее конкурентоспособными отраслями являются /15/: автомобилестроение; транспортное машиностроение (в агоностроение, самолетостроение); общее машиностроение (производ ство станков, различных приборов); электротехническая промышленн ость; точная механика и оптика; химическая, фармацевтическая и парфюмерно-косметическая промышленность; черная металлургия. Ранее Германия являлась одним и з мировых лидеров по производству стали. В районе Рура были сконцентриро ваны основные производственные мощности сталелитейной промышленност и. Но с 1973 г. было проведено закрытие многих металлургических предприятий. Что касается положения этой отрасли в восточных землях, то местная тяжел ая индустрия была остановлена вскоре после объединения двух стран. В нас тоящее время опорными отраслями экономики Германии являются машиностр оение, химическая отрасль, пищевая промышленность. Машиностроение орие нтирована на внешние рынки, а потому многопрофильно и многоукладно. Авто мобилестроительные заводы сконцентрированы в землях Баден-Вюртемберг ("ауди", "даймлер-бенц"), Нижней Саксонии ("фольксваген"), Гессене ("опель"), Север ной Рейн-Вестфалии ("форд, опель"), Баварии (БМВ) и Саарленде ("форд"). Производс тво автомобилей в восточных землях было прекращено по причине несоотве тствия экологическим требованиям выпускаемой продукции. Но "фольксваг ен", "опель" и "даймлер-бенц" быстро освоили и переориентировали восточноге рманские заводы на изготовление автомобилей собственных марок /16/. С конца ХХ в. Германия стала выдв игаться на первые позиции в мире по производству электротехнического о борудования. Центром производства был Берлин, где располагались такие и звестные корпорации, как "Сименс", "АЕG", "Telefunken" и "Osram". После Второй мировой войны и разделения Германии наиболее мощное и современное производство разв ернулось в Мюнхене, Штутгарт Нюрнберге и других центрах Южной Германии. В ГДР электротехническая и электронная промышленность была сконцентри рована в Берлине и Дрездене. После объединения эта отрасль в восточных з емлях развития не получила, из-за сильного износа и старения производств енных мощностей. С конца ХХ в. начался подъем и хим ической промышленности Страна активно создавала мировой рынок искусст венных красителей. Основным сырьем для химической отрасли является неф ть. Большинство нефтехимических заводов сосредоточены вдоль Рейна и ег о притоков - в Людвигсхафене, близ Франкфурта, и в Рурском промышленном ра йоне. Восточногерманские заводы в Галле и Лейпциге были закрыты из-за си льного загрязнения окружающей среды. Текстильная отрасль германско й экономики в последнее время перенесла свою производство за границу, но по-прежнему остается одной из самых мощных отраслей. Предприятия тексти льной промышленности расположены в Северном Рейне-Вестфалии и южной Ба варии. Особое место в промышленности з анимает производство точной механики и оптики. После объединения запад ногерманская фирма "Zeiss" приобрела схожее по профилю производство в Иене. В се заметное влияние оказывают на развитие промышленности новые и прогр ессивные отрасли, уменьшая значимость добывающей, текстильной, швейной и пищевкусовой промышленности. Промышленность восточных земель Герман ии претерпела существенную структурную перестройку из-за того, что преж ние ее отрасли,, изначально ориентированные на СССР и страны Восточной Е вропы, пришлось ликвидировать, поставив в центр развития строительную и ндустрию, пищевкусовую промышленность, точную механику и оптику. Развитие сферы услуг Германии н есколько отстает от уровня других развитых стран В Германии в сфере услу г создано и меньше рабочих мест. Тем не менее, Германия в мировом хозяйств е специализируется на банковских и финансовых услугах, туризме. Германи я располагает весьма развитой инфраструктурой: отличная сеть автомоби льных и железных дорог, одни на крупнейших в Европе и мире воздушные гава ни и морские порты. В сфере транспорта применяются самые передовые техно логии. Крупнейшие порты страны: Берлин , Бонн, Бремен, Бременхафен, Кельн, Дрезден, Гамбург, Карлсруэ, Киль, Любек, М агдебург, Манхайм, Росток, Штутгарт Внешнеэкономические связи Гер мании примечательны тем, что это один из важнейших экспортеров и импорте ров мира. Экспорт состоит из; машин - 31%, станков и оборудования - 17%, продукции химической промышленности - 13%, металлов, продовольствия и текстиля /19/. Несколько скромнее позиции стр аны в импорте и экспорте услуг. По экспорту услуг страна занимает четвер тое место в мире - 75,7 млрд. долл. По импорту услуг страна занимает второе мес то в мире - 121,8 млрд. долл. Для ФРГ весьма важным фактором э кономического развития выступает научно-технический прогресс. Германи я обладает развитой базой научных и технических знаний, начало которой б ыло положено еще в 19 веке. Она имеет давнюю традицию осуществления научны х исследований на уровне мировых стандартов, особенно в таких отраслях к ак химия, оптическая физика, металлургия, медицина др. достижения в научн ых исследованиях дают германским компаниям большие преимущества в кон куренции. Германские промышленные фирмы владеют большим числом патент ов, чем фирмы остальных западноевропейских стран ЕС, вместе взятые, усту пая впрочем, американским и японским. Тем не менее, технологический бала нс ФРГ (соотношение платежей и поступлений от торговли лицензиями) с пос левоенного времени отрицателен, что связано со значительным импортом т ехнологий дочерними компаниями иностранных ТНК, расположенных в ФРГ. Со бственно немецкие фирмы имеют положительное сальдо технологического б аланса. Современное развитие французс кой экономики обусловлено следующими основными факторами: влиянием на учно-технического прогресса, ростом вне связей и подготовкой страны к за вершению формирования Экономического и валютного союза (ЭВС) в рамках ЕС . Эти факторы во многом определили как структурную перестройку экономик и страны в целом, так и формирование принципиально новой материально-тех нической базы товаров и услуг, стимулировали появление новых и модерниз ацию традиционных отраслей французской экономики. В ХХ век Франция вступила, облад ая одной из самых мощных экономик. Она производит свыше 5% мирового ВНП, за нимая по этому показателю четвертое место в мире и уступая лишь США, Япон ии и Германии. По уровню ВВП на душу населения и удельному весу в мировом п ромышленном производстве Франция в 2001 г. занимала 5-е место в мире, по доле в мировом экспорте - 4-е. При этом французская экономика представляет собой " экономику услуг", доля которых в ВВП в 2002 г. составила 71%. Этот показатель соо тветствует аналогичным показателям по США и Великобритании и превышае т немецкий. На доли же промышленности и сельского хозяйства во Франции п риходится 26% и 3%, соответственно. Франция является лидером по про изводству сельскохозяйственной продукции среди всех европейских стра н. Кроме этого, высоко конкурентоспособными на мировой арене выступают т акие сектора французской экономики, как транспорт и телекоммуникации, п ищевая и фармацевтическая промышленности, банковские услуги, страхова ние, туризм и, конечно же, производство традиционных товаров роскоши (кож аные изделия, модная одежда, парфюмерия, вина и тд). Машиностроение, в част ности, производство автомобилей, электроника, металлургия также относя тся к числу наиболее развитых отраслей французской экономики. Важно отметить, что в последние годы темпы роста реального валового продукта и промышленного производ ства во Франции превышали соответствующие показатели в среднем по стра нам Еврозоны. Это наблюдалось на фоне более низких уровнях инфляции и го сударственного долга по сравнению с другими западноевропейскими стран ами. При этом темпы экономического роста увеличивались в 1999-2000 гг., во многом за счет расширения мирового спроса, достигнув в конце этого периода отм етки 3,8%. Однако замедление темпов роста мировой экономики в 2001-2002 гг. привело к замедлению французского экономического роста: реальный БВП в 2002 г. увел ичился по сравнению с предыдущим годом лишь на 1,1%, что, тем не менее, превыш ает среднеевропейский показатель. Аналогично, несмотря на сокращение п ромышленного производства в 2002 г. на 0,3%, как показывает исследование IМ уже в декабре 2002 г. улучшились оценки текущей ситуации и будущих условий, данны е французскими производителями промышленной продукции. Несмотря на ат мосферу всеобщей неопределенности, господствующей в мире в настоящее в ремя, многие французские специалисты сохраняют положительные прогнозы касательно производства потребительских товаров и продукции пищевой промышленности. Рост в этих отраслях и должен предотвратить падение про мышленного производства. Таким образом, на фоне кризиса м ировой экономики в целом Франция все еще сохраняет достаточно сильные п озиции. Однако ее положение может ухудшиться, если внутренние противоре чия, связанные кризисом "французской модели развития", не будут разрешен ы. В частности, среди французских бизнесменов и производителей господст вует мнение, что экономическая формула Франции, основанная на более высо ких налогах и социальном обеспечении, чем в большинстве стран, с фирмами которых они конкурируют, уже себя изжила. В настоящее время уровень обло жения корпораций во Франции - один из самых высоких в Европе. В подавляюще м большинстве стран на налоги уходит в среднем 35% валовой прибыли (в Велик обритании, например, лишь 26%), во Франции же ставка налога на прибыль корпор аций составляет 42%. Нигде в ЕС предприниматели не платят и столь высоких с оциальных взносов: они достигают 10% ВВП. Все это отрицательным образом ска зывается на конкурентоспособности французских предпринимателей. Еще одной характерной чертой фр анцузской экономики является высокая степень участия государства, кру пная доля государственной собственности. Хотя ряд существенных шагов д ля перехода к экономике, основанной преимущественно на рыночных механи змах, уже сделан. Еще правительство Л. Жоспена провело частичную или полн ую приватизацию ряда крупных предприятий, банков, страховых компаний. Но , тем не менее, доля государства во французской экономике по-прежнему выс ока. Государственные расходы превышают 53% ВВП, это гораздо выше среднего у ровня в странах ОЭСР - 38%. Государство все еще обладает контрольным пакето м около 1500 компаний, в том числе таких французских гигантов, как "Франстеле ком", "Эр Франс", "Электрисите де Франс", "Газ де Франс", "Рено". Государство оста ется доминирующим в сфере общественного транспорта, в оборонном сектор е, продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на усл уги здравоохранения, цены на большинство аграрной продукции. По мнению м ногих специалистов, деятельность бизнеса по-прежнему излишне регламен тирована, что в сочетании с высокой степенью бюрократизации и коррупции отрицательно сказывается на положении французских компаний в Европе. В ажной особенностью экономического развития Франции является и высокая безработица, превышающая средний показатель по странам Еврозоны. Хотя, безусловно, в этом отношении, достигнут ряд положительных результатов: б езработица снизилась с 12,2% в 1997 г. до 9,1% в 2002 г. Но это все еще в 2 раза превышает ур овень безработицы в США и Великобритании. Сокращение безработицы произ ошло благодаря экономической политике, которая в последние 10 лет была на правлена на стимулирование создания рабочих мест в рыночном секторе. По ощрение введения частичной занятости, снижение выплат в фонды социальн ого страхования для работников с низкой квалификацией, договоры об иниц иативном найме, поощрение к сокращению рабочего времени на договорной о снове - в каждом из этих случаев речь шла о необходимости стимулировать п редприятия к отказу от представления, что сокращение численности работ ающих повышает эффективность управления. Была сокращена рабочая недел я с 39 до 35 часов, в целях компенсации этого сокращения предприниматели вын уждены были увеличить количество работников. Однако такое, во многом иск усственное, расширение занятости на фоне сокращения производительност и труда привело к усилению экстенсивного характера роста французской э кономики: соотношение вклада в экономический рост производительности труда и занятости изменилось в пользу последней. В целом это нельзя счит ать хорошей новостью, поскольку производительность является фактором, который в долгосрочной перспективе обеспечивает экономический рост и повышение уровня жизни. Кроме того, уровень работающих среди молодежи во Франции является самым низким по сравнению с другими странами, входящим и в ОЭСР, а уровень занятости лиц возрастной категории 55-65 лет является одн им из самых невысоких. То есть ситуация такова, что для возврата к полной з анятости недостаточно ликвидировать безработицу. Экономисты сходятся во мнении, ч то такое положение является следствием структурной безработицы, котор ая может быть сокращена только при изменении всей экономической формул ы. Высокое социальное обеспечение, поощрение матерей оставаться дома, а работников старше 50 лет уходить на пенсию привели к формированию исключ ительно негибкого рынка труда. Результатом является высокий уровень бе зработицы, особенно среди молодежи. Вместе с тем, правительственным круг ам становится ясно, что в условиях европейской интеграции и развития гло бализации сохранение в прежнем виде "французской модели" с ее негибким р ынком труда, крупными госрасходами, большим госсектором уже невозможно. Германия и Франция являются одн ими из ведущих стран мирового сообщества в целом и европейских стран в ч астности. На сегодняшний день Германия, ввиду своей экономической мощи, является бесспорным лидером в ЕС. Экономика Германии составляет более 30% экономики Еврозоны, в то время как экономика Франции - около 20%. Из этого сле дует, что 50% экономик этих двух стран составляют экономику Европейского С оюза. для большинства стран Евросоюза Германия является ведущим торгов ым партнером и основным инвестором, а Франция - важнейшим инвестором в Ге рмании (по доле прямых инвестиций). ФРГ по праву называют одним из "локомот ивов" мировой экономики. По уровню экономического развития, величине эко номического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченн ости в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую "большую восьмерку". ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприя тными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добить ся национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического про гресса, высокое качество человеческого капитала, активное участие в мир овых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика . В целях обеспечения высоких про изводственных показателей и достижения оптимального размера предприя тий в последнее время значительно расширились операции по реструктури зации и слиянию-приобретению предприятий. В результате проводимой поли тики Франции удалось сохранить в Европе роль лидера в таких областях как авиастроение, атомная промышленность, телефонное оборудование и связь, существенно повысить конкурентоспособность в области черной металлур гии, улучшить качество в машиностроении и автомобильной промышленност и. Кроме того, существенные выгоды от европейской интеграции получило фр анцузское сельское хозяйство. В результате проведения общей сельскохо зяйственной политики странами ЕС Франция стала 4-й в мире по производств у зерновых и мяса. Таким образом, мы видим, что роль Германии и Франции в Европейском союзе очень велика; 50% экономик этих двух стран составляют экономику Европейского Союза. 1.2 Основные тенденции и перспе ктивы развития ФРГ и Республики Франции Страны Европейского Союза - Фран ция и Германия твердо привержены сбалансированному и устойчивому соци альному и экономическому прогрессу. Получившее развитие в ФРГ социа льное рыночное хозяйство (Soziale Markwirtschaft) - это наиболее успешная в истории второй половины ХХ века и до сих пор сохраняющая свою теоретическую привлекате льность концепция и специфический тип социально-экономической системы , в которой в органическом единстве удалось совместить эффективный конк урентный рынок с благоприятным предпринимательским климатом и принцип ы социальной справедливости. Данная концепция и в настоящее время остае тся официальной доктриной в ФРГ и лежит в основе экономической системы, которая внедрилась в общественное сознание как разновидность теории "н ародного капитализма". Особенностью социального рыно чного хозяйства является то, что эта либеральная в своей основе система предполагает сильную государственную политику, которая, в частности, ак тивно участвует в его становлении. для Германии во все времена ее развит ия была характерна несоизмеримо большая роль государства в экономике, ч ем в США или Великобритании. За почти шестидесятилетний пер иод осуществления принципов социального рыночного хозяйства экономик а ФРГ пять раз переживала спад: 1966-1967 гг. - первый циклический кризи с перепроизводства и одно временно структурный кризис, который поразил ряд традиционных отраслей западногерманской экономики; 1973-1975 гг. - период мирового кризиса, а для ФРГ валютных потрясений, высоких темпов инфляции и феномены стагфл яции (сочетание инфляции и спада). Циклический спад экономики усугублялс я мировым энергетическим кризисом и структурным кризисом ряда отрасле й хозяйства в большинстве развитых и многих развивающихся странах; 1980-1982 гг. - переплетение циклическо го перенакопления капитала с долгосрочными факторами ухудшения услови й производства. В этот период было отмечено ухудшение позиций ФРГ на мир овом рынке: обострение конкуренции, повышение курса немецкой марки, сниж ение конкурентоспособности западногерманских товаров и доли наукоемк их товаров в экспорте. Все эти обстоятельства способствовали глубоким и зменениям в концепции и практике государственного регулирования; 1992-1993 гг. - один из самых глубоких за послевоенную историю страны кризисов, ставшим своеобразным завершение м очередного этапа циклического развития экономики, протекающий на фон е объединения ФРГ и ГДР; 2001 - 2003 гг.: основной принцип неприко сновенности рыночных механизмов забыт. В этот период для экономики ФРГ х арактерно: жесткая структура на рынке производства и рынке товаров, слиш ком высокие субсидии, слишком много урегулирований, мешающих силам рынк а и, в частности, слишком широкое использование социального продукта со стороны государства. Эта модель доказала свою эффект ивность и состоятельность, но на сегодняшний день она достаточно деформ ирована и далека от классической интерпретации Эрхарда. Многие аналити ки и в самой Германии говорят об "эрозии" термина "социально-рыночное хозя йство", которым манипулируют в своих целях самые различные политические силы. Так, в Германии существует несколько концепций трактовки социальн ого рыночного хозяйства. Причины столь парадоксальной ситуации можно о бъяснить довольно просто - политические интересы, где камнем преткновен ия выступает главное составляющее в формуле "социальная рыночная эконо мика" - определение "социальная". Необходимость решения накопив шихся проблем в экономике ФРГ тем более важна, что в основе концепции ее э кономического роста лежит модель социально - рыночного хозяйства, предп олагающая органичное соединение конкуренции, частной инициативы с соц иальным прогрессом, обеспеченным высокой производительностью и активн ым участием государства в регулировании экономики. В классическом вари анте такая модель экономики соответствует более раннему этапу развити я хозяйства Германии, а по мере его "созревания" она требует не только пост оянного обновления, но и существенного реформирования. Из-за слабости ст руктурных преобразований в национальной экономике Германия хуже справ ляется со своей ролью "локомотива" развития ЕС и становится одной из самы х дорогостоящих экономических систем в мире. Стремление изменить полож ение нашло отражение в Лиссабонской стратегии и Повестке дня - 2010, в соотве тствие с которыми проводится современная политика построения "нового с оциально-рыночного хозяйства" На основе анализа и обобщения пр актики ее реализации были исследованы роль и положение страны в ЕС и мир овой экономике. ФРГ - постиндустриальная, высоко развитая страна, с открытой экономикой интенсивного типа. Роль Германии как "локомотива" европейской интеграции обеспечивается не только и не ст олько политическими средствами, сколько ее экономической мощью. Не обла дая большими запасами полезных ископаемых, страна сумела достичь эконо мических успехов за счет использования высокого качества человеческог о капитала, достижений научно-технического прогресса и других ресурсов, что позволяет говорить об инновациях как ключевом факторе развития гер манской экономики. На современном этапе она удерживает позиции одного и з лидеров мировой экономики и ведущей державы Европейского Союза, заним ая 2-е место в мире по объему экспорта и импорта, 3-е по размеру ВВП, одно из ве дущих мест в рейтингах международной конкурентоспособности. Вместе с т ем, экономика Германия постепенно теряет свою динамичность (приложение 3), что обусловлено рядом причин: зрелостью экономической системы страны, спадом деловой активности, ослаблением экспортных позиций, оттоком нац ионального капитала, высоким уровнем зависимости от общемировой конъю нктуры, поскольку главная ставка в ее развитии делается на внешние факто ры (прежде всего на экспорт), а не на внутренние факторы самоподдерживающ егося роста. Таким образом, ФРГ можно отнести , по определению Х. Сиберта к категории "новых экономик", отличительными пр изнаками которой являются зрелость, отсутствие гибкости при исправлен ии ошибок экономической политики, а также своевременной реакции на вызо вы времени с точки зрения обеспечения необходимой институциональной и организационно-правовой модернизации. На основе проведенного в подпун кте анализа основных трудностей и противоречий социально-экономическо го развития страны выявлены как внутренние, так и внешние факторы, влияю щие на конкурентоспособность экономики ФРГ: а) гипертрофированный характер государственной активности в экономической сфере; б) кризис концепции социально-ры ночного хозяйства; в) относительно высокие издержк и на заработную плату в расчете на единицу продукции по сравнению с друг ими промышленно развитыми странами; г) поспешность в реализации заяв ленного внешнеэкономического курса; д) трансфертность экономики, обу словленная конвергенцией Восточной и Западной Германии. Реальная социально-рыночная си стема и экономическая политика в Германии - это комплекс разнообразных э лементов как дополняющих, так и противоречащих друг другу. Налицо "эрози ю" концепции социально-рыночного хозяйства, что в конечном итоге выражае тся в высоком уровне безработицы, неэффективной системе социального об еспечения, в потере динамики развития экономики, что в целом негативно в оздействует на функционирование экономической системы страны. В резул ьтате созданная развивающаяся по собственным законом экономическая си стема испытывает постоянную нехватку финансовых средств, что сопровож дается ростом налогового гнета на предпринимателей (с каждых 100 евро в сре днем уплачивается около 80 евро в форме налогов и взносов) и падением делов ой активности. Парадокс состоит в том, что данн ая и другие проблемы трансформации экономики, имеющие структурный хара ктер, порождены гипертрофированным участием государства в экономике, н о не могут быть решены без его участия. При этом современная система упра вления германской экономики все более не соответствует потребностям с амой экономики и требованиям мирового хозяйства. В результате, экономич еская база ослабевает и стране становится трудно противостоять внешни м угрозам устойчивости экономической безопасности. Таким образом, эндо генные факторы роста ослабевают, в результате чего происходит падение к онкурентоспособности отдельных отраслей хозяйства. При сохранении в Н еизменном виде гигантского "социального распределителя", в которое прев ратилось современное германское государство, никакой перспективной эк ономической политики проводить невозможно. Современная экономика ФРГ хара ктеризуется слабой динамикой роста производительности труда: сокращен ие отработанных часов в неделю (41,6 часа в неделю) на фоне увеличения почасо вой оплаты (27 евро в час) и дополнительных трудовых затрат (около 80% заработ ной платы), что придает ей статус страны с самыми высокими затратами на тр уд в мире. Германия, будучи страной-основа тельницей европейской интеграции, как ни какое другое государство зави сит от общехозяйственной конъюнктуры ЕС. В-первую очередь, это связано с принятым регламентом формирования общеевропейских фондов и бюджета ЕС , который реально перераспределяет денежные ресурсы страны, а пользу дру гих государств. Поэтому перманентные расширения ЕС для Германии чреват ы обострением ее внутренних проблем, в том числе и ростом конкуренции на рынке рабочей силы. Объединение двух Германий прод емонстрировало на практике насколько дорого обходится государству и е го гражданам реализация политических интересов. На сегодняшний день во сточные земли потребляют около 90 млрд. евро бюджетных средств ФРГ ежегод но. Превышению объемов конечного потребления над национальным произво дством товаров и услуг нет аналогов в мировой экономической истории, пос кольку процесс конвергенции экономик двух Германий, с точки зрения выра внивания конкурентоспособности восточных и западных земель, не заверш ен. На данном этапе можно говорить о дивергенции в их экономическом разв итии. Объединение ФРГ и ГДР оказало су щественное влияние на современное экономическое положение государств а, особенно с точки зрения фискальной политики, что является одной из осн овных причин его слабого роста. Очевидно, что со временем проблема не утр атит свою остроту и не исчезнет, поскольку финансовые вливания в экономи ку восточных земель отрицательным образом сказываются на экономическо м состоянии страны в целом. Положение усугубляется тем, что в западных зе млях тоже есть структурно слабые регионы, усиливающие отрицательное вл ияние на экономический рост ФРГ. Если верны выводы исследования, проведенного Кельнским экономическим институтом, то в 2035 году Франция ст анет крупнейшей экономикой в Европе, а еще через 10 лет - самой многонаселе нной страной на континенте, охваченном этим объединением. Смену лидерст ва, по мнению исследователей, обеспечат французские женщины, которые рож ают сейчас в среднем двоих детей, тогда как среди немок сохраняется один из самых низких показателей фертильности среди 27 стран Сейчас население Франции насчи тывает около 63 миллионов человек, а в Германии проживают 82 миллиона. Однако демографическая полити ка властей двух стран отличается сильно, причем не в пользу ФРГ. Во Франци и рождаемость стимулируют, прежде всего, с помощью вполне доступных детс ких учреждений, позволяющих матерям работать даже после рождения двоих детей, а вот в Германии большинству женщин приходится нелегкий выбор: ре бенок или продолжение работы. Поэтому примерно 30% немок детородного возр аста предпочитают вообще не обзаводиться потомством Такое положение не может не трев ожить германское правительство. Министр по делам семьи Урсула фон дер Ле йен - между прочим, мать семерых детей! предложила серию мер, направленных на улучшение демографической ситуации с стране. Среди этих стимулов - со кращение налогов для семей, имеющих детей, расширение сети дошкольных уч реждений и снижение платы за них. Понятно, что ситуацию немцам удастся ул учшить не сразу, поскольку придется наверстывать упущенное время: ежего дно в Германии пока рождаются в среднем 675 тысяч новых граждан, тогда как в о Франции - около 831 тысячи. Тем временем, мощные демографич еские сдвиги ожидают в ближайшие полвека все страны Европы. Начавшийся в ыход на пенсию представителей послевоенного поколения "бэби-бум" (период небывало высокого уровня рождаемости практически во всех европейских странах длился до начала 1970 годов, стал самым продолжительным в истории к онтинента), значительно повлияет на рынок рабочей силы, сократив безрабо тицу, но одновременно усилит нагрузку на пенсионные фонды и сферу услуг, предназначенную для пожилых людей. Впрочем, как считают специалист ы из французского Национального института демографических исследован ий, в разных странах это влияние окажется неодинаковым. В частности, в тре х странах ЕС - во Франции, Великобритании и Испании - в 2005 году численность м олодежи, пополнявшей ряды работающих граждан, все еще превышала количес тво выходящих на пенсию людей. Выравниванию положения в разных странах м ожет послужить фактическое отсутствие в Союзе границ для перемещения к ак рабочей силы, так и пенсионеров. i4звестно, например, что в домах для прес тарелых в Нидерландах, Люксембурге, Ирландии, Бельгии и Франции живут бо лее 75% граждан старше 75 лет, тогда как в Испании - 4, а в Польше - всего 2%. Так что р езервы в этой области пока немалые. Кроме того, многие состоятельные пен сионеры переселяются в южные страны, прежде всего, в Испанию, Португалию, Францию и Италию, чтобы провести там последний период жизни. Если говорить о перспективах ра звития Европейского Союз в целом, то здесь имеет смысл использовать в ка честве референтной модели сравнение с США. Хотя вопрос о том, в какой степ ени в США действуют уже новые экономические законы, спорный, один только взгляд на движущие силы тамошней экономики позволяет понять важные вещ и. Обнаруживается, что по многим аспектам Европа развивается хуже, чем СШ А, но разрыв между ними сокращается. Бесспорно, оба региона извлекают выг оду из углубляющегося международного разделения труда и обостряющейся в ходе глобализации международной конкурентной борьбы. Здесь Европа по некоторым позициям даже опережает США. Внутренний рынок, Экономический и валютный союз и предстоящее расширение Европейского Союза на Восток е ще больше усиливают эти импульсы и повышают эффективность использован ия ресурсов. Наряду с этим важной фундаментальной основой экономическо го успеха являются стабильные макроэкономические условия. Сокращение большого дефицита бюджета в Соединенных Штатах Америки и связанное с ни м уменьшение заимствований на внутреннем рынке капитала, равно как и иск усная кредитно-денежная политика эмиссионного банка, который при появл ении опасности инфляции принимает последовательные меры противодейст вия, укрепляя тем самым доверие, но не притормаживая одновременно без ну жды развитие экономики, способствовали экономическому успеху девяност ых годов. Европейский экономический и валютный союз помог Старому Свету взять аналогичный курс в экономической политике. Чтобы выполнить вступ ительные критерии, потребовалось проводить ограничительную денежную и экономную налоговую политику. для некоторых стран это означало отход от временами не очень строгой практики государственных расходов и поддер жания внутренней и внешней стабильности валюты. Ссылки на обязательств а, вытекающие из заключенных на уровне Европейского Союза договоров, обл егчили протаскивание этих изменений во внутренней политике если в семи десятые годы уровень инфляции в ЕС был еще намного выше 10%, то в восьмидеся тые годы он опустился до примерно 7%. В минувшее десятилетие инфляция, кото рая явно превышала 5% (1990), сократилась предположительно до 2% (2000). Дефицит госбюджета в некоторых государствах-членах Европейского Союза зашкаливал в семидесятые и вос ьмидесятые годы за отметку 10% от валового внутреннего продукта. Еще в сере дине девяностых годов он был в среднем по ЕС выше 5%, однако в 2000 году не дотян ет, видимо, и до 0,5%. Европейская интеграция в процессе создания совместног о внутреннего рынка вызвала ощутимые улучшения и в других областях экон омической политики. Многие товарные рынки и, в первую очередь, рынки услу г в Европе были традиционно сильно зарегулированы. Однако после того, ка к англосаксонские страны, прежде всего, США и Великобритания, уже двадца ть лет тому назад стали предпринимать решительные меры по либерализаци и, к ним в девяностые годы подтянулась и континентальная Европа. Это самы й яркий пример того, как действует международная институционная конкур енция. Позитивные эффекты, вызываемые приватизацией и дебюрократизаци ей бывших монопольных рынков, можно наблюдать сегодня в таких отраслях к ак телекоммуникация и энергетика. Так, цена минуты междугородных и между народных телефонных переговоров снизилась с начала либерализации почт и на 90%. И все же во многих странах континентальной Европы необходимо пред принимать дальнейшие шаги в этом направлении, поскольку рынки сбыта по-п режнему регулируются там значительно более жестко, чем в большинстве ан глосаксонских стран. Определенный прогресс наблюдается в финансовом и предпринимательском секторах континентальной Европы. Так, глобализаци я и дебюрократизация экономики дважды вынуждали в прошедшие годы предп риятия, прежде всего, крупные компании, стремящиеся к глобальному присут ствию, проводить реформы. С одной стороны, возросла интенсивность конкур енции на рынках сбыта. С другой стороны, европейские акционерные обществ а также столкнулись в девяностые годы с требованиями акционеров о повыш ении доходности. В Германии к этому добавилась необходимость финансиро вать объединение страны, что привело, прежде всего, к увеличению налогов ого бремени. Крупные предприятия, которых коснулись эти требования, реаг ировали на них, повышая самыми разными способами, производительность тр уда и принимая меры по снижению издержек, что ярко иллюстрируют такие кл ючевые понятия как рационализация структур управления, концентрация у силий на основной деятельности и образование самостоятельных фирм из ч астей компании. То, насколько масштабной была эта реорганизация, показыв ает колоссальный рост индекса ПАХ-30 с начала девяностых годов. После окон чания бума, вызванного объединением страны, индекс повышался темпами, ср авнимыми, пожалуй, с теми, которые наблюдались во второй половине пятиде сятых годов. Он увеличился с 1545 пунктов в 1992 году до 6958 в конце 1999, т.е. почти в чет ыре с половиной раза. Что же касается уменьшения роли государства в экон омике, которая в Европе традиционно сильна, то здесь отмечен лишь незнач ительный прогресс. Правда, некоторые страны, особенно в Скандинавии, зна чительно снизили долю государственных расходов в валовом внутреннем п родукте. Однако в континентальной Европе государственные расходы, сост авляющие почти 50% от ВВП, по-прежнему заметно выше, чем в США (примерно 31%) и Ве ликобритании (порядка 40%). Этот факт имеет особое значение, поскольку эмпи рические исследования показывают, что чрезмерная активность государст ва не оказывает уже продуктивного воздействия и может затормозить экон омический рост. Для финансирования масштабных государственных програм м необходимы высокие налоги и сборы, что особенно негативно сказывается на факторе труда в некоторых странах Европы. Вследствие этого у работник ов ослабевают стимулы к высокопроизводительному труду и падает спрос п редприятий на рабочую силу. доля налогов, исчисляемая как разница между стоимостью рабочей силы для работодателя (включая его взнос в фонд социа льного страхования) и нетто зарплатой наемного работника (после вычета п одоходного налога и взноса самого работника в фонд социального страхов ания) составляет на примере холостого рабочего в Бельгии, получающего ср еднюю зарплату, 57% от стоимости труда, в Германии, Франции и Италии - около 50%, в Дании и Нидерландах - 44%, в США, напротив, только 31%. Ввиду обострения междун ародной конкуренции предприятиям становится заметно труднее, чем рань ше, перекладывать социальные расходы на цены. Таким образом, стало совершенно очевидным негативное воздействие этих больших издержек на производств о и занятость. В этой связи налоговая реформа и намеченная перестройка п енсионной системы в Германии являются шагами в правильном направлении, хотя они могли бы быть и более радикальными. другие инструменты социальн ой политики щедрого государства всеобщего благоденствия также внесли во многих странах континентальной Европы вклад в усиление безработицы. Так, высокий уровень и форма государственных трансфертов ведут к тому, ч то прежде всего, работникам с низкой квалификацией, оказавшимся без рабо ты, зачастую нет особого смысла искать новое рабочее место. К этому добав ляется то, что система государственных социальных гарантий подчас пред оставляет преимущества работающим за счет безработных. Вот чему способ ствует, например, установление минимального размера оплаты труда и защи та от увольнения. Если увольнение работника обходится себе дороже или во обще практически невозможно, предприятия не спешат набирать новую рабо чую силу. Хотя в Германии, например, не существует установленной в законо дательном порядке минимальной зарплаты, во многих отраслях она определ ена в тарифных соглашениях. Эта мера гарантирует интересы и защищает их, в конечном счете, от конкуренции от согласных работать за более низкую з арплату. К аналогичным выводам подводит и сравнение долгосрочных тенденций формирования реальной стоимости ра бочей силы, включающей саму зарплату и накладные расходы по заработной п лате. Так, стоимость оплаты труда в частном секторе европейской экономик и подскочила с 1970 года на более чем 65%, в то время как занятость возросла всег о лишь примерно на десять процентов. В США наблюдается противоположная к артина: там реальная стоимость труда в частном секторе экономики возрос ла приблизительно на четверть, в то время как количество рабочих мест ув еличилось на более чем 65%. Очевидно, что в Европе делали большую ставку на д оходы занятых в народном хозяйстве, а также на расширение социальных гар антий и при этом сознательно шли на то, чтобы при рационализации произво дства оберегать, прежде всего, дорогой фактор труда. В отличие от этого в С ША упор делался на создание дополнительных рабочих мест. Эта тенденция о собенно сильно выражена в Германии с ее высоким уровнем заработной плат ы. Если сравнить с другими странами мира, то стоимость рабочей силы в пром ышленности Германии окажется одной из самых высоких в мире. Эти затраты лишь частично компенсируются высокой производительностью труда, так ч то германская промышленность занимает одно из ведущих мест в мире по так ому показателю, как доля заработной платы в стоимости единицы продукции . Однако последние события - долгосрочные тарифные соглашения, предусмат ривающие умеренное повышение заработной платы, а также девальвация евр о - слегка разрядили обстановку. Что касается реформ, направленных на уве личение занятости, которые начинаются с устранения вышеупомянутых при чин безработицы, то в Европе обнаруживается гетерогенная картина. Помимо Великобритании многопл ановые коррективы в свою политику внесли, зачастую под воздействием тяж елого экономического кризиса, прежде всего, малые европейские страны. Он и стали, например, сдерживать рост окладов и ставок, изменили структуру з аработной платы, предусмотрев возможность опускать ее в отдельных случ аях ниже уровня, установленного в тарифных соглашениях, создали систему трансфертов, стимулирующую поиски рабочего места, ужесточили санкции в политике на рынке трудовых ресурсов, реформировали системы социальног о обеспечения, а также расширили возможности работать неполный рабочий день, в течение ограниченного времени, разрешили предприятиям нанимать временную рабочую силу, предоставляемую рекрутинговыми фирмами. дефиц ит реформ в крупных государствах континентальной Европы подтверждает исследование, проведенное специалистами Организации экономического с отрудничества и развития. Германия получила при этом самую плохую оценк у за создание рамочных условий для увеличения занятости. Однако Федерат ивная Республика может еще обратить в свою пользу конкуренцию за создан ие наилучших условий для размещения производства и капиталовложений и связанный с этим творческий конкурс идей. В процессе сравнения с другими государствами выявляются действенные меры по борьбе с безработицей, ко торые, адаптировав их к отечественным условиям, можно, вероятно, перенят ь. Опыт других стран учит, что, в первую очередь, необходимо провести рефор мы политики в области предложения, которые, помимо всего прочего, ограни чивали бы привилегии занятой части населения. Далее речь идет о комплекс ной корректировке, так как бессистемная череда отдельных мер, которые са ми по себе обладают большой потенциальной действенностью, как правило, н е приводит к особым успехам. Вывод таков: в девяностые годы е вропейская экономика устремилась в том же направлении, в каком движутся англосаксонские, - взять хотя бы дебюрократизацию, понятие ЬагеЬоЫег-Уа1 це, рост финансовых рынков, определенное снижение некогда перехлестыва вшей через край государственной активности и более или менее решительн ое реформирование рынка трудовых ресурсов. Однако полного сближения не произойдет. Это невозможно уже потому, что фундаментальные общественны е ценности слишком сильно отличаются друг от друга. Но копировка англоса ксонской системы, кажется, и не нужна, так как страны континентальной Евр опы, осуществившие успешные реформы, - в первую очередь Нидерланды - демон стрируют, что реформированное государство всеобщего благоденствия впо лне в состоянии обеспечить мощный экономический рост и высокий уровень занятости. Следовательно, "бархатный капитализм" европейской континент альной чеканки рано еще отправлять в утиль. Тот факт, что многочисленные реформы в экономической политике осуществляются с недавних пор, и их воз действие, таким образом, лишь только начинает сказываться, свидетельств ует, что в Европе предстоит долговременный экономический подъем в услов иях подавленной инфляции. Однако без фундаментальной корректировки ок остеневших структур в крупных странах Европы надежда на предполагаему ю может, пожалуй, оказаться напрасной. Раздел 2 Роль ФРГ и Республики Франции в политике современной Европы 2.1 Основные черты политического развития На каждом новом этап европейско го строительства Франция и Германия играли главенствующие роли. Генера л де Голль и канцлер Аденауэр поняли, что без примирения между Францией и Германией строительство европейского здания будет невозможным. В 1958 г. бы вший руководитель Свободной Франции принимает у себя западногерманско го канцлера, основателя Федеративной Республики, и затем наносит ответн ый визит в Германию. Эти совместные усилия приводят к франко-германскому сближению, и. .23 января 1963 г. был подписан Елисейский договор. Программой сов местных мероприятий предусматриваются ежегодное проведение франко-ге рманских встреч на высшем уровне, ежеквартальные встречи министров ино странных дел и регулярные консультации ответственных должностных лиц по вопросам обороны, образования и молодежной политики. Вскоре было учре ждено Франко-германское бюро по вопросам молодежи. Это позволило десятк ам тысяч юношей и девушек из обеих стран проводить совместные встречи, в месте учиться и работать. В итоге тесных связей между смен явшими друг друга высшими руководителями обеих стран тридцатилетний п ериод привилегированных отношений принес еще более ощутимые результат ы. Сегодня стали привычными франко германские встречи на высшем уровне, а также контакты для выработки единой позиции и совместной подготовки п редложений в области европейского строительства, что привело к расшире нию связей меж всеми эшелонами власти обеих стран, поднимал двусторонни е отношения на уникальный в мировой практике уровень взаимодействия. В ведении двусторонних комисси й находятся практически все области государственной деятельности, Так, в состав Валютного комитета входят председатель Бундесбанка, управляю щий “Банк де Франс” и оба министра финансов. двусторонняя комиссия по во просам обороны обрела конкретные очертания с созданием в 1987 г. франко-гер манской бригады прообраза европейских вооруженных сил - Европейского к орпуса, сформированного в 1993 г. и дополненного силами Бельгии, Люксембург а и Испании. В Страсбурге с 1992 г. действует канал франко телевещания “Арте” транслирующий совместные программы в области культуры для телезрителе й Франции и Германии, а также Бельгии, Австрии и других европейских стран. После скандала в Ницце где между Францией и Германией произошел разлад из-за распределения голосов в Сов ете ЕС, в 2001 году были учреждены так называемые "Блесхаймские консультаци и", в рамках которых Франция и Германия регулярно на высшем уровне обмени ваются мнениями о целях европейской политики. Это была своего рода мера по укреплению взаимного доверия, поскольку шок от спора в Ницце оставил глубокий след с обеих сторон. Саммит, призванный подготовить институцио нальную систему к расширению ЕС на Восток, закончился тогда полным прова лом. Эффект от нового "блейсхамского " доверия оказался, правда, скорее обратным: германо-французское сближен ие стало в последние годы вызывать растущее недовольство в других стран ах Евросоюза - и небезосновательно. Начиная с 2001 года участились германо-ф ранцузские договоренности, которые отвечали интересам и Германии и Фра нции, но отнюдь не всегда - интересам всего Союза. В качестве примера можно было бы привести германо-французский компромисс по аграрным вопросам, д остигнутый в Брюсселе в октябре 2002 года и согласованный обеими странами з акулисно, без консультаций с европейскими партнерами. Так мотор преврат ился в "локомотив без вагонов", другие страны ЕС - особенно малые - почувств овали, что ими пренебрегают. В то же время именно Германия и Ф ранция систематически нарушали правила Пакта стабильности, упрекая пр и этом другие (восточноевропейские страны) страны ЕС, например, в том, что их налоговая политика некорректна. Претензия на европейское лидерство и при этом нарушение правил многие европейские партнеры стали выражать в этой связи недоумение. Их чаша терпения переполнилась, когда Франция и Германия выступили против линии США в иракском кризисе, ожидая при этом, что другие последуют за ними, и, претендуя на то, чтобы выражать мнение все й Европы. Ценой этой эскапады стал самый, наверное, глубокий раскол в исто рии Евросоюза. И здесь не стоит утверждать, что германо-французская пози ция в отношении войны в Ираке по сути своей была неправильной. Германия и Франция противопоставили себя Соединенным Штатам и большинству партне ров по ЕС - так Европейский Союз работать не мог / 45/. Тот факт, что в столь запутанной ситуации уже не было возможности направить германо-французскую энерги ю на успешное завершение проекта Европейской Конституции, стало, наверн ое, одним из самых ее трагичных последствий, дело не только в том, что сам т екст Конституции в некоторых аспектах не оправдал ожиданий; когда в 2004 го ду главы государств и правительств торжественно принимали его в Риме, зн ачимость и символика этого текста уже померкли под грозовыми тучами евр опейского раскола по вопросу войны в Ираке, он стал казаться пресным и бл едным, пока, наконец, в 2005 году не был отвергнут французами - именно француз ами. Существует также ряд германо-фр анцузских трений. Отношения между Францией и Германией, как бы хороши он и ни были на техническом и практическом уровне сотрудничества, осложнен ы, тем, что классический билатерализм в ЕС уже изжил себя. Намного более крупная проблема состоит в том, что Германия и Франция в последние годы не предпринимали з аметных усилий по формированию большой, современной политической Евро пы. Одной из уже почти мифических упущенных возможностей была знаменита я декларация Шойбле - Ламерса 1994 года, на которую Франция не дала ответа. В н ей Германия предлагала Франции совершить интеграционный скачок еще до расширения ЕС на север, которое тогда предстояло. Но и последующие возмо жности: Амстердамский договор 1997 года, а также тандемное председательств о Германии (1999) и Франции (2000) в Совете ЕС - два года, в течение которых можно был о бы смело закладывать институциональные и финансовые предпосылки для расширения ЕС на Восток - остались в основном неиспользованными. На речь Иошки Фишера, произнесенную в мае 2000 года в Берлинском университете им. Гу мбольдта, французская сторона также не ответила Франция снова была заня та президентской предвыборной кампанией. В Конституционном Конвенте н емцы и французы не проявляли должной активности, а когда они в конце 2002 год а спохватились, было уже поздно: Европа уже раскололась по вопросу войны в Ираке, и доверие к германо-французскому тандему сильно подорвалось. У э той неудачи две причины - немецкая и французская. Немецкая состоит в пост епенном отходе Германии от традиционных линий европейской политики, ко торый наблюдается в последние годы. Речь идет, в основном, о трех элемента х: декомиссионизация германской политики в рамках ЕС, ее национализация и снижение евроатлантической динамики (которую теперь пытается вновь о живить Федеральный канцлер Меркель). Германия редко была столь враждебн о настроенной по отношению к Комиссии как при канцлере Герхарде Шрёдере . В то же время Берлин отошел от прежних опор своей европейской политики, п режде всего от Европарламента, усилив ориентацию на Совет ЕС. Это можно б ыло бы также охарактеризовать как "офранцузивание" германской политики в отношении Европы, поскольку Германия впервые стала столь явно подчерк ивать свои национальные интересы в Европе - например, завязав острую дис куссию о своем чистом вкладе в финансирование ЕС, или выступив за предос тавление Германии места в Совете Безопасности ООН, убеждал при этом евро пейских партнеров том, что оно станет, собственно говоря, европейским ме стом. На деле же Германия своими действиями побила немало посуды в европ ейской лавке политики. декомиссионизация привела к отчуждению в отноше ниях с малыми государствами - членами, которые традиционно делали ставку на наднациональные структуры ЕС. А германские эскапады, направленные пр отив США, затронули жизненный нерв Евросоюза - Германия ведь всегда была гарантом того, что европейская интеграция и трансатлантическое сотруд ничество являются двумя сторонами одной медали. Французские причины разлада в р аботе германо-французского тандема связаны с позицией Франции в двух пр инципиальных европейских политических дискуссиях: о Конституции и о ра сширении ЕС на Восток. В обоих случаях маргинализация Франции была в осн овном обусловлена политикой самого Парижа. Во-первых, французы в течение многих лет сопротивлялись расширению на Восток. Во-вторых, именно Франц ия заблокировала Конституцию. Может быть, причины французского "нет" был и многогранны и мало связаны с Конституционным договором как таковым, и все же провал референдума и последующая позиция Франции по этому вопрос у были восприняты другими европейцами уже как упрямое нежелание считат ься с реалиями нынешнего, расширенного, большого Евросоюза. Нынешний ЕС - это уже не продолжение французских амбиций, каким он, несомненно, был в пе рвые десятилетия существования сообщества. Ни в одной другой стране сок ращение удельного веса и влияния всех стран ЕС после его расширения на В осток не были бы столь болезненно, как во Франции: Франция, обидевшись, уда лилась в угол. В ближайшие месяцы мы увидим, сможет ли Германия, используя динамику своего председательства в Совете ЕС, выманить Францию из этого "политического угла", и удастся ли вообще Евросоюзу совершить переход у с овременной, большой Европе ХХI века в период между германским и французс ким председательством в Совете ЕС. Председательство Германии в ЕС дало и мпульс к изменению и оживлению германо-французского партнерства, откры ло новую общую перспективу по двум центральным темам германского предс едательства: на весеннем саммите 2007 года это было решено, во-первых европе йская энергетическая политика, которую следует рассматривать на фоне н ового определения отношений между ЕС и Россией; второй ключевой темой бу дет Европейская Конституция. И в том, и в другом случае остальные страны Е С будут внимательно наблюдать за поведением обоих "великанов" будут ли о ни снова тайно сговариваться между собой или встанут на общеевропейски е позиции. Не менее тонкой и важной являетс я тема германо-французских подходов к Конституции. Известны предложени я Н. Саркози о "малом договоре", с помощью которого можно было бы без нового референдума "спасти" основные разделы Конституционного договора (напри мер, отказ от ротации Совета, введение поста Европейского министра иност ранных дел, правосубъектность ЕС). Необходимо принимать во внимание то о бстоятельство, что ситуация вокруг Европейской Конституции очень слож на и запутана, и что кроме Франции есть и другие проблемные государства - н апример, Великобритания и Польша. Тем не менее, решение, найденное во Фран ции, может стать первым шагом к тому, чтобы разрубить этот гордиев узел. Пр и этом речь не может идти ни о каком германо-французском "аккорде" без учас тия остальных или об эксклюзивной германо-французской договоренности, состоящей в том - как того опасаются, например, итальянцы или испанцы, уже ратифицировавшие документ, что Германия и Франция для формы согласуют н есколько минимальных пунктов по углублению интеграции, чтобы сохранит ь немного конституционной символики, и в то же время фактически оставят институциональную систему ЕС в подвешенном состоянии, так что активное раскрытие Европы - например, в направлении Балкан - будет по-прежнему нево зможным. другие боятся остаться в проигрыше в ситуации, когда без Герман ии и Франции или против них в ЕС - как и прежде - ничего сделать не возможно. Но другие уже не хотят безропотно следовать за лидерами. Шести месяцев германского пред седательства не хватит для того, чтобы завершить возможные конструктив ные германо-французские стратегии - ни в плане принятия Европейской Конс титуции, ни в плане реализации геостратегических концепций в "бермудско м треугольнике", состоящем из энергетической политики, политики расшире ния ЕС и политики соседства. В то же время германское председательство в полне может послужить трамплином для Франции - особенно в вопросе принят ия Конституции. Германия может лишь наметить здесь пути к решению пробле м. У Франции же появится возможность, переступив через собственное "нет", в нести свежую струю в конституционную дискуссию. Решающее значение здес ь имеет то, с каким настроем Франция подойдет к своему председательству в ЕС во второй половине 2008 года: робко или сдержанно? Или же с тем же воодуше влением, с каким Франсуа Миттеран в 1984 году на саммите ЕС в Фонтенбло вывел Европу из кризи са? 1982 год был решающим для европейской политики Франции и ее позиций в Евр опе. Вопрос стоял так: либо модернизация экономики с помощью политики "си льного франка" и сохранение позиций в Европейской валютной системе и в Е вропе, либо выход из ЕЭС и политика, которую некоторые эксперты пикантно называли "социализмом в отдельно взятой стране". Франция тогда выбрала Е вропу, открытость и модернизацию, обеспечив тем самым Европе десятилети е бурного развития. 2008 год, когда наряду с вопросом институциональной реф ормы, будут решаться важнейшие финансовые вопросы ЕС, снова может стать таким решающим годом, чтобы ЕС затем, после 2009 года, вступил в новое, динами чное европейское десятилетие с новой, более компактной Комиссией, новым Парламентом, новыми правилами и новыми финансами. 2.2 Внешнеполитические приори теты Первые приготовления к председ ательству Германии в Совете ЕС произвел бывший федеральный канцлер Гер хард Шредер уже в 2001 году во время очередного саммита ЕС. Бросив взгляд на п олитический календарь, Шредер увидел, что председательские полномочия должны были перейти к Германии во второй половине 2006 года и вслед за ней к Ф инляндии впервой половине 2007 года. "Так не пойдет", решил Шредер, держа в уме выборы в Бундестаг, запланированные на осень 2006 года Ему и его коалиции со циал-демократов и "зеленых" пришлось бы уделять много времени работе, свя занной с председательством в Совете ЕС, что осложнило бы проведение пред выборной компании. Поэтому Берлин и Хельсинки пришли к соглашению помен яться местами, а все остальное - уже история. Сегодня федеральный канцлер - Ангела Меркель, которая стала первой женщиной, на этом посту. В нынешнем году на нее возложены обязанности председательствовать в Совете ЕС и в " большой восьмерке". С 1998 года Шредер прошел сложный п олитический путь. Он сумел найти общий язык с крупными концернами, не рас сориться с профсоюзами, ловко использовать в нужный момент экс-коммунис тов, держать в узде своих партнеров - "Зеленых", избавиться от потенциальны х конкурентов в и руководстве партии - О. Лафонтена и Р. Шарпинга и установ ить в партии свое личное и непререкаемое лидерство. Более того, Шредер за годы канцлерства полностью превратился в политика американского типа. Он все больше делал ставку на свою харизму и личную популярность, проявл ял непоколебимую самоуверенность, невзирая на катастрофические рейтин ги, что рано или поздно начинает истолковываться как доказательство лид ерских способностей. Но и Ангела Меркель совершила за свою пятнадцатиле тнюю политическую карьеру глубокую эволюцию, превратившись из застенч ивой "девочки Гельмута Колю" в уверенного в себе лидера, своего рода немец кий аналог Маргарет Тэтчер. Меркель пришлось бороться со стереотипом "же нщины-политика с востока", политической провинциалки и неудачницы. После ухода Коля она медленно, но упорно устанавливала и в конце концов устано вила свой контроль в партии и парламентской фракции. На первый взгляд, кажется, что Ме ркель сможет легко сделать 2007 год годом благоприятных возможностей. Без с омнения, ее деятельность в структурах ЕС и "большой восьмерки" окажется в центре внимания международной общественности. К тому же в отличие от сво их предшественников, которые, став канцлером, старались не заниматься вн ешнеполитическими проблемами по крайне мере в первой половине ее перво го пребывания в должности канцлера, Меркель уже сейчас проявляет большо й энтузиазм в сфере внешней политики. Ангела Меркель с момента прихода к власти 22 ноября совершила визиты во Францию, штаб-квартиры Европейского союза и НАТО, а также Великобританию. Германское правительство во главе с А. Меркель как и - прежнее руководство поддерживает роль “двигателя Гер мании и Франции в ЕС. Однако оно стремится к роли сбалансированного двиг ателя, приемлемого разными сторонами. А. Меркель выбрала Францию в качес тве объекта своей первой официальной зарубежной поездки после прихода на пост федерального канцлера с тем, чтобы подчеркнуть значение особых г ермано-французских отношений в Европе. Одновременно она пытается устра нить опасения других стран, в частности стран Центральной и Восточной Ев ропы, по поводу `оси Германия-Франция с помощью своего визита в Польшу. В П ариже А. Меркель подчеркнула, что Германия и Франция играют ведущую роль в Европе, одновременно страны Центральной и Восточной Европы будут зани мать важное место в европейской политике Германии, на плечах Германии и Франции лежит общая ответственность за помощь этим странам. Насчет озаб оченности некоторых стран-членов ЕС по поводу "оси Германия - Франция", Ф.В. Штайнмайер заявил, что германо-французские отношения не направлены про тив других стран. Германская газета “Вельт на своих страницах обнародов ала статью под заголовком “Прощание с осью, в которой отмечается, что А. Ме ркель как будто хочет освободиться от нетерпимости, которой отличались германо-французские отношения при власти Герхарда Шредера, готова подд ерживать тесные связи с Парижем и одновременно не отдаляться от других е вропейских стран, выводить двигатель Германии и Франции и при этом не за девать США. В статье указывается, что трансатлантические отношения и раз молвка внутри Европы показывают, что страны - члены ЕС проявляют недовер ие к “грубому командованию Парижа-Берлина” и стремятся к ограничению пр остранства деятельности Германии на международной арене. Сохранение н адлежащего расстояния с Францией будет содействовать наращиванию роли Германии в Европе. Накануне председательства Гер мании в 08 и Европейском союзе канцлер Германии Ангела Меркель дала интер вью ББС в котором она рассказала о направлениях внешней политики госуда рства на ближайший год. В частности, Меркель обрисовала роль и место в Евр опе и на Ближнем Востоке, которых она хочет добиться для Германии. По слов ам Меркель, посетив на прошлой неделе Вашингтон, президент США Джордж Бу ш согласился с тем, что на Ближнем Востоке необходимо новое направление движения, выбрать которое должен так называемый квартет - США, ЕС, Организ ация объединенных наций и Россия. Что касается Ирана, то Германия так и не заняла достаточно жесткую, с точки зрения США и Великобритании, п озицию даже несмотря на то, что совсем недавно она проводила переговоры с премьер-министром Израиля Эхудом Ольмер То же самое касается Турции: х отя США (как и Великобритания) хотели бы видеть ее в числе членов Европейс кого союза, Меркель готова предложить Турции лишь привилегированные ус ловия партнерства. Приоритетной задачей председа тельства Германии в ЕС Меркель назвала проект многострадальной Европе йской конституции. При этом канцлер признала, что "то, что Германия будет с траной-председателем, совершенно не означает, что мы решим эту проблему к концу нашего срока". По словам Меркель, одной из важн ейших задач Германии станет разработка "дорожной карты", которая будет п редставлена избирателям в 2009 году, когда в ЕС будут проводиться парламент ские выборы. Правда, как справиться с француз ским и голландским "нет" Конституции в ее нынешнем виде, а также недоверие м Великобритании к этому документу, Германия пока не решила. Однако Мерк ель особо отметила, что без Великобритании надежды Европы на новую Конст итуцию обречены: "Я не могу представить принятие каких-либо важных вопро сов без участия Великобритании и других членов ЕС" / На протяжении ряда последних де сятилетий основными направлениями французской внешней политики остав ались общеевропейское, атлантическое направления, а также проблематик а стран-участниц франкофонии, т.е. того географически разбросанного ареа ла стран, где Франция прежде являлась метрополией. Будучи мировой держав ой и стремясь к сохранению этого статуса, Франция постоянно играла и игр ает по сей день активную роль в международных организациях. Посудите сам и, Франция - постоянный член Совета Безопасности ООН, ее граждане сегодня возглавляют ВТО, ЕБРР, Европейский центральный банк и ряд других междуна родных организаций и форумов. Наконец, в 2003 году при поддержке Казахстана французский представитель возглавил исполнительные структуры ОБСЕ. Столь же серьезно французы вовл ечены и в решение наиболее острых и актуальных проблем современного мир а, в частности, в кризисных зонах. Так, Париж активно заинтересован в проце ссе мирового урегулирования на Ближнем Востоке. французские военнослу жащие состоят в силах по поддержанию мира в африканских странах, участву ют с первых дней в международных силах в Афганистане. Не будем забывать, ч то еще во времена биполярного мира генерал Шарль де Голль проводил самос тоятельную внешнюю политику, основанную на ядерном сдерживании и самос тоятельной от НАТО доктрине обороны, а в отношении Советского Союза вел курс, ставший, к слову предтечей "восточной политики" Брандта-Шееля. Будуч и "правоверным" голлистом, президент Ширак продолжает эту традицию. В час тности, он последовательно выступает за многополярный мир, и именно он п оследовательно развивает тезис "не отторгать" Россию от европейских дел. В этом контексте французская по литика по отношению к странам Центральной Азии с первых тел их независим ости отличается активностью и реализмом. Поначалу Казахстан не выгляде л столь явным фаворитом, как сегодня. По ряду причин геополитического и п рогнозного свойства ставка скорее была на Ташкент / В недавно вышедшей небольшой кн иге под названием "Продолжать историю" Юбер Ведрин, министр иностранных дел Франции в правительстве Ширака/Жоспена (1997-2002), намечает три перспектив ы французской внешней политики. Первая: политика опирается на так называ емый "компромисс де Голля-Миттерана-Ширака"; автор защищает этот компром исс не только потому, что он в течение долгого времени был внешнеполитич еским советником Франсуа Миттерана в Елисейском дворце. Вторая: по его с ловам, существует множестве возможных вариантов внешней политики - как в правом, так и в левом крыле политического спектра. И, наконец, третья перс пектива: знаменитый консенсус, на основе которого французская дипломат ия работает уже полвека, сейчас ставится под сомнение французами, которы х Ведрин пренебрежительно называет "партизанами прав человека", то есть чем-то вроде французских неоконсерваторов, которые отвергают реальную политику во имя высокой морали. Ведрин считает, что их особенно много в ин теллигентских кругах и средствах массовой информации. На это хочется возразить, что им енно эти люди не очень опасны, хотя иногда они и оказывают влияние на поли тиков. Николя Саркози, например, увлекся их тезисами. Осенью 2006 года он дал журналу, который представляет неоконсервативное направление, свое пер вое большое интервью, посвященное вопросам внешней политики. Интервью с остоялось вскоре после его визита в Соединенные Штаты, который вызвал во Франции немалый ажиотаж: Н. Саркози и Джордж У. Буш обменялись в Белом дом е сердечным рукопожатием, что было негативно воспринято значительной ч астью французской общественности, критически настроенной по отношению к войне в Ираке / В добавок ко всему в одном из своих выступлений в Нью-Йорк е он раскритиковал "высокомерие" французского правительства, в состав ко торого он входил в момент развязывания войны. Создалось впечатление, что Н. Са ркози сблизился с теми неоконсерваторами, которые критикуют французск ую внешнюю политику за ее систематический антиамериканизм, делают упор на поддержку демократии и прав человека и не согласны с тем, что французс кое руководство демонстративно дружит с правительствами, плохо соблюд ающими принципы правового государства. В чем же состоит этот самый "комп ромисс де Голля-Миттерана-Ширака"? Во-первых, он основан на весьма сомните льной идее, согласно которой координаты французской внешней политики н е изменились с момента ее возникновения, то есть с момента возвращения г енерала де Голля к власти в 1958 году. Эти координаты таковы: основанная на об ладании ядерным оружием независимость от Соединенных Штатов; европейс кое сотрудничество, предполагающее экономическую интеграцию, но в поли тической сфере ориентированное на межправительственную кооперацию; фр анко-германское примирение, но с подстраховкой в виде хороших отношений с Москвой; защита "третьего мира" - прежде всего старых колоний, сохраняющи х франкофонию, то есть Средиземноморья и Африки. Эти элементы деголлевского кат ехизиса с течением времени, разумеется корректировались, когда менялся политический курс. Миттерану, например очень хотелось оставить свой сле д в истории, поскольку он был одним из самых непримиримых противников го ллизма и даже считался "атлантистом". В 1983 году он поддержал довооружение Е вропы, отвергнутое его предшественником Жискар д'Эстеном; он высказался в пользу нового сближения с Израилем; несмотря на критику со стороны зак оренелых голлистов, углубил европейскую интеграцию. Жак Ширак тоже нача л в 1995 году свой первый президентский срок с того, что оказался от преимуще ственно просербской политики Миперана. Затем он - безуспешно пытался вно вь сблизиться с интегрированными военными структурами НАТО, из которых де Голль вышел в 1966 году. Именно Ширак, который в 70-е годы еще видел в строите льстве Европы "руку заграницы", продолжил в этой сфере политику своего пр едшественника-социалиста - хотя и с переменной убежденностью; наконец, е го позиция привела к тому, что европейская конституция была отклонена на референдуме. В течение обоих президентских с роков Ширака франко-германское сотрудничество знало взлеты и падения; н о у тех, кто испытывает ностальгию по добрым временам согласия между де Г оллем и Аденауэром, Жискар К Эстеном и Шмидтом, Миттераном и Колем, просто короткая память. На самом деле в те времена не было никакой идиллии в отно шениях между двумя странами: то и дело возникали моменты напряженности, недоразумения, даже сколки. Н все же следует признать, что в последние год ы существенного прогресса во франко-германских отношениях действитель но не наблюдалось - за исключением введения евро, но его долго и тщательно готовили. Если не считать референдума по е вропейской конституции, то крупные внешнеполитические решения Жака Ши рака не вызывали никаких серьезных споров. Новое сближение с НАТО стало яблоком раздора между правыми и левыми при правительстве Т, но решение э той проблемы оказалось, в конечном счете, абсурдным: президент Франции п редложил американцам условия, которые были для них неприемлемы. Его отка з от участия в иракской войне французы поддержали практически единодуш но - за исключением тех неконсервативных кругов, которые приветствовали свержение Саддама Хусейна и напоминали о тесных отношениях, которые ког да-то были между Шираком и багдадским режимом. По расходам на вооруженные силы среди 10 стран мира Франция находится на 3-м месте, после США и Великобритан ии - это довольно не плохой показатель, а Германия на 6-м (приложение 4). Очередным президентом Франции, как и ожидалось, избран кандидат правых сил Николя Саркози. Победа доста точно убедительна - 53% голосов, никаких сомнений она не вызвала. Предвыбор ная кампания, которая обеспечила его успех, велась практически полность ю вокруг социально-экономических вопросов, первый обещанные им шаги так же касаются этой сферы. Но теперь от главы французского государства буду т требоваться решения в основном по вопросам внешней политики и безопас ности - такова функция хозяина Елисейского дворца. Правда, надо дать ему н емного времени, чтобы войти в курс дела, разобраться, что само по себе непр осто уже в июне его ждут коллеги по "труппе восьми", которые собираются на ежегодную встречу. По внешнеполитическим направл ениям от Н. Саркози ожидают двух главных инициатив. Одна, как можно предпо лагать, будет направлена на возврат к более теплым отношениям с США, кото рые при его предшественнике Жаке Шираке в последние годы были откровенн о прохладными / В конце прошлого года, когда предвыборная кампания тольк о набирала обороты, будущий президент совершил даже "паломничество" в Ва шингтон, где был очень хорошо встречен. Потом, когда это стало негативно с казываться на его рейтинге, была внесена поправка: дружба с США, но при ува жении особенностей каждого. Именно эта тональность была сохранена, впло ть до первой речи избранного президента. Вторая (и здесь дело сложнее) свя зана с европейским строительством. "Нынешним вечером Франция вернулась в Европу" - воскликнул он в уже упомяну том первом выступлении после побед ы / Это означает стремление нового главы государства активно подключить ся к решению проблем ЕС. Вместе с тем, известны некоторые особенности его подхода к этому строительству. Во-первых, он категориче ски против приема в ЕС Турции, тяжелые переговоры с которой начаты в 2005 год у. Во-вторых, он против попыток реанимировать европейскую конституцию, з ато выступает за ее замену легким, простым документом. Эти две позиции об ещают новые баталии между Брюсселем и Парижем. Так, председательствующа я в первом полугодии 2007 года в ЕС Германия делает как раз особый упор на воз вращение в том, или ином виде к идее европейской конституции. Поэтому пер вые поздравления с избранием, обрушившиеся на Н. Саркози в первые часы по сле объявления о его победе, содержали наряду с положенным политесом про зрачные намеки. Председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу ввернул в свой текст надежду, что Франция не станет блокировать перегово ры с Турцией, это же отметил и турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган. А к анцлер Германии Ангела Меркель выразила пожелание, чтобы франко тандем послужил делу дальнейшего развития ЕС. Поэтому от выбора Елисейского дв орца в большой степени будет зависеть дальнейшее развитие ЕС, причем в р яде принципиально важных областей. В остальном, внешнеполитически й курс Н. Саркози остается открытой книгой. Конечно, смена президента не о значает, что меняются внешнеполитические интересы Франции, следовател ьно, крупных перемен ожидать пока не следует. Слово "пока" в предыдущем пре дложении означает, что все же личность лидера способна со временем повли ять на его политический курс. Произошла смена поколений, на первые роли в Париже выдвинулись деятели, родившиеся после Второй мировой войны, чья м олодость пришлась как раз на войну "холодную". Вопрос в том, будут ли преод олены в новой обстановке стереотипы того времени, или же они окажутся си льнее? В связи с 50-летием Римских догово ров многие сторонники единой Европы ностальгически вспоминают о "золот ом веке" Жана Моне и Роберта Шумана. Тогда прогресс стал возможен благода ря идеям и инициативам крупных (французских) политиков. Однако сейчас пр оект Европейского Союза находится в кризисе, и элиты Европы более не в со стоянии вдохновить граждан видением общего будущего действительно, мо жно наблюдать, что сегодня в большинстве европейских стран идея Единой Е вропы более не находится в центре внимания. Все больше отдается приорите т национальным интересам перед общеевропейскими. Вместо того чтобы сна чала подумать о том, как можно продвинуть вперед европейский проект и чт о может быть полезно для дальнейшего развития общего дома под названием "Европа", а уже потом, на втором этапе, оценить последствия для той или иной страны и принять меры для амортизации возможных временных трудностей, д ух времени рекомендует отдать приоритет национальным интересам перед знаменитым: как можно с максимальным успехом, "продавить" национальные и нтересы в Брюсселе? Хорошим примером тому служит ситуация с концерном ЕЛ ОЗ: Франции и Германии трудно даже представить себе, как это можно отказа ться от двойного руководства в ЕАО когда компанией управляют два генера льных директора, представляющих, соответственно, интересы Франции и Гер мании. Утверждать, что Европа находитс я в кризисе, потому что политика больше не верит в проект единой Европы, бы ло бы, тем не менее, сильным преувеличением. Однако европейская интеграц ия достигла такого пункта, где следующий шаг означает качественное изме нение, и это изменение внушает страх. У стран ЕС есть общая аграрная полит ика, общая торговая политика, общая структурная политика когерентного е вропейского пространства и даже общая валюта. Но некоторым европейским политикам сложно защитить уже достигнутое и взять на себя ответственно сть за дальнейшую европейскую интеграцию. Хотя ни одному европейскому п олитику нельзя увязать в ностальгии, но Европа может стать удачным проек том только благодаря общим усилиям - если признавать единую Европу в кач естве ценности. Прошедшая недавно предвыборна я борьба во Франции является в этом плане очень показательной. Наблюдени я по эту сторону Рейна не должны были вести ни к спекуляциям о лучшем канд идате, ни к поучениям о наилучшей из возможных - с точки зрения Германии - е вропейской политике, скорее, их цель - продолжение позитивного и констру ктивного диалога между германскими и французскими партнерами. Прежде всего бросается в газа, ч то тема "Европа" обсуждалась в нынешней предвыборной борьбе во Франции к ак второстепенная. Это и в принципе можно понять: внутриполитические тем ы, которые, как считается, непосредственно затрагивают интересы граждан , стоят в центре предвыборной борьбы, будь то, например, покупательная спо собность населения или роль полиции в пригородах. Однако следует различ ать две параллельно шедших кампаний: с одной стороны, по выборам президе нта, с другой - по выборам членов Национальной ассамблеи. Президент Франц узской Республики, как член Европейского Совета, является значительной институциональной единицей на европейском уровне и должен себя позици онировать в сфере европейской политики. Однако во впечатление, что Европ а - прежде всего после 29 мая 2005 года и сказанного французским народом "нет" Ев ропейскому конституционному договору - с очень щекотливой темой для пол итиков. С другой сторон, европейцы ожида ют, что французская политика против пессимистической установки францу зских граждан в отношении единой Европы. В июне 2007 года Германия, председа тельствующая в Совете ЕС, представит план, касающийся будущего Конститу ционного договора. Команды нового президента и премьер-министра сразу п осле своего вступления на должность будут востребованы европейской по литикой. Во втором полугодии 2008 года в Совете ЕС будет председательствова ть Франция, что требует опыта работы на сцене европейской политики. Поэтому срочно необходимо, чтоб ы от Франции исходили импульсы для будущего европейской интеграции. Во многих аналитических исслед ованиях утверждается, что Франция не сумела переварить последнего расш ирения ЕС. Совершенно определенно, интерес в расширении на Восток в Герм ании выше, чем в ориентированной Франции на Юг. В этом контексте следует п онимать предложение Николя Саркози о "средиземноморском союзе". Это обяз анность ЕС активно содействовать развитию стран Средиземноморья в нап равлении успешных демократических рыночных экономик и правового госуд арства. Можно предположить, что соответствующим образом расставит акце нты во время своего председательства в Совете ЕС Португалия. От нового французского правите льства ожидают более сильных импульсов по дальнейшему развитию ЕС. При э том оно должно параллельно с германо-французским сотрудничеством, стол ь успешным в прошлом, вовлечь также других членов ЕС в общую политику, что бы разработать новое видение будущего для Германо-французское взаимоп онимание в течение пяти десятилетий благодаря силе своей конструктивн ой диалектики продвигало вперед европейскую интеграцию будь то при пом ощи выработки общего видения Европы, проведения общих проектов или силы убеждения их политических лидеров. Однако Европейский Союз находится с ейчас на переломном пункте своего дальнейшего развития, не имея выработ анного обеими странами общего видения будущего. Такое видение является не вопросом возможностей, а вопросом желания. Им удалось написать общую книгу по истории, теперь следует продолжить писать общую историю. Глава 3. Культурный вопрос в от ношении между двумя странами 3.1 Культурная жизнь в ФРГ и Республике Франции Германия - страна поэтов и мысли телей. Германия подарила нам Гёте, Баха, Бетховена. И тем не менее эта куль турная нация не обладает действительно общенациональной культурной ко мпетенцией. Культура - дело земель, так записано в Основном законе. Земли в идят себя хранителями и покровителями федерализма в области культуры в Германии. Почему, собственно говоря, вопросы культуры в Германии - это неч то такое, что нация как единое целое не может или не должна была бы регулир овать? Немецкая культура как способ выражения германской нации со време н кайзера Вильгельма, те, с конца Х1Х века, подозревалась в мании величия. К атастрофа национал-социализма привела в итоге к последовательной пере ориентации. После Второй мировой войны углубилось понимание того, что Ге рмания только тогда сможет вернуться в мировое сообщество, если избежит любой видимости чрезмерного национального культурного пафоса. Это в св ою очередь привело к отказу от какой бы то ни было общенациональной куль турной политики в Германии. Культурные учреждения разбросаны по стране сильнее, чем в большинстве других государств. Культурный федерализм про буждает честолюбие у федеральных земель. Культурная политика - это полит ика создания благоприятных условий для экономики. Земля Баден-Вюртембе рг открыто рекламирует себя, используя культуру как "мягкий привлекател ьный фактор для инвестиций". Содействие кинематографу также стало одним из федеральных инструментов управления. деньги поступают оттуда, где су ществует производство. Горняцкая и сталелитейная Рурская область, вход ящая в состав Северного Рейна-Вестфалии, с конца ХХ века успешно превращ ается в культурный ландшафт. Лиг с 1998 г. в Берлине существует пост госминис тра по делам культуры в Ведомстве федерального канцлера. И с тех пор Герм ания снова воспринимает тот или иной культурный вопрос как дело всей нац ии. Система содействия кинематогр афу на уровне федерации была реорганизована, учрежден Федеральный фонд культуры. Берлин при этом все больше становится культурным магнитом, явл яется сегодня уникальным культурным силовым полем, плавильным тигелем культур, в чьих музеях отражается вся история человечества. Мемориал в ц ентре города, напоминающий о холокосте, - это высеченная в камне проверка на эрелость, демонстрирующая то, как такая культурная нация как немцы об ращается со своей историей. Впечатляющее доказательство того, что в ново м тысячелетии общенациональная культурная политика стала необходимой . Федерализм в области культуры, предписываемый Основным законом, можно сохранить, он остается гарантом разносторонней, отвечающей высоким тре бованиям культурной жизни во всей Германии. Культурная сцена в Германии мно гообразна: около 400 театров и 140 профессиональных оркестров насчитывается на территории между Фленсбургом и Гармиш-Партенкирхеном.600 художествен ных музеев со своими разнообразными коллекциями международного значен ия образуют уникальный музейный ландшафт. Живым характером обладает мо лодая немецкая живопись, хорошо знакомая и в других странах. Германия - од на из крупнейших книжных наций (80.000 новых изданий и переизданий в год).350 еже дневных газет и тысячи журналов свидетельствуют о пульсирующем медийн ом ландшафте. Новые успехи отмечает немецкое кино - и не только в германск их кинотеатрах, но и во многих странах мира. Внешняя культурная и образоват ельная политика наряду с классической дипломатией и внешнеэкономическ ой политикой является третьим столпом германской внешней политики. Ее ц ель - демонстрировать образ современной Германии, содействовать процес су европейской интеграции и взаимопониманию между народами. Федеральн ое министерство иностранных дел лишь частично осуществляет свою культ урную политику собственными силами. В большей мере оно поручает это поср едническим организациям, например Институту им. Гёте или Институту межд ународных культурных связей. Институт им. Гёте имеет 144 культурных центра в 80 странах, из них 16 - в Германии. Они предлагают курсы немецкого языка, оказ ывают содействие преподавателям немецкого языка за рубежом, организую т литературные чтения, театральные и киномероприятия, а также дискуссии . На занимается прежде всего культурным диалогом, организуя, например, пе редвижные выставки и международные симпозиумы. С 2003 г. культурные центры и общества. в первую очередь в Центральной и Восточной Европе, финансиру ются в рамках сотрудничества между германским Мидом и общественно-поле зными фондами. Большое значение имеют немецкие школы за рубежом. Таких ш кол 117, в них учатся 70.000 учеников (из них 53.000 ненемецкой национальности). Школам и ведают частные организации, которые содержат их в основном за счет пла ты за обучение и пожертвований. После терактов 11 сентября 2001 г. германский МИД инициировал специальную программу "Европейско-исламский культурны й диалог", который призван содействовать улучшению взаимопонимания. Незадолго до смены тысячелетий немецкое кино выдернул из зимней спячки взрывной фильм Тома Тиквера "Бег и, Лола, беги" (1998). Пронизанная экспериментальным духом комедия о рыжей Лол е, о судьбе, любви и случайности отражает жизненные ощущения конца 90-х год ов. Отчаянная гонка Лолы со временем, по Берлину, во всем мире была восприн ята как метафора беспокойного духа эпохи. Благодаря этому фильму режисс ер Том Тиквер и исполнительница главной роли Франка Потенте добились пр орыва на международном уровне. В немецком кино начинается период подъем а. Впервые после эпохи великого Райнера Вернера Фасбиидера (1982) заграница вновь с интересом смотрит на немецкое кино, пользующееся международным успехом: "Оскар" для "Нигде В Африке" (Каролине Лиик, 2002), "Золотой медведь" на Бе рлинале для "Головой об стену" (Фатих Акин, 2004). Однако в отличие от фасбиндер овских времен интерес проявляется не к какой-то определенной школе созд ателей авторского кино, а к различным режиссерам с собственным почерком . Такие старые мастера, как Вим Вендерс, Фолькер Шлёндорф и Вернер Херцог п о-прежнему участвуют в процессе, однако фурор вызывают сегодня другие. Немецкое кино идет на подъем бла годаря жанру, который не пользовался прежде хорошей славой, - благодаря к омедии. Трагикомедия "Гудбай, Ленин" (Вольфганг Беккер, 2003) с успехом идет по чти в 70 странах, так как она рассказывает и о крахе социализма. В свою очере дь комедия Ханса Вайнгартнера "Воспитатели" (2004) в радикальной форме подни мает темы противников глобализации. Немецкие комедии пользуются успех ом, поскольку в рассказываемых ими "национальных" историях затрагиваютс я универсальные темы. Однако материал для своих историй создатели фильм ов черпают из происходящего в собственной стране. С захватывающей дух си лой Фатих Акин, гамбуржец турецкого происхождения, рассказывает о жизни турок в Германии. В своей увенчанной лаврами драме "Головой об стену" (2004) он жестко и точно, но без слезливости выносит на экран любовную историю тур чанки и турка, проживающих в Германии. Об аутентичности, о незамутненном взгляде на жизнь идет также речь в социально - реалистических фильмах-ис следованиях Андреаса Дрезена. В своих фильмах он фиксирует с помощью пер еносной камеры будни Восточной Германии. Интерес к переломам в жизни общ ества выводит из оцепенения и ретроспективный взгляд на болезненные ас пекты в истории Германии. Историческая драма "Закат" (2004) Оливера Хиршбигел я нарушает табу и показывает Гитлера не как чудовище, а как человека. В "Со фи Шолль" (2005) Юлия Иенч создает грандиозный образ героини, борца Сопротивл ения и получает за это Германскую кинопремию. Подъем немецкого кино опир ается на многие факторы. Итак, впереди у германского кинематографа хорош ие перспективы. Богатство германского медийно го ландшафта дополняют радио и телевидение. Родившись в 20-е годы (радио) ил и в 50-е годы (телевидение) в качестве публично правовых программ, в конце 80-х они образовали пестрый спектр дуальной системы, состоящей из публично-п равовых и частных телерадиокомпаний. Сегодня между собой конкурируют о коло 300 радиостанций, имеющих в основном местный или региональных характ ер. Наряду с около 60 публично-правовыми радиокомпаниями существуют почт и 240 коммерческих. В целом в своей истории радио пережило изменение своих функций. С появлением телевидения оно стало скорее параллельным СМИ, одн ако по показателям пользования им радио стоит выше телевидения, котором у немцы посвящают в среднем чуть больше З часов в день. Телевидение подразделяется на публично-правовое и частное, надрегиональное и региональное, полнопрог раммное и тематическое. Публично-правовое телевидение транслирует 12 общ енациональных, 8 региональных программ - которые принимаются в основном по кабелю или через спутниковую антенну - и З транснациональных программ ы ("Немецкая волна") как телерадиокомпания, вещающая на заграницу; "арте", ге рмано-французский канал; германо-австрийский культурный канал). Благода ря такому числу телекомпаний, общему обороту, превышающему 5 млрд. евро и с кладывающемуся из сборов за пользование телевизором и из поступлений о т рекламы, а также из других доходов, и очень высокой доле на рынке германс кое публично-правовое телевидение является одним из крупнейших инстит утов среди аналогичных учреждений в других странах. В 2000 году Министерство культуры Ф ранции располагало бюджетом в 16,039 млрд. франков 45 млрд. евро), что составляет 0,98% государственного бюджета. Финансирования на культуру возросли до 75 мл рд. франков (11,43 млрд. евро), и обеспечиваются на половину за счет государств а, а половину за счет территориальных коллективов. Французские семьи тра тят, в среднем, 6 700 франков (1 02,4 1 евро) в год на культуру, свободное время, спорт и игры, что составляет 3,5% от бюджета семьи. В 1998 году было издано 47 168 наименова ний книг, 24 514 из них были новыми изданиями, а 22 654 - переизданиями, в 1998 году 311 изда тельских дома продали 415 млн. экземпляров книг. Товарооборот издателей в 1998 году составил 16. млрд. франков (2,44 млрд. евро) Ежедневно 36% французов читают 1 ежедневную газету.7 общенациональных периодических изданий и 160 региона льных (ежедневных или еженедельных Общий годовой тираж 9 млрд. экз. Среди п ервой сотни имеют тираж более 1 млн. экз, а 8 периодических изданий более 500 000 экз. На одну тысячу жителей приходится 1 354 экземпляра периодических издан ий Французы считаются самой читающей иллюстрированные журналы нацией. Телевидение остается главным р азвлечением французов, они проводят у телевизора в среднем З часа 15 минут ежедневно широкий выбор аудиовизуальных программ насчитывает 130 телеви зионных каналов: 4 государственных общенационал ьных канала: Франс 2, Франс 3, АРIЕ (франко-германский канал культуры) и Пятый ( образовательный канал). 3 частных общенациональных кана ла: ТФ 1,. М б и Канал плюс (платный канал, аудиовизуальная аудитория которог о насчитывает во Франции 6,6 млн., человек, а за ее пределами - 6,9 млн.). более 20 каналов кабельного веща ния общенациональных и региональных (35% семей подключены к кабельной сет и), 7,1% семей являются абонентами программ кабельного телевидения. огромный выбор каналов спутник ового телевидения. Рад компания Радио Франс объеди няет государственные программы общего вещания: Франс Интер, Франс Инфо ( круглосуточный канал новостей), Франс Культюр, Радио Бле. Частный сектор представлен рад иостанциями: РТЛ (самая слушаемая радиостанция во Франции), Европа и Ради о Монте Карло, станциями общего вещания и целой гаммой музыкальных, тема тических, ассоциативных и региональных радиостанций, передающих на раз личных частотах. Радио Франсе Китернасиональ (РФ И) (имеет 30 миллионную аудиторию во всем мире), РМС - радиостанция, передающа я па страны Ближнего и Среднего Востока и Меди 1, ведущая вещание на страны Магриба, - эти радиостанции являются элементом радиовещания га зарубежн ую аудиторию. Компьютер рассматривается пре жде всего как инструмент профессиональной деятельности, используемый 46% французов, однако он все больше и больше завоевывает семьи, которые осн ащены им на 23% Новая форма доступа к знаниям, Матернет быстро завоевал сим патии французов, 4 млн. которых пользуются услугами Матернета в школе, на р аботе или дома За несколько лет произошло резкое и значительное развити е сети Интернета во Франции: каждое учреждение, ежедневное издание, адми нистративная струи и предприятия имеют свои Интернет-сайты, которые осв ещают широкий тематический спектр проблем (спорт, образование, услуги, к ино,.). Наиболее популярными являются гостевые сайты, сайты провайдеров у слуг Интернета (как, например, Ванадсо группы компаний Франс Телексы) и сл ужебные сайты. Франция, которая изобрела кинематограф к 1895, остается очен ь динамичной в этой области. В 1998 году было создано 148 фильмов (Франция заним ает второе место в мире по уровню и инвестициям в кинематограф). Вместе с тем, французские кинема тографисты снимают все больше фильмов совместно с партнерами по Европе йскому Союзу. Несмотря на силы конкуренцию со стороны телевидения, в 1998 го ду 170 млн. зрителей (рекордная цифра за последние 13 лет) посетили 4600 традицио нных залов кинотеатров, а также современных мультиплекс залов, которые в о многом способствовали росту посещаемости кинотеатров Во Франции насчитывается 11 300 дра матических артистов и танцоров, 16 200 музыкальных артистов и певцов, 8 700 артис тов варьете, организуется 250 музыкальных, лирических и танцевальных фест ивалей. Вместе с тем, возрастает роль лю бительских коллективов благодаря существенному улучшению преподаван ия этих двух дисциплин, в последние годы (только в музыкальной области на считывается 4 300 специальных учебных заведений). Около 50 000 театральных представле ний в год (в национальных театрах, национальных драматических центрах, н а национальных сценах и в частных театрах привлекли внимание 8 млн. посто янных зрителей. Кроме известных театральных сцен Парижа и его окрестнос тей, существуют сцены провинциальных городов и театральные фестивали, к ак, например, фестиваль в АВИ за последнее время образовалось около тыся чи независимых театральных групп. Около 1 200 музеев посещают десятки тысяч посетителей в год. Только музеи Лувра, Версаля и музея д'Орсэ приним ают о 15 млн., посетителей в год. Большинство городов в провинции имеют один ила несколько музеев. Кроме того, 1 500 памятников открыты для посещений (име ющих 8 млн., посетителей в год), среди которых самой посещаемой остается Эй фелева башня (6 млн., посетителей в год).38 000 сооружений охраняются Министерс твом культуры как исторические памятники. В последнее время растет популя рность занятиями спортом Насчитывается примерно 10 млн. спортсменов, кот орым присвоены разряды спортивными федерациями: наибольшее число разр ядников в футболе и теннисе. дзюдо, игра в шары, бадминтон и гольф становят ся все более популярными в последние годы. Становятся все более популярн ы и виды спорта, такие как горный велосипед, туристические прогулки, восх ождение на вершин. Задачей Недели науки является и нформация о последних открытиях и их влиянии на жизнь общества. В рамках праздника, имеющего отношение к чтению и книгам, Праздника чтения, орган изуются встречи с писателями, творческими мастерскими, проводятся конк урсы новелл, а также происходит знакомство с мастерством писателей и дея телей искусства. Интернет знакомит публику с преимуществам информацио нного общества. Всеобщее увлечение музыкой охв атывает самые разные вкусы. Властями поощряются все музыкальные формы о т классических до наиболее популярных, таких как рок варьете рай или рэп. Государство поддерживает как Центр музыки барокко в Версале, так и Нацио нальный центр народной песни и эстрады, Национальный джазовый оркестр и Центр информации о роке. В области сложной музыки приобр ели своих почитателей новые произведения Оливье Мессияа, Гиьера Булеза, Янниса Ксенакиса и Анри Дютийе. Творческая деятельность современных ко мпозиторов осуществляется под эгидой координаторов института акустик и и музыки. В последние годы также была оказ ана государственная поддержка музыкальным театрам. Открытая в 1988 г. Опера на площади Бастилии оснащена самым современным оборудованием и может п ринимать в своем большом зале 2700 слушателей. В “Опера-комик ставятся опер ные спектакли французских композиторов, а “Шагле”, бывший храм оперетты , предоставляет сцену сольным выступлениям. концертам и оперным постано вкам, в то время как Пале-Гарнье (“Граид Опера') больше искусству хореограф ии. В провинции можно отметить деятельность Французского музыкального театра в Компьене, который утверждает себя как важный центр сохранения ф ранцузского вокального наследия. Оперные театры Лиона Тулузы, Руана, Нан та и др. неизменно предлагают публике постановки высокого уровня. В 1995 г. к отмечал свое столетие: 28 де кабря 1895 г. в “Гран кафе на Больших бульварах Парижа состоялся первый плат ный киносеанс, организованный братьями Люмьер, которые запечатлели на п ленке первые движущиеся кадры “Выход рабочих с завода Люмьер'. Эта дата с читается днем рождения кинематографа и в течение года отмечалась по все й стране. Будучи колыбелью “седьмого искусства', Франция остается одной из го земель обетованных и дала миру ряд легендарных кинематографистов. В их числе Жорж Мельес гениальный предтеча поколения поэтического реал изма 30-х гг. (Жан Ренуар, Марс Карне, Жак Превер), затем представители “новой волны” 60-х гг. (Франсуа Трюффо, Жан Люк Годар, Клод Шаброль, Лун Маль, Эрик Ром ер). Французская традиция авторского кино обогатилась блистательными д остижениями кинопромышленности (фирмы “Гиате, “Гомон') и прославленными во всем мире звездами, такими как уже вчера Брижит Бардо, Ин Монтан или Але н Делон, а сегодня - Жерар Депардье, Изабель Аджачи или Жюльет Бинош. В 1997 г. французы посетили кинотеа тр 148 млн. раз. Выручка от кинозалов со ставила 5,14 млрд. франков (0,85 млрд. долл.).57% французов побывали в кино по меньшей мере один раз в год, а 39% - один раз в мес яц. Посещаемость кинотеатров, таким образом, снова растет, достигнув уро вня 8О гг. Однако в долгосрочном плане имеет место тенденция к сокращению посещаемости кинотеатров вследствие конкуренции со стороны телевиден ия и видео, Французское кино продолжает по льзоваться международным признанием. Ему помогла всесторонняя система поддержки съемок, производства и проката фильмов под эгидой центра кине матографии который перераспределяет средства от продажи билетов, виде окассет и от показа фильмов по телевидению. Практика авансирования под в ыручку от прок2та фильмов отличительная особенность этой системы подде ржки, позволяет также поощрять новые таланты и находить дополнительные средства для крупномасштабных проектов наряду с обычными ассигнования ми на производство фильмов. Эта политика выражается в количественных по казателях. Во Франции насчитывается 4400 кинотеатров, и по их числу страна з анимает второе место в Европе после России. Многие из них получили возмо жность заняться модернизацией. Уменьшение выручки кинотеатров было св язано со снижением посещаемости что вызывало тревогу вплоть до конца 70-х гг., однако эта тенденция была успешно приостановлена в следующем десяти летии. Ежегодное производство полнометражных фильмов составляет поряд ка 100 картин, из которых чуть меньше трети - высшей категории. Таким образом , Франция по производству фильмов вышла на третье место в мире после Инди и к Соединенных Штатов, Наконец, следует отметить уникальную для Европы ситуацию: в 1997 г. около 35% посещений кинотеатров приходилось на французские фильмы, что свидетельствует о высокой со французской кинопродукции кон куренции со стороны американских фильмов, которые уже почти монополизи ровали многие заграничные рынки. О творческой жизнеспособности французского кино можно судить по плеяде выдающихся режиссеров, чьи про изведения отмечены, таких как Бертран Гавр (Пусть начнется праздник, Вос кресенье за городом, Стереть с доски, `Л-627, “Жизнь и ничего больше, “Капитан Конан"), Морис 1/(“За нашу любовь”, “Лулу”, “Под солнцем Сатаны", "Ван Гог"), Берт рая Блие "Вечернее платье", “Сто тысяч долларов на солнце”. “Мой мужчина), А ндре Тешине (Свидание, "Мое любимое время года", "дикие тростинки") или Жан-Жа к Бейнскс ("Дива", "Темверагура утром 37,2°", "ИП-5"). Массовый кинематограф высоко го качества также отмечен талантливыми именами такими как Жав-Поль Рапи ю ("де Бержерак", "Гусар на крыше") и Клод Берри фильмы которых встретили у пу блики восторженный прием. Французское к традиционно славится комедийн ыми фильмами, в которых проявили себя такие мастера, как Жозиан Баласко, М ишель Блан, Кристиан Клавье, Жерар Жюньо, Тьерри Лермит. Этому жанру сужде но было пережить новый взлет в 1993 г., когда был поставлен фильм "Пришельцы", у спех которого сравним разве что с кинофильмами 6О гг. Некоторые кинорежи ссеры получили мировую известность, например Жан-Как Авно ("Медведь", "Имя розы", "Любовник" "Семь лет в Тибете") и Люк Бессон ("Великая синева", "Никита" "Ле он", "Пятый элемент"). Стало заявлять о себе и новое поколение кинематограф истов: Оливье Ассейя, Лео Каракс, Эрик Рошан, Кристиап Венсая и др. Кинемат ографическая смена готовится и в Европейском фонде звукоизобразительн ых профессий - учебном заведении, рас во дворце Токио в Париже. Таким образом, мы видим, что куль турная жизнь Франции и Германии представлена многочисленными театрами и музеями; широчайшую известность в Мире получили французское и немецко е изобразительное искусство, литература и разнообразная музыкальная к ультура. 3.2 Основные этапы культурного сотрудничества У франко-германского примирени я не было бы шансов на успех если бы, параллельно с политическим сближени ем не было бы сближения, народов, гражданских обществ и умов благодаря лу чшему познанию двух культур. С этой целью договор о дружбе и сотрудничес тве породил единственные в своем роде организмы сотрудничества. Французско-немецкое бюро молод ежи позволило встретиться, начиная с 1963 года, семи миллионам молодых фран цузов и немцев, что являет собой беспрецедентный пример сближения молод ого поколения двух стран, чья символическая ценность переходит европей ские границы. Рожденный в конце 80-х годов, культурный канал ДКТЕ является единственным в мире общим для двух стран телевизионным каналом, прообра зом будущего культурного европейского телевидения, с которым, кстати, мо лдавское телевидение заключило недавно соглашение о сотрудничестве. С озданный в 1997 году французский Университет выдает признанные в обеих стр анах дипломы посредством университетских соглашений Это культурное и воспитательное сотрудничество способствует и благоприятствует все бо лее тесным обменам между нашими обществами во всех сферах деятельности: экономике, культуре, научных исследованиях и т.д. Французско-германское примирение, каким бы оно невероятным не казалось в 1945 году, сегодня являет ся реальностью: никто больше не может себе представить, что возможен кон фликт между этими странами. В силу исторических причин экон омически единая Европа представляет собой совокупность национальных к ультур и вероисповеданий. Поскольку в первые десятилетия развития евро пейская интеграция имела отчетливую отраслевую и экономическую направ ленность, сообщество не занималось вопросами культуры, и они не упоминал ись в основополагающих документах / 38/. Впервые положения о культурном сот рудничестве появились в Маастрихтском договоре, где им был посвящен спе циальный раздел (раздел 12, бывший 9). С этого момента культурная политика оф ициально стала одним из направлений деятельности Союза и начала рассма триваться как фактор экономической и социальной интеграции в Европе. В с т.51 (бывшей ст.128) Маастрихтского договора говорится, что ЕС "содействует ра сцвету культур государств-членов, уважая их национальное и регионально е разнообразие и в то же время выдвигал на первый план общее культурное н аследие>. Первые инициативы в области кул ьтуры относятся к началу 80-х годов. В 1983 г. На сессии Европейского Совета в Шт утгарте была принята торжественная декларация, в которой провозглашал ась идея "формирования европейского сознания" и содержался призыв к госу дарствам-членам усилить культурные связи, определив области, где они мог ли проводить совместные мероприятия под эгидой сообщества. В том же году начал действовать проект "Эмблематию", предусматривавший реставрацию в ажнейших памятников архитектуры и уникальных ландшафтов при финансово м содействии ЕЭС. В 90-е годы культурная политика ЕС включала 4 основных направления: искусство, литературу, сохранение культ урного наследия и специальные акции. Процесс культурного сотруднич ества на сегодняшний день получает новый импульс. Наряду с экономикой, т уризмом, образованием культура становится инструментом, призванным сп лотить жителей европейских городов, помочь им интегрироваться в непрос тую современную жизнь. Культурное сотрудничество или " культурная дипломатию" является одним из компонентов политики Франции с начала 16 века. Тогда выполнять почетную роль дипломата назначались тол ько деятели культуры и искусств (кардинал де Берни, Поль Клодель). В 1848 году министр иностранных дел впервые обозначил важность осуществления куль турной политики, основная цель которой состоит в организации образоват ельных учреждений за рубежом. С 1945 по 2000 года можно отметить З фазы развития этой политики. С 1945 по 60-е года доминирующим звеном стала культура и образо вание. Второй период (70-80-е года) ознаменовал успех науки на международной а рене. Завершающей фазой стало развитие отношений с франкоязычными стра нами и колониями. Несмотря на некоторые трудност и, франко-германское культурное сотрудничество можно назвать образцов ым. Бюджет отдела культурных отношений французского министерства инос транных дел отчислял половину средств на функционирование французских культурных институтов в Германии. За полвека, истекшие со времен Второй мировой войны в обеих странах создана огромная культурная сеть: в 1990 году было 7 институтов Гете во Франции и 24 французских культурных центра. Эти и нституты сумели организовать множество обменов в культурных областях, способствуя лучшему пониманию культуры партнера. Однако можно выразит ь и обеспокоенность состоянием дел в отдельных областях. Это, прежде все го, недостаточное знание языков и пробелы в изучении истории. В 1997 году был создан франко-немец кий университет за счет финансирования со стороны правительств Франци и и Германии. Образовательная программа включает 90 курсов: архитектура, п раво, экономика, наука, математика. В конце обучения выдаются 2 диплома на обоих языках. Летние европейские университеты со стандартными програм мами открылись в 2002 году для более чем 5000 студентов. Источник поддержки фра нкоговорящих для адаптации и развития технологий информации и коммуни кации в образовании был создан при содействии Министерства иностранны х дел. В каждой столице теперь можно найти филиал этого центра, занимающе гося разработкой новых образовательных источников. 30 ноября 1999 года в Париже было сдел ано заявление о сотрудничестве в сфере образования. Были сформированы д вусторонние группы, положившие на стол экспертной комиссии первые анал итические данные в ноябре 2000 года. Во главу угла сотрудничества в сфере пр офессионального образования была поставлена ликвидация безработицы с реди молодежи и обеспечение профессиональной интеграции молодых людей . С этой целью были проведены контроль и оценка национальных программ. Эк спертные группы сделали ряд предложений по внесению дополнений и измен ений в национальные программы. Обе стороны признали профессиональное о бразование в своих странах достаточным для того, чтобы молодые люди, пол учившие дипломы, могли работать как в одной, так и в другой стране. В плане дальнейшего сотрудничества были разработаны необходимые совместные ш аги. Выводы, сделанные рабочей группой: Признать необходимость в обмен е программ по развитию и совершенствованию профессионального образова ния. Устранить препятствия для моби льной рабочей силы. Расширить обмен информацией, ка к на теоретическом, так и на практическом уровне. Разработать статус франко-герм анского практиканта. Ввести в законодательство обеи х стран положения, касающиеся получения образования за рубежом. Содействовать языковой подгот овке в рамках профессионального образования. В последние годы растет спрос на высококвалифицированную рабочую силу. Профессиональное образование Г ермании очень востребовано за рубежом. В связи с этими тенденциями все б ольший размах приобретает международный обмен специалистами в сфере п рофессионального образования. Сотрудничество между Германие й и Францией преследует следующие цели: усовершенствование программ п ереподготовки и повышения квалификации; расширение обмена специалиста ми соответствующего профиля; разработка совместных франко-г ерманских образовательных курсов, направленных на создание школы маст ерства в пространстве Заарланд, Лотарингия Люксембург; улучшение языковых познаний. В 1954 г. было подписано культурное соглашение между Федеральной Республикой Германии и Республикой Франц ии, что послужило началом создания плотной сети обмена преподавателями и учениками средних школ. Подтверждением этого соглашения стало создан ие в 1963 г. франко-немецкого Бюро по делам молодежи. С 1997 г. началось создание "двунаци ональных"университетских сообществ, предусматривающих обучение в двух университетах - французском и в университете страны-партнера. Это позво ляет получить либо диплом первоначального университета, либо двойной д иплом, либо совместный диплом. Университетские "двунациональные" сообще ства подразумевают разнообразные формы. Так, в рамках межправительстве нных соглашений созданы франко-немецкий (1997) и франко-итальянский (1998) униве рситеты. Плодотворно работают общества и программы сотрудничества, пре дназначенные для внедрения интегрированных курсов или исследовательс ких проектов. На сегодняшний день их пять: франко-нидерландское общество университетского сотрудничества; франко-немецко-русское (научные иссл едования и подготовка докторантов); франко-португальская программа уни верситетского сотрудничества; франко-греческая программа подготовки м агистров; франко-английская университетская сеть Тга и Франция. Франко-немецкий Университет бы л создан в 199? г. в результате межправительственного (Веймарского) соглаше ния и начал свою работу в сентябре 1999 г. Бюджет университета, который наход ится в Sarrebruck, представляет собой паритетное финансирование двумя странами - Францией и Германией. В партнерстве с французскими и немецкими образов ательными сообществами П Е А. проводит научные исследования и подготовк у докторантов, имеет 90 курсов, программа которых едина для Франции и Герма нии. Сюда входят архитектура, юриспруденция, экономика и управление, гум анитарные и общественные науки, математические (в том числе информатика ), инженерные дисциплины, позволяющие получить два национальных диплома (двойной диплом). U. F.А. намерен выработать единый франко-немецкий диплом. В настоящее время во Франко-немецком университете обучаются 3 000 студентов. Уже в начале учебного 2007 года фра нцузские и немецкие старшеклассники откроют для себя новую и новейшую и сторию благодаря одному и тому же учебнику. Этот проект еще более укрепл яет мир и сотрудничество Франции и Германии в рамках единой Европы. Франко-германский учебник по ис тории будет издан издательством "Натан" в Париже и "Эрнст Клетт" в Штутгарт е. Его выход становится вехой в работе по углублению отношений между обе ими странами и, в частности, в области конкретно го и каждодневного строи тельства Европы и упрочнения чувства принадлежности к единому содруже ству. Такое событие происходит вперв ые в истории образования по обе стороны Рейна, где в прошлом скорее воспи тывалось патриотическое чувство. "Мы были свидетелями столетий, во время которых историография была ферментом напряженности, но в настоящее вре мя мы получили уникальную возможность сделать ее цементом нашего союза ", - сказал бывший министр народного образования Франции Франсуа Фийон во время встречи в марте 2005 г. в Берлине с Петером Мюллером, главой Саарской об ласти, ответственным за культурные отношения с Францией, а также с Джоан ной Ванка, президентом Постоянной конференции министров образования 16 з емель Германии / Проект совместного учебника по истории был представлен Парламентом молодежи 23 января 2003 г. в Берлине, во в ремя празднования 40-й годовщины Елисейского договора, лежащего в основе мирного сосуществования Франции и Германии. Парламент молодежи состои т из 500 французских и немецких школьников и студентов, представивших реко мендации по реформе франко-германского мирного договора 1963 года. Первый том, составленный "совмес тно", опубликован в марте 2006 г., по нему учатся все выпускные классы. Учебник коснется новейшей истории с 1945 года до наших дней. Выход двух других книг н амечен на учебный год 2008-2009, они предназначены для первого и второго классо в и касаются соответственно периодов от античности до романтизма и с ХIХ века до 1945 г. все три тома будут изданы в двух версиях, на французском и неме цком языках, но с абсолютно одинаковым содержанием и оформлением. Школьный учебник говорит не тол ько об истории Франции и Германии и отношениях между двумя странами. "Тол ько каждая пятая глава будет посвящена исключительно этим темам, - уточн яют представители обоих издательств ("Натан" и "Клетт"). - Наше намерение сос тояло не в стирании разницы, но, наоборот, в объяснении учащимся самых раз личных и даже противоположных перспектив и интерпретаций и представле ние их как особого богатства", - объясняет ответственная за подготовку уч ебника в издательстве "Натан" Дельфин Дурле. "Совершенно очевидно, что сущ ествует разница между точками зрения французских и германских историк ов, но в глубине реального противоречия не существует", - отмечает Гийом Ле Кинтрек, иллюстрирующий эти слова примером оккупации Рура по окончании Первой мировой войны, обычно описываемой "более жестким образом немцами , чем французскими историками". для этого историка, возглавляющего групп у авторов, как и для его немецкого коллеги Петера Гайса, разница взглядов заключается скорее в выборе самих тем и той важности, которую им придают по обе стороны Рейна. Например, в германской историографии важны религио зные вопросы, а во французском светском образовании они не выходят на пе рвый план. С другой стороны, конец колониальной системы и Алжирская войн а практически неизвестны немецким школьникам, а разделение и объединен ие Германии - французским. Что касается оформления, то обе группы решили выпустить учебник, в котором 30% будет занимать текст, а оста льное место - многочисленные иллюстрации, документы и упражнения, над ко торыми будут работать преподаватели. Было выбрано французское предлож ение. В Германии учебники обычно выглядят строже. Франко учебник может стать прим ером и для других стран, которые также хотят встать на путь мирного сосущ ествования. Франко-германское сотрудничес тво также расширяется и в интернете. Fгаnсе Аlеmаgne - сайт, который открылся 23 я нваря 2007 года в присутствии делегированного министра Франции по европей ским делам Катрин Колонна и ее немецкого коллеги Гюнтера Глозера в день празднования франко-германской дружбы, отмечающего подписание Елисейс кого договора (1963). двуязычный сайт, управляемый министерствами иностранн ых дел обеих стран, посвящен новостям франко-германского сотрудничеств а. Здесь представлены итоги сотрудничества между правительствами Фран ции и Германии, но он также открыт представителям гражданского общества . Абонемент на новостную сводку, дискуссионный форум, "перекрестный взгл яд" - сайт представляет собой практичное и занимательное пространство об мена мнениями, позволяющее гражданам обоих государств получать информ ацию, общаться и находить ориентиры в самых разных областях франко-герма нского сотрудничества. Заключение Создание объединенной Европы в рамках Европейских Сообществ - Европейского Союза, безусловно, является одним из самых интересных и важных событий в современной истории. Европе йскую интеграцию можно рассматривать в качестве удачного примера нахо ждения национальными правительствами своей новой роли в рамках новой к вазифедеральной системы - системы, которая изначально строилась снизу, п осредством передачи полномочий с национального уровня на транснациона льный уровень. Процесс интеграции на европейс ком континенте развивается уже полвека. Это немалый срок для любого объе динения регионального масштаба. Для Европейского же Союза эти пятьдеся т лет были тем более значимы, что за это время он совершил путь от наиболее простых и менее эффективных форм сотрудничества ко все более высокой ст епени интеграции. Эта эволюция прошла под знаком увеличения сферы компе тенции ЕС и расширения полномочий его органов. За выгодами, получаемыми сегодня государствами от европейской интеграции, стоит хоть и не всегда желаемый, но сознательный и намеренный отказ стран-членов ЕС от части св оего суверенитета в пользу наднациональных структур. Практика показал а, что передача полномочий хоть зачастую и воспринималась государствам и болезненно, но в конечном итоге была вполне оправданной. Успех европейской интеграции, п озволившей на основе баланса интересов укрепить мир в Европе, обеспечит ь благополучие и социальную справедливость, превратил Европейский Сою з в политическую модель, которой восхищаются во всем мире. В мире насчитывается около 30 инт еграционных систем, но высшей стадии интеграции - образования экономиче ского союза с единой экономической и валют ной политикой - в настоящее вр емя достигла только одна группировка - Европейский Союз. Одним из инициа торов его создания была ФРГ. На Германию, Францию, Италию и Англию приходи тся 50% населения и 70% БВП Евросоюза. На сегодняшний день Германия, ввиду сво ей экономической мощи, является бесспорным лидером в ЕС. Экономика Герма нии составляет более 30% экономики Еврозоны, в то время как экономика Франц ии - около 20%. Для большинства стран Евросоюза Германия является ведущим т орговым партнером и основным инвестором, а Франция и Англия - важнейшие и нвесторы в Германии (по доле прямых инвестиций). Франция и Германия связаны друг с другом чрезвычайно плотной сетью торговых и инвестиционных отношени й. Обе страны являются друг для друга крупнейшими торговыми партнерами: на Францию приходится 10% германского экспорта и 8,7% германского импорта; ещ е больше доля Германии во французском экспорте (14,3%) и импорте (15,9%; все данные за 2005 год) / На германские фирмы приходится 12,7% всех совокупных прямых инвест иций во Франции, по этому показателю Германия занимает четвертое место. Б свою очередь Франция является третьим по значению инвестором в Герман ии (14,1%).2700 немецких и 1400 французских фирм и филиалов присутствуют соответств енно в соседней стране. Германия сумела добиться нацио нального экономического успеха благодаря использованию таких факторо в экономического роста, как достижения научно - технического про высокое качество "человеческого капитала", активное участие в мировых хозяйстве нных связях, разумная внутренняя экономическая политика. Германия в дос татке или даже в избытке обеспечена другими факторами производства - раб очей силой соответствующей квалификации, денежными капиталами. Явный и збыток имеется, прежде всего, на рынке труда, ибо норма безработицы (отнош ение числа официально зарегистрированных безработных к численности са модеятельного населения) составляет 10-12%, что создает известную социальну ю напряженность в обществе. ФРГ - постиндустриальная, высоко развитая страна, с открытой экономикой интенсивного типа. Роль Германии как "локомотива" европейской интеграции обеспечивается не только и не ст олько политическими средствами, сколько ее экономической мощью. Не обла дая большими запасами полезных ископаемых, страна сумела достичь эконо мических успехов за счет использования высокого качества человеческог о капитала, достижений научно-технического прогресса и других ресурсов, что позволяет говорить об инновациях как ключевом факторе развития гер манской экономики. На современном этапе она удержи вает позиции одного из лидеров мировой экономики и ведущей державы Евро пейского Союза, занимая 2-е место в мире по объему экспорта и импорта, 3-е по размеру. В одно из ведущих мест в рейтингах международной конкурентоспо собности. В целях обеспечения высоких про изводственных показателей и достижения оптимального размера предприя тий в последнее время значительно расширились операции по реструктури зации и слиянию-приобретению предприятий. В результате проводимой поли тики Франции удалось сохранить в Европе роль лидера в таких областях как авиастроение, атомная промышленность, телефонное оборудование и связь, существенно повысить конкурентоспособность в области черной металлур гии, улучшить качество в машиностроении и автомобильной промышленност и. Кроме того, существенные выгоды от европейской интеграции получило фр анцузское сельское хозяйство, В результате проведения общей сельскохо зяйственной политики странами БС Франция стала 4-й в мире по производств у зерновых и мяса. В ХХI век Франция вступила, облад ая одной из самых мощных экономик. Она производит свыше 5% мирового ВВП, за нимая по этому показателю четвертое место в мире и уступая лишь США, Япон ии и Германии. По уровню БВП на душу населения и удельному весу в мировом п ромышленном производстве Франция в 2001 г. занимала 5-е место в мире, по доле в мировом экспорте - 4-е. При этом французская экономика представляет собой " экономику услуг", доля которых в ВВП в 2002 г. составила 71%. Этот показатель соо тветствует аналогичным показателям по США и Великобритании и превышае т немецкий. На доли же промышленности и сельского хозяйства во Франции п риходится 26% и 3%, соответственно. Франция и Германия твердо приве ржены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому пр огрессу. На каждом этапе европейского ст роительства Франция и Германия играли главенствующие роли. На сегодняш ний день привычными стали франко-германские встречи на высшем уровне, а также контакты для выработки единой позиции и совместной подготовки пр едложений в области европейского строительства, что привело к расширен ию связей между всеми эшелонами власти обеих стран, поднимая двусторонн ие отношения на уникальный в мировой практике уровень взаимодействия. Во Франции весной 2007 года прошли выборы в Президенты, на которых победил кандидат правых сил Никола Сарко зи. От нового французского правительства ожидают более сильных импульс ов по дальнейшему развитию ЕС. При этом оно должно параллельно с гермаяо4 ранцузским сотрудничеством, столь успешным в прошлом, вовлечь также дру гих членов ЕС в общую политику, чтобы разработать новое видение будущего для Европы. Не менее тонкой и важной являетс я тема германо-французских подходов к Конституции. В пользу каких подход ов ни высказалась бы Франция, важно будет то, как она это сделает - прежде в сего в плане согласования позиций с Германией. С января 2007 года Германия председ ательствует в Совете ЕС, а также в так называемой ((большой восьмерке". Но ш ести месяцев германского председательства не хватит для того, чтобы зав ершить возможные конструктивные германо-французские стратегии - ни в пл ане принятия Европейской Конституции, ни в плане реализации геостратег ических концепций в "бермудском треугольнике", состоящем из энергетичес кой политики, политики расширения ЕС и политики соседства. В то же время г ерманское председательство вполне может послужить трамплином для Фран ции - особенно в вопросе принятия Конституции. Германия может лишь намет ить здесь пути к решению проблем. У Франции же появится возможность, пере ступив через собственное "нет", внести свежую струю в конституционную ди скуссию. Решающее значение здесь имеет то, с каким настроем Франция пойд ет к своему председательству в ЕС во второй половине 2008 года: робко или сде ржанно? Или же с тем же воодушевлением, с каким Франсуа Миттеран в 1984 году н а саммите ЕС в Фонтенбло вывел Европу из кризиса? 1982 год был решающим для ев ропейской политики Франции и ее позиций в Европе. Вопрос стоял так: либо м одернизация экономики с помощью политики "сильного фравка" и сохранение позиций в Европейской валютной системе и в Европе, либо выход из ЕЭС и пол итика, которую некоторые эксперты пикантно называли "социализмом в отде льно взятой стране". Франция тогда выбрала Европу, от крытость и модернизацию, обеспечив тем самым Европе десятилетие бурног о развития. 2008 год, когда наряду с вопросом институциональной реформы буд ут решаться важнейшие финансовые вопросы ЕС, снова может стать таким реш ающим годом, чтобы ЕС затем, после 2009 года, вступил в новое, динамичное евро пейское десятилетие с новой, более компактной Комиссией, новым Парламен том, новыми правилами и новыми финансами. В силу исторических причин экон омически единая Европа представляет со бой совокупность национальных культур и вероисповеданий. Поскольку в первые десятилетия развития евр опейская интеграция имела общую отраслевую и экономическую направленн ость, сообщество не занималось вопросами культуры, и они не упоминались в основополагающих документа. Впервые положения о культур ном сотрудни честве появились в Маастрихтском договоре, где им был посвящен специаль ный раздел (раздел 12, бывший 9). С этого момента культурная политика официал ьно стала одним из направлений деятельности Союза и начала рассматрива ться как фактор экономической и социальной интеграции в Европе. В ст.51 (бы вшей ст.128) Маастрихтского договора говорится, что ЕС "содействует расцвет у культур государств-членов, уважая их национальное и региональное разн ообразие и в то же время выдвигая на первый план общее культурное наслед ие". Начало культурного сотрудниче ства - 22 октября 1963 года, когда президент Франции Шарль де Голль и канцлер Ге рмании Конрад Аденауэр подписали в Елисейском дворце Парижа договор о н емецко-французской дружбе. Это событие явилось переломным моментом от л огики ревнивого соперничества к утверждению культурной общности, служ ащей фундаментом для строительства единой Европы. В рамках договора был создан Франко-германский университет, совместные культурный и молодеж ный советы, в 80-е годы появился франко-немецкий телевизионный канал АКТЕ, а начиная с 2003 года, проводится программа совместных культурных мероприя тий в других странах. Германо-французское взаимопонимание в те чение пяти десятилетий благодаря силе своей конструктивной диалектики продвигало вперед европейскую интеграцию - будь то при помощи выработки общего видения Европы, проведения общих проектов или силы убеждения их политических лидеров. Однако Европейский Союз находится сейчас на пере ломном пункте своего дальнейшего развития, не имея выработанного обеим и странами общего видения будущего. Такое видение является не вопросом в озможностей, а вопросом желания. Им удалось написать общую книгу по исто рии, теперь следует продолжить писать общую историю.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- В Карсунском районе чиновники решили купить себе новую тойоту за 1 336 000 рублей. Для сравнения, на весь ЖКХ района выделено 1 400 000 рублей. - Если бы не это ЖКХ, можно было бы купить две тойоты!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru