Курсовая: Основные формы международных интеграционных объединений - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Основные формы международных интеграционных объединений

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 77 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

35 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ. Курсовая работа по курсу «Мировая э кономика» на тему «Основные формы международных интеграционных объединений» Исполнитель : Наб иев Р. Группа : ДМЭ-20 1 Руководитель : Хмелев И.Б. Москва, 2001 год. Содержание : Введение стр.1-2 1. Современные МЭО и экономическая интеграция.Теоритические взгляды,объективные предпосы лки и особенности на настоящем этапе. 1.1 Теоритические кон цепции и объективные предпосылки международной экономической интегра ции стр.3-4 1.1.1 Теоретическ ие основы МЭИ 1.1.2 Объективные предпосылки МЭИ 1.2 Основные факторы МЭИ в условиях рыночных мирохозяйственных связей стр.5-6 1.3 Стимулы интеграционного ра звития МЭО стр.7 1.4 Глобализация отношений в ми ре и МЭИ стр.8 2. Опыт, перспективы и проблемы международной экономической интегр ации. 2.1 Этапы, сферы и механизмы международной экономической интеграции. стр.9-13 2.2 Опыт интеграционного развития в отдельных регионах ми ра. стр.14-22 2.2.1 Североамери канская ассоциация свободной торговли 2.2.2 Сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 2.2.3 Интеграционные процессы в Южной Америке. 2.2.4 Интеграционные процессы в Африке. 2.3 Особенности разви тия западноевропейской экономической интеграции . стр.23-27 2.3.1 ЕС. 2.3.2 Европейская ассоциация свободной торговли. 2.3.3 Центральноевропейское соглашение о свободной торговле. 2.4 Направления и проблемы инт еграционного развития на пространстве СНГ. стр.28-32 2.4.1 Факторы экономическо й интеграции бывших советских республик. 2.4.2 Структура органов СНГ. 2.4.3 Успехи и неудачи СНГ. 2.4.4 Перспективы СНГ. Заключение. стр. 33-34 Список использованной литературы. ст р.35 Приложение. стр. 36 Введение. Международная экономическая интеграция — характерная осо бенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инс трументом ускоренного раз вития региональных экономик и повышения кон курентоспособ ности на мировом рынке стран — членов интеграционных гр уппировок. Слово «интеграция» происходит от лат. integratio — вос полнение или integer — це лый. Международная экономическая ин теграция — это процесс срастания э кономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устой чивых эконо мических связей между их компаниями. Получившая наибольшее распространение региональная экономическая интеграция, воз можно, в бу дущем станет начальной стадией глобальной интег рации, т.е. слияния реги ональных интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зо ны свободной торговли на базе ЕС и НАФТА. Для сегодняшних международных экономических отн ошений присущи новые количественные и качест венные характеристики. Ос новные формы мирохозяй ственных связей, международная торговля, движен ие капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональна я деятельность, акции международ ных организаций, наконец, интеграционн ые процессы в мире — достигли невиданных ранее масштабов. Изме нились и х место и роль в развитии современного общества. Остановимся лишь на осн овных разделах современных МЭО. Во-первых, определяющее значение в ущерб мировой торговле приобрело международное движение капиталов. Только в последние годы его объ ем уве личился на 30— 40%, достигнув по вывозу в 1995 г. 315, а в 1996 г. почти 400 млрд. долл. Накопле н ная сумма экспорта капитала за последнее десятилетие приблизилась по величине к размерам год ового миро вого вывоза товаров и услуг, составив около 5 млрд. долл. Резуль таты таких внешних инвестиций для экономик большинства стран более чем существенны: изменяются структуры национальных хозяйств, растет их эко номический и технический уровень, стимулирует ся внешнеторговый обмен и др. Во-вторых, международная внешняя торговля ста новит ся реальным и все более ощутимым фактором. воспроизведенного процесса, у довлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельн ости. В 1996 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн. долл. (1995 г. более 10 трлн. долл.), а темпы ее ежегодного прироста 6— 8%, з начительно опережая рост производства (2— 2,5%). Внешнеторговый обмен тов арами и услугами составляет в настоящее время свыше 1/3 по отношению к сумм ар ному ВВП стран мира — более 27 трлн долл. (!). Таким образом, каждый шестой товар или услуга попадают к потребителю через мировую торговлю. Без вне шней торговли теперь невозможно удовлетворить разнообраз ные повседн евные потребности населения не только малых стран, что очевидно, но такж е средних и боль ших (как США, Китай, Индия, Россия и т.п.), где доля импортных потребительских товаров в среднем достига ет 12— 20% от всех приобретаемых населением. Имеются также другие новые черты современной международно й торговли: обмен услугами увеличивается, и их доля составляет в настоящ ее время почти треть мирового экспорта (около 1,5 трлн долл.). При этом основн ая часть приходится на новые виды — инжиниринг, консалтинг, лизинг, инфо рмационные и др. В товарной структуре международного обмена резко возро сла доля готовой продукции — около 2/3, в том числе поставки! кооперационн ого характера (узлы, детали, агрегаты - более половины. Это отражает возрас тающее значение международной производственной и научно-техническо й специализации. Не случайна поэтому и принципиально иная роль в МЭО вну трифирменного сотруд ничества в рамках ТНК, на кот орые приходится подав ляющая часть международного кооперационного об ме на, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения между народного рынка. Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционн ого типа миро хозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре между народной торговли: центр тя жести в ней перемещается на взаимные отношения между экономически разв иты ми странами и группами стран (60— 70% мирового това рооборота). Тем самым подготавливаются благоприятст вующие условия для международной эконо мической интеграции участников с более или менее близкими уровнями раз вития в определенных регионах мира. Приметой времени становится резкое увеличение д инамичности и масштабов миграции населения, трудо вых ресурсов, ведущей к международному перемеще нию такого важного фактора производства, как труд. В этот процесс вовлечены десятки миллионов людей. Ди версифициров ались регионы приложения ресурсов им мигрантов, их качественный, квалиф ицированный со став. В свою очередь интеграционный вариант развития обл егчает передвижение рабочей силы, снимая офици альные границы и отменяя многие формальности. И в этой части МЭИ создает известные преимущества. Количественные и качественные характеристики со време нных МЭО показывают усиление взаимосвязи и взаимозависимости национал ьных экономик, повыше ние значения внешнеэкономического роста, предопр е деляя преимущества международного интеграционного развития. 3. Современные МЭО и экономическая интеграция.Теоритиче ские взгляды,объективные предпосылки и особенности на настоящем этапе. 3.1 Теоритические ко нцепции и объективные предпосылки международной экономической интегр ации. 1.1.1 Теоретические основы МЭИ. Классики экономической теории (Смит, Рикардо, Милль) были стор онниками свободной торговли (фритредерства). В их подходе к внешней торг овле лежал классический принцип выгоды страны от специализации произв одства и обмена товарами на базе международного разделения труда. Этот п одход и лежит в основе теории международной экономической интеграции, х отя в ней и существуют разные направления. Эти направления отличаются прежде всего разными оценка ми интеграционного механизма. Так, сторонники раннего неолиберализма (В . Репке, М. Аллэ) представляли полную интегра цию как единое рыночное прос транство в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и международных законо дательных актов. Представители позднего неолиберализма (Б. Балас са) большое внимание уделяли эволюции интеграции, базиру ющейся на разв итии экономических и политических процессов в разных странах. Сторонники корпорационализма(С. Рольф, У. Ростоу считали, что интегрирование международной экономики способ ны обеспечить не рыноч ный механизм и государственное регу лирование, а международные корпора ции, функционирование которых способствует рациональному и сбалансиро ванному раз витию мирохозяйственных связей. Представителями структурализма (Г. Мюрдаль) эконо мическая интеграция рассматривалась как процесс структурных преобра зований в экономике стран с центрами развития интег рации — крупными ф ирмами и целыми отраслями промышлен ности. Результатом этих преобразов аний, по их мнению, стано вится качественно новое интегрированное прост ранство с более совершенным хозяйственным механизмом. Неокейнсианцы (Р.Купер) считали, что для использова ния многообразны х выгод широкого международного экономи ческого взаимодействия с сохр анением в то же время максималь ной для каждой страны степени свободы не обходимо согласова ние внутренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных ва риа нтов развития экономической интеграции: а) объединение го сударств с по следующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономиче ской политики; б) интеграция с макси мальным сохранением национальной а втономии. Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Шт олер), отрицая решающую роль в интеграционных процессах ры ночного меха низма, полагали, что функционирование междуна родных интегрированных с труктур возможно на основе разработ ки их участниками общей экономичес кой политики и согласо ванного социального законодательства с целью со здания опти мальной структуры международного хозяйства, устраняющей и с кусственные преграды и сознательно вводящей желательные эле менты ко ординации и унификации.' Существенный вклад в теорию международной эконо мичес кой интеграции внесли российские ученые — М.М. Максимова, Н.П. Шмел ев, Ю.В. Шишков и др. Осмысливая многообразие концепций экономической сущ н ости международной интеграции, следует иметь в виду, что важ ным импульс ом к практическому ее осуществлению с середины XX в. было стремление к укреплению связе й на уровне компаний государств Западной Европы, оформленное в дальнейш ем согла шениями, направленными на объединение западноевропейских гос ударств в противовес обострившемуся в то время противостоя нию двух мир овых держав — СССР и США. 1.1.2 Объективные предпосылки МЭИ . Результатом международного разделения труда, раз ви тия внешней торговли и МЭО в целом является уси ление взаимосвязи и взаи мозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозм ожно без внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказа тельств. Данн ое явление принято называть интернацио нализацией хозяйственной жизн и: национальная эконо мика достаточно устойчивая, все больше работает н а внешний мир и, в свою очередь, зависит от МЭО. В своем развитии интернационализация хозяйствен ной жизни прошла ряд э тапов. Первоначально она за трагивала сферу обращения и была связана с в озникно вением международной торговли, превращением ее в мировую. Это п ериод конца XVIII — начала XX в., сов павший с развитием к апитализма. В конце XIX в. набирает силу международное дви жение капиталов, выходяще е в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенси ф ицирующее воздействие на мировую торговлю товара ми и услугами — это в ажная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу про изводст ва и научно-исследовательской деятельности, а послед нее знаме нует переход к качественно новому этапу ми рохозяйственных отношений, т .е. международной эко номической интеграции. МЭИ означает взаимоприспособление националь ных эконо мик, внедрение их в единый воспроизвод ственный процесс. Это предполага ет известную терри ториальную, экономическую, структурную, технологи ч ескую близость стран— участниц международной ин теграции и объясняет ее региональный характер. Хро нологически интеграционный тип МЭИ начал склады ваться после Второй мировой войны. 1.2 Основные факторы МЭИ в условиях рыночных мирохозяйственных связях. В главных характеристиках международные эконо мические отн ошения, являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, приро дных и других ре сурсов, представляют собой одну из сфер рыночного хозяй ства со свойственными ему основными признака ми. Основываясь на принцип е свободы выбора продавцов и покупателей, рыночные отношения предполаг ают: • множественность объектов и субъектов рыночны х отношений; • конкуренцию • определяющее воздействие спроса и предложения; • взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних. Это дополняется свободой предпринимательства. С ам факт международного обмена, исключительное простран ство его осущес твления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достато чные предпосылки мно жественности объектов. Это же можно сказать о множ ест венности субъектов — их число на рынке возрастает: на ряду с национа льными предпринимателями и фирмами в МЭО участвуют иностранные, междун ародные компании, организации, государственные структуры различных ст ран. Не меняя механизма спроса и предложения, МЭО расши ряют его границы. В качестве основных признаков МЭО могут быть назв аны следующие. Во-первых, как и в любой нац иональной экономике, в основе мирового хозяйства и МЭО лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а меж дународные, предполаг ающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере свя заны между собой. Во-вторых, участники МЭО э кономически обособле ны, в частности в форме национально-хозяйственног о обособления, что объективно обусловливает товарно-денежный характер связей. В-третьих, в совокупности мирохозяйственных об менных связей действуют законы спроса, предложен ия и свободного ценообразования, являющиеся краеуголь ными камнями люб ого рыночного механизма. В-четвертых, так же как и на циональные рынки, мировой рынок и МЭО характеризуются конкуренцией тов аров и услуг, продавцов и покупателей. Эта конку ренция жестче в силу боль ших объемов и более широ кого набора обращающихся товаров и услуг. Она до полняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между с транами. В-пятых, одна из основных ф орм МЭО — междуна родная торговля — п редставляет с обой множество меж страновых потоков п родукции. В этих условиях форми руются мир овые товарные рынки, где осуществляются операции купли-продажи товаров, носящие устойчи вый, систематический характер. В-шестых, обмен товарами и услугами, международ ное перемещение факторов производства опосредст во вано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютн ыми отношениями. Наряду с товар ными рынками функционирует и мировой фи нансовый рынок, международная валютно-финансовая система. Движение капитала, иностранные инвестиции, дол го срочные международные, государственные кредиты придают мировой финанс овой системе завершенный вид. Страновые различия в обеспеченности труд овыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости насе ления определ яют возникновение и развитие межгосу дарственных потоков рабочей силы, что обусловливает формирование мирового рынка труда. Возрастание роли информационного обеспечения, интеллектуальной соб ственности, широко е внедрение системы патентования, лицензирования изобретений и открыт ий, межгосудар ственные соглашения по защите авторских прав созда ют пр едпосылки для развития мирового информационного рынка. В-седьмых, МЭО предполагаю т собственную инфраструктуру, специальные институты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредит ными учреждениями и о рганизациями как общемиро вого (ВТО, Международная торговая палата, Меж дуна родный валютный фонд, Всемирный банк), так и ре гионального значения (КЕС, ЕБРР и т.п.). В-восьмых, МЭО подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деяте льность ТНК) и в результате международ ных, межгосударственных соглашен ий и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некотор ых видов продукции (например, ОПЕК). Наконец, МЭО не свободны от международного, регио нального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляе тся в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, т амо женных и платежных соглашениях и союзах. Кроме того, результаты регу лирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на со стояние и развитие МЭО. 1.3 Стимулы интеграцион ного развития МЭО. В системе рыночных МЭО возникает ряд объективных предпосылок перехода к более высокому их этапу — меж дународной интеграции. Они формир уются как на микро уровне (предприятие, фирма), так и на макроуровне (госуд арство, регион, группа стран). Очевидные реальные стимулы для предприяти я — увеличение объема продаж, снижение себестоимости продукции, позици онирование на рынке, пролонгация наиболее эффективных фаз жиз ненного ц икла товара. Результативность деятельности на микроуровне в условиях, к огда масштабные, устойчивые связи между субъектами рынка, определяющую часть ко торых представляют предприятия и фирмы, очень связана с преодо лением негативных факторов МЭО — территори альной удаленности, меньше й мобильности факторов производства и ресурсов, национальных барьеров, тамо женных и валютных препятствий. Объективно возникают два пути: • создание и развитие транснациональных фирм, ко торые позволят обойти многие трудности (транс фертные поставки, цены, бл агоприятные условия вос производства, лучший учет рыночной ситуации, пр ило жение прибыли и т.д.); • межгосударственные согласованные меры по це л енаправленному формированию мирохозяйственного рыночного (экономиче ского, правового, информационного, психологического и политического) пр остранства в крупных регионах мира. Сочетание этих двух направлений и обеспечиваете переход к более высокой, эффективной и перспективной ступени мирохозяй ственных отношений — международной экономической интеграции . С экономических позиций объективный фактор межд ународной хозяйственной интеграции — обеспечение лучших условий прим енения ограниченных ресурсов (естественных и обретенных). Предпочтения здесь не заданы: ха рактер и роль приоритетных ресурсных факторов закономерно изменяются. Первоначально, после Второй мировой войны, толчком для интеграционного развития с тала задача объединения прежде всего производственных ресурсов (энерг оносителей, металлургических мощностей и т.п.), как это было при создании о бщего рынка в Западной Европе. Постепенно ядром международного интегра ционного развития становится технологическая сфера. В последнее время на важное место выдвигается информационно-инжиниринговая деятельност ь. Это также подтверждается практическим опытом ЕС (Европейского Сообще ства, в настоящее время — Европейского Союза). Можно констатировать, что в современных условиях международная экономическая интеграция — логический, закономерный ре зультат транснационализации микроэкономических и макроэкономически х процессов. При этом последняя "встраивается" в рыночные принципы мирох озяйственных отношений. 1.4 Глобализация отноше ний в мире и МЭИ. На современном этапе происходят глубокие измене ния во всей системе международных отношений. Существенной их чертой ста новится глобализация. Общ ество веды по разному трактуют суть этого явления. Согласие преобладающ ей точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическ ое, политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассмат ривать ог раниченно только как таковое. Взаимосвязь взаимозависимость отдельных акций и процессов усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффек та, всех последствий как в близких, так и в более отдаленных сферах. Это оз начает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связе й неизбежна затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальны е отношения, демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого охвата различна, как не одинаков и обратный эффект. Из такого подхода выт е кает, что простая и даже комплексная, но лишь эконо мическая оценка дан ной трансакции недостаточна. Не обходим учет ее последствий хотя бы в на званных сфе рах. Тогда решение о трансакции потребует корректи ровки, и в озможно, окажется нецелесообразным. Не сколько иная, ограничительная тр актовка глобализации, которая кажется пока более или менее приемлемой, р ассматривает взаимовлияния и обратные эффекты только в пределах опред еленной сферы, в данном слу чае экономики, хотя обязательна во всех ее сек торах (внутренняя, внешняя, НИОКР, внедрение, производ ство, обращение, по требление). Понятно, что процесс глобализации даже в таком понимании, а те м более в широком, вносит новые серьезные моменты в МЭИ, в оценку ее роли и места в современном мире. Глобализация и в узком смысле понятия — это не од нозначный процесс. В мирохозяйственных связях, МЭО он проявляется, в п остепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов пр оизводства, производствен ного, научного, технико-технологического, инж иниринго вого и информационного сотрудничества. МЭИ означает продвиже ние всех этих блоков, их более тесное перепле тение в международных масш табах. В то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отноше нию к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоян ное международное деловое сотрудничество предопре деляет заинтересованное, взаимовыгод ное, открытое человеческое общение, усиливает необходимость пре одолен ия национальной замкнутости и эгоизма. Созда ются дополнительные предп осылки прозрачности госу дарственных границ, особенно в части формал ьно-' бюрократических и фискальных процедур. Настоятельной потребность ю становится формирование единого экономического, правового, информа ционного про странства для свободной и эффективной предпринима тельс кой деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ вполне вписывается в процесс глобализаци и, составляя его важное ядро. Однако МЭИ, означающее взаимоприспособлени е национальных экономик встраивание их в единый воспроизводственный процесс, не может не затрагивать и не видоизменять другие сферы междунар одных отношений: развивается практи ка межгосударственных (многосторо нних и двусторон них) соглашений, создаются надгосударственные струк т уры и органы согласованной международной системы регулирования, приме няются специальные механизмы инструменты. Изменяется также понимание места и роли МЭИ при ра сширительной трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и о ценку взаимовлияний и обрат ных эффектов всех сфер общественной, междун ародной жизни. В этом случае МЭИ становится действенным методом данного процесса, способствующим решению вечной, всемирно-исторической задачи — возможно полного удовлетворения духовных и материальных по требнос тей мирового сообщества. 4. Опыт, перспективы и проблемы международной экономической интег рации. 4.1 Этапы, сферы и механизмы международной экономической интеграци и. Переходу к интеграцион ному этапу мирохозяйственных связей предшествует ряд стадий МЭИ, обусловленных количественными и качест ве нными показателями их развития. Это не только мас штабы международной т орговли — экономической дея тельности, но и охватываемые сферы, степен ь и устойчи вость взаимодействия национальных экономик. В современной теории МЭИ различают пять ступе ней или последовательных этапов развития интеграци онных процессов: q зона свободно й торговли; q таможенный со юз; q единый или об щий рынок; q экономически й союз; q экономически й и валютный союз. Строго говоря, в на стоящее время лишь одна меж дународная интеграционная группа стран про шла ре ально первые четыре из указанных этапов — ЕС. Дру гие интеграцион ные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый и час тично второй этапы. Для лучшего понимания необходимо рассмотреть особе нности каждого из этапов интеграционного развития МЭО, сформулировать их определения, обознач ить основные механизмы. • Первой логическ ой и хронологической ступенью является зона сво бодной торговли (ЗСТ ). В современном понимании это преференциальн ая зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и колич ественных ограничений международная торговля товарами. Как правило, ко нкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимн ой отмены таможенных пошлин и других 1| нетарифных ограничений. По отноше нию к сельскохозяйственным товарам либерализация носит ограниченный х арактер, охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре. Такой подход реализовывал ся при становлении ЕЭС, актуален он и в настоя щее время в Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и в Общем рынке стран Южного конуса (МЕРКОСУР), о которых речь пойдет ниже. С оглашения о создании ЗСТ, как правило, основаны на принципе взаимного мо ратория на повышение пошлин Standstill . Это означает, что партнеры не могут в одностороннем поряд ке повышать таможенные пошлины либо возводить новые торговые барьеры. Случаи, при которых стороны могу т увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные з ащитные меры, условия, срок и действия, сфера распространения защитных мер, а также вели чина пошлин предусматриваются в соглашениях о ЗСТ. К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран— уч астниц. Функционирование ЗСТ позволяет странам более четко выполнять п ринятые на себя обязательства в рамках "Уругвайского раунда", совершенс твовать всю систему внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к ме ждународной практике. Вместе с тем следует отметить, что взаимодействие стран— участниц ЗСТ, регулирование деятельности в соответствующей обл асти про исходит без создания постоянно действующих надна циональных с истем управления или принятия специ альных общих решений. Все решения, к ак правило, принима ются высшими должностными лицами стран-участниц по политическим пробл емам и руководителя ми министерств и ведомств (внешнеторговых, финансо вых и др.) — по экономическим. Эти решения уже на данной стадии должны нос ить обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и об язатель ность сторон. С правовой точки зрения международные договоренн ости обретают преференциальное по отно шению к внутренним законодател ьным актам положе ние. Что касается сфер сотрудничества в рамках ЗСТ, то на начальном этапе это, естественно, внешняя торговля. При создании ЗСТ выявился и целый ряд негатив ных моментов, замедляющих процесс сближения, но не имеющих разрушительного характера. Создание ЗСТ приводит к усилению конкуренции на в нутреннем рынке, что не всегда благоприятно воз действует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализа ция им порта создает серьезную угрозу для национальных про изводителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерж ивают соперничества с более конкурентоспособными и качественными им п ортными товарами. Без поддержки их со стороны го сударства велика опасн ость того, что иностранные про изводители вытеснят отечественных со сво его же внут реннего рынка, несмотря на применяемые средства за щиты. След ует, однако, отметить, что возникает опас ность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах "страны пребывания". • Следующей ступенью международной экономи чес кой интеграции является таможенный союз (ТС) — соглашение двух или бо лее государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма колле ктивного протекционизма. В соответствии со ст. XIV ГАТТ таможенный союз предпол агает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного та рифа. Следует отметить, что в ряде изданий и публикаций определения ЗСТ и ТС даются недостаточно корректно. Главное различие со стоит в том, что в первом случае предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров и т.д. В конечном итог е ЗСТ призвана обеспечить беспошлинную торговлю между странами-участн ицами. В ТС существует беспошлинная торговля между странами членами и об щий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз. Современ ная трактовка § 4 ст. XXIV ГАТТ гласит, что "ст. XXIV не предусматривает никакого руководящего начала в том, чт о касается определения различия между понятиями ЗСТ и ТС". Своеобразные правила игры устанавливаются самими членами ЗСТ, которые продолжают сл едовать своей собственной внешнеторговой политике, а страны - члены ТС ее координируют в пер вую очередь в части таможенно-тарифных правил и процедур. ТС представляе т собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную структуру. В рамках ТС происходят серьезные изменения И структуре производства и потребления стран-участниц. Во-первых, проводя единую внешнеторговую политику по от ношению к таможенным тарифам, различные внешние преференции, протекцио низм и т.п., страны регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего та рифа и результирующих цен. Это в свою очередь дает толчок в переориентир овке ресурсов, в потреблении и производстве. По мнению некоторых западных специалистов инт еграции, внутри ТС производство "рационализируется в соответствии с тео рией сравнительных преимуществ". Возможны два варианта развития событий: устанав л иваемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар может б ыть выше средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения д анной интеграционной структуры, или ниже. Если внешний тариф выше, то стр анам— членам ТС приходится отказы ваться от более дешевого внешнего ис точника снабже ния в пользу внутрисоюзных ресурсов, более дорогих. Таки е меры могут применяться исходя из самых раз личных соображений, наприм ер, из стратегических по сылок: страны сообща решают приступить к интенс ив ной разработке новых материалов, энергоносителей и т.д. с тем, чтобы уй ти от внешней зависимости. Приня тие таких мер заставляет разработчиков технологий ид ти на проведение совместных исследований, переори ентир ует потоки ресурсов, товаров, полуфабрикатов. Производство внутри ТС вын уждено изыскивать допол нительные резервы и т.д. Если внешний тариф устанавливается ниже, чем сред невзвешенный тариф стран-участниц ТС, то с уче том результирующих цен пр оисходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Так ие меры могут быть предприняты для усиления конкурен ции внутренних и в нешних производителей, если необ ходимо "подтолкнуть" собственного прои зводителя к выпуску более конкурентоспособной продукции. Таким образо м, регулирование внешнеторгового тарифа опре деленным образом влияет н а развитие интеграционных процессов внутри ТС. Опыт показывает, что регу лиро вание внешнего тарифа в целом благоприятно действует на развитие в нутреннего рынка товаров и услуг. Проис ходит снижение или замедление р оста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поста в щиками импортных товаров в рамках ТС. Большое зна чение для ТС имеет наличие в составе союза одной-двух крупных держав. Тог да проблемы ре сурсов чисто технически решаются проще, нежели в рамках Т С, объединяющих страны, бедные ресурсами. "Игра" с таможенным тарифом позв оляет создавать бо лее приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций, что также оказывает непосредственное воздействие на эконо мический рост. Функционирова ние ТС требует изменений в подходе к управ лению ин теграционными процессами. Как уже указывалось вы ше, деятельно сть в ра мках ЗСТ не обусловливает созда ние постоянно действующих органов. Для ТС уже возникает необ ходимость в регулирующих институтах. Во-первых, переход к единым таможенным пошли нам и совместному осуществлению координационных мер требует существенного пересмотра подходов к раз витию многих отраслей национальной экономик и в ка ждой стране. Во-вторых, необходима координация раз вития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне, что ведет к появлению новых разл ичных про блем в других сферах деятельности. В-третьих, возника ет потреб ность в переговорах по согласованию не толь ко таможенно-тарифной полит ики, но и координации или приспособления внутренних рынков к возникаю щ им общим интересам. В этой связи встает вопрос о создании наднациональны х органов, которые будут раз рабатывать, координировать, контролировать деятель ность отдельных сфер внешней торговли и производст ва. Реальны е ТС вряд ли могут обойтись без этого. Необходимо отметить также следующее. Функцио нир ование ТС отнюдь не предполагает унификацию таможенно-тарифной полити ки для всего спектра про изводимых и потребляемых товаров. В сферу интег ра ционной деятельности на этом этапе постепенно попа дают самые разли чные отрасли и секторы экономики. Это вполне объяснимо, так как главную р оль получает движение на микроуровне, обеспечивающее производ ственну ю интеграцию. Интеграция происходит и в валютно-финансовой области, но в алютно-финансовое сотрудничество, особенно на первых порах, не является авангардным. Оно скорее играет роль обслуживающего фактора. Как правило , в рамках ТС создаваемые фи нансовые институты, банки, страховые компани и игра ют второстепенную роль. Как показывает практика, вне сферы ТС и его общей т аможенно-тарифной политики остаются такие крупные направления, как об оронная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др. • Качественно более высокой ступенью интегра ци и является единый рынок (ЕР). К настоящему време ни этот этап интегр ационного развития реализован в Европейском Союзе, на основе опыта кото рого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Не ис ключено, что в перспективе, по мере продвижения впе ред других подобных интеграционны х структур, воз никнут новые ситуации, присущие этим группировкам, котор ые будут иметь определенные отличия от практи ки ЕС. Перерастание ТС в единый рынок обусловливается к ак чисто экономическими факторами, так и политиче скими. (Кстати, данное п оложение будет верно и для последующих эволюционных преобразований др угих интеграционных группировок, а не только для ЕС.) Не смотря на исчезно вение в определенной мере тарифных препятствий по обмену, существуют и н етарифные: раз личия в технических нормах, законодательная защита нацио нальных марок товаров и т.д. Именно при созда нии ТС, например в Европе, не п редвиделось возник новения подобных трудностей. В период особенно сла бого роста вставал вопрос о национальных интересах и т.д. Эксперты подче ркивают, что создание "действи тельно единого" внутреннего рынка требуе т гармониза ции большого количества законодательств и норм, ка сающихс я многих сфер деятельности. Опыт показывает, что согласование широкого круга вопросов является весьма сложным делом и добиться консенсуса удается н е всегда. Для достижения успеха необходимы новые подходы и методы в упра влении, значительное усиление наднациональных интересов. Для создания ЕР необходимо реализовать 6-7 обяза тельных крупных задач, что невозможно осуществить в рамках ТС. Од нако именно ТС, во-первых, упраздняя таможенные пошлины между государств ами-членами и, во-вторых, разрабатывая единую торговую политику по отнош ению к третьим странам, создает предпосылки перехода к ЕР. Для создания Е Р это недостаточно. Тре тья задача — разработка общей политики развити я от дельных отраслей и секторов экономики. Выбор их должен осуществлят ься исходя из того, насколько это важно для последующего закрепления инт еграции, ка ков будет социальн ый резонанс после прин ятия соот ветствующих мер, как это отразится на нуж дах и по требностях конкретного потребителя. Не случайно в ЕС при перехо де к ЕР в качестве избранных сфер были оп ределены сельское хозяйство и т ранспорт. Четвертая задача — создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, допол няющих беспрепятствен ное перемещение товаров. Не обходимо обозначить и следующую пятую задач у, ре шаемую при создании ЕР: формирование общих фон дов содействия социа льному и региональному разви тию, что подразумевает "поворот" непосредс твенно к интересам и нуждам потребителя, ориентацию на удов летворение " потребностей на местах", позволяющую реально ощутить преимущества инте грационных про цессов. Эти экономические шаги обусловливают согла сова ние серьезных мер по гармонизации и унификации национальных законов. Пр и этом особое место отво дится введению системы мер, предотвращающих на ру шения норм, регулирующих конкуренцию. Естественно, тем самым предопр еделялась необходимость формиро вания специальных, в том числе наднаци ональных, ор ганов управления и контроля. В ЕС это — Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд, Европей ский Совет. Другие интеграционные группировки, вероятно, бу д ут иметь иные органы управления и контроля. Задачи, которые, как свидетел ьствует опыт ЕС, предстоит ре шать интеграционным группировкам, потребу ют созда ния и использования соответствующего инструмента рия. Не искл ючено, что проведение политики в рамках ЕР, как это видится с позиций ЕС, б удет осуществлять ся с помощью уже "наработанного" инструментария, кото рый заключается в следующем: 1. Регламенты, представляющие собой законы, яв ляют ся обязательными к применению в государствах-членах. 2. Директивы, адресуемые государствам-членам, обя зательны для исполнения, но при этом каждой из стран предоставляется сво бода выбора форм и методов , для их выполнения. 3. Решения обязательного характера, предписываю щие совершение определе нных действий государству-члену группировки, юридическому или физичес кому лицу в области конкурентной политики. Согласно ис ходному тезису, п олитика в области конкуренции — крайне существенное звено в интеграци онной "сис теме обеспечения", поэтому именно эти решения должны обязател ьно выполняться. 4. Рекомендации и заключения, не имеющие обяза тель ной силы. • Строительство ЕР должно завершиться создани е м подлинно единого экономического, правового и ин формационного простр анства и дать импульс для пере хода интеграционной группировки к качест венно новой ступени — экономическому союзу (ЭС). Следует сразу же заметить, что теоретических разработок, касающихся механизмов и инструментов ЭС, немного. Практически отсутствует опыт для обобщений и выводов. Как из ве стно, в Европе ЕР был создан к началу 1993 г. Сразу же была поставлена задача с оздания Экономического и Валютного Союза (ЭВС), причем в короткие сроки, к н ачалу 1999 г. Функционирование ЭС в настоящее время в схема тич ном виде выглядит следующим образом. Основные направления политики стр ан-членов и Союза опреде ляются совместно в виде решений Совета Министр ов стран-членов, который также следит за ходом экономи ческого развития каждой страны и Союза в целом. При несоответствии экономической политик и какой-либо из стран основным направлениям ЕС или в случае, если ее прове дение препятствует нормальному функционирова нию ЭС, Совет Министров п ринимает необходимые меры. Так, например, страны-члены должны избегать ч резмерного дефицита государственного бюджета, и за этим установлен кон троль. Что касается Валютного Союза, то с началом по следнего эт апа формирования ЭВС предусматривается проведение единой валютной пол итики, введение еди ной валюты — ЕВРО, создание нового института — Един ого Центрального Банка, который вместе с Центральными банками стран-чле нов образует Единую систему центральных банков стран, входящих в ЭВС. 4.2 Опыт интеграцион ного развития в отдельных регионах мира. 2.2 . 1 Зона свободной торговли в Центральной Европе. В начале 90-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Поль ша, Словакия и Чехия) активно включи лись в широко идущие на Европейском к онтиненте процессы либерализации внешней торговли, используя для этог о, в частности, создание зоны свободной тор говли. В основе проявленной ин ициативы странами Центральной Европы (ЦЕИ — Центральноевропейская ин ициатива, в дипломатической практике распростра нена и данная аббревиа тура) по созданию зоны свобод ной торговли лежит стремление к включению в экономическую и политическую систему Европейского Союза в целях реше ния целого комплекса взаимосвязанных проблем. В декабре 1992 г. эти четыре страны подписали Центральноевропей ское соглашение о свободной торговле (СЕРТА или, как указано выше, ЦЕИ), к к оторому с января 1996 г. присоединилась Словения. Соглашение предусматрива ет создание зоны свободной торговли промышленными товарами в течение р яда лет со дня их принятия путем постепенной взаимной отмены тамо женны х пошлин и других нетарифных ограничений. В отношении сельскохозяйственных товаров либера лизация носит ограниченный характер (охватывает не которые продукты и касается частичного сокращения таможенных пошлин и других барьеров). Та кое положе ние обусловлено большими различиями в уровне и объ емах сель скохозяйственного производства в странах ЦЕИ. Соглашение основано на упомянутом принципе Standstill , когда партнеры не м огут в одностороннем по рядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые торговые барьеры. В то же время соглашением предусмотрен ряд случа ев, при которых стороны могут увеличить ставки таможенного обложения ил и приме нить специальные защитные меры. Условия, срок дей ствия, сфера ра спространения защитных мер, равно как и максимальная величина пошлин и т емп их либерали зации четко регулируются соглашением. Центральноевропейское соглашение предусматрив а ет создание зоны свободной торговли за четыре года. Ускоренный темп сн ятия тарифных и нетарифных барьеров в рамках CEFTA направлен на постепенную адаптацию национальных производителей в странах "четверки" к растущей к онкуренции на внутреннем рынке с товарами примерно равного качества и т ехни ческого уровня. Либерализация торговли сельскохозяйственными то варам и в рамках CEFTA в результате существенных из менений первоначального согл ашения, вступивших в силу с 1 июля 1994 г., носит более широкий характер. Страны Центральной Европы намерены создать зону свободной т орговли сельскохозяйственной продукцией с учетом практики реализации договоренностей в 1996 г. Положительным итогом выполнения соглашения ом с вободной торговле является стабильный и предсказуемый характер, котор ый приобрела торговая политика стран Центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения таможенных пошлин, закреп ленный согл ашением, гарантирует национальным производителям и иностранным инвест орам, использую щим импортное сырье, материалы и комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на нацио нальных рынках централ внеев ропейских стран. В результате поэтапного снижения импортных по шл ин на основе реализации соглашения о свободной торговле и договореннос тей "Уругвайского раунда" можно ожидать в последующем ускоренного роста им порта этих стран по сравнению с экспортом, так как его либерализация б ыла осуществлена ранее. Это в свою очередь может увеличить торговый дефи цит стран Центральной Европы с развитыми европейскими стра нами. За время действия соглашения о свободной торговл ей стороны в умеренной степени пользовались дополнительными средствам и зашиты внутреннего рынка на основании оговорок, допускающих временны й отход от согласованного графика либерализации. Заключение соглашения о свободной торговле в соч етании с присоединением к решениям "Уругвайского раунда" поставило со всей остр отой проблему повышения конкурентоспособности изделий стран ЦЕ. Если з а льготный период (до полного создания зоны свободной торговли) страны р егиона не смогут расширить произ водство и экспорт конкурентоспособны х товаров, то в миро вой экономике они сохранят свое положение как поставщиков главным образом энерго- и металлоемких изд елий с невысоким уровнем обработки и экологически вредных продуктов. В н астоящее время развитие экспорта стран Центральной Европы сдерживаетс я не столько внешними барьерами, сколько внутренними трудностями, котор ые являются результатом перестрой ки их экономики. проблем развития экспорта, повышения конкурентоспособн ости промышленных товаров, изме нения структуры экономики. Полное испол ьзование возможностей, предоставленных соглашением, тормо зится Согла шение создало лишь благоприятные торгово-экономические условия для ра звития экспорта стран Центральной Европы, однако только либерализация внешнеэкономической сферы оказалась недостаточной для решения внутре нними трудностями, значение которых в последнее время возросло. 2 .2.2 Североамериканская ассоциа ция свободной торговли Другим практически м примером международной ин теграции является Североамериканская асс оциация свободной торговли (НАФТА). Было подписано Согла шение между США, Канадой и Мексикой о Североаме риканской ассоциации свободной торговл и, вступившее в силу 1 января 1994 г. Если проанализировать суть ос новных пол ожений Соглашения и сравнить с основопо лагающими посылками документо в Евросоюза, то оче видно главное: демонтируются не только таможенные ба рьеры, НАФТА открывает путь к созданию единого континентального рынка д ля свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По по дсчетам специалистов не исключено, что уже через 15 лет про изойдет слияни е трех национальных рынков и сформи руется зона свободной торговли с на селением более 375 млн. человек. Следует вместе с тем иметь в виду, что в рамк ах НАФТА пока не созданы специальные органы, регулирующие сотрудничест ва, аналогичные сущест вующим в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент и т.д.). Не исклю чено, что в процессе сотрудничества появятся иные, чем в ЕС, механизмы, что, впрочем, будет про диктовано н еобходимостью. Создание НАФТА было в большей мере иницииро вано решениями политиков, хотя значение экономиче ских императивов при этом нисколько не приуменьша ется. В начале 90-х годов с окончанием "холодной во й ны" радикальным образом изменилась военно-политическая и экономи ческая ситуация в мире: исчез ли ОВД, СЭВ, резко ослабли военно-стратегиче ские и экономические позиции России и других республик бывшего СССР. В н овых условиях все чаще проявляют ся попытки и намерения Западной Европы , Японии, стран АТР выйти из-под американского зонтика, канализировать ср едства на укрепление экономической мощи. Материалы последних лет свиде тельствуют о сравнимости суммарных экономических и научно-техни чески х потенциалов стран ряда регионов с аналогичны ми показателями США. Как отмечалось выше, ЕС после сравнительно долгого периода становления инт еграции в начале 90-х годов приступил к политике "резкого форсажа", напра вленной на углубление и расширение интеграции. В то же время отмечается стремительный рост экономической мощи Японии и ряда стран Юго-Восточн ой Азии. Активизировалась деятель ность организации Азиатско-Тихоокеа нского экономического сотрудничества, просматривается курс Японии на создание своего рода азиатского общего рынка, идут переговоры о создани и Восточно-азиатского экономиче ского сообщества и т.д. Такая эволюция с обытий в мировой экономической жизни не могла не насторожить США, не заставить его предп ринять действенные меры с тем, чтобы предупредить возможные негативные последствия. Ведущую роль в развитии интеграции на североаме р иканском пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяжен ии многих лет через свои компании активно внедрялись в экономику соседе й. В период подавляющего преимущества американской экономики на контин енте, беспрекословного лидерства на мировых рынках США не слишком нужда лись в развитии интеграционных процессов на своем континенте. Смена обс тановки в мире объективно поставила перед ними такую задачу, Помимо аргументов политического характера, каж дая стра на— участница Соглашения имеет свои эконо мически обоснованные причи ны участия в НАФТА. Так, по мнению американских экспертов, увеличение экс порта приведет к росту числа рабочих мест (кстати, эти расчеты уже оправд ались, несмотря на сравнитель но короткий промежуток времени). Большие н адежды связываются с процессом перенесения на мексикан скую территори ю трудоемких, материалоемких и других дорогостоящих производств, что до лжно существенно повлиять на снижение издержек и тем самым повысить кон курентоспособность американских товаров. Амери канские политологи-эк ономисты считают НАФТА свое образным трамплином для более глубокого пр оникно вения в экономику латиноамериканских стран на каче ственно новы х условиях, например, партнера, а не "эксплуататора". Отличительными особенностями НАФТА является то, что оно распр остраняется на огромную территорию с населением 370 млн. человек и очень мо щным, особенно благодаря США, экономическим потенциалом. Североамерика нская интеграция носит асимметрич ный характер (асимметрия развития и а симметрия интенсивности 1вустороннихторгово-экономических отношений ), поскольку, с одной стороны, НАФТА заключили такие развитые державы, как США и Канада, а с другой — Мексика, обладающая большим экономическим и де мографическим потенциалом, но все-таки относящаяся к разви вающимся стр анам. Кроме того, по своему потенциалу северный и южный партнеры многокр атно уступают США (см. таблицу № 1 приложения). Экономика Канады тесно связана с экономикой США. Д оля США во внешнеторговом обороте Канады составляет около 70% и, наоборот, доля Канады — 20%. Это очень высокий показатель, если учесть, что в самой инт егрированной группировке, в ЕС, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20%, а доля Франции — чуть выше 10%. Вместе с тем лишь в конце 80-х годов канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благ оприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея в виду тот факт, что эффективность канадских фирм ста ла приближаться к ан алогичному показателю для аме риканских. Возможная экономическая выго да после ликвидации таможенных барьеров была предваритель но, скрупуле зно подсчитана, в частности, для обрабаты вающей и добывающей промышлен ности. Правительст во Канады считает, что участие в НАФТА позволит бо лее тесно приобщиться к выпуску наукоемкой продук ции, повысить прибыль, та к как оплата труда в Канаде выше, чем у партнер ов по гр уппировке. Следует отме тить, что в Канаде насчитыв ается много противников углубления интеграции с США, с НАФТА, так как аме риканские фирмы в Канаде слишком агрессивны, и су ществуют определенные опасения относительно потери национального контроля над некоторыми о траслями. Опасения канадцев понятны еще и потому, что пока не созданы сил ьные юридические институты, призванные сопровождать экономические про цессы. Большие надежды связывает с НАФТА Мексика. Она рас считывает резко ускорить темпы своего разви тия, провести реформы и уже через 10— 15 лет прибли зиться по уровню своего развития к промышленно раз витым странам. Были предприняты решительные меры по либерализации движ ения капитала, начался его при ток, вырос объем иностранных инвестиций. В то же самое время существуют опасения, что мексиканским компаниям будет весьма сложно сдерживать напор се верных соседей, особенно в сельском х озяйстве, где могут возникнуть серьезные проблемы. В настоящее время пока трудно оценить эффективность дея тельности НАФТА, поскольку прошло не столь много времени, однако уже в настоящее время просматривается стремление ряда южноамериканских стр ан присоединиться к этой экономической группировке. Вероятно, в ближайш ей перспективе можно будет ожидать расширения НАФТА, однако необходимо создать определенные организационные структуры и отработать механиз м сотрудничества. 2.2.3 Сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе В последние годы набирают силу интеграционные пр оцессы в Вос точной Азии. На протяжении почти 30 лет наиболее успешно действует Ассоциация стран Ю го-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входит один из четырех ази атских «др аконов» — Сингапур, а также НИС «новой волны» — Ма лайзия, Индонезия, Та иланд, Бруней и Филиппины. Успех взаимного сотрудничества в рамках этой группировки тесно связан с бурным экономическим ростом большинства из стран — участниц АСЕАН, сопоставимостью уровней их развития, хорошо нал аженными и имеющими давние исторические традиции взаимными торговыми связями, а также отрегулированной формой сотрудничества. В пла нах АСЕА Н до 2000 г. снизить таможенные пошлины стран-участ ниц в среднем на 5% по 38 тыс. наименований товаров. В конце 1995 г. принято решение о создании зоны свобод ной торговли в 2003 г., а при благоприятном развитии событий — к 2000 г. Перспективы развития экономической интеграции в Восточной Азии в значительной степени связывают с созданием организац ии Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Азиат ско-Тихоокеанское сотрудничество (АТЭС) — это межправи тельственная ор ганизация, объединяющая 21 государство региона. АТЭС была создана в 1989 г. по предложению Австралии с целью развития экономического сотрудничества в бассейне Тихого океа н а. Первоначально в нее входили 12 стран: Австралия, Бруней, Ка нада, Индонези я, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Южная Корея, Таил анд и США. В последующие годы к ним присоединились Китай, Гонконг (Сянган), Тайвань, Мексика, Чили, Папуа — Новая Гвинея, а в 1998 г. — Вьетнам, Перу и Росс ия. АТЭС формально имеет консультативный статус, одн ако в рам ках его рабочих органов определяются региональные правила ве дения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, про водятся в стречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в т ех или иных областях. В 1993 г. состоялась первая встреча лидеров стран АТЭ С (Сиэтл, США), в ходе которой выявились серьезные расхождения по поводу не равномерности распределения благ от развертывающихся в ре гионе интег рационных процессов. По оценкам экспертов, либерализация торговли в АТЭ С должна привести к росту реальных до ходов стран-членов на 2%. Однако выго ды получат прежде всего наиболее конкурентоспособные страны. Оценивая процессы экономической интеграции в Аз иатско-Тихоокеанском регионе (АТР), многие специалисты указывают на осо бые условия и своеобразие ее развития. К числу основных особен ностей ин теграционных процессов в АТР можно отнести следую щие: • во-первых, интеграционные процессы в организац иях АТЭС идут при ведущей роли ТНК, создающих почву для межгосударственн ого сотрудничества. Это проявилось, в частности, в том, что образование неправит ельственных региональных экономических организаций — Тихоокеанског о экономического с овета — ТЭС (в 1967 г.) и Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудниче ству — СТЭС (в 1980 г.) намного опе редило создание самой АТЭС. Вместе с тем ТЭ С и СТЭС ос новывались на базе национальных комитетов, которые имели уст ойчивые связи со своими правительствами и получали от них всестороннюю поддержку; • во-вторых, процесс интеграции охватывает стран ы с сущест венно разными уровнями экономического развития, разными куль турами и социально-политическими системами. Уникаль ная роль АТЭС состо ит в том, что в ней объединяются две великие экономические державы XX в. — США и Япония, а так же экономический гигант XXI в. — Китай. Что касается Японии, то АТЭС является единственной между народной структурой интеграционного типа, куда входит эта дер жа ва. Важно отметить тот факт, что в АТЭС входят КНР и Тайвань, непростые вза имоотношения между которыми требуют благопри ятных внешних условий; • в-третьих, интеграция в масштабах АТР включает субрегио нальные экономические союзы (АСЕАН, НАФТА, Южно-Тихоо кеанский форум и др.), т.е. допускает разные уровни интегра ции, например по степени л иберализации внешней торговли; • в-четвертых, идеология тихоокеанского «открыт ого» регионализма, развитая в СТЭС и ТЭС, рассматривает региональную инт еграцию как элемент экономического глобализма. При этом эволюция миров ой экономики предстает как процесс посте пенного объединения и взаимоп роникновения региональных экономических союзов. Концепция «открытого регионализма» предполагает также, что внутри тихоокеанского региона с нимаются ограничения на движение товаров, капиталов, рабочей силы, прини маются обязательства по отказу от протекциониз ма, стимулируются внутр ирегиональные экономические связи В целом степень зрелости интеграционных отношен ий в рамках АТР пока невысок. Так, зону торговли в системе АСЕАН можно отне сти к первому этапу развития экономической интеграции, т.е. к зоне свобод ной торговли с отменой тарифов и других ограниче ний. В отношении АТЭС по ка можно говорить не как о зоне сво бодной торговли, а как об «открытой эк ономической ассоциации». Перспективы развития АТЭС и интеграционных проц ессов в рам ках этой организации на ближайшие годы рассматриваются в тр ех вариантах. Первый — развитие АТЭС будет проходить по сценар ию, при нятому на совещании в Багоре (1994 г., Индонезия). В соответствии с ним б удет создана зона свободной торговли и либерализация ин вестиционной с феры в 2020 г. (для промышленно развитых стран — до 2010 г.). Снижение таможенных т арифов будет проис ходить в соответствии с соглашениями, достигнутыми в рамках ГАТТ/ВТО. Второй, как полагают специалисты, наиболее вероят ный вари ант, закрепит за АТЭС роль форума для обсуждения проблем тор гов ли в регионе. В этом случае неизбежны споры по поводу хода выполнения уже имеющихся договоренностей, что приведет к ослаблению организации. В эти х условиях повысится роль других, более интегрированных региональных г руппировок, тем более что степень интегрированности отдельных стран в с убрегионах и груп пах АТР относительно высока и они могут стать своеобр азными полюсами, ячейками ускоренного развития интеграционных процес сов региона в целом. Так, существует «треугольник роста» — южно-китайск ая экономическая зона (КНР, Гонконг, Тайвань); «золотой треугольник роста » (Индонезия, Малайзия, Сингапур); экономичес кая зона стран бассейна Япон ского моря; индокитайская экономи ческая зона. Третий вариант не исключает возобладания протек ционистских настроений в США и ЕС, что будет препятствовать быстрой либе рализации мировой торговли и может ограничить рамки интегра ционных п роцессов в АТЭС азиатскими странами. Быстрый устойчивый экономический рост многих ст ран АТР спо собствовал формированию общего мнения о том, что центр миро в ого экономического развития сдвигается в сторону бассейна Тихого океа на. В середине 90-х гг. на страны АТЭС приходилось 38,2% населе ния мира и 55,7% его В ВП (в то время как на ЕС, например, соот ветственно 6,7 и 20,5% ВВП). Близкий к ЕС уде льный вес имеют и страны НАФТА. На АТЭС приходится также 43,9% объема мировой торговли товарами, 32,9% торговли услугами и 64,1% экспорта тех нологий. В сфере внешней торговли зависимость от внутрирегиональных сделок в рамках АТ ЭС и входящих в нее стран составляла 70%, в то время как у стран ЕС этот показ атель достигал 55%. Весь ма быстрыми темпами растет товарооборот между тре мя главными участниками АТЭС: Японией, США и странами Юго-Восточной Азии ( без Японии). По некоторым оценкам, среднегодовые темпы эконом ического прироста АТЭС до 2000 г. составляют 3— 3,5%. Причем азиатские страны в э том отношении будут значительно опережать своих промышленно более раз витых западных партнеров. Высокие темпы эко номического развития, нарас тающие внутрирегиональные потоки товаров, услуг, капиталов дают основа ние в пользу вывода, что в XXI в. АТЭС станет стержнем экономического роста мира. 2.2.4 Интеграционные процессы в Южной Америке. К крупнейшим и наиболее динамичным торгово-политиче ским союзам Латинской Америки следует отнести Южноамерикан ский общий рынок в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая (МЕРКОСУР) с насел ением 200 млн. человек и более 1 трлн. долл. ВНП. В нем сосредоточено 45% населени я этого континента, свыше 50% совокупного ВВП, 40% прямых иностранных инвести ций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговл и стран Латинской Америки. Договором о создании МЕРКОСУР, заключенным в 1991 г., предусматри валась отмена в перспективе всех пошлин и тариф ных ограничений во взаи мной торговле между четырьмя страна ми установление единого таможенно го тарифа в отношении тре тьих стран, свободное движение капитала и рабо чей силы, коор динация политики в области промышленности, сельского хоз яй ства, транспорта и связи, согласование стратегии в валютно-финансово й сфере. В январе 1994 г. страны — участницы МЕРКОСУР приняли программу продвижения к таможенному союзу и наметили срок (до 2000 г.), когда 85% взаимного внешнеторгового оборота будут полностью освобождены от лю бых тарифных барьеров. Договор о создании МЕРКОСУР также предусматрива ет до 2000 г. отмену нетарифных ограничений на подавляющее большинство това ров (за исключением торговли вооружением и боевой техникой, ра диоактив ными материалами, драгоценными металлами, предме тами национального ку льтурного достояния). Для руководства процессом интеграции были созда ны надна циональные органы управления: Совет общего рынка в составе мин истров иностранных дел; исполнительный орган — Группа общего рынка, фун кционирующая постоянно, со штаб-квартирой в Монтевидео; 10 технических ко миссий, подчиняющихся Группе общего рынка, в функции которых входят вопр осы внешней тор говли, таможенное регулирование, технические нормы, вал ютно-финансовая и макроэкономическая политика, наземный и мор ской тран спорт, промышленные технологии, сельское хозяйство и энергетика. Предпр инимаются меры по созданию специального трибунала для разрешения торг овых конфликтов между страна ми-участницами. Итоги функционирования МЕРКОСУР свидетельствую т об определенных успехах интеграционной группировки, несмотря на неза вершенность становления таможенного союза. Объем внутри блокового экс порта в 1991-1997 гг. увеличился почти в четыре Раза, в то время как суммарный экс порт государств — участников итерационной группировки в третьи стран ы за этот период воз рос не многим более, чем на 30%. При этом доля внутри блокового экспорта в общем объ еме вывоза товаров из МЕРКОСУР за этот же период возросла с 9 до 20%. Расширен ие взаимных внешнеэ кономических связей в рамках МЕРКОСУР распростран яется и на иностранные инвестиции из третьих стран. Например, япон ская к орпорация «Тойота моторз», вложившая в сооружение авто мобилестроител ьного завода в Аргентине около 100 млн. долл., на мерена выпускать в этой стр ане 20 тыс. легких грузовиков-пика пов в год. Половину этих автомобилей нам ечено вывозить в Бра зилию в обмен на комплектующие изделия, производим ые бра зильскими предприятиями. К Если в середине 90-х гг. считалось, что латиноамериканские страны больше тянутся к блоку НАФТА, то сейчас эта ситуация изменилась. К МЕРКОСУР на основе соглашени я о свободной торговле присоединились Чили и Боливия (как ассоциированн ые члены). Продвигаются вперед переговоры о сотрудничестве между МЕРКОСУР и Андской группой, куда помимо Боливии входят Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор. В плане МЕРКОСУ Р — создание в недалекой пер спективе южноамериканской зоны свободной торговли — САФТА, простираю щейся от Панамского канала до Магелланова пролива. Интеграционные процессы в МЕРКОСУР развиваются не без трудностей и противоречий между странами-участницами. Так, они не сумели прийти к согласию о полной отмене тарифов во внутрирегиональной торговле к первоначально намеченному сро ку — 1 января 1995 г. Не удалось им также согласовать в установ ленные сроки единые внешние тарифы на импор т товаров из тре тьих стран. Аргентина и Бразилия, на долю которых приходи тся 90% общего ВНП стран — членов МЕРКОСУР, уделяют особое внимание защите от иностранных конкурентов создаваемых у себя высокотехнологичных от раслей промышленности — производст ва компьютеров и телекоммуникаци онного оборудования. В част ности, в середине 90-х гг. Бразилия выступала за введение импорт ных пошлин в торговле с третьими странами на продукцию элек тронной, нефтехимической промышленности и тяжелого машино строен ия на уровне 35%, Аргентина — на уровне 12%, а Уругвай и Парагвай, опасающиеся т ехнологической зависимости от Брази лии и Аргентины, были за минимальны е пошлины. Перспективы МЕРКОСУР южноамериканские аналитик и оценивают как благоприятные. На пути дальнейшего развития странам — у частницам этой группировки предстоит преодолеть существующие противо речия, значительную разницу в экономи ческих потенциалах, найти оптимал ьные сочетания рыночных ме ханизмов с регулирующей ролью государства в условиях специ фики латиноамериканского региона, еще недавно находивш егося под властью авторитарных режимов и под сильным влиянием кор порац ий США. Из числа других интеграционных объединений конт инента можно выделить: • Андский пакт (Боливия, В енесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор). Предусматривается в 1997 г. трансформировать эту организацию в Андскую систему интеграции и дать экономическим взаимоотношениям импульс к «более высо кой степени интеграции»; • Центральноамериканский общий рынок (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор). Сф ормирована зона свободной торговли, предусматри вается ликвидация пош лин внутри блока и введение ОТТ в отношении третьих стран; • КАРИКОМ, или Карибское сообщество (14 анг лоязычных стран Карибского бассейна) — достаточно раз витая интеграционная группировка, имеет ряд еди ных внешних тарифов. 2.2.5 Интеграционное сотрудничество в Африке, в ара бских странах. Рассмотрим деятельность некоторых, наиболее ус п ешно функционирующих (по африканским меркам) интеграционных группиров ок. С учетом приоритетных потребностей все больше вн имания уделяется реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АфЭС), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План постепенно го — в шесть этапов — созда ния АфЭС должен быть реализован в течение 34 л ет. При этом, поскольку главными элементами АфЭС яв ляются уже существую щие субрегиональные группиров ки, в частности, ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЭС ГЦА, ЮДЕАК, в первые 20 лет первоочередное внимание планируется уделить им енно им, их всемер ному укреплению и усилению скоординированности их де ятельности. Создание АфЭС объективно зависит от дальнейшего «самочувс твия» субрегиональных африкан ских группировок, которое пока оставляе т желать луч шего. В Западной Африке наиболее заметна некоторая ак т ивизация деятельности Экономического - сообщес тва за падно-африканских государств (ЭКОВАС), став ящего своей целью поэтапное создание общего рынка в ре гионе. ЭКОВАС соз дано в 1975 г., в состав входят 16 государств. В июле 1995 г. в ходе 18-го саммита ЭКО ВА С было объявлено об официальном вступлении в си лу обновленного Договор а о Сообществе (подписан в г. Котону в 1993 г.), с которым ряд государств этого с убрегиона связывают надежды на дальнейшую активи зацию сотрудничеств а и углубление интеграции, в част ности, путем реализации договоренност ей о свободном перемещении людей и товаров, развитии торговли и транспор тной сети, создании единого Парламента и совместного Трибунала, введени и к 2006 г. единой ва люты. Осуществление планов Сообщества наталкивается на значительные трудности, обусловленные различием в уровнях экономическ ого развития государств, их не одинаковыми подходами к использованию вл астных и рыночных рычагов для решения экономических, фи нансовых, торго вых и иных задач. Повышению эффек тивности ЭКОВАС в немалой степени преп ятствуют соперничество между франко- и англоязычными стра нами субреги она и их более тесная, чем в других регио нах, привязанность к бывшим метр ополиям, а также внутренние проблемы в Нигерии, являющейся, по мне нию ряд а государств, «локомотивом» интеграционных процессов в Западной Африк е. В ноябре 1993 г. в г. Кампале (Уганда) был подписан Догов ор о преобразовании Зоны преференциальной торговли стран Восточной и Южной Африки (ЗПТ) в Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), в планах которого формирование Общего рынка к 2000 г., Валютного союза — к 2020 г., с отрудничество в экон омической, юридической и административной сферах. Идея создания Общего рынка предусматривала слияние Сообщества развития Юга Африки (САДК) и ЗПТ в КОМЕСА. Однако в августе 1994 г. на саммите САДК в г. Га бороне (Ботсвана) было принято решение о раздельном существовании двух организаций — в южной и восточной Африке соответственно. Вместе с тем с оздание Общего рынка в этом африканском регионе затруднено тем, что межд у странами отмечается значительный «дифферанс» в экономическом развитии, не стабильны политическая обстановка и валют но-финансовая сфера. Сообщество развития Юга Африки (САДК) — политико-экономический региональный блок, созданны й 1 в 1992 г. на базе Конференции по координации развития стран Юга Африки (САД КК), существовавшей с 1980 г. В настоящее время в САДК входят 12 госу дарств. По з амыслу учредителей САДК, развитие со трудничества должно идти по принци пу «гибкой гео метрии» и разнотемповости интеграционных процессов как между отдельными странами, так и группами стран 3 внутри Сообщества. В нас тоящее время в Сообществе предпринимаются меры по постепенной унифика ции подходов к созда нию приемлемого для всех инвестиционного климата, налогового и таможенного законодательства. Интеграционные процессы на Юге Африки идут весьм а нелегко, наталкиваясь на препятствия объектив ного и субъективного ха рактера. Даже в этом регионе, где расположены относительно благополучны е страны, между ними сохраняются серьезные различия в эконо мическом и с оциальном развитии, расстановке внут ренних и внешнеполитических прио ритетов, на что час то накладываются и личные амбиции некоторых госу дар ственных лидеров. Естественно, характер субрегио нального развития во м ногом определяется позицией ЮАР, экономически самой сильной страны в ре гионе. Не будет ошибкой, если сказать, что трансформация САДК в действите льно крепкую интеграционную груп пировку требует определенного време ни. В Центральной Африке в плане экономической интег рации более-менее динамично развивался Тамо жен ный и экономический союз ЦА (ЮДЕАК), который имеет в своем составе 6 стран. За 30 лет существования внутрирегиональная торговл я возросла в 25 раз, введен единый внешний таможенный тариф, на основе совм е стного участия стран ЮДЕАК в «зоне французского франка» создан Валютн ый союз Центральной Африки, центральным институтом которого является Б анк госу дарств Центральной Африки. Он выпускает единые для всех участн иков платежные средства. В рамках ЮДЕАК действуют также органы кредитно го сотрудничества: Банк развития государств Центральной Африки и Фонд с олидарности. К проблемам развития данной экономической груп пировки следует отнести разный уровень экономиче ского развития стран, однород ность и слабую диверси фикацию национальных экономик, неразвитость инф раструктуры, политическую нестабильность в ряде стран. Это отнюдь не спо собствует решению важней ших задач, определенных в Договоре: свобода дв ижения капиталов (постепенной ликвидацией таможенных барьеров внутри ЮДЕАК к 2000 г.), налаживание про мышленной кооперации, создание СП и др. В март е 1994 г. члены Союза приняли решение о постепенной трансформации ЮДЕАК в Эк ономическое и Валютное Сообщество (ЭВСЦА), т.е. выход на более высокий уров ень интеграции. Впрочем, предстоит решить еще много проблем. Стремление к интеграции, тесному взаимовыгодному сотруднич еству отмечается и среди арабских государств Персидского залива. С 1981 г. с оздан и функционирует Совет по сотрудничеству ряда арабских государст в, включающий Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Бахрейн, Объединенные Ар абские Эмираты и Оман («неф тяная шестерка»). В 1992 г. было объявлено о создан ии Организа ции экономического сотрудничества центрально-азиатских госу дарств (ОЭС-ЭКО), которая, по замыслу учредителей, должна стать прооб разом будущего Центрально-азиатского общего рынка, кото рый должен вклю чать и мусульманские республики СНГ — сред неазиатские, Казахстан, Азе рбайджан. Говоря о сотрудничестве развивающихся стран, их стремле нии к интеграции, следует иметь в виду, что реальные интеграционные проц ессы еще весьма слабы и различаются между собой по харак теру, движущим ф акторам, темпам развития. Большинство развивающихся стран практически находятся вне процесса интеграции в ее подлинном смысле, т.е. процесса по стоянно развивающихся непосредственных межстрановых связей на уровне как отдельных фирм и предприятий, так и национальных хозяйств в целом. Эк о номическое сотрудничество развивающихся стран, провозглашение ими и нтеграционных целей является лишь подготовительной ступе нью реально го интеграционного процесса. Многие из провозгла шенных интеграционны х группировок в силу незрелости социаль но-экономических отношений, при митивности и структурной недифферинцированности национальных хозяйс тв, неразвитости рыночной и финансовой инфраструктур обрекали эти форм ирования либо на откровенное прозябание, либо на полную неудачу. 2.3 Особенности развития западноевропейской экономиче ской интеграции Западная Европа с точ ки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую ст руктуру с ярко выраженным центром — Европейским Союзом (ЕС) и достаточн о мощными центростремительными силами. Попытки автаркического ведения хозяйствами предпринимавшиеся в разное время и в разной степени Франци ей, Италией, Испанией, в конечном счете приводили к замедлению экономиче ского роста. Объективные причины обусловили активное развитие торгово- экономических отношений и интеграционных процессов между странами Зап адной Европы. Первыми начали движе ние к объединению небольшие страны: Б ельгия, Люксембург и Нидерланды. Позднее активную роль в этом процессе с тали играть более крупные европейские страны. В настоящее время ЕС заним ает сильные позиции в мировой экономике и международной торговле. Кроме того, большинство других европейских стран связаны с ЕС соглашениями о з онах свободной торговли и т. п. В результате все государства региона в той или иной мере подвержены торгово-экономическому влиянию ЕС. Примерная с хема торговых отношений в Западной и Центральной Европе представлена н а схеме 1 (см приложение). 2.3.1 Европейский союз. Современная истори я образования и развития Евр опейского союза (ЕС) начинается с 1951 г. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объеди нении угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран — Франция, ФРГ, Итали я, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория запа дноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развити я начинается с 1957 г., когда те же страны подписали договоры о создании Европ ейского экономического со общества (ЕЭС) и Европейского сообщества по а томной энергии (Евратом). В состав сообществ вошли страны с высоким уровн ем развития, что во многом определило высокие темпы их экономи ческого р оста на протяжении последующих 15 лет. Развитие западноевропейской интеграции с конца 50-х гг. до на с тоящего времени протекало неравномерно и относительно про тиворечиво. Эволюция ЕС представлена на рис. 1 (см. приложение). Вместе с тем цели и задач и, поставленные при обра зовании ЕЭС, реализовывались достаточно послед овательно и ус пешно. Процесс развития западноевропейской экономичес кой интегра ции можно условно подразделить на четыре этапа. Первый этап (конец 50-х — середина 70-х гг.) считается « золо тым веком» в жизни Сообщества. Он ознаменовался досрочным со здани ем таможенного союза, сравнительно успешным формирова нием единого агр арного рынка, вступлением в ЕЭС трех новых стран: Великобритании, Дании, И рландии. Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его част о называли, «Общего рынка», были : ь постепенное ус транение всех ограничений в торговле между странами-участницами; ь установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами; ь ликвидация ог раничений для свободного передвижения «людей, капиталов, услуг»; ь разработка и п роведение общей политики в области транспор та и сельского хозяйства; ь создание валю тного союза; ь унификация нал оговой системы; ь сближение зако нодательства; ь разработка при нципов согласования экономической политики. В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая структура — Совет министров ЕЭС, Комисси я ев ропейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд, Евро пейск ий парламент. Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создани я общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабочей силы стран-участниц. Дл я этого был создан таможенный союз. Именно таможенный союз лежит в основ е ЕЭС. В рамках таможенного союза были : v ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговл е стран-участниц v установлен еди ный таможенный тариф по отношению к тре тьим странам; v достигнута сво бода передвижения капиталов, кредитов, денеж ных переводов, предоставле ния услуг; v обеспечена сво бодная миграция рабочей силы и свобода вы бора места жительства. Все эти меры способ ствовали ускорению промышленной интег рации. Одновременно делались по пытки по осуществлению аграрной интеграции в форме установления колле ктивного протекционизма с помощью компенсационных сборов и финансиров ания через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минимал ьной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран — членов ЕС. Формирование общего рынка ус корило процесс превращения рациональных монополий стран ЕЭС в трансна циональные, способствовало проникновению в экономику стран-партнеров. Развитие ЕЭС означ ало интенсивный переход стран — участниц Сообщества от замкнутых наци ональных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рын ку. Второй этап (середина 70-х — середина 80-х гг.) вошел в и сто рию ЕС тем, что удалось принять программу европейского валют ного со трудничества, создать механизм внешнеполитических кон сультаций. Все ж е проявившиеся негативные тенденции привели в этот период к серьезному кризису западноевропейской экономи ческой интеграции. Этот кризис пол учил название «евросклероз». В 70-х и начале 80-х гг. разрыв в уровнях развити я между странами ЕС увеличился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенден ция проявилась еще более отчетливо, поскольку экономика этой стра ны на ходилась на значительно более низком уровне по сравнению с другими учас тниками Сообщества. Третий этап (вторая половина 80-х — начало 90-х гг.) — э тап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоеди нение Исп ании и Португалии привело к обострению ранее суще ствовавших межстрано вых диспропорций. На момент вступления в ЕС душевой доход в Португалии с оставлял примерно половину сред него по ЕЭС, в Испании — около 3/4. В новых странах-участницах примерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то время как в ЕЭС — один из тринадцати. Вместе с тем именно этот период х арактеризуется новыми импульсами в развитии западноевропей ской инте грации, связанными прежде всего с принятием Единого Европейского Акта (Е ЕА). В ЕЕА подтверждалась общая цель стран — участниц Сообще ства — создание Европейского союза — объединения, которое представляет собой политический альянс участн иков Сообщества и предусматривает не только высокую степень их экономи ческого, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества, но и согла сование внешней политики, включая обеспечение безопасности. Центральн ым положением ЕЕА явилась зафиксированная в нем цель создания единого э кономического пространства, в котором разные страны — члены ЕЭС состав ляли бы единый хозяйственный организм. С принятием ЕЕА усилились интегр ационные процессы стран — членов Сообщества в области микро- и макроэко номики, политики и права, науки и экологии, регионального развития, со циа льных отношений. В начале 90-х гг. страны — члены ЕС прак тически завершили создание основ единого рынка и вплотную при близились к формированию ва лютно-экономического и политичес кого союзов. Четвертый этап (сер едина 90-х гг. XX в. — на чало XXI в.). В со ответс твии с Единым Европейским Актом с 1 января 1993 г. было введено свободное пере движение факторов производства внутри границ Сообщества. Фактически в рамках Сообщества возникло единое экономическое пространство, что озн ачало вступление ЕС в качественно новый этап экономической интеграции. На основании Маастрихтского договора (февраль 1992 г.) с 1 ян варя 1994 г. ЕЭС трансформировалось в Европейский союз с чис лом стран-у частниц, возросшим до 15. В рамках ЕС осуществляется создание полностью ед иного внутреннего рынка. Провозглашены цели дальнейшего интеграционно го сотрудничества. Они включают создание единого Европейского банка с п равами эмиссии единой валюты евро, образование единого западноевропей ского простран ства без внутренних границ. Состоящий ныне из 15 государст в-членов, Европейский союз яв ляется наряду с США и Японией одним из главн ых в мире произ водителей и потребителей. На его долю, по данным Евростата , при ходится 57% мирового экспорта и 55% импорта, В то же время доля стран ЕС в м ировой торговле за последние два десятилетия падала, несмотря на увелич ение числа членов Союза. Размер г одового ВВП на душу населения, рассчитанный с учетом паритета покупател ьной способности, в среднем составляет для стран ЕС 17,3 тыс. ЭКЮ. При достато чно весомых социально-эко номических достижениях ЕС, его население сост авляет лишь 7% мирового. Поступательное развитие ЕС отнюдь не означает от сутствия про тиворечий и трудностей у Союза. Выше уже отмечались межстр ановые и внутристрановые диспропорции, возникшие в результате присоед инения новых членов ЕС. Значительные проблемы возника ли и возникают в п роцессе осуществления единой аграрной поли тики, единых централизован ных цен на основные виды сельскохо зяйственной продукции. Тревожит идео логов Евросоюза и падение конкурентоспособности европейских товаров н а международных рынках, сокращение доли ЕС в мировой торговле, отставани е от США в компьютеризации и др. С существенными проблемами может столкн уться Евросоюз и в связи со вступлением в него новых членов. В марте 1998 г. на ча лись активные переговоры с группой стран — претендентов на вступлен ие в ЕС. ЕС поворачивается лицом к Восточной Европе. Будущими новыми член ами ЕС могут стать Кипр, Чехия, Венгрия, Словения, Эстония. Активизировала сь Турция в ее стремлении вступить в ЕС. С января 1996 г. вступило в силу согла шение о тамо женном союзе Турции с ЕС. Все новые претенденты на членство в ЕС, за исключением Кипра и Турции, представляют еще только реформирующийся на рыноч ный и демократ ический лад постсоциалистический регион Цент ральной и Восточной Евро пы. Переговорный процесс по вступле нию новых «восточных» членов в ЕС бу дет, как считают эксперты Евросоюза, достаточно напряженным и длительны м. А затраты по адаптации стран-кандидатов к вступлению в ЕС будут весьма высо кими. На первых порах ЕС будет ежегодно на эти цели выделять около 1,7 м лрд. долл. в год. Начиная с 2000 г. эта сумма удваивается. В основном средства по йдут на модернизацию отсталого сельского хозяйства, развитие транспор та, полную перестройку служб по охране окружающей среды, на обеспечение безопасности АЭС и финансирование других отраслей. Теоретики западное вропейской интеграции под эгидой ЕС вы двинули концепцию развития экон омической интеграции «на разных скоростях» и «Европы концентрических кругов». Что касается кон цепции «Европы разных скоростей», то интеграц ионные процессы в Европе движутся по крайней мере на пяти скоростях. Сам ая бы страя — это 11 членов валютного союза. Затем идут Великобрита ния, Шв еция, Дания, Греция, которые на первом этапе воздержатся от введения евро. За ними следуют «пять плюс один» самых достой ных из 11 претендентов, посл едним из которых является Турция. 2.3.2 Европейская ассоциация свободной торговли. Экономическая интеграция в Западной Европе не ограничи вает ся только территорией ЕС: с на чала 60-х гг. существует Европейская асс оциация свободной тор говли (ЕАСТ). ЕАСТ в отличие от ЕС не имеет наднацио нальных функций и межгосударственных координирующих институтов. ЕАСТ во главу угла ставит экономическое сотрудничество. В первую очередь она содействовала либерализации торговли и устранению таможенных барьеро в. Страны — члены ЕАСТ (в 80-х гг. их было семь, в середине 90-х гг. — четыре — Но рвегия, Исландия, Лих тенштейн, Швейцария) добровольно присоединяются к тому или иному торгово-экономическому соглашению с третьими странами, п ричем каждый из участников ЕАСТ вправе устанавливать в отно шении этих стран любые таможенные тарифы. В торговле между странами — членами ЕАСТ режим свободного беспошлинного торгового оборота действует только в о тношении промышленных то варов, так как действие конвенции ЕАСТ не расп ространяется на сельскохозяйственную продукцию. В 1972 г. каждое государст во, входящее в ЕАСТ, подписало со глашение с ЕЭС/ЕС, в соответствии с котор ым постепенно были снижены пошлины и количественные ограничения на про мышленные товары. Беспошлинная торговля между этими странами бази рует ся на системе сложных правил, разработанных в зависимости от происхожде ния товара. Из-за отсутствия единого таможенного тарифа внутри ЕАСТ своб ода беспошлинной торговли существует только для товаров, произведенны х в странах-членах. В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об образовании «е ди ного экономического пространства» (ЕЭП), в которое из западно европей ских стран не вошла только Швейцария. Основополагаю щий принцип соглаше ния — свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц. Следует подчеркнуть, что ЕЭП не является таможенным союзом. Входящие в н его государства в рамках структур ЕС и ЕАСТ не имеют ни единой торговой п олитики, ни общих таможенных тарифов по отношению к третьим странам. ЕЭП возглавляет Совет, состоящий из министров государств — участников сог лашения. Несмотря на высокий уровень развития входящих в нее госу дарст в и взаимных экономических связей между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически она явилась своеобразным «под готовительным классом» для новых чле нов ЕЭС/ЕС. В настоящее время многи е члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговл и между восточно европейскими и западноевропейскими странами. ЕАСТ приветствовала создание в начале 1996 г. центрально-европе йской зоны свободной торговли из 12 стран. Не исключено, что со временем эт и государства пополнят ряды ЕАСТ, членство в которой станет для них перв ым шагом на пути в ЕС. Экономич еская мощь ЕС, динамичность его расширения и силь ная зависимость отдел ьных стран Западной Европы от торговли с ним, в ближайшем будущем постав ят перед ос тальными странами альтернативу: либо вступить в ЕС и частичн о отказаться от своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми возм ожностями крупнейших рынков мира, либо оставаться в сто роне, отрезать с ебе путь к участию в процессе объединения Запад ной Европы со всеми отри цательными последствиями для собст венной экономики. 2.3.3 Центральноевропейское соглашение о свободно й торговле. После прекращения деятельности интеграционной г руппировки бывших социалистических госу дарств — Совета Экономическ ой Взаимопомощи (СЭВ) бывшие члены этой организации не отказались от угл убленного сотрудни чества. В 1990 г. они образовали свою интеграционную гру ппировку — «Вышеградскую тройку», в которую вошли Венгрия, Польша и Чех ословакия. После распада Чехословакии эта группировка пре образовалас ь в «Вышеградскую четверку». С 1 марта 1993 г. в рам ках этой группировки вступ ило в силу Центральноевропейское со глашение о свободной торговле (СЕФТ А), предусматривающее по степенное взаимное снижение пошлин. Этот шаг бы л продиктован тем, что, несмотря на специальные «европейские соглашения » с ЕС каждой из стран «Вышеградской четверки», их торгово-экономические отношения развиваются в целом малоудовлетворительно. Поэтому для сохр анения и приумножения наработанных за послед ние десятилетия торгово-э кономических связей Центральной Евро пы и была создана эта интеграцион ная группировка. При подписании договора в 1992 г. предполагалось ликв идиро вать все таможенные барьеры между участвующими странами к 2001 г. Одн ако позднее было принято решение ускорить этот про цесс. Уже шесть госуд арств (дополнительно к учредителям присо единились Румыния и Словения) намерены активизировать торгов лю в регионе. С сентября 1995 г. СЕФТА приобр ела статус открытой организации. Важным принципом деятельности СЕФТА с тало то, что «внутренние рынки открываются не для конкуренции, а чтобы до полнять друга друга». К договору может присоединиться любое государств о при условии его членства в ВТО и наличии у него до говоров о свободной т орговле с ЕС и каждым из участников СЕФТА. По прогнозам экспертов, к начал у XXI в. в СЕФТА могут в ойти Бол гария, Литва, Латвия, Эстония, Украина. Население, проживающее в э той зоне, составит свыше 120 млн. человек. При этом только 30% товаров, циркулир ующих в рамках СЕФТА, будет облагаться налогами. Уже сейчас большая част ь торговли промышленными товарами в рамках СЕФТА носит свободный харак тер. Сложнее обстоит дело в сельскохозяйственном секторе. В той или иной степени все стра ны «шестерки» пытаются защитить национальные рынки от ино странных конкурентов. Помимо либерализации товарных рынков («видим ых» товаров) стороны решают вопросы либерализации рын ков услуг и капит ала. Вместе с тем шесть государств СЕФТА отказались от принятого ранее обязательства о взаимной поддержке в переговорах о вст уп лении в ЕС. 4.3 Напра вления и проблемы интеграционного развития на пространстве СНГ. Экономика СССР развивалась как высокоинтегриров анный комплекс, где взаимные части были очень тесно связаны друг с друго м, хотя внутрисоюзное разделение труда отнюдь не всегда было оправданны м с точки зрения развития производительных сил. Разрыв сложившихся связ ей в результате распада СССР был очень болезненным (по оценке, от 1/3 до 1/2 пад ения ВВП в стра нах— членах СНГ в 1992-1995 гг. приходилось на последствия от ра зрушения этих связей). Сразу же после распада Советского Союза возникли интеграционные тенденции среди бывших советских республик. На пер вом э тапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично прежнее едино е экономическое пространство от дезинтеграционных процессов. Эти попы тки в первую очередь затрагивали области, где прекращение связей оказыв ало особенно неблаго приятное воздействие на состояние народного хозя йства (транс порт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). В дальнейшем, при мерно с 1996— 1997 гг. усилились стремления к интеграции на новых основах с уче том возникших реалий. Россия — естественное ядро СНГ. Из всех постсовет ских рес публик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 на селения и около 2/3 ВВП. 2.4.1 Факторы экономической интеграции бывших советских респуб лик Интеграционные тен денции на постсоветском пространстве порождаются следующими основным и факторами: Ё разделением т руда, которое невозможно было изменить це ликом за короткий промежуток времени. Во многих случаях это вообще нецелесообразно, поскольку сложив шееся разделение труда в значительной степени соответствовало природн о-климатическим и историческим условиям развития; Ё желанием широк их масс населения в странах — членах СНГ поддерживать достаточно тесны е связи из-за смешанного насе ления, смешанных браков, элементов общего к ультурного про странства, отсутствия языкового барьера, заинтересован ности в свободном перемещении людей и т.п.; Ё технологическ ой взаимозависимостью, едиными техничес кими нормами. Однако интеграци онные процессы наталкивались и на про тивоположные тенденции, определя вшиеся прежде всего стрем лением правящих кругов в бывших советских рес публиках упро чить недавно полученный суверенитет, укрепить свою госуд арст венность. Это рассматривалось ими как безусловный приоритет, и соо бражения экономической целесообразности отступали на второй план, есл и интеграционные меры воспринимались как ог раничение суверенитета. Од нако всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу как их-то прав единым органам интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение су веренитета в определенных областях. Запад, с неодобрени ем встречавший любые интеграционные процессы на постсоветском простра нстве и рассматривавший их как попытки «воссоздания СССР», сначала скры то, а затем и открыто начал активно проти водействовать интеграции во вс ех ее формах. Учитывая расту финансовую и политическую зависимость стра н — членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным про цессам. Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не ст олько экономическими, сколь ко политическими и даже этническими фактор ами. С самого на чала прибалтийские страны были против участия в каких-ли бо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от Рос сии и свое го прошлого возможно дальше с целью упрочить свой суверенитет и «войти в Европу» было доминирующим, несмот ря на высокую заинтересованность в п оддержании и развитии экономических связей со странами — членами СНГ. С держанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Укр аины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положи тельно — со стор оны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казах стана. Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм «цивилизованного развода», стремясь осуществить его и укр епить собственную государственность таким образом, чтобы минимизирова ть неизбежные потери от нарушения сложившихся связей и избежать эксцес сов. Задача реального сближения стран отодвигалась на второй план. Отсюд а и хроническое неудовле творительное выполнение принятых решений. Ряд стран пыта лись использовать механизм интеграционной группировки для Достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с аб хазским сепаратизмом стремилась через СНГ устано вить экономическую и политическую блокаду Абхазии. Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принят о президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ при соединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. В Уст аве определены цели Содружества: способствовать интеграции членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной об ластях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными ин ститутами и предприятиями стран Содружества. СНГ — открытая организац ия для присоеди нения других стран. 2.4.2 Структура органов СНГ В соответствии с Уставом СНГ возникла разветвлен ная струк тура органов Содружества: Совет глав государств, в функции которого входит п ринятие основополагающих принципиальных решений на уровне прези дент ов; Совет глав правительств, координирующий интегра ционную политику на уровне правительств в соответствии с указаниями пр езидентов; Совет министров иностранных дел. В его функции вхо дит со гласование позиции стран — членов СНГ в отношениях с третьи ми ст ранами в случае, если правительства пришли к выводу о це лесообразности такого согласования. Министры иностранных дел также обсуждают вопросы налаживания механизма дипломати ческих отношений в рамках Содружеств а; Совет министров обороны, решающий вопросы взаимо отно шений стран — членов СНГ в военной сфере, в том числе об общих опера циях по поддержанию мира, помощи при строитель стве национальных вооруж енных сил, имущественных отноше ниях в военной области, реализации согл ашений о поставках во оружений и материалов; Совет командующих погранвойсками. Он согласовыв ает и ре ализует мероприятия по совместной охране внешних границ Со дру жества в случае, если возникает такая потребность, организует обустройс тво границ, взаимопомощь в обучении погранвойск; Межпарламентская ассамблея, состоящая из предст авителей парламентов стран — членов СНГ. На своих сессиях она выраба ты вает рекомендации по гармонизации законов стран-членов по вопросам, зат рагивающим взаимные связи, организует обмен мнениями среди парламента риев относительно сотрудничества в рамках СНГ; Экономический суд, призванный разрешать межгосу дарствен ные споры стран — членов СНГ, возникающие в процессе хозяй ств енных отношений. Главным постоянным исполнительным и координирующим органом Содружест ва согласно его Уставу должен был стать Ко ординационно-консультативны й комитет (ККК) с местопребы ванием в Минске. Однако по решению глав прави тельств в 1994 г. ККК фактически разделился на два органа: Исполнительный се к ретариат (ИС) и Межгосударственный экономический комитет (МЭК). К ИС пер ешел весь рабочий аппарат ККК, в то время как МЭК базировался на принципе коллегиального руководства (каждая страна направляла в МЭК определенн ое число своих представителей). В этом комитете проходят обсуждение и по дго товка основной части решений по экономическим вопросам со трудниче ства. Но так как ИС и МЭК не пре дусматривались в Уставе СНГ, это создавало некоторую правовую незаверш енность организаци онной структуры Содружества. К тому же их функции не всегда были достаточно четко разграничены, что приводит к частому ду бл ированию работы. В апреле 1999 г. Совет глав государств принял решение о час тичной реорганизации структуры органов СНГ: ККК и МЭК были преобра зованы в экономический совет с некоторой модифика цией их функций; расш ирились полномочия Исполнительного секретариата. Помимо уставных главных органов СНГ была создана развет вленная система органов более низкого уровня — отраслевых и про ч. (около 60). Они занимаются конкретными областями со трудничества. Числен ность аппарата всех этих структур достигла 2,5 тыс. человек, и он превратил ся в сложный неповоротливый бюрократический механизм с невысоким коэф фициентом полез ного действия. 2.4.3 Перспективы СНГ По мере того как происходило становление собстве нной го сударственности, у правящих кругов стран — членов СНГ умень шал ись опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв суверенитета . Возможности увеличения поступлений в твердой валюте за счет дальнейше й переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран ок азались постепенно исчер панными. Рост экспорта этих товаров отныне ста л возможным в основном за счет нового строительства и расширения мощнос тей, что требовало больших капиталовложений и времени. Потенциал увелич ения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низк ой конкурентоспособности про дукции обрабатывающей промышленности и жесткой конкурен ции на мировых рынках. В то же время резервы расширения тор говли между странами — членами СНГ, особенно готовыми из делиями, ос таются значительными. Технологическое разделение труда и единые станд арты, унаследованные от советского периода, известность изготовляемой продукции, характер общей инженер ной подготовки персонала и т.д. являют ся основой расширения взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качест ву и техни ческому уровню очень часто ниже той, которая продается на ми р овых рынках, да и межреспубликанское разделение труда далеко не всегда б ыло рациональным, но торговля в рамках СНГ позво ляет поддерживать част ь производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень про дукции было бы легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля. Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясен ий в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта ст ран — членов СНГ, повлек за собой валютные ослож нения и дополнительные трудности в функционировании валют ного механизма в этих государствах. Эти процессы усилили по иски компенсации и защиты от негативных явлений с помощью развития сотрудничества в рамках СНГ. Отрицательное воздействие на интеграционные про цессы в СНГ оказал финансовый кризис, начавшийся в России в августе 1998 г. Си льная девальвация российского рубля и ухудшение функционирования плат ежного механизма привели к осложне нию внешнеторговых отношений в рамк ах Содружества, что осо бенно затронуло экспорт стран — членов СНГ в Рос сию. В наи большей степени пострадали Белоруссия, Украина, Казахстан, Кир гизия, Молдавия. Почти все страны СНГ были вынуждены Девальвировать свои валюты, хотя и не в такой степени, как Рос сия; уменьшились их валютные рез ервы, усилились валютные ог раничения, ослабли позиции рубля как валюты расчетов и запа сов. Тем не менее этот кризис не подорвал объективную заи нте ресованность стран — членов СНГ в сохранении и дальнейшем Развитии взаимных экономических связей. Некоторое оживление и модификацию внесла в интег рационные процессы идея «интеграции разных скоростей», т.е. создание сою зов между странами с разной степенью интегрированности и Разными сфера ми совместной деятельности. Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Росси ей и Белоруссией. Это объясняется высоким уровнем разделения труда и вза имозависимости. Бедная природными ре сурсами Белоруссия получает почт и все сырье и топливо (газ, нефть, прокат черных металлов, апатитовый конце нтрат, синте тический каучук, соду и т.д.), а также технологическую оснастк у, многие виды машин и оборудования из России. В свою очередь Белоруссия, о бладающая развитыми машиностроительным и хи мическим комплексами, пос тавляет в Россию пропашные трак торы и карьерные самосвалы (соответстве нно 80 и 40% всего рос сийского парка), холодильники, часы, ткани, мотоциклы, не ко торую уникальную продукцию для российского ВПК, в значи тельных объе мах — продовольствие. Свыше 1/2 всей внешней тор говли страны приходится на Россию. Почти 70% всей российской внешней торговли проходит через терри торию Белоруссии. В 1996 г. был заключен Договор о союзе Беларуси и России, предусматривающий ш ирокий круг интеграционных мер. Поми мо экономического сотрудничества ( отмена таможенных пошлин и других препятствий во взаимной торговле, сбл ижение налого обложения и др.), договор предусматривает признание дипло мов, полученных в обеих странах, уравнивание в правах граждан при получе нии образования, трудоустройстве, сближение норм соци ального обеспече ния и т.п. Положительный эффект от реализации этого договора очевиден: то лько в 1997 г. товарооборот между Рос сией и Белоруссией возрос более чем на 30%, а в 1998 г. — при мерно на 20%. С 1995 г. начал формироваться Таможенный союз, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан. В дальнейшем к нему присоединилась Киргизия. Сою з преследует цель создания единого таможенного пространства и унифика цию торговых ре жимов по отношению к третьим странам. Между странами-уча ст ницами были достигнуты договоренности об отмене таможенных пошлин и прочих, сборов во внешнеторговых операциях. Однако их реализация столкн улась с серьезными трудностями как техни ческого, так и экономического характера: потребовался большой объем нормативной работы во всех стран ах; при согласовании единого таможенного режима в отношении третьих стр ан возник ли существенные расхождения в интересах: все участники дого в ора неоднократно нарушали договоренности о согласовании своих позиций при определении национального торгового режима по отношению к третьим странам. Поэтому координация тамо женной политики очень часто отсутств овала. Ликвидация тамо женного досмотра на внутренних границах стран — участниц союза способствовала распространению контрабанды. Условия Т аможенного союза предусматривали постепенную унификацию хозяйственн ого права, согласование валютной и денежно-кредит ной политики. Объем не обходимой работы оказался очень боль шим, а интересы в конкретных облас тях не всегда совпадали, поэ тому результаты оказались меньше планирова вшихся. Таможенный союз в 1996 г. был дополнен «союзом четыре х» (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который охватывал сотрудни чество в национальной и гуманитарной областях (науке, образовании, культ уре и др.). Предполагалось гармонизировать не только экономическую, но и с оциальную политику. Соглашение имело рамочный характер, на его базе долж ны были достигаться договоренности в конкретных областях. Результаты б ыли анало гичными итогам реализации Таможенного союза. Общие интересы в развитии регионального сотрудн ичест ва привели к заключению Центрально-азиатского союза между Казахс таном, Узбекистаном, Киргизией и Туркменистаном. Его Целью является коор динация политики в области экономики и обороны. Целесообразность созда ния этого союза определялась стремлением его участников упрочить свои позиции вовне с помощью координации политики в областях, где имелись вза имные интересы, и интенсифицировать региональные отношения, используя территориальную и культурную близость, исторические зи и разделение тр уда, сложившееся еще в советские времена (например, Киргизия и Таджикистан снабжались газом и углем из Узбекистан а и Казахстана, зерно поставлял Казахстан, значитель ная часть сельскох озяйственной техники производилась для всего региона в Узбекистане и т. д.). Все страны были заинтересованы в развитии региональной транспортной сети. Идет сближение между Украиной, Грузией, Азербайджаном и Молдавией, в осн ове которого лежат общие интересы по созданию транспортного коридора н а юге бывшего СССР. Проблема поста вок на внешние рынки нефти и газа из Аз ербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для э кономичес кого развития этих стран. Поддерживаемые Западом и Турцией, о ни стремятся диверсифицировать пути транспортировки энер гоносителей , в том числе через Грузию и Украину. В свою очередь последние заинтересов аны в расширении своих доходов за счет транзита (Грузия) и получения альт ернативных источников снаб жения энергоносителями (Украина). Пока сближ ение между ука занными странами еще не приняло сколько-нибудь четких ор га низационных форм. Воздействие регионализации СНГ на общие интегра ционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной сто роны, он а дробит единое интеграционное пространство, но, с дру гой стороны, означ ает мини-интеграцию на постсоветском про странстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается за труднительной. При определенных обсто ятельствах «интеграция разных скоростей» может даже способствовать ин теграционным процессам в целом, порождая «зоны кристаллизации», втягив ая другие страны в общую «ткань сотрудничества». Препятствия на этом пут и те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ог раничить свой суверенитет и учитывать долж ным образом интересы партне ров, сомнения в выгодности сбли жения. За «интеграцией разных скоростей» стоят объекти вные инте ресы стран — членов СНГ в различных областях. По-видимому, пози тивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне мог ут сочетаться с общими интеграционными процессами, а нередко и стимулир овать их. Окончательный результат взаимодействия интеграционных и интеграцион ных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих причин, в том числе от результ атов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран — член ов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран, д ругих факторов, как в рамках СНГ, так и за его пределами. Но главным фактор ом будут результаты развития рос сийской экономики и системных реформ в России — естествен ного интеграционного ядра СНГ. Исторический опыт 90-х гг., несомненно, самых трудных в развитии стран — членов СНГ, показал, что они нужны друг другу. Существ енное сокращение взаимного товарооборота по сравнению с межреспублика нскими поставками в советский пе риод, переориентация внешнеэкономиче ских связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реак цией на несоо бразности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями трансфо рмационного периода и особенностями по литического развития стран — ч ленов СНГ. Но сейчас эта пере ориентация завершается, и начинают все боль ше проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылк и для более тесной интеграции, безусловно, усилятся после завершения реф орм, восстановления экономики в этих странах. Заключение. В заключении можно подвести некоторые итоги : 1. Международная экономическая интеграция — хара ктерная осо бенность современного этапа мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инс трументом ускоренного и гармоничного развития ре гиональных экономик и повышении конкурентоспособности на миро вом рынке стран — участниц и нтеграционных группировок. 2. Международная экономическая интеграция — это п роцесс срас тания экономик соседних стран в единый хозяйственный компл екс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями. 3. Классические формы международной экономическо й интеграции: зоны свободной торговли, когда отменяются торгов ые ограничения Между странами — участницами интеграционного о бъединения и прежде всего сн ижаются или отменяются вообще таможенные пошлины; таможенный союз, когд а наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внеш н еторговая политика в отношении третьих стран; общий р ынок, знаменующийся подписанием договора, охватывающего «четыре свобо ды» пересечения государственных границ — для товаров, услуг, капитала и людей; экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свобод ной то рговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются согла шениями о пров едении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднац иональные институты управления интеграцион ным объединением. Дальней шее развитие и совершенствование форм международной экономической инт еграции, возможно, приведет к по литическому союзу, т.е. к превращению инт еграционного объединения в конфедеративное государство со всеми вытек ающими последствиями, включая образование центральных органов с еще бо льшими полномо чиями и властью, чем наднациональные институты управлен ия. 4 . По ряду объективных, а такж е субъективных причин именно в За падной Европе существует насущная пот ребность в развертывании ин теграционных процессов, которая привела к с озданию ЕС. 5. Будучи экономическим, валютным и политическим с оюзом, ЕС безусловно является наиболее развитой интеграционной группи ровкой в мире. 6. Единая валюта ЕС (евро) уже в ближайшие годы может во многом потеснить доллар США в качестве международного платежно-расч етного средства. 7. Наиболее значимые и динамичные интеграционные г руппировки на американском континенте — НАФТА и МЕРКОСУР, возможно, по ложат начало всеамериканской зоне свободной торговли «от Аляски до Огн енной Земли». 8. В настоящее время группировка АСЕАН, возросшая п о количеству стран-членов, пытается выйти из экономического кризиса пре жде всего путем структурной перестройки экономики входящих в нее стран. 9. Возрастает роль и число участников другой групп ировки Азиатско-Тихоокеанского региона — АТЭС. Однозначно сформулиро вать пути ее развития сложно, хотя на встречах в верхах оговаривались ко н кретные даты торгово-экономического сотрудничества стран-участниц, н апример, создания зоны свободной торговли и снятия барьеров в 15 секторах торгово-экономических отношений. 10. Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая вз аи мозависимость, элементы общего культурно-цивилизационного про стра нства. 11. Главные препятствия интеграции — опасения в ст ранах — членах СНГ ограничить свой суверенитет, экономические труднос ти, незавер шенность строительства новой социально-экономической сист емы. 12. Организационные рамки интеграционных процессо в определя ются разветвленной системой органов Содружества. Помимо это го заключено большое число соглашений экономического, политического и гуманитарного характера между отдельными странами — членами СНГ, цель ю которых является развитие внутрирегионального сотрудничества («инте грация разных скоростей»). 13. Результаты интеграции в СНГ оказались противор ечивыми: было достигнуто множество договоренностей, но большинство из н их не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом дока зало целесообразность своего существования. Список использованной литературы : ь Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношени я : Учебник.-М.: Юристъ,2001.-368 с. ь Фомичев В.И. Международная торговля : Учебник; 2-е изд.,перераб. и доп.-М. : ИНФРА-М, 2000.-446 с. ь Мировая экономика : Учебник / Под ред. проф. А.С.Б улатова.-М. : Юристъ, 2000.-734 с. ь Международные эко номические отношения . Интеграци я : Учебн. Пособие для вузо в/ Ю.А.Щербанин, К.Л.Рожков, В.Е.Рыбалкин, Г.Фишер.-М. : Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997.-128 с. ь Краткий внешнеэко номический словарь-справочник .-М. : Международные отношения, 1996 ь АСЕАН : пути к эффектив ной интеграции // МЭ и МО, № 4, 1991 ь Ю. Шишков. НАФТА : истоки, надежд ы, перспективы // МЭ и МО. 1994. № 11. С. 125 ь Журавская Е.Г. Региональная интеграция в развивающем ся мире: немарксистские теории и реальность ( на примере АСЕАН).-М. : Наука, 1990. ь Пебро М. Международные экономические, валютные и фи нансовые отношения . М., 1994.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Папа, купи мне новый ноутбук.
- Не, дочка, ты будешь постоянно дома сидеть, в него пялиться.
- Ну ладно, а можно я пойду сегодня к друзьям с ночёвкой? Сегодня праздник, Коля вышел из тюрьмы.
- Тебе маленький или большой ноутбук нужен?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru