Реферат: Современное состояние и перспективы развития ГУАМ - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Современное состояние и перспективы развития ГУАМ

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 27 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Современное состоян ие и перспективы развития ГУАМ Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГУАМ 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГУАМ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Организация за демократию и экономическое развитие -- ГУАМ -- региональна я организация, созданная в 1999 году (хартия организации подписана в 2001 году, у став -- в 2006 году) республиками -- Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавие й (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Название организации сл ожилось из первых букв названий входящих в него стран. До выхода Узбекис тана из организации именовалась ГУУАМ. Начало сотрудничеству Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии в рамках ГУАМ было положено на встрече президентов соответствующих стран 10 октяб ря 1997 года в Страсбурге в ходе саммита Совета Европы. Тогда же было принято официальное коммюнике о признании союза ГУАМ со статусом «консультати вный форум»[1]. В апреле 1999 года к форуму присоединился Узбекистан. Об этом с обытии было объявлено в ходе юбилейного саммита НАТО в Вашингтоне, в ход е которого главы государств уже ГУУАМ приняли Вашингтонскую деклараци ю, декларировавшую цель интеграции в европейские и евроатлантические с труктуры. В сентябре 2000 года в ходе саммита тысячелетия в ООН был также при нят меморандум, регулирующий цели создания и деятельность ГУАМ. С 6 по 7 ию ля в городе Ялта на Украине прошёл саммит ГУУАМ, на котором главы государ ств-участников подписали Хартию. В результате консультативный форум по лучил статус международной региональной организации. В ней Хартии были перечислены не только цели ГУУАМ, но и также оговорены организационные с труктуры. Однако, как показало время, организация не оказалась устойчивой: уже в 2002 г оду Узбекистан заявил о намерении выйти из ГУУАМ, после чего стал игнори ровать ее мероприятия. Официально президент Ислам Каримов заявил о выхо де его страны из организации лишь в мае 2005 года. Формальным поводом для вых ода Узбекистана послужило «существенное изменение изначально объявле нных целей и задач организации». Как было сказано в письме узбекского пр езидента Каримова, Узбекистан не устраивают «акценты организации на ре шении замороженных конфликтов, формировании совместных вооруженных бл оков и пересмотре существующих систем безопасности». Узбекские власти объяснили, что не способны активно участвовать в этих процессах в «силу географического положения». 29 декабря 2005 года президент Узбекистана Ислам Каримов денонсировал следу ющие документы, подписанные в рамках ГУУАМ: · «Ялтинскую хартию», · «Меморандум по содействию торговле и транспортировке», · «Соглашение о взаимной помощи и сотрудничестве в таможенных делах меж ду правительствами государств-участников ГУУАМ». На Киевском саммите ГУАМ 23 мая 2006 года было принято решение о реформирован ии организации. В ходе саммита главы государств подписали Устав Организ ации за демократию и экономическое развитие -- ГУАМ (ОДЭР-ГУАМ). В 2009 году президент Молдавии Владимир Воронин на вопрос о перспективах ор ганизации заявил, что «ГУАМ как региональная организация нежизнеспосо бен и бесперспективен». 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГУАМ Западное сообщество стремилось сформировать региональный военно-поли тический блок, призванный стать «девиантными» к НАТО. Была налицо попытк а создания «альтернативного полувоенного блока», интегрированного в а льянс на определенных институциональных основаниях. При этом ГУАМ созд авался под геоэкономической вывеской. Однако, как показывает современн ое состояние дел, этот крупномасштабный эксперимент оказался провален ным, что, несомненно, скажется на соответствующих решениях и взглядах бю рократии ЕС и НАТО. В ходе попыток объединить усилия стран-участниц ГУАМ выяснилось, что данный проект с самого начала является совершенно нереа листичным. ГУАМ так и не определился в части лидера. Украина, на которую во злагалось немало надежд, не выразила должной степени заинтересованнос ти. Позднее начали проявляться другие противоречия. Грузия и Азербайджа н наиболее заинтересованы в милитаризации блока, в том числе в связи с пр облемами урегулирования военно-политических конфликтов, что явно не вх одит в намерения и интересы Украина (а ранее и Узбекистана). Украина заинт ересована, прежде всего, в получении нефти и газа, а Узбекистан - в обеспеч ении эффективного функционирования коммуникаций. Молдова не располага ла возможностями для обозначения своего присутствия на территории дру гих государств ГУАМ, тем более, военного присутствия Теория политики: Ку рс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2008. В отношении перспектив ГУАМ на Западе та и не сложилось единства мнений. Как известно, идея «ГУУАМ» (так блок назывался до выхода Узбекистана) поя вилась в Европе (конкретнее, в Германии), но очень быстро была абсорбирова на США. ГУАМ мыслился, прежде всего, как геоэкономическое объединение но вых независимых государств для более успешного и независимого сотрудн ичества с Западом. В Евросоюзе наблюдали за этапами формирования ГУАМ и оказали этой инициативе политическую поддержку. Но очень скоро выяснил ось, что для подлинного развития этой организации необходимы не только о бщие цели в части функционирования коммуникаций. Необходима была более широкая деятельность по согласованию экономических и политических реш ений. Но на первых этапах страны-члены блока не были готовы к такому сотру дничеству, прежде всего, по экономическим причинам. Экономические возмо жности этих стран не позволили им предложить друг другу интересные прое кты. Кроме того, развитие столь обширной организации и актуальная полити ческая ситуация в данных регионах требовали создания небольших мобиль ных воинских частей, которые могли бы обеспечить безопасность коммуник аций. Но данные государства не были заинтересованы решать эти вопросы, о собенно два ведущих государства - Украина и Узбекистан. Последний отлича лся наибольшим пессимизмом по поводу этого проекта Абашидзе А.Х., Эмин В.Г . Членство в международной организации. - Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 2004.. Следует отметить, что деятельность ГУАМ стала катализатором напряженн ости в регионах между странами ГУАМ, а также Россией, Арменией и Туркмени станом. В начале 2000-ых годов на Западе считали, что ГУАМ больше не существуе т. Некоторыми политическими проектировщиками в США и Великобритании пр едлагалось разработать новую конструкцию данного свойства и рассмотре ть альтернативные предложения. Однако американцы постарались не допус тить выдвижения альтернативных предложений, которые могли бы нанести у щерб ГУАМ, и в июле 2001 года организовали в Центре Вудро Вильсона в Вашингто не представительный семинар, на котором была сделана не столько попытка вдохнуть новую жизнь в ГУАМ, сколько заявить, что данный блок все еще имее т перспективу. Это мероприятие означало, что начался новый этап формиров ания проекта, хотя присутствовавшие представители государств-членов Г УАМ были изрядно удивлены теми надеждами, которые обнаружили. На саммите СНГ в Минске, который проходил в июне 2001 года, было объявлено о с оздании ЕврАзЭС - организации, нацеленной на создание межрегиональной р ыночной инфраструктуры. Саммит в Ялте, завершившийся подписанием двух г лавных документов: «Хартии ГУУАМ» и «Соглашения об оказании взаимной ко нсульской помощи в чрезвычайных ситуациях», показал, что эта организаци я стоит в положении противовеса ЕврАзЭС и затрагивает национальные инт ересы России Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политически е технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2007.. Опыт ГУАМ продемонстрировал низкую способность новых независимых гос ударств участвовать в объединительной деятельности, совместно решать актуальные экономические и политические задачи, строить отношения с за падным сообществом и Россией посредством «командного поведения». Были выявлены иждивенческие настроения и устремления, отсутствие понимания в необходимости самостоятельных решений и материальных жертв ради дос тижения экономических успехов и политической безопасности. Страны ГУА М не были готовы строить свои отношения друг с другом в рамках экономиче ского и политического блока. Очень быстро выявились проблемы параллели зма. То есть, правящие элиты предполагали, что общие экономические пробл емы между этими странами будут решаться отдельно, а проблемы в рамках ГУ УАМ относятся к неким особым проблемам, которые следуют решать при патро наже Запада. Однако проблемы общеэкономического сотрудничества между данными странами вскоре сыграли крайне негативную роль и оттенили возм ожные перспективы, которые были открыты в рамках ГУАМ. Негативное место в формировании ГУАМ заняло стремление участников «мо нополизировать» свои права в части стратегических интересов, что приве ло к ограничению процесса расширения состава стран-участниц ГУАМ. Участ ие Азербайджана закрывало двери для Армении, а Узбекистана - видимо, для Т уркменистана и других государств Центральной Азии. Вместе с тем, Армения играет важную геостратегическую роль, если учитывать ее отношения с Рос сией и Ираном, а Туркменистан важен как обладатель мировых ресурсов прир одного газа. Неучастие даже этих двух небольших государств в ГУАМ вносил о элементы дополнительной конфронтации в регионах Южного Кавказа и Сре дней Азии. Но главный конфронтационный потенциал накапливался в России и в Иране, которые сразу же стали рассматривать ГУУАМ в качестве враждеб ного прозападного блока. Аналогичные настроения исходили и от Китая, кот орый развернул широкую деятельность, и не всегда публичную в Центрально й Азии, по ограничению развития ГУАМ в регионе. Более того, проявились про тиворечия внутри ГУАМ, между государствами Южного Кавказа и Украиной, а также Узбекистаном. Украина, как поставщик вооружений, могла создать сит уацию военно-политического дисбаланса на Южном Кавказе. Политическая п рактика демонстрировала, что ГУАМ все более оказывается в изоляции, несм отря на участие пяти государств. При этом именно участие Узбекистана - «ц ентрального государства» Центральной Азии, обусловило неучастие в бло ке других государств региона, а участие Азербайджана - неучастие Армении . Эта конфронтационная перспектива никак не устраивала ни США, ни их евро пейских партнеров. Таким образом, ГУУАМ стал примером провала подобных н ачинаний, которые обусловливают «избранность» одних государств и «игн орирование» других. В европейских политических кругах, а в дальнейшем и в США, стали опасатьс я задавать импульсы к развитию ГУАМ, так как это могло привести к неоправ данно высокой конфронтации в регионе, к неуправляемости ряда процессов. В настоящее время в Европе весьма насторожено относятся к ГУАМ как к нес остоявшейся организации. Попытки Польши и Румынии принять участие в ГУА М, что было, несомненно, инициировано США и Германией, вызвали сильную оза боченность, поскольку Польша является членом НАТО, а Румыния - вероятный кандидат в блок. Вместе с тем, в европейских политических кругах всегда с читали, что участие Турции в ГУАМ приведет к сильной политизации и конфр онтации на всем постсоветском пространстве. Но в США, во всяком случае пр и прошлой администрации, вполне допускали участие Турции в ГУАМ, хотя ви димо серьезно этот вопрос никогда не стоял. Длительное время существова ние ГУАМ было проблематичным из-за настроений и изменений политической коньюктуры в Узбекистане, в Молдове, в Украине Авдокушин Е.Ф. Международн ые экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 2007.. Следует отм етить, что правящие элиты в этих странах успешно спекулировали на своем участии в ГУАМ, в частности, в отношениях с Россией. Особенно это удалось И сламу Каримову, который умело лавировал между США и Россией. Затем узбек ский президент нанес сильнейшие удары по присутствию США в Центральной Азии, а ранее и по ГУАМ. Имеются основания утверждать, что в определенное время в Великобритании имелись идеи «привязки» стран ГУАМ на чеченскую проблему, что было нереальным, хотя некоторые политические и военно-поли тические структуры Украины непосредственно участвовали в «чеченской в ойне», а Грузия участвовала в политических интригах, Азербайджан же акти вно использовался в поставках вооружений из Турции, и боевиков из Афгани стана и арабских стран. Американцы весьма настороженно отнеслись к идее использования ГУАМ в качестве инструментария для поддержки разрушител ьных тенденций в Чечне, но не собирались ограничивать антироссийскую на правленность стран блока по другим направлениям. Видимо, США, как несущи е главную ответственность за судьбу этого блока, считали, что совместная деятельность стран ГУАМ по Чечне слишком рискована. До конца 2008 года должно стать ясно, какое решение примут США по ГУАМ. Скорее всего, эта организация в понимании американцев будет отнесена к категор ии «второстепенных» организаций. Возможно и другое. США будут поддержив ать ГУАМ в бездеятельном состоянии, сохранив его для будущего, имея в вид у преемственность в американской внешней политике по некоторым вопрос ам. Следует обратить внимание, что поддержка США воспринимается странам и ГУАМ как сигнал и одобрение к некоторым действиям, что, возможно, вызыва ет раздражение американцев. Например, столь масштабный шаг как обращени е стран ГУАМ в СБ ООН по проблемам «замороженных конфликтов», не принес р еальных дивидендо, не нанес ущерба России, но внес некоторое несоответс твие в политику США в отношении Азербайджана и Армении, так как их отноше ния рассматриваются в рамках Минской группы ОБСЕ. Это явилось неприятны м побочным эффектом для США, и по ряду признаков в Вашингтоне поняли, что н еобходимо ограничить степень свободы для совместных внешнеполитическ их инициатив стран ГУАМ Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. С Пб., 2001.. В настоящее время позиции США и Великобритании очень близки. Обе страны считают, что новые независимые государства должны сами себя защищать, и сами договариваться по конфликтным проблемам, а запад должен способств овать этому. С ГУАМ на Западе всегда связывались не только экономические , но и оборонные задачи. При этом нужно правильно расставить акценты. ГУАМ представлялся, прежде всего, как геоэкономический блок, выполняющий гео экономические и коммуникационные функции и способный относительно сам остоятельно решать проблемы безопасности. Но Запад предпочел наблюдат ь, как данные государства сталкиваются с политическими и экономическим и проблемами, и не оказал им действенной помощи. В США и в Европе считали, ч то универсальные виды помощи в виде льготного кредитования этих стран м еждународными финансовыми организациями вполне достаточны для их разв ития, становления систем обороны и безопасности, активного внутриблоко вого сотрудничества. ГУАМ практически был проигнорирован Западом толь ко из-за того, что Россия, и частично другие государства, развернули пропа ганду, объявив ГУАМ агрессивным блоком, направленным против них. Следует отметить, что и Армения участвовала в этой пропагандистской кампании. До недавнего времени, ГУАМ в значительной мере был развален. Узбекистан и Азербайджан практически не участвовали в нем. Молдова также поставила вопрос о целесообразности участия в ГУАМ. Украина просто была не в состо янии участвовать в этом блоке из-за политических и экономических пробле м. Стало понятным, что скорее всего ГУАМ будет еще определенное время сущ ествовать формально, пока США и Евросоюз не предпримут усилия либо по ег о реанимации, либо созданию новой аналогичной организации, но уже с учет ом имеющегося опыта, с новой пространственной конфигурацией и новыми фу нкциями. В целом, можно отметить, что фактический развал ГУАМ стал одним и з значительных успехов российской внешней политики по отношению к новы м независимым государствам Политология в вопросах и ответах: Учебное по собие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2008.. Были попытки реанимации ГУАМ, вызванные, прежде всего, теми событиями в Г рузии и в Украине, которые принято называть «цветными революциями». Руко водители Украины и Грузии попытались форсировать процессы по поводу ГУ АМ и превратить эту уже «погибшую» организацию в эффективный рычаг во в нешней политике. Это было поддержано, но с некоторой сдержанностью, Молд овой и Азербайджаном. СМИ этих стран представляли деятельность ГУАМ в 2006-2007 годах новым этапом во внешней политике. В действительности, внимател ьное наблюдение за деятельностью ГУАМ, приводит к выводу о более скромно й результативности и, скорее, декларативной сути имеющихся инициатив. Ви димо, вскоре выясниться, что традиция незначительных результатов этой о рганизации сохранится. Отмечается, что с наступлением завершения деяте льности администрации Дж.Буша, деятельность ГУАМ утрачивает активност ь. Не исключено, что ни Госсекретаря США Кондолизу Райс, ни, тем более, ее ас систента по делам Европы и Евразии Даниэля Фрида, не очень интересует су дьба ГУАМ. Проект ГУАМ возник при администрации Демократической партии и будет интересно наблюдать за тем, как отнесется к нему предположительн о новая администрация США. Представляет интерес мнение видного американского исследователя по пр облемам региональной безопасности Глена Ховарда. Он отмечает, что, к сож алению, такие блоки, как ГУАМ остаются маргинальными и не действенными, и если такие альянсы, как НАТО и ЕС не очень эффективны в решении многих пол итических проблем, то что можно ожидать от ГУАМ, которому посвящено мног о времени при минимуме полученных результатов. 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГУАМ Заключительным этапом в процессе становления орг анизации ГУУАМ стал Ялтинский саммит (7 июня 2001 г.), проведенный по инициати ве украинского руководства. В ходе саммита по предложению Л. Кучмы на пер вый план было выдвинуто обсуждение «вопросов, связанных с развитием, эфф ективным функционированием и обеспечением безопасности инфраструкту ры транспортных коммуникаций, которые проходят через территории стран- участниц ГУУАМ, включая транспортный коридор Европа - Кавказ - Азия (TKACECA)» . По итогам саммита были подписаны базовые документы, возводящие группу с тран ГУУАМ в ранг региональной международной организации. Среди них сле дует отметить Ялтинскую хартию ГУУАМ, Конвенцию по консульским вопроса м; были определены и основные направления проекта Соглашения о создании зоны свободной торговли ГУУАМ, а также дальнейшие шаги в области формиро вания этой организации. В частности, предусматривалось в течение 2001 - 2002 гг. реализовать утвержденный министрами иностранных дел в ноябре 2000 г. Персп ективный план работы ГУУАМ, завершить подготовку Положения об Информац ионном офисе ГУУАМ в Киеве и разработать документ о статусе, положении и мандате наблюдателя в ГУУАМ Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студент ов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2009.. В целом главы государств отметили, что «Ялтинский Саммит заложил основы более глубокого развития сотрудничества стран-участниц ГУУАМ»; была до стигнута договоренность о проведении следующего саммита также в Ялте в 2002 г. Это, безусловно, указывает на заинтересованность украинского прези дента и МИДа в деятельности страны в составе организации. В своей речи по итогам Саммита Л. Кучма отметил следующие особенности де ятельности формирующейся организации и роли Украины в ее становлении и функционировании: «Полагаю, не будет преувеличением считать Ялтинский саммит этапным событием в становлении ГУУАМ […] Украина пропускает свои позиции сквозь призму интересов всех стран-участниц ГУУАМ […] ГУУАМ - это с траны, сплоченные общей заинтересованностью в максимально эффективном использовании преимуществ своего географического и геополитического положения, …каждая из которых придает огромное значение укреплению сво его суверенитета, защите территориальной целостности, обеспечению эко номической безопасности». Предвидя возможные двусмысленные трактовки своей речи в отношении Рос сии, Л. Кучма еще раз подчеркнул, что «в факте создания ГУУАМ и его деятель ности нельзя усмотреть ни малейшей угрозы чьим-либо интересам» . В заключении Л. Кучма еще раз акцентировал внимание прессы именно на эко номической составляющей ГУУАМ, считая ее приоритетной: «…я вижу главную задачу в усилении экономической доминанты деятельности объединения». В связи с этим он определил три ближайших цели как для Украины, так и для Г УУАМ вообще Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. - М.: Фи нансы и статистика, 2008.: 1) создание условий для углубления торгово-экономического сотрудничест ва - создание зоны свободной торговли; 2) обеспечение максимальной отдачи от использования международных тран спортных коридоров («это главная связующая нить нашего объединения», - о тметил Л. Кучма) 3) обеспечение энергетической безопасности стран ГУУАМ. Казалось бы, правы те эксперты, которые видят, вслед за Л. Кучмой, основную цель ГУУАМ именно в создании транспортного нефтегазового коридора. Одн ако педалирование украинским президентом этой проблемы на фоне основн ых тем речей других президентов, особенно Молдовы и Азербайджана, свидет ельствует о неоднозначной оценке целей ГУУАМ уже в 2001 г. Так, президент Мол довы В. Воронин заявил, что для него важны именно политические дивиденды от ГУУАМ, в связи с чем он особо отметил недавние успехи молдавской дипло матии - вступление Молдовы в ВТО (8 мая 2001 г.) и присоединение к Пакту стабильн ости для Юго-Восточной Европы (июнь 2001 г.). Для Азербайджана, которому США га рантировали осуществление доставки нефти в Европу в обход России (трасс а Баку - Джейхан), тем более была важна политическая составляющая проекта ГУУАМ - поддержка интересов США на Кавказе. В не меньшей степени это касал ось позиций Э. Шеварднадзе (Грузия) и И. Каримова (Узбекистан): эти лидеры ГУ УАМ своим участием в данной организации стремились обрести надежную по чву для дальнейших переговоров с Россией; они, ограничиваясь только учас тием в формировании международно-правовой базы ГУУАМ, старались опреде лить, кто им больше предложит - Россия или США. Результатом компромисса позиций Украины с одной стороны, Молдовы, Грузи и, Азербайджана - с другой, и Узбекистана - с третьей, стало принятие ключев ого документа ГУУАМ - так называемой «Ялтинской Хартии» (7 июня 2001 г.) . В ней п редстояло определить баланс интересов стран ГУУАМ во внешнеполитическ ом, экономическом и географическом планах. Речь идет в первую очередь о т ом, что страны ГУУАМ, с одной стороны, ориентируются на евроатлантически е структуры (особенно - на политику США), с другой стороны, состоят в СНГ, вед ущим игроком которого является Россия. Этим и обусловлен тот факт, что де ловыми, официальными языками ГУУАМ были объявлены английский и русский Борко Ю. Новый этап углубления и расширения европейской интеграции: соци альные аспекты //МО и МЭ.-2009.- № 6.. Основополагающими документами ГУУАМ были декларированы, прежде всего - Устав ООН, затем - базовые документы ОБСЕ (Хельсинкский Заключительный а кт, Парижская Хартия для новой Европы, Хартия Европейской безопасности) и, наконец, собственно декларации ГУУАМ (Страсбургская, Вашингтонская и Нью-Йоркский меморандум) . Структурно ГУУАМ копирует ОБСЕ: в п. 7 Хартии записано, что «решения в рамк ах ГУУАМ принимаются консенсусом» (как в рамках ОБСЕ, в противоположност ь ООН); в п. 6 («Организационная структура ГУУАМ») также фигурируют основны е органы ОБСЕ, только под несколько измененными названиями, но с аналоги чными функциями. Так, высшим органом является ежегодная встреча Глав гос ударств (п. 6. 1); для ОБСЕ - это саммит глав государств и правительств, проводи мый раз в 2 года. Предмет ведения этих встреч глав ГУУАМ аналогичен вопрос ам, рассматриваемым на саммитах ОБСЕ: там обсуждаются основные направле ния политического, экономического и гуманитарного сотрудничества в ра мках ГУУАМ, вопросы создания специализированных органов, согласуются п озиции стран-участниц. В качестве Исполнительного органа ГУУАМ определ ены Заседания министров иностранных дел, проводимые 2 раза в год (п. 6. 2. Харт ии); позднее Заседания были переименованы в Совет, то есть в СМИД ГУУАМ с 2002 г., аналогичный СМИД ОБСЕ. Рабочим органом ГУУАМ стал Комитет Национальн ых Координаторов (КНК), назначаемых министрами иностранных дел, по одном у от каждого государства, в функции которого входит координация деятель ности ГУУАМ и подготовка встреч Глав государств и СМИД (п. 6. 3). Похожими орг анами в структуре ОБСЕ были сначала - КСДЛ, а затем - Постсовет Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.. Цели сотрудничества ГУУАМ, заявленные в п. 1 Хартии, так же, в основном, совп адают с целями ОБСЕ: это «содействие социально-экономическому развитию » стран региона, «укрепление и расширение торгово-экономических связей », «развитие транспортно-коммуникационных магистралей», «укрепление р егиональной безопасности», «взаимодействие в рамках международных орг анизаций». Заметим, что все страны ГУУАМ на тот момент состояли только в т рех международных политических организациях - ООН, ОБСЕ и СНГ. В этих же ор ганизациях состоит и РФ. Но Россия не была приглашена в ГУУАМ даже в качес тве наблюдателя, в отличие, скажем, от США, Румынии, Ирана, Латвии, Польши и д ругих стран, лидеры и представители которых в разное время (в течение 2002 - 2005 гг.) посещали саммиты ГУУАМ. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что группа ГУУАМ изн ачально, еще в ходе Страсбургской встречи 1997 г. планировалась как некая ал ьтернативная «мини-ОБСЕ», ОБСЕ без участия России, которая в то же время в ходила бы в качестве коллективного члена и в состав «большой ОБСЕ», и в со став СНГ в качестве некоего «троянского коня», проводящего «под прикрыт ием» интересы США, НАТО и, в какой-то мере, ЕС на постсоветском пространств е. Эта тактика, напомним, ранее была не раз использована американским гос депом: под прикрытием «голубых касок» ООН в военных конфликтах участвов али натовские или прямо американские «миротворческие контингенты», по д прикрытием ОБСЕ и ее органов, таких как «миссия» в Косово или БДИПЧ в Укр аине осуществлялось вмешательство США во внутренние дела ряда стран Га джиев К.С. Геополитика. М., 2007.. Для отсечения российских попыток воздействия на ГУУАМ в Хартии был пред усмотрен пункт 5: «ГУУАМ открыт для новых участников, которые в полной мер е подтверждают свою приверженность целям и принципам ГУУАМ, закрепленн ым… в настоящей Хартии». Приверженность должна быть выражена «в полной м ере». Эту меру определяют государства-участники ГУУАМ и их союзники - США, НАТО, ЕС. А для того, чтобы ни у кого из членов ГУУАМ в дальнейшем не возникл о желания привлечь к работе организации Россию и был использован механи зм консенсуального принятия решений, заимствованный из практики ОБСЕ. Т аким образом, тот же принцип консенсуса, который работает на Россию в ОБС Е и Совбезе ООН, был использован против России в рамках ГУУАМ под благови дным предлогом необходимости следования международно-правовым нормат ивам, принятым для такого рода организаций. Итак, Ялтинский саммит ГУУАМ (2001 г.) фактически завершил процесс образован ия новой субрегиональной международной организации на постсоветском п ространстве - организации, учрежденной вопреки интересам России с форма льно декларируемой целью строительства нефтегазопроводов в обход Росс ии. Вопреки мнению ряда экспертов, политическая составляющая ГУУАМ в дей ствительности доминировала над экономической еще с 1997 г., несмотря на поп ытки Л. Кучмы переключить внимание остальных лидеров ГУУАМ на проблемы э кономической безопасности. Наконец, обращает на себя внимание структур а ГУУАМ, закрепленная в Ялтинской Хартии Крылов Н. Б. Правотворческая дея тельность международных организаций. М., 2008.. ГУУАМ - это организация, построенная «по образу и подобию» ОБСЕ, заимство вавшая основные ее структуры, цели, программные документы, действующая в рамках ОБСЕ, но, в противоположность последней, направленная на отстаив ание интересов третьих стран и организаций, а, значит, действующая проти в РФ и не в интересах народов стран ГУУАМ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Одной из главных особенностей стран-участниц ГУАМ является то, что в сов етское время в состав этих республик по тем или иным причинам были включ ены территории, мнения населения которых по данному вопросу не учитывал ось, и поэтому после распада СССР в них возникла определенная напряженно сть. К таким территориям относятся: · Абхазия (с 1931) и Южная Осетия (с 1922) в Грузии · Нагорно-Карабахская Республика (с 1918) в Азербайджане · Приднестровье (с 1940) в Молдавии · Крым (с 1954) в Украине В связи с такой ситуацией фактически основной для организации является проблема урегулирования региональных конфликтов -- в Приднестровье, Абх азии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Участники встречи пришли к едино му выводу: формат мирного процесса, в котором с начала 1990-х годов доминируе т Россия, необходимо менять, подключая к нему новых участников со сторон ы США и Евросоюза. Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил: «Пещерный подход к их [конфл иктов] урегулированию не имеет перспективы. Мы должны найти цивилизован ные механизмы решения этих проблем». При этом президент Азербайджана не раз изъявлял желание решить конфликт в Карабахе вооруженным путем. Президент Украины Виктор Ющенко предложил начать урегулирование конфл иктов с Приднестровья. Его план «семи шагов» по приднестровскому урегул ированию включает: · создание в Приднестровье условий для развития гражданского общества, · проведение по международным стандартам свободных многопартийных пар ламентских выборов, · размещение в зоне конфликта нового миротворческого контингента с укр аинским участием, · международные инспекции приднестровских предприятий ВПК и · мониторинг приднестровского участка молдавско-украинский границы с помощью сил спецмиссии ОБСЕ. По мнению Ющенко, урегулирование проблемы Приднестровья должно осущес твляться через проведение «прямых и демократических выборов» в Верхов ный совет ПМР. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 2. Абашидзе А.Х., Эмин В.Г. Членство в международной организации. - Международ ные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 2004. 3. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 2007. 4. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. - М.: Финансы и ста тистика, 2008. 5. Борко Ю. Новый этап углубления и расширения европейской интеграции: соц иальные аспекты //МО и МЭ.-2009.- № 6. 6. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 2007. 7. Дробот Г.А. Роль международных организаций в мировой политике: основные теоретические подходы // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социоло гия и политология. 2009. № 1. 8. Клепацкий З.М. Западноевропейские международные организации / Пер. с пол ьского. М., 2003. 9. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М ., 2008. 10. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003. 11. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарн ых факультетов. М., 2009. 12. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. про ф. Ю.Г. Волкова. М., 2008. 13. Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001. 14. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологи и: Учебник для студентов вузов. М., 2007. 15. Теория политики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб ., 2008
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Мой сын начал брать уроки игры на скрипке, потому что его кумир - Шерлок Холмс.
- Будьте осторожны. Там же дальше по списку: курение трубки, кокаин...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Современное состояние и перспективы развития ГУАМ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru