Реферат: Содружество наций в международных отношениях - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Содружество наций в международных отношениях

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 56 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Содружество наций является крупнейшей по сле ООН организацией. Она объединяет различные государства со всех конт инентов. Уникальность её заключается в том, что под её эгидой сотруднича ют самые различные страны, часто являющиеся полярными в своих характери стиках: самые бедные и самые богатые, с огромной территорией и государст ва-карлики. Поэтому такая организация не может быть пустым местом в миро вой политике. В современных международных от ношениях развивающиеся государства начинают играть все большую роль, у гроза мировой стабильности и безопасности также исходит от развивающи хся государств. Способность оказывать на них влияние будет расти в цене на протяжении еще очень длительного периода времени, а британское руков одство уже не раз сумело убедить мир в своей дальновидности. Современное Содружество наций уже является значимой силой в деле склонения политич еской элиты независимых развивающихся государств к демократической фо рме правления. Продолжением движения по этому пути должно стать мощное п ротиводействие распространению терроризма. История ее трансформации Брита нской империи и её колоний в Содружество, принципы и механизмы отношений между новыми независимым государствами представляют немалый интерес и для стран постсоветского пространства, членов Содружества Независим ых Государств, "цивилизованный развод" которых протекает в условиях эска лации социальных, политических, этнических конфликтов. Таким образом мы можем видеть актуальность исследования Содружества наций не только в м ировом масштабе, но и для нашего государства в частности. За годы своего существования Со дружество наций прошло долгий путь эволюции, прежде чем возникла органи зация, которую мы называем современным Содружеством. Определенную эвол юцию прошло и британское общество, британский политический истеблишме нт. Соотношение двух этих процессов, взаимосвязанность деятельности Со дружества с внутриполитической ситуацией в Соединенном Королевстве, п онимание реальных причин сохранения организации и активного участия Л ондона в ее жизни неразрывно связаны с изучением целого направления бри танской политики, причем, что важно, как внешней, так и внутренней. Поэтому целью настоящего исследования является изучение эволюции Британской империи в ХХ веке, исследование принципов функционирования Содружеств а, изучении процесса эволюции Содружества. 1 История развития Содружеств а наций В начале XXI в. политическая карта мира поражает богатством и разнообразием. Еще в первой половине XX в. мир б ыл в основном поделен между сильнейшими империями - британской, французс кой, германской, японской и т.д. Процессы деколонизации привели к образов анию почти ста новых государств и резкому усложнению системы междунаро дных отношений. Объективные проблемы развития, многонациональный сост ав и межэтнические конфликты, недостаток опыта у руководителей этих гос ударств создают все новые очаги напряженности в мире. Эти процессы отчёт ливо наблюдаются в истории развития Содружества наций, организации, поя вившейся вследствие распада колониальной империи. ОСНОВНЫЕ ВЕХИ РАЗВИТИИ БРИТАНС КОГО СОДРУЖЕСТВА ДО 1945 г. "Содружество" по отношению к Британии ("народам, гов орящим на английском языке") впервые был применен, вероятно, во время Англ ийской буржуазной революции, когда, уже после казни короля Карла I Стюарт а, О. Кромвель провозгласил республику. Интересно, что в тексте деклараци и новое английское государство было названо не "republic", a "commonwealth" - "общее благо" ("на родное благо"), т.е. власть, существующая для всех, а, точнее, - для народов Анг лии, Уэльса и Ирландии, которые и объединились в единое государство. Совр еменное британское Содружество наций можно рассматривать как своеобра зного наследника того Содружества: ведь первоначально в него входили ли шь "белые", "переселенческие" колонии - доминионы Великобритании. В обоих с лучаях мы имеем дело с объединением наций, созданным в результате колони зации или завоевания и усвоившим британскую культуру, образ жизни, и все то, что ассоциируется с определением "британский". Доминионы Великобритании выросли из тех ее колоний, которые были создан ы колонистами - выходцами с Британских островов. Правительство в Лондоне традиционно уделяло этим колониям не слишком много внимания, памятуя о судьбе отделившихся 13 североамериканских колоний: широкую известность получило высказывание французского министра Ж. Тюрго "колонии подобны п лодам, падающим [отпадающим] при созревании". Положение начало меняться л ишь во второй трети XIX в., когда создалась явная угроза отпадения Канады и п рисоединения ее к Соединенным Штатам (так называемый "манифест аннексии "). Такой поворот событий означал существенное ухудшение военно-политиче ского положения Великобритании и утрату ею существенных экономических интересов в канадских колониях. Поэтому постепенно началось увеличени е прав самоуправления канадских колоний (прежде всего Онтарио и Квебека ), а затем они были объединены в рамках единой страны, получившей название доминион Канада. Слово "доминион" было позаимствовано из Библии, где было употреблено в значении "владение" ("И будет владение [Dominion] твое от моря и до мо ря"). Из ведения доминиона были изъяты лишь вопросы обороны, внешней полит ики, государственного строительства. Таким образом, было положено начал о тому процессу, который привел к созданию британского Содружества наци й - содружества стран по преимуществу британской культуры. Впервые выражение "Содружество наций" по отношению к Великобритании и ее доминионам применил лорд Розбери в 1884 г. В ходе своей поездки по британски м колониям в Аделаиде (Австралия) он заявил, что Австралия уже является не колонией, но государством, что, однако, не повод для расторжения ее исконн ых связей с Великобританией: империю отнюдь не нужно упразднять - ведь он а уже по сути является "содружеством наций". Постепенно термин "содружест во" становился все более популярным - ведь он позволял избегать употребл ения вызывающего негативные ассоциации слова "империя", а потому его одо брили как в Лондоне, так и на местах. В 1917 г. по инициативе премьер-министра Ю АС генерал-фельдмаршала Я. Смэтса слово "содружество" было использовано в резолюции имперской конференции: доминионы, а их к тому времени стало у же четыре (Канада, Австралийский союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский с оюз) уже почувствовали свои силы и не желали оставаться лишь придатками метрополии в рамках империи. Развитие международных отношений настоят ельно требовало ответа на вопрос, являются ли доминионы государствами в полном смысле этого слова. На конференции премьер-министров доминионов в 1921 г. впервые появилось название "британское Содружество наций», однако предложение о созыве конституционной конференции было отвергнуто. Наб иравшие силу доминионы не желали более оставаться безмолвным придатко м империи. Напряженность отношений внутри Содружества нашла свое выраж ение в ходе чанакского кризиса 1922 г., когда английское правительство обра тилось к доминионам с просьбой направить свои войска в Турцию в случае в ойны против правительства Ататюрка. Только Австралия и Новая Зеландия о бещали военную помощь метрополии. Вместе с тем именно в ходе обсуждения просьбы Англии в австралийском парламенте был впервые поднят вопрос о п роведении Австралией независимой линии во внешней политике. Чанакский кризис показал, что доминионы больше не желают безоговорочно следовать за метрополией в таких жизненно важных вопросах, как объявление войны и заключение мира.[1] На имперской конференции 1923 г. была одобрена новая проце дура заключения договоров доминионами, получившими право самостоятель ного их подписания. Поэтому, когда в 1925 г. Англия подписывала Локарнские со глашения, они уже не распространялись автоматически на доминионы и Инди ю. А на имперской конференции 1926 г. были одобрены положения доклада лорда А. Дж. Бальфура, в соответствии с которым Великобритания и доминионы "суть а втономные государственные единицы внутри Британской империи, равные п о статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна другой в каком бы то ни было смысле в их внутренних и иностранных делах, хотя и объединенные общ им подданством короне и свободно объединившиеся в качестве членов брит анского Содружества наций". В Оттаве в 1930 г. определение доминионов из доклада Бальфура было утвержде но, а 11 декабря 1931 г. английский парламент принял Вестминстерский статут, в котором их новый статус получил силу закона. Вестминстерский статут опр еделил, что "парламенты доминионов обладают полными законодательными п олномочиями с экстерриториальным действием принятых законов" [3]; действ ие законов, принятых парламентом Великобритании, не распространяется н а территории доминионов, если сами доминионы не требуют этого. Таким обр азом, в 1930-1931 гг. был окончательно оформлен статус доминионов, которые, будуч и практически независимыми государствами, являлись и "автономными госу дарствами в рамках Британской империи", и членами "британского Содружест ва наций". Вестминстерский статут стал вехой в конституционном развитии Британской империи, своеобразным рубежом в борьбе доминионов за свой су веренитет. Пытаясь противостоять диктату Англии и США, правящие крути Австралии пр едприняли шаги к сближению с Новой Зеландией. 17 января 1944 г. в Канберре откр ылась австрало-новозеландская конференция, по завершению которой был п одписан Канберрский пакт, где были впервые сформулированы послевоенны е задачи самостоятельной австралийской внешней политики. Канберрский пакт явился недвусмысленной заявкой тихоокеанских доминионов на предс тавительство интересов Британского содружества в южном и юго-западном районах Тихого океана. Вопрос об участии отдельных стран Британского со дружества в региональных союзах был положительно решен еще на имперско й конференции 1937 г. Однако впервые в истории Содружества доминионы заключ али столь серьезное соглашение без участия Англии, открыто порвав с прин ципом «имперского единства».[1] Экономическая сфера традиционно привлекала наибольшее внимание полит иков Лондона. Можно говорить о том, что начало Британской империи положи ли экономические факторы и, прежде всего, торговля. Интересы торговли ле жали в основе внешней политики сменявших друг друга кабинетов консерва торов и либералов. Торговые фактории, расширяясь за счет периферийных зе мель, становились колониями в составе империи, а поселения выходцев с Бр итанских островов в Канаде, Южной Африке, Австралии были настолько завис имы от метрополии, что по мере их экономического развития они естественн ым образом входили в сферу влияния британской экономики и практически п олностью ориентировались на нее. Колонии служили источниками сырья и ра бочей силы, в незначительной степени - рынками сбыта. Одновременно со свя зями торговыми быстро развивались связи финансовые: вывоз капитала из В еликобритании в страны империи стремительно возрастал на протяжении XIX в. и к 1913 г. составлял более половины общего вывоза (а Великобритания лидиро вала по масштабам как уже вывезенного, так и вывозимого ежегодно капитал а)[3]. Несмотря на объективные трудности - появление мощных конкурентов в лице американцев и немцев и снижение конкурентоспособности собственной эко номики -- англичанам удалось сохранить относительно единое экономическ ое пространство империи. Вместе с тем одновременное ослабление британс кой экономики и рост экономик стран-конкурентов привели к тому, что снач ала переселенческие колонии-доминионы, а позже - и обычные колонии перес тали быть "заповедником" для британского капитала британских товаров. Перед лицом возросшей конкуренции Великобритания была вынуждена отказ аться от своей относительной экономической самодостаточности и прилож ить усилия к тому, чтобы создать единое имперское экономическое простра нство: ввести тарифы, льготные для стран-участниц, и довольно жесткие для внешнего мира. Громадная емкость этого единого рынка должна была гарант ировать британской экономике и торговле обеспеченное будущее и возмож ность равной борьбы с американской экономикой. Новая ориентация метрополии - линия на развитие экономик зависимых стра н до поры вполне соответствовала устремлениям нарождающейся буржуазии новых наций. Это совпадение интересов центра и периферии проявилось в п опытках выхода из Великой депрессии, когда совместными усилиями стран - участниц Британской империи, последняя все-таки была окружена стеной пр еференций - таможенных тарифов, предоставлявших немалые льготы для внут риимперской торговли по решению Оттавской имперской конференции по эк ономическим вопросам в 1932 г. Показательно, что появление преференциальны х тарифов для членов империи в высшей степени положительно сказалось на внутриимперской торговле: тарифы стали важным центростремительным фак тором развития империи. К этому времени экономическое значение колоний для метрополии существенно выросло по сравнению с XIX в. - увеличилось потр ебление сырья, источником которого являлись колонии, значительное разв итие получили колониальные рынки сбыта. В 1938 г. на Великобританию приходи лось 29,1% внешней торговли Канады, 47,6 - Австралии, 38,5 - ЮАР, 32,9 - Индии, 66,3 - Нигерии, 36,6 - К ении. Империя стала неистощимым источником ресурсов для британской эко номики, а тaкже обеспечила громадный рынок сбыта, в значительной степени защищенный от конкурентов. Таким образом, обладание империей существен но увеличивало возможности британской экономики и внешней политики, т.е . способствовало сохранению Великобританией статуса великой державы. Наряду с вопросами экономического развития, внешняя политика и оборона являлись теми немногими областями, в которых метрополия тесно сотрудни чала с зависимыми от нее территориями (внутренней политикой колоний в Ло ндоне, как правило, не занимались, оставляя ее на откуп местным властям во главе с присылаемыми из Англии чиновниками). Сотрудничество в сфере внеш ней политики и обороны строилось в соответствии с совершенно иными прин ципами, чем в экономической области. Право голоса здесь имели только дом инионы, прежде всего наиболее экономически развитые из них, т.е. Канада, Юж но-Африканский союз и Австралия. Даже для них право самостоятельного про ведения внешней политики до поры до времени практически не существовал о - лишь Канада на рубеже ХIХ-ХХ вв. смогла добиться определенной свободы в вопросах своей политики по отношению к Соединенным Штатам (и не больше т ого!). Сходным образом дело обстояло с обороной - немногие из территорий им перии находились под угрозой военного вторжения: Канада могла испытыва ть некоторую озабоченность по отношению к своему великому южному сосед у, Австралия, после резкого взлета японской мощи на рубеже XIX-XX вв. - по отноше нию к этой сильной державе Восточной Азии, Индия, хотя и лишенная собстве нного права голоса, но оберегаемая как "самый ценный бриллиант Короны", - п о отношению к царской России. Королевский флот в XIX в. был способен обеспечить интересы Британии, либо л юбой территории империи, в любом уголке земного шара. Сильнейшие в мире в оенно-морские силы связывали воедино империю, они обеспечивали ей посто янно высокий уровень транспортной связности, отвечали за защиту многот ысячемильных коммуникаций. Флот и флотские традиции - традиции Нельсона и Блейка, Худа и Каннингхема - были достоянием не только Великобритании, н о всей империи, символом чего стало участие Канады, а затем и Австралии с Н овой Зеландией в его финансировании. Армия осуществляла британское воо руженное присутствие в колониях, одновременно поддерживая порядок и ло яльное отношение местных жителей к британской администрации, с одной ст ороны, а с другой - выполняла чисто оборонительные функции ввиду наличия постоянной угрозы внутренних восстаний и интервенции других государст в. На рубеже XIX-XX вв. англичане были вынуждены радикально пересмотреть оборо нные приоритеты: если до того первостепенными в стратегическом отношен ии являлись позиции в Средиземном море - средоточии важнейших коммуника ций империи, то Дж.А. Фишер и затем У. Черчилль осуществили концентрацию по давляющего большинства сил флота в Северном море: ускоренное военно-мор ское строительство в Германии создало непосредственную угрозу самим Б ританским островам. Тотальная концентрация линейных сил в Северном мор е и, соответственно, вывод их с многочисленных заморских станций стали н ачалом постепенного развала имперской обороны. Тем не менее можно с уверенностью утверждать, что Британская империя вст упила единой в первую мировую войну: интересам "белых" доминионов вполне удовлетворял план некоторого ослабления Германии и аннексии германски х колоний. Кажется бесспорным, что быстрая победоносная война позволила бы имперским акциям сильно укрепиться в цене: блеск одержанной победы за ставил бы замолчать сепаратистов на некоторое, возможно, довольно длите льное время. Трудная победа в четырехлетней "мясорубке" 1914-1918 гг. сыграла пря мо противоположную роль: ставшее в ходе войны очевидным экономическое о слабление Великобритании продемонстрировал доминионам, что великодер жавный статус метрополии испытал сильнейшее потрясение и, быть может, уж е не оправится. Первая мировая война дала доминионам основу национально го самосознания: их войска дрались на стороне союзников и их исключитель ная доблесть была равно признана по обе стороны фронта. Ошибки английски х и французских генералов никак не могли отразиться на высочайшем уровн е войск из Канады, Австралии и Новой Зеландии. Появление собственной нац иональной боеспособной армии стало важным шагом на пути доминионов к са моопределению. Период между мировыми войнами был ознаменован "линкорными каникулами", к оторые позволили англичанам сравнительно дешево сохранить свой крупне йший линейный флот и громадные крейсерские силы, а потому проблемы импер ской обороны до поры до времени не были в центре внимания кабинетов в Лон доне, Оттаве и Канберре. Вполне их обнажила начавшаяся в 1939 г. вторая мирова я война. Она со всей очевидностью продемонстрировала распад общеимперс кого оборонного пространства. Австралия, Новая Зеландия и, в определенно й степени, Канада столкнулись с прямой угрозой своей национальной безоп асности - и имперские вооруженные силы уже не смогли решить эти проблемы. Наличие серьезных проблем было признано британским руководством уже в начале второй мировой войны, когда было решено сосредоточить усилия фло та на защите лишь трех театров военных действий - самой Великобритании в Северном море и прилегающей зоне Северной Атлантики, Средиземного моря с Суэцким каналом и Сингапура. Период "линкорных каникул" плохо сказался на боеспособности и технической оснащенности королевского флота, а зад ача строительства нового флота требовала времени и денег - не было ни тог о, ни другого. В то же время, как немцы, так и японцы смогли подготовиться к в ойне на море куда лучше, а американцы быстро наверстали упущенное в годы войны благодаря мобилизации экономического потенциала. Несмотря на итоговую победу, для Великобритании вторая мировая война ст ала своеобразной "лебединой песней" империи: метрополия уже не была наст олько сильна, чтобы сохранять связи со своими доминионами и колониями, а они уже не были заинтересованы в ней. СОДРУЖЕСТВО НАЦИЙ ПОСЛЕ 1945 г. После второй мировой войны подъ ем национально-освободительной борьбы в колониальных и зависимых стра нах постепенно привел к распаду системы колониализма в частности к расп аду Британской империи. Несмотря на отчаянные попытки п равых сил сохранить гигантские колониальные владения Британии, Индия, Ц ейлон, Бирма, затем Малайя одна за другой добивались политической незави симости. Одним из показателей изменения характера отношений внутри Сод ружества было принятие его участниками законов о гражданстве. В Австрал ии закон «О подданстве и гражданстве» был принят в 1948 г. Он устанавливал ав стралийское гражданство, которого раньше не имели жители страны, хотя од новременно: по закону автоматически сохранялось и британское подданст во. Результатом возросшей самостоятельности доминионов было выдвинуто е ими требование о проведении более всеобъемлющих и частых консультаци й в рамках Содружества на правительственном уровне по вопросам, предста вляющим общий интерес. Суэцкий кризис 1956 года окончател ьно показал несбыточность надежд британских колониалистов, вынудил Ло ндон приступить к кардинальному пересмотру своих внешнеполитических к онцепций применительно к «третьему миру». К началу 60-х годов кризис колониа лизма привел его к окончательному краху. Значительный импульс процессу деколонизации придала принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1960 году по и нициативе Советского Союза историческая Декларация о предоставлении н езависимости колониальным странам и народам. В повестку дня были поставлены в опросы о неизбежности ухода Англии из бывших владений, о пересмотре всег о комплекса прежних связей, включая военные соглашения, навязанные неко торым государствам Южной и Юго-Восточной Азии при предоставлении им нез ависимости, об уменьшении военного присутствия в «заморских территори ях». (Стоит заметить, однако: формальное решение об уходе из районов «к вос току от Суэца» -- так определялись районы за пределами Европы -- было приня то гораздо позже, в 1967г.). [6] Между тем пересмотр привычных к онцепций и выработка нового курса вовсе не означали полного ухода Англи и из бывших колониальных владений. Речь шла о другом--о выработке гибкой п олитики, призванной решить стратегическую цель, а именно: «уходя, остава ться», сохранить свои позиции. Британские правящие круги прис тупили к разработке новой стратегии, основываясь на дифференцированно м подходе к конкретным районам, отдельным странам. Эта дифференциация уч итывала весь комплекс международных и внутриполитических факторов. Су эц, например, определенно показал, что время британского господства на А рабском Востоке кануло в Лету. Лондон был поставлен перед необходимость ю потесниться, уступив первое место Соединенным Штатам, но переложив при этом на них и основное бремя военного противодействия здесь освободите льному движению. В 1947 г. Индия дала старт процессу освобождения колоний, до бившись независимости. После этого, желая как-то сохранить наработанные связи, защитить свои экономические интересы, не дать новой Индии "скатит ься в коммунизм", метрополия переработала само понятие Содружества. Ново е Содружество должно было унаследовать широкий комплекс взаимосвязей, существовавших внутри империи, фактически империя должна была продолж ить свое существование под изменившейся вывеской. [6] Основой нового Содружества ста ла концепция "партнерства", впервые предложенная министром по делам коло ний О. Стэнли в 1943 г. и горячо поддержанная Г. Хаггинсом (будущим лордом Малв ерном), премьер-министром Федерации Родезии и Ньясаленда уже после войны . [3] Монархический строй перестал являться необходимым условием членств а в Содружестве (Индия стала республикой); оно (Содружество) перестало быт ь объединением, построенным по этническому и религиозному признаку, а из названия исчезло слово "британское", и открыло свои двери для всех стран и территорий, входивших в состав империи. Эти положения были закреплены в Лондонской декларации 1949 года, которая явила пример политического компр омисса между Англией и её доминионами и является точкой отсчёта в деятел ьности Современного Содружества наций. В июне 1947 г. было создано министер ство по делам Содружества. Подавляющее большинство освободившихся бри танских колоний после достижения независимости вошло в состав реорган изованного Содружества и остается там и по сегодняшний день. После 1945 г. Содружество наций прошло несколько этап ов в своем развитии. В течение 1945-1955 гг. происходит формирование этих госуда рств, их внутренней и внешней политики, административного и территориал ьного устройств. Вопрос с культурой был куда сложнее, но, быть может, и важ нее. В эпоху английского господства происходило интенсивное распростр анение английского языка как основного средства общения деловых и поли тических кругов. На английском, как правило, велось обучение в школах и ву зах - мимо этого не могли пройти ревнители новых государственных образов аний. Лингвистический национализм получил широкое распространение и н ачал играть важную роль в определении внутренней политики. Англия вынуж дена была отказаться от классического образовании, которое она внедрял а в колониях (например, согласно закону М а колея для Индии), и перейти к под держке образовательных программ новых независимых государств, демонст рируя завидную тактичность и уважение к государственности и суверенит ету этих стран, их национальной культуре. Проявлением нового курса брита нского руководства был План Содружества по развитию образования и парт нерства, принятый в 1960 г., направленный на оказание всемерной помощи получ ению гражданами стран Содружества высшего образования за пределами св оих стран (т.е. прежде всего в Англии). Разумеется, практика получения высш его образования в британских высших учебных заведениях была распростр анена и ранее, однако теперь эта политика получила формальное закреплен ие в законодательных актах Британского парламента, стала более широко р аспространена: студенты-иностранцы приобрели ряд льгот. В следующем периоде (1955--1970 гг.) неуклонно сокращается роль Великобритании в делах Содружества наций. Ослабление бывшей метрополии, становящееся вс е более и более очевидным вкупе с отходом от политики жесткой конфронтац ии с главным врагом -- Советским Союзом, а, значит, относительное уменьшени е важности ресурсов и вообще поддержки стран Содружества Западом развя зывают руки новым независимым государствам. Интенсивно проходит проце сс освобождения ("год Африки") колониальных владений. Уже освободившиеся страны начинают возвышать голос и пытаются овладеть властью хотя бы у се бя дома, в "третьем мире". Лондон убедился, что лучше не доводить дело до кро вопролития, особенно в тех районах, где нет большого числа белых поселен цев, как правило, упорно сопротивлявшихся передаче власти в руки черного большинства. С помощью заблаговременно подготовленных колониальной а дминистрацией кадров, в том числе военных, и опираясь на английский капи тал, Британия надеялась сохранять политическое влияние. Первоначально бывшие британские колонии, получая независимость, довол ьно охотно вступали в Содружество -- это объяснялось как энергичными уси лиями дипломатии Лондона, так и нежеланием соответствующих стран (исклю чая, пожалуй, Бирму, не вошедшую в Содружество) резко порывать налаженные связи с метрополией, а также между собой. Не следует забывать, что в начале 50-х годов Англия оставалась главным экспортёром и главным импортёром дл я этих стран (кроме Канады). Лондон рассматривал Содружество как существ енный фактор укрепления своего положения в системе международных отно шений. К середине 60-х годов 600 млн. человек, населявших британские колониальные вл адения, обрели политическую независимость. Под владычеством Англии ост авались 19 маленьких разбросанных по земному шару территорий с население м в 5 млн. человек, из которых 4 млн. жили в Гонконге. Чтобы сохранять власть в отсоединявшихся колониях, Лондон в 60-е годы «не р азделял, а объединял» -- сколачивая из бывших владений федерации. Сначала -- в Южной и Восточной Африке, затем, в 1962-- 1963 годах, -- в Юго-Восточной Азии (там б ыла создана Малайская федерация, в которую позднее предполагалось вклю чить Сингапур, Саравак, Северное Борнео, а в дальнейшем и Бруней). В конце 1963 года в Брунее вспыхнуло восстание против султана, которое англичане быс тро подавили. В отношениях с Индонезией росла напряженность. Англичане о пасались потерять в Брунее крупные нефтяные месторождения. Федерация с оздавалась с трудом - Бруней отказывался в нее войти, а Сингапур в августе 1963 года провозгласил независимость от Англии. В сентябре 1963 года федераци я все же была провозглашена. Соседние страны -- Индонезия и Филиппины, отка зались признать ее. Примечательно, что британская активность вызвала ве сьма настороженную реакцию Вашингтона, который в тот период, исходя из с обственных замыслов, поддерживал Индонезию, куда активно проникали неф тяные компании США. В 1965 году Сингапур вышел из федерации, став независимы м государством и членом ООН. Искусственный конгломерат распался. Больши нство других федераций постигла та же участь -- они рассыпались (исключен ием были лишь Арабские эмираты). [6] В 1955 г. проходит Бандунгская конференция, на которой группа стран во главе с Индией и Югославией провозглашает принцип Неприсоединения - открытый вызов блоковому разделу мира. В 1956 г. ведущие колониальные державы - Велико британия и Франция - в последний раз попытались восстановить статус-кво вооруженным путем (операция "Мушкетер", проведенная для денационализаци и Суэцкого канала), чем спровоцировали резкое обострение отношений с нов ыми независимыми государствами и национально-освободительными движен иями. В 1961 г. африканские страны Содружества "продавили" свою точку зрения о тносительно ЮАР и санкций против нее; в том же 1961 г. индийские вооруженные с илы были введены в территории Гоа, Даман, Дну - и последние португальские в ладения на Индийском субконтиненте были включены в единую Республику И ндию. Эти действия индийского руководства вызвали крайне жесткую оценк у международного сообщества, и прежде всего США. В 1964 г. африканские госуда рства - члены Содружества потребовали от Великобритании использовать е е право контроля над законодательством Южной Родезии, управляемой белы м меньшинством и проводящим открыто расистскую политику. Почувствовав свои силы, новые независимые государства принялись активно участвоват ь в международной политике, утверждая свой суверенный статус и ограждая его от потенциальных угроз со стороны бывших хозяев. Логически завершае т этот период заявление британского премьер-министра Г. Вильсона "об ухо де с территорий к Востоку от Суэца" (1967 г.) - и реальный уход с этих территорий к 1972 г. [3]Именно в это время по рекомендациям комиссии Плоудэна, назначенно й в 1962 году, время формально прекращает свое существование министерство п о делам Содружества в 1968 г. Оно было слито с министерством иностранных дел. С 1969 года существует единое Министерство иностранных дел и по делам Содру жества. В1966 году ликвидируется министерство колоний, а конфедерация прем ьер-министров стран Содружества впервые проходила не в британской стол ице, а в Лагосе. Таким образом, отношения Британия со странами Содружеств а на институциональном уровне утратили свой относительно высокий прио ритет в повестке дня правительств Ее Величества, заняв подчиненное поло жение в системе британских внешнеполитических связей. [2] Начало следующего периода логично датировать 1971 г., когда была принята Си нгапурская декларация по принципам Содружества. В ней отмечалось, что Со дружество - это "добровольная ассоциация независимых суверенных госуда рств, ответственных каждое за свою собственную политику, консультирующ ихся и сотрудничающих в общих интересах своих народов и в укреплении меж дународного взаимопонимания и всеобщего мира" [3]. Целью Содружества явля ется формирование согласия между его членами по вопросам международно й политики, сотрудничества в различных областях, направленного на повыш ение качества жизни населения. Малые и экономически отстающие страны Со дружества воспользовались форумом, дабы поставить вопросы расизма в Юж ной Африке и широкого круга проблем защиты прав человека SINGAPORE DECLARATION OFCOMMONWEALTHPRINCIPLES, 1971. Еще одна веха -- это 1 января 1973 г., вступление Англии в ЕЭС и последовавшая ок ончательная трансформация отношений с членами Содружества. Однако, хот я вступление Британии в ЕЭС и повлекло за собой ослабление экономически х связей с Содружеством вследствие пересмотра преференциальных тарифо в (как и дальнейшую «европеизацию» британской внешней политики в целом), это отнюдь не означало отказа Лондона от активной роли в сфере своего тр адиционного влияния. Провозгласив в 1967 году курс на уход из районов «к востоку от Суэца», Британ ия действительно следовала ему, но крайне неравномерно. Лондон сохранил присутствие в Гонконге. До 1971 года действовал заключенный в 1957 году англом алайзийский договор об обороне и взаимной помощи, действие которого рас пространялось и на Сингапур. В 70-е годы, «уходя», но стремясь не оставлять в акуум, Лондон подключил к «обороне» Малайзии и Сингапура Австралию и Нов ую Зеландию, а в апреле в британской столице было подписано соглашение о «пятисторонней системе обороны в малайзийско-сингапурском районе». Ег о участниками стали Англия, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия и Сингап ур. Кстати, в январе 1968 года, когда на острове Маврикий вспыхнули 6еспорядки , Британия использовала именно базу в Сингапуре, чтобы оттуда перебросит ь войска для подавления волнений. В целом Британия вела дело к сокращению своего военного присутствия в Юг о-Восточной Азии. Если в 1965 году в разгар конфликта с Индонезией Англия дер жала в Малайзии 70 тыс. солдат, то в 1971 году -- всего один батальон и несколько о тдельных подразделений общей численностью 7 тыс. человек. В 1979 году Англия ушла с Мальты, а еще раньше, в 1975 году, отказалась от особых прав на использо вание военно-морской базы на территории ЮАР в Саймонстауне, на мысе Добр ой Надежды. В этот период, вплоть до второй половины 1980-х годов, отношения между госуда рствами Содружества структурируются двумя основными конфликтами: индо -пакистанским и южноафриканским. Индо-пакистанский конфликт вовлек в св ою орбиту два крупных государства Содружества (в том числе крупнейшее из не-белых - Индию). Обе страны ожидали от государств-сочленов если не помощ и, то, хотя бы, понимания -- однозначная поддержка одной из них, разумеется, н е отвечала ничьим интересам. Вместе с тем очевидное неравенство потенци алов привело к тому, что Содружество формально встало на сторону Индии -- П акистан был исключен из его рядов. Расизм в Южной Африке -- в ЮАР и Южной Род езии -- расколол Содружество на две части: белую и не-белую. Формально и Вел икобритания, и Австралия, и другие "белые" члены Содружества высказались против расистских эксцессов режимов Претории и Сослсбери и наряду с дру гими государствами оказали помощь черному большинству в Южной Африке. В 1960 в ходе референдума, проведенного правительством Южно-Африканского Со юза, состоявшего в основном из членов африканерской Национальной парти и, белое население (только оно участвовало в референдуме) незначительным большинством проголосовало за республику, которая была провозглашена в мае 1961. Чтобы остаться в Содружестве, Южно-Африканская Республика обрат илась к другим членам с просьбой о ее признании. Это вызвало острую реакц ию, особенно со стороны стран - членов Содружества с небелым населением, о суждавших систему апартеида и господства белых в ЮАР. В итоге премьер-ми нистр ЮАР Х.Фервурд отозвал заявление своей страны о продолжении членст ва в Содружестве. Политика апартеида, проводившаяся в ЮАР несколько деся тилетий, вызывала недовольство стран-членов Содружества, однако правит ельство Великобритании не шло на решительные меры. В 1975 г. в странах Содруж ества начали проходить обучение 10 тыс. беженцев из Намибии, оккупированн ой ЮАР, в 1977 г. было подписано соглашение, исключающее южноафриканских спо ртсменов из спортивных соревнований внутри Содружества. Пришедшая к вл асти премьер-министр М. Тэтчер стояла на своем, категорически отказываяс ь от введения эффективных экономических санкций. Встреча группы членов Содружества в начале августа 1986 года в Лондоне не внесла существенных изм енений в эту ситуацию. Премьер-министр Индии Раджив Ганди осудил позицию кабинета Тэтчер, ряд африканских стран пригрозил выходом из Содружеств а, если Британия не изменит свою линию по отношению к ЮАР, раздавались зая вления насчет того, что Лондон, заняв позицию попустительства расистам, не вправе осуществлять руководство Содружеством. Только в 1994 новое демок ратическое правительство обратилось с просьбой о восстановлении стран ы в составе Содружества, и эта просьба была удовлетворена. Другой проблемой была история южнородезийского кризиса, длившаяся 15 лет . Началась она 11 ноября 1965 г, когда Ян Смит, лидер южнородезийского белого ме ньшинства, в одностороннем порядке, то есть без оформления соответствую щего акта с Англией, провозгласил «независимость» страны. В ответ было п ринято нефтяное эмбарго, которое не возымело эффекта, так как нефть прод олжала поступать в Южную Родезию. Многие члены Содружества были возмуще ны бездействием британского правительства и требовали решительных мер в отношении расистов, но премьер-министру Вильсону удалось настоять на использовании дипломатических методов. Однако переговоры со Смитом в 1966 и 1968 не принесли результатов. Также провалились и планы вслед пришедших К иссинджера, Ричарда и Оуэна. Прекратили режим белого геноцида в Южной Ро дезии только соглашения в Лусаке 1979 г. и лондонское в Ланкастер Хаузе 1980 г., о рганизованные Содружеством. А по результатом проведённых в 1980 г. выборов к власти пришла одна из составных частей Патриотического фронта -- ЗАНУ в о главе с Р. Мугабе была провозглашена республика Зимбабве. Проблемы расизма не удалось избежать также и Австралии, где в 40-е годы про водилась политика «белой Австралии». По инициативе министра по делам им миграции А. Колуэлла австралийский парламент принял закон «О депортаци и беженцев военного времени» . Хотя вместе с тем со временем в стране усил ивались позиции сторонников отмены дискриминационного законодательс тва. Это происходило как под влиянием процесса послевоенной демократиз ации общественного мнения, так и в результате постепенного осознания не обходимости для Австралии улучшать отношения со странами Азии. После во йны особую популярность приобрело требование введения системы иммигра ционных квот, в том числе и для выходцев из стран Азии. Однако в период сво его пребывания у власти лейбористы не пошли на модификацию иммиграцион ной политики. Продолжение курса «белой Австралии», несомненно, затрудня ло развитие отношений со странами Азии, справедливо выражавшими свое во змущение расистским характером иммиграционных мер австралийского пра вительства. Внутренние проблемы Содружества тесно переплетались с большой мировой политикой. На новом витке противостояния Восток-Запад и взрыве нефтяног о и общего экономического кризиса произошла кардинальная перетряска б аланса сил и перераспределение ролей в "третьем мире". Страны Юга громко з аявили о себе - на сей раз не только в пределах собственных территорий. Они вышли на международные рынки (как Индия или "азиатские тигры"), испытали я дерное оружие (Индия), опираясь на вентиль нефтяного трубопровода, стали диктовать Западу свою волю (монархии Персидского залива и вообще страны ОПЕК). Экономические связи внутри Содружества начинают скатываться в по ложение рудиментарных, политически оно менее едино, чем когда-либо. Система отношений внутри Содружества позволяет развивать и так называ емые «горизонтальные связи», то есть непосредственные, без участия Лонд она, связи между членами Содружества. В частности, их активно используют в своих интересах такие «богатые» члены Содружества, как Канада и Австра лия. «Горизонтальные связи» активно развивались в соответствующих рег ионах; Канада выступала их инициатором в Карибском бассейне, Австралия и Новая Зеландия -- в Юго-Восточной Азии и южной части Тихого океана. Австра лия оказывала активную военную поддержку Англии в её борьбе с общенарод ным антиколониальным движение в Малайе в конце 40-х - начале 50-х годов, по ито гам которого в стратегическом отношении Малайя стала частью австралий ской «зоны военного влияния»». Также Канада и Австралия стали расширять экономическое сотрудничество с африканскими странами. С другой стороны, Великобритания, выступая в поддержку аутсайдеров межд ународной политики, приняла активное участие в создании Специального п редставительства ООН по делам малых стран, что, разумеется, заносится ей в актив. На конференции стран британского Содружества, проходившей в г. К оломбо (Цейлон) в январе 1950 по инициативе английского правительства был п ринят План Коломбо по совместному экономическому развитию Южной и Юго-В осточной Азии. Британия рассчитывала с его помощью укрепить свои позици и в странах Южной и Юго-Восточной Азии, подорванные в результате 2-й мирово й войны 1939-45, и одновременно ослабить в этой части Азии национально-освобод ительное движение, а также создать определенные преграды на пути активн ого проникновения американского капитала в регион. Конференция создал а Консультативный комитет, в который вошли представители Великобритан ии, Австралии, Канады, Новой Зеландии, а также Индии, Пакистана, Цейлона и п редставители бывших в то время английскими колониями Малайи и Северног о Борнео. На первом его заседании в Сиднее (Австралия) в мае 1950 было принято решение о том, чтобы страны - члены Комитета разработали программы разви тия их экономики сроком на 6 лет, начиная с 1 июля 1951. На Лондонской сессии Кон сультативного комитета в сентябре 1950 эти программы были утверждены под о бщим названием Коломбо-план. Правящие круги Англии и тихоокеанских доми нионов понимали, что у них не хватит финансовых средств и материальных р есурсов для выполнения поставленной задачи, поэтому странам-участница м пришлось одобрить кандадитуру США, желавших присоединиться к плану. К началу 1972 в плане Коломбо участвовали 24 страны: 6 стран-кредиторов (Австрал ия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, США и Япония) и 18 стран-получате лей: Афганистан, Бутан, Бирма, Индия, Индонезия, Иран, Камбоджа, Лаос, Малайз ия, Мальдивские острова, Непал, Пакистан, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Цей лон (с мая 1972 - Шри-Ланка), сайгонский и южнокорейский режимы. По плану Коломбо осуществлялись отдельные программы развития, важную ч асть которых составляли объекты военно-стратегического значения (стро ительство аэродромов, дорог и др.). Коломбо-план., рассчитанный на укреплен ие позиций империалистических государств, не решил каких-либо существе нных задач, стоящих перед молодыми азиатскими странами, народы которых с тремятся к независимому экономическому и социальному развитию. [6] Также в 1981 г. принимается Мельбурнская декларация, провозглашающая, де-фа кто, отход от неоколониалистских воззрений на страны "третьего мира", пре кращение их экономической эксплуатации и переход к равноправному сотр удничеству. Несмотря на весь популизм этого документа, он сыграл немалую роль в сохранении и некотором укреплении Содружества. В этот период кон фронтация НАТО - ОВД продолжает поддерживать некий планетарный баланс с ил и планетарную систему безопасности, а, значит, и привязку стран Юга к св оим патронам - западным державам. Как следствие, сохраняется и в полном см ысле этого слова периферийное положение стран Юга по отношению к мирово й политике и экономике. С целью оживления связей со странами Юго-Западной Азии, весной 1985 года Мар гарет Тэтчер совершила «блиц-поездку» по ряду стран региона. Малайзия, С ингапур, Индонезия, Бруней, Шри-Ланка и Индия -- и все это за десять дней. Во в ремя визита в Шри-Ланку была открыта построенная с британской помощью пл отина Виктория -- крупнейший из проектов британского правительства по ок азанию помощи. В 80-е годы вырос интерес Лондона и к Карибскому бассейну. В конце октября -- начале ноября 1985 года британская королева посетила Белиз, Багамы, Барбадо с, Тринидад и Тобаго, Гренаду, Доминику, Сент-Китс и Невис, Антигуа и Барбуд у, Сент-Винсент и Гренадины и Сент-Люсию. Ее величество призывала к единст ву членов Содружества под британской короной. В 1982 году вспыхнула фолклендская война -- война между Великобританией и Ар гентиной за контроль над Фолклендскими островами (в Аргентине их называ ют Мальвинскими). С начала XIX века (получения независимости) Аргентина счи тала эти острова своими. Захват Мальвинских островов Соединенным Корол евством в 1833 году вызвал недовольство среди населения Аргентины. Пришедш ий к власти в конце 1981 года генерал-лейтенант аргентинской армии Леопольд о Гальтиери решил использовать народное негодование по этому поводу. Ни Аргентина, ни Великобритания формально не объявляли друг другу войны; с точки зрения обеих, военные действия представляли собой восстановлени е контроля над своей законной территорией. Война закончилась решительн ой победой Великобритании, которая и сегодня контролирует острова, где р азмещены британские военные базы -- военно-воздушная база Маунт Плезант и военно-морская база Мэр Харбор. В конце 1985 года в Майами состоялась ежегодная конференция по проблемам ка рибских стран. Выступивший там заместитель государственного министра иностранных дел и по делам Содружества заявил, что целью Лондона являетс я обеспечение экономического развития, поддержание политической стаби льности в регионе и укрепление частного сектора. Лондон восстановил в Ма йами ранее закрытое по соображениям экономии английское консульство д ля развития торговых и экономических отношений со странами Карибского бассейна и Латинской Америки. [2] После распада Советского Союза и всей социалистической системы мир ста л многополярным, что не могло не отразиться на Содружестве наций. В эконо мической сфере быстрая индустриализация ряда стран (той же Индии, тех же " тигров") и рост их экспортного потенциала привели к увеличению их значен ия для мировой экономики. Выразилось это прежде всего в том, что англичан на рынках быстро развивающихся стран Содружества потеснили немцы, амер иканцы, японцы. Политически мир избавился от тисков "железного занавеса", но остро встала проблема противостояния Север -- Юг, а, точнее, Запад - Юг. Во лна конфликтов, захлестнувшая мир, привела к росту значения западных стр ан, прежде всего США и Великобритании, как международных арбитров. Разум еется, эти конфликты актуальны и для Содружества наций. Оно является сво еобразным буфером между Западом в лице Великобритании и другими страна ми "третьего мира". Содружество вместе со всем миром оказалось перед лицо м прогрессирующей глобализации, данью которой выступили встреча и согл ашения в Лангкави (1989 г.), декларация Хараре (1991 г.) - один из основополагающих д окументов Содружества посвященный вопросам демократических преобраз ований, необходимости распространения и защиты демократических ценнос тей., пришёл на смену Сингапурской декларации 1971 года. [3] Таким образом, в общем на долю сотрудников отдела по координации Содруже ства в 80-е годы выпали нелегкие задачи дипломатического согласования по зиций Англии с другими членами Содружества, большинство из которых стои т на платформе Движения неприсоединения. «Если бы вам довелось побывать в Форин оффисе на одном из совещаний накануне Мельбурнской (1981 г.) конферен ции лидеров Содружества, -- писала «Дейли телеграф», -- то в выступлениях ди пломатов вы не могли бы не заметить пессимистических ноток вперемешку с чувством апатии и безразличия» . Сказанное можно отнести и к другим встр ечам глав правительств Содружества, подготовкой которых занимается Фо рин оффис. На Делийской конференции (1983 г.) английская делегация, как отмеча ла «Таймс», «была вынуждена держать оборону» при рассмотрении положени я в Намибии, вопросов, касающихся всемирного экономического порядка и го нки вооружений. В трудной ситуации английская дипломатия тогда оказала сь и в связи с интервенцией США на Гренаде, являющейся членом Содружеств а. На очередной конференции в Нассау в октябре 1985 года Великобритания вно вь была, по существу, в полной изоляции, поскольку ее правительство оказа лось единственным противником применения всеобъемлющих экономически х санкций против ЮАР. Примерно за год до каждой из встреч в верхах, проводи мых Содружеством, английские дипломатические представители в государс твах -- членах этого объединения вместе с направляемыми им в помощь сотру дниками Форин оффиса буквально уламывают перейти на свою сторону одних, пытаются нейтрализовать оппозицию других и делают все возможное, чтобы не допустить выхода из Содружества третьих. Итоги конференций в целом по казывают, что им это удается, хотя и ценой довольно серьезных уступок. [2] Таким образом, в современном виде британское Содружество наций появило сь в результате постепенного распада Британской империи и обретения бы вшими колониями Великобритании статуса независимых государств. В перв ое послевоенное десятилетие экономически молодые государства были сла бы, поэтому вопрос о тотальном разрыве связей с бывшей метрополией, кото рая обеспечивала их развивающиеся экономики непрерывным притоком инве стируемых капиталов, не вставал. Вместе с тем новое Содружество задавало принципиально новую структуру взаимосвязей между своими членами, что п роявлялось прежде всего в политической и культурной сферах. Со временем всё больше стран получали независимость. По мере их развития Великобрит ания сдавала свои позиции в качестве главенствующей империи. 2 Организация Содружества наций 1. Структура Содружества Традиционно главой Содружеств а провозглашается монарх Великобритании, в настоящее время таковым явл яется королева Великобритании Елизавета II. В качестве главы Содружества она не выполняет никаких формальных функций и её роль в повседневной де ятельности организации лишь символическая. В 16 государствах Содружеств а монарх Великобритании до сего дня является де-юре главой государства, но при этом также не исполняет формальных функций. Пост главы Содружеств а не является титулом и не передаётся по наследству. При смене монарха на британском троне главам правительств стран-членов Содружества предсто ит принять формальное решение о назначении нового главы организации. Высшим органом Содружества нац ий является конференция глав правительств, которая собирается раз в два года, регулярно проводятся совещания министров финансов, торговли, обра зования и др. С 1965 г. действует Постоянный секретариат Содружества в Лондо не (его возглавляет генеральный секретарь, избираемый председателями п равительств стран-участниц), призванный обеспечивать сотрудничество м ежду государствами-участниками и организовывать встречи между их пред ставителями (совет министров должен собираться один раз в год, в мае). 1 апр еля 2008 года новым генеральным секретарём стал индийский дипломат Камале ш Шарма. В 1979 г. был создан Объединенный фонд Содружества по оказанию техни ческой помощи развивающимся государствам. Содружество является крупне йшей после ООН международной организацией, что было подтверждено предо ставлением ей в 1976 г. статуса наблюдателя в этой крупнейшей мировой надна циональной организации; оно призвано играть важную роль в поддержании а ктивных межгосударственных отношений между своими членами. Постоянный секретариат имеет право быть информированным о политике государств-чл енов и давать советы по тем или иным проблемам внутренней или внешней по литики. Другими важнейшими институтами Содружества являются Фонд Содр ужества, занимающийся поддержкой развития гражданского общества (осно вным средством здесь является работа с растущим числом профессиональн ых и других неправительственных организаций), и Содружество образовани я, помогающее развитию свободного образования, распространению знаний и технологий. В наше время все возрастает роль различных неправительственных организаций в повседневной жизни Содру жества и его стран-членов. Таких организаций насчитывается более 100 - они з анимаются самыми разными вопросами: сотрудничеством в области спорта, к ультуры, образования, благотворительности и т.д. Эти организации вносят значительный вклад в поддержание разнообразных связей между странами Содружества. Их роль в сохранении жизнеспособности Содружества наций в елика, хотя ее и довольно трудно реально оценить. Такое сочетание официа льных и неправительственных механизмов формирует облик Содружества, п ринципиально отличный от привычного облика международных организаций. Государства, входящие в Содруже ство, поддерживают между собой обычные дипломатические отношения чере з высоких комиссаров (High Commissioners), имеющих ранг послов. Дипломатические отноше ния между странами Содружества и другими государствами осуществляются в обычном порядке. 2. Членство На сегодняшний день 54 государства являются членами Содружества наций. (с м. Приложение I рис.1)Общая численность населения стран Содружества соста вляет около 1,8 млрд, то есть примерно 30 % населения мира. С точки зрения числе нности населения на первом месте находится Индия (по переписи 2001, один мил лиард человек), за которой идут Пакистан, Бангладеш и Нигерия (население к аждой из них превышает 100 млн.); самое немногочисленное население у Тувалу -- 11 тыс. Территория стран Содружества составляет примерно четверть земно й суши. Крупнейшие из них по территории - Канада, Австралия и Индия. Членство в Содружестве открыто для всех стран, признающих основные цели его деятельности. Необходимо также наличие прошлых или нынешних консти туционных связей между кандидатом на вступление и Великобританией или иным членом Содружества. Не все члены организации имеют непосредственн ые конституционные связи с Великобританией -- некоторые из южнотихоокеа нских государств находились под управлением Австралии или Новой Зелан дии, а Намибия с 1920 по 1990 -- под управлением ЮАР. В 1995 членом Содружества стал Ка мерун. Под британским управлением находилась лишь часть его территории по мандату Лиги наций (1920--1946) и по соглашению об опеке с ООН (1946--1961). Существует лишь один член Содружества, для которого это правило было нар ушено. Мозамбик, бывшая колония Португалии, была принята в Содружество в 1995 после триумфального восстановления членства ЮАР и проведения в Мозам бике первых демократических выборов. За Мозамбик попросили его соседи, в се из которых входили в Содружество и желали помочь Мозамбику в преодоле нии ущерба, нанесённого экономике этой страны в связи с её противостояни ем с режимами белого меньшинства в Южной Родезии (теперь Зимбабве) и ЮАР. В 1997 главы государств Содружества всё же приняли решение о том, что вопрос М озамбика следует рассматривать как особый и не создающий прецедента на будущее. В 2009 году список стран-членов организации пополнила Руанда, кото рая официально была принята в Содружество 28 ноября на юбилейном саммите глав государств и правительств стран Содружества, приуроченном к его 60-л етию. Несостоявшееся членство. Президент Франции Шарль де Голль дважды поднимал вопрос о возможном обр ащении Франции с просьбой о вступлении в Содружество; эта задумка так и н е была реализована, но её можно рассматривать как некое продолжение выск азанной в годы войны идеи Уинстона Черчилля об объединении правительст в Франции и Великобритании. Давид Бен-Гурион предлагал попросить о приёме Израиля в Содружество, но большинство израильтян отвергли это предложение, полагая, что членство в этой организации может означать зависимость от Великобритании. Содру жество также негативно отнеслось к этой идее, поскольку она могла означа ть необходимость оказания Израилю большей поддержки. Прекращение членства. Каждая страна Содружества пользуется безоговорочным правом односторо ннего выхода из него. В 1972 из Содружества вышел Пакистан в знак протеста пр отив признания Содружеством Бангладеш как независимого государства. В 1989 Пакистан вернулся в состав организации. Фиджи выходило из состава орг анизации в 1987--1997 после государственного переворота, в результате которого в стране была провозглашена республика. В 2009 году Фиджи было исключено из стран-членов Содружества после военного переворота 2006 года. Зимбабве вышло из Содружества в 2003 после того, как главы правительств стр ан-членов организации отказались отменить решение о приостановлении у частия Зимбабве в совещаниях лидеров и министров стран Содружества в св язи с нарушениями прав человека и демократических норм управления стра ной. Хотя главы правительств стран-членов Содружества имеют право приостан авливать участие отдельных стран в работе органов Содружества, возможн ость исключения из Содружества никакими документами не определена. В то же время государства Содружества (Commonwealth Realms), провозглашающие себя республи ками, автоматически выходят из Содружества, если они не обратятся к оста льным членам с просьбой о сохранении их членства в Содружестве. Ирландия не обращалась с такой просьбой, поскольку на момент её провозглашения р еспубликой в 1949 эта норма ещё отсутствовала. Вопрос о вхождении Ирландии в Содружество неоднократно поднимался, однако это предложение не польз уется поддержкой среди местного населения, продолжающего ассоциироват ь Содружество с британским империализмом. Ирландская Республика стала первым государством, вышедшим из Содружества и не восстановившим своег о членства. ЮАР лишилась членства после провозглашения республики в 1961 в связи с непр иятием многими членами Содружества -- странами Азии, Африки и Канадой -- по литики апартеида, проводившейся ЮАР. Правительство ЮАР предпочло прост о не подавать заявления о продолжении членства, будучи уверенным в том, ч то оно будет отклонено. Членство ЮАР было восстановлено в 1994, после того, ка к был положен конец апартеиду. В последние годы было несколько случаев приостановления участия члено в Содружества «в деятельности Советов Содружества» (в совещаниях лидер ов и министров стран-членов) за явные нарушения демократических норм упр авления. Эта мера не прекращает членства этого государства в Содружеств е. Данная мера принималась в отношении Фиджи в 2000--2001 и с 2006 после военного перев орота в этой стране и в отношении Пакистана с 1999 по 2004 и с ноября 2007по аналоги чной причине. Нигерия не участвовала в совещаниях с 1995 по 1999. В 2002 аналогичная мера была при нята в отношении Зимбабве (поводом стали избирательная и земельная рефо рмы правительства Роберта Мугабе). 3 Сферы деятельности Сегодня Содружество наций осущ ествляет свою деятельность в двух основных направлениях: распростране ние норм и принципов демократии и содействие развитию. В рамках этих нап равления организация осуществляет следующие программы: посредничеств о в целях достижения мира и безопасности, верховенство закона, права чел овека, развитие государственного сектора, экономики, человеческого пот енциала и устойчивое развитие окружающей среды. Также ведётся сотрудни чество в области здравоохранения, образования и спорта. ЭКОНОМИКА Экономическое значение колоний для метрополии тр адиционно было довольно большим. Обладание Империей существенно увели чивало потенциал британской экономики и внешней политики, способствов ало сохранению Великобританией статуса великой державы. События второ й мировой войны и подъем национально-освободительных движений в мире; ре зкий рост могущества Советского Союза и США и все большее их вовлечение в дела "третьего мира" способствовали формированию в колониях самостоят ельных государственно-территориальных образований. В этих условиях Ве ликобритания попыталась сохранить хотя бы часть своих интересов в бывш их колониях, а ныне - независимых государствах. Решение этой проблемы был о найдено в пересмотре концепции британского Содружества наций и откры тии его "дверей" для всех желающих. Содружество должно было позволить, в ка кой-то степени, сохранить британские экономические интересы Отметим, чт о британские интересы в странах империи были к тому време ни весьма существенны-ми: в начале 1950 -х годов британскими были 40% иностранных ка питаловложений в Индии, 58,6 - в, Ав-стралии, 66,6 - в ЮАС, 74,6 - в Южной Родезии., предотвратить переход освободившихся колоний в социалистический лагерь и связанную с этим на ционализацию компаний, находящихся в иностранной собственности. В конце ноября 1961 г. президент Франции де Голль во время своего визита в Анг лию поставил премьер-министра Макмиллана перед необходимостью выбора между Европой и Содружеством. Однако английское правительство не было г отово к тому, чтобы противостоять давлению кругов, связанных с деятельно стью английских компаний в странах Содружества. В английском руководст ве возникли разногласия. Конференция премьер-министров стран Содружес тва в сентябре 1962 г. подтвердила «необходимость обеспечения соответству ющих гарантий для защиты интересов производителей продовольственных т оваров и других сельскохозяйственных продуктов в Содружестве, включая тропические культуры, а также некоторые виды сырья, для которых испрашив алось разрешение беспошлинного ввоза» . В создавшихся условиях английс кое правительство не могло решиться на окончательный разрыв с Содружес твом и отвергло французский ультиматум. 29 января 1963 г. при обсуждении прось бы Англии о приеме в ЕЭС де Голль использовал право вето. Со временем, однако, приоритеты развития британской экономики изменили сь: бывшие колониальные интересы перестали быть для нее значимыми. Показ ателен в этом смысле тот факт, что после завершения второй мировой войны 25% доходов англо-голландской "Юнилевер" проходило по графе "плантации и ЮА К, а в 1962 г. этот показатель не превысил 7%. [3] Постепенное уменьшение таможенн ых барьеров в результате Бреттон-Вудской и Ямайской конференций позвол ило Великобритании найти собственную нишу в международном разделении труда, ее зависимость от колониальных рынков сбыта была в значительной с тепени уничтожена. Научно-техническая революция, в которую новые незави симые государства, в отличие от Великобритании, не были достаточно широк о вовлечены, сделала продукцию британской промышленности - высокотехно логичные товары как промышленного, так и потребительского назначения - б олее востребованной на Западе, в развитых странах, чем в освободившихся государствах. Доля промышленно развитых государств в британском экспо рте увеличилась с 73.1% в 1970 г. до 80% в 1980 г. и до 79-83% к началу XXI в. Напротив, удельный вес Содружества наций в общем экспорте Великобритании сократился с 64% в 1942 г. д о 42% в 1955 г., 27% в 1970 г. и 11% в 1993 г. (см. приложение II табл.1 и график 1) Значимость экономических связей внутри Содружества как для метрополии , так и для ее бывших колоний стремительно уменьшалась. Эта тенденция был а еще более усилена после вступления Британии в Европейский союз, крайне негативно относящийся к попыткам вести независимую от общеевропейско й линии экономическую политику в отношении развивающихся стран и отдаю щего приоритет защите собственных производителей. За десять лет с 1951 по 1961 год английский экспорт в страны бывшей империи упал с 50 до 39%, в то время как в ЕЭС он вырос с 25 до 32%. Хотя сохранившиеся почти 40% экспорта оставались весь ма важным компонентом британского торгового баланса, не говоря уже о воз раставших английских инвестициях в странах Содружества А. Лебедев Очер ки британской внешней политики. (60--80-е годы.) -- М.: Междунар. отношения, 1988.. В общем, промышленный и торговый капитал, все более ориентирующийся на р азвитые страны и вытесняемый из своих бывших вотчин конкурентами из США , Японии, ФРГ, перестал относиться внимательно к проблемам взаимоотношен ий между Британией и ее бывшими колониями. При этом некоторые отрасли пр омышленности сохраняют свою зависимость от источников сырья в странах Содружества наций. Наиболее важны в этом смысле связи Британии с ЮАР, отк уда поступает более 70% британского импорта золота, 40% - металлов платиновой группы, более 30% ванадия, хрома, магния, 16% асбеста. В меньшей степени ослабление заинтересованности в странах Содружества относится к британскому финансовому капиталу: Лондон сохранил свой ста тус главного финансового центра по отношению к странам Содружества, нес мотря на попытки Нью-Йорка оттеснить его. В Лондоне до сих пор совершаетс я 28-31% международных валютных операций (в Нью-Йорке - 16%); лондонские банки выд ают примерно такую же долю международных банковских кредитов; здесь про ходит до трети всех переговоров о международных займах. Лондонское Сити , его банки и страховые компании удерживают важнейшие позиции в странах " третьего мира". Можно утверждать, что именно Содружество, золотовалютные авуары его стран-участниц сохранили немаловажную роль в обеспечении ст атуса Лондона как крупнейшего финансового центра. Сохраняются громадн ые капиталовложения Великобритании в ее бывших колониях. Положительно повлияло на положение Лондона на карте мировых финансов и то, что фунт стерлингов длительное время оставался основной расчетной и платежной единицей для стран Содружества: единое имперское валютное пр остранство было преобразовано в стерлинговый блок, а затем - в стерлинго вую зону, которая просуществовала до 1972 г. Последняя включала в свой соста в 64 страны и территории, а ее границы во многом повторяли границы Содружес тва наций. Согласно Бреттон-Вудским соглашениям, определившим контуры н овой мировой финансовой системы, фунт стерлингов выполнял функции втор ой "резервной" валюты, что, разумеется, способствовало стабилизации стер лингового пространства. Лишь девальвация фунта 18 ноября 1967 г. и общий финан совый кризис привели к демонтажу Бреттон-Вудской системы и окончательн ой замене фунта стерлингов американским долларом в качестве основной р езервной валюты. Важной сферой экономических взаимосвязей между Великобританией и ее б ывшими колониями является помощь, которую она им оказывает, наряду с дру гими индустриально развитыми странами. Финансовая помощь в виде общей п омощи развитию, займов, даров составила в 2000 г. 4664 млн. ф.ст, - всего около 6,6% обще го объема помощи развитых стран. Такая помощь играет немалую роль в разв итии государств Содружества, которые выступают ее основными получател ями (прежде всего Индия, Гана, Бангладеш, Замбия, Уганда, Мозамбик, Танзани я), испытывая острую нехватку в капитале. Наряду с финансовой, оказываетс я и другая помощь, например техническая - передача знаний и опыта, продажа лицензий и патентов, поставки машин, деталей, подготовка специалистов. Р азумеется, эта помощь носит, как правило, связанный характер, т.е. использо вание тех или иных денежных средств ставится в зависимость от выполнени я тех или иных условий. Таким образом, предоставление финансовой помощи является важным инструментом Лондона в борьбе за сохранение, укреплени е и преумножение своих интересов. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАК ТОРЫ Критическим периодом в истории развития единого оборонного пространства Содружества были годы межвое нного периода и второй мировой войны. И хотя Великобритания формально ос талась победительницей, но похороны старой империи и былого имперского единства уже состоялись: доминионы стали независимыми, избавившись от и злишней роли Великобритании в определении своей внешней и оборонной по литики и вступив в военный союз с США (Канада - в Огденсберге в 1940 г., Австрали я и Новая Зеландия - согласно соглашению о создании АНЗЮС, 1952 г.). Но они не вы шли из Содружества, используя его как базис для сохранения былых связей и общих традиций, дистанцировавшись, таким образом, и от Соединенных Шта тов. Начавшаяся "холодная война" прив ела Великобританию к положению "младшего партнера" США на добровольных н ачалах. Лондон отказался от традиционной политики неприсоединения, ней тралитета и "блестящей изоляции". Это было обусловлено необходимостью, с одной стороны, борьбы против коммунизма, которая требовала единого и дей ствительно сильного руководителя, а с другой - положение "партнера" могло обеспечить некоторую, по крайней мере моральную, поддержку США в борьбе против освободительных движений в колониях (потенциально социалистиче ских), а также укрепить позиции Британии в Европе - как посредника в ее отн ошениях с США. Основываясь на этих соображениях, британский истэблишмен т сформулировал доктрину «трех великих сфер», озвученную Черчиллем и пр едусматривавшую следующие приоритетные направления британской внешн ей политики: отношения внутри британского Содружества наций и Британск ой империи, отношения с англоговорящими странами, прежде всего с США, и, на конец, - с ослабленными государствами Европы (последнее предмостное укре пление, разделяющее Ла-Манш и советские танковые армии, или потенциальны е новые "плющевые" страны, вынужденные ориентироваться на британскую эко номику). Эта доктрина актуальна и в наше время -- Содружество наций, Европе йский Союз и Североатлантический альянс играют важнейшую роль во внешн ей политике Великобритании, несмотря на то, что советская угроза уже кан ула в лету. Сейчас королевский флот продол жает обладать рядом заморских военно-морских и военно-воздушных баз (в т ом числе и в странах Содружества наций), что позволяет сохранять свое при сутствие в самых отдаленных уголках земного шара и хотя бы в такой уреза нной форме поддерживать престиж Великобритании не просто как великой д ержавы, но как великой державы с глобальными интересами. В наше время, с прекращением кру пных вооруженных конфликтов, задачи оборонного характера утратили в оп ределенной степени свое значение: неясны потенциальные противники и эв ентуальные угрозы государственной безопасности Великобритании. С одно й стороны, огромный рост военной мощи США - страны - союзника Великобритан ии, к тому же выступавшей в поддержку требований национальной независим ости для колониальных и зависимых территорий, - привел к замещению Велик обритании Соединенными Штатами в качестве глобального арбитра и лидер а западного мира в его противостоянии Востоку. Громадное увеличение меж дународного рынка торговли оружием позволило освободившимся странам о рганизовать собственные вооруженные силы -- своеобразный символ их неза висимости. Ныне страны Содружества или не нуждаются в защите, просто по п ричине отсутствия противников, или содержат свои армии и флот, уступающи е британским по технической оснащенности, зато существенно превосходя щие количественно (Индия), или вообще являются партнерами Великобритани и в осуществлении глобальной оборонной политики Запада (внутри блоков - Австралия, Канада, Новая Зеландия). С другой стороны, Великобритани я, как и другие развитые страны, все чаще сталкивается с вызовом сил, котор ых не устраивает статус-кво, существующий миропорядок. Стратегия и такти ка борьбы с подобными "диссидентами" еще не отработана. Это ставит вполне понятные проблемы перед вооруженными силами стран Запада, в том числе и британскими. Британские войска, в той или ино й форме, регулярно принимают участие в активных боевых действиях в разли чных регионах мира. В перспективе британские войска могут сыграть важну ю роль в урегулировании внутренних беспорядков в странах Содружества и наряду с американскими выступать гарантами международной стабильност и. Таким образом, несмотря на оборонную независимость стран Содружества , все они, в то или иной степени, могут рассчитывать на британскую вооружен ную помощь, или, что не менее важно, -- на угрозу ее применения - немаловажный аргумент для различных любителей независимости. С этой точки зрения, сохранение связей со странами Содружества наций и попытки их укрепления преследую т цель стабилизации внутреннего и внешнего положения суверенных госуд арств, сохранения их в пределах существующей миросистемы. ЯЗЫК И КУЛЬТУРА Важным фактом национальной жиз ни является язык - язык повседневного общения и деловых людей, интеллект уальной элиты и докеров в порту. Интересы торговли, делопроизводства, уп равления обусловили постепенное распространение английского языка на территориях империи: метрополия культивировала обучение ему, а позже - и образование на нем. Глубокое проникновение англичан во все сферы жизни о бщества привело к тому, что их язык постепенно оттеснял местные на второ й план. Этот процесс оказался возможным и потому, что территории, подчине нные англичанами, были весьма неоднородными в этническом и лингвистиче ском плане - иначе говоря, в Африке в состав одной колонии объединялись те рритории и население десятков племен, никогда до того не живших в состав е единого государства. Теперь они вынуждены были как то общаться друг с д ругом, а города, которые построили англичане, стали крупными центрами пр итяжения разноязыкой массы туземцев из провинции -- эти города стали сво еобразными "плавильными котлами" для будущих кенийцев, ганцев и пр. И начи нался этот процесс с языка -- английский язык позволял объясняться как др уг с другом, так и с правительственными чиновниками. Со временем английс кий язык проник и в глубинку, однако там его присутствие остается под воп росом и по сей день. Язык метрополии получил распро странение на всех территориях империи и долгое время служил неким крите рием отличия обитателей империи от других людей, говоривших на французс ком, немецком, китайском и т.д., и уже поэтому выполнял немалую интеграцион ную функцию - он делил людей на "своих" и "чужих". В наше время значение англи йского языка как фактора, объединяющего народы Содружества, сильно сокр атилось, хотя он и сохраняет свое положение в качестве одного из официал ьных языков практически повсюду в государствах Содружества. Причин том у несколько. С достижением независимости в бывших колониях, а ныне незав исимых государствах, повсеместно произошел всплеск лингвистического н ационализма, ориентировавшегося на возрождение традиционных языков и отказ от наследия колонизаторов-англичан. Вместе с тем необходимость вл адения английским языком для представителей властной и экономической элит сохранилась, так как английский язык благодаря последовательной г егемонии США и Великобритании в мировой экономике и политике стал миров ым языком делового, культурного, интеллектуального, политического обще ния. Новый статус английского языка способствовал тому, что старое делен ие на "своих" "чужих" во многом утратило актуальность. Львиная доля всех до говоров, соглашений, контрактов в современном мире заключается именно н а английском, а потому предпринимателям из, предположим, Индии, столь же п росто договориться с компанией из Квебека, Германии или Китая, как и с лив ерпульской или шеффилдской. В общем, тот факт, что лучше всего на классиче ском английском говорят выпускники Оксфорда и Кембриджа отнюдь не приб авляет очков Великобритании и вообще народам, для которых английский яз ык является родным. Несколько иначе обстоит дело в с фере культуры, особенно в том, что касается культуры письменной. Очевидн о, что британское искусство, литература и т.д., придя в страны империи всле д за языком, оказали немалое влияние на культурную жизнь и развитие этих стран. Разумеется, такое влияние первоначально было достоянием лишь инт еллектуальных элит, однако впоследствии, когда нормой жизни состоятель ных коренных жителей колоний стала отправка детей на учебу в Англию, а ун иверситеты по британскому образцу начали открываться и в самих колония х, сформировался определенный социальный слой, подвергшийся влиянию бр итанской культуры. Напротив, автохтонная культура здесь оставалась зач астую лишь на задворках подсознания. Страта англизированной элиты нико гда не была слишком широкой, но всегда - наиболее влиятельной. Высшие слои общества, призванные управлять, неизбежно должны были усвоить и английс кий язык, и британскую (а с ней - и западную) культуру, а так как при этом они о трывались от собственных корней, сохранение той или иной ассоциации с ме трополией, по крайней мере, культурной, оставалось их целью даже наряду с о стремлением к государственной независимости (опять же позаимствован ной из идеологического багажа европейской культуры). Когда колонии стали независимы ми государствами, влияние было дополнено резко усилившимся влиянием ку льтур других европейских государств и, видимо, сохраняется, хотя и в неск олько урезанном виде, и по сей день. Вплотную к вопросам единства ку льтурного пространства примыкает вопрос единства религиозного. На зар е истории империи этот фактор - единство людей, верующих в Христа на проте стантский (англиканский) манер, - являлся, возможно, важнейшим. Единство ко лонистов как протестантов не в меньшей мере, чем их единство как англича н, позволило создать Канаду и Австралию, Южно-Африканский союз и Новую 3ел андию. Немалое воздействие оказала религия и на англизированные элиты н е-белых колоний. Обмирщение общественного сознания и распространение а теизма, материализма привели к постепенному упадку значения религии в ж изни государств Содружества. Сейчас она удерживает определенные, не сли шком значимые позиции в метрополии и бывших доминионах, хотя эту религию можно назвать христианской лишь с некоторой натяжкой: она сохранилась к ак сильно формализованная, но неотъемлемая часть классической британс кой культуры - и не более того. В колониях же вера в Христа, слабая на Британ ских островах и у потомков переселенцев оттуда, приняла очень странный о блик, оптимизированная под один из приводных ремней правящих элит. Сложн о говорить о том, влияют ли хотя бы каким-нибудь образом религиозные факт оры на отношения между государствами Содружества, или нет. Даже если отв ет на этот вопрос будет положительным, то они являются, наверное, одними и з наименее существенных элементов в сложной мозаике отношений между ст ранами Содружества. Развитие британского Содружес тва наций отнюдь не было линейным или одномерным процессом, захватывая м ногие и многие сферы жизни общества. В наше время оно действительно утра тило во многом свои позиции, что вполне объяснимо: Британия не в силах под держивать свой великодержавный статус, ей не по силам глобальное присут ствие и ответственная политика в странах "третьего мира". Ее членство в Со дружестве, ее роль в нем является некоей результирующей факторов, назван ных выше - экономических, военно-политических, культурных и пр. Точно так ж е, другие страны Содружества, будучи участниками этой системы, соизмеряю т свои обязательства стран-участниц со своим государственными интерес ами. Эти интересы носят, в основном, конъюнктурный характер, так как конце пции внешней политики государств Юга не могут опереться на устойчивую т радицию и вынуждены подчиняться колебаниям взглядов акторов системы - в еликих держав Запада и Востока. Напротив, в отношениях между странами бр итанской культуры традиционные факторы превалируют над конъюнктурным и - «словно говоря, для жителей Оттавы существенно важнее сохраняющиеся культурные связи и британское политическое, культурное и другое наслед ие, чем прибыльность Межгосударственной торговли. Это обусловлено преж де всего высоким жизненным уровнем этих стран, позволяющим населению за думываться не только о пропитании, но и о чем-нибудь еще. Это относится и к англизированным элитам стран "третьего мира". Можно утверждать, что Содр ужество наций покоится на трех китах: британской культуре, англизирован ных элитах Юга и единстве англосаксонской расы "переселенческих колони й". Такое положение, вероятно, будет сохраняться и впредь, несмотря на то, ч то значимость его элементов постепенно ослабевает. Заключение За минувшие 50 лет мир сильно изме нился - изменение претерпела и мотивация государств - членов Содружества . Связывает ли такие государства, как Индия и Сингапур, Нигерия и Бермудск ие острова, что-либо, кроме записи в книге национальной истории? Ответ на этот вопрос во многом будет ответом на воп рос об эффективности Содружества , его реальности и "нужности" для отдельных ст ран-участниц. Связи между этими государствами, хотя бы и существенно пот ерявшие в весе, до сих пор охватывают многие сферы жизни обществ и госуда рств - бывших участников империи. Содружество - это осколок прошлого, способствующий сохранению каких-то о статков связей, их значимости для стран-участниц; Содружество - это памят ник единству британского народа и, что более актуально, -британской куль туры (и политической также); Содружество - это важный элемент существующе й системы международных отношений. Эти три постулата в значительной сте пени характеризуют современное положение Содружества наций и тех наци й, которые входят в его состав. Общее прошлое стран-участниц оставило о се бе неоднозначную память. Положительные и отрицательные последствия ко лониального периода до сих пор оказывают существенное влияние на полит ику и экономику новых государств. Современное Содружество наций сильно отличается от той организации, с к оторой начинался процесс эволюции. В отличие от громоздкой бюрократиче ской системы управления колониями, провоцировавшей массу конфликтов с местными политическими элитами, существующая структура полностью соот ветствует британским интересам уже по тому, что выгодна бывшим колониям , хотя была создана по инициативе Лондона. Сейчас Содружество позиционируется исключительно как объединение дем ократических стран. В этом контексте интересно, что даже такое принципиа льно важное событие как вступление Мозамбика в организацию никак особе нно отмечалось, чтобы не напоминать лишний раз, что все остальные члены С одружества - бывшие британские колонии. Англия сделала большой вклад в развитие культуры и образования колоний в период существования империи. Программы Содружества наций, направлен ные на развитие человеческого потенциала являются естественным продол жением еще имперской политики по развитию колоний. Точно то же самое кас ается и стимулирование многосторонних экономических связей в рамках о рганизации, стимулирования кооперации между развивающимися странами о бъединения - они выгодны Великобритании в том контексте, что развивают с аму организацию. Динамично развивающиеся государства объединения - это огромный вклад и в развитие британской экономики. Если проанализироват ь совокупность всех гуманитарных программ организации, то становится о чевидно, что их общей целью является создание единого динамично развива ющегося социально-экономического и культурного организма на пространс твах, составлявших Британскую Империю.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Это что за картина?
- Это Серов, "Девочка с персиками".
- Нет, мне больше нравится Рубенс... у него и девочки постарше, и персики...побольше!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Содружество наций в международных отношениях", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru