Курсовая: Свободные экономические зоны их сущность и возможности - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Свободные экономические зоны их сущность и возможности

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 79 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

- 49 - Министерство образования и науки Республики Казахстан Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева Кафедра экономической теории Курсовая ра бота на тему: «Свободные экономические зоны: сущность, возможности» Выполнил: Ко жахметов М. У и А-13 Приняла: Ахметова Ш. Б. Астана 2007 СОДЕРЖАНИЕ Введение ___________________________________________________ ______ 3 1. Характеристика свободных экономических зон______________________ 4 1.1 Понятие, сущность, возможности СЭЗ__________________________ _ __4 1.2 Виды свободных экономических зон__________________________ _ ___ 6 1.3 Привлечение инвестиций в СЭЗ______________________________ _ __ 10 2. Свободные экономические зоны Казахстана________________________ 16 2.1 Первые СЭЗ в Казахстане__________________________ _____________16 2.2 Проблемы функционирования правового режима СЭЗ_______________ 18 2.3 Наличие налоговых и таможенных льгот делает привлекательным климат С ЭЗ для потенциальных инвесторов_________________________ ______ __20 3. СЭЗ как приоритетное направление в экономике_____________________ 23 3.1 Зоны внешней торговли___________ ______________________________23 3.2 Предпринимательские зоны_______________________ ______________ 28 3.3 Технологические парки______________________________________ ___ 30 Заключение____________________________________ __________________ 34 Список использованной литературы_____________________________ ____ 35 Приложение №1________________________ _ _________________________ 36 Введение Успех проводимых реформ в Казахстане во многом зав исит от умелого поиска и нахождения приоритетных направлений промышле нной и региональной политики, которые на сегодняшний день еще не до конц а сформировались. С другой стороны, стратегия Правительства на ускоренн ое проведение реформ и жесткий контроль над бюджетными расходами наход ятся под постоянной критикой со стороны общественности и влиятельных л оббистских группировок. Нам думается, что в такой ситуации одним из пози тивных шагов на пути трансформации экономики может стать организация н ациональной системы свободных экономических зон (СЭЗ), которая пока не в ключена в список приоритетных задач Правительства. Между тем назревшая потребность во всесторонней либерализации экономики, а также ряд особе нностей казахстанского постсоциалистического развития, включая этнос оциальные, дают основания полагать, что данный вопрос заслуживает несра вненно большего к себе внимания. При этом создание национальной системы свободных экономических зон в Казахстане требует учета местной специф ики и изучения зару бежного опыта. В данной работе мы покажем становление и проблемы создания и функцио нирования СЭЗ в Казахстане, и обобщим опыт тех стран, в которых организация свободных экономически х зон имела положительный результат. Целью данной курсовой работы является выявление в озможностей свободных экономических зон, сущность, а также их значимость в мире. Задачами данной курсовой работы являются: § Анализ свободных экон омических зон в нашей стране § Выявление основных форм свобо дных экономических зон § Значение СЭЗ для экономики Ка захстана В первой гл аве рассматривается сущность экономических зон и причины их создания. Во второй главе анализируется становление СЭЗ в Казахстане и их проблем ы в развитии. В третьей главе, посвященной мировому опыту создан ия СЭЗ, рассматриваются СЭЗ США. 1. Характер истика свободных экономических зон 1.1 Понятие, сущность, возможности СЭЗ Специальна я экономическая зона (зона свободной торговли, зона свободного или совме стного предпринимательства и т.д.), ограниченная часть национально-госуд арственной территории, на которой действуют особые льготные экономиче ские условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы т аможенного, арендного, валютного , визового, трудов ого режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и инвес тирования иностранного капитала. В конце 80-х годов в развитых капиталист ических странах действовало около 600 подобных зон, через которые осущест влялось почти 6 % мировой торговли. Такие зоны создаются для решения внешн еторговых, общеэкономических, социальных и научно-технических проблем. [ 1 ] По оценкам западных специалистов, к 2010 году через раз личные свободные экономические зоны будет проходить до 30% мирового това рооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для сво ей деятельности рассматривают СЭЗ как благоприятные образования, где м ожно получить сверхприбыль. Крупнейшие международные корпорации счита ют организацию собственного производства в свободных экономических зо нах важнейшим направлением своей экспансии. [2] Свободные экономические зоны представляют собой ч асть национального экономического пространства, где используется особ ая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Ка к правило, СЭЗ — это в той или иной степени обособленная географическая территория. В научных публикациях и отчетах международных организаций для характе ристики разного рода зон используется термин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явлен ия. Так, во многих из них применяемые экономические правила, рычаги, специ альные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически государство лиш ь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы. Для большинства развивающихся стран свободные зоны по существу являют ся специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизн и работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. В сил у этого для таких зон больше подходит термин «специальные экономически е зоны». Для чего создаются свободные экономические зоны? Почему они получили та кое распространение в мире? Создание свободных экономических зон рассматрива ется их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой э кономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активиза цией внешнеэкономической деятельности. Экономика свободных экономиче ских зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, н алоговый и инвестиционный режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций. [3] Фактически свободные экономические зоны представляют своеобразные «л овушки» для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов. Помимо привлечения иностранного капитала, задействуемого для активиза ции экономических процессов внутри страны, создание производственных свободных экономических зон увязывают стремя основными задачами: · стимулирование промыш ленного экспорта и получение на этой основе валютных средств; · рост занятости; · превращение зон в полигон по оп робованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хо зяйства. Важной при чиной образования свободных экономических зон является то, что часто ст рана не желает полностью открывать свою экономику для притока иностран ного капитала или всеобъемлюще использовать особый инвестиционный кли мат и поэтому использует частичную, локальную открытость в виде спецзон ы. [3] Мировой опыт создания и функционирования свободных эко номических зон свидетельствует о том, что наряду с зонами, созданными для углубления ин теграции с мировым рынком стимулирования международных экономических связей (зоны свободной торговли, экспортно-производственные, таможенны е и др.), существуют зоны с особым режимом поощрения соответствующих видо в деятельности и отраслей производства. Например, зоны поощрения развит ия отсталых районов, индустриализации отсталых районов. Поэтому причин ы и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случа е могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, так их как США, Великобритания, свободные экономические зоны создавались дл я реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах. В этих целях предпринимателя м (мелким и средним) предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы н е имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала. С подобной же целью создавались свободные экономические зоны и в развив ающихся странах, что обеспечивало превращение ранее отсталых районов в динамично развивающиеся. Однако в отличие от промышленно развитых стра н в этих государствах упор при создании свободных экономических зон был сделан на привлечение иностранного капитала. 1.2 Виды свободных экономических зон Организационно-функциональная структура свободн ых экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно к лассифицировать ту или иную свободную экономическую зону однозначно, п оскольку они обладают чертами многих зон. Российскими специалистами ра зработана примерная классификация по признаку хозяйственной специали зации — по профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм. Центральное место в классификации свободных, экономических зон отводи тся зонам промышленной обработки. При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В п ервом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деят ельности. Согласно второму подходу, зона — это льготный режим, применяе мый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране. Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода являются «то чечные» зоны, представленные отдельными предприятиями (оффшорные фирм ы, магазины «дьюти фри»). Одной из простейших форм свободных экономических зон являются свободн ые (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с ХVII-XVIII вв. Эти зо ны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хране ния, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для э кспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными та моженными территориями. Свободные таможенные зоны освобождаются от та моженных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах. Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в мире. Наибол ьшее развитие зоны свободной торговли получили в США. Их создание предус мотрено специальным законом США от 1934 г ., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операц ий, сокращение торговых издержек. Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории США, в пр еделах которых установлен льготный по сравнению с общим режим хозяйств енной, в т. ч. внешнеэкономической деятельности. Законом было установлен о, что при каждом официальном порте прибытия может быть создана, по крайн ей мере, одна внешнеторговая свободная зона. В соответствии с существующим законодательством США зоны свободной то рговли, действующие на территории страны, подразделяются на зоны общего назначения и специализированные (субзоны). Зоны общего назначения заним ают небольшое пространство (несколько кв. км) и находятся за пределами на циональной таможенной территории. В них осуществляются операции по скл адированию и переработке ввезенных товаров (упаковка, сортировка, марки ровка, доработка и т. п.). Субзоны создаются для отдельных крупных компаний, деятельность которы х выходит за рамки зон общего назначения. В субзонах производится экспор тная или импортозамещающая продукция. Субзоны являются результатом ис пользования комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамеща ющих производственных зон. К середине 90-х годов в США насчитывалось около 500 зон свободной торговли. К числу простейших зон свободной торговли можно отнести специальные ма газины «дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения ре жима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственны х границ. К зонам свободной торговли относятся также и традиционные своб одные гавани (порты) со льготным торговым режимом. Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго поколения . Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввози ть не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и прои зводственной деятельностью. Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специаль ным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамеща ющая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансо выми льготами. Наибольшее распространение, особенно в развивающихся ст ранах, получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Современная модел ь таких зон берет начало от зональной струк туры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту Шэннон. Наибольш ий эффект от таких зон был получен в «новых индустриальных странах». Логика образования экспортно-производственных зон была предопределен а экономикой развивающихся стран, когда с середины 60-х годов возникла нео бходимость стимулирования промышленного экспорта и занятости за счет притока иностранных капиталов. Технико-внедренческие зоны относятся к зонам третьего поколения (70-80-е го ды). Они образуются стихийно или создаются специально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров. В них концентрируются нацио нальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производств енные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Наибольшее число технико-внедренческих зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Японии — технополисами, в Китае — зонами развития новой и высокой технологии. Самый известный в мире и крупнейший в США технопарк «Силикон Вэлли» (Кре мниевая Долина) дает 20% мирового производства средств вычислительной те хники и компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работников. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии в рамках специальных правительственных програм м создано два десятка технополисов на базе ведущих научных организаций. В КНР подобные зоны также создаются, как правило, в ходе реализации госуд арственных планов по развитию науки и техники. В середине 90-х годов в Кита е функционировало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Харак терно, что в азиатских «новых индустриальных странах» технико-внедренч еские зоны формируются как инновационные центры сложившихся экспортно -производственных зон, которые уже находятся в достаточной степени разв ития как экспортно-производственные зоны, и им требуется переориентаци я на выпуск наукоемкой продукции. Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом предп ринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих разли чные финансово-экономические, страховые и иные услуги. К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ ). ОЗ и НГ привлекают предпринимателей благоприятным, валютно-финансовым , фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретн ости, лояльностью государственного регулирования. Главное требование от компании, зарегистрированной в оффшорной зоне и п ретендующей на получение налоговых и иных льгот, — это не быть резидент ом страны, где находится оффшорный центр, и не извлекать на его территори и прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных зон тем, что в них (НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на вс е или некоторые виды деятельности. В настоящее время в мире насчитываетс я более 300 оффшорных центров. Среди них налоговых гаваней около 70. К числу стран, где уже давно фу нкционируют оффшорны е компании — Лихтенштейн, Панама, Нормандские остр ова, остров Мэн (Британия), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, И рландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие оффшорные зоны появилис ь на Мальте, Маврикии, в Западном Самоа, Израиле, Малайзии (о. Лабуан) и други х странах. Промышленные, торговые, банковские, страховые и другие компании в оффшор ных зонах либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), ли бо облагаются небольшим паушальным налогом (Лихтенштейн, Антильские ос трова, Панама, остров Мэн и др.). В Швейцарии, например, установлен более низ кий размер налога, который может и не взиматься при определенных условия х. Льготный режим в оффшорных зонах определяется также отсутствием валю тных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем уставного капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инве стора, экстерриториальностью и др. Для стран, организующих оффшорные зон ы, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных капиталов, п олучении дохода от пребывания зарегистрированной компании в оффшорной зоне, создании дополнительных рабочих мест для местных специалистов, чт о в целом способствует развитию национальной экономики. Оффшорный бизнес концентрируется, как правило, в банковском, страховом д еле, морском судоходстве, операциях с недвижимостью, в трастовой (довери тельной) деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций, в кон салтинге. По некоторым оценкам, капитал, задействованный в сфере оффшорн ого бизнеса, достигает 500 млрд. долл. В нем участвуют почти 2 млн. вкладчиков ( юридических и физических лиц), и каждый год регистрируется несколько тыс яч новых компаний, увеличи вающих объемы оффшорной деятельности. Деятельность оффшорных зон оценивается специалистами весьма неоднозн ачно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмыва «грязных денег» и разного рода банковских афер. [ 4 ] Комплексные зоны образуются путем установления особого, льготного по с равнению с общим, режима хозяйственной деятельности на территории отде льных административных образований. К ним можно отнести 5 специальных эк ономических зон Китая, «открытые районы» КНР, а также бразильскую зону « Манаус», территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зоны свободного предп ринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депресси вных районах. В 90-е годы активизируются процессы по формированию международных свобод ных экономических зон. Так, имеется проект создания специальной экономи ческой зоны Туманган (Туманцзян). Эта свободная экономическая зона должн а быть создана на стыке границ России, Китая и КНДР. Проект рассчитан на 20 л ет, его стоимость на первом этапе оценивается в 90-110 млрд. долл. СЗЗ предполагает участие Японии, Южной Кореи, Монголии, Китая, КНДР и Росс ии. В свободной экономической зоне будет построен крупный порт, многочис ленные промышленные предприятия с использованием китайской и корейско й рабочей силы. Россия должна будет поставлять на эти предприятия сырье для переработки. Предприниматели, организовавшие производство в свобо дной экономической зоне, будут пользоваться рядом льгот. Предусматрива ется, что зоны будут иметь гибкие границы, к участию в совместном освоени и могут подключаться также и сопредельные районы. Отработка деловых контактов не на межгосударственном, а на регионально м уровне привела к появлению т. н. еврорегионов, как формы организации вне шнеэкономического взаимодействия. Еврорегион представляет собой добр овольное объединение пограничных областей различных государств, прежд е всего в хозяйственной сфере, с целью интенсификации связей друг с друг ом. Высшие органы власти каждой страны, осуществляющей свою деятельност ь в рамках еврорегиона, делегируют данной области полномочия, способств ующие интенсификации приграничных хозяйственных и иных связей. Активн ую роль в созда нии еврорегионов играют Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, а также Украина и Беларусь. К середине 90-х годов созданы еврорегионы «Карп аты», «Буг», «Померания». [4] В 1994 г. подписано соглашение о создан ии российско-китайской торговой приграничной зоны в районе китайского города Суйфэнхэ. Совместное образование или использование приграничны х свободных экономических зон с сопредельными странами ближнего и даль него зарубежья, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Норвегией, в Кал ининградской области, может способствовать развитию приграничной торг овли, реализации крупных совместных проектов на основе использования с ырьевых ресурсов и производственных мощностей обеих сторон, прежде все го российских. 1.3 Привлече ние инвестиций в СЭЗ Создание свободных экономических зон (СЭЗ) вызывае т в различных кругах общества дискуссии о целесообразности учреждения таких зон, об их задачах и целях, местах размещения и т.п. Эти обсуждения не избежны, необходимы и являются неотъемлемой частью процесса утвержден ия нового явления в жизни страны. Поддержка со стороны прогрессивных пол итических и общественных организаций, правительства, отдельных полити ческих деятелей и деловых кругов играет важную роль и может сделать конц епцию свободных экономических зон в стране и приемлемой, и работоспособ ной. Не менее важно решение вопроса об участниках свободных зон – зарубежны х и национальных инвесторах. Именно состав участников определяет успех или неудачу этой новой формы хозяйствования в экономической системе ст раны, а они зависят, прежде всего, от реакции инвесторов, которые захотели бы вложить свои капиталы в зоны. Анализ мирового опыта показывает, что ра зработчики свободных экономических зон сталкиваются с трудностями, св язанными не только с различием стимулирующих факторов для иностранных и национальных инвесторов, но и с противоположным, а порой взаимоисключа ющим характером таких стимулов. То, что может быть основным стимулом для иностранного инвестора (например, выход на внутренний рынок), может имет ь второстепенное значение для национального инвестора. Работа создателей зон осложняется ещё и тем, что они сами пока не отдают с ебе отчета в том, что стимулы и побудительные мотивы могут по-разному пон иматься иностранными и национальными инвесторами. Например, для местны х инвесторов наличие в зонах хорошо развитой инфраструктуры может имет ь большое стимулирующее значение для осуществления капиталовложений, а для иностранного инвестора такой «стимул» является обязательным пре дварительным условием рассмотрения возможности инвестиций в зону. При этом отправной точкой для иностранного инвестора будет не уровень инфр аструктуры в зоне, а уровень и качество инфраструктуры в собственной стр ане или в других зарубежных странах. Местные инвесторы могут считать усл овия, созданные в какой-либо конкретной зоне, более чем исключительными и технически современными (например, система управления), в то время как и ностранные инвесторы могут быть настроены более критически. Это против оречие представляется непреодолимым и его необходимо принимать во вни мание при разработке и реализации проектов зон. [5] Расхождение в оценках привлекательности свободных экономических зон н е исключает возможности «консенсуса» с иностранными инвесторами. Факт ором, стимулирующим иностранного инвестора участвовать в зоне, являетс я не качество инфраструктуры (это лишь предварительное условие), на бесп ошлинный импорт товаров и услуг, освобождение от налогов и другие льготы , а возможность получения прямого выхода на внутренний рынок. Не менее ва жно для них объем и возможность использования средств, получаемых в резу льтате их деятельности в зоне. Проблема здесь заключается в необходимос ти перевода прибыли за рубеж, включая дивиденды по находящимся в обороте акциям. Без решения этого вопроса многие фирмы будут воздерживаться от вложения значительных капиталов в свободные экономические зоны. Прямые иностранные инвестиции в свободные экономические зоны возможно рассматривать как метод постепенной интеграции иностранных фирм в нац иональную экономику. Поэтому уже на стадии планирования СЭЗ необходимо предусмотреть возможности установления прямых и обратных связей иност ранных фирм с местными предпринимателями. Такие связи призваны обеспеч ить получение местных сырьевых товаров, компонентов, полуфабрикатов, ко мплексного оборудования и услуг. Доступ к местным ресурсам является важ ным стимулом для иностранных инвесторов. Но на практике добиться этого д ля иностранных фирм, действующих в зоне, может оказаться достаточно труд ным делом и потребовать длительного времени. Уделяя большое внимание да нному фактору, разработчики зоны стараются учитывать следующие момент ы. Во-первых, многие местные ресурсы, которые могли бы закупаться иностранн ыми фирмами, уже являются дефицитными в стране. А рост спроса в результате выступления на рынке иност ранных фирм, работающих в зоне, может только осложнить ситуацию. Если реч ь идет о ближайшей перспективе, то иностранные фирмы, руководствуясь сво ими собственными интересами, могут преодолеть дефицит, оплачивая эти ре сурсы по более высоким ценам. Но это может ускорить развитие инфляционны х процессов и обострить проблему дефицита ресурсов для других фирм, рабо тающих в стране. В долгосрочном плане дополнительный спрос со стороны фи рм, работающих в зоне, заставит местных поставщиков увеличить производс твенные мощности для удовлетворения этого нового спроса. Но такой проце сс занимает несколько лет. Во-вторых, качество и технологический уровень местных ресурсов может не соответствовать стандартам, предъявляемым к этим ресурсам иностранным и фирмами, работающими в зоне. Это проблема, с которой иностранные фирмы с талкиваются во всех случаях, когда используют местные ресурсы. Со времен ем местные поставщики постепенно повышают технологический уровень сво его производства. Однако это технологическое совершенствование не про ходит автоматически. Если разрыв в уровнях технологии достаточно велик, иностранные фирмы могут принять решение о прекращении связей с местным и поставщиками и продолжать свою деятельность в зоне, опираясь на своих традиционных поставщиков. Из этого следует, что необходима система мето дов, стимулов и организационных форм установления экономических и техн ологических связей между иностранными фирмами свободных зон и местным и предприятиями, работающими за её пределами. В-третьих, необходимость учета величины и уровня затрат, требуемых для у становления прямых связей между иностранными фирмами, работающими в зо не, и местными предприятиями. Ошибочно предполагать, что местные фирмы, н е задумываясь, будут снабжать иностранные фирмы товарами и услугами, соо тветствующими техническим стандартам покупателя и имеющимся в достато чном количестве. Такая ситуация скорее исключение, чем правило. А это озн ачает, что солидные инвестиции должны быть вложены в расширение произво дственных мощностей и повышение технологического уровня местных предп риятий, находящихся за пределами зоны, а также в обеспечение производств енных связей между этими предприятиями и фирмами, действующими в зоне. Т акие инвестиции принесут пользу всей экономике (при условии, что фирмы, п олучившие новое развитие таким путем, будут поставлять товары и услуги и на местный рынок). Решение проблемы требует финансовых затрат, которые р анее, возможно, не предусматривались, а это увеличивает объем инвестиций на создание свободных экономических зон. Наличие перечисленных проблем – дефицит сырьевых ресурсов и финансир ования, низкий технический уровень местных предприятий, низкое качеств о местных товаров и услуг – обусловливает сложность решения вопроса ус тановления связи между действующими в зоне иностранными фирмами и мест ными предприятиями, действующими за пределами зоны. Из этого следует, чт о на первых этапах доступ к местным рынкам сырья не является сильным мот ивом для потенциальных иностранных инвесторов. Тем не менее, возможност ь иметь доступ к местным ресурсам в долгосрочной перспективе может стат ь для них весомым аргументом. Развитие снабжения иностранных фирм в СЭЗ местными ресурсами относитс я к категории досрочных мероприятий и нет серьезных оснований сомневат ься в том, что хотя бы небольшое число потенциальных инвесторов может пр оявить готовность участвовать в разработке таких ресурсов. Разработчи ки зон часто предполагают, что одним из основных преимуществ для иностра нных участников свободных экономических зон является уровень финансов ых или других стимулов, предоставляемых правительством страны, создающ ей СЭЗ. Действительно, так и было при создании первых СЭЗ. Однако за прошед шие десятилетия число зон в мире настолько возросло, что относительные п реимущества для иностранных инвесторов (налоговые льготы, субсидии, осв обождение импорта от пошлин, частично беспошлинный экспорт и другие) во многом, если не полностью, потеряли свое стимулирующее значение. [5] Поскольку все страны, которые хотят иметь или имеют свободные экономиче ские зоны, предоставляют практически одинаковые льготы, то страна, котор ая желает использовать эти льготы в качестве основного стимула для прив лечения иностранных инвестиций, должна будет предоставить более сущес твенные льготы по сравнению с другими странами. Это будет настолько обре менительно для страны в финансовом отношении, что поставит под сомнение общую экономическую и финансовую целесообразность учреждения таких зо н. Льготы, которые предоставляются в зонах, можно подразделить на две гру ппы. 1. Общие льготы (обычно предоставляются всеми странами): § беспошлинный импорт то варов и услуг; § освобождение от уплаты налог ов на период до 15 лет; § косвенные субсидии в виде пре доставления в распоряжение фирмы обустроенной территории. 1. Специальные льготы (пр едоставляются конкретной страной): § Процентная скидка с на лога на прибыль (до 50%) § Специальные субсидии для воз мещения фирмам расходов за предела ми страны; § Скидка иностранным фирмам пр и покупке оборудования местного производства. Многие льг оты из группы общих льгот на самом деле являются символическими и в стои мостном выражении равны нулю. Так введение 10-летнего льготного периода н а выплату налогов не является финансовой потерей для государственного бюджета, поскольку в отсутствие такого периода инвестор, возможно, не за интересовался бы зоной. Как показывает опыт, специальные льготы играют л ишь второстепенную роль в принятии иностранными фирмами решения об уча стии в зонах. В лучшем случае, эти льготы обеспечивают лишь небольшую доп олнительную выгоду, которая часто не реализуется. Вместе с тем, затраты н а предоставление специальных льгот может оказаться значительными, пос кольку получателями их потенциально может быть большое число фирм. Стра на, которая намеревается участвовать в конкуренции на мировом рынке сво бодных экономических зон, должна предложить стимулы и льготы, которые бу дут находиться на уровне мировых требований или превосходить этот уров ень. Такой же подход существует на мировом рынке зон в отношении наличия в зонах экономических преимуществ. [5] Изучение мирового опыта показывает, что ни одна зона не может работать у спешно без соответствующей инфраструктуры: обустроенной территории, с ети телекомунникаций, снабжения водой, электроэнергией, без доступа к аэ ропорту, без наличия жилья для местного и иностранного персонала. То, что 15-20 лет тому назад рассматривалось инвесторами как сравнительное преиму щество (близко расположенный международный аэропорт, хорошая телефонн ая связь и т.п.), сейчас считается одним из исходных условий, без удовлетво рения которого иностранная фирма просто не будет рассматривать вопрос об участии в зоне. Постепенное усреднение материальных и экономических льгот подтверждает, что эти две группы предоставляемых преимуществ нед олго будут весомым аргументом для привлечения иностранных инвесторов в зоны. Они являются лишь предварительным условием для принятия инвесто ром положительного решения об осуществлении инвестиций или о возможно сти инвестиций в будущем. Окончательное решение – вкладывать капитал в зону или нет – зависит от тактических и стратегических соображений инв естора. Если исходить из того, что зоны с самого начала будут ориентированы на ра змещение в них как иностранных, так и местных предприятий, то необходимо разработать и условия привлечения в зоны национальных фирм и инвесторо в. На первый взгляд представляется, что привлечь национальных инвесторо в не сложно, так как они заинтересованы в использовании развитой инфраст руктуры и льгот, предоставляемых зоной. Но как показывает практика, поло жение может быть совершенно иным. Национальные инвесторы могут занять с корее выжидательную позицию или, проявив на первых порах заинтересован ность, затем могут отказаться от участия в зонах. Это объясняется тем, что вполне реальные преимущества зоне могут превышать для них возможные сл ожности работы в непривычных для национальных фирм условиях работы в зо нах. Очень трудным для них предоставляется переход от методов организац ии и управления производством, которые они используют, к работе в новых п роизводственных, технологических и организационных условиях. Таким образом, при разработке проектов свободных экономических зон нео бходимо уделять соответствующее внимание проблеме привлечения национ альных предприятий, которые успешно бы функционировали бы в данной своб одной экономической зоне. [5] Общей характерной чертой различных видов свободны х эко номических зон является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и п реимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существ ующим в той или иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран; по существу они, как прави ло, сходны. 2. Свободные экономические зоны Казахста на 2.1 Первые СЭЗ в Казахстане Первые свободные экономические зоны в Казахстане п оявились в 1991 году: Жайрем-Атасуйская в Жезказганской области. Алакульска я и Жаркентская в Талдыкорганской области, субзона на базе предприятия « Талдыкорганвнештранс» в Талдыкоргане, Лисаковская в Костанайской обла сти и свободная торговая зона «Атакент» в г. Алматы. Еще ряд областей (Атыр ауская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Мангистауская) были об ъявлены свободными экономическими зонами. Однако первый опыт образова ния СЭЗ не достиг задуманных целей из-за несовершенного пра вового и орг анизационного механизма функционирования, не было до статочной самост оятельности в решении финансовых, налоговых и других вопросов. Вновь создаваемые специальные экономические зоны представляют собой о граниченные территории РК, на которых действует особый правовой режим. [6] Согласно статье 3 вышеназванного указа, СЭЗ «создаются в целях ускоренно го развития регионов для активизации вхождения экономики республики в систему мировых хозяйственных связей, создания высокоэффективных эксп ортоориентированных производств , освоения выпуска новых видов продукции, привлечения инвести ций , отработки правовых норм р ыночных отношений, внедрения современных методов уп равления и хозяйст вования, а также решения социальных проблем». [7 ] Реформирование экономической системы привело в движение рыночные меха низмы, что предполагает интеграцию в мировую экономику за счет разнообр азных форм торгового и делового сотрудничества. СЭЗ, являясь инструмент ом ускорения регионального развития , оказывают положительное воздействие на экономику, что и пока зывает опыт других стран. На международной конференции в Бишкеке (октябр ь, 1997 г.), посвященной проблемам разви тия свободных экономических зон, СЭЗ рассматривались как точки экономи ческого роста и интеграции стран и регионов. [6 ] Показатели экономического роста Лисаковской специаль ной экономическ ой зоны свидетельствуют о стабилизации экономического положения в рег ионе. Со дня образования Лисаковской СЭЗ в 1993 г. объем промышленного производства увеличился в 22,9 раза, рост пр оизводства в 1997 г. составил 74%. Объем р озничного товарооборота в том же году к уровню 1996 г. составил 129,5%. Сохранились действующие предприятия, создан ы десятки новых в легкой и пищевой промышленности, что позволило расшири ть ассортимент выпускаемой продукции. Динамичное развитие получили хо зяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства, удельный вес которых в общей сумме доходов бюджета значительно увеличился (59.8%). Адм инистративный совет получил возможность вовремя и в полном объеме фина нсировать проекты, осуществлять текущие платежи по выплате заработной платы и пенсий. [8 ] Первый год работы Акмолинской СЭЗ характеризуется оживлением и оздоро влением промышленных предприятий, наблюдается ежемесячный рост объемо в выпускаемой продукции на 1,5-2%. Средства фонда экономического и социальн ого развития были направлены на реализацию программы СЭЗ, обустройство и расширение новой столицы. [9 ] Придание статуса специальной экономической зоны городу Кызылорде позв олило осуществить мероприятия по возобновлению работы длительно прост аивающих предприятий, освоению новых производств, оказанию поддержки м алому и среднему предпринимательству, привлечению инвестиций. (Приложение №1) Приложение №1. Таблица 1. Нормативы отчислений СЭЗ в бюджет в % в 1996-2000 г г. СЭЗ 1996 1997 1998 1999 2000 Акмолинская 40 40 40 40 40 Лисаковская 20 25 30 35 40 Жайрем-Атасуйская 10 10 20 30 40 Кызылординская - 20 40 40 40 В 1997 г. объем про дукции в нефтедобывающей промышленности увеличился на 3.0%. а легкой -в 3.4 ра за и пищевой промышленности – на 57,8%. Производство сельскохозяйственных жаток возросло в 23 раза. запасных частей к сельхозмашинам - в 4 раза. бумаги - в 2.3 раза, нефти - на 2,7%, швейных изделий - на 34%. хлеба и хлебобулочных изделий - н а 31,4%, кондитерских изделий - в 4.1 раза. Предприятиями города освоен выпуск ок онных жалюзи (ТОО «Ансар», ТОО «Темирхан»), муки пшеничной (ДТОО «Айдан Агр о»), фруктовых соков (АО «Сыр-Шарабы»). Возобновлено произ водство нетканы х материалов в ДТОО «Айдан ФНМ». обуви - в ДТОО «Айдан-обувь', яиц. мяса птицы - в ДТОО «Айдан-Аккус». Малые предприятия увеличили объем производства в 3.1 раза. [10] В настоящее время в регионе действуют 7 совместных п редприятий, из них 4 - по разработке нефтегазовых месторождений. В течение 1997 г. в развитие Кызылординской СЭЗ б ыло вложено и освоено 1,8 млрд. тенге (23.8 млн. долл. США) иностранных инвестици й, на стадии рассмотрения нахо дятся проекты на сумму 62.5 млрд. тенге (821.8 млн. долл. США). Таким образом, создание и становление СЭЗ в Казахстане позволяет осущес твлять экономические реформы в регионах: развивать производство промы шленных товаров, привлекать инвестиции, создавать дополнительные рабо чие места и обеспечивать занятость населения, расширять поставки на вну тренний рынок конкурентоспособных товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения. 2.2 Проблемы функционирования правового режима специальн ых экономических зон Правовой режим СЭЗ в РК предусматривает особые усл овия функционирования для финансовой и банковской деятельности. налог ообложения, таможенного регулирования. государственной регистрации юр идических лиц, лицензирования. пребывания иностранных граждан. Административные советы могут формировать финансовые фонды или. в случ ае совпадения границы СЭЗ с границей административно-территориальной единицы, единый бюджет. Поэтому бюджеты Акмолинской, Кызылординской и Ли саковской СЭЗ одновременно являются и бюджетами соответственно гг. Акм олы, Кызылорды, Лисаковска. В Жайрем-Атасуйской СЭЗ формируется финансов ый фонд, так как она включает в себя территории г. Каражала, п. Жайрем, п. Шал гинский и земли запа са Жезказганской области. В доход финансового фонд а или бюджета СЭЗ зачисляются общегосударственные и местные налоги и сб оры, уплачиваемые юридическими и физическими лицами, зарегистрированн ыми на территории СЭЗ в качестве налогоплательщиков. Платежи в специаль ные фон ды, предусмотренные действующим законодательством, не могут быт ь источниками формирования финансового фонда (бюджета). По Кызылординской СЭЗ такое формирование доходной части бюджета увели чило последний в 1997 г. почти в два раз а в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Кроме того, объем субвенций для Кызылординской области уменьшился с 54,3% в 1996 г. до 27,0% в 1997 г. Аналогично динамика доходов бюджета Лисаковской СЭЗ сви детельствует о постоянном росте объема бюджета. Поступление доходов в б юджет по, Лисаковской СЭЗ составило 165%. по Кызылординской - 112,6%. Особенности формирования финансов позволяют иметь СЭЗ значительные денежные средс тва для выполнения социально-экономических программ развития региона. [ 14] Взаимоотношения финансового фонда (бюджета) СЭЗ с в ышестоящим бюджетом определяются через долговременный стабильный нор матив отчислений от общей суммы доходов, поступающих в финансовый фонд ( бюджет) (табл. 2), что способствует развитию не только зоны, но и региона в це лом. Особый правовой режим по финансам предусматривает, что административн ый совет специальной экономической зоны может учреждать целевые финан совые фонды, а том числе фонд экономического и социального развития. Так ой фонд образован всеми СЭЗ РК, кроме того, по Акмолинской предусмотрено образование фонда инвестиций, связанного с обустройством новой столиц ы, по Жайрем-Атасуйской - фонда социальной защиты. Целевые финансовые фонды СЭЗ образуются за счет свободных бюджетных ср едств, отчислений и сборов неналогового характера. доходов от проведени я торгов, зональных лотерей, займов. добровольных взносов и пожертвовани й юридических и физических лиц, а также иных источников. не запрещенных д ействующим законодательством. Средства фонда экономического и социального развития направляются на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития СЭЗ , на создание и расширение мощностей по производству товаров народного п отребления и оказанию услуг населению, на подготовку кадров и другие цел и. В частности, из фонда экономического и социального развития Кызылорди нской СЭЗ в 1997 г. было профинансирова но 29 субъектов малого бизнеса на общую сумму 110 млн. тенге и 13 субъектов инди видуального предпринимательства на сумму 2.48 млн. тенге. [8] Налогообложение на террито рии СЭЗ осуществляется в соответствии с Нал оговым кодексом РК, который предусматривает для хозяйствующих субъект ов льготный режим: подоходный налог с юридических лиц взимается в размер е 20% (против 30%). Кроме льготы по подоходному налогу с юридических лиц, в соответствии с З аконом РК «О государственной поддержке прямых инвестиций» хозяйствующ им субъектам для реализации приоритетных проектов могут предоставлять ся льготы и преференции: · в виде государственных натурных грантов; · на срок до 5 лет с момента заключ ения контракта - в виде понижения ставки подоходного налога, земельного налога и налога на имущество до 100% основной ставки, а также на последующий период до 5 лет - в пределах не более 50% основной ставки. Льготы пре доставляются Государственным комитетом РК по инвестициям. Для специал ьных экономических зон целесообразно было бы ввести его уполномоченны й орган, потому что установленная льгота по подоходному налогу с юридиче ских лиц неконкурентна со льготным режимом, предусмотренным в вышеназв анном законе и более благоприятным для инвесторов в других регионах, чем в СЭЗ. [10] Учитывая происходящие реформы в финансово-кредитной и налоговой систе ме республики, а также опыт других стран, добившихся успехов в области де йственности налоговой политики СЭЗ (например, СШ А, Китай), становится очевидной необходимость соверше нствования налогового режима в СЭЗ, в частности установление дополните льных льгот. [8] Таможенное регулирование регламентируется соответствующими указами Президента РК. Территория СЭЗ рассматривается как находящаяся вне тамо женной территории Республики Казахстан, и на ней действует режим свобод ной зоны. Он предусматривает освобождение от таможенных пошлин и налого в ввозимого оборудования, сырья, материалов, а также других товаров, необ ходимых для выполнения производственных операций. При вывозе товары. пр оизведенные или подвергнутые переработке на территории СЭЗ, тоже освоб ождаются от таможенных пошлин. Организовав предприятие в СЭЗ, можно бесп ошлинно ввозить оборудование и сырье и беспошлинно же вывозить готовую продукцию. Остальные товары при ввозе с территории СЭЗ на другие террито рии и вывозе за пределы РК облагаются таможенными пошлинами в зависимос ти от страны происхождения. Учитывая. что хозяйствующие субъекты имеют е ще и налоговые льготы, можно отметить, что режим таможенного оформления СЭЗ стимулирует производство, выпуск экспортоориентированной продукц ии. [8] 2.3 Наличие налоговых и таможенных льгот делает привле кательным климат СЭЗ для потенциальных инвесторов В Кызылординской СЭЗ уже работают совместные предп риятия по добыче нефти и газа, и есть конкретные предложения по организа ции производства лекарственных препаратов (Индия), обуви (Турция), расшир ению производства мяса кур (Испания), выпуску прохладительных напитков ( Израиль ) и др. [10] Необходимо отметить, что специальные экономические зоны имеют принцип иальное отличие от свободных таможенных зон. и если в последних не преду смотрено освобождение розничной продажи товаров от таможенных пошлин и налогов. то эта норма не может быть приемлемой для СЭЗ. Товары народного потребления ввозятся на территорию СЭЗ, как правило, для их реализации н аселению, поэтому целесообразно освободить там розничную продажу това ров от таможенных пошлин и налогов. Банковская деятельность осуществляется в соответствии с банковским за конодательством, для иностранных инвесторов на территории СЭЗ предусм отрено право открытия счетов в национальной или иностранной валюте. Государственная регистрация юридических лиц, а также учетная регистра ция филиалов и представительств юридических лиц в соответствии с указо м Президента РК должна производиться уполномоченным органом Министерс тва юстиции непосредственно на территории зоны. Однако внесенные измен ения в статью 13'Указа Президента РК, имеющего силу закона, от 26 января 1996 г. № 2823 значительно ухудшили услови я регистрации юридических лиц, особенно совместных предприятий с участ ием иностранного капитала, вынужденных теперь проходить регистрацию т олько в Министерстве юстиции. Исходя из того. что порядок регистрации юр идических лиц должен быть упрощенным, необходимо, чтобы хозяйствующие с убъекты, организующие СП, регистрировались на этой же территории. В миро вой практике регистрацию хозяйствующих субъектов осуществляют органы управления на территории СЭЗ, поэтому видится целесообразным восстано вление порядка регистрации ю р идических лиц. Лицензирование деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъекта ми на территории СЭЗ. производится в соответствии с действующим законод ательством РК. Порядок пребывания иностранных граждан установлен соответствующим за конодательством РК и международными соглашениями, участником которых является республика. Для выполнения функций по оформлению въезда, выезд а, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и их т ранспортных средств на территории СЭЗ центральными исполнительными ор ганами создаются отдельные подразделения соответствующих государств енных органов. Однако отсутствие консульских пунктов и агентств на терр итории отдельных СЭЗ сдерживает оперативное оформление порядка пребыв ания иностранных граждан. Изучение опыта СЭЗ РК показало, что в целях эффективного государственно го регулирования экономики, обеспечения их нормального функционирован ия необходимо совершенствование нормативно-правовой базы СЭЗ. Для этог о следует: · во-первых, предусмотре ть государственную регистрацию юридических лиц, а также учетную регист рацию филиалов и представительств юридических лиц на территории специ альной экономической зоны через уполномоченные органы Министерства юс тиции РК: · во-вторых, предусмотреть в стат ье 74 Указа Президента РК. имеющего силу закона, от 20 июля 1995 года № 2368 «О таможе нном деле в Республике Казахстан» дополнение о том, что на территориях с пециальных экономических зон, на которых действует режим свободной там оженной зоны, может производиться розничная продажа товаров для внутре ннего потребления; · в-третьих, необходимо внесение изменений и дополнений в действующие законодательные акты по расширению полномочий административных советов и увеличению льгот и п референций. Вызвано это тем. что хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории специальной экономической зоны, порой оказ ываются в менее выгодных условиях, чем находящиеся за ее пределами. Адми нистративные советы, призванные решать практически все вопросы, касающ иеся деятельности СЭЗ, не имеют соответствующих полномочий. Более того. в специальных экономических зонах других стран для инвесторов обеспеч ены более привлекательные условия, чем в Казахстане. К примеру, отечеств енные предприниматели предпочитают устанавливать свои взаимоотношен ия со свободной экономической зоной «Бишкек» ввиду ее большей привлека тельности, чем с СЭЗ Казахстана. [10] Внесение д ополнений и изменений в соответствующие нормативные акты будет способ ствовать улучшению правового режима функционирования специальных эко номических зон и позволит обеспечить ускоренное экономическое развити е данных регионов. 3. СЭЗ – приоритетное направление в экономике 3.1 Зоны внешней торговли Первые ЗВТ, создававшиеся на основе Закона о зонах внешней торговли ( 1934 г.) преследовали цели глубже вовлечь США в миров ую торговлю путем расширения (с помощью таможенных льгот) экономической активности на определенных территориях, а также добиться снижения уров ня безработицы, масштабы которой в стране были чрезвычайно велики в пери од «великой депрессии». В соответствии с Законом, в составе Министерства торговли США был создан Комитет по зонам внешней торговли, занимающийся рассмотрением и утверждением заявок на организацию этих зон, а также ре гулирующий деятельность их администрации. В 1950 и в 1991 гг. в указанный Закон были внесены существенные попр авки и дополнения. Н аправленны е на расширение деятельности ЗВТ и ее диверсификацию. [11] Согласно существующему законодательству, ЗВТ, дейс твующие на территории США, подразделяются на зоны общего назначения и сп ециализированные (субзоны). Зоны общего назначения (они располагаются, к ак правило, около или на территории портов и аэропортов) находятся вне пр еделов юрисдикции таможенной службы США. Типичная ЗВТ общего назначени я имеет сдаваемые в аренду площади для хранения товаров, размещенный там же дистрибьютерный центр с доступом к любым способам транспортировки; в большинстве таких зон имеются также площадки промышленных парков, на ко торых пользователи зон могут располагать свое хозяйство, коммунальные услуги предоставляются на основе публикуемых тарифов для государствен ных компаний. Сфера деятельности зон общего назначения (представляющих американский вариант того, что в международной практике называется зоной свободной т орговли или свободной гаванью) в основном охватывает складирование, сор тировку, упаковку и перевалку товаров без их дополнительной обработки: а ряде случаев допускается незначительная обработка реэкспортируемых и ностранных товаров. Такие зоны создаются на основе разрешения, выдаваем ого Комитетом по зонам внешней торговли различным организациям, сущест вующим при правительстве штата или при местных властях (например админи страции порта, комитетам по промышленному развитию штата или графства. А гентствам и корпорациям по эк ономическому развитию и т.д.). Важным условием создания этих зон является внесение ими вклада в хозяйственное развитие штата или графства, в повыш ение уровня занятости, расширение торговли. Управляются зоны государст венными или частными компаниями, с которыми организации, получившие раз решение на создание зон, заключают контракты. Первые торговые зоны общего назначения располагались в крупных портах — в Нью-Йорке , Новом Орлеане, Сан-Франциско, Окленде, Лос-Анджелесе и Сиэтле. В 50-е годы подобные зоны были созданы в Толедо (штат Огайо), Бей-Каунти (штат Мичиган). Маягуэс (штат Пуэрт о-Рико) и Гонолулу (штаг Гавайи). Однако более всего количество зон общего назначе ния увеличилось в 70— 80-е годы, что отразило рост внешней торговли США и усиление конкурентной борьбы на их внутреннем рынке. В этот период подобные зоны создавались не только при морских портах и международных аэропортах, но также в городах, не имеющих выхода к океану, но играющих важ ную роль во внешней торговле (из 52 созданных в 1970 г. З он общего назна чения 24 были расположены в городах, не имеющих выхода к океану или Вели ким озерам). Важную роль в этом п роцессе, помимо возр осшего объема торговли США, сыг рал и активизация деятельност и иностранных корпораций на внутреннем рынке, быстрый рост различных ви дов экспортных операций, что привело к созданию в стране новой торговой инфраструктуры. Специализированные зоны (субзоны) организуются в интересах компаний (об ычно крупных), деятельность которых выходит за рамки зон общего назначен ия, и ориентированы только на одного пользователя. Такие зоны создаются решением руководства зон общего назначения, утверждаемым Комитетом по внешнеторговым зонам, для организации той или иной частной компанией сб орочных заводов или различных промышленных производств. Поскольку ста тус субзоны является вторичным по отношению к статусу зоны общего назна чения и, как правило, предоставляется уже существующим производствам, дл я его получения не требуется отдельного законодательства. Обычно субзо ны представляют собой площадки частных заводов, уже имеющих лицензии Ко митета по зонам внешней торговли на совершение операций, и технически яв ляются частью зон общего назначения, хотя территориально размешаются з а их пределами, а иногда даже значительно удалены от них. Создание субзон преследует цели развития экспортного потенциала, налаживания импортоз амещающих производств. [12] Впервые специализированные зоны возник ли в 1952 г. П осле внесения в Закон 1934 г. Д ополнения, разрешающего создавать в общих ЗВТ промы шленные (в том числе сборочные) производства, и вначале стали временными площадками для проведения торговых ярмарок. Первая специализированная зона, в которой были размешены производственные мощности, была утвержде на Комитетом по зонам внешней торговли в 1962 г. В г . П енуэлос (Пуэрто-Рико), где компания «Юнио н карбайд», получив раз решение на закупку неквотированного объема сыро й нефти для выпуска необходимой продукции, построила нефтехимический з авод. В 1980 г. В США насчитывалось семь специализированных зон, име вших различные льготы в торговых операциях с сырой нефтью, транспортным и конторским оборудованием, текстилем и стальными трубами. В середине 80-х годов в субзонах было разрешено создавать предприятия по сборке различ ных узлов и блоков компьютеров, электронно-вычислительной тех ник и , телефонных аппаратов, холодильных установок и автомобилей. Именно льготы, получаем ые автомобильными компаниями в этой сфере бизнеса, способствовали даль нейшему росту числа специализированных зон. [13] Торговые зоны общего назначения в большинстве случаев компактно распо лагаются на одном участке и занимают небольшие, в несколько сот акров ( 1 акр = 0,4 га) территории (бывают, правда, и исключения, когда эти зоны в силу производственной необходимости расширяются и занимают несколько земельных участков, находящихся в одном районе, но не смежных]. Большинст во зон общего назначения имеет в своем составе одну или две, а иногда три — четыре специализированные зоны, а в зоне общего назначения, расположе нной в Канзас-Сити (штат Миссури), действует 6 субзон. [13] Практика показывает, что большинство создаваемых зон функционирует эф фективно. Только незначительная их часть по ряду объективных и субъекти вных причин не смогла выполнить поставленные перед ними задачи. В последние 25 лет в США наблюдался бы стрый рост количества ЗВТ: за 1975— 1992 гг. число зон общего назначения ув еличилось с 17 до 190, а специализированных зон — с 2 до 259. Сейчас на рассмотрен ии Комитета по зонам внешней торговли находятся заявки на открытие еще о коло 70 зон. Вместе с тем в виду неэффективности часть ЗВТ была закрыта (за 195 5 — 1992 гг. — тринадцати), деятельность отдельных была приостановлена (за 1939 — 1981 гг. — пяти), права некоторых (за 1988— 1990 гг. — трех) были переданы другим з онам. К настоящему времени ЗВТ существуют в 48 штатах практически на территори и всей страны. География их размещения свидетельствует о том, что наибол ьшая концентрация ЗВТ отмечается либо в штатах, имеющих выход к морю или океану (Техас — 26 зон, Нью-Йорк — 13, Флорида — 12, Калифорния — 7 зон), либо в шт атах, не имеющих выхода к вод ным артериям, но располагающих крупными про мышленными комплексами (Огайо — 8 зон, Индиана и Иллинойс — по 6, Аризона и Мичиган — по 5, Северная Каролина — 4 зоны). Помимо удобного географическ ого положения создание ЗВТ диктовалось комплексом экономических, прои зводственных и социальных факторов. [13] Широкому распространению СЭЗ способствуют в первую очередь различные льготы, которые предоставляются компаниям (как местным , т ак и иностранным), действующим на их территории. Главные из них таковы. 1. Там оженные пошлины и внутренние налоги США, если таковые должны взиматься, уплачиваются только то гда, когда товары перевозятся из зоны внешней торговли на территорию там ожни и предназначаются для внутрен него потребления. 2. Товары, находящиеся в ЗВТ, не облагаются таможенными пошлинами и с них не взимаются акцизные сборы; частная собственность компаний или отдель ных лиц, находящаяся на территории зоны, освобождается от взимания федер ального и местного налогов. 3. Товары, которые экспортируются из ЗВТ в третьи страны, не облагаются т аможенными пошлинами, внутренними налогами и не подлежат квотированию. 4. Товары, экспортируемые из зоны внешней торговли, благодаря хорошо отл аженной на ее территории системе охраны не требуют больших страховых за трат. 5. Таможенная процедура при экспорте товаров из ЗВТ сведена к минимуму. 6. Товары, запрещенные для импорта в США, не ввозятся на территорию ЗВТ. Ис ключение делается для товаров, предназначенных для последующего импор та в США, если они пройдут соответствующую переработку в зоне согласно т ребованиям американской таможенной службы. 7. Импорт товаров из ЗВТ на территорию США осуществляется в соответстви и с процедурой, позволяющей импортеру уплачивать таможенную пошлину ли бо на товар, поступивший в ЗВТ, либо на иностранные компоненты, использов анные в процессе его переработки. Тем самым импортеру предоставляется п раво выбирать меньшую пошлину. 8. Импортеры продукции таких отраслей промышленности, как судо- и автомо билестроение, производство конторского и промышленного оборудования, нефтепродуктов, а также продукции, собираемой или производимой в ЗВТ, пр и ввозе конечного продукта на таможенную территорию США освобождаются от уплаты так называемого инверсированного или обратного тарифа. Механ изм установления по следнего предусматривает более высокие пошлины на узлы и отдельные блоки, нежели на готовую продукцию с большей долей доба вленной стоимости. Освобождение от такого тарифа позволяет, например, ав томобильным компаниям США. О су ществляющим в ЗВТ сборку различных узлов и блоков из деталей внутреннег о и импортного производства, при их ввозе на таможенную территорию США у плачивать пошлину в размере 2.5% ад валорем (ставка, которая применяется пр и импорте готовых автомобилей), а не обычную 4-11% (ставка на импорт комплекту ющих деталей), В 90-е годы около 90% экономической активности в ЗВТ было связа но с деятельностью фирм обрабатывающей промышленности (главным образо м автомобилестроительной), стремившихся избежать оплаты инверсированн ого тарифа при импорте товаров из ЗВТ для обеспечения работы своих предп риятий на территории США, что давало им существенную экономию и повышало конкурентоспособность выпускаемой продукции. [13] Для многих компаний крайне важна также отсрочка уплаты импортных пошли н на период нахождения иностранных товаров в пределах ЗВТ (до момента их выпуска на таможенную территорию США), а также невзимание по шлин в случа е реэкспорта ранее ввезенных в зону иностранных товаров. По этим причина м многие дистрибьюторы товаро в иностранного производства располагаются на территории ЗВТ. Несмотря на, как правило, существую щий запрет розничной торговли на территории з он, компании розничной торговли, рас полагающие на этих территориях сво и склады, также выигрывают от отсрочки уплаты импортных пошлин. [13] О масштабах и основных направлениях деятельности зон внешней торговли США свидетельствуют следующие данные. В 1992 г. О бщая стоимость тов аров, которые были завезены и переработаны в ЗВТ, достигла 93,8 млрд. долл. (по сравнению с 102 млн. в 1970 г.), в том числе в зонах общего назначения 10,7 млрд. и в специализированных зонах — 83,1 млрд. до лл. В конце 90-х годов общая стоимость товаров, ежегодно ввозимых в ЗВТ, сост авляла уже 130-150 млрд. долл. Расширение хозяйственной деятельности ЗВТ происходит главным образом благодаря росту сборочных предприятий и производству готовой продукци и на базе использования, как ме стных, так и зарубежных материалов (среди последних — компоненты и узлы автомобилей, сырая нефть, оборудование для производства аудиотехники, к онторское и оптическое оборудование, компоненты и узлы для телевизоров и электронной техники). Основные пользователи субзон — заводы по сборке автомобилей (в 1996 г. И х было около 40), на них приходится 63% всего о бъема выполняемых в зонах работ. Товары отечественного производства со ставляют 75% от общего объема завозимых в ЗВТ товаров (в субзонах их доля ещ е выше — более 80%). В настоящее время в зонах внешней торговли обоих типов д ействует более 2,8 тыс. фирм , глав ным образом американских, а число занятых составляет около 320 тыс. человек . Таким образом, зоны внешней торговли, глубоко интегрированные в экономи ку страны вносят заметный вклад в ее социально-экономическое развитие, п режде всего, стимулируя америк анские компании с помощью льготного налогового режима производить в са мих США различные виды готовой продукции, более конкурентоспособной по сравнению с иностранной продукцией, продаваемой на американском рынке. Деятельность зон внешней торговли также благотворно влияет на инвести ционный климат в стране, противодействуя тенденции сокращения рабочих мест и способствуя росту внешней торговли (через ЗВТ проходит 2% импорта и около 1,5% экспорта страны). Возрастает роль этих зон и в обеспечении потреб ностей внутреннего рынка — в начале 90-х годов здесь было реализовано 88% пр одукции, производимой и перерабатываемой в ЗВТ. В последние годы США прилагают большие усилия в направлении повышения э ффективности зон внешней торговли и их ориентации на расширение экспор та и транзитной торговли США. С этой целью в начале 90-х годов на федерально м уровне была разработана специальная программа, нацеленная на повышен ие эффективности зон и постепенную переориентацию их деятельности с им портных на экспортные операции. В соответствии с этой программой были пр иняты меры по оказанию поддерж ки американских фирм, действующим в ЗВТ в тех отраслях, где сущес твует жесткая конкуренция со стороны иностранных компаний. В числе таки х мер — изменение практики и процедуры получения экспортных лицензий. [13] 3. 2 Пр едпринимательские зоны Предпринимательские зоны (ПЗ) возникли в США как пор ождение неоконсервативного варианта региональной политики, направлен ной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, глав ным образом в городских, путем предоставления предпринимателям больше й свободы деятельности и значительных финансовых льгот. Эти зоны стали в ажными центрами регионального развития, основанного на трех «д»: дерегл аментация, дефискализация и дебюрократизация. По юридическому статусу предпринимательские зоны в США подразделяются на три типа — федеральный, штатный и местный. Относящиеся к тому или ином у типу зоны создаются, соответственно, решениями правительственных орг анов на федеральном, штатном и местном уровнях. Власти, обращающиеся за р азрешением на создание ПЗ к вышестоящим государственным органам, должн ы четко обозначить свои обязательства по отношению к этим образованиям. Так, власти штата, получающие подобные разрешения в Министерстве жилищн ого строительства и государственного управления, должны указать, какие льготы (налоговые, административные и др.) на уровне штата предоставляют ся создаваемой зоне. ПЗ обычно расположены в экономически депрессивных районах крупных гор одов, имеющих наиболее высокий уровень безработицы. Они охватывают, как правило, районы площадью от 2,5 до 5 кв. км (в некоторых случаях — до 13 кв. км), не имеют огороженных пределов и выделяются лишь статусом расположенных т ам компаний. ПЗ всех типов образуются и действуют на основе правительственных прогр амм, принимаемых исполнительной властью США на различном уровне. Так, в с оответствии с программой развития предпринимательских зон на уровне ш татов, принятой в 1980 г., подобные зоны были созданы в 36 штатах. Однако каждый штат в силу своих социально-экономи ческих особен ностей имеет собственное законодательство, регулирующе е создание и функционирование зон. Первая ПЗ, находящаяся под юрисдикцие й штата, была организована во Флориде в 1980 г. Государственная программа федеральных предпринимательских зон была п ринята в 1987 г. на основе Закона о жили щном строительстве. В соответствии с этой программой было создано 100 феде ральных предпринимательских зон. Жизнь вскоре потребовала внесения су щественных корректив в действующую про грамму, что привело к принятию К онгрессом США в начале 90-х годов ряда законов, направленных на повышение э ффективности создаваемых ПЗ. Для получения статуса предпринимательской зоны район, выделяемый для э тих целей, должен отвечать ряду требований, наиболее важные из которых т аковы: более 70% жителей данного района должны иметь личный или семейный до ход ниже 80% среднего дохода жителей данного города или всей страны; уровен ь безработицы в этом районе должен быть значительно выше существующего во всем городе или во всей стране. Основные ограничения, касающиеся организации ПЗ всех типов управления, распространяются на срок, на который они создаются. В большинстве штатов он составляет 10— 20 лет (в штате Коннектикут — б, в штате Кентукки — 7 лет). Ф едеральные предпринимательские зоны создаются на 20 лет, и в дальнейшем р ешением исполнительной власти срок может быть продлен. [13] На федеральном уровне ПЗ организуются и курируются Министерством жили щного строительства и городского развития после получения и утвержден ия соответствующей заявки от правительства штата или местных властей. Н а местном уровне предпринимательские зоны управляются муниципальными органами. В 700 городах и пригородных районах США действуют свыше 1400 предприниматель ских зон всех уровней. Быстрое распространение этих зон объясняется уже упоминавшимися экономическими и другими льготами, предоставляемыми де йствующим на их территории американским компаниям для развития произв одства и увеличения занятости. На федеральном уровне — это пятипроцент ная скидка на налоги. выплачиваемые при строительных и ремонтных работа х, налоговые скидки предприятиям за каждого дополнительно принятого на работу (до 2 тыс. долл. на одного человека), отмена налога на увеличение стои мости капитала. На уровне различных штатов — это пятидесятипроцентная скидка на доходы предприятия (штат Коннектикут), стопроцентные скидки с налога на продажи оборудования (штат Луизиана) и строительных материало в (штат Канзас), на основной капитал (штат Вирджиния). Более 70% всех налоговы х льгот получают предприниматели, которые создают в ПЗ новые рабочие мес та. Помимо экономических стимулов на предпринимателей, действующих в зона х, распространяется и ряд других льгот (в частности, упрощенная процедур а ведения документации, снижение требований к стандартам по охране окру жающей среды и нормам безопасности). Правительства некоторых штатов пре доставляют зонам прямую поддержку. Так, в штате Коннектикут создан специ альный фонд в размере 1 млн. долл. для финансирования деятельности предпр иятий, расположенных в зонах штата. Федеральное правительство и власти штатов продолжают политику расшире ния организации ПЗ и предоставления им новых льгот. Одна из причин такой политики состоит в том, что создание этих зон, не ложась тяжелым бременем на бюджета всех уровней, способствует повышению деловой активности в де прессивных районах страны и уменьшению размеров безработицы. Благодар я распространению ПЗ в США было создано или сохранено в 1987 г. 80 тыс. рабочих мест, в 1991 г. — около 95 тыс. Функционирование предпринимательских зон способствует также сокращению бюджетных ассигнований на различные соц иальные программы для проживающих в них и постепенному увеличению нал оговых поступлений в бюд жеты р азличных уровней от предприятий и граждан в результате оживления эконо мической деятельности и увеличения числа занятых. [ 13 ] Следует особо отметить, что предпринимательские зоны ориентированы в о сновном на решение внутриэкономических задач посред ством опоры на мес тный капитал и рабочую силу. 3.3 Технологические парки В отличие от зон свободной торговли и предпринимат ельских зон для создания технологического парка обычно не требуется ра зрешения того или иного правительственного органа. Условием их создани я является наличие определенной среды, характеризующейся сочетанием с оответствующих географических, экономических, научных и социальных фа кторов. В последние годы некоторые штаты стремятся искусственно создав ать у себя такую среду, используя различные стимулы. Нельзя не отметить, ч то в современных условиях технопарки играют важную роль в повышении кон курентоспособности США на мировом рынке и в развитии национальной базы для высокотехнологичных производств. Подавляющая часть парков не получает каких-либо привилегии от государс твенных организаций. Режим их работы такой же, как и у фирм. действующих в высокотехнологичных производствах, хотя в 50— 60-е годы эти фирмы (как и тех нопарки) имели определенные льготы по сравнению с компаниями, функциони ровавшими в традиционных отраслях экономики (например, снижение налога на ускоренную амортизацию капитала, скидка с налога на инвестиции, предн азначенные на исследования и развитие высокотехнологичной продукции), отмененные в 70-е годы. Определенные преимущества имеют фирмы, действующие в высокотехнологич ных отраслях национальной экономики на основе федеральных контрактов ( в основном в области оборонной промышленности). При заключении подобных контрактов федеральное правительство выделяет значительные средства для осуществления рискованных проектов, связанных с исследованиями, ра зработкой и производством новейших видов высокотехнологичной продукц ии. Поскольку фирмы, занятые в этих отраслях, сконцентрированы в техноло гических парках, последние, соответственно, оказываются в более выгодно м положении по сравнению с другими промышленными районами страны. Однак о, основн ым побудительным мотивом у фирм, занимающихся высокотехнологичными производствами, для разм ещения своих предприятий в технопарках служит тот синергический эффек т многочисленных факторов, характеризующих каждый из таких парков, благ одаря которому стимулируется дальнейшее развитие высокотехнологичны х и наукоемких производств. В США существуют два типа технопарков: те, что возникли спонтанно, по иниц иативе отдельных личностей или частных организаций, и такие, которые соз давались по указанию правительств отдельных штатов. Парки второго типа продолжают создаваться и сейчас, однако особенно известные и эффективн о действующие технопарки относятся к первому типу. Среди них: технопарк Силиконовая долина в г. Сан-та-Клара (Калифорния) неподалеку от Станфордс кого университета; «Бостонский маршрут 128», расположенный рядом с Массач усетсом технологическим институтом и Гарвардским университетом; Парк- треугольник Северной Каролины, созданный в центре района, где располага ются три университета — университет Дюка, университет Северной Кароли ны и университет штата Северной Каролины. Эти три технопарка стали модел ями для создания подоб ных центров не только в других районах США, но и за границей. [13] Согласно различным оценкам, в настоящее время в США насчитывается от 80 до 150 технопарков. Хотя конкретные формы их органи зации и управления не еди нообразны, технопарки, как правило, являются совместной собственностью на деловых началах университета, местного муниципалитета, акционерных обществ и ассоциаций. Финансирование технопарков осуществляется из ра зных источников: фондами, учреждаемыми университетами или благотворит ельными организациями, местными муници палитетами, федеральными ведом ствами и министерствами, промышленными фирмами, а также за счет собствен ных средств. Некоторые яз технопарков функционируют на прибыльной осно ве, другие являются бесприбыльными организациями. Несмотря на разнообразие форм управления, и источников финансирования, всем технопаркам присуща од на характерная черта, связанная с выполнением целевой установки: предос тавление помощи на льготных условиях венчурным компаниям, отдельным из обретателям и ученым, разрабатывающим новые виды продукции и новые техн ологии. Эта помощь включает предоставление в аренду производственных и конторских помещений, лабораторного оборудования, оказание консультат ивных услуг, осуществление технологической экспертизы индивидуальных изобретений, составление бизнес-планов создаваемых компаний, содейств ие в получении займов у Администрации по делам малого бизнеса и т.д. Значительную экономию средств венчурным фирмам, входящим в состав техн опарка, дает пользование его централизованными службами: секретарским и услугами, компьютерной техникой и программным обеспечением, копирова льной техникой, библиотеками и справочно-библиографической службой. Основное требование, выдвигаемое руководством технопарка входящим в е го состав венчурным фирмам, состоит в ведении научных исследовании и раз работок в области высокотехнологичных производств и соответствие спец иализации парка приоритетным направлениям исследований, проводимых в базовом университете. Поэтому в рамках технопарка разрешаются все виды деятельности, научной и административной, которые прямо или косвенно св язаны с исследованиями и разработками венчурных фирм. Еще одна характерная черта деятельности технопарков — их сотрудничес тво с промышленными компаниями, которые в свою очередь получают доступ к университетским ресурсам и имеют возможность привлекать к работе преп одавательский состав и наиболее способных студентов и аспирантов, поль зоваться библиотекой и т.д.;. Для технопарка. и в частности для университет а как основного его подразделения, подобное сотрудничество дает возмож ность непосредственно участвовать в практической реализации идеи и ре зультатов исследований, использовать более современное исследователь ское оборудование, привлекать специалистов из промышленности в качест ве лекторов и адъюнкт-профессоров, обеспечивать дополнительными зараб отками сотрудников университета. Нередко на территории технопарка соз дается и промышленное производство, правда, в боль шинстве случаев при у словии, что оно предназ начено для выпуска опытных партий продукции, сбо рки высокотехнологичных изделий, явившихся непосредственным результа том исследований и разработок, выполненных в парке венчурными фирмами. [2 ] Несмотря на рост числа технологических парков, не все они оказываются эффективны ми. Причины неэффективной работы ряда технопарков разные, но главная, ка к показывает практика, заключается в неумении привлечь к сотрудничеств у предпринимателей. К особенностям технопарков следует отнести и продо лжительный период становления. Например, для достижения успеха потребо валось технологическому парку Силиконовая долина около 35 лет, технологи ческому парку-треугольнику Северной Каролины — 30, технопарку университ ета Юта — около 20 лет. [13] В последни е годы процесс создания технологических парков в США несколько замедли лся. Отмечаются не столько образование новых технопарков, сколько актив изация деятельности существующих: улучшаются системы управления, прои сходит более четкая специализация, углубляется сотрудничество с промы шленными фирмами, организуются широкие рекламные кампании. Крупные час тные компании и правительственные организации увеличивают ассигнован ия на помощь молодым венчурным фирмам, создаваемым на территории техноп арков. Все эти и другие факторы способствуют росту эффективности деятел ьности многих технологических парков, повышению их роли как связующего звена между наукой и производ ством, возрастанию наукоемкости последне го. О роли, которую играют технологические парки в экономике США, свидете льствует тот факт, что в 1995 г. Силикон овая долина, которая считается центром высокотехнологичной индустрии, привлекла 1,29 млрд. долл. (более 20%) из общей суммы в 6,1 млрд. долл. общих инвестиц ий, вложенных во все промышленные предприятия США. [13] Заключение Анализ деятельности свободных экономических зон с видетельствует, к сожалению, о том, что пока они не выполняют основной сво ей роли – служить очагами динамичного экономического роста, дающего им пульс для развития других территорий. Их вклад в хозяйственное развитие страны чрезвычайно мал. Но это вовсе не говорит о том, что функционирован ие свободных экономических зон в нашей стране не имеет перспективы. Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функцион ирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономиче ской деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет выс окую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвести ционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций. В то же время образование свободной экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать свою эко номику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инве стиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде сп ециальной зоны. У нашей страны есть относительно небольшой опыт по привлечению инвестиций в СЭЗ. Возьмем для примера СЭЗ «Аста на – новый город» (Приложение №1 ). СЭЗ «Астана новый город» до 2007 года п ланируется вложить инвестиций в строительство объектов на сумму 238,6 млрд . тенге (1,6 млрд. долларов США). В те кущем году на территории СЭЗ «Астана новый город» планируется освоить за счет всех источников фин ансирования 47,7 млрд. тенге (317 млн. долларов США). По структуре инвестиций 44,7% с оставят средства госбюджета, 15,1% инвестиции национальных компаний, 26,8% кап итал частных компаний, и 13,4% гранты иностранных государств [14 ] Таким образом, свободные экономические зоны – это мощный инструмент по привлечению иностранных инвестиций, а также они мо гут использоваться для сглаживания экономических показателей регионо в страны. Список использованной литературы 1. Большой эк ономический словарь, издательство «Москва», 2002 год 2. Информационно-маркетинговый центр инвестиций // investments . com . ua ru.wikipedia.org 3. Е.Ф. Авдокушин. Международные экономические отноше ния. М., 1996 г. 4. Мозаис П.М. Стереотипы поведения иностранных инвест оров в свободной экономической зоне. Дело и право. 1994 №2,3 5. Соц. Гуманитарные знания, №1, 2001г. Басенко А.М, канд. эк. наук, доцент// Привлече ние иностранных инвестиций в свободные экономические зоны 6. www . kazinvest . kz 7 . Закон Республики Казахстан о т 26.01.1996 года №2823 «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан 8. www . government . kz 9. www.astanabuild.kz 10. www.astana.dan.kz 11. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998. 12. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 1994, N 3 13 . Р.Зименков. Свободные экономические зоны: америка нский опыт. // Российский экономический журнал, 1998, №2. 14 . Из интервью агентству «Хабар » Директора соответствующего департамента Ережепова Бирлика Бекмурза евича (21.02.07) Приложение № 1 1 Объем инвестиций СЭЗ "Астана - новый город" за 2007 год
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Блондинки от рождения наделены чудным даром - умением очаровательно молчать. Жаль, что они так редко используют свою врождённую способность.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Свободные экономические зоны их сущность и возможности", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru