Курсовая: Политика США в Афганистане - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Политика США в Афганистане

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 42 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Оглавление Введение 2 Глава 1. Политике США в Центральной Азии после 11 сентября 4 1.1 Афганистан в политике США в 2003 - 2006 годах 4 1.2 Попытки налаживания мирной жизни 9 Глава 2. Внутриполитическая ситуация в Афганистане 20 2.1 Президентские выборы в Афганистане 20 2.2 Современная ситуация в Афганистане: успехи и проблемы 24 Заключение 31 Список использованных источников и литературы 33 Введение 11 сентября 2001 г. с 8 до 10 часов утра США подверглись атаке неизвестного проти вника. Предварительно информагентства сообщали о захвате 11 самолетов, потом их число сократилось до четырех. Два самолета с интервалом в 40 минут врезали сь в две 110-этажных башни Всемирного торгового центра. Еще один самолет вр езался в Пентагон, а четвертый самолет потерпел аварию возле Питсбурга, штат Пенсильвания. Его целью, очевидно, являлся или Белый дом, или Конгрес с США. Поскольку спецслужбы США практически на следующий же день начали засекречивать информацию, осталось неясно, был ли четвертый самолет сби т противовоздушными силами США или, по новой версии, его пассажиры, узнав о планах террористов, бросились на них и направили самолет вниз, на поле, и ценой своих жизней спасли Вашингтон от трагедии Current Issues: Terrorism. - Режим доступа : http://www.usembassy.org.uk/terror.html.. По сообщению генерального прокурора США Джона Эшкрофта, были установле ны личности 18 человек, участвовавших в похищении самолетов. Всего же в ата ке на США участвовало около 50 человек. По сведениям директора ФБР Роберта Мюллера, все 18 террористов попали на б орт самолетов вполне легально -- в качестве обычных пассажиров с билетам и. Похитители были вооружены примитивным оружием - пластиковыми ножами и бритвами. В результате атаки на США погибло около 5000 человек, а убытки составили бол ее сотни миллиардов долларов Бойко В.С. Политика США в Афганистане после событий 11 сентября 2001 г.: научно-экспертный компонент. М., 2003. С. 21.. После недолгих раздумий США пришли к выводу, что этот теракт мог организ овать только Осама бен Ладен -- руководитель исламской экстремистской гр уппировки «Талибан», базирующейся в Афганистане, хотя он и отверг эти об винения. Осама бен Ладен родился в 1957 г., 17-м по счету ребенком. Всего же в семье было 52 д етей. Активы семьи оцениваются в 5 - 6 млрд. долл. Сам Осама бен Ладен контрол ирует от 200 до 500 млн. долл., и владеет через подставных лиц фирмами в Западной Европе. Осама бен Ладен начал свой боевой путь в 1980 г. в афганском сопротив лении во время советской интервенции в Афганистан. Прошел спецподготов ку у инспекторов ЦРУ и в течение 10 лет получал деньги от американцев для п роведения своей священной войны. Был несколько раз ранен и потерял глаз. После вывода советских войск из Афганистана он вернулся в Саудовскую Ар авию и через год открыто выступил против своих американских спонсоров. П оскольку американские войска остались в Саудовской Аравии, исламские э кстремисты обвинили США в «осквернении Мекки и Медины». Ему приписывают финансовую поддержку терактов возле посольств США в Кении и Танзании в 1998 г., а также взрыв на американской базе Эль-Хобар в 1996 г., где погибли 24 америк анца Цаплин А. Бен Ладен объявил джихад Индии. Режим доступа: http://russian.people.com.cn/200 107/23/ rus20010723_48229.html.. Целью данной работы является анализ политики США в Афганистане после со бытий 11 сентября 2001 года. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования: Задачи работы: Показать политику США в Афганистане в 2003 - 2006 годах. Охарактеризовать усилия США по налаживанию мирной жизни в стране. Проанализировать процесс выборов в Афганистане В ходе написания этой работы были использованы различные источники на а нглийском языке, представленные на сайтах: Current Issues: Terrorism, The Counter-Terrorism Page, Terrorism Research Center. Глава 1. Политика США в Центральной Азии после 11 сентября 1.1 Афганистан в политике США в 2003 - 2006 годах События 11 сентября 2001 г. немедленно оказали и продолжают оказывать серьез ное влияние на процесс разработки и осуществления американской полити ки в Центральной Азии. Впервые за многие годы особое и в значительной сте пени самостоятельное направление в ней заняла афганская проблематика, которая быстро приобрела новые горизонтальные и вертикальные измерени я, охватив в той или иной степени не только практически-политическую, нау чно-аналитическую, но и образовательную, информационно-пропагандистск ую и иные социальные подсистемы жизни американского общества. События 11 сентября захватили многих, даже американских востоковедов, вр асплох: на занятиях в университетах мало кто мог что-либо внятное сказат ь об Афганистане и афганских делах, переданных американцами много лет на зад почти целиком в руки Пакистана, Саудовской Аравии и др. Следует отмет ить, что к данному моменту в США имелся только один центр, целиком специал изирующийся на Афганистане - в провинциальном университете г. Омаха в шт ате Небраска. В 1980-х гг. именно здесь, в Омахе, готовились кадры для будущего " постсоветского" Афганистана, в больших количествах готовилась и издава лась учебная и иная литература, переправляемая затем непосредственно в Афганистан, выпускался единственный в своем роде журнал "Афганские иссл едования". Однако к середине 1990-х гг. центр почти лишился государственной ф инансовой поддержки Верхотуров Д.Н. Американская политика в Афганистан е. Каков ее характер? - Режим доступа: http://www.afganistan.ru. и существовал скорее на бумаг е, хотя его директор Т. Гуттьер неоднократно выполнял важные поручения в ашингтонской администрации. Здесь же, в Омахе, обосновался и активно выс тупал по афганской проблематике бывший специальный представитель США при правительстве моджахедов П. Томсен Бойко В.С. Политика США в Афганист ане после событий 11 сентября 2001 г.: научно-экспертный компонент - М., 2003. - С. 58.. Падение публичного интереса американских политиков и общественности к афганской проблематике не означало, что работа на этом направлении не п роводилась вовсе: в Пешаваре (Пакистан) оставался офис [омахинского] Цент ра исследования Афганистана, сбор и анализ различных материалов по этой стране проводили многочисленные неправительственные организации. Коо рдинирующую роль в этой многоплановой работе выполняло агентство ACBAR (дир ектор - Н. Дюпре, вдова классика американской афганистики, профессора Л. Дю пре (1925-1989)) Terrorism Research Center. - Режим доступа: http://www.terrorism.com/index.shtml.. Но сейчас в США особенно остро осознается необходимость изучения этой а ктуальной проблематики и создания/воссоздания соответствующей инстит уциональной инфраструктуры (программ, центров). За минувшие недели ведущ ими научными центрами востоковедческого профиля была проведена больша я работа по анализу корней происшедшей трагедии и современной ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, в том числе в Афганистане, в срочном порядке создаются специальные программы, отдельные рабочие места, в учебные про граммы вводятся специальные курсы. Так, например, поступили в Гарвардско м университете, где афганская проблематика традиционно игнорировалась годами, несмотря на наличие специальных профильных учебно-научных стру ктур (Центра исследования Среднего Востока и Форума исследования Центр альной Азии): теперь опытнейший специалист, заведующий кафедрой антропо логии Бостонского университета профессор Т. Барфилд будет вести спецку рс по этой стране для студентов Гарварда, видеозапись которого будет дос тупна всем интересующимся. В Школе управления им. Дж. Кеннеди - одном из кр упнейших подразделений того же Гарварда, - разрабатывается программа по слевоенного переустройства Афганистана. Резко возрос объем центрально-азиатской и собственно афганской пробле матики в американских медиа, особенно на телевидении, причем информация такого рода носит не только новостной и аналитический, но и образователь но-пропагандистский характер. Определенный эмоционально-психологичес кий (мобилизационно-патриотический) фон создается многочисленными тел ефильмами милитаристского содержания. Но американские эксперты (например, специалист по Кавказу Дж. Коларуссо, некоторое время консультировавший вашингтонскую администрацию), сетую т на то, что власти годами не особенно прислушивались к ним, а во внешней п олитике послевьетнамской эры преобладал финансовый интерес. Ныне, пола гают они, пришло время рассмотреть и другие измерения международной пол итики, имея при этом в виду, что нынешние чрезвычайные риски содержат в се бе и не менее чрезвычайные возможности как на внешней, так и на внутренне й арене (сплочение нации и др.) Current Issues: Terrorism. - Режим доступа : http://www.usembassy.org.uk/terror.html.. Один из наиболее активных и квалифицированных сп ециалистов по Центральной Азии, Дж. Шоберлайн (президент Общества изучен ия Центральной Евразии и директор Форума исследования Центральной Ази и Гарвардского университета, несколько лет руководивший Группой по изу чению кризисов в Ошской и Ферганской долинах) предупреждает, однако, что Центральная Азия - это место, где имеют свои интересы многие государства и что США могут совершить ошибку, подобную той, которую допустил СССР в Аф ганистане: "бросить" этот регион Нагорнов С.К. Политика США в Афганистане // Международная политика. - 2005. - № 1. - С. 29.. Вообще, учет советского опыта в Афгани стане и российского в Чечне - один из лейтмотивов ведущихся дискуссий, ка к и тезис о международной коалиции против терроризма, сопровождаемый, од нако, немалым числом оговорок. Но часть американцев, как в интеллектуаль ной среде, так и "на улицах", все же готова оперировать понятиями "Россия - со юзник" и т.п. Некий подъем, попытка принять новые внутренние и мировые реал ии не могут заслонить и довольно распространенного пессимизма, а иногда - и "ответного" экстремизма в США. Так, во второй половине сентября нелегко пришлось представителям афганской общины Нью-Йорка, - многим пришлось на время исчезнуть, для охраны мечетей в пригородах Нью-Йорка, традиционно посещаемых афганцами, пришлось привлечь наряды полиции. Угрозам подвер глись хозяева и персонал афганских ресторанов и других мест обслуживан ия и бизнеса. Но преимущественно эмоциональная, нервная реакция американских обыват елей - не единственное следствие сентябрьской трагедии. В кругах эксперт ов и общественности, особенно среди молодежи, слышны критические голоса и мнения по целому ряду принципиальных проблем. Жесткие оценки даются не только нынешним действиям президента Дж.Буша, но и его личностному и про фессиональному потенциалу, заметно убывает общий патриотический настр ой по мере удаления от политических центров - Нью-Йорка и Вашингтона. Нере дки и антивоенные действия: так, жители г.Мэдисон (штат Висконсин на средн ем западе США) устроили в конце сентября начале октября 2001 г. несколько мит ингов под лозунгами "Нет войне!" и "Гибнут невинные люди!". Их участники приз ывали не поддерживать слепо военную акцию, - единственный метод действия , избранный администрацией. Действия же террористов они расценивали как одно из следствий прошлых внешнеполитических решений самой администра ции. Те, кто поддерживает военную акцию США, боясь выглядеть нелояльными по отношению к центру, срочно организовали контрмитинг Бойко В.С. Полити ка США в Афганистане после событий 11 сентября 2001 г.: научно-экспертный комп онент - М., 2003. - С. 63.. Воинственность американской политики в Афганистане воспринимается и в самих США, и в мире как естественный, но отнюдь не безальтернативный стра тегический курс, чреватый тяжелыми и непредсказуемыми последствиями. С обственно военная акция, как известно, сопровождается целым рядом мер по литического, экономического, научно-, образовательно-организационного характера, пропагандистской кампанией. Проводя эти меры, американская а дминистрация не избавилась от целого ряда прежних стереотипов внешнеп олитического поведения, на что ей уже осторожно указывают некоторые сою зники, в том числе Великобритания, устами своего министра иностранных де л Дж.Строу выступающая за выработку "ясной программы переустройства Афг анистана" и других "неудавшихся" государств. Действительно, есть немало с видетельств бесцеремонности американцев при разработке схем и формул будущей власти в Афганистане, в том числе и их персонального "наполнения " - факт, доподлинно известный из разных источников и косвенно осуждаемый самими же представителями американской стороны. "Мы должны поощрять про цесс создания нового правительства..., но не создавать его непосредствен но" Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая игра в Центральной Азии. - М., 2003. - С. 210. - заявил Ф.Старр, директор ведущего экспертного учреждения по обс уждаемому профилю - Института Центральной Азии и Кавказа университета Д ж.Гопкинса в Вашингтоне. Но США - в некотором смысле заложники нарастающего политико-религиозног о конфликта в Пакистане, пуштунское население которого и особенно много численные исламисты, тесно связанные идейно и экономически с режимом та либов, не позволят отдать решение афганского вопроса и вообще сдать афга нцев в руки американцев и других членов предполагаемой, но пока весьма у словной международной коалиции. США не могут игнорировать наличие и дру гих, внутриафганских факторов, в частности, того, что у талибов все же есть немало сторонников в стране. Однако у американцев есть пространство для маневра: они, во-первых, фактически на протяжении существования движени я талибан и режима талибов поддерживали с ним контакты на различных уров нях, несмотря на воинственную риторику, санкции и пр., чего почти неудавал ось сделать России; во-вторых, они могут объяснить свое лоббирование уме ренных талибов тем, что некогда оставили этих "малоопытных парней" один н а один с гигантскими проблемами страны и такими ненадежными кураторами, как Пакистан. Стратегическая задача США - экономическое, военное и культурно-идеологи ческое закрепление в данном регионе под лозунгами взаимодополняемости , "взаимной необходимости", распространения демократических ценностей и др., под предлогом борьбы с международным терроризмом, остатками "россий ского колониализма" и отсталости. В свой "второй приход" в Центральную Ази ю (первый произошел в начале 1990-х гг.) США и их союзники будут гораздо терпел ивее по отношению к особенностям психологии местного населения и элит, п опытаются оптимально использовать накопленный опыт и кадры и разверну т углубленную подготовку нового поколения экспертов и специалистов по региону как из числа своих граждан, так и из числа самих центрально азиат ов. Следует ожидать резкого увеличения программ военной, менеджерской п одготовки и переподготовки, базового обучения азиатской молодежи в аме риканских университетах и создания новых учебных заведений под америк анским финансовым и организационным патронажем непосредственно в Цент ральной Азии. 1.2 Попытки налаживания мирной жизни Чем дальше развивается американская политика в Афганистане, тем больше вопросов к ней возникает. Совсем неоднозначные мнения по этому поводу ск ладываются в самом Афганистане. Одни говорят о том, какой большой вклад с делали американцы в стабилизацию обстановки, и как много они делают для афганского народа. Другие говорят, что политика США в Афганистане своеко рыстна и не преследует целей восстановления Афганистана как самостоят ельной страны. Талибы открытым текстом называют Карзая представителем США, как это сделал в мае 2003 года мулла Мохаммад Рахмани, бывший губернатор провинции Кандагар и советник муллы Омара, лидера движения "Талибан". В ма е 2003 года в Кабуле прошла демонстрация протеста против нахождения америк анских войск в стране. Все больше и больше распространяется недовольств о афганским правительством. И в мире тоже неодзначное отношение к делам Госдепартамента США в Афганистане. Часть мирового сообщества склоняет ся к тому, что эта политика действительно ведет к восстановлению мирной жизни в стране. Также есть мнения о том, что США превращает Афганистан в 51-й штат Нагорнов С.К. Политика США в Афганистане // Международная политика . - 2005. - № 1. - С. 29.. Думается, что решить этот вопрос, и определить характер американской пол итики в Афганистане можно только путем рассмотрения ее конкретного сод ержания. Американская экономическая помощь Афганистану началась с того, что 5 дек абря 2002 года президент Джоржд Буш подписал закон о выделении экономическ ой помощи правительству Хамида Карзая. Официальная мотивировка предос тавления помощи - "укрепление демократии в стране". По этому закону США пре доставляли Афганистану 2,3 млрд. долларов. Вместе с этим развернулся целый международный процесс сбора средств на восстановление Афганистана Keyes А . Terrorism - American style. - Режим доступа: http://members.tripod.com/Internet_Parlament/archive/6.htm.. С 1979 года Афганистан не платил пр оценты и не погашал свои прежние задолженности. Когда после относительн ой стабилизации обстановки в стране, появились виды на восстановительн ые работы, то ряд стран: Япония, Великобритания, Швеция, Норвегия и Италия, образовали трастовый фонд, из которого эта задолженность была погашена. В Токио в апреле 2002 года прошла международная конференция по проблемам Аф ганистана, на которой страны-участники выразило готовность выделить Аф ганистану 4,5 млрд. долларов. Всемирный банк, 11 марта 2002 года предоставил прав ительству Карзая первый кредит в 108 млн. долларов, на 40 лет, с операционным с бором в 0,75%, на проект "Экстренное развитие транспорта", который предусматр ивал восстановление автодороги Кабул-Кундуз. В апреле были утверждены г ранты на проекты развития страны на сумму в 100 млн. долларов. Надо отметить, что в деле восстановления Афганистана, правительство США и Всемирный банк проявили удивительное единодушие. Всемирный банк дал к редит на очень льготных условиях на восстановление дороги Кабул-Кундуз, в том числе и тоннеля на перевале Саланг, а правительство США с одобрения Конгресса США выделило 80 млн. долларов на восстановление дороги Кабул-Ка ндагар-Герат. Впоследствии к этому проекту присоединились Япония и Сауд овская Аравия, которые внесли по 50 млн. долларов, и общая сумма проекта дос тигла 180 млн. долларов. Кроме этого США, вместе с Норвегией, выделяют 12 млн. долларов на строитель ство моста через Пянж, на таджико-афганской границе, и строительство пог раничного перехода Нагорнов С.К. Политика США в Афганистане // Международ ная политика. - 2005. - № 1. - С. 32.. Кроме этого Правительство США выделяет 150 млн. долларов на создание афган ской армии, численностью в 70 тысяч человек. Это, конечно, не полный список. С 1 октября 2001 года фактически выделенная помощь составила 840 млн. долларов. И это еще не предел. Правительство США обсуждает планы выделения новых сре дств правительству Афганистана. Если внимательно присмотреться к списку проектов, предложенных Афгани стану американцами, то эти проекты можно условно подразделить на три гру ппы: обеспечение беженцев, экономическое развитие, и политические мероп риятия. Наибольший вес у программы обеспечения беженцев, финансируемой американцами. На эти цели потрачено 637,7 млн. долларов, большая часть из кото рых пришлась на поставки продовольствия, одежды, стройматериалов. Это 77,1% расходов. К слову сказать, многие страны зачли предоставление ими гумани тарной помощи в состав обещанной Афганистану помощи, и, по словам минист ра иностранных дел Афганистана Абдуллы Абдуллы, отказались от перечисл ения дальнейших средств, предлагая взамент грантов займы. США много расх одует на обеспечение беженцев, прибывающих в Афганистан, в связи с относ ительным затишьем. На это было потрачено 637,7 млн. долларов. Из ни - 345,7 млн. долл аров, то есть 54,2% суммы, - это продовольствие и обеспечение беженцев одеждой , предметами быта и стройматериалами Kukui Roadhouse. - Режим доступа: http://www.mahk.com.. США тянет на себе 3/4 объема продовольственной помощи, предоставляемой Аф ганистану мировым сообществом. В начале 2003 года Госдепартамент США объяв ил, что от осуществления этих продовольственных программ зависит сущес твование каждого четвертого афганца. С одной стороны, это хорошо и замеч ательно. Но конкретная помощь, предоставляемая США, вызывает вопросы: не т ли здесь политических целей. Мы видим, что афганское правительство в ос новных вопросах государственного строительства пользуется американс кими средствами, 25% населения страны живет за американский счет. Это опасн ое положение. Это реально - отодвигание афганского правительства в сторо ну от управления страной Умнов А. Операция "Антитеррор" и перспективы гра жданской войны в Афганистане // Центр Карнеги. - М., 2003. - С. 70.. Вообще, самый характер американской помощи показывает, что Госдепартам ент США не очень-то и считается с существованием в Афганистане какого-то там афганского правительства. Американцы держат войска, строят себе дор оги, завозят продовольствие на четверть населения страны, строят школы и больницы, и еще сотрудничают с каким-то афганским правительством, предо ставляя займы и военную помощь, помогают удержаться ему у власти. Политические расходы занимают не столь уж и маленькую долю - 3,1 % расходов, к оторые направляются на финансирование работы конституционной комисси и и работу радиопередатчика правительства Карзая, на развитие женских ц ентров и "гражданских институтов". Это - самая странная статья расходов, ко торая смазывает умиление от благотворительности американцев. Больше в сего вопросов вызывает американское финансирование работы комиссии по составлению афганской конституции. Где это видано, чтобы работу по сост авлению Основного закона финансировало иностранное государство? Это г рубейшее нарушение принципа суверенности Афганистана. Основной закон страны должен составляться только за счет средств самого афганского бю джета, а не на деньги иностранных благодетелей. И вообще, почему американцы взяли на себя создание всех властных институ тов Афганистана? Почему именно они, а не правительство Афганистана, фина нсирую составление Конституции, создание армии, полиции, общественных (в данном случае, женских) организаций, банков и прочего? Официальная позиция Вашингтона заключается в том, что американское вое нное присутствие в Афганистане объясняется необходимостью обеспечени я "безопасности правительства и народа этой страны". Эта политика реальн о проводится в жизнь, поскольку известно, что охрану президента Хамида К арзая осуществляют американские морские пехотинцы. В высшей степени странное это положение - когда главу государства охраня ют иностранные солдаты. Иностранные солдаты охраняют столицу - Кабул, ос новные автодороги и стратегические пункты, активно воюют с противникам и власти Карзая (о чем уже есть множество сообщений), а также "создают" афга нскую армию и полицию, которые, по сути, представляют собой вспомогатель ные части контингента американских войск в стране. Если в сумму американ ских средств, направленных в Афганистан, добавить расходы на создание ар мии и полиции, и пересчитать доли расходов, то расходы на беженцев состав ят 65,2%, на развитие экономики - 16,6%, а на политические цели - 18,2%. 163 млн. долларов бы ло выделено на экономическое развитие Афганистана, главным образом на в осстановление сельского хозяйства и транспорта. Это вторая по весу стат ья американских расходов в стране. Это 19,7% расходов. Расходы на политическ ие цели превышают расходы на экономическое развитие страны Terrorism Research Center. - Реж им доступа: http://www.terrorism.com/index.shtml.. Не на много, на все же, это превышение показательно. Значит, для американцев экономическое развитие Афганистана стоит на вт ором месте после политических целей. Если же учитывать еще и помощь беже нцам, то на первом месте - помощь беженцам, на втором - политические цели, и н а третьем - экономическое развитие страны. Нечего удивляться, что оно иде т так медленно. Если сложить все вместе, то выходит очень неприглядная картина. Американ цы, по существу, ведут политику на окончательное превращение правительс тва Карзая в марионеточное правительство. От США зависит снабжение прод овольствием, медикаментами, стройматериалами, связью. От США зависит охр ана столицы страны, и безопасности самого президента. От США зависит вос становление страны. На что бы мы не посмотрели - везде США. А где же правите льство Афганистана? Было бы интересно узнать, на что тратятся 80 млн. долларов, которые Карзай х удо-бедно собирает со своих полумятежных провинций? Это особенно интере сно в свете того факта, что все основные расходы государства оплачиваютс я из американских средств. С первого взгляда, кажется, что прав мулла Моххамад Рахмани в том, что Карз ай - это представитель США. Но, на деле, видно, что и мулла ошибся. Правительс тво Афганистана во главе с Хамидом Карзаем - это всего лишь ширма, для осущ ествления своекорыстной политики США в Афганистане. Реально уже сейчас можно говорить о правительстве Хамида Карзая, как о марионеточном прави тельстве. Восстановление Афганистана - это неплохой бизнес для американцев. Обрат им внимание на то, с какой щедростью американское правительство выделяе т средства. Десятками и сотнями миллионов долларов, которые складываютс я в миллиарды. Вообще же, американское правительство не было никем запод озрено в излишнем пристрастии к благотворительности. Напротив, оно цепк о держится за свои интересы. Что же заставляет американское правительст во тратить миллиарды долларов на Афганистан? Повторим, что это неплохой бизнес. Обычная практика американцев, давать помощь и кредиты на условия х покупки необходимых товаров и материалов у них же. Так было везде, и в Ев ропе, в частности в Германии и Франции, и в Азии, в частности Южной Корее и Я понии, и на Ближнем Востоке, в частности, Израиле. При таком подходе правит ельство ничего не теряет. Щедрой рукой предоставив помощь, оно продает з а эти же деньги продукцию американских же производителей, и собирает пот ом с прибыли этих производителей налоги в бюджет. С 1 октября 2001 года в Афганистан было направлено 365 тысяч тонн продовольств ия на сумму более 200 млн. долларов. В 2002 году в Афганистан было направлено око ло 7 тысяч тонн семян, и планируется в 2003-2004 годах направить еще 48 тысяч тонн с еменного материала. Реализация 420 тысяч тонн продовольствия и семян - это уже само по себе неплохо Умнов А. Операция "Антитеррор" и перспективы граж данской войны в Афганистане//Центр Карнеги - М., 2003. - С. 69.. Дорожный проект, стоимостью 180 млн. долларов выполняет американская комп ания "Луис Бергер групп", приглашенная Агентством США по международному развитию. Кроме них работают еще пять компаний, турецких, индийских и афг анских. Стоимость проекта - 150 тысяч долларов за один километр трассы. На строительстве домов, школ и больниц тоже работают американские компа нии. США поставляет стройматериалы и оборудование. Завозятся американс кие медпрепараты и медицинское оборудование. Американские издательств а печатают учебники для афганских школ грандиозным тиражом в 15 млн. экзем пляров. Американцы вооружают афганскую армию Хамида Карзая и дают на это 150 млн. д олларов. У кого будет покупаться вооружение? Можно даже и не гадать - конеч но, у американцев. Это обычная практика, испробованная в целом ряде госуд арств, начиная с Китая Чан Кай-ши, и завершая Израилем, когда США предостав ляли помощь на создание армии, и тут же продавали вооружение и снаряжени е по ценам, в 3-4 раза превосходящим цены для армии США. Вне всякого сомнения , точно таким же образом будет проходить и вооружение афганской армии. "Бл аготворительность" правительства в Афганистане оборачивается очень да же неплохим заработком для американских компаний. Правительство США ве дет себя как банкир, который пускает в оборот средства, полученные от сбо ра налогов, богатеет на этом, и дополнительно собирает политические диви денды с такой деятельности. В высшей степени странная программа экономического развития страны, ко торая сейчас реализуется американцами. В ней только два пункта: восстано вление дорог и развитие сельского хозяйства. Что важнее? Безусловно, дор оги для них важнее, поскольку на это дело в общем виде направлено около 300 м лн. долларов, тогда как на развитие сельского хозяйства всего лишь 50 млн. д олларов. Такое положение нельзя считать случайным. Американцы ввозят пр одовольствие примерно для 9 млн. человек, и уже потратили на это 200 млн. долл аров. Было бы логично отказаться от столь высоких затрат на содержание ч асти населения Афганистана, и вложить солидную сумму в развитие именно с ельского хозяйства. Преотвращение голода в 2001 году - это дело серьезное, но все же дальнейшая продовольственная политика в Афганистане вызывает б ольшие сомнения. Почему в течение 2002 года на развитие сельского хозяйства было потрачено всего 65 млн. долларов, тогда как на продовольственную помо щь - 200 млн. долларов, и на строительство дорог - 292 млн. долларов? Terrorism Research Center. - Режим доступа: http://www.terrorism.com/index.shtml. Почему "дорожный проект" оказался в 4,5 раза больше, чем п роект развития сельского хозяйства? Американцы говорят, что хотят только развития Афганистана. Но на деле мы видим противоположную тенденцию - развитие автодорожной сети, идет с опе режением развития сельского хозяйства, развитие которого сейчас куда к ак более насущная задача. Какие объяснения этому дают сами американцы? Р азнообразные. Например, говорят, что дорога Кабул-Кандагар позволит увел ичить завоз продовольствия в южные провинции страны. Или говорят, что эт а же дорога позволит афганцам ездить в Кабул за медицинской помощью. Гов орят также, что эта автодорога позволит развивать экономическую жизнь с траны. Это в то время, когда в Афганистане голодают, и получают продовольствие и з-за рубежа около 9 млн. человек. Положение проясняется, если обратиться к словам руководителей организ аций, которые занимаются восстановлением Афганистана. Вот, речи Эндрю На тсиоса, директора Агентства США по международному развитию: "Президент Буш и Госсекретарь Пауэлл сделали восстановление Афганиста на очень важным приоритетом. Мы открыли миссию и собираемся оставаться т ам еще долгое время. Мы рассчитываем оставаться в Афганистане как миниму м десять лет" Рудян Д. Афганская угроза. - Режим доступа: http://www.iamik.ru. Раз так, то можно и не торопиться с разрешением продовольственной пробле мы в Афганистане, а дать работу американским аграрным производителям. Ре ализация 300-400 тысяч тонн в год продовольствия в Афганистане - это неплохой бизнес для них. За десять лет это составит, при современных объемах, 3-4 млн. тонн, или оборот в 5,4 - 7,2 млрд. долларов. Только поставкой продовольствия можно покрыть все нынешние расходы пр авительства США на восстановление Афганистана. Можно и не торопиться с в осстановлением экономики, а дать возможность американским строительны м компаниям неплохо заработать на строительстве дорог в Афганистане. Но на этом американские планы, видно, не останавливаются. По словам замес тителя министра торговли США Гранта Д. Элдонаса, Джордж Буш собирается п редоставить Афганистану право беспошлинного ввоза в США 5700 видов товаро в. С точки зрения экономического положения в Афганистане, эта фраза боле е чем загадочна. Какие такие товары может Афганистан вывозить в США, если доподлинно известно, что у первой страны практически нет промышленност и и развитого хозяйства? И, к тому же, американцы не намерены ее развивать. Вывозить такую номенклатуру товаров может далеко не всякая промышленн о развитая страна. А тут предлагают развить такую бурную внешнюю торговл ю стране, только что вышедшей из гражданской войны, и, по сути, не имеющей д ля этого возможностей. Эта фраза становится понятной только в связи с об ычной практикой американцев, зарабатывающих на своей же благотворител ьности, в связи с намерением "оставаться в Афганистане как минимум десят ь лет". Речь идет об эксплуатации Афганистана. Вот это и является целью политики США в этой стране. Им нужно создать такие условия, которые бы позволяли на илучшим образом вести эту эксплуатацию. Необходимо послушное правител ьство - они его имеют в лице правительства Хамида Карзая. Оно послушно даж е слишком, с перебором, допускающее американцев в процесс составления Ко нституции страны. Разумеется, американцы не собираются выводить свои во йска из страны, чтобы афганское правительство и народ, чего доброго, не ут ратили бы покорность новоявленным колонизаторам. Им нужно экономические зависимое население страны - они его имеют в лице афганцев, получающих американское продовольствие. В будущем планирует ся расширение зависимой части, за счет образования (конечно же в духе "дем ократических ценностей"), за счет медицинского обслуживания, а также за с чет идеологической обработки через организации, которые создаются уже сейчас на американские средства. Им нужна хорошая транспортная инфраст руктура для вывоза богатств Афганистана - вот, уже строится дорога Кабул- Герат, которая позволит выйти потом к пакистанским и индийским портам. Э та дорога строится за счет американских средств, и средств партнеров, ск орыми стахановскими темпами, по пять километров в день. В принципе, такая политика ничем не отличается от той политики, которую п роводила советская администрация в Афганистане. Все то же: оккупация тер ритории, марионеточная администрация, и эксплуатация природных богатс тв страны. То же самое делают сейчас американцы. Только история Афганист ана говорит о том, что эту страну никому не удавалось подчинить и эксплуа тировать. Охотников было много, но никому такое дело не удалось. Афганист ан не подчинился ни англичанам, ни русским. Войти в страну колонизаторам удавалось легко и без потерь. Но дальше, по мере развития событий, разраст алось сопротивление афганского народа, которые, по одному меткому выраж ению, "огранически не переносят чужих мундиров". Глава 2. Внутриполитическая ситуация в Афганистане 2.1 Президентские выборы в Афганистане После свержения режима талибов и ввода в Афганистан международных сил в о главе с США ситуация в этой стране по-прежнему оставалась нестабильной . Несмотря на первоначальные военные успехи, американцам и их союзникам так и не удалось ликвидировать мелкие, но довольно многочисленные воору женные формирования талибов, перешедших к тактике партизанской войны. П рактически еженедельно из страны поступали сообщения о вооруженных на падениях на солдат коалиции, а также представителей местной власти, кото рая своим нахождением в Кабуле фактически обязана американцам. В стране было дислоцировано около 20 тысяч американских военнослужащих, а также в оинские контингенты некоторых других стран НАТО. С момента ввода америк анских войск в Афганистан в конце 2001 года по официальным данным они потер яли, по меньшей мере, 92 военнослужащих убитыми и несколько сотен ранеными Пастухов Е. Национальные особенности афганских выборов. - Режим доступа : http://www.konflikt.ru.. Свидетельством того, что обстановка в Афганистане была далека от идеаль ной являлось намерение авторитетной международной организации "Врачи без границ" (MSF) покинуть страну. Организация "Врачи без границ" проработала в стране 24 года. Другим поводом для пессимизма в отношении развития ситуации в стране яв лялся тот факт, что уже на протяжении нескольких лет на афганской террит ории активно продолжало процветать производство наркотиков. По оценка м экспертов ООН, афганская наркомафия успешно восстанавливала свои поз иции, несколько подорванные формальным запретом на выращивание опиума, введенным режимом Талибана в 2001 году. В результате этого запрета Афганист ан, являвшийся до талибов источником 75 % всего производимого в мире героин а, снизил свой "вклад" до 10 %. После свержения талибов в стране тут же начался " опиумный бум". Слабость афганских властей перед могуществом наркомафии усугублялась нежеланием США и других участников международной коалици и серьезно вмешаться в ситуацию и проводить антинаркотические меропри ятия в рамках своих военных операций в Афганистане. Это и неудивительно, поскольку американцы и их союзники сильно зависят от поддержки тех же по левых командиров при проведении военных операций. На таком мрачноватом фоне страна готовилась к проведению президентски х выборов, которые были назначены на 9 октября 2003 года. Всего на президентск ий пост претендовало 23 человека. Однако среди них практически не было изв естных фигур. Исключение, пожалуй, составляли только таджик Юнус Кануни и узбек Рашид Дустум. При этом решение министра иностранных дел, "северян ина" Абдуллы Абдуллы покинуть пост министра иностранных дел и поддержат ь Юнуса Кануни создало определенную предвыборную интригу. Вместе с тем, как полагали специалисты, неожиданностей на выборах произойти не должн о, и американцы "сделают" Хамида Карзая, представляющего самую большую эт ническую группу страны - пуштунов, президентом. Ведь ставки в "афганской и гре" для Вашингтона слишком велики Луценко Т. Афганистан: разнополая дем ократия победила? - Режим доступа: http://www.iamik.ru.. По данным из ряда источников, за военными операциями США в Центральной А зии стоят вполне конкретные интересы ряда транснациональных нефтегазо вых корпораций. Как известно, в Центральной Азии сосредоточено до 40 проце нтов мировых запасов природного газа, а запасы нефти в Каспийском нефтян ом бассейне, по оценкам специалистов, составляют 35 млрд. баррелей. Америка нские нефтяные компании сумели получить права па 75 процентов энергетиче ского сырья, которое будет добываться в регионе, а правительство США все рьез рассматривает Каспийский регион и Центральную Азию как потенциал ьную альтернативу зависимости Америки от нефти из стран Персидского за лива. Тем более, что после свержения режима Саддама Хусейна и обострения палестино-израильского конфликта ситуация в регионе Персидского залив а не внушает оптимизма. Экспорт каспийской нефти или газа по афгано-пакистанскому маршруту к Ар авийскому морю и далее на перспективные рынки Юго-Восточной Азии всегда рассматривался США как политически и экономически наиболее целесообра зный. Разработка проекта была начата еще в 1994 году, а с 1995 года маршрут прора батывался консорциумом компаний "Юнокал" (США) и "Дельта ойл" (Саудовская А равия) при активной поддержке администрации США. Белый дом в то время рас считывал, что режим талибов будет развиваться по пути Саудовской Аравии , однако после отказа талибов в 1998 году выдать Усама бин Ладена администра ция США настояла на выходе "Юнокал" из проекта, и консорциум распался. Но т еперь после устранения режима талибов проект трубопровода обрел второ е дыхание Пастухов Е. Национальные особенности афганских выборов. - Режи м доступа: http://www.konflikt.ru.. Поэтому без сомнения намеченные на октябрь 2003 г. президентские выборы в А фганистане проходили под бдительным вниманием Вашингтона и его западн ых союзников, привлеченных к осуществлению миротворческой миссии в стр ане. Ведь положительный для Вашингтона результат выборов позволил вест и речь о "стабилизации обстановки стране", а значить и об "успехах" коалици и стран во главе с США в борьбе с терроризмом. Для администрации Буша это б ыло вдвойне важно в свете приближающихся президентских выборов в США. Од нако, как полагали наблюдатели, прогнозируемая победа Хамида Карзая вря д ли окажет существенное влияние на общую обстановку в стране. Ведь уже с егодня многие обозреватели называют его не иначе как "мэром Кабула", реал ьная власть которого распространяется только на территорию, контролир уемую силами коалиции. Конечно, 9 октября произошел поворот в афганской истории, но каков теперь курс этой измученной и разоренной бесконечными войнами страны? Ответ - р езультаты голосования. Но итоги выборов интересны не столько в связи с п обедителем, сколько в связи с возможностью их аннулирования. Все дело в т ом, что волеизъявлению граждан сопутствовали массовые нарушения как ме лкие, так и весьма внушительные, зафиксированные на избирательных участ ках. Например, изрядно подпортили процесс избрания лидера страны... черни ла. Именно пропажа выведенной ими заветной "несмываемой" отметки на паль це уже проголосовавших афганцев, вызвала настоящий взрыв негодования - в едь таким образом одни и те же люди могли поставить "заветную" отметку в бю ллетене не один десяток раз. Также имела место прямая агитация около урн - наблюдателям удалось изобл ичить граждан, подробно "объяснявшим" своим соотечественникам напротив какой именно фамилии им нужно ставить галочку Рудян Д. Афганская угроза. - Режим доступа: http://www.iamik.ru.. В итоге, не получилось не только иллюзии демократического голосования, н о даже банального фарса - выборы превратились в откровенный хаос. Все заф иксированные скандальные нарушения породили еще более стремительные и неожиданные метаморфозы. Сразу 15 кандидатов отказались от участия в фин альном этапе президентской гонки - все они заявили, что не признают резул ьтатов выборов. Оснований в свете последних событий у сошедших с дистанц ии на самом финише было предостаточно - недовольные утверждали, что выбо ры нелигитимные. В общей неразберихе, вызванной проверкой качества черн ил и погоней за ненавистными агитаторами, этот демарш обрушился как холо дный душ на головы афганцам, а в след за ними и американцам с британцами. П роизведенный эффект был крайне неприятен еще и потому, что неприятная те нь легла, в первую очередь, на основного фаворита гонки - главу переходной администрации страны Хамида Карзая. В итоге выборы стали представлятьс я не только как подтасованные, но еще и как безальтернативные, пишет «Рус ский курьер». Пока власти, готовившиеся отражать угрозы голосованию главным образом со стороны талибов (их активность, кстати, оказалась гораздо ниже ожидае мой), блуждали в руинах обрушившихся "потемкинских деревень" афганских в ыборов, пытаясь хоть как-то спасти ситуацию, на помощь администрации Кар зая поспешил Джордж Буш. Американский президент заявил, что в афганистан е победу одержала демократия и это стало возможно благодаря военной опе рации, проведенной в стране США и их союзниками. Эта оценка означала толь ко одно - избирательная карта негодующих кандидатов бита. Подтвердил это и сам Карзай, заявивший, в свою очередь, что счастлив: волеизъявление граж дан состоялось, а активность избирателей была крайне высока. 2.2 Современная ситуация в Афганистане: успехи и проблемы Главной базой вооруженных сил США для операций в Центральной Азии стано вится Баграм, где сосредоточено около 10 тысяч военнослужащих коалиционн ых сил, в основном американцев. На его территории ускоренными темпами ст роятся капитальные казармы, укрытия, капониры для авиатехники, склады дл я боеприпасов и ГСМ. Создается впечатление, что американцы превращают Аф ганистан в плацдарм для реализации своих глобальных геополитических з амыслов, хотя постоянно твердят о желании сделать его «страной подлинно й демократии». На достижение поставленных целей США уже затратили в Афга нистане 50 млрд. долларов. Американцы любят подчеркивать, что начинают здесь восстановление норм альной жизни с чистого листа. По оценкам официальных лиц, их самое большо е достижение состоит в том, что «Талибан больше не контролирует 90% террито рии Афганистана». На вопрос о сроках пребывания в Афганистане все они от вечают в соответствии с рекомендованной Госдепом формулировкой, что пр обудут здесь ровно столько времени, сколько потребуется для уничтожени я угрозы терроризма. Однако поскольку угроза терроризма, по всей видимос ти, будет ликвидирована еще не скоро, то это позволяет американцам остав аться в Центральной Азии практически столько времени, сколько они пожел ают. О серьезности намерений американцев свидетельствует и расширение в 25 раз территории арендуемой ими базы в Бишкеке, с которой регулярно пере брасываются сотни тонн грузов в Афганистан Keyes А. Terrorism - American style. - Режим доступа : http://members.tripod.com/Internet_Parlament/archive/6.htm.. Талибан пока рано списывать со счетов. Многие афганцы до сих пор видят в н их истинных борцов за веру и сочувствуют им. В некоторых провинциях, особ енно на юге страны, в зоне пуштунских племен, они контролируют значитель ные территории, а по ночам чувствуют себя совершенно свободно. Талибы ра сставляют своих людей в органы местного управления, наладили сбор разве дданных о планируемых против них крупных операциях и хорошо освоили так тику борьбы с противником, применяемую, в частности, палестинскими и чеч енскими боевиками. Радиоуправляемые мины, хорошо продуманные засады, ис пользование шахидов, опора на местных граждан, которые выполняют вспомо гательные функции и находятся вне подозрений Рашид А. Талибан. Ислам, неф ть и новая Большая игра в Центральной Азии. - М., 2003. - С. 185.. Это приводит к тому, что талибов мало кто видит, а война не прекращается ни на один день. Морские пехотинцы нервничают, поскольку сталкиваться с та ким противником им не приходилось. В одном из своих посланий Усама бен Ла ден заявил: «Наше молчание - это не признак слабости. Мы советуемся. Мы опр еделяем свою стратегию и намечаем цели возможных ударов». А мулла Омар у грожающе сказал: «Для нас нет преград». Прямой реакцией на вооруженное вторжение американцев в Афганистан, по м нению наблюдателей, явилась победа на парламентских выборах в погранич ных провинциях Пакистана альянса шести крупнейших фундаменталистских партий. Это может привести к возможной талибанизации региона, который бу дет оказывать всяческую поддержку своим соратникам в Афганистане. За шесть лет своего господства талибы окончательно добили Афганистан. О ни парализовали экономику, уничтожили систему образования и культуру. И з страны уехала почти вся интеллигенция, элита, люди с образованием, хран ители традиций. Непрекращающиеся на протяжении четверти столетия пере вороты, революции, войны полностью перемешали множество национальных, п леменных, религиозных и сословных особенностей афганского общества и с делали его еще более непонятным и непредсказуемым. Создается впечатлен ие, что за последние годы государство отброшено назад, чуть ли не в эпоху с редневековья Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая игра в Централ ьной Азии. - М., 2003. - С. 210.. Несмотря на оптимистические заявления американцев, реальное положение дел в Афганистане свидетельствует о том, что руководство страны обстано вкой не владеет, существенного влияния на ее стабилизацию оказать не мож ет и даже охраняется американскими военнослужащими. В самом правительс тве существуют резкие противоречия между сторонниками Х.Корзая и предс тавителями национальных меньшинств, особенно таджиков, которые обвиня ются в саботировании процесса формирования национальных вооруженных с ил, в создании собственной военизированной группировки, а также в стремл ении углубить сотрудничество с Индией и Россией. В свою очередь таджики обвиняют Х.Корзая в неспособности принимать самостоятельные решения и з-за полной зависимости от США и их союзников по антитеррористической ко алиции. Сохраняется нестабильность внутриполитической ситуации в разл ичных регионах страны. Периодически возникают столкновения между воор уженными формированиями узбекского национального исламского движени я Афганистана генерала Дустума и таджикского исламского общества Афга нистана генерала Устода Атты, в ходе которых обе стороны несут существен ные потери. Тем не менее, во время своего визита в Кабул министр обороны США Д.Рамсфел д заявил, что в условиях «стабильности и реконструкции Афганистана» на п ервый план в стране выходит «подковерная», а то и открытая борьба местны х «суверенов»-губернаторов - за деньги и влияние в своих округах». Между тем говорить о наступившем мире в стране, где почти каждый имеет «К алашникова», а многие - даже «Стингер», пока преждевременно. Тем более что половина людей не имеют работы, и в стране царит ужасная нищета. Мировое сообщество уже выделило Афганистану на восстановление 1,8 млрд. д олларов, на которые были построены всего лишь несколько простеньких бол ьниц сельского типа и оказана небольшая гуманитарная помощь населению в виде медикаментов и продовольствия Верхотуров Д.Н. Американская полит ика в Афганистане. Каков ее характер? - Режим доступа: http://www.afganistan.ru.. Однако большинство средств исчезло непонятно куда. Скорее всего, они был и просто разворованы либо использованы на содержание представительств нахлынувших в Афганистан мыслимых и немыслимых международных организ аций. Эти организации якобы защищают права детей, женщин, инвалидов, борю тся с наркотиками, голодом, болезнями, следят за экологией, отстаивают ин тересы национальных меньшинств и т.д. Содержание каждого такого «благод етеля» обходится в год в 400-500 тыс. долларов. А их в Афганистане трудно сосчит ать. Продолжаются разногласия в Афганистане не только между региональными лидерами, но и между ними и центральной властью. Главы провинций лишь вре менно смирились с кандидатурой Х.Корзая на посту афганского лидера, стре мясь накопить силы для будущей политической и военной борьбы за власть. Для них Х.Корзай является лишь губернатором Кабульского региона, и добро вольно делиться с ним деньгами они не желают. В результате в афганский фе деральный бюджет поступает только десять процентов от суммы, которую ре гионы должны были бы перечислить в свой центр. Этой суммы не хватает даже, чтобы регулярно выплачивать зарплату своим бюджетникам Рудян Д. Афганс кая угроза. - Режим доступа: http://www.iamik.ru.. Теперь все возвратилось к прежнему «доталибскому» варианту дробления страны по национальному признаку. О своей независимости от Кабула объяв ляют не только провинциальные города, но даже отдельные деревни, где ест ь свои вооруженные формирования. Фактически провалилась затея центральной власти по созданию единых во оруженных сил. В каждом регионе по-прежнему действует своя армия, котора я подчиняется местным губернаторам и финансируется из их бюджета. Стрем ясь хоть как-то предотвратить окончательное разрушение всех афганских государственных структур, американцы начали создавать в каждом регион е собственную мини-администрацию, которая, опираясь на поддержку союзны х войск, помимо контроля за распределением гуманитарной и спонсорской п омощи займется негласным надзором за действиями губернаторов. В октябр е 2004 на Лойе-джирге представлен проект новой конституции, за основу котор ой взяты самые передовые документы цивилизованных стран. Однако уже сей час в политических кулуарах развернулись острые споры вокруг многих по ложений Основного закона. Роль религии, выборы президента и парламента, полномочия региональных лидеров и т.д. Представление о ситуации в Афганистане будет неполным, если не упомянут ь о производстве там более трех тысяч тонн наркотиков, их нелегальном эк спорте через бывшие среднеазиатские республики в Сибирь, на Урал, в Евро пу, а также о сложившейся в стране наркомафии, которая питает международ ный терроризм. Производством наркотиков в Афганистане занимается в нас тоящее время две трети афганского населения. Девять миллионов наркоман ов в мире сидят на «афганской игле», зависят от опиатов, произведенных в А фганистане. Общий оборот торговли афганскими наркотиками составляет 25 м лрд. долларов Current Issues: Terrorism. - Режим доступа: http://www.usembassy.org.uk/terror.html.. Афганский героин сегодня - это реальная и страшная опасность для России, последствия которой могут самым катастрофическим образом сказаться на населении нашей страны. В связи с серьезными людскими потерями, большими финансовыми затратами и трудно прогнозируемыми, порой непредсказуемыми последствиями развит ия событий в Афганистане по инициативе Вашингтона дальнейшее руководс тво международным контингентом по обеспечению безопасности (ИСАФ) в Каб уле передано НАТО, а фактически Германии, войска которой составят более половины контингента альянса, насчитывающего в общей сложности 4200 солда т и офицеров из 29 стран. На ИСАФ возлагается вся ответственность за обеспе чение безопасности и нормальное функционирование правительства Х.Корз ая не только в Кабуле, но и во всей стране. С учетом изложенного можно утверждать, что каких-либо серьезных тенденц ий в улучшении ситуации в Афганистане пока не просматривается. Это уже ч етвертая попытка за два последних столетия сломить силовыми методами и звне афганскую государственность. Две попытки, ранее предпринятые англ ичанами, и одна - Советским Союзом закончились, как известно, безрезульта тно. Весьма слабые надежды возлагаются на то, что четвертая попытка может ока заться более успешной. И это может произойти только в том случае, если буд ет в полной мере учитываться специфика Афганистана: историческая, этнон ациональная, конфессиональная, племенная и этнотерриториальная. Заключение События 11 сентября 2001 г. и начавшаяся военная кампания антитеррористичес кой коалиции во главе с США оказали серьезное влияние на процесс выработ ки американской политики в Центральной Азии. Впервые за последние 20 лет о собое и в значительной степени самостоятельное направление в ней стала занимать афганская проблематика, охватившая не только практически-пол итическую, научно-аналитическую, но и образовательную, информационно-пр опагандистскую и иные социальные подсистемы жизни американского общес тва. За последний период ведущими американскими научными центрами востоков едческого профиля была проведена большая работа по анализу корней прои сшедшей трагедии и современной ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, в том числе в Афганистане. В срочном порядке были созданы специальные прог раммы, рабочие места, в учебные модули вводятся специальные курсы. Так, на пример, резко активизировалась исследовательская работа по афганской проблематике в Гарвардском университете. Несмотря на наличие специаль ных профильных учебно-научных структур типа Центра исследования Средн его Востока и Форума исследования Центральной Азии, ранее афганская про блематика в них традиционно игнорировалась. Известному антропологу из Бостонского университета Т. Барфилду поручено разработать спецкурс по Афганистану, который потом будет растиражирован на видеокассетах. Новые штатные единицы и дополнительное финансирование выделено Школе управления им. Дж. Кеннеди, одному из крупнейших подразделений Гарвардск ого университета, для разработки специального проекта послевоенного п ереустройства Афганистана. Не менее интересной инициативой можно счит ать создание Гарвардской программы по гуманитарной политике и исследо ванию конфликтов (HPCR) - совместного проекта МИД Швейцарии, ООН и Гарвардско го университета. Ее целью является исследование и консалтинг стратегий предотвращения конфликтов, урегулирование гуманитарных кризисов, защи та населения конфликтных зон. Сердцевина программы - Инициатива по предо твращению конфликтов. Характерно, что одной из последних акций экспертн о-научного характера стало проведение силами HPCR и с привлечением всех заи нтересованных специалистов он-лайновой конференции “Защита сообществ для восстановления Афганистана”, призванной стать форумом для обмена и деями по социально-гуманитарным проблемам этой страны накануне провед ения чрезвычайной ассамблеи представителей всех общественных сил Афга нистана - Лоя Джирги. Таким образом, несмотря на временный относительный застой конца 1980-х - 1990-х г г., комплекс экспертно-научного знания в США, сфокусированного на Афгани стан, продемонстрировал способность к регенерации и динамичному реаги рованию на вызовы геополитической ситуации и практической политики СШ А в конфликтной зоне Центральной Азии. Но острота проблем и их актуально сть, а также традиционное преобладание политологического подхода обус ловливают преимущественно прикладной характер американского интелле ктуального ответа на реалии пост-сентябрьского мира - глубокие социальн о-политические, культурные и иные изменения, происшедшие в последние дес ятилетия в Афганистане и вокруг него еще предстоит осмыслить как собств енно американскому, так и мировому обществознанию. Список использованных источников и литературы 1. Важность борьбы с международным терроризмом и ситуация в Афганистане. - Режим доступа: http://www.svoboda.org/archive/Crisis/war/1101/ll.111301-2.asp. 2. Current Issues: Terrorism. - Режим доступа: http://www.usembassy.org.uk/terror.html. 3. The Counter-Terrorism Page. - Режим доступа: http://www.terrorism.net. 4. Terrorism Research Center. - Режим доступа: http://www.terrorism.com/index.shtml. 5. Белов Е. Выборы с предсказуемым результатом // Соотечественники. - 2004. - № 3. - С . 38 - 47. 6. Бойко В.С. Политика США в Афганистане после событий 11 сентября 2001 г.: Научно- экспертный компонент. - М., 2003. - 372 с. 7. Бутаев А. Истина где-то рядом // Огонек. - 2000. - № 37 (4664). - С. 31 - 35. 8. Верхотуров Д.Н. Американская политика в Афганистане. Каков ее характер? - Режим доступа: http://www.afganistan.ru. 9. Иващенко А.С. Афганистан в политике США. - М., 2000. - 274 c. 10. Луценко Т. Афганистан: разнополая демократия победила? - Режим доступа : http://www.iamik.ru. 11. Нагорнов С.К. Политика США в Афганистане // Международная политика. - 2005. - № 1. - С. 28 - 37. 12. Пастухов Е. Национальные особенности афганских выборов. - Режим доступа : http://www.konflikt.ru. 13. Пахомов Е. Капкан на моджахеда // Итоги. - 1999. - № 46 (1181). - С. 28 - 30. 14. Политика США в Центральной Азии и Афганистане после событий 11 сентября 2001 г. // Россия, Сибирь и Центральная Азия: взаимодействие народов и культур. Материалы III международной научно-практической конференции. - Барнаул: БГ ПУ, 2001. - C. 63 - 71. 15. Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая игра в Центральной Азии. - М ., 2003. - 368 с. 16. Рудян Д. Афганская угроза. - Режим доступа: http://www.iamik.ru. 17. Умнов А. Операция "Антитеррор" и перспективы гражданской войны в Афгани стане // Центр Карнеги. - М., 2003. - С. 62 - 82. 18. Цаплин А. Бен Ладен объявил джихад Индии // Профиль. - 1999. - № 36. - С. 65. 19. Щербина Т. Это зловещее слово «Мир» // Огонек. - 2001. - № 40 (4715). - С. 10 - 13. 20. Эрлихман В. Конец света вручную // Огонек. - 2001. - № 39 (4714). - С. 11 - 18. 21. Bideleux R., Taylor R. European Integration and Disintegration. - London, N.-Y., 2003. - 372 p. 22. Global Terrorism Decoded. - Режим доступа : http://www.globalterrorism.com. 23. Keyes А . Terrorism - American style. - Режим доступа : http://members.tripod.com/Internet_Parlament/archive/6.htm. 24. Kukui Roadhouse. - Режим доступа: http://www.mahk.com. 25. Terrorism & Counter-Terrorism. - Режим доступа : http://www.ict.org.il.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Услышав, что пианист исполнит прелюдию, некоторые дамы ожидали нечто большее, чем музыка.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Политика США в Афганистане", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru