Диплом: Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 84 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство образования ро ссийской федерации ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ кафедра МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Допущена к защите Зав. кафедрой мировой экономик и ___________ д.э.н., проф. Нагдиев С.А. «___» __________ 2001 г. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА «Проблемы развития общих рынков в международной экономическо й интеграции (на примере Европейского общего рынка, Меркосур)» Автор: Хайбулаев Х.М. студент 5 курса ФУЭ отд. мировой экономики Научный руководитель: к.э.н., проф. Раджабова З.К. Махачкала 2001 Содержание Введение …………………… ………………………………………………………. 3 Глава I . «Общий рын ок» как качественно новая ступень экономической интеграции (структура, характерные черты, цели) ………………….. 7 Глава II . Общий рынок в рамках европейского и латино американского интеграционных процессов ………………………………………….. 12 II .1. Предпосылки развития общеевропейс кого рынка …………………... 12 II .2. Совре менное состояние и проблемы развития полноценного еврорынка ……………………… ……………………………………... 24 II .3. Особе нности становления и развития латиноамериканского общего рынка в рамк ах «Меркосур» ………………………………………… 40 II .4. «Мерк осур» в условиях панамериканской интеграции ……………... 47 Глава III . ЕС – Меркосур — проблемы и х взаимодействия и перспективы развития ……………………………………………………………..… 54 Заключение …… ………………………………………………………...………… 60 Глоссарий …………………………………………………………………………. 63 Литература ……… ………………………………………………………………… 64 66 Введение Мировая экономика — эти два слова в достаточной мере описывают экономи ческую ситуацию сложившуюся в мире на сегодняшний день. Экономика дейст вительно стала мировой, эра международного делового с отрудничества пришла на смену экономиче скому национализму с его жесткими ограничениями на международные обме ны, перелив капиталов и товаров. Полным ходом идет строител ьство глобальной экономики, базирующейся на свободном передвижении ин формации, денег, рабочей силы, происходит интеграция рынков, по которым е жедневно "проходит" капиталов на сумму свыше 1 трлн. долл. Картина всемирного общего рынка еще не стабильна, она п остоянно изменяет свои очертания, но уже сегодня можно различить образы экономического будущего отдельных регионов и даже всей планеты. Они оче видны там, где национальные экономические законодательства государств или не действуют, или же жестко ограничены, где новые технологии, капитал ы, жажда наживы и ощущение экономической свободы соединяются в единую мо щную силу, придающую экономике любой страны невиданные темпы роста. Интеграционный процесс в мировой экономике это объективн ое долговременное явление, охватывающее производительные силы, произв одственные отношения, идеологию. Если раньше страна занимала господств ующее положение, благодаря темпам роста или высокому уровню производит ельности или еще по каким-либо причинам и, тем самым, могла влиять на миров ые экономические процессы, то теперь этого недостаточно. По всему земном у шару прокатилась волна экономических и одновременно политических об ъединений, и сейчас государства выходят на мировую арену едиными блокам и, отдавая дань древней мудрости – «вместе мы сильнее…». Поэтому особенно важно знать, как подобные объединения влияют на экономику государств-членов объединения и на мировую экономи ку в целом, о трудностях на пути экономической интеграции и о путях их преодоления с учётом изуч ения мирового опыта. Необходимо изучить мировой опыт интеграционны х процессов, предпосылки интеграции, внутреннюю логику, нормативно-правовую базу интегрирующихся стран, положительные и отрицательные моменты для конкретного государства, св язанные с углублением интеграционн ых процессов. Всё это позволит избежать многих ошибок в будущем, и будет способствовать более уверенному продвижению по п ути экономической интеграции. В последние два десятилетия интеграционные процессы стали неотъемлемы ми элементами системы отношений в рамках мирового хозяйства, где произо шли значительные изменения глобального плана, а именно распад социалис тического лагеря, ориентация его бывших «узников» на рыночные отношени я. Россия долгое время оставалась в стороне европейского процесса объед инения, и лишь в последние 5-6 лет разобравшись кое-как во внутренних пробл емах, наспех «залатав дыры» в прохудившемся бюджете, устремилась навстр ечу интеграционным процессам. Емкие российские рынки и огромный сырьев ой потенциал представляют «лакомый кусочек» для многих стран Европы, но будет ли это сотрудничество равноправным, не лучше ли обратиться к истор ическим «соседям», и попытаться развиваться в рамках СНГ. Тем более значимы рассматриваемые в работе вопросы, отражающие основны е проблемы, с которыми столкнулись в ходе своего развития крупнейшие эко номические объединения. Европейское Сообщество на сегодняшний день пр едставляет собой мощную группировку, способную противостоять таким ги гантам как Соединенные Штаты или Япония, хотя каждый из его членов в отде льности уступает им по основным экономическим показателям. Однако «Мос ква не сразу и строилась» и Европе пришлось испытать серьезные трудност и прежде чем прийти к консолидации. Должна ли Россия пройти через те же пр облемы, для лучшего понимания необходимости и преимуществ интеграции, и ли лучше учесть ошибки «старших братьев» и пойти по уже «проторенной тро пе». Рассматривая причины интеграции, нельзя не заметить, чт о каждая из участвующих в интеграци онном процессе сторон имеет свои собственные интересы и пытается реши ть свои собственные проблемы. Таких причин существует великое множеств о, в частности желание, получить доступ на зарубежный рынок сбыта для от ечественных производителей, а также доступ к более дешёвым производств енным ресурсам, улучшить условия торговли, сократить издержки на масшт абе производства, добиться устойчивого экономического роста, привлечь прямые зарубежные инвестиции, которые охотнее идут на большие рынки. Не менее важны и неэкономические цели, как-то: налаживание более дружествен ных взаимоотношений со странами-соседями, укрепление сотрудничества в культурной, научной, социальной и политической областях, увеличение св оего влияния на мировой политической и экономической арене, так как к мн ению подобных сообществ прислушиваются гораздо больше, чем к отдельным странам. Кроме того, многие менее развитые страны видят в интеграции спо соб приобщения к экономическому и технологическому опыту более богаты х соседей, а также гарантию политической и экономической стабильности в процессе рыночных реформ. В связи с этим мною была выбрана тема дипломного исследования «Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции». В своем исследовании я попытался в полной мере осветить все преи мущества экономического сближения стран, выявить основные препятствия на пути интеграции, показать пути их преодоления на примере уже действу ющих экономических группировок стран (Европейский общий рынок — ЕС, общ ий рынок стран южного конуса — МЕРКОСУР), и дать оценку успешности их фун кционирования. В ходе выполнения работы мною были изучены работы различных авторов (в том числе зарубежных), посвященные проблеме интеграции в мировой экономике. Большую помощь в работе оказала глобал ьная сеть «Интернет», в частности официальная страница Европейского со юза, содержащая историю организации, большое количество статистически х данных, ссылки на различных авторов. Глава I . «Общий рынок» как качественно новая ступень экономической интегра ции (структура, характерные черты, цели) В международной эко номике уже давно стал постулатом один простой факт: любые ограничения, н акладываемые на свободное перетекание товаров и услуг между странами (т аможенные пошлины и тарифы, квоты, лицензирование и так далее), в конечном итоге приводят к потерям с обеих сторон. Эта концепция называется “фритр ейдерство” (от английского free trade - свободная торговля). С целью уменьш ения потерь, связанных с пересечением товарами и услугами государствен ных границ, во всем мире по мере развития и совершенствования мирового х озяйства пришли к выводу о том, что наилучшим выходом служит создание та к называемых “зон свободной торговли”. Некоторые из них, как, например, Ев ропейское Объединение Угля и Стали позже перерастают в политические об ъединения, некоторые исчезают вовсе. Иногда, наоборот, политические груп пировки, созданные экономически “на пустом месте”, впоследствии обраст али торговыми союзами, закрепляющими стратегическое партнерство. Исторически и организационно этапу собственно интеграции предшествуют несколько иных этапов, которые последовательно проходят государства, вступающие в процесс тесного экономического воздействия. Интеграционный процесс представляет собой как бы цепь, формирования ед иных пространств, постепенно, в ходе восхождения к более высоким ступен ям межгосударственного взаимодействия, дополняющих друг друга и охват ывающих все больше элементов хозяйственной жизни интегрирующихся стра н, и завершается созданием полноценного единого экономического простр анства (его еще можно назвать общехозяйственным пространством). Так, на стадии зоны свободной торговли страны-участницы упраздняют взаи мные торговые барьеры, но при этом сохраняют полную свободу действий в э кономических связях с третьими странами: отменяют или, напротив, вводят новые пошлины либо иные ограничения, заключают любые торгово-экономиче ские договоры и соглашения. В этой связи между странами-участницами ЗСТ сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие прохождение то варов через их границы, особенно льготный провоз товаров в третьи страны . Более совершенную интеграционную группировку представляет собой тамо женный союз. В рамках данного интеграционного объединения внешнеторго вые связи всех членов с третьими странами определяются коллективно, вво дится единый таможенный тариф в торговле с странами, не входящими в груп пировку. Это дает возможность более надежно защитить свое региональное рыночное пространство и усилить свои позиции на международной арене. Следующим этапом процесса объединения является единый или общий рынок. Общий рынок рассматривается как качественно более высокая ступень эко номической интеграции. Общий рынок - это уже начальная часть стадии собственно интеграционного взаимодействия, когда вступающие в него государства договариваются о с вободном перемещении через национальные границы уже не только товаров, но и всех других факторов производства (услуг, капиталов и рабочей силы Некоторые авторы добавл яют к этому перечню еще и информацию, считая ее не менее важным экономиче ским фактором, с чем я полностью согласен. ), формируя таким о бразом общее рыночное пространство (отсюда название). Иногда приходится слышать что панацеей от "пробуксовки" развития межгос ударственного экономического сотрудничества, способной "вдохнуть" в не го жизнь, может быть "скорейшее создание общего пространства по обмену в семи факторами производства". На самом деле подобные надежды лишены экон омического смысла, поскольку никакой группе государств не удавалось ср азу, в один этап сформировать единое пространство по свободному обмену в семи факторами производства. Дело в том, что торговля услугами и перемещение рабочей силы являются кр айне "чувствительными" сферами международного обмена, поскольку затраг ивают наиболее важные вопросы государственного суверенитета, национал ьной безопасности и т.д. Перевести взаимоотношения в этих сферах в стади ю свободного обмена могут лишь государства, уже создавшие единое торгов ое (частично) и таможенное пространства и отличающиеся большой степенью взаимного политического доверия. Что же касается свободного перелива к апиталов, то эта часть международного обмена вообще является едва ли не наиболее контролируемой государством, поскольку финансы, как общеизве стно, служат своего рода кровеносно-сосудистой системой любой национал ьной экономики, и ни одно даже самое "рыночное", самое "либеральное" госуда рство не разрешает ни свободного допуска чужого капитала на собственны й рынок, ни бесконтрольного отлива за рубеж отечественного капитала. Лишь достигнув достаточно высокой стадии взаимного экономического сот рудничества и политического доверия, государства позволяют себе откры ть границы для взаимного перемещения капиталов, рабочей силы и обмена ус лугами, в том числе информационно-технологического характера. Первоначально именно создание общего рынка фигурировало в договорных документах в качестве основной цели ЕЭС, в связи с чем Европейское сообщ ество долгое время носило еще и второе, "неофициальное" название - "Общий р ынок". Реально же общий, или единый, внутренний рынок стран ЕЭС можно счита ть официально функционирующим с 1 января 1993 г., когда вступил в силу подписа нный в 1987 году Единый европейский акт - основополагающий документ, опреде ливший срок и порядок перехода к свободному обмену факторами производс тва в пределах границ Сообщества. Наконец полноценное интеграционное сотрудничество предполагает, что в ступающие в него государства договариваются не только о взаимной отмен е пошлин и ограничений на обмен факторами производства или об организац ии взаимных платежей, но и о проведении совместной торговой, а вслед за не й и общей экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации экономической политики. Кроме того, при переходе к этой ст адии взаимодействия общая экономическая политика по отношению к окруж ающему миру постепенно дополняется и согласованной внешней политикой, что, в свою очередь, предоставляет еще более широкие возможности взаимов ыгодного объединения сил и средств в интересах экономического развити я. Однако согласование политик знаменует переход к высшему этапу интегр ации — экономическому и валютному союзу, которого в полной мере не дост игла ни одна группировка, в том числе и ЕС. Итак в качестве основных целей общего рынка выделяются в первую очередь свободное перемещение капитала, затем свобода миграции населения, и нак онец свобода предоставления услуг. Помимо достижения основных целей создание единого экономического прос транства требует решения ряда других важных задач: разработка общей пол итики развития отдельных отраслей и секторов экономики (так в ЕС в качес тве избранных сфер были определены сельское хозяйство и транспорт); форм ирование общих фондов содействия социальному и региональному развитию ; создание специальных наднациональных механизмов управления и контро ля (в ЕС — это Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европейс кий Совет). Говоря о политическом сотрудничестве и взаимном политическом доверии государств в процессе становления интеграционного объединения, необхо димо напомнить об определенном единстве процессов экономического и по литического сближения, при котором каждой новой стадии экономического сближения соответствует и новая веха в сближении политическом. Более то го: переход от одной стадии экономического сближения между странами поп росту невозможен без политического сближения между странами-членами с оответствующего объединения. При этом важно подчеркнуть, что указанное сближение выражается не в разовых политических контактах, а в формирова нии устойчивой политической общности, т.е. группы государств со сходными политическими целями и интересами, которые в случае неурегулированнос ти политических отношений рано или поздно иссякнут или превратятся в св ою прямую противоположность. Глава II . Общий рынок в рамках европейского и латиноам ериканского интеграционных процессов II .1. Предпос ылки развития общеевропейского рынка Идея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находила свое по литическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и его раз вития в Европейский Союз. Были попытки навязать объединение через гегем онию или силой. С другой стороны, также были схемы мирного, добровольного объединения государств на условиях равноправия, особенно после печаль ного опыта первой мировой войны. Например, в 1923 году австрийский лидер и ос нователь пан-европейского движения, Каунт Кауденхав Калерги, призвал к с озданию Соединенных Штатов Европы, ссылаясь на такие примеры, как успешн ое утверждение Швейцарского единства в 1848 году, расцвет Германской Импер ии в 1871 и, кроме всего прочего, независимость Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5 сентября 1929 года, в известном обращении к Ассамблее Лиги Наций в Женеве, министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, при поддержке сво его германского противника Густава Штресемана, предложил создать Евро пейский Союз в рамках Лиги Наций. В этом случае, несмотря на то, что ближни е цели отступали, сохранялся национальный суверенитет, и государства Е вропы двигались по пути все более широкой интеграции. Несмотря на это, все попытки мирного объединения потерпели поражение от доминирующих потоков национализма и империализма. Только после того, ка к Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оценена г убительность национального вакуума. Общее “смешение” Европы и разрушение политических и экономических нац иональных структур вывело к качественно новому этапу в понимании совре менной Европы. Последующие шаги на пути к интеграции исходят из трех осн овных положений: Во-первых, это реализация Европой ее собственных слабостей. Вследствие конфликтов и войн ее устоявшейся пьедестал “центра мира” был потерян. Эт о место было занято двумя новыми сверхдержавами — Соединенными Штатам и Америки и Советским Союзом, каждая куда более мощная в военном, политич еском и экономическом отношении, чем разделенные европейские государс тва. Во-вторых, это признание того, что военный конфликт не должен повторитьс я. После ужасного опыта двух мировых войн, каждая из которых начиналась к ак гражданская война внутри Европы, и в которых Европа была основным пол ем битвы и главным участником, это стало лейтмотивом всех политических д ействий. И последнее, это честное стремление создать лучший, более свободный и бо лее справедливый мир, в котором международные отношения будут вестись н а более высоком уровне. Если рассматривать все в целом, то послевоенные шаги по пути объединения Европы представляют собой обескураживающую картину, которая ставит в т упик всех мировых экспертов. Были созданы различные организации, с друг другом не связанные, но действующие в одном направлении: Организация эк ономического сотрудничества и развития ( ОЭСР) , Западно-европейский Союз (ЗЕС) , Север о-атлантический Союз (НАТО) , Совет Европы, и Европейский Союз, который сам по себе строится на Европейском объединен ии по углю и стали, Европейской Комиссии по атомной энергии, и Европейско м экономическом сообществе. Членство в этих организациях варьируется о т 10 в ЗЕС до 25 в Совете Европы. При рассмотрении их целей с формальной точки зрения, их можно разделить на 3 основные группы: Первая группа состоит из трансатлантических организаций, возникших бл агодаря тесным контактам, которые завязались между Западной Европой и С ША после войны. Несомненно, именно Америка инициировала создание первой послевоенной европейской организации в 1948 году. Госсекретарь США Джордж Маршалл призвал страны Европы объединить свои усилия для экономическо й реконструкции и обещал помощь со стороны Америки (что вошло в историю к ак план Маршалла). Заданием Европы было создать Организацию Европейско го экономического сотрудничества (ОЭСР) . П озже, в 1960, когда США и Канада вступили в нее, согласовав с ее членами расшир ение деятельности, включающее помощь странам третьего мира, организаци я была переименована в Организацию экономического сотрудничества и ра звития. За основанием ОЭСР последовало ос нование в 1949 году НАТО , военного пакта межд у США, Канадой и большинством свободных государств Европы. Следующей орг анизацией стал ЗЕС в 1954 году, который был пр изван укрепить сотрудничество в области безопасности между странами Е вропы. Это расширило существующее Брюссельское Соглашение между Велик обританией, Францией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами. В него такж е вошли ФРГ и Италия, а впоследствии и Португалия, Испания и Греция. ЗЕС предлагает своим участникам основу для тес ного сотрудничества в области защиты и безопасности, помогая им объедин ить усилия Европы в этом направлении, а также придать больший вес голосу Европы в Атлантическом Альянсе. Характерной чертой второй группы организаций является то, что они созда ны с целью привлечения в свои члены как можно большего количества стран. Это означает возможность лимитирования их деятельности, которая не вых одит за рамки обычного международного сотрудничества. Одной из таких ор ганизаций является Совет Европы, основанный 5 мая 1949 года чтобы осуществл ять политическое сотрудничество. В его уставе не ставится целью ни созда ние федерации или союза, ни изменения или какие-либо попытки покушения н а национальный суверенитет. Принятие решений полностью возложено на Ка бинет Министров, и для любого решения требуется единогласие, а это означ ает, что любая страна может наложить вето на решение, как и в Совете Безопа сности в Европе. Ко всему прочему, в организации существует Парламентска я Ассамблея, но ее роль чисто консультативная и у нее нет законодательны х полномочий. Все, что она может — это давать рекомендации Кабинету Мини стров. Поэтому любая рекомендация может быть отклонена одним голосом, та к как Кабинет не отвечает перед Ассамблеей. И даже в случае, если предложе ние будет принято Кабинетом Министров, оно должно еще быть ратифицирова но национальными парламентами, прежде чем оно будет иметь силу закона. И з этого можно сделать вывод, что Совет Европы в принципе служит инструме нтом межпарламентского сотрудничества. В спектре своих целей по налажи ванию тесных контактов между странами Европы и продвижению их экономич еских и социальных достижений, Совет Европы действует очень успешно. Кол ичество его членов возросло от начальных 10 до 25 (Великобритания, Франция, Б ельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Ирландия, Дания, Норвегия и Швеция , Греция, Турция, ФРГ, Австрия, Кипр, Швейцария, Мальта, Исландия, Португалия , Испания, Лихтенштейн, Финляндия, Сан-Марино, Венгрия и Польша). Под его пок ровительством заключается широкий спектр экономических, культурных, с оциальных и юридических конвенций, наиболее важным и известным из кото рых является Европейская Конвенция Защиты прав человека и фундаментал ьных свобод, принятая 4 ноября 1950 года. Третья группа организаций включает в себя Европейское объединение по у глю и стали, Европейскую Комиссию по атомной энергии и Европейское (экон омическое) Сообщество. Формально эти три сообщества продолжают существ овать параллельно. С точки зрения политической реальности они могут рас сматриваться как единая система. Создание этих организаций может быть о тмечено как зарождение “Европейского Сообщества”. Главной отличительн ой чертой Европейского Сообщества в сравнении с другими международным и образованиями является то, что его члены для создания связующего, проч ного организационного и политического соединения пожертвовали какой- то частью своего национального суверенитета. Первый кирпичик в строительство Европейского Сообщества был заложен 9 м ая 1950 года, когда Робер Шуман, Министр иностранных дел Франции, предложил п лан, разработанный им и Жаном Моне для Франции и Германии, который предпо лагал совместную координацию всей выработки угля и стали в рамках орган изации, в которую могла бы войти любая из стран Европы. Это предложение вы звало двоякую реакцию: с одной стороны, бессмысленно налагать односторо нние ограничения на Германию, но в то же время, полностью независимая Гер мания все еще воспринималась как потенциальная угроза миру. Единственн ым выходом из создавшегося положения, по мнению Шумана, было привязать Г ерманию политически и экономически к крепкой группировке Европейских государств. Этот план явился продолжением мысли, высказанной Уинстоном Черчиллем в его известной речи в Цюрихе 19 сентября 1946 года, когда он призва л к созданию Соединенных Штатов Европы, подчеркивая принципиальную важ ность франко-германского сотрудничества. Кроме этого, Черчилль предвид ел, что Великобритания будет скорее играть роль промоутера, чем активног о участника. Несмотря на это, 18 апреля 1951 года Бельгия, ФРГ, Франция, Италия, Л юксембург и Нидерланды подписали Соглашение, учреждающее Европейское объединение по углю и стали ( ЕОУС ) и 23 июля, к огда оно вступило в силу, план Шумана стал реальностью. “Отцы-основатели ” нового Объединения надеялись, что он станет тем зерном, из которого буд ет развиваться Европейская политическая интеграция в дальнейшем. А рез ультатом этого должно было стать создание Европейской Конституции. В октябре 1950 года, когда Соглашение по ЕОУС еще не было подписано, Франция выступила с инициативой Европейского Соо бщества по Безопасности, которое более известно как план Плевена. Всплес к военных действий в Корее и ухудшение отношений между Востоком и Западо м привели к необходимости усиления позиций безопасности Западной Евро пы, включая Западную Германию. Но во Франции были еще свежи события Второ й мировой войны, так что идея Немецкой Национальной Армии была в особенн ости неприемлема. И опять единственным выходом было привязать Германию к многонациональному Сообществу — на этот раз военному — для усиления контроля за разоружением. Тем не менее в августе 1954 года план не был принят в связи с тем, что Французская Национальная Ассамблея отказалась ратифи цировать Соглашение, тем самым давая выход амбициям национального суве ренитета. Провал Европейского Сообщества по безопасности поставил под удар все п редпринятые усилия в отношении политической интеграции в Европе, что по ка не давало поводов для оптимизма. Но затем, в июне 1955 года министры иностр анных дел шести стран-основательниц ЕОУС выступили с инициативой “создания объединенной Европы”. На конференции в Мессине они решили вернуться к цели, которой было больш ее Европейское единство, но на этот раз с подходом, предложенным ЕОУС — то есть прежде всего экономической интегр ации. Хотя план Плевена имел более высокую идею, нынешнее предложение зв учало скромнее, но более реалистично. Был сформирован Комитет, во главе с Министром иностранных дел Бельгии, Полем-Анри Спааком, на который была в озложена ответственность продумать шаги дальнейшей интеграции. В 1956 год у Комитет окончил свою работу, и его отчет лег в основу переговоров, резул ьтатом которых явились Соглашения, учреждающие Европейское Сообществ о по атомной энергии (Евратом) и Европейск ое экономическое Сообщества (ЕЭС) , подписа нные странами Шестерки в марте 1957 года и вступившие в силу 1 января 1958 года. Несмотря на то, что первое из Европейских объединений — Европейское объ единение по углю и стали (1952 г.) — впервые объединило угольную и стальную п ромышленности Франции и Германии, оно никогда не рассматривалось как чи сто Франко-германская схема, а исключительно как явление, доступное любо й европейской демократии. Бельгия, Италия, Люксембург и Нидерланды воспо льзовались этим преимуществом, и пошли дальше, став инициаторами создан ия ЕЭС и ЕВРАТОМ вместе с Францией и Германией в 1957 году. Для Германии вовлечение в интеграционные процессы явилось как бы пропу ском в содружество наций. Являясь по существу экспортером, страна завис ела и все еще продолжает зависеть от Европейского рынка. Создав ЕЭС удал ось в какой-то степени обезопасить рынок, которому теперь не грозила опа сность зависимости от внешней торговли. Германия, впрочем как и другие с траны-участницы, оценили все экономические преимущества, которые давал о членство, что соответственно выразилось в цифрах: экспорт Германии в д ругие страны Объединения возрос с 27% вначале до 48% на сегодня. Для Франции экономический союз с Германией был как бы политическим приз нанием готовности поддерживать мир в Европе. Более того, членство в Объе динении предлагало прекрасную возможность реализации политики взаимн ой экспансии. Доступ к большой торговой зоне Европы также открыл новые в озможности для сельского хозяйства Франции. Бельгия, также как и Германия, в большой степени зависела от внешней торг овли и состояния экспортных рынков, поэтому идея общего рыночного прост ранства была очень привлекательной с экономической точки зрения. Ее инт ерес к тесным экономическим узам с другими странами Европы был вызван ещ е и тем, что в 1950-х годах экономика Бельгии почти целиком была сконцентриро вана на угле и стали. Единое рыночное пространство в Европе потенциальн о имело большую важность, частью потому, что открывало большие возможнос ти для угольной и стальной промышленности, но в большей степени потому, ч то открывало перспективы для создания и развития новых отраслей промыш ленности. Италия к тому времени начала активно развивать свою промышленность, и Ев ропейский внутренний рынок воспринимался ею как уникальная возможност ь роста. Она также рассчитывала на определенную финансовую помощь от орг анизаций Объединения для того, чтобы развивать большее количество напр авлений и снизить высокий уровень безработицы в этих сферах. Нидерланды вошли в Объединение по подобным причинам. Вовлечение в проце сс интеграции должно было дать толчок к развитию промышленности и — в к ачестве крупнейшего в Европе перевозчика грузов морем с разветвленной портовой структурой — открыть для себя новые перспективы. И, наконец, го лландцы столкнулись с проблемой защиты и расширения их сельскохозяйст венных рынков. На протяжении всей истории Люксембург, по причине его географического п оложения, всегда оказывался в очаге конфликтов между большими соседним и странами. Европейская интеграция позволила защитить как политически е, так и экономические и социальные интересы страны. Еще перед тем, как Соглашения вступили в силу, Правительство Великобрита нии спровоцировало ожесточенные споры внутри европейских стран по пов оду лучшего подхода к Европейской экономической интеграции. Предложен ие Великобритании заключалось в создании Европейской свободной торгов ой зоны, которая бы не требовала никаких уступок со стороны национальног о суверенитета. Тарифы между странами-участницами будут упразднены, но предоставлена свобода действий в этом по отношению к другим странам. Но эта инициатива не была принята остальными шестью странами-участницами ЕОУС , которые настаивали на своем мнении о том, как развивать схему ЕЭС. Дальнейшие усилия Великобритании по созда нии свободной торговой зоне в Европе, которая бы включала в себя страны-у частницы Соглашения, окончательно потерпели неудачу в 1958 году. Поэтому в августе 1961 года Великобритания официально заявила о своем желании вступ ить в Сообщество. Дания, Норвегия и Ирландия — последовали ее примеру. Одним из сильнейших факторов, который повлиял на вступление Дании в Сооб щество, была перспектива свободного доступа на единый рынок. Пищевая пр омышленность Дании была в состоянии накормить 15 миллионов людей — в три раза больше, чем население страны. Поэтому нет ничего удивительного, что возникла заинтересованность в свободном экспорте своей продукции по г арантированным ценам. У Ирландии традиционно сложились тесные культурные, религиозные и воен ные взаимосвязи с континентом, и, может быть, поэтому отношение страны к п роцессам интеграции в Европе оказалось довольно открытым. Ирландцы так же увидели в этом возможности для экспорта своей сельскохозяйственной продукции, так как со времени обретения независимости в 1922 году, торговля сельскохозяйственной продукцией Ирландии в большой степени зависела о т рынка Великобритании. Но сам этот рынок не был достаточно большим для р аскрытия всех возможностей сельского хозяйства Ирландии. О том, какое зн ачение для Ирландии имеет фермерство, говорит тот факт, что в нем занят ка ждый пятый рабочий и на него приходится одна треть всего экспорта страны , а также то, что на пищевую промышленность приходится четверть всех пром ышленных работ. Процесс индустриализации, начатый в середине 1930-х гг., повл ек за собой сильный рост промышленности, но также потребовал освоения но вых рынков. Полученная таким образом конкурентоспособность позволила надеяться на увеличения уровня благосостояния и улучшение условий тор говли путем вступления в единое рыночное пространство. Другим важным фа ктором, оказавшим влияние на желание Ирландии вступить в Сообщество ста ло создание Социального и Регионального фондов, которые могли предложи ть вполне конкретные экономические выгоды. Несмотря на твердое стремление к объединению, лишь 1 января 1973 года, после у спешного проведения референдумов в Ирландии и Дании и ратификации согл ашений национальными парламентами, Великобритания, Дания и Ирландия во шли в Сообщества. Норвегия осталась вне Сообществ после того, как на наци ональном референдуме “против” вхождения в Сообщества проголосовало 53,49 %. Греция после возвращения демократического правительства, заявила о св оем желании войти в Сообщество в 1975 году, за ней последовали в 1977 году Португ алия и Испания. Греция видела в этом для себя путь стабилизации вновь установившейся де мократии, а также увеличения своего влияния на международной арене. С эк ономической точки зрения членство в Сообществе могло помочь модернизи ровать сельское хозяйство и промышленность, следовательно, поставить н ациональную экономику на ноги. Широко распространенные возражения о то м, что это может затронуть национальный суверенитет и вызвать иностранн ую интервенцию отступили перед интересами экономики и 1 января 1981 года Гр еция стала 10-м членом Сообщества. Присоединение Испании и Португалии также вызвало много сложностей, но в се они были разрешены на переговорах, и после подписания в июне 1985 года соо тветствующих Соглашений и ратификации их всеми 12-ю национальными парлам ентами, Испания и Португалия стали 11-м и 12-м членами Сообщества. Для Испании это было заключительным аккордом далеко идущих амбиций, нес мотря на то, что изоляция от Европы окончилась со смертью Франко. В эконом ическом аспекте Испания надеялась, что средства, которые можно было полу чить от Сообщества после присоединения, смогут дать толчок для развития уже конкурентоспособной сельскохозяйственной промышленности, а также помогут развить неиспользуемые производственные мощности. Также Испан ия надеялась, что результатом участия в региональных программах Сообще ства будет выравнивание уровня жизни во всех регионах. В промышленном се кторе предполагалось, что процесс структурной ломки, хотя и будет болезн енным, будет несомненно полезным, и при поддержке новых партнеров пройд ет значительно легче. Для Португалии членство в Сообществе после потери всех колоний означал о возвращение на обычные для Европы пути. Сообщество предлагало с одной стороны уход от изоляции в Европе, с другой стороны — наилучшую возможн ость для поднятия экономики. Членство в Сообществе вызвало всплеск инве стиционной активности у крупных компаний, которые в последнее время зат ормозили инвестиции, особенно после революции, и этот фактор во многом п овлиял на развитие экономики. Португальцы рассчитывали на Сообщество к ак в плане помощи и поддержки (в т.ч. финансовой) в реструктуризации эконом ики, в частности в сельском хозяйстве. Австрия, Финляндия, Швеция и Норвегия начали переговоры по присоединени ю, которые успешно завершились в 1994 году. Летом и осенью того же года в этих были проведены референдумы, которые в Австрии, Финляндии и Швеции заверш ились в пользу присоединения, в то время как в Норвегии опять проголосов али против членства, как и в 1972 году, большинством в 52,4 %. Решение Австрии о членстве в Сообществе было сначала продиктовано экон омическими и торговыми интересами. Единое рыночное пространство и перс пективы политического союза были признаны новым витком развития стран ы и поэтому к 1987 году отношение к Сообществу изменилось. Сначала это было ж елание более тесной экономической интеграции, но не формального объеди нения. Когда этот запрос был отклонен, Австрия формально заявила о своем желании полного членства, при условии сохранение своего нейтралитета. Отношения между Швецией и Европейским Сообществом всегда были сложным и по причине традиционного нейтралитета и многие годы любые предложени я о членстве Сообществе казались невозможными. Но обострение обстановк и в Восточной Европе в начале 1990-х привело Швецию к выводу, что будучи члено м Европейского Союза, легче сохранять свой нейтралитет. Люди начали пони мать, что уже довольно давно приняли большую часть правил Сообщества, и н ачали прислушиваться к действиям Австрии по вступлению в Европейское С ообщество. Решающим фактором для Швеции стало желание играть активную р оль в установлении новых порядков в Европе, а также иметь возможность ка к члену Европейского Союза в будущем влиять на политическое, экономичес кое и социальное сотрудничество. Исходя из своего географического положения и исторического опыта, Финл яндия после Второй мировой войны очень осторожно реагировала на западн оевропейскую интеграцию, чтобы не быть втянутой в какой-либо конфликт ме жду сверхдержавами. И сбалансированные отношения с Западом и Востоком д авались ей очень тяжело. В частности, Финляндия пробовала установить др ужественные отношения с СССР, что выразилось в Соглашении от 1948 года, кото рое действовало вплоть до 1992 года, когда устанавливались формальные отно шения между Финляндией и Россией. Как и в Швеции, изменение географическ их границ Европы заставило финнов пересмотреть свои позиции, и 18 марта 1992 г ода Финляндия официально заявила о своем желании вступить в Европейско е Сообщество. В заявлении Парламента 27 февраля 1992 года очень подробно были описаны причины, по которым страна желает вступить в Европейское Сообще ство, и эти причины не были чисто экономическими. Правительство считало само собой разумеющимся дать доступ своему бизнесу действовать на равн ых условиях со своими конкурентами в свободном рыночном пространстве в Европе, а также дать своим гражданам возможность участвовать в сотрудни честве — и в исследованиях, в образовании, искусстве и любой другой сфер е. С присоединением Австрии, Финляндии и Швеции количество стран-участниц достигло 15. Заявления о членстве сделали также Турция (1987 г.), Кипр и Мальта (1990 г.) и Швейца рия (1992 г.). Более того, демократические и разделительные процессы в Восточн ой Европе открыли новые перспективы для сотрудничества и расширения. По льша, Словакия, Чехия, Венгрия, Болгария и Румыния заявили о своем желании наладить более тесные связи и может быть, получить членство. Но пройдет е ще какое-то время, пока эти страны смогут войти в Европейский Союз, так как их уровень экономического развития должен быть подведен под европейск ие стандарты . Для того, чтобы помочь им в этом, Союзом была подписана сери я ассоциативных соглашений с этими странами в период между 1991 и 1993 годами. II.2. Современное состояние и проблемы развития полноценного еврорынка Несмотря на то, что Соглашением по ЕЭС был выработан детальный 12-летний пл ан постепенного перехода к общему рынку к концу 1969 года, цель эта не была до стигнута. Единственный ощутимый результат был достигнут в сфере обеспе чения свободного движения товаров путем создания союзов потребителей, которые открыли путь для свободного хождения товаров внутри Сообществ а. Но в других важных сферах, таких как свободное движение услуг, рабочей с илы и капиталов, свободы истеблишмента и либерализации платежей, ощутим ого прогресса не было, кроме нескольких отдельных примеров. Также не удалось “привести к общему знаменате лю” национальную экономическую политику для преодоления экономическо го кризиса 1970-х гг. И до 1980-х, пока национальные границы мешали оживлению эко номической активности, общий рынок оставался лишь обещанием. Для выхода из тупикового состояния, в котором он оказался, процессу экон омической интеграции нужен был новый политический стимул. Такую инициа тиву подала в 1985 г. Комиссия в форме программы перехода к единому европейс кому рынку до 1992 года. Позже, в том же году, был опубликована так называемая “Белая газета” (Белая книга) — каталог специфических мероприятий с под робным планом для завершения создания внутреннего рынка к концу 1992 года, и в конце июня в Милане Совет Европы одобрил его. Но для каких-либо реальн ых перспектив успешного завершения такого сложного процесса за 7 лет, пр и том, что в этом не преуспело за 30 лет Сообщество, которое было гораздо мен ьшим, нужны были не только заявления о политических намерениях и приняти е программы. Программа перехода к единому рынку должна была вылиться в С оглашение, что и было достигнуто 1 июля 1987 года в Едином Европейском Акте, к оторый добавил новую статью в Соглашение по ЕЭС (сейчас статья 7а в Соглаш ении по Европейскому Сообществу). В ней сказано: “Сообщество примет меры для внедрения внутреннего рынка в срок до 31 дека бря 1992 года...создав область действий без каких-либо границ, и на которой бу дет гарантироваться свободное движение товаров, услуг, рабочей силы и к апитала”. Материалы Инте рнет со ссылкой на - European Integration. The origins and growth of the European Union. Dr. Klaus-Dieter Borchardt. На английском языке. Издано в Л юксембурге для стран Евросоюза в 1995 г. Для достижения этой довольно амбициозной цели все 282 меры, перечисленные в “Белой газете”, успешно перешли в разряд законодательных. Но гораздо б ольшим успехом оказалось то, что весь этот процесс прошел при минимальн ых возражениях со стороны стран-участниц, и целая сеть мер, мероприятий, с редств и схем по созданию единого рынка была успешно принята к действию. Конечно, для того, чтобы реально использовать все эти схемы, их нужно было адаптировать с учетом особенностей каждой отдельной страны. Многие из э тих 282 пунктов вышли в форме директив для обязательного включения в нацио нальное законодательство и выполнения их до определенного срока. Некот орые государства легче справлялись этой задачей, у некоторых возникали проблемы, но исключительно по причине того, что не все местные власти был и готовы к определенным изменениям в столь короткие сроки. С другой стор оны, когда некоторые государства показали свою политическую неспособн ость исполнять заранее согласованные решения, Комиссией было принято р ешение разбора этих случаев в Суде Справедливости за нарушение законод ательства Сообщества. Но даже после того, как все решения внедрены, должн о пройти какое-то время, чтобы национальная экономика, а также население смогли приспособиться к новой ситуации и начать ощущать все ее экономич еские преимущества. Несмотря на это, настрой у бизнес-сектора самый опти мистичный. Создание единого рынка — это именно тот редкий случай, когда подобное начинание настолько широко поддерживается как предпринимате лями и промышленниками, так и общественностью. Одним из факторов, повлия вших на это, была широкая волна информации как для компаний, так и для граж дан о том, какие права и какие выгоды они будут иметь после перехода к един ому рынку. В распространении такой информации большую роль сыграли Евро пейские Информационные Центры, а также базы данных CELEX и INFO 92 , к кот орым был свободный доступ, и в которых можно было найти любую информацию по законодательству Сообщества и регулирующим мерам по переходу к един ому рынку. Итак, центральным пунктом экономической интеграции Европы является вн утренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни тамо женными, ни торговыми барьерами. В основе единого рынка лежат четыре при нципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала. Втор ой и четвертый, как известно, являются основными факторами производства. Свободное движение товаров (Статья 9-37 Соглашения по Европе йскому Сообществу). 1. Таможенный союз. Первым шагом в создании внутреннего рынка было решение аннулировать вс е таможенные пошлины, наложенные на импорт и экспорт между странами-учас тницами до этого времени. Соглашением был выработан план постепенного с нятия всех внутренних пошлин в течение 12 лет. Первых шесть стран-участниц закончили этот процесс в 1968 году, за 18 месяцев до обозначенного срока. Страны, вошедшие в Сообщество позже, также уложи лись в установленные сроки и адаптировались к условиям единого рынка оч ень быстро. Процесс аннулирования таможенных пошлин внутри ЕЭС сопровождался при нятием 1 июля 1968 года Единого Таможенного Тарифа, которым стали облагатьс я все импортируемые на территорию Сообщества товары. Единый тариф стал з ащитой Сообщества от торгового потока извне, а также выровнял действующ ий до этого уровень пошлин (который был очень высок в Италии и Франции, но очень низок в странах Бенилюкс и Германии). Начиная с 1968 года единый тариф н е претерпевал значительных изменений как вследствие решения Совета Ми нистров или переговоров между Евросоюзом и другими странами, так и благо даря международным торговым организациям, в частности Мировой Торгово й Организации (Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле). Таким обра зом, ввод единого внешнего тарифа ознаменовал появление полного таможе нного союза и завершение тем самым первой стадии экономической интегра ции. Насколько экономически выгодным оказалось это решение на сегодняшний день можно судить по следующей таблице (см. табл. 1). Таблица 1 Экспорт-импорт ЕС (млрд. евро) * Товарные потоки Февраль 2000 Февраль 2001 Рост Январь 2000 Январь 2001 Рост Январь-февраль 2000 Январь-феврал ь 2001 Рост Экс порт ЕС 69.1 77.4 12% 60.4 75.2 24% 129.6 152.5 18% Импорт ЕС 75.9 84.2 11% 74.0 88.9 20% 149.9 173.1 16% Торговый баланс -6.7 -6.8 -13.6 -13.8 -20.3 -20.6 *www.europa.eu.int Несмотря на некоторое превышение импорта над экспортом, вы звавшее дефицит платежного баланса, очевиден устойчивый рост товарооб орота стран Сообщества с остальным миром . 2. Смещение количественн ых ограничений. Создание единого рынка, со свободным хождением товаров потребовало не т олько смещения таможенных границ, но и поднятие количественных огранич ений. Ограничения вводятся обычно для того, чтобы защитить внутренних п роизводителей от наплыва импорта, что выражается в создании определенн ых количественных или стоимостных квот. Меры подобного рода противореч ат Соглашениям, и странам-участницам приходится с этим считаться. Поэтом у на данный момент все количественные ограничения на внешнюю торговлю с Сообществом сняты. Стоимостные ограничения перекликаются по сути с количественными, как б ы являясь их выражением. То есть, сами не являясь квотами или запретами, он и делают импорт некоторых товаров неэффективным или даже невозможным. С толкнувшись со структурными проблемами в таких крупных областях как пр оизводство стали, судостроение или легкая промышленность, и под давлени ем таких факторов, как растущая безработица и рост импорта, в течение нес кольких лет страны-участницы вынуждены были оградить свои рынки и от др угих стран-участниц, и вообще от торговли вне Сообщества. И хотя такие мер ы обычно ничем хорошим не заканчивались, в некоторых странах преуспели в том, что отечественные товары заняли доминирующее положение над импорт ными. Причины этого заключаются, по видимому в кардинальных различиях т оваров, производимых в каждой стране. Много лет Сообщество пыталось убрать эти торговые барьеры и привести эт и национальные правила к общеевропейским стандартам. Очень часто эти тр ебования были более строгими, чем было необходимо, но в результате была д остигнута относительная гармонизация путем сложных и долгих процессов . В некоторых случаях согласие по техническим условиям одной производст венной единицы достигалось годами. Это также вызвало проблемы, в частнос ти, производители часто не могли понять, каких стандартов придерживатьс я например при принятии инвестиционных решений, когда должно было пройт и планирование на несколько лет вперед, но невозможно было просчитать ни даты, ни стандарты. На фоне этих проблем многим стало казаться, что так на зываемая “гармонизация” на самом деле является не чем иным, как бюрократ ической уловкой Брюсселя, который стремится создать “усредненную евро продукцию”. На самом же деле картина была совсем иной. Переломным пунктом стал в 1979 году процесс в Суде Справедливости по делу “Cassis de Dijon” , с помощью которого было найден о наиболее прагматичное решение проблемы как обезопасить свободное дв ижение товаров. Суд должен был решить, соответствуют ли германские закон ы о минимальном содержании алкоголя в винных изделиях — как местного пр оизводства, так и импортируемых — статье 30 Соглашения по ЕЭС (в том, что ка сается свободного движения товаров). Традиционные продукты, изготовлен ные в других странах Сообщества, с низким содержанием алкоголя, включая французское “Cassis de Dijon” , не могли продават ься на территории Германии как алкогольные напитки. Суд постановил, что любой продукт, произведенный в странах Сообщества на законных основани ях и продающийся в одной из этих стран, может также продаваться в любой др угой стране Сообщества. И защита от импорта устанавливается только в слу чаях, предусмотренных Статьей 36 Соглашения по ЕЭС в том, что касается защи ты общественной морали, порядка и безопасности, защиты здоровья и жизни людей, животных или растений, защиты национальных богатств, представляю щих собой художественную, историческую или археологическую ценность, а также защиты промышленной и коммерческой собственности., На настоящий момент структура производства Европейского Сообщества вы глядит следующим образом (табл. 2). Подавляющую часть как экспорта, так и импорта составляют ма шины и оборудование, что, во-первых свидетельствует о высокой технологич ности производства, а, во-вторых о жесткой конкуренции со стороны стран н е входящих в Европейское Сообщество. Опять же необходимо отметить стаби льный рост товарооборота по всем статьям без исключения. Таблица 2 Структура экспорта/импор та Еврорынка (млрд. евро)* Экспорт Импорт Торг овый баланс Январь 2000 Январь 2001 Рост Январь 2000 Январь 2001 Рост Январь 2000 Январь 2001 Первичные товары: 6.5 7.7 18% 18.4 21.3 16% -11.9 -13.6 Продовольствие 3.3 3.8 16% 4.1 4.5 10% -0.8 -0.6 Полуфабрикаты 1.3 1.4 7% 3.7 4.4 20% -2.4 -3.1 Энер гия 1.9 2.5 29% 10.7 12.4 17% -8.7 -9.9 Промышленные товары: 52.4 65.0 24% 53.2 64.0 20% -0.8 1.1 Продукты химического производства 8.3 10.7 29% 4.9 6.5 34% 3.4 4.2 Машины и оборудование 28.1 35.1 25% 27.9 32.9 18% 0.1 2.2 Прочие 16.0 19.2 20% 20.4 24.5 20% -4.4 -5.3 Прочие 1.5 2.4 56% 2.4 3.7 53% -0.8 -1.3 Всего 60.4 75.2 24% 74.0 88.9 20% -13.6 -13.8 *www.europa.eu.int 3. Устранение налоговых барьеров. Ключевым фактором, гарантирующим свободное движение товаров, является уменьшение налоговых различий, препятствующих торговле между странам и Сообщества. Существуют также две основные причины, по которым налоговы е границы все-таки должны существовать. Во первых, они дают гарантию того, что налоги на потребление (то есть косве нные налоги), которыми облагаются товары на едином рынке, идут в конкретн ую страну Сообщества, где они потребляются. На практике это выглядит как возмещение налогов на экспорт. Поэтому, если товар, произведенный в Герм ании, экспортируется во Францию и там потребляется, то германскому произ водителю возмещаются косвенные налоги, уплаченные в Германии, а француз ский импортер платит соответствующий налог во Франции. Таким образом да нная система гарантирует равные налоговые условия для отечественных и импортируемых товаров. И налоговые границы, исходя из этого, являются ка к бы платой за справедливость. Во вторых, налоговые границы играют важную роль в борьбе против уклонени я от налогов и предотвращения теневой торговли. Без налоговых границ и с оответствующего пограничного контроля, невозможно было бы проверить, д ействительно ли товар экспортируется, что дало бы возможность незаконн ого провоза товаров как экспортируемых, и тем самым возмещение косвенны х налогов. Соответственно это дало бы возможность устанавливать демпин говые цены на отечественные товары. Поэтому, на данный момент налоговые границы все еще нужны. Это, однако, не означает невозможность общего (без границ) налогообложения. Фактически с 1 января 1993 года пограничный контроль был заменен более сложной системо й деклараций, которая позволила убрать налоговый контроль на границах. П осле 1996 года целью стало ввести систему, известную как принцип происхожде ния. Эта система позволит уйти и от неудобного декларирования, и от возме щения налогов экспортерам, и от обложения налогами импортеров, а также в сех проверок, которые это влечет за собой. Вместо этого, в стране-производ ителе при производстве товара уплачивается специальный налог. А для тог о, чтобы эта система работала, во всех странах Сообщества ставки этого на лога должны быть одинаковыми. Старая система (с косвенными налогами) до с их пор применялась в отношении алкогольных напитков, табака и нефтепрод уктов. Но с переходом к единому рынку ушли в прошлое любые ограничения дл я физических лиц, путешествующих из одной страны Сообщества в другую. Свободное движение рабочей силы (Статьи 48-51 Соглашения по Е вропейскому Сообществу). Свободное движение рабочей силы — уже реальность. Это прав о было зафиксировано в Соглашениях и включено в компетенцию Совета в 1968 г оду. Оно заключает в себе равные права для всех наций, входящих в Сообщест во, по трудоустройству, заработным платам и условиям работы в любой стра не Сообщества. Гражданам гарантируется географическая и профессионал ьная мобильность и минимальный уровень социальной интеграции в любой и з стран, входящих в Сообщество, в которых они захотели работать. 1. Географическая мобильность. Под географической мобильностью подразумевается право человека уехат ь и остановиться в любой стране Сообщества для того, что найти работу или получить образование по специальности. Практически же это право распро странялось только на рабочих и тех, кто ищет работу. Но принятые в 1990 году д ополнительные директивы распространили это право еще на студентов, пен сионеров и безработных, при условии, что у них есть достаточные средства, чтобы содержать себя, а также покрывать расходы по медицинской страховк е. Право на жительство для получивших работу сохраняется 5 лет, после чего может быть продлено еще на 5 лет. В случае с теми, кто ищет работу, Суд Справе дливости постановил, что им должно быть дано достаточное время, чтобы оз накомиться с вакансиями, на которые они могли бы претендовать, и в этом сл учае они имеют право оставаться в стране так долго, как они смогут показы вать, что действительно активно ищут работу с некоторыми положительным и перспективами. Если человек не смог получить работу, он, при соответств ующих обстоятельствах, может остаться жить в том месте, где он был трудоу строен последний раз. Национальные иммиграционные правительства не могут отказывать кому-ли бо в праве на жительство, гарантированном законом Сообщества (на основе общественной политики, безопасности и здоровья), кроме очень серьезных с лучаев, и любой такой отказ должен быть представлен Суду Справедливости. 2. Профессиональная мобильность. Под профессиональной мобильностью подразумевают право людей на выбор любой профессии, сроков трудоустройства и условий работы. То есть, к рабо тникам из других стран Сообщества не должно быть другое отношение, чем к местным работникам ни в отношении оплаты труда, ни к доступу к образоват ельным центрам, ни в повторном трудоустройстве в случае временной утрат ы трудоспособности. 3. Социальная интеграция. Социальная интеграция заключается в праве работника пользоваться всем и социальными благами, возможными в данной стране. Другими словами, рабо тники из других стран Сообщества должны иметь те же права и привилегии, ч то и местные жители, как в плане условий жизни, так и в плане социальной за щиты. Правилами Сообщества гарантируется социальная защита как для раб отников, так и для их семей. Свобода истеблишмента. В широком смысле, свобода истеблишмента это право людей выб рать или получить любую работу. Это касается докторов, адвокатов, архите кторов, агентов по недвижимости, брокеров, рекламных агентств также, как и технических, художественных или ремесленных образований. Это также ка сается свободы ведения бизнеса, в частности компаний, агентств компаний , их отделений и филиалов. Но это право не относится к постоянной или временной работе в органах вл асти. Страны Сообщества сами решают, кому поручить управление властными структурами. Но каждый спорный случай должен рассматриваться как с точк и зрения соблюдения прав и свобод человека, так и точки зрения националь ной безопасности. Право на истеблишмент должно предотвратить любые отк рытые или скрытые попытки дискриминации при выборе занятия, как впрочем , и в случае со свободным движением рабочей силы. Свобода предоставления услуг. Свобода предоставления услуг, в принципе включает в себя те же принципы, что и свобода истеблишмента, но в случае с услугами, действия ограничены во времени и должны каким-то образом пересекать внутреннюю границу Сообщества. Также это право не распространяется на государстве нные структуры власти. Лицо, предоставляющее услуги имеет право ездить к заказчику, пересекая при этом самостоятельно границу для того, чтобы предоставить свои услуг и в другой стране Сообщества. Это типичный случай применения данной своб оды. Судом Справедливости также установлено, что лицо, желающее получить как ие-либо услуги также может пользоваться данной свободой. Под эту категор ия попадают как лица, желающие воспользоваться медицинскими услугами в другой стране, или туристы, так и люди, выезжающие в другую страну получат ь образование или вести свой бизнес. Данная свобода также применима к в случаях, если заказчик и лицо, предост авляющее услуги, находятся каждый в своей стране, и только предоставляе мая услуга пересекает границу. Типичным примером могут служить телевид ение и радиовещание. Взаимное признание дипломов. Принцип одинакового отношения означает, что у гражданина Европейского Союза, желающего открыть какое-либо образование или предоставить услуг у в другой стране-участнице, не должны требовать выполнения каких либо б олее строгих условий, чем для местных жителей в сфере образования, квали фикации или знаний. То есть, квалификация, равная по значению, но полученн ая в другой стране Союза, должна быть признана равной соответствующей ме стной квалификации. Но на практике, внесение этой свободы в национально е законодательство — чрезвычайно тяжелый и долгий процесс, и одно время предлагалось внести свои правила для каждой профессии отдельно. Наибо льшие проблемы возникают из-за профессий, связанных со здравоохранение м. Свободное движение капитала и платежей (Статьи 67-73 Соглаше ния по Европейскому Сообществу). Свободное движение капитала и либерализация платежей явл яются дальнейшими важными шагами для завершения работы по созданию еди ного рынка. В перспективе, нельзя будет говорить о свободном движении то варов или услуг, пока не будут сняты ограничения на движение капитала, и и нвестированию будут подлежать наиболее экономически выгодные сегмент ы единого рынка. 1. Свободное движение капитала Первые директивы относительно освобождения движения капитала, приняты е Советом в 1960, 1962 и 1986 году, были направлены только на уменьшение ограничений на операции с иностранной валютой. Но эти попытки были еще далеки от того , чтобы расширить национальные рынки капиталов. За годы после этого наци ональными парламентами было принято целый ряд законодательных актов, р егулирующих специфические аспекты рынка капиталов, такие как Государс твенное регулирование деятельности банков, налоговые законы, требован ия безопасности к операциям с обменом валюты и т.д.). Только после 1986 года Комиссией был разработал первый детальный план по со зданию единого финансового пространства для либерализации движения ка питала внутри Сообщества. Целью было объединить все финансовые рынки и о свободить все валютные и финансовые потоки. Следуя плану, к 1 января 1993 года страны Сообщества (кроме Греции) реально перешли к свободному движению капитала, и на сегодня какие-то ограничения в этом вопросе могут вводить ся только в отдельных случаях, рассматриваемых Комиссией. Это событие зн аменует первую стадию перехода к экономическому и валютному союзу. Свободное движение капитала дает возможность физическим и юридическим лицам беспрепятственно открывать счета в любой из стран Евросоюза, а та кже переводить неограниченные средства из одной страны в другую. Это та кже означает неограниченные инвестиционные и финансовые возможности по всей Европе. Также можно сказать, что свободное движение капитала неи збежно ведет к более тесной экономической и финансовой интеграции. 2. Либерализация платежей. Свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала должно неизбе жно сопровождаться мерами по либерализации платежей. Любые обстоятель ства, которые препятствуют платежам за товары, услуги или оплату труда в другие страны Сообщества, значительно затрудняют, или даже делают невоз можным выполнение этих основных свобод. Поэтому страны-участницы должн ы позволить делать такие платежи в валюте страны, где проживает получате ль. 3. Политика конкуренции. Единый рынок для промышленных и сельскохозяйственных товаров не может действовать эффективно, пока не будут созданы одинаковые для всех услов ия конкуренции. Это единственный путь обезопасить единый рынок от каких- либо нерыночных факторов. Учрежденная Европейская Комиссия регулируе т этот вопрос, а с 1991 года на нее также возложена функция контроля (с правом “вето”) за принятыми решениями в этой области, а также за соблюдением сог лашений и ограничений. Экономический и валютный союз. Создатели Сообщества полностью отдавали себе отчет в том, что создание о бщего рынка и эффективное внедрение общей политики во многих сферах неи збежно должно сопровождаться внедрением общей экономической и валютно й политики. Естественно. что постепенный переход к общему рынку приведет к все усиливающейся взаимозависимости между странами Сообщества, что с ильно усложнит их индивидуальный выбор краткосрочных экономических ре алий. Постепенно, экономические изменения, принятые одной страной стано вились общими и для ее партнеров, по мере того, как усиливалась их взаимоз ависимость. Именно поэтому возникла объективная необходимость подвест и общую основу под национальную политику в области экономики каждой из с тран-участниц. Несмотря на это, никто из создателей Сообщества не взял на себя ответств енность возглавить процесс объединения экономической и валютной полит ики, который бы в перспективе привел к экономическому и валютному союзу. Страны Сообщества не были готовы к тому, чтобы пожертвовать Сообществу с вой суверенитет в вопросах валютной, бюджетной и фискальной политики. Вместо этого, общие цели национальной экономическ ой политики были установлены, и Госуд арства - члены согласились в стремлениях к целям полной занятости, ценовой стабильности, баланса плат ежей и стабильности валюты. Шесть стран-основательниц такж е согласились с тем, чтобы координировать свою экономическую политику с овместно с институциями Сообщества. Очень скоро стало очевидным, что фактическое продвижение координирова ния их политики зашло далеко за пределы ожиданий. Несмотря на тот факт, чт о это было вообще проведено исходя из жизненной важности для консолидац ии Европейской интеграции, большая цель экономического и валютного сою за, осталось не достигнутой. Тем не менее успехи «Общего рынка» очевидны. Являясь одним их трех центр ов сил в мировой экономике Сообщество активно развивает торговые связи с другими государствами, в том числе с Россией. В таблице 3 представлены го сударства — основные партнеры ЕС. Первую строчку занимают Соединенные Штаты, показатели которых превосходят ближайших преследователей в 3 раз а. Россия — на шестом месте. Таблица 3 Основные торговые партне ры еврорынка (млрд. евро)* Экспорт Импорт Т орговый баланс Январь 2000 Январь 2001 Рост Январь 2000 Январь 2001 Рост Январь 2000 Январь 2001 США 15.2 19.7 30% 14.0 17.1 22% 1.2 2.6 Япония 3.0 3.8 24% 6.5 7.0 8% -3.5 -3.3 Швейцария 4.8 5.7 19% 4.3 4.7 8% 0.4 1.0 Кит ай 1.4 2.1 48% 4.9 6.8 38% -3.5 -4.7 Норвегия 1.7 2.0 17% 3.7 4.1 11% -2.0 -2.1 Рос сия 1.1 1.6 41% 3.0 4.1 36% -1.9 -2.5 Польша 2.3 2.7 16% 1.6 2.1 33% 0.7 0.6 Чех ия 1.5 2.0 34% 1.4 1.9 37% 0.1 0.1 Венгрия 1.5 1.9 23% 1.4 1.9 36% 0.1 0.0 Турция 1.6 1.9 24% 1.3 1.5 12% 0.2 0.5 * www.europa.eu.int Помимо отдельных государств, Сообщество налаживает экономичес кие отношения с другими интеграционными образованиями, такими как НАФТ А, МЕРКОСУР, что подробно описано в третьей главе моего исследования. II.3. Особенности становления и развития латиноамериканского о бщего рынка в рамках «Меркосур» Одной из характерных черт современной международной обстановк и стал рост удельного веса стран Латинской Америки и Карибского бассейн а (ЛАКБ) как в системе мирохозяйственных связей, так и в решении ряда важны х политических проблем мирового сообщества. Внутренний валовой продук т ЛАКБ достиг к середине 90-х годов 900 млрд. долларов. Идет процесс диверсифи кации внешнеэкономических связей. По количественным и качественным па раметрам экономического развития страны континента опережают другие р егионы развивающегося мира. Латинская Америка сейчас находится на втор ом месте в мире среди наиболее быстроразвивающихся регионов и, по прогно зу на следующие пять лет, ежегодный прирост ее внутреннего валового прод укта должен составить пять процентов. По оценкам экспертов Экономическ ой комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) ряд г осударств — так называемые региональные державы (Аргентина, Бразилия, М ексика, Чили и Венесуэла) — по своему экономическому потенциалу приблиз ились к уровню развитых стран. Весьма впечатляющи их успехи в деле разви тия промышленной инфраструктуры, ядерной и ракетной технологии, электр оники, авиастроения, внедрения информатики и т.д. Резкое увеличение това рооборота, ограничение таможенных барьеров, сокращение внешней задолж енности, замедление бегства национального капитала, а в ряде стран (Вене суэла, Мексика) и его крупномасштабный возврат, совершенствование конти нентальной интеграции — все это существенно изменило валютно - финансо вое положение стран ЛАКБ. Регион стал важным центром формирования систе мы многополюсного мира. «Латинская Америка, — подчеркивал Б.Н.Ельцин в о твете на вопросы аргентинской газеты — один из наиболее динамично разв ивающихся на планете регионов. Он оказывает все большее влияние на между народную политику и экономику. Именно по этому мы придаем все большее зн ачение латиноамериканскому вектору нашей внешней политики...» Кларин № 23 июня 1998 г. МЕРКОСУР — крупнейшая группировка в Южной Америке, по тем пам развития превосходящая все подобные объединения. В нее входят Арген тина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, а в качестве ассоциированных членов — Чили и Боливия. В МЕРКОСУР формально собираются вступить и другие гос ударства Южной Америки: Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор . Объединение охватывает территорию в 12 млн км с населением 200 млн человек и суммарным объемом валового внутреннего продукта приближающимся к 1 трл н долл. Это почти 60% территории Латинской Америки, 46% ее населения и около 50% В ВП. Ордынский Б.Н. Итоги первого пятилетия: [О Меркосуре] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 4. По своему весу МЕРКОСУР уступает только таким супергиган там, как ЕС и Североамериканский договор о свободной торговле (НАФТА). Наз вание организации происходит от испанского Mercado Comun del Cono Sur, что в переводе озна чает “Объединенный Рынок Стран Южного Конуса”. Первым шагом к созданию О бъединенного Рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписа нное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай. Основными административными органами объединения являются Совет обще го рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламен тская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Админ истративный секретариат. В первых четырех работа ведется на межправите льственном уровне. Основной принцип деятельности высших органов Мерко сур — консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки. С 1 января 1995 г. в соответствии с Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994 г., М еркосур перешел на более высокий интеграционный уровень: от зоны свобод ной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех у частников вводится единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров ко леблется от 0 до 20%). По состоянию на 1997 г. ЕВТТ был введен примерно для 85%. товарн ой номенклатуры. Ордынский Б.Н. Итоги первого пятилетия: [О Меркосуре] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 4. Для остал ьных товаров предусмотрен переходный период сроком на пять-десять лет, в течение которых страны-участницы должны соответственно поднять или оп устить свои тарифы до единого уровня. Это прежде всего касается капиталь ных товаров (срок унификации — 2001 г.) и продуктов информатики и средств тел екоммуникаций (2006 г.). Импортная пошлина на капитальные товары, поступающи е из третьих стран, составит 14% для всех участников Меркосур. Временные исключения из ЕВТТ распространяются и на некоторые другие то вары. Для Аргентины — это одежда, прокат черных и цветных металлов, бумаг а; для Бразилии и Уругвая — молоко и молочные изделия для Парагвая — сах ар и т.д. Для каждой из стран список таких исключений насчитывает 300 - 450 позиц ий. Что касается внутризональной торговли, то освобождаются от пошлин боле е 90% товаров местного производства. К этой категории относятся изделия, гд е "национальный компонент" (т.е. местная добавленная стоимость) составляе т в среднем не менее 60%, а для капитальных товаров — 80%. Ордынский Б.Н. Итоги первого пятиле тия: [О Меркосуре] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 5. Крупнейшие промышленные компании стран - членов Меркосур вовлечены в ин теграционный процесс. Кооперация и сотрудничество, взаимные инвестици и получили значительное распространение в машиностроительных отрасля х и металлургии. Имеется немало соглашений, в рамках которых осуществляе тся обмен технологиями (особенно между бразильскими и аргентинскими ко мпаниями), достигается разграничение номенклатуры выпускаемых изделий (автомобилей и автодеталей, различных марок проката черных металлов), чт о нередко позволяет ослабить конкуренцию и разделить отраслевые рынки. Интеграция и инвестиционное сотрудничество достигли значительного ур овня в энергетике. Установление с 1993 г. принципа приоритетного обеспечени я стран-участниц энергоносителями заметно ускорило осуществление ряда масштабных совместных проектов, включая освоение крупного газового ме сторождения на севере Аргентины и строительство газопровода для снабж ения топливом южных штатов Бразилии. Реализуются планы объединения энергосистем стран - членов Меркосур, кот орыми уже накоплен значительный опыт совместного создания крупных эне ргетических объектов (бразильско-парагвайского гидроэнергетического комплекса "Итайпу" и аргентинско-уругвайского — "Сальто-Гранде"). Внутризональная торговля и сотрудничество в промышленности всегда раз вивались в Меркосур параллельно. Теснейшая увязка интересов обоих назв анных секторов в интеграционном процессе — одна из важнейших причин ди намизма регионального товарооборота. С 1990 по 1995 г. товарооборот между четы рьмя странами увеличился в пять раз. Объем взаимных поставок между Арген тиной и Бразилией в 1990 - 1995 гг. возрос с 2 до 10 млрд долл. Ордынский Б.Н. Итоги первого пятиле тия: [О Меркосуре] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 5. Интеграционный процесс охватывает также и гуманитарную сферу. Заключе ны соглашения о взаимном признании аттестатов, дипломов и других докуме нтов о начальном и среднем образовании. Существенно упрощены пограничн ые формальности для перемещения физических лиц по территории стран - чле нов Меркосур. Что касается трудовых отношений, согласно Асунсьонскому договору, был у становлен принцип "свободного перемещения рабочей силы в странах Мерко сур", и таким образом в Южном конусе возник рынок труда, охвативший более 90 млн человек. Однако договор ограничился лишь постановкой задачи соединить ускорени е экономического развития с достижением социальной справедливости с ц елью улучшения условий жизни населения, и в нем не была конкретизирована эта социально-экономическая программа. По мере развития и углубления эк ономической интеграции стали возникать социальные проблемы, потребова вшие координации действий всех стран участниц Меркосур. Проблемы безработицы, удешевления рабочей силы и "социального демпинга" остро стоят сейчас на рынке труда во всех странах региона. Государства, о бъединившиеся в Меркосур, различны не только по уровню экономического р азвития, но и по традициям, культуре, демографии и образовательному уров ню населения, что, безусловно, оказывает большое влияние на социальные а спекты интеграции и, прежде всего на складывающийся новый рынок труда. К аждая страна имеет специфический рынка труда: для Уругвая характерны вы сокий уровень образования населения и традиции эмиграции рабочей силы; для Аргентины, напротив, привычна иммиграция; Парагвай отличается больш ой долей сельского населения и, соответственно, неквалифицированной ра бочей силы; у Бразилии, являющейся экономическим лидером Меркосур, есть потенциал создания новых рабочих мест. В Бразилии, Уругвае и Парагвае уровень безработицы колеблется в предела х 8-10% экономически активного населения, в Аргентине достигает 18%. Если учит ывать скрытую безработицу, то в Бразилии она составляет 22%, а в Аргентине о хватывает треть населения страны. При этом в Аргентине самый высокий уро вень минимальной зарплаты: около 200 долл. В Бразилии эта цифра ниже — 105 дол л., хотя прожиточный минимум составляет более 600 долл. в месяц. В Уругвае пад ение реальной зарплаты в 1995 г. по сравнению с 1994 г. составило 1,4%. Абрамова М.Г. Положение на рынке труда [Меркосур] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 19. Изменение географии промышленности также новое явление на рынке труда, так как для Меркосур" более выгодным становится размещение своих капита лов в странах или зонах с наименьшими таможенными пошлинами. В большей с тепени этот процесс затронул автомобильную, фармацевтическую и тексти льную промышленность, а также сектор информатики. Кроме того, к новым явлениям на рынке труда можно отнести "промышленный п одряд" одной страны у другой: например бразильские строительные компани и фактически монополизировали строительство в соседних государствах. Одним из наиболее болезненных последствий "транснационализации труда" стала потеря ряда социальных гарантий, так как во всех странах Меркосур почти одновременно началась реформа социального обеспечения. Практиче ски везде она сопровождается изменением пенсионного законодательства в сторону его ужесточения. Например, в Уругвае пенсионный возраст для же нщин увеличен до 60 лет, а государственное пенсионное страхование перехо дит в частные руки. Сложные проблемы встают в сфере медицины и образован ия, где также усиливается влияние частного сектора, в связи с чем встает п роблема предоставления государственных субсидий малоимущим и безрабо тным. Продолжается процесс социального расслоения. По подсчетам ЭКЛАК, 40% бедн ейших слоев населения владеют в Уругвае 22% совокупного национального пр одукта, в Аргентине — 15, в Бразилии — 9,6%. С другой стороны, на долю 10% наиболе е богатых приходится в Уругвае 25,9% продукта, в Аргентине — 31,6, а в Бразилии — 41,7%. Абрамо ва М.Г. Положение на рынке труда [Меркосур] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 21. Таким образом, среди участников Меркосур Уругвай имеет са мую сбалансированную структуру этих показателей. Расширение экономического пространства и даже рынка сбыта не означает автоматического создания новых рабочих мест. В современных условиях ув еличение производительности труда практически во всех отраслях основы вается в первую очередь на внедрении высоких технологий. Поэтому новые р абочие места могут появляться в основном в новейших наукоемких отрасля х, однако к рабочей силе здесь будут предъявляться повышенные требовани я: высокий уровень образования, профессионализм и узкая специализация. Т аким образом, массовая безработица в Меркосур скорее всего будет иметь т енденцию к увеличению и в будущем. Эта проблема осложняется тем, что в последнее время она стала приобретат ь национальный оттенок. Для стран Южного конуса, как и для их соседей, это абсолютно новое явление. Как известно, события последнего десятилетия в Западной Европе, куда устремился поток дешевой рабочей силы из Африки и Азии, также поставили национальную проблему во главе всего комплекса тр удовых отношений в ЕС, где уровень безработицы достиг 11% в 1996 г. Приток легал ьных и нелегальных иммигрантов из соседних государств и из Юго-Восточно й Азии стал причиной усиления националистических настроений и у опреде ленных слоев населения стран - членов Меркосур. Так, в текстильной промыш ленности Аргентины используется труд около 1 млн нелегальных иммигрант ов, в основном корейцев. В 1996 г. крупнейший аргентинский профсоюз строител ей провел специальную кампанию против боливийских и бразильских иммиг рантов. Такие настроения стали распространяться не только в среде наемн ых работников, но и в кругах мелких и средних предпринимателей, которые с вязывают свои экономические проблемы и банкротства с притоком иностра нного капитала, будь он американский, бразильский или аргентинский. II.4. «Меркосур» в условиях панамериканской интеграции Особенностью процессов интеграции в Западном полушарии на совр еменном этапе, происходящих как под эгидой США в рамках панамериканског о объединения, так и в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, я вляется биполярный характер идеи создания Панамериканской зоны свобод ной торговли, выдвинутой Соединенными Штатами и поддержанной крупнейш ей страной континента — Федеральной Республикой Бразилией. Однако есл и конечная цель — формирование самого крупного в мире общего рынка, вкл ючающего пестрый конгломерат стран (от островных мини государств Кариб ского бассейна до мировой сверхдержавы) на базе уже действующих субреги ональных группировок в принципе отвечает интересам стран - инициаторов, то подходы к ее реализации исходят из различных предпосылок, порождают с ерьезные разногласия и существенно затрудняют решение поставленной за дачи. Основным компонентом латиноамериканской стратегии США является Север оамериканский договор о свободной торговле (НАФТА). На базе НАФТА по замы слу американской администрации должно быть создано самое сильное инте грационное объединение в мире, обеспечивающее Америке экономическое и политическое лидерство сначала в Новом Свете при помощи альянса трех ве дущих североамериканских стран (США, Мексика, Канада), с последующим инди видуальным присоединением остальных стран, охватывающее огромную терр иторию от Аляски до Огненной Земли. Бразилия принимает активное участие в обсуждении идеи континентальног о общего рынка, выдвинутой Соединенными Штатами, но предлагает собствен ный сценарий подхода к ее реализации. Она сформулировала свой вариант со здания ПАЗСТ — путем объединения уже действующих под ее эгидой субреги ональных экономических блоков. Ядром этой зоны должен стать МЕРКОСУР. НАФТА превосходит Меркосур по размерам территории в 1,8 раза, по численнос ти населения в 2 раза, по производимому совокупному ВВП в 7 раз, по внутризо нальному товарообороту (в абсолютных показателях) в 28 раз. Глинкин А.Н. В поисках компромисса [ НАФТА - Меркосур] // Латинска я Америка. 1997. №10. С. 8. Столь большое превосходство порождает искушение "продави ть" свою концепцию создания ЗСТА, не считаясь с мнением младших партнеро в. В свою очередь Меркосур также обладает рядом преимуществ. Во-первых, эт о объединение возникло раньше НАФТА и продвинулось дальше по пути интег рации, преобразовавшись из торговой зоны в таможенный союз. Во-вторых, ег о интеграционные механизмы оказались более гибкими и ни один из его учас тников не пережил таких экономических потрясений, как Мексика в 1995 - 1996 гг. В- третьих, имидж Бразилии как лидера в сравнении с США выигрывает, так как з а ней не тянется шлейф интервенционизма. В-четвертых, Меркосур завоевал международное признание в качестве независимого субъекта на мировой а рене и обогатился опытом заключения важных межблоковых соглашений (с ЕС , Андской группой). Фактически контуры двух различных подходов были заложены уже в основоп олагающих документах. Ст. 2204 договора о НАФТА, касающаяся присоединения д ругих стран, была сформулирована весьма обтекаемо и оставляла основате лям этого объединения свободу действий в вопросе приема новых членов. В ней записано: "Любая страна или группа стран может присоединиться к этом у договору согласно таким условиям и положениям, о которых может быть до стигнута договоренность между этой страной или группой стран и Комисси ей (НАФТА) и после получения одобрения в соответствии с действующими зак онодательными процедурами каждой страны ". Глинкин А. Н. В поисках компромисса [ НАФТА - Ме ркосур] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 9 . Анализ ст. 2204 позволяет заключить: - "отцы-основатели" мыслили ка тегориями постепенного распространения НАФТА на все Западное полушари е, в результате чего к 2005 должна была появиться ЗСТА; - каждой латиноамериканской стране, прежде чем получить доступ в "рай", предстояло пройти "чистилище", т. е. соответствовать требованиям диктуемым тремя первоначальными членам и; - каждый из триумвирата НАФТ А фактически обладает правом вето по вопросу о вступлении новых членов. За три года деятельност и НАФТА выяснилось, что список требований которым нужно соответствоват ь, оказался весьма обширным. По словам экспертов независимой лондонской группы, выпускающей известное аналитическое издание "Лэйтин америкэн н ьюслеттер", "США установили минимальные условия членства в НАФТА. Они вкл ючают ликвидацию тарифных и нетарифных барьеров, разумную открытость р ынка услуг, защиту иностранных капиталовложений, защиту прав на интелле ктуальную собственность, исходное законодательство о правилах происхо ждения товара, антидемпинговые правила, процедуру урегулирования спор ов и политик, ограничения субсидий". Шестернина Е . Буш начнет строить пана мериканскую свободную экономическую зону. // Независимая Газета. 2001. № 47. По мнению английских экспертов, это "ли шь стартовые условия". Исчерпывающий пакет должен появиться позднее. В последний день майамского саммита президенты США и Мексики и премьер-м инистр Канады озвучили избранный ими курс. Они официально пригласили Чи ли начать переговоры присоединении к торговой зоне трех. Ни для кого не б ыло секретом почему именно Чили первой удостоилась высокой чести. Дело н е только в том, что чилийское правительство успешно осуществило неолибе ральные реформы, создало стабильно развивающуюся рыночную экономик пр овело демократизацию страны. Чили являлась «вольным стрелком», не участ вовала ни в одной латиноамериканской субрегиональной интеграционной г руппировке. Следовательно, она идеально подходила для начала претворен ия в жизнь стратегии присоединения латиноамериканских государств НАФТ А в индивидуальном порядке по формуле "3+1". По этой же схеме велись перегово ры Сантьяго с основателями НАФТА. То, что подходило для Чили, оказалось неприемлемым для Бразилии и ряда др угих стран региона. Принять формулу "3+1" означало пускаться в плавание по в оле волн без каких-либо гарантий успешного е го завершении. Более того, фактически предстояло разрушить Меркосур и др угие субрегиональные интеграционные блоки, сформированные задолго тог о, как Вашингтон, исходя из геоэкономических и геополитических соображе ний, заинтересовался идеей создания сначала торговой зоны, затем сообще ства стран Западного полушария. Помимо компонента стратегического характера американо-бразильские пр отиворечия затрагивали ряд конкретных вопросов: юридическое толковани е термина "происхождение товара", закупки, осуществляемые по линии госсе ктора, открытие финансовой сферы телекоммуникаций, эффективная защита национальных промышленников и др. Со времени саммита в Майами прошел ровно год. За это время бразильская ди пломатия сумела на переговорах за закрытыми дверями, где готовились про екты документов для 34 президентов и глав правительств, "улучшить" текст за явления относительно создания ЗСТА. В Декларации принципов, одобренной в Майами, говорилось: "Мы расширим и углубим экономическую интеграцию в З ападном полушарии на основе действующих субрегиональных и двусторонни х соглашений, приводя их к общему знаменателю". Романова З.И. Объединительные проц ессы в свете основных внешнеэкономических концепций: [Интеграционные п роцессы в Латинской Америке – НАФТА, АТР, Меркосур ] // Латинск ая Америка. 1997. №2. Таким образом, расплывчатый термин "группа с тран" был заменен конкретным "субрегиональные соглашения". Им был отдан н екоторый приоритет по сравнению с двусторонними договоренностями, а за писанное положение о приведении их к общему знаменателю можно было толк овать как признание равнозначности всех действующих в регионе интегра ционных соглашений, объединение которых, а не поглощение одних другими, создаст в итоге общеамериканскую зону свободной торговли. Декларация п ринципов стала отправным моментом для разработки бразильской концепци и. В полной мере противостояние двух принципиально различных подходов к р ешению стратегической задачи 2005 г. выявилось уже на первом этапе многосто ронних переговоров, предусмотренных графиком, утвержденным в Майами. На первой конференции министров торговли 34 стран Западного полушария в Ден вере (США, июнь 1995 г.) сложились два блока. Об этом наглядно свидетельствова ли ход дебатов и принятие резолюций по основным вопросам повестки дня (с м. табл. 4). Таблица 4 Результаты голосования н а конференции в Денвере Вопрос Позиция Бразилии Союзник и Бразилии Позиция США Союзники США Резолюция Использование региональных блоков за Меркосур, Андский пакт против НАФТА, Чили отклонено Индивидуальное вступлени е в НАФТА против Меркосур, Андский пакт за НАФТА, Чили отклонено Создание 11 рабочих групп против Канада, Меркосур за компромисс: 7 групп, ос тальные 4 в 1996 г. Рабочая группа по антидемп ингу за Андская группа, Меркос ур против отложено до 1996 г. Более строгие правила, чем в МТО против Меркосур, Андский пакт за НАФТА, Чили отклонено Экономическая стабилизац ия за против Мексика, Чили одобрен компромиссный вариант Включение статей об окружающей среде и соц. проблемах против Меркосур за НАФТА, Чили одобрен компромиссный вариант Соглашение о ЗСТА в 2000 г. против за Аргентина, Чили, НАФТА отклонено Соглашение о ЗСТА в 2005 г. за против отклонено Глинкин А.Н. В поисках компромисса [ НАФТА - Меркосур] // Латинская Америка . 1997. №10. С. 8. Дух компромисса позволил достичь в Денвере еще нескольких решений. В Совместной декларации рекомендовалось "немедленно начать вы полнение программы мероприятий, необходимых для подготовки начала пер еговоров о Зоне свободной торговли Америки. ОАГ, ЭКЛАК и Межамериканском у банку была поручена роль координаторов для осуществления сложной зад ачи состыковки более двадцати действующих двусторонних соглашений о с вободной торговле и построении единого экономического каркаса в регио не. Для "подготовки почвы" были созданы рабочие группы по вопросам открыт ия рынков, таможенных правил, инвестиций, стандартов и технических услов ий для торговли, санитарных мер, субсидий, антидемпинговых пошлин. Спорн ые проблемы решили отложить до лучших времен. Бразильская дипломатия, используя предвыборные затруднения Вашингтон а, проявила бурную активность, и ей удалось завоевать на свою сторону поч ти все государства региона, которые учитывали уроки мексиканского криз иса и бесплодных переговоров Чили о вступлении в НАФТА. В результате бра зильский путь в 2005 г. получил одобрение на важнейших форумах межгосударст венного сотрудничества стран Латинской Америки (ЛАЭС и Группа Рио). В их р ешениях намечен поэтапный переход к Латиноамериканскому общему рынку на рубеже 2000 - 2005 гг.: сближение Меркосур с Андской группой на первом этапе, ас социация с Центральноамериканским общим рынком — на втором и сближени е с Ассоциацией карибских стран — на третьем. Таким образом, бразильска я стратегия изначально была нацелена на следование модели, уже опробова нной в Западной Европе, где сначала возникли две интеграционные группир овки, а затем они объединились, что в конечном итоге привело к созданию ЕС . Английские эксперты отмечали в конце 1996 г., что «Меркосур, несмотря на тре ния, вызванные протекционистскими поползновениями Бразилии, совершенн о очевидно выступает как блок. Если расширение Меркосур будет продолжат ься, он вполне может стать образцом для модели ЗСТА». Романова З.И. Объединительные п роцессы в свете основных внешнеэкономических концепций: [Интеграционн ые процессы в Латинской Америке – НАФТА, АТР, Меркосур ] // Латинск ая Америка. 1997. №2. Глава III. ЕС – Мер косур — проблемы их взаимодействия и перспективы развития В последние годы формирование региональных интеграционных группирово к набирает силу. Они постепенно расширяются за счет включения новых член ов, консолидируются, обретают дополнительные права и полномочия, в том ч исле право выступать субъектами интеграционного процесса, участвовать в объединениях более высокого уровня. Первая такая интеграционная тран сконтинентальная группировка объединит ЕС и Меркосур - южноамериканск ий регион, в экономическом плане наиболее тесно связанный с Западной Евр опой. На ЕС приходится более четверти экспорта Меркосур. Значительное место с реди поставляемых товаров традиционно занимают аграрная продукция и п родовольствие. Таможенные пошлины на большинство товаров этой категор ии в ЕС высоки, действуют и жесткие нетарифные ограничения, касающиеся с роков хранения, способов упаковки, соблюдения санитарных и гигиеническ их норм. Введенная в 1995 - 1996 гг. новая система общих преференций, устанавлива я неизменные таможенные тарифы сроком на три-четыре года (ранее они меня лись ежегодно), сохраняет существовавшие до сих пор ограничения на импор т наиболее конкурентоспособных латиноамериканских товаров, в том числ е сельскохозяйственных, продовольственных, текстильных, кожевенных. От импортных пошлин освобождается, как и ранее, подавляющая часть промышле нных изделий. Основная преграда их пр одвижению на западноевропейский рынок - относительно невысокое качест во. Вывоз нетрадиционной промышленной продукции из Меркосур в ЕС постоя нно возрастает, немалую роль играют, в частности, поставки автоузлов и де талей. В целом, однако, экспорт на данном направлении развивается относи тельно медленно, неустойчиво, в отдельные периоды стагнирует. Подавляющая часть импорта из ЕС - машины, оборудование. В Аргентине, Брази лии, активно проводящих программы экономической модернизации, суммарн ые потребности в притоке из-за рубежа оборудования и технологий в ходе и нтеграции существенно не уменьшились, а с учетом обретенного динамизма экономики - даже возросли. Наращивание товарооборота с ЕС шло преимущест венно за счет импорта, который увеличился в 1990 - 1996 гг. более чем на 50% Матери алы Интернет: www.europa.eu.int . Бразилия опе редила Мексику и стала крупнейшим импортером западноевропейских товар ов в регионе. Финансовая стабильность, высокие темпы развития экономики обеспечили в 90-е годы значительное увеличение притока прямых иностранных инвестици й в Меркосур, в том числе из ЕС - почти на 50% по сравнению с уровнем 80-х годов Железняк А.А., Нутен ко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: [Меркосур-ЕС] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 36. . Заме тный интерес вызывал продолжающийся процесс приватизации госсектора в Бразилии (в частности электроэнергетики, горнодобывающей промышленно сти). Ведущие европейские автомобильные компании начали осуществлять м одернизацию своих предприятий в Аргентине и Бразилии. На эти цели в ныне шнем десятилетии будет израсходовано более 5 млрд долл. Но пока основная часть прямых иностранных инвестиций поступает из США. Доля Западной Евр опы, составлявшая в конце 80-х годов более 50%, снизилась в 1990 - 1995 гг. почти до 25%. Железняк А.А., Нутенко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: [Меркосур-ЕС] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 36. Европейские инвестиции нередко оставались ближе к "дому", нацеливались н а переоснащение производства, создание новых рабочих мест, борьбу с безр аботицей. В ФРГ осуществлялись многомиллиардные программы реструктури рования экономики так называемых "новых земель". Имела место и определен ная переориентация на Восточную Европу: Чехия и Венгрия получали больше прямых инвестиций, чем любая южноамериканская страна. Очевидно, что в системе приоритетов ЕС в 90-е годы обозначились некоторые п еремены. Больше внимания уделяется внутренним проблемам. На очереди - со здание Валютного союза. Не исключено в недалеком будущем и расширение на восток, появление новых членов из числа восточноевропейских государст в. Пересмотр аграрной политики, либерализация внешней торговли сельско хозяйственными товарами (что, кстати, предусматривается соглашениями, з аключенными на Уругвайском раунде переговоров в рамках ГАТТ) продвигаю тся крайне медленно. В Бразилии, Аргентине немалое беспокойство вызывае т резкое увеличение дефицита их торгового баланса с ЕС; в 80-е годы этот пок азатель был положительным. Предметом постоянной озабоченности в ЕС явл яется заметное ослабление экономических позиций в Латинской Америке. Э та тенденция весьма отчетливо проявилась и в Меркосур, где не только дол я западноевропейских инвестиций, но и удельный вес ЕС во внешнеторговом товарообороте в 1990 - 1995 гг. уменьшались. Несомненно, новый элемент в отношени ях обеих интеграционных группировок - растущая координация экономичес кой политики стран - участниц Меркосур. В этой довольно непростой обстановке экономическая стратегия ЕС в реги оне к середине 90-х годов претерпела определенные изменения. Больший акце нт делается теперь на установление особых отношений с важнейшими латин оамериканскими партнерами - прежде всего Меркосур, Мексикой, Чили. Значи тельным шагом в данном направлении стало подписание в декабре 1995 г. в Мадр иде Рамочного межрегионального соглашения (РМД) о сотрудничестве с Мерк осур. Его первоочередные цели - постепенная либерализация внешней торго вли, координация экономической и социальной политики, установление вне шнеполитического диалога. Решение этих задач рассматривается как пред варительный этап на пути к созданию зоны свободной торговли (ЗСТ), объеди няющей обе интеграционные группировки (ст. 2 - 4 РМД). Сразу после подписания РМД начали действовать предусматриваемые им Со вет по кооперации (СК), Смешанная комиссия по сотрудничеству (СКС) и Подком иссия по торговле (ст. 25 - 29). Они сформированы на паритетных началах, основно й принцип их работы - консенсус. Функции наблюдения и контроля за ходом вы полнения РМД возложены на СК. В его состав входят члены высших администр ативных органов ЕС и Меркосур. В заседаниях СК принимают участие министр ы, в чьей компетенции находится решение обсуждаемых проблем. Заседания с озываются не реже одного раза в год, а при необходимости и чаще. Для обеспе чения непрерывности работы СК может временно делегировать все или част ь своих полномочий СКС. Но в целом последняя (как и подчиняющаяся ей Подко миссия по торговле) носит совещательный и консультативный характер. Это форум, где обсуждаются вопросы, представляющие общий интерес. Выдвигаемая схема интеграции - двухэтапная. Первый этап, подготовительн ый, регулируется РМД. В данный период должен быть разработан и подписан Д оговор ассоциации, регламентирующий вторую, собственно интеграционную фазу. Представляется, что соглашения о сотрудничестве, заключенные ЕС с равнительно недавно с некоторыми восточноевропейскими и североафрика нскими странами, не смогут послужить образцом или хотя бы источником ана логий в рассматриваемом случае. В Меркосур слишком много специфики, речь идет о весьма крупной и динамичной группировке и традиционно важном пар тнере ЕС в латиноамериканском регионе. Пока известны лишь основные орие нтиры будущего интеграционного образования. Это ЗСТ, в которой упраздня ются тарифные и нетарифные ограничения во внешней торговле товарами и у слугами. По неоднократным заявлениям высших руководителей обоих блоко в, срок осуществления данного проекта - 2001 г. М.Марин, вице-президент комисс ий ЕС, выступая в Брюсселе в июле 1995 г., заявил: "ЗСТ начнет функционировать в 2001 г. … Нами избран путь, который потребует продолжительных переговоров, н о гарантирует стабильность". Материал ы Интернет: www.eubasics.allmansland.com В настоящее время ведутся интенсивные переговоры, направленные на сбли жение нормативов качества экспортируемых пищевых и сельскохозяйствен ных товаров и упрощение таможенных процедур. По этим вопросам будут подп исаны соответственно соглашение и протокол. На повестке дня — согласов ание инвестиционной и научно-технической политики и мер по охране интел лектуальной собственности. На подготовительном этапе стороны начнут снижение таможенных барьеров , какие-либо жесткие обязательства на этот счет не устанавливаются. Перв ые шаги, сделанные ЕС (в том числе введение упомянутой новой системы общи х преференций на аграрную продукцию в 1996 г.), не предвещают резких перемен. В мае 1996 г. представитель Бразилии в СКС охарактеризовал эту систему общи х преференций как дискриминационную в отношении важнейших статей лати ноамериканского экспорта. Следует подчеркнуть, что РМД допускает сохранение таможенных ограниче ний и после 2001 г. на так называемые "чувствительные" товары (ст. 4). Их количест во не лимитируется. Списки таких товаров, как правило, согласовываются и постепенно сокращаются. В этом нет ничего необычного. Данную стадию прох одят практически все интеграционные объединения. Нельзя, однако, и приум еньшать трудности нынешнего этапа. Экономический потенциал Меркосур в елик. Себестоимость аграрной продукции низкая, а ее качество высокое, да и многие производимые здесь промышленные изделия могут успешно конкур ировать с европейскими (и не только традиционные, но и прокат черных и цве тных металлов, бумага, автомобили, легкие самолеты, оружие). В этих условия х РМД фактически дает ЕС отсрочку на четыре-пять лет (а по некоторым позиц иям - и на более длительный период) для снижения таможенных барьеров и в то же время открывает перед Меркосур перспективу скорее всего частичного и постепенного, но гарантированного и предсказуемого решения проблемы продвижения товарного экспорта на западноевропейский рынок. Создание ЗСТ сулит обеим сторонам ряд дополнительных преимуществ. Для Е С - это прежде всего шаг к восстановлению пошатнувшихся экономических и финансовых позиций в стратегически важном регионе. Для Меркосур - возмож ность привлечения инвестиций и технологий из Западной Европы, диверсиф икации внешнеэкономических связей, ослабления обозначившейся, особенн о резко в 90-е годы, односторонней импортной ориентации на США. РМД, несомненно, отражает новое, более глубокое понимание процесса глоба лизации экономических связей, самостоятельными участниками которого в се больше становятся не только отдельные страны, но и региональные интег рационные группировки. Это первый в истории договор между двумя таможен ными союзами. Заключение Проведенный нами анализ литературы позволяет заключить, что под общим р ынком в современной экономической науке понимается объединение стран, на территории которых, посредством законодательства создаются условия для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Как п одчеркивают ведущие экономисты мира, это объединение является еще и пол итическим, поскольку требует от правительств стран-членов единого пони мания целей и задач интеграции, и согласованных действий для ее достижен ия. Характерным отличием общего рынка от других форм интеграции является м обильность факторов производства в пределах его территории. Это действ ительно серьезный шаг на пути к экономическому сплочению, поскольку гос ударства вынуждены поступиться национальными интересами ради общей це ли. На этом этапе создаются наднациональные институты управления, регул ирующие и контролирующие деятельность общего рынка и способствующие е го совершенствованию. На настоящий момент в мире сложилось несколько общих рынков. Наиболее ра звитым из них является европейский общий рынок, созданный в послевоенны е годы и функционирующий по сей день. В состав объединения входят 15 европе йских стран. Предпосылками возникновения рынка явились: во-первых, после военная разруха и необходимость восстановления экономики; во-вторых, в п олитическом плане нужна была мощная организация, способная противосто ять Америке и Советскому Союзу; в-третьих, опыт двух мировых войн привел к пониманию ценности мирного сосуществования и требовал немедленных шаг ов по его достижению. Первым шагом к образованию общего экономического простра нства в Европе послужило создание Европейского Объединения Угля и Стал и (ЕОУС), которое впоследствии, по мере присоединения новых членов переро сло в Европейское Сообщество. Определяющими «вехами» в истории развити я ЕЭС явились: Римский договор (1957 г.), ознаменовавший объединение Европы; « Белая книга» — комплекс мер для достижения целей общего рынка (1985 г.); Един ый европейский акт (1987 г.), законодательно закрепивший, все эти меры. Несмотря на трудности в ходе интеграции цели европейского рынка все же б ыли достигнуты, и на сегодняшний день Европа представляет единый отлаже нный механизм, один из центров мировых сил. Основными препятствиями на пути создания общего рынка в Ев ропе были следующие: - различное понимание целей интеграции и соответственно действия в различных направлениях; - неравномерность развития стран-членов группировки; - бюрократическая «волокит а» при выполнении принятых решений. В отличие от ЕС, латиноам ериканский общий рынок МЕРКОСУР существует чуть более 15 лет, однако явля ется тем не менее одним из наиболее динамично развивающихся регионов ми ра. В Меркосур входят Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай. Столь малое к оличество участников (по сравнению с ЕС) позволяет Меркосур быстрее прин имать решения, способствует более тесной интеграции, дает возможность п остоянного взаимодействия. Меркосур активно сотрудничает с другими гр уппировками в регионе, идет процесс сближения с Андской группой, ЕС и НАФ ТА. Отношения между НАФТА и Меркосур складываются весьма противоречиво. Ка ждый «тянет одеяло на себя», стремится развивать сотрудничество в рамка х своей организации. Стороны не хотят идти на компромисс, и, несмотря на вы годы, которые обе получат от создания общей зоны торговли, похоже, что на б лижайшие пять лет эта идея так и останется идеей. По другому выглядит сотрудничество в рамках ЕС-Меркосур. Уже в 95 было подп исано соглашение о либерализации внешней торговли, что является первым шагом на пути создания общей зоны свободной торговли. Стороны активно вз аимодействуют во всех сферах экономики, инвестиционной политике, и, на м ой взгляд, этот союз выглядит более перспективно. В целом процесс развития мировой экономики в последние десятилетия хар актеризуется усилением процессов интеграции и глобализации. Ч то же касается нашей страны, то я надеюсь, что разумная внешняя пол итика позволит в будущем создать предпосылки если не для присоединения к странам-членам ЕС, то хотя бы для создания общего экономического прост ранства. Это несомненно благотворно скажется на состоянии экономики в н ашей стране. Другим приоритетным направлением считаю сближение с странами СНГ — ис торическими партнерами России в мировой торговле. Многолетний зарубеж ный опыт, может оказать нам в этом неоценимую услугу. Глоссарий Белая книга (белая газета) — каталог специфи ческих мероприятий с подробным планом для завершения создания единого европейского рынка, опубликован в 1985 г. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — европейская интеграционная группировка, существует с 4 январ я 1960 г. Представляет собой зону свободной торговли. Ее членами на начало 1994 г . являлись Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Швейцария. Европейский союз — официальное название ве дущей интеграционной группировки западноевропейских стран. Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — первое европейское объединение, существует с 23 июля 1951 г. Объединило уг ольную и стальную промышленности Франции и Германии. Зона свободной торговли (ЗСТ) — форма эконом ической интеграции, в рамках которой отменяются торговые ограничения м ежду странами-участницами и прежде всего таможенные пошлины. МЕРКОСУР — крупнейшая интеграционная груп пировка в Южной Америке. НАФТА — зона свободной торговли в Северной Америке. Членами объединения являются США, Канада и Мексика. Общий рынок — форма экономической интеграц ии, при которой помимо принципов ЗСТ и ТС, допускается свободное передви жение капитала, рабочей силы и услуг. Таможенный союз (ТС) — форма экономической и нтеграции, при которой наряду с отменой таможенных пошлин устанавливае тся единый внешнеторговый тариф и проводится единая внешнеторговая по литика странами-участницами в отношении третьих стран. Литература 1. Абрамова М.Г. П оложение на рынке труда [Меркосур] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 18-24. 2. Абрамова М.Г. У ругвай в системе Меркосур [Южноамериканский общий рынок] // Латинская Америка. 1997. №4. С. 52-57. 3. Авдокушин Е.Ф. Международная экономическая интеграция //Авдокушин Е.Ф. Международные э кономические отношения. -М., 1996. С. 179-193. 4. Баррос С. Основы южноа мериканской интеграции. //Латинская Америка. 1996. № 5. С. 20. 5. Безруков А.И., Зубченко Л.А. Европейское сообщество на пути к единому рынку: роль транснациональ ного капитала. -М.: Междунар. отношения, 1990. 204 с. 6. Глинкин А.Н. В поисках к омпромисса [ НАФТА - Меркосур] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 6-14. 7. Глухарев Л.И. Европейс кие сообщества: в поисках новой стратегии. -М.: Междунар. отношения, 1990. 288 с. 8. Демин А.А. Проблемы евр опейского экономического сообщества // Международные экономические отношения. Л., 1990. С. 17-23. 9. Железняк А.А., Нутенко Л. Я. Бразилия и Меркосур //Латинская Америка 1997. №2. С. 35 - 40. 10. Железняк А.А., Н утенко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: [Меркосур - ЕС] // Латинская Америка. 1997. №10. 11. Кардосо де Да Сильва Э. Ставка на интеграцию: [Ст. из Венесуэлы] // Латинская Америка. 1997. № 1. С. 18-26. 12. Клаверн А. Лат инская Америка на пути к открытому регионализму: Вопросы интеграции //Ла тинская Америка. 1997. № 6. С. 4-15. 13. Лавут А.А. Мерк осур и пути интеграции в Латинской Америке: [Экономика] // Латинская Америка. 1996. №7-8. С. 140-153. 14. Ложечко М. Наф та в интеграционных процессах: проблемы и перспективы. //Внешняя торговл я. 2000. №5-6. С. 25. 15. Мазин А.В. Расш ирение на Запад: [O Меркосуре ] // Латинская Америка. 1997. № 10. С . 25-27. 16. Международны е экономические отношения: Интеграция. -М.: "Банки и биржи", ЮНИТИ, 1997. 126 с. 17. Международные экономич еские отношения. Под. ред. Рыбалкина В.Е. -М., 2000. 18. Наим М. Путь Ла тинской Америки к рынку: [Ст. из США] Латинская Америка. 1996. №5-6 19. Ордынский Б.Н. Итоги первого пятилетия: [О Меркосуре] // Латинская Америка. 1997. №10. С. 4-6. 20. Петраш В. Вене суэла и Меркосур: кто кого завоевывает? //Латинская Америка. 1997. №12. С. 45-50. 21. Питовранова Н. Е. Чили и интеграционные процессы на американском континенте. //Латинска я Америка. 1996. №7-8. С. 39-47. 22. Раджабова З.К. Мировая экономика. – Махачкала, 1998. С. 61-79. 23. Романова 3. Объ единенный рынок США, Канады и Мексики: [НАФТА ] //Экономист. 1995. №12. С. 80-86. 24. Романова З.И. О бъединительные процессы в свете основных внешнеэкономических концепц ий: [Интеграционные процессы в Латинская Америке: НАФТА, АТР, Меркосур. ] // Латинская Америка. 1997. №2. С. 14-23. 25. Хасбулатов Р. Мировая экономика. – М.: ИНСАН, 1994. 26. Черковец О. Евр опейский союз: уроки интеграции //Экономист. 1998. №10 С. 74-84. 27. Шишков Ю. НАФТА : истоки, надежды, перспективы. //МЭМО . 1991. №11. С. 123-137. 28. Шокина Н.Е. Мер косур и Мексика //Латинская Америка. 1997. №10. С. 33-35. 29. Щедрин А. Европ ейский союз в преддверии евро. //МЭМО. 1998. № 10 С. 93-96. 30. Интернет. WWW: http://www.europa.eu.int/ Официальный сайт ЕС в Интерне т http://www.euro.eu.int/ Евро http://www.eubasics.allmansland.com/ Региональное п редставительство ЕС
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Сегодня попыталась надеть летние шорты. Но жопа оказалась ещё зимней...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru