Курсовая: Преимущества и недостатки торговой системы ВТО - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Преимущества и недостатки торговой системы ВТО

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 50 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ВВЕДЕНИЕ Всемирная торговая организац ия (ВТО) представляет собой один из наиболее крупных международных институтов, регулирующих внешнеэкон омическую деятельность вообще и ее торговый сектор в частности. Членами ВТО являются более 150 стран, и существует ещё определённые государства, вк лючая Россию, которые претендуют на место в этой организации. Большой авторитет и популярнос ть ВТО в мировом экономическом сообществе связаны, прежде всего, с практ ической выгодой от участия в деятельности в этом международном объедин ении. Она достигается за счет того, что подавляющее большинство стран ми ра -- членов ВТО обеспечивают на огромном пространстве для себя и своих па ртнеров по организации благоприятные условия по осуществлению торговл и и других связанных с ней видов деятельности. Теоретические обоснования пре имущественно свободной международной торговли были сделаны еще класси ками политической экономии, создателями теории абсолютных и относител ьных преимуществ А. Смитом и Д. Рикардо. Многолетний опыт сначала ГАТТ -- пр едшественницы ВТО, а потом и деятельность самого ВТО наглядно показываю т, что создание благоприятных условий для международной торговли являе тся важным фактором экономического развития для большинства стран мир а, представляющих Всемирную торговую организацию. Всемирная торговая организаци я (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO)) - международная организация, созданная в 1995 году для о бъединения различных стран в экономической сфере и установления прави л торговли между государствами-членами. ВТО является преемницей соглаш ения под названием Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) з аключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации. ВТО отвечает за разработку и вне дрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и рат ифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из р ешений, принятых в 1986--1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних д оговоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальн ым проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мирово й торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раун ды). Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве (Швейцария). Главой Всемирной торговой орга низации в настоящее время является Паскаль Лами (генеральный директор). На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 стран ы. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим н аибольшего благоприятствования в торговле. Правила ВТО предусматривают ря д льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны - члены ВТО имеют (в среднем) более высокий уровень таможенно-тарифной защ иты своих рынков по сравнению с развитыми. Правила ВТО регулируют только т оргово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран нача ть дискуссию касательно условий труда (что позволило бы считать недоста точную законодательную защиту работников в качестве нелегитимного кон курентного преимущества) были отвергнуты (из-за протестов развивающихс я стран). Что же касается России, то требо вания увеличения объема российского экспорта и улучшения его структур ы вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать ко нкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ рос сийской продукции на эти рынки. Вступив на путь экономической реформы, о тказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реал ьную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйс тве. Поэтому Россия активно налажив ает связи с международными экономическими организациями. В последние г оды она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничест ва, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкц ии и развития, Международной торговой палаты, а в настоящее время готови тся к вступлению в одну из самых представительных - Всемирную торговую о рганизацию. Таким образом, важность изучени я системы ВТО и ее использования для России обусловливается также больш ими потенциальными возможностями в извлечении больших прибылей из про ходящей под эгидой ГАТТ либерализации торговли товарами и услугами. Вве дение новых правил торговли и широкий доступ к рынкам различных стран, н есомненно, будут способствовать ускорению хода экономических реформ в России при условии ее вступления в BTO. Т.к. ВТО призвана стать главным миров ым центром содействия развитию и упорядочению внешнеэкономических свя зей, а также разрешения торговых споров. Что же представляет из себя ВТО, может ли эта международная организация рассматриваться как угроза для какого-либо государства и какие правовые проблемы присоединения той ил и иной страны, в том числе и России к этой организации существуют? Эти вопр осы все чаще занимают место в печатных изданиях по мере того, как ведутся переговоры о вступлении России и др. стран в ВТО. В данной курсовой работе мы пост араемся рассмотреть те вопросы, которые наиболее часто рассматривают н аши учёные и экономисты, касающиеся ВТО. При написании курсовой работы, м ы определили перед собой объект исследования, предмет, цели и задачи, кот орые помогут нам глубже рассмотреть данную тему. Объектом нашего исследования в ыступает Всемирная торговая Организация. Предметом исследования выступ ают экономические отношения, складывающиеся между странами-участницам и ВТО. Целью данной работы является выяснение сущности и структуры ВТО и исследование преимуществ и недостатков торговой системы ВТО. Задачами данной курсовой работ ы является: - рассмотреть историю создания В ТО; - рассмотреть структуру, функции , цели и принципы ВТО; - охарактеризовать преимуществ а торговой системы; - изучить проблемы вступления Ро ссии в ВТО; В данной работе были использова ны в качестве источников, как учебная литература, так и периодические из дания- журналы и газеты. Так же были задействованы материалы Интернет са йтов. ГЛАВА 1.ВТО - СОВРЕМЕННАЯ МЕЖДУН АРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 1.1 История создания ВТО Все возрастающая роль мировой т орговли заставила индустриальные страны уже в 19 веке поддерживать на ме ждународном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пош лин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки ег о преодоления в отдельных развитых странах путем прямой защиты внутрен него рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта пок азали, что при все возрастающих объемах внешней торговли необходима ее и нституционализация и наднациональное регулирование в признанных межд ународно-правовых рамках. Экономическим фундаментом тре бований либерализации внешней торговли служит экономическая теория ср авнительного преимущества, разработанная в начале 19 века Давидом Рикард о. Идея создания международной ор ганизации, призванной регулировать международную торговлю возникла ещ е до окончания Второй Мировой Войны. В основном усилиями США и Великобри тании в 1944 году на Конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей оп орой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Для э того в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговл е и занятости, которая и должна была выработать материально-правовые рам ки международного соглашения о снижении тарифов, а также предложить заи нтересованным странам Устав этой организации, которая должна была взят ь на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и сн ижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну Дюмулен, И. И. Всемирная торговая организация / И.И. Дюмул ен. - М.: Экономика, 2003. - 271 с. . Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное Со глашение о Тарифах и Торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривал ось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международ ной торговой организации Алиева, Э. Б . Проблемы вступления России в ВТО с точки зрения влияния на устойчивое эк ономическое развитие в стране // Финансы и кредит. - 2007. - N 28 . - С. 61-66 . Это, рассматриваемое как време нное, соглашение вступило в силу 1 января 1948 года. «Архитекторы ГАТТ 1947г. соз дали правовой механизм, в котором Списки тарифных уступок связывали гос ударства международным обязательством, обеспечиваемым общими положен иями торговых соглашений, как, например, положениями о национальном режи ме в ст. 3 ГАТТ». СССР не был приглашен к участию в Гаванской Конференции, так как отказался быть участником МВФ и МБРР. Со ветское правительство опасалось того, что большое влияние, которое имел и США в этих организациях и начало противостояния между идеологическим и блоками (Холодная война) не позволит в должной степени учитывать интер есы СССР в рамках этих организаций. Конгресс США, однако, неожиданно отказался от ратификации Устава МТО, несмотря на то, что Соединенные Шта ты были главной движущей силой организации МТО и ГАТТ, как первоначально временное соглашение продолжало действовать без всякой организационн ой структуры, которой должна была стать МТО. В последующие годы ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально задуманного виде оказался достаточно эффек тивной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40% к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4% в сере дине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, та к называемых нетарифных ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рам ках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-учас тницами. Так называемый Уругвайский рау нд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994 году в Мараккеше было подписано соглашение о соз дании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны участницы достигли сог ласия о том, что в рамках этой организации будет регулироваться не тольк о торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их раст ущей долей в мировой торговле (на начало 21 века - около 20),едставители стран- участниц решили принять Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Мараккешског о соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интелле ктуальной собственности (TRIPS), регулирующее торговые вопросы прав на резу льтаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой часть ю правового фундамента ВТО. Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток создания международной организации и существо вания временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торгов ли с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе Дюмулен, И. И. В семирная торговая организация / И.И. Дюмулен. - М.: Экономика, 2003. - 271 с.. 1.2 ВТО: структура, функции, цели и п ринципы ВТО - это и организация, и одновре менно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торгов ый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере между народной торговли товарами и услугами Портанский А.П. В ТО: перспектива переговоров Дохийского раунда сохраняется // Мировая эко номика и международные отношения. - 2008. - N 12 . - С. 65-73. . Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ -1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торго вых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТ О ратифицировались парламентами всех стран-участниц. Высшим органом ВТО, ответственн ым за принятие решений, является конференция на уровне министров участв ующих стран - Министерская Конференция ВТО Мировая экономика: Учеб. Посо бие для вузов/ Под ред. проф.И.П. Николаевой.-3-е изд., перераб и доп.- М.: ЮНИТИ-ДА НА,2007.-510 с. . Она должна собираться раз в два года. За время существования ВТО было проведено шесть таких конференций , практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации. На конференции вырабатывается направление международного сотрудничества, в частности определяются а ктуальные вопросы, которые станут предметом очередного раунда многост оронних торговых переговоров. Всего до настоящего времени было проведе но 7 конференций, если учитывать проведение последней мини- конференции, которая прошла в Женеве с 21-30 июля 2008 года, участие в которой приняло около 40 с тран. В результате интенсивных переговоров участникам удалось значите льно сблизить позиции по наиболее сложным и чувствительным вопросам по вестки Дохийского раунда (сельскохозяйственные субсидии и тарифы, пром ышленные тарифы). Однако общей договоренности о путях завершения раунда достигнуто не было. Первая же конференция министро в после завершения Уругвайского раунда переговоров была проведена в Си нгапуре в декабре 1996г. На ней было принято Соглашение по либерализации то рговли в области информационных технологий (ИТА). Эта и последующие конф еренции были посвящены вопросам проведения очередного раунда Многосто ронних торговых переговоров (МТП). Особо важную роль в деятельности ВТО с ыграла Шестая Министерская конференция стран-членов ВТО, которая состо ялась 13-18 декабря 2005 г. в Гонконге. По окончанию этой конференции, были приня ты важное решение, о том, что экспортные субсидии в сельском хозяйстве по длежат отмене к 2013 г. Российская делегация использовала свое участие в ко нференции в Гонконге для интенсивного продолжения переговоров о присо единении к ВТО. В период между заседаниями конф еренции ее функции выполняет Генеральный совет ВТО. Он же выполняет и фу нкции органа по разрешению споров в случаях, когда рассматривает жалобы и предпринимает необходимые шаги по урегулированию споров между стран ами-членами. Генеральный совет несет также о тветственность за изучение торговой политики стран-членов, регулярные обзоры которой проводятся на базе соответствующих отчетов стран - члено в ВТО и докладов Секретариата ВТО. В своей работе Генеральный сове т опирается на три других Совета: - Совет по вопросам торговли тов арами, который наблюдает за исполнением и действием Генерального согла шения по торговле товарами (ГАТТ 1994г.) и ему сопутствующих соглашений; - Совет по вопросам торговли усл угами, который наблюдает за исполнением и действием Генерального согла шения по торговле услугами (ГАТС), и - Совет по вопросам Соглашения п о торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), которы й наблюдает за исполнением этого Соглашения. Дюмулен, И. И. В семирная торговая организация / И.И. Дюмулен. - М.: Экономика, 2003. - 271 с. В структуру ВТО входят также ком итеты, которые осуществляют оперативную работу в рамках соответствующ их соглашений. Находясь в подчинении Совету, они проводят аналитическую работу в отношении мер государственного регулирования, принимаемых уч аствующим в ВТО государством, в частности анализируют, насколько эти мер ы соответствуют требованиям ВТО. Комитеты проводят консультации по люб ым вопросам, касающимся действия международных торговых соглашений. Ка к правило, в комитеты входят представители всех участвующих в ВТО госуда рств. Собираются комитеты по мере необходимости не реже одного двух раз в год. Важную роль в структуре ВТО игра ет его административный орган - Секретариат. Он осуществляет подготовку проектов решений, принимаемых органами ВТО, оказывает информационно-ко нсультативные услуги. Это постоянно действующий орган, возглавляемый Г енеральным директором и находящийся в Женеве (Швейцария). В состав Генерального совета вх одят: Орган разрешения споров, включающий группу экспертов для рассмотр ения споров и Апелляционный орган, а также Орган по проведению периодиче ских обзоров торговой политики государств - членов ВТО. Оба органа дейст вуют в соответствии с достигнутыми договоренностями. Страны-члены ВТО взаимодейству ют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна пол учает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспо рту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для и мпорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающи мися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода д ействий. Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают т орговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуал ьной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой полит ики. Ключевые принципы ВТО были впер вые сформулированы в ГАТТ 1947 года. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994),основные принципы были расширены и получили ра звитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственнос ти, по разрешению споров и обзорам торговой политики. ГАТТ в новой редакц ии 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарам и. Таким образом, можно выделить ос новополагающие принципы и правила ГАТТ/ ВТО: - взаимное предоставление режим а наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле - взаимное предоставление нацио нального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения; - регулирование торговли преиму щественно тарифными методами; - отказ от использования количес твенных и иных ограничений; - транспарентность торговой политики; - разрешение торговых споров пут ем консультаций и переговоров и др. (в соответствии так же со статьей 4 ФЗ Р Ф от 13.10.95. « О государственном регулировании внешнеторговой деятельности » Российская газета", 24.10.1995. N 207 . К важнейшим функциям ВТО можно о тнести: - контроль за выполнением соглаш ений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; - проведение многосторонних тор говых переговоров между заинтересованными странами-членами; - разрешение торговых споров; - мониторинг национальной торго вой политики стран-членов; - техническое содействие развив ающимся государствам в рамках компетенции ВТО; - сотрудничество с международны ми специализированными организациями. С 1947 г. обсуждение глобальных про блем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в р амках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К насто ящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжает ся девятый раунд. Таким образом, исходя из принципов и функций ВТО, можно в ыделить то, что главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация миро вой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции. А важнейш ей задачей ВТО в области регулирования связанных с внешней торговлей ин вестиций, является разработка многосторонних правил, подобных существ ующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС). 1.3 Преимущества торговой систем ы ВТО Продолжает действовать неумол имый закон экономики: благосостояние и авторитет любой страны с каждым д нем все больше зависит от ее внешней торговли и при этом едва ли не самый э ффективный способ улучшить торговые связи - стать членом Всемирной торг овой организации (ВТО). Сегодня ВТО является главной ме ждународной организацией, в рамках которой обсуждаются и разрабатываю тся все основные вопросы, связанные с режимом международной торговли то варами и услугами, осуществляется контроль за соблюдением правовых нор м. Более того, развитие ВТО за первые шесть лет ее деятельности отчетливо показало, что круг ведения ее вопросов расширяется и, очевидно, в ближайш ие годы пополнится новыми сложными вопросами: проблемы защиты окружающ ей среды, связанные с торговлей; внешняя торговля и международное переме щение капиталов, внешняя торговля и обмен передовыми технологиями, внеш няя торговля и конкурентная политика, ряд других. Таким образом, ВТО все а ктивнее превращается в универсальную международную организацию по рег улированию всех процессов международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой. Основа деятельности организац ии ВТО - это своеобразный, многосторонний контракт. Он состоит, по меньшей мере, из 56 основных соглашений (примерно 30000 страниц) и является самым крупн ым в мире договором, регулирующим торговлю практически всеми видами тов аров услуг. Заключив его, государство получает гарантии, что его экспорт ная продукция не будет подвергаться какой-либо дискриминации на рынках других участников в обмен на аналогичные обязательства. В настоящее время по правилам ВТ О осуществляется приблизительно 95% всей мировой торговли Парамонова, Т. Н. Продовольственный рынок России в преддве рии вступления в ВТО // Маркетинг. - 2008. - N 3 . - С. 3-14 . Преимущества системы ВТО доказ ывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сей час являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые дости гаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта систем а положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-ч ленах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества т орговой системы ВТО проявляются на всех уровнях - отдельного гражданина , страны и мирового сообщества в целом. Выгоды ВТО для потребителей: Основной выгодой здесь считает ся понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торго вых барьеров. - понижение стоимости жизни; Самая очевидная выгода свободн ой торговли для потребителя - это понижение стоимости жизни за счет сниж ения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования органи зации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торг овые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю совр еменной торговли. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортны е компоненты. Система ВТО, поощряет конкуренц ию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрываю т. Так, крупная реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершится в 2005 году, включает в себя устранение ограничений на объем имп орта. - более широкий выбор товаров и у слуг; Более широкий выбор товаров и ус луг - также несомненное преимущество свободной торговой системы для пот ребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об оте чественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду сн ижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. И мпортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечествен ное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает каче ство выпускаемой продукции. Кроме того, в результате более а ктивного товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью. Увеличение экспорта отечестве нной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступ ления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в цело м. Помимо выгоды для потребителей, существуют так же выгоды ВТО для экономики страны в целом. Так к экономич еским выгодам можно отнести: - повышение доходов; Невозможно провести четкую гра нь между воздействием свободной торговли на потребителей, производите лей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту т орговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных дохо дов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в р езультате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увел ичился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейс кого Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния. Повышение государственного до хода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспреде лить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, стал кивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, р асширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность и ли же переключиться на новые виды деятельности. - повышение занятости; Развитие торговли ведет в долго срочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отрас лях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными произв одителями практически неизбежны. Протекционизм не может решить э ту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эф фективности производства и качества отечественной продукции, что при о граничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражает ся на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. - повышение эффективности внешн еэкономической деятельности: Применение принципов ВТО позво ляет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности госуда рства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и други х торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экон омики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Не дискриминацион ный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их у прощение - все это способствует понижению расходов компаний, оптимизаци и их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инве стиций. В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает доп олнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом. Помимо экономических выгод от б олее свободной внешней торговли, государство получает и определенные п олитические выгоды, к ним можно отнести: - защита от лоббирования; У правительства появляется бол ьше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как то рговая политика осуществляется в интересах экономики в целом. Проводимая государством полит ика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые д есятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к т орговой войне, победителей в которой не было, ведь, в конечном счете, от по добных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляетс я экономический рост и падает общее благосостояние. Присоединение к системе ВТО пом огает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством поли тика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных е е частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды. - борьба с коррупцией: Система свободной торговли так же создает предпосылки для принятия разумных политических решений, бор ьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, в конечном счете, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, расп ределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компания ми-импортерами - т.н. “квотной ренты” Лихачев, А. Преимущества участия Росс ии в ВТО [Текст] / А. Лихачев // Международная жизнь. - 2003. - N 5. - С. 25-39 . Сейчас в ВТО ведется работа по с окращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на тексти льные изделия. Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности вс ей информации по правилам торговли для общественности; более четкие кри терии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на про дукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положител ьное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произво льного принятия решений и обмана. Выгода системы ВТО для взаимоот ношений между странами является: - обеспечение равных шансов для всех участников; Система ВТО уравнивает шансы вс ех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, так им образом, возможности экономического диктата более крупных государс тв, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объед иняясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из с воих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу не ди скриминации, достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автом атически распространяются на всех участников ВТО. - эффективный механизм разрешен ия споров; Система ВТО создает эффективны й механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставле нными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До. Второй ми ровой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в хо де переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действу ют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споро в в ВТО и неприменения односторонних действий. Каждый спор, выносимый в ВТО, рас сматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. Пос ле принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С мо мента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрен ие Портанский А.П. ВТО: перспектива переговоров Дохийского раунда сохран яется // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - N 12. - С. 65-73. . Соглашения ВТО создают правову ю основу для принятия четкого решения. Увеличивающееся число споров, в ыносимых в ВТО, свидетельствует не о нарастании напряженности в мире, а с корее об укреплении экономических связей и увеличивающемся доверии ст ран к данной системе разрешения разногласий. - укрепление международной стаб ильности; Торговая система ВТО помогает б еспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конст руктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым, создавая и укрепляя международную стабильность и со трудничество. Таким образом, общие преимущест ва от членства в ВТО можно суммировать как: - создание более благоприятных у словий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемос ти и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, в ключая прозрачность их внешнеэкономической политики; - доступ к механизму ВТО по разре шению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они у щемляются партнерами, и, следовательно, устранение дискриминации; - возможность реализации своих т екущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффекти вного участия в многосторонних торговых переговорах (МТП) при выработке новых правил международной торговли. ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОСС ИИ В ВТО 2.1 Аргументы «за» вступления в ВТ О Россия является страной со слож ной экономической системой, рыночный статус которой признан правитель ством США и ЕС. Своё желание присоединиться к ВТО (тогда ещё ГАТТ) высказыв ало ещё правительство СССР. В 1986 году СССР обратился с заявко й о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с це лью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, чт о несовместимо c принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя. В феврале 1994 года Правительство Р оссии передало странам-участницам ГАТТ Меморандум о внешнеторговом ре жиме России. Этот шаг Правительства России открыл активную фазу перегов оров об условиях присоединения России к ВТО Покровская В.В. Внешнеэконом ическая деятельность: учебник / В. В. Покровская. - М.: Экономистъ, 2006. - 671 с.. В последствие правительство РФ в 1995 году направило официальное заявление о намерение вступить в эту орга низацию. С этого времени начались переговоры между Правительством РФ, с одной стороны, и Генеральным советом ВТО - с другой. В условиях экономической глоба лизации, когда членами ВТО являются 153 страны, а более 90 % всей торговли това рами и услугами регулируется ее нормами, и наша страна должна найти своё место в экономической системе. Предполагается, что, став членов ВТО, Росс ия будет способствовать устранению дискриминации в мировой торговле, п риведению её в соответствие с цивилизованными правилами Горбань, М. Россия в ВТО: мифы и реальность // Вопросы эк ономики. - 2002. - N 2 . - С. 61-82. Существует надежда на пересмотр дейс твующих против нашей страны антидемпинговых мер, на участие в выработке правил международной торговли с учётом наших национальных интересов. При вступлении в ВТО России необ ходимо добиваться достаточно длительно переходного периода и высоких таможенных барьеров для ряда отраслей. Так, для авиапромышленности треб уется льготный период в 10 лет. Сейчас в российских предложениях срок коле блется от нуля до шести лет. Однако необходимо думать не только о переход ном периоде, но и о конечном уровне обязательств. Специалисты Центра экономичес ких и финансовых разработок утверждают, что вступление в ВТО не повлечет за собой резкого снижения тарифов, так как вопрос о тарифах решается в хо де переговоров, причем сейчас предложения российской стороны предпола гают не понижение, а повышение тарифов по многим товарам (решение вопрос а происходит в соответствии со ст. 2, ст. 3. закона от 21.05.93 г. « о таможенном тариф е») Российская газета, 05.06.1993. № 107.. Другое дело, что после подписания соглашени й тарифы будут зафиксированы мыслью, с которой трудно свыкнуться нашим п роизводителям (особенно -- в неблагополучных регионах), которые привыкли, что тарифы можно произвольно менять в любое время. Поэтому и производите ли, и правительство должны тщательно продумать, на каком уровне должны б удут зафиксироваться тарифы по различным товарным группам. С этим тезис ом, видимо, следует согласиться, так как в противном случае у правительст ва не останется инструментов защиты отечественного производителя. Чле ны ВТО могут при наличии экономического обоснования временно повышать тарифы, а также применять нетарифные меры. Оценивая степень серьезности к раткосрочных издержек от открытия экономики, необходимо четче предста вить себе, что произойдет в случае альтернативного развития событий, т. е. неприсоединения России к ВТО. К сожалению, отказ от вступления в ВТО вряд ли поможет избежать потерь. Пока наша промышленность останется нерестр уктуризированной и неконкурентоспособной, независимо от членства в ВТ О импорт будет расти, увеличивая конкуренцию и толкая неэффективные пре дприятия к реструктуризации, а самые неэффективные -- к закрытию. В конечном счете, может оказатьс я, что те самые проблемы, которых мы пытались избежать, будут просто отодв инуты на несколько лет, при этом шанс встроиться в мировую экономику буд ет упущен. Вступление же ВТО может предоставить российским предприятия м и целым регионам возможности и стимулы для повышения производительно сти. Высвободившаяся при сокращении неэффективных производств рабочая сила может быть использована на более эффективных предприятиях. Чтобы у скорить этот процесс и снизить негативные последствия от вступления в В ТО, часть российских экономистов считают, что России следует немедленно предпринять необходимые меры по повышению мобильности рабочей силы, и с этим следует согласиться. Отсутствие хорошо развитого со временного финансового сектора, безусловно, является одной из наиболее важных проблем для России. Если вступление в ВТО позволит эту проблему р ешить за счет прихода иностранных финансовых институтов и страховых ко мпаний, то экономика России в целом от этого только выиграет. Примечател ьно, что конкуренция со стороны иностранных банков уже начинает станови ться реальностью: крупнейшие российские компании уже держат большую ча сть своих средств в зарубежных банках, многие вышли на иностранный рынок заимствований. С другой стороны, вступление в В ТО не приведет к мгновенному приходу иностранных финансовых институто в. У российских банков есть время подготовиться к конкурентной борьбе. Г лавный вопрос состоит в том, что делать для развития финансового сектора -- это, прежде всего меры, направленные на улучшение инвестиционного клим ата и защиту прав кредиторов. Анализ доли прямых иностранных инвестиций в ВВП для 86 развивающихся стран в 1990-е гг. показывает, что в год вс тупления иностранные инвестиции в среднем (при прочих равных) повышаютс я на 1,2 % ВВП, а в следующие годы падают, но остаются на 0,8% выше, чем до вступлен ия Воронина, Л. А. Развитие валютного рынка России в условиях вступления в о всемирную торговую организацию. // Финансы и кредит. - 2007. - N 24. - С. 17-22. . Это достаточно серьезный эффек т, если учесть, что средний уровень прямых иностранных инвестиций в этих странах составляет 1,5% ВВП. Из этого можно сделать вывод, что вступление в В ТО даст возможность российским производителям отстоять существующие и открыть новые экспортные рынки, так как увеличится инвестиционная прив лекательность экспортирующих предприятий. При этом необходимо приняти е ряда законов, защищающих права инвесторов и авторские права, а также пр иводящих технические нормы и стандарты в соответствие с международным и, что даст иностранным инвесторам гарантии против дискриминации со сто роны властей, тем самым резко улучшив инвестиционную привлекательност ь страны в целом. Вступление в ВТО дает России уни кальный шанс привлечь иностранный капитал. Те предприятия и регионы, кот орым удастся решить проблемы корпоративного управления и защиты прав и нвесторов, смогут привлечь значительные инвестиции. При этом горизонта льные (ориентированные на внутренний рынок) инвестиции пойдут во внутре нние регионы с большей концентрацией населения, а вертикальные (ориенти рованные на экспорт) -- в приграничные регионы с квалифицированной рабоч ей силой. Для привлечения инвестиций необходимы меры по улучшению инвес тиционного климата и формированию единого экономического пространств а в России. Высказываются суждения о том, чт о вступление в ВТО ограничивает возможности властного произвола и тем с амым отменяет необходимость усилий в об-ласти административной реформ ы. Источник таких мнений -- неверие в эффективность и справедливость влас ти, невозможность власти реформировать себя. Истина заключается в следу ющем: ВТО предоставляет иностранным производителям механизм разрешени я конфликтов с российскими властями. В случае дискриминации иностранны х производителей (по отношению к отечественным) реакцией может быть диск риминация отечественных товаров на иностранных рынках, а это приведет к давлению на власть со стороны российских экспортеров. Для того чтобы отс таивать интересы российских предприятий на мировых рынках и в институт ах ВТО, необходимы очень квалифицированные и неподкупные государствен ные служащие, поэтому необходима реформа государственного аппарата, по вышение стимулов внутригосударственной бюрократии. Вступление в ВТО дает нашей стра не некоторый инструмент для «взламывания» региональных границ, но при э том она может потерять свои преимущества в Таможенном союзе стран СНГ. К онечно, остается возможность все экономические функции Таможенного со юза сохранить при помощи двусторонних переговоров или формирования ре гиональной ассоциации свободной торговли. Но не исключено, что часть пол итических функций Таможенного союза придется реализовывать другими ср едствами. Таким образом, присоединение к В ТО - это присоединение России к сложившейся в мире развивающейся практик е правового и административного регулирования международных экономич еских отношений. Образно говоря, этот шаг означает присоединение России к действующим правилам движения товаров и услуг на мировом рынке. Без эт ого шага успешная реализация прогрессивных экономических реформ в стр ане вряд ли может быть возможной, а внешняя торговля окажется в исключит ельно трудных условиях для развития. Здесь перед Россией стоит сложн ая задача - определить национальные экономические интересы и приоритет ы, определить пределы уступок и условия, гарантирующие национальную эко номическую безопасность, и суметь отстоять их в ходе сложных переговоро в, в условиях уже проявившего себя экономического давления западных стр ан, попыток добиться от России одностороннего открытия рынка, невзаимны х уступок, нежелания признать того, что многие отрасли промышленности Ро ссии обладают сравнительными преимуществами (прежде всего, это большие масштабы и низкие издержки производства), позволяющими экспортировать товары по конкурентоспособным ценам, ощутимо влиять на формирование ур овня мировых цен на товары и стать одним из ценообразующих факторов на м ировом рынке. Не менее важно отстоять право Ро ссии на разумный протекционизм в отношении отраслей, составляющих фунд амент экономики страны, право на поддержку сельского хозяйства в перехо дный период и, наконец, перевести на язык конкретных условий присоединен ия к ВТО положение, содержащееся в статье 29 Соглашения по субсидиям и комп енсационным мерам и говорящее о том, что страна, «находящаяся в процессе перехода от центрально-планируемой к рыночной экономике, может применя ть меры и программы, необходимые для такой трансформации». Далее целесоо бразно подчеркнуть, что ГАТТ в его нынешнем и будущем виде не запрещает п ротекционизм, разрешает повышать таможенные пошлины, позволяет примен ять многие виды нетарифных ограничений, не запрещает использовать квот ирование и лицензирование, разрешает субсидирование отдельных отрасле й экономики. Однако все это может осуществляться в рамках и на основе опр еделенных, иногда четко обозначенных, иногда более общих правил, правовы х норм и обычаев. Поэтому присоединение России к ВТО не ослабит возможно сти государства в регулировании внешней торговли, создаст новые правов ые условия защиты интересов российских экспортеров и импортеров, позво лит более четко очертить баланс общенациональных интересов и интересо в отдельных отраслей экономики (как производителей) и, наконец, откроет п уть к сложному переходу страны в области внешней торговли на практику, с ложившуюся в мире к середине 90-х годов, на базе которой ведется внешняя то рговля всеми странами мира Лихачев, А. Преимущества участия России в ВТО [ Текст] / А. Лихачев // Международная жизнь. - 2003. - N 5. - С. 25-39 . Путь во Всемирную Торговую Орга низацию начинается с определения условий присоединения России к Генер альному Соглашению по Тарифам и Торговле. До начала 1995 года аббревиатура «ГАТТ» обозначала одновременно крупнейшее межправительственное мног остороннее торговое соглашение, положения и нормы которого создавали и создают правовую базу для мировой торговли и сложившуюся на базе Соглаш ения международную организацию, в круг ведения которой входили вопросы торговых отношений между участвующими в ГАТТ странами (наблюдение за те м, как ими соблюдаются нормы ГАТТ, разрешение споров и конфликтных ситуа ций и др.). Участие в ГАТТ дало и дает госуд арствам многостороннюю правовую основу для осуществления торговых опе раций национальными экспортерами и импортерами, гарантирует всем учас тникам режим наибольшего благоприятствования и защищает против торгов о-политических дискриминации. По существу, ГАТТ играло и продолжает игра ть роль многостороннего торгового договора для 153 участвующих в нем госу дарств, заменяя в этом качестве громоздкую систему из многих тысяч двуст оронних торговых договоров. Все это получит Россия, присоединившись к ВТ О. Вступив в ВТО, Россия получит во зможность использовать для защиты своих внешнеторговых интересов весь этот механизм. Нужда в нем для российских предпринимателей ощутимо выро сла, когда в ответ на серьезное открытие своего внутреннего рынка Россия не увидела ответных шагов западных стран, а, напротив, столкнулась с изби рательно действующими торговыми барьерами за рубежом как раз по тем тов арам, где Россия обладает сравнительными преимуществами в международн ой торговле, и с недобросовестной конкуренцией ряда зарубежных фирм на в нешних рынках, а также и на внутреннем рынке России. Присоединяясь к ВТО, России пред стоит взять на себя целый ряд обязательств, содержащихся в договореннос тях ВТО, но вместе с обязательствами Россия получит и права, которые позв олят защищать внешнеторговые интересы России на мировом рынке и открою т путь к тому сложному процессу, который получил название «интеграция в мировое хозяйство» Лихачев, А. Преимущества участия России в ВТО [Текст] / А. Лихачев // Международная жизнь. - 2003. - N 5. - С. 25-39 . 2.2 Аргументы «против» вступлени я в ВТО Вступление России в ВТО являетс я одним из центральных вопросов экономической политики. Оно приведет к г ораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных р ынков, поэтому необходим более широкий взгляд на необходимость и послед ствия вступления. Например, решение вопросов, связ анных со вступлением в эту организацию, поможет получить значительный в ыигрыш в виде более эффективного встраивания в глобальную экономику; пр и этом потребуется существенное перераспределение труда, капитала и че ловеческого капитала между секторами и регионами, а также изменение пре дприятиями своих организационных структур и стимулов для сотрудников. С другой стороны, вступление в В ТО может стать своего рода точкой отсчета, с которой начнется перестройк а экономики, если ориентироваться на необходимость указанного более эф фективного встраивания экономики регионов в глобальную экономику и ис пользовать это встраивание для повышения эффективности. В то же время, вступление в ВТО тр ебует поступиться некоторыми принципами, что ведёт к ряду негативных по следствий в развитии отдельных отраслей экономики: - усложняется защита своих товар опроизводителей из-за снижения импортных тарифов и упрощения доступа и ностранных товаров и услуг на российский рынок; - уменьшается поступление средс тв в государственный бюджет в связи со снижени-ем ввозных таможенных пош лин (изменение размера таможенных пошли основывается на ТК РФ в соответс твии со ст. 324, 325, и др. статей ТК РФ 3 раздела) ТК РФ //СЗ РФ , 02.06.03, № 22, ст. 2066.; - ограничиваются возможности го сударства в регулировании внешнеэкономической деятельности. При вступлении любой страны в ВТ О возникает вопрос: "На каких условиях ее могут принять в эту организацию? В 90-е годы не был сделан анализ последствий присоединения России к ВТО, не установлено, до какого предела можно уступать. Не были изучены последств ия для экономики страны, не приведена в соответствие с положением ВТО за конодательная база по вопросам таможенного администрирования, стандар тизации, сертификации, применения санитарных и фитосанитарных мер. В тот период, когда в России практически существовало внешнее управление, был о не до этого. Ведущие страны - участницы ВТО з аинтересованы в принятии России в состав ее членов, так как это облегчае т для них доступ не только на наш привлекательный рынок, но и к природным р есурсам. Однако большое желание России стать полноправным членом этой о рганизации провоцировало Запад к тому, чтобы добиваться наибольшего бл агоприятствования только для своих компаний. Иными словами - они пытаютс я извлечь выгоды за наш счет. Постоянно усиливались дискриминационные у словия: ввозные пошлины на продовольственные товары были установлены з начительно ниже, чем для многих стран-членов ВТО, как и субсидии для АПК. Н ашей стране запрещалось стимулировать внутренний спрос. Правительство стремились всту пить в эту организацию практически на любых ус-ловиях. Например, Г. Греф го ворил, что главное - получить входной билет в ВТО, "ввязаться в драку, а пото м посмотрим" Милосердов В. "А нужна ли России ВТО? " // Российская Федерация с егодня. - 2008. - N 18. - С. 40-41 . На переговорах же Россия посте пенно сдавала одну позицию за другой. Масштаб уступок сводился к резкому снижению или полной отмене ввозных пошлин на многие товары, к допуску ин остранных компаний на рынок услуг и к конкурсам на проведение госзакупо к, отказу государства от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйст венной продукции, сокращению субсидирования отдельных отраслей. В обще м, наши специалисты по вступлению в ВТО уступили все, что только могли. Рос сийские ученые, специалисты села, уже давно поняли, что билет в ВТО обойде тся нашей стране слишком дорого. К тому же эта организация не явл яется справедливой, не выполняет функций, для решения которых была созда на. США и некоторые другие западные страны под разговоры о либерализации торговли навязывают миру свои правила, требуют от развивающихся стран р аспахнуть настежь двери для своей продукции. Требования же сократить го споддержку фермерским хозяйствам США и Европы не дают результата. Это пр ивело к противоречиям в самой организации. Процесс регулирования между народной торговли, начало которому было положено в ноябре 2001 года в столи це Катара - Дохе, на всех четырех последних раундах переговоров окончате льно зашел в тупик. Глубокие экономические противоречия возникли не тол ько между богатым Севером, который хочет быть еще богаче, и бедным Югом, ко торый не хочет погрянуть в беспросветной нужде, но и между США и европейс кими странами. По словам Ф. Тютчев: "Усобица на Западе - вот наш лучший полит ический союзник" Шевченко, С. В. Присоединение России к Всемирно й торговой организации: конкуренция, экономическая безопасность, росси йский рынок безопасности // Государство и право. - 2007. - N 3 . - С. 83-89 . Обязательства России и развиты х стран перед ВТО имеют далеко не одинаковые параметры. Защитные меры в Е С превышают наши многократно. ЕС легко ограничивает поставки продоволь ствия из других стран, практикуя около 90 видов квот. Россия же существенно стеснена в таких возможностях. Запад оставляет за собой право проводить жесткую торговую политику, всемерно поддерживать своих фермеров, систе мно бороться с безработицей, вводить запрет на ввоз в страны ЕС российск ого зерна. Нам же советуют не только законсервировать нынешний мизерный уровень поддержки села, но и постепенно от него отказываться, а некоторы е договариваются до того, чтобы вообще прекратить производство мяса. Любому здравомыслящему челове ку становиться понятно, что Россию сажают на импортную "продовольственн ую иглу" и что один из путей избавиться от нее - тарифное регулирование и в ведение квот на импорт. Так же, что касается проблем в сельском хозяйстве, то Россию заставляют ограничить господдержку сельского хозяйства ее н ынешним уровнем. США и Евросоюз добились от Росси и новых беспрецедентных уступок: на условиях США принято соглашение, наз ванное "сделкой века". Оно предусматривает увеличение до 2009 года квот на мя со всех видов более чем на 200 тысяч тонн Парамонова, Т. Н. П родовольственный рынок России в преддверии вступления в ВТО // Маркетинг . - 2008. - N 3 . - С. 3-14 . За пределами 2009 года мы обязаны и вовсе распахнуть ворота на свой рынок иностранным поставщикам. Уже сего дня с их "помощью" пришло к разорению отечественное животноводство. В правительстве говорили, что ус ловия подготовленного соглашения основываются на правилах ВТО, но можн о задать вопрос, почему наша страна должна выполнять условия организаци и, членом которой не является? В соглашении много уступок. Россия должна в се больше и больше открывать свой рынок, а США застолбили постоянное при сутствие на нем. Их доля не будет пересматриваться каждый год. Это та сама я плата за входной билет ВТО. Соглашением вводится понятие "особая мера" - количество товара, которое можно ввести в Россию по льготной таможенной пошлине. Учитывая препятствия (экономич еские и политические) на пути вступления в ВТО, можно согласиться с мнени ем учёных о том: а нужна ли нам такая организация, которая навязывает нам к абальные условия? Ведь нынешняя структура внешнеторгового оборота Рос сии в значительной степени состоит из сырьевых ресурсов и высокоэффект ивной военной продукции, которые не подпадают под правила ВТО. Такими то варами мы успешно можем торговать, не будучи членом этой организации. Др угие же товары занимают в экспорте мизерную долю и не могут отрицательно сказаться на нашей экономике. О каком выигрыше можно говорить , когда производственный потенциал большинства промышленных предприят ий физически и морально устарел, а сёла не содержат ни современной техни ки, ни ресурсосберегающих технологий, ни кадров, 54 процента валовой проду кции отрасли производится в личных подсобных хозяйствах преимуществен но с помощью ручного труда и дедовских технологий? Горбунов, Г. А., Почему Россия не спешит вступать в ВТО? // На циональные проекты. - 2008. - N 10 . - С. 66-68 Наоборот, освободившись от торг овотарифных ограничений, страна может не только диктовать свои условия ввоза товаров в нашу страну, но и резко увеличить поступления в бюджет от импорта продукции. Положение усугубилось еще и тем , что в феврале 2008 года в Женеве было подписано соглашение, о вступлении Укр аины в ВТО. Некоторые эксперты сравнивают это с троянским конем. Свободн ая торговля ей выгодна, но может оказаться смертельной для России. Вступ ив в ВТО, Украина открыла рынок для любых западных товаров. А это означает , что они будут спокойно попадать в Россию. Руководитель информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский заявил, что не иск лючает пессимистического сценария, при котором Украина начнет создава ть дополнительные препятствия для присоединения России к ВТО, но в дальн ейшем своём выступлении добавил, что он глубоко надеется, что этого не пр оизойдет. Тем более что действующий президент Виктор Ющенко и члены каби нета министров Юлии Тимошенко неоднократно говорили о том, что не будут препятствовать присоединению России к ВТО. После событий в Южной Осетии ста ло ясно, что Запад не собирается принимать нас в ВТО. Но если двери в нее на ближайшие годы для нас закрыты, нужно смириться с мыслью о том, что придет ся жить вне этой организации. Эксперты не видят в отсрочке никаких минус ов. Наоборот, вступление отрицател ьно сказалось бы на развитии и промыш-ленности, и особенно сельского хоз яйства. "Наша экономика, - заявил В. Путин, - уже многие годы несет большую на грузку и не получает никаких плюсов от сотрудничества с ВТО, если они воо бще там есть, по крайней мере мы их не видим" Милосердов В. "А нужна ли России ВТО? " // Российская Федерация сегодня. - 2008. - N 18. - С. 40-41 . В конечном итоге необходимо при знать, что возможности правительства защищать отдельные отрасли после вступления будут действительно ограничены, поэтому в процессе перегов оров необходимо выбрать приоритетные отрасли и оговорить отсрочку отк рытия отдельных рынков в условиях вступления. Вступление в ВТО действит ельно может привести к спаду в отдельных отраслях и регионах, поэтому уж е сейчас необходимо предпринимать меры для решения проблем реструктур изации производства и снижения структурной безработицы. Вступление в ВТО откроет рынки д ешевым импортным сельскохозяйственным товарам, с которыми наши продук ты конкурировать не смогут. Наше сельское хозяйство перестанет существ овать что приведет к снижению уровня ж изни в сельской местности и зависимости страны от импортного продоволь ствия. В периоды низких цен на нефть возможен продовольственный кризис. По мнению экономиста Э.Б. Алиево й, поспешное и не просчитанное по последствиям вступление в ВТО нанесет се-рьезный ущерб российскому предпринимательству. Россию, заставив взя ть обязательства по уменьшению таможенных пошлин, обяжут «связать» ста вки на низком уровне и по графику снижать их дальше. В этом случае во многи х регионах многие отрасли -- текстильная, легкая промышленность, произво дство бытовой техники, автомобилей, продовольствия не выдержат конкуре нции с импортом. Так же, необходимо помнить, что с амо по себе присоединение к ВТО -- не самоцель для России. Главный вопрос, к оторый необходимо решить, -- интегрироваться так, чтобы обеспечить улучш ение, а не ухудшение условий внешнеэкономической деятельности. При этом нужно исходить из того, что вступление в ВТО само по себе не гарантирует о тмены антидемпинговых процессов. Все равно потребуются переговоры с за рубежными партнерами, согласительные процедуры, и далеко не во всех случ аях соответствующие инстанции ВТО поддержат требования российских экс портеров. Кроме того, необходимо понимать , что со многими торговыми партнерами главные преимущества ВТО Россия им еет автоматически, даже не вступая в эту организацию, при условии наличи я договора о режиме наибольшего благоприятствования (фактически, кроме США, с которыми режим наибольшего благоприятствования еще с 1972г. блокиров ан поправкой Джексона -- Вэника). 2.3 Перспективы вступления в ВТО Анализируя мнение различных уч ёных и экономистов России, можно прийти к мысли, что, в мировой торговле в условиях кризиса начинает преобладать "закон джунглей": "Каждый сам за се бя". И это логично. Сейчас нашей стране не до либерализма, каждая страна пы тается спасти, в первую очередь, свою национальную экономику. И, как следствие, можно констати ровать, что наступили непростые времена для такой организации, как ВТО. О на призвана следить за соблюдением единых правил игры на мировых рынках и бороться со всякого рода протекционистскими поползновениями. Но, очев идно, то, что было эффективным инструментом при нормальном развитии экон омики, оказалось совершенно не годным в ситуации мирового кризиса. Автор итет ВТО как всеобщего регулятора международной торговли начал стреми тельно падать. В такой ситуации вполне уместно задаться вопросом, а насколько еще актуальна тема присоединения России к этой организации? На пресс-конференции по итогам н едавнего визита в Москву делегации Еврокомиссии ее глава Жозе Мауэл Бар розу заявил, что Евросоюз всячески поддерживает Россию в вопросе ее прис оединения к ВТО. Еще в сентябре 2008 года группа министров финансов стран Ев росоюза обратилась к России с призывом "как можно быстрее вступить в орг анизацию". Причем тогда совет этот несколько выбивался из общей тонально сти взаимоотношений России с ЕС, сложившихся после "пятидневной" войны н а Кавказе. В сентябре, с российской стороны прозвучал ответ, что наша страна вряд ли станет членам ВТО, по крайней мер е, до середины 2009 года. А на пресс-конференции Владимир Путин, в свойственно й ему игривой манере, порадовался, что Россию "не пустили" в ВТО, и заявил бу квально следующие слова о том, что Россия со всей душой пытались вступит ь в ВТО, но, к счастью, Евросоюз не пустил Россию в ВТО http://www.wto.ru . Ключевым словом в данном заявл ении стало слово "к счастью". В условиях кризиса членство в данной организ ации становится крайне неэффективным, оно тянет страны на дно, намертво связывая, их друг с другом взаимными обязательствами. Окончательно "расшифровал" пози цию российских властей по вопросу вступления в ВТО глава МИД Сергей Лавр ов. На встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса в Моск ве он заявил, что Россия не будет биться за присоединение к Всемирной тор говой организации любой ценой. Существует лишь один вариант пр исоединения нашей страны, и этот вариант основывается на стандартных ус ловиях. Поскольку "стандартных условий" присоединения к ВТО не существуе т, т. к. каждая страна договаривается отдельно, причем, как правило, в закры том режиме, можно сделать вывод, что Россию данные условия не устраивают. Россия в ближайшее время, по крайней мере, пока продолжается кризис и пок а не будет понятна посткризисная финансово-экономическая архитектура мира, не собирается вступать в ВТО. Чем же было мотивированно данно е высказывание? Тем, что вступление в ВТО не выгодно для нашей страны, а в у словиях кризиса крайне не выгодно. Краеугольным камнем этой международ ной организации, с чего она начиналась и без которого ее существование л ишено всякого смысла, является регулирование таможенных пошлин. А это се годня один из немногих еще оставшихся в руках государства механизмов за щиты отечественной экономики. И допускать к данному "рулю" кого-то извне - это не просто поступиться частью собственного суверенитета (о чем, кстат и, противники ВТО неоднократно предупреждали и ранее). Фактически это оз начает окончательно добить и без того вяло стоящего на ногах российског о производителя. Можно сказать, что ВТО, по сути, пе реживает свой собственный, отдельно взятый кризис по ходу всеобщего кри зиса. На заседание комитета ВТО по обзору торговой политики в Женеве в на чале апреля 2009 года, обсуждалось усиление протекционизма во внешней торг овле. Сложилась довольно парадоксальная ситуация, т.к. главы всех госуда рств-членов ВТО на словах придерживаются тезиса об опасности и недопуще нии протекционизма, а на практике этот самый протекционизм поддерживаю т и внедряют в жизнь. В частности, по данным ВТО, количество антидемпингов ых расследований в январе 2009 г. выросло на 40% по сравнению с январем 2008 г http://wto.ru. П ричем погрешности протекционизмом совершаются и адептом рынка и свобо дной торговлей США, и ЕС. Согласно докладу главы ВТО Паск аля Лами, в результате этих действий в текущем году объем мировой торгов ли сократится на 2,1%. Получается, что ВТО на этом заседании фактически расп исалось в невозможности повлиять на сложившуюся ситуацию в международ ной торговле и на действия своих же собственных членов. А это значит, что о рганизация сегодня не может соблюсти выполнение даже собственных "крае угольных" правил и обязанностей. Что же можно сказать о жизнеспособности данной структуры в посткризисном мире? Однако, что касается нашей стран ы, то высказывалось мнение о том, что Россия могла стать полноценным член ом Всемирной торговой организации (ВТО) с января 2009 года. Об этом заявлял ру ководитель информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. Тем более что Россия уже провела двусторонние переговоры с б олее чем 60 странами, но незавершенными остались лишь переговоры с Саудов ской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Грузией. Так же Россия полностью завершила переговоры по ВТО со своими основными торговыми па ртнерами - США, Евросоюзом и Японией. У России оставались лишь некоторые в опросы, которые нужно было решить, это вопросы по техническому регулиров анию, защите прав интеллектуальной собственности, вопрос о функциониро вании госпредприятий в условиях ВТО, поддержке сельскохозяйственных п роизводителей. После решения данных вопросов, п редполагалось, что Россия, возможно, вошла бы в ВТО в третьем квартале 2008 го да, а обязательства перед ВТО вступили бы в силу с 1 января 2009 года, а первое с нижение пошлин произошло бы с 1 января 2010 года Некрестьянова С., Что необходимо сделать на пути в ВТО // Кадр овый менеджмент. - 2008. - N 6 . - С. 73-78. . Однако вопрос о вступлении Рос сии в ВТО так и остаётся не завершённым. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Современный этап экономическо го развития России ставит новые задачи перед органами государственног о управления. Решающая роль в обеспечении устойчивого экономического р оста и конкурентоспособности российских товаров отводится активной эк ономической политике. Поощрение инвестиционной акти вности российских компаний, стимулирование экспорта, адресная помощь о тдельным фирмам - все это воздействует как на экономику страны в целом, та к и на структуру рыночных отношений в рамках отдельных отраслей и регион ов. По данным правительства Европе йской комиссии в Москве, ЕС пришел к выводу, что членство в ВТО, с одной сто роны, обеспечит России такие выгоды, как вхождение в глобальную торговлю и мировое хозяйство, а с другой это чревато определенными осложнениями, такими как усиление конкуренции на внутреннем рынке, ростом не контроли руемости экспорта и импорта. Сегодня ВТО - одна из не многих ме ждународных организаций, которая действует на основе жёстко закреплён ных правил. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет наб людение за торговой политикой членов ВТО, организует проведение новых м ногосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых с поров между членами организации. Процесс вступления России в меж дународную торговую систему требует грамотных и продуманных решений, п режде всего при принятии экономических законов. Вопрос о том, какие преимущества получит Россия, став членом ВТО, является предметом многочисленных диск уссий. Из выше рассмотренных нами в 1 главе преимуществ торговой системы ВТО, мы можем сделать вывод о том, что вступление в ВТО принесет выгоды, пр ежде всего населению: цены на импортные товары и услуги понизятся за сче т снижения таможенных тарифов и ставок на импорт, станут несколько дешев ле товары, производимые из импортных материалов. Усилится конкурентная борьба за потребителя, в результате повысится качество товаров и услуг. На основе этого определённые выгоды получает и производитель, поскольк у по мере улучшения потребительских качеств выпускаемых товаров возра стет и спрос на них на внутреннем и внешнем рынках. Таким образом, вступление Росси и в ВТО может способствовать укреплению ее экономической безопасности. Но вместе с тем могут возникнуть новые угрозы экономической безопаснос ти России. Каждая страна заключает в ВТО собственное соглашение. Членств о в ВТО не дает полной гарантии от антидемпинговых мер, которые, например, применяют США по отношению к российскому экспорту металлопродукции. Что же касается недостатков, то они присутствуют в любом комплексе национального или международного з аконодательства. Однако главная угроза экономич еской безопасности нашей страны при вступлении в ВТО - открытость отечес твенного рынка для импорта, что может привести к свертыванию из-за низко й конкурентоспособности многих востребованных в России производств. П ока данная угроза в известной степени смягчается принятием протекцион истских мер: установлением высоких пошлин на импорт, его количественных ограничений и пр. Для относительно отсталых отраслей, где еще не сложила сь нормальная конкуренция, не произошла консолидация активов, снижение тарифов сыграет отрицательную роль, замедлив их рост. В невыгодном полож ении могут оказаться те отрасли отечественного машиностроения, которы е характеризуются неустойчивым развитием, ограниченными возможностям и выхода на внешний рынок, неудовлетворительными финансовыми показате лями. К тому же падение производства в отдельных отраслях подстегнет рос т безработицы. К нежелательным последствиям м огут привести сокращение или даже полная отмена экспортной пошлины на п оставки за рубеж топлива и сырья из России. Государство лишится значител ьной части своих доходов, поскольку в настоящее время высокие экспортны е пошлины на нефть, газ, и цветные металлы являются источником крупных по ступлений в государственный бюджет. Еще одна серьезная проблема для России, связанная со вступлением в ВТО, - субсидирование ее сельского хоз яйства. На конференции в Гонконге, было принято решение об отмене к 2013 году всех экспортных субсидий сельхозпроизводителям. Согласно правилам ВТО , оно должно быть отменено, но с учетом тяжелого положения отечественног о сельского хозяйства это может привести к драматическим последствиям. Но сегодня ВТО играет ключевую р оль в регулировании международного внешнеторгового оборота. Ее цель - об еспечение свободного трансграничного перемещения товаров и услуг в ус ловиях прозрачности и предсказуемости норм регулирования. В принципе характер действующи х в ВТО многосторонних договоренностей позволяет надеяться, что, став по лноправным их участником, Россия может рассчитывать на определенные вы годы. Так, она получит более широкий доступ на мировой рынок, избежит диск риминации при продаже своих товаров. При этом наша страна не утратит пра ва защищать внутренний рынок и интересы отечественных товаропроизводи телей, но будет обязана осуществлять эту защиту цивилизованными метода ми, принятыми в международном сообществе. Но остаётся вопрос, который так часто обсуждается Российскими учёными и экономистами, следует ли вступ ать России в ВТО или же стоит отложить данную процедуру на какое-то время. Исследовав мнения различных эк ономистов России, мы можем сделать вывод о том, что само по себе присоедин ение к ВТО -- не самоцель для России. Главный вопрос, который необходимо ре шить, -- интегрироваться так, чтобы обеспечить улучшение, а не ухудшение ус ловий внешнеэкономической деятельности. При этом нужно исходить из тог о, что вступление в ВТО само по себе не гарантирует отмены антидемпингов ых процессов. Все равно потребуются переговоры с зарубежными партнерам и, согласительные процедуры, и далеко не во всех случаях соответствующие инстанции ВТО поддержат требования российских экспортеров. Кроме того, необходимо понимать, что со многими торговыми партнерами главные преим ущества ВТО Россия имеет автоматически, даже не вступая в эту организаци ю, при условии наличия договора о режиме наибольшего благоприятствован ия. Необходимо так же помнить, что п араллельно завершению переговоров о вступлении страны в ВТО важно разв ивать на территории регионов оправдавшие себя формы международного эк ономического сотрудничества. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ: Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ// Российская газ ета 25 декабря 1993 г. 2. Федеральный Закон РФ от 13.10.95. № 157-Ф З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (с из менениями от 10.02.99)// СЗ РФ,16.10.1995.№ 42.ст. 3923. 3.Закон от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном та рифе» (с изменениями от 30.12.2008)//Российская газета, 95.06.1993.№ 107 4. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003. № 61_Ф З (с изменениями от 30.12.2008)//СЗ РФ, 02.06.2003, № 22,ст.2066. Научная и учебная литература. 5. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова.-М.:Юристъ,2002.-734 с. 6. Дюмулен, И. И. Всемирная торгова я организация / И.И. Дюмулен. - М.: Экономика, 2003. - 271 с. 7. Россия: интеграция в мировую эк ономику: учебник / под ред. Р. И. Зименков. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 432 с. 8. Международное право: учебник / п од ред. А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. - М.: Омега-Л, 2006. - 832 с. 9. Мировая экономика. Учеб. Пособи е для вузов/ Под ред. проф.И.П. Николаевой.-3-е изд., перераб и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА ,2007.-510 с. 10. Покровская В.В. Внешнеэкономич еская деятельность: учебник / В. В. Покровская. - М.: Экономистъ, 2006. - 671 с. Периодические издания 11. Алиева, Э. Б. Проблемы вступлени я России в ВТО с точки зрения влияния на устойчивое экономическое развит ие в стране // Финансы и кредит. - 2007. - N 28. - С. 61-66 12. Андрианов, В. Всемирная торгова я организация и Россия / В. Андрианов // Общество и экономика. - 2001. - N 3/4. - С. 95-119. 13. Воронина, Л. А. Развитие валютно го рынка России в условиях вступления во всемирную торговую организаци ю. // Финансы и кредит. - 2007. - N 24. - С. 17-22. 14. Гребнев Л.С ВТО - Инструмент, кот орым надо научиться пользоваться // Аккредитация в образовании. - 2008. - N 24 - С. 23-27 15.. Горбань, М. Россия в ВТО: мифы и р еальность // Вопросы экономики. - 2002. - N 2. - С. 61-82 16. Горбунов, Г. А. Почему Россия не с пешит вступать в ВТО? // Национальные проекты. - 2008. - N 10. - С. 66-68 17. Горохов, Андрей. Россия в ВТО: пу ть к процветанию или преддверие краха? // Москва. - 2007. - N 3. - С. 175-179. 18. Дюмулен, И. Россия на пути в ВТО // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - N 9. - С. 121-123. 19. Кокошин, Андрей. Пока не принял и в ВТО... // Стратегия России. - 2008. - N 9. - С. 31-34 20.. Лихачев, А. Преимущества участ ия России в ВТО [Текст] / А. Лихачев // Международная жизнь. - 2003. - N 5. - С. 25-39 21. Милосердов В. "А нужна ли России ВТО? " // Российская Федерация сегодня. - 2008. - N 18. - С. 40-41 22. Некрестьянова С. Что необходим о сделать на пути в ВТО // Кадровый менеджмент. - 2008. - N 6. - С. 73-78. 23. Никуличев, Ю. Россия на пороге В ТО: проблемы, перспективы, прогноз // Государственная служба. - 2002. - N 4. - С. 34-45 24. Парамонова, Т. Н. Продовольстве нный рынок России в преддверии вступления в ВТО // Маркетинг. - 2008. - N 3. - С. 3-14 25. Портанский А.П. ВТО: перспектив а переговоров Дохийского раунда сохраняется // Мировая экономика и между народные отношения. - 2008. - N 12. - С. 65-73. 26. Шевченко, С. В. Присоединение Ро ссии к Всемирной торговой организации: конкуренция, экономическая безо пасность, российский рынок безопасности // Государство и право. - 2007. - N 3. - С. 83-89 27. http://wto.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Это WADA совсем обнаглело, запретив использование нашими спортсменами мельдония: так они и до водки доберутся.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Преимущества и недостатки торговой системы ВТО", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru