Реферат: Национальная инвестиционная политика: мировая практика стимулирования прямых зарубежных инвестиций - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Национальная инвестиционная политика: мировая практика стимулирования прямых зарубежных инвестиций

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 59 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

41 Содержание Введение 1 Общая характери стика политик и стимулирования ПЗИ 1.1 Эволюция политики стимулирования ПЗИ 1.2 Инвестиционн ые стимулы 2 Инструменты стимулирования зарубежных инвес торов 2.1 Налоговые л ьготы 2.2 Финансовые и прочие формы стимулирования иностранных капиталовло жений 3 Инвест иционная привлека тельность Ро ссии 3.1 Проблемы инвестиционной п ривлекательности России 3.2 Способы повышения инвестиционно й привлекательности России Заключен ие Список использованны х источников Приложен ия Введение Независимо от уровня экономического разви тия любая страна стремится привлечь ин остранные капиталы , получить прямые или косве нные эффекты от этих инвестиций . Наибольшую роль в привлечении средств играют макроэко номические факторы , в том числе емкость вн утреннего рынка , валютная , политическая стаб и льность , а также уровень развития инфраструктуры и квалификация рабочей силы . Кроме того , важна инвестиционная политика принимающей страны , обеспечивающая гарантии зар убежным инвесторам , эффективное и стабильное функционирование правовой системы . Инвестиц и онная политика определяет специфику напра вления вложений средств , обеспечивающих регулиров ание допуска зарубежных инвестиций в принимаю щую экономику , а такж е способы их стимулирования. Инвестиционная политика реализуется как н а основном (национальном ) уров не , так и на двустороннем , региональном и многосторонн ем уровнях . Каждый из уровней регулирования отличается своей спецификой и характеризуется определенной степенью влияния на приток иностранных инвестиций. Национальная инвестиционная политика представ ляе т собой совокупность правил и инстр ументов регулирования зарубежных инвестиций . Она определяет : основные условия допуска и ф ункционирования зарубежных инвестиций ; права собс твенности и требования контроля ; отраслевые о граничения ; условия деятельности , вклю чая л ицензирование , кадровые требования ; стандартные ре жимы. Неотъемлемой чертой н ациональной инвестиционной политики считаются : га рантирование зарубежным инвесторам защиты их прав и интересов на основе предост авления национального режима и режима наиболь ш его благоприятствования , справедливого и равноправного режима , пр авовых гарантий , включая общие и специальные стандартные условия , определение порядка возможной национализации зарубежной собственнос ти и обязательной компенсации в связи с этим ; гарантирован ие беспрепятственного пер евода капиталов и репатриации прибыли и д ругих форм доходов ; порядок доступа к межд ународным инструментам разрешения инвестиционных споров ; стандарты для зарубежных инвесторов , о пределяемые международными инструментами регулирован и я – двусторонними , региональными , межрегиональными и многосторонними. Национальная инвестиционн ая политика также определяет дополнительные с тандартные условия , которыми руководствуются инос транные предприниматели , действующие на внутренне м рынке принимающе й страны , в том ч исле : конкурентная политика ; порядок международных сделок , связанных со слияниями и поглощен иями компаний ; антимонопольное законодательство ; п риватизация государственного сектора ; рыночные пр еференции ; защита прав потребителей ; охрана ок р у жающей среды ; стандарты качества и безопасности ; требования к бухгалтер ской документации и отчетно сти [ 15 ] . На современном этапе развития российской экономики многие экономи сты ставят вопросы о продуманной экономическо й политике государства . Инвестиционная полит ика является немаловажной ее составляющей . Важно сть инвестиционной политики заключена в созда нии «будущего» экономики : определение приор итетных отраслей , восс тановление и совершенствование основных производственных фо ндов. Все выше сказанное подтверж дает актуальность темы проведения правиль ной национальной инвести ционной политики по стимулированию ПЗИ. Цель работы состоит в определении сущности национальной инвестицио нной политики , выявление существующих проблем и предложение путей их разрешения . Объе ктом данной курсовой работы является инвестиционн ая деятельность государства . Предметом выступает мировая практика стимулирования ПЗИ в рамках национальной инве стиционной политики . Для достижения постав ленной цели необходимо решить следующие задач и : - расс мотреть эволюцию политики стимулиров ания ПЗИ ; - определить инвестиционные стимулы ; - рассмотреть предоставляемые зарубежным инв есторам налоговые льготы ; - выявить финансовые и прочие формы стимулирования иностранных кап италовложений ; - изучить современное состояние и су ществующие проблемы инвестиционной привлекательности в России ; - предложить способы повышения инвестиционной привлекательности России . Вопросы инвестиционной политики отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых : Н.Н. Ливенцевой , Г.М . Ко стюниной , Е . Халевинской , T. Belot, D. Weigel, М . Лимитовского . К урсовая работа состоит из введения , тр ех глав , заключения , списка использованных ист очников и приложения . 1 Общая характеристика политики стимулирования ПЗИ 1. 1 Эволюция политики стимулир ования ПЗИ Главная цель политики , направленной на стимулирование ПЗИ , - воздействовать на направлени я , величину и характер инвестиционных потоков. Основным направлением стимулирования потока ПЗИ является главным о бразом предоставление различных льгот . Нац иональный режим предполагает , что зарубежный и национальный инвесторы имеют равные права на получение льгот . Последние предоставляются зарубежным предпринимат елям при выполнении следующих условий : - содействие росту з анятости населения в принимающей стране ; - содействие мелкому и среднему предприни мательству в принимающей стране ; - проведение НИОКР в принимающей стране ; - содействие проведению региональной политик и принимающей страны ; - содействие расширению экспорта принимающей страны. Становление новой мо дели инвестиционной деятельности , адекватной рыночной системе хозяйствования , предполагало з амену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования . Э то в свою очередь , обуславливало необходимост ь разработки новой ин в естиционной политики , отвечавшей изменившимся экономическим у словиям . Инвестиционную политику в условиях р азвития рыночных отношений в России можно разделить на два этапа : 1 этап – инвестиционная политика начальн ого периода рыночного реформирования. Меры г осударственн ой инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплекс ной программой стимулирования отечественных инос транных инвестиций в экономике России , разраб отанные Бюджетом развития на период 1997-2000 гг ., концепцией ср е днесрочной программы ра звития российской экономики на 1997-2000 гг . «Структу рная перестройка и экономический рост». Основные направления государственной инвестиц ионной политики , изложенные в этих документах , включали : - проведение децентрализации инвестици онн ого процесса , перенос центра тяжести на ча стные инвестиции , повышение роли собственных и привлеченных средств предприятий посредством проведения новой амортизационной политики , испо льзования прибыли , вторичной эмиссии ценных б умаг , средств банков , инст и туциональных инвесторов , населения ; - переход от безвозвратного финансирования предприятий к кредитованию их на платной и безвозвратной основе ; - усиление государственного контроля за ц елевым расходованием средств федерального бюджет а , направленных на инве стиции ; - сохранение роли государства как стратегич еского инвестора в области важнейших жизнеобе спечивающих производств , социальной сфере , обществ енно значимых объектов , не привлекательных дл я частных инвесторов ; - использование централизованных инвестиций на реализацию эффективных и быстро окупающихся объектов , расширение практики их долевого финансирования ; - стимулирование частных и иностранных ин вестиций , совершенствование нормативной базы , пред оставление гарантий и страхование инвестиций. В соответстви и с принятым курсом экономических реформ восст ановление инвестиционного процесса должно было осуществляться при минимальной роли государств а . В качестве основных предполагаемых источни ков рассматривались : возросшие возможности предпр иятий за счет снижения налогового б ремени и роста амортизационных отчислений , пе релив кредита с рынка государственных обязате льств в реальный сектор , мобилизация валютных сбережений населения , находящегося вне банко вского оборота , приток иностранного частного капитала. Между тем , на базе рыночных методо в регулирования не удалось решить поставленны е задачи , поскольку в российской экономике не сложились условия , позволяющие полностью отказаться от методов государственного воздейс твия . В российских условиях воздействие монет арных и м пульсов на производство не принесло ожидаемых результатов , жесткие меры в области денежно-кредитной политики хотя и облегчили в определенной степени адаптац ию предприятий к изменяющейся рыночной конъюн ктуре , но обнаружили свою несостоятельность в плане ст р уктурной перестройки про изводства инвестиций экономического оживления . Ух удшающееся финансовое состояние предприятий преп ятствовало , с одной стороны , направлению собст венных средств (прибыли и амортизации ) на инвестиционные цели , а с другой - привлечению р есурсов фондового и кредитного ры нков. Не были созданы макроэкономические предпо сылки для мобилизации сбережений населения в форме иностранной наличной валюты , притока иностранного капитала в реальный сектор эк ономики . В результате проводимой политики пок р ытия дефицита государственного бюджета п утем расширяющейся эмиссии государственных обяза тельств накопление государственного долга и п ревышение стоимости его обслуживания вело к прогрессирующему сокращению возможностей бюджет ного финансирования , которое ус у губляло сь ростом напряженности в бюджетно-налоговой сфере в условиях жесткой фискальной политики и деформации платежной системы. В поисках выхода из сложившейся ситуац ии осуществлялось постоянное урезание бюджетных расходов . Сокращение доходной части бюдже та вело к перенапряжению инвестиций , н еупорядоченности государственного финансирования , нео беспеченности финансовыми ресурсами запланированных инвестиционных расходов , хроническому невыполнен ию федеральных инвестиционных программ. Государственное финансиро вание инвестицион ной деятельности было практически свернуто , м ежду тем масштабы частного инвестирования не смогли компенсировать снижение государственных инвестиций . При повышении доли частных ин вестиций в общем объеме источников финансиров ания (по формам собственности ) совокупны е инвестиционные ресурсы резко сократились . Е сли сокращение бюджетной поддержки производства по внешним признакам согласуется с сущно стью рыночных преобразований , то почти полный отказ государственного инвестирования противоре чит з а кономерностям развития рыночной экономики. 2 этап – инвестиционная политика в п осткризисный период. Были определены приор итеты программ развития , через которые должна была реализовываться структурная и производс твенная политика , но её реализация осложнялас ь сохранением существующих экономических условий , преодоление же сложившихся экономических проблем требовало использования действенных механизмов мобилизации ресурсов и инвестиционног о роста. Так , продолжалось сокращение государственных инвестиций и уменьш ение доли средств , выделяемых на финансирование государственной и нвестиционной программы . Не получили поддержки инвестиционные программы конверсии оборонной п ромышленности , а также большая часть объектов производственных комплексов . Было приостановлено вы п олнение большинства федеральных целевых программ . Сокращение инвестиционных рас ходов осуществлялось без детального анализа р азличных инвестиционных программ и их оценки с позиций соответствия приоритетным направле ния м экономического роста , также аналогична я ситуация наблюдалась и в области государственного финансирования инновац ионной деятельности . Необоснованность инвестиционной политики и противоречивость принимаемых мер обусловили невыполнимость целевых ориентиров и неэффективность их программного обесп е чения. Новые программные правительственные документы , официально отражающие экономическую стратегию государства (план действий Правительства Россий ской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг . в основе которой полож ена стратегия развити я Российской Федерации до 2010 года ), декларируют смену приоритетов экономической политики , ус иление её направленности на модернизацию и развитие реального сектора . В качестве осно вных средств достижения поставленных целей ра ссматрива ю тся : улучшение инвестиционного и предпринимательского климата , условий для развития финансовых рынков , методы денежно-кред итной , бюджетной и н алоговой политики [5 ] . В настоящее время государственная политика принимающих стран по привлечению ПЗИ характеризу ется изменениями . Можно выдели ть два направления ее реализации : 1. Инвестиционная привлекательность принимающих стран растет за счет распространения рекламных материалов , характеризующих их экономику , потенциальные возмо жности этих стран по привлечению ПЗИ . Для этого используются СМИ , специальные пуб ликации , проводятся дискуссии , встречи и т . п ., обеспечивающие информационное освещение услов ий инвестирования . Такая деятельность требует крупных затрат и может осуществляться главны м образом на государственно м уровне , хотя и финансовых возможностей государства может оказаться недостаточно . Тогда приорите т отдается отдельным отраслям , наиболее важны м для экономического развития страны. 2. Государство предоставляет зарубежным инвес торам комплексный пакет услуг , п оддерживая их инвестиционную деятельность . Это – консультационные услуги инвесторам , предоставление им детальной информации , позволяющие облегчить прохождение регистрации , на логового контроля , таможенной очистки , получение разрешений и др . В основе такой п олитики лежат национальные интересы не иностранных и нвесторов , а принимающей страны [1 ] . 1.2 Инвестиционные стимулы Принимающая экономика предоставляет зарубежны м и национальным предпринимателям финансовые , фискальные и прочие льготы . На финансовые льгот ы в большей мере ориентируются развитые страны . Финансовые субсидии предоставл яются на уровне регионов , городов или райо нов с целью стимулирования регионального разв ития отдельных отраслей экономики принимающей страны . Основные требования субсидирования – прозрачность финансовых льгот и во зврат средств в случае невыполнения обязатель ств. Государство также может финансировать инв естиции , участвуя в соответствующих программах на паевых началах и предоставляя гарантии для займов . Любые финансовые льготы требу ю т значительных затрат , а значит , созда ния дополнительных фондов . Поэтому такое стим улирование ПЗИ больше характерно для развитых стран и меньше – для развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В развитых странах также широко используются налоговы е льготы , в частности ускоренная амортизация и снижение ставок корпоративного налога. Развивающиеся страны сравнительно часто п рименяют снижение налоговых ставок , возврат н алогов , предоставление налоговых каникул . Стимулир ование также осуществляется в виде сниже ния ставок таможенных пошлин. Развивающиеся страны , как и прочие , при держиваются принципа национального режима . Однако они могут особо поощрять зарубежные инве стиции , положительно влияющие на состояние пл атежного баланса – инвестиции в импортозамещ аю щие и экспорт н о– ориентированные отрасли , туризм . Во многих этих странах применяют ся специальные или дополнительные льготы для инвестиционных проектов , особо значимых для развития национальной экономики , - проекты с передовой технологией , отсутствующей в ст ране , капиталоемкие проекты , проекты в менее развитые регионы . Предоставление особых льгот оговаривается к онкретными условиями , зафиксированными законодательст вом в отношении характера технологии , количес тва занятых из местного населения , размера капиталов ложений , максимальных цен на пр одукцию , производимую для внутреннего рынка , и др . Предприятие с иностранным участием , у довлетворяющее этим условиям , получает статус приоритетного и право получать дополнительные льготы. Таким образом , в практике стимулирова ния зарубежных инвестиций развитых стран преобладают финансовые средства , а в прак тике развивающихся стран и стран с перехо дной экономикой – фискальные или налоговые средства стимулирования . Последние чаще используют льготные таможенные пошлины на импортир уемое про изводственное оборудование , уменьшение ставок кор поративного налога на прибыль , предоставление налоговых каникул. Кроме того , в странах с переходной экономикой инвестиционные стимулы выражаются в уменьшении стандартной ставки налога на к орпоративн ые доходы , предоставлении налоговых каникул , льготных по шлин на используемое сырье или оборудование . В некоторых из этих стран используется система фискальной стабилизации , гарантирующая сохранение налоговых ставок в течение уста новленного срока . Подобная система действует в силу финансовой и правовой нестабильно сти того или иного принимающего государства. В целом льготы носят индивидуальный ха рактер . Их применение зависит от характера отрасли или экспортной специализации предприят ия . В основном приоритет о тдается н аукоемким и техноемким отраслям [10 ] . 2 Инструменты с тимулировани я зарубежных инвесторов 2.1 Налоговые льготы Секретариат ЮНКТАД ра зработал классификацию средств , позволяющих стиму лировать иностранные капиталовложения . Выделяют т ри группы льгот : - фискальные (налоговые ) льготы ; - финансовые льготы ; - прочие льготы. Фискальные (налоговые ) льготы служат основн ым видом стимулирования инвестиций. Самой ранней датой предо ставления налоговых льгот инвестору считается 1160 г ., когда их получили производители шерсти для раз мещения производства в северной Италии. Чаще всего используются следующие налогов ые льготы : - налоговые каникулы ; - инвестиционные скидки ; - налоговый кредит ; - ускоренная амортизация ; - инвестиционные суб сидии ; - льготное косвенное налогообложение , в ч астности снижение ставок таможенных пошлин. Самые популярные налоговые льготы – н алоговые каникулы , выражающиеся в отсрочке от уплаты налога в течение нескольких лет , начиная со дня получения первой объявленн ой прибыли . Сроки и условия предоставл ения налоговых каникул различны в разных странах . Как прав ило , о ни предоставляются на 2 – 10 лет. Например , в ЮАР налоговые каникулы могут получить т олько промышленные компании , имеющие государствен ную лицензию . Нередко государственные и м естные власти одновременно применяют систему налоговых каникул и снижение налоговых ставок . Налоговые каникулы пр едпочтительны для компаний по нескольким прич инам : - благоприятны для инвесторов , ожидающих высоких прибылей и вкладывающих капитал независимо от наличия или отсутствия подоб ных льгот ; - обеспечивают большие возможности для ух ода компании от налогообложения за счет м еханизма трансфертных цен ; - срок налоговых каникул формально ограни чен , но позволяет выкупить вложенный капитал и начать новый процесс инвестирования . Иными словами , компания намеренно закрывает проект , а затем вно вь запускает его под другим названием , что бы продлить налоговые каникулы ; - ограниченный срок налоговых каникул сти мулирует приток капитала в краткосрочны е проекты , способные принести прибыль к ист ечению их срока. Более действенными инструментами для прив лечения капитала являются инвестиционные скидки и налоговый кредит . Доходы от применения этих льгот более прозрачны , их легче контролировать. Система налог ового кредита проста и эффективна . Если сумма налогового кредита , предоставляемого компании , определена , эта сумм а перечисляется на специальный налоговый счет . Компания , получившая налоговый кредит , считается обычным налогоплате льщиком , а значит , подлежит всем действую щим правилам налогообложения , включая определение налогооблагаемой прибыли и декларирование до ходов . Единственное ее отличие – ответственн ость за налогообложение доходов оплачивается за счет кредитов , возвращаемых с налогового счета , до тех п о р пока сальдо баланса не станет нулевым . Тогда налоговы й счет на определенный законодательством пери од закрывается , а его неизрасходованный остат ок разрешается использовать . Таким образом , ин формацию о совокупном доходе компания не предоставляет , так как л ьгота действу ет в течение всего установленного срока . Е сли сумма налогового кредита приоритетной ком пании известна , она может быть включена в ее баланс в качестве налоговых расходов и подлежит той же проверке , что и любые другие формы расходов . Другими сло вами , налоговый кредит – вычет из налога на прибыль части инвестиционных расходов компании : этот креди т может использоваться для последующих капита ловложений. Инвестиционные скидки , предполагающие снижение налоговых ставок , применяются аналогично нал оговым кредитам и оказывают аналогичный эффект . Единственное различие между ними закл ючается в следующем . Корпоративный налог взим ается по нескольким ставкам , тогда как сум ма инвестиционной скидки определяется в абсол ютном выражении , а не в форме налоговой став к и. Инвестиционная скидка может предоставляться в виде снижения налога на прибыль при инвестировании в добывающие отрасли , связанн ые с истощением недр . Льготы в форме ин вестиционных скидок и налогового кредита отли чаются недостатками. Во-первых , обе формы н алоговых льгот стимулируют приток краткосрочных капиталов , так как компания их получает при каждом последующем обновлении активов. Во-вторых , предприятия могут злоупотреблять инвестиционными скидками и налоговыми кредитам и , продавая или покупая одни и те ж е активы , чтобы потребовать предоставления нескольких разновидностей льгот или действуя в качестве агента по покупке для предприятий , не и меющих статуса приоритетных . Следовательно , важно исключить возможность неоднократного использова ния данной формы стим улов. Инвестиционные субсидии – разновидность инвестиционных скидок или налоговых кредитов . Инвестиционные субсидии выражаются в снижении налоговых ставок и выделении государственных дотаций . Инвестиционные су бсидии индивидуального характера могут пр едоста вляться в прямой форме на основе соглашений между пр авительственными структурами и зарубежными инвес торами . Эти соглашения кон фиденциальны , их содержание не а фишируется. Ускоренная амортизация – увеличение годо вых амортизационных отчислений , предполагающее , что часть прибыли относится на издержки производства и освобождается от налогообложени я . По сравнению с другими формами налоговы х стимулов для привлечения иностранных инвест иций ускоренная амортизация имеет два преимущ ества : во-первых , она обходится деше вле . Во-вторых , если ускоренна я амортизация применяется на временной основе , она может стимулировать краткосрочный рост капиталовложений . При этом инвесторы вкладыв ают средства , рассчитывая на будущий эффект. Льготное косвенное на логообложение предполагает освобождение от Н ДС сырья и капиталоемких товаров , снижение или ликвидацию на определенный срок ставок таможенных пошлин , а также введение систе мы условно беспошлинного ввоза . Льготы подобн ого рода применяются для стимулирования экспо рта и считаются наиб о лее приемлемо й с правовой точки зрения практикой . Друга я форма этих льгот – ликвидация или уменьшение ставок импортных таможенных пошлин. По мнению многих экономистов , можно сп орить об эффективности налоговых стимулов для привлечения зарубежных инвестиций. Не вс е формы налоговых льгот достаточно эффективны и приемлемы на практике . Больше всего преимуществ у ускоренной амортизации . По ко нечному эффекту ей несколько уступают инвести ционные скидки и налоговый кредит . Напротив , налоговые каникулы и инвестицион н ые субсидии наименее предпочтительны. Как показывает практика , развивающиеся стр аны предоставляют инвесторам в основном налог овые каникулы и сниженные (или нулевые ) ст авки импортных пошлин , а промышленно развитые страны Западной Европы – инвестиционные ски дки и ускоренную амортизацию , что можно проследить из таблицы 1 (Приложение А ). [1 ] . 2.2 Фи нансовые и прочие формы стимулирования иностр анных капиталовложений Помимо налоговых льгот , для привлечения зарубежных инвестиций многие страны широко используют ф инансовые и прочие стимулы. К финансовым льготам относятся : 1) прямые субсидии на покрытие части к апитальных расходов , производственных или маркети нговых расходов инвестиционных проектов ; 2) субсидированные займы ; 3) гарантии на предоставляемые займы ; 4) г арантированные экспортные кредиты ; 5) участие государственного капитала в ин вестициях , связанных с проектами , которые отли чаются высоким коммерческим риском ; 6) государственное страхование льготных креди тов для некоторых рисков , связанных , например , с изме нением курса валюты , девальваци ей , а также для некоммерческих рисков – экспроприации , изменения политического строя страны и др. К группе прочих льгот относятся : 1) субсидирование расходо в на создание или реконструкцию инфраструктур ы инвестиционных проекто в ; 2) субсидирование услуг , в том числе п омощь с источниками финансирования , разработкой проектов , предоставлением информации о конъюнкт уре рынков , наличии сырья , при подготовке кадров , в предоставлении технических возможностей для развития ноу-хау или улу чшении контроля качества ; 3) преференциальные государственные контракты ; 4) закрытие рынка для последующего приход а других производителей или предоставление от дельным компаниям монопольных прав на произво дство тех или иных товаров ; 5) защита инвесторов от импортной конкуренции ; 6) специальные программы по предоставлению инвесторам иностранной валюты , гарантированию риска при получении иностранных займов , концессий по кредитам в иностранной валюте и специальные льготы по репатриации доходов и капитала. В раз вивающихся странах широко рас пространены программы содействия привлечению инв естиций. Такие программы охватывают экспорто – ориентированные компа нии , а также физических лиц , производящих товары (кроме нефти ) и осуществляющих прямой экспорт на сумму не мене е 2 млн . д олл . в год. Независимо от уровня экономического разви тия разные страны активно поддерживают приток инвестиций в депрессивные районы . В частн ости , компании , вкладывающие средства в менее развитые регионы , получают 100%-ную скидку с налогооблагаемо го дохода в отношении издержек на строительство инфраструктуры , 100%-ную скидку с налогооблага емых сумм оплаты стоимости рабочей силы , а также льготы , аналогичные предоставляемым пр иоритетным компаниям . Поддерживается также финансирование инфраструктуры и НИОКР . Еще один вид льгот – снижен ие ставок коммунальных плат ежей [ 11,9 ] . 3 Инвестиционная привлекательность России 3.1 Проблемы инвестиционн ой привлекательности России Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны зави сит от ее инвестиционной привлекательности. Инвестиционная привлекательность - это совокупн ость политических , экономических , юридических , соци альных , бытовых , климатических , природных , инфрастр уктурных и других факторов , которые предопред еляют степень риска капи таловложений и возможность их эффективного использования . В настоящее время инвестиционная привлекательность России является недостаточно благоприятной д ля полномасштабного привлечения инвестиций. Притоку в инвести ционную сферу частного национального и ино странного капитала препятствуют политическая нестабильность , инфляция , несовершенство законода тельства , неразвитость производственной и социаль ной инфраструктуры , недостаточное информационное обеспечение . Взаимосвязь этих проблем усиливает их негативное в л ияние на инвести ционную ситуацию . Слабый приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономик у объясняется разногласиями между исполнительной и законодательной властями , Центром и объ ектами Федерации , наличием межнациональных конфли ктов в самой Росси и и войн непосре дственно на ее границах , социальной напряженн остью (забастовки , недовольство широких слоев общества ходом реформ ), разгулом преступности и бессилием властей , неблагоприятным для инве сторов законодательством , инфляцией , спадом произв одства, непрерывным падением курса рубля и его не конвертируемостью . Российское правительство в последние годы проявляло в отношении зарубежных компаний скорее двойственность , чем радушие. Официальная политика предписыва ет оказывать поддержку прямым зарубежным инв естициям , но на практике зарубежные фи рмы испытывают невероятные трудности , пытаясь вложить капитал в российскую экономику . Росси йское законодательство нестабильно , коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических прег рад , кроме того , с кладывается впечатление , что многие россий ские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций . Некоторые в России убеждены , что иностранные инвестиции это не более ч ем надувательство , и зарубежные компании откр овенно эксплуатируют российскую экономик у . Все эти факторы пе ревешивают такие привлекательные черты России , как ее природные ресурсы , мощный , хотя т ехнически устаревший и хронически недогруженный производственный аппарат , наличие дешевой и достаточно квалифицированной рабочей силы , в ысокий научно технический п отенциал. Ранжирование стран ми рового сообщества по индексу инвестиционного климата или обратному ему показателю индекса риска служит обобщающим показателем инвестиц ионной привлекательности страны и «барометром» для иностранных инвесторов . За висимость потока иностранных инвестиций от индекса инвестиционного климата или его отдельных составляющих нос ит почти линейный характер . Например , в 2005 г . общая сумм а накопленных инвестиций в мире достигала 1,9 трлн . долл ., в том числе США принад лежит 489 млрд . долл ., Японии 248 млрд . долл ., Вели кобритании 243 млрд . долл . На долю этих трех стран приходится 980 млрд . долл ., или около 50% общей суммы иностранных инвестиций . При эт ом наблюдается тенденция взаимного инвестирован и я наиболее развитых стран , что объясняется высоким рейтингом их инвестиционного климата . Поток иностранных инвестиций зависит и от отдельных факторов , определяющих инвестиционный климат в стране . Сейчас правовые условия для деяте льности иностранных инвесто ров в России являются наихудшими по сравнению с другими государствами на территории бывшего СССР . В итоге Россия в конкуренции за иностр анные инвестиции начинает уступать не только балтийским государствам , но и Казахстану. В сентябре 2004 г . эксперты Эуромаки поставили Россию в своем ранжированном перечне на 137 место из 170 стран , Латвию на 132-е , Литву на 130-е , Казахстан на 129-е . Как показывает ан ализ законодательства стран республик бывшего СССР , при сходстве многих формул ировок в ряде республик независимо от деклариру ющих общих положений принят режим большего благоприятствования иностранным инвесторам по сравнению с национальными . Это выражается в полном или частичном освобождении от уплат ы налога на прибыль в первый пери о д эксплуатации предприятия (Украина , Казахс тан , Белоруссия , Киргизия , Литва , Туркмения ) и снижения его в последующий период (Казахста н , Киргизия , Литва , Украина , Эстония ), таможенных льготах для таких предприятий : тарифных ( Украина , Молдавия , Россия , Турк м ения , Эстония ) и нетарифных (Молдавия ). Все названные меры призваны компенсировать неблагоприятный инвестиционный климат в этих республиках и косвенно подстраховать иностранных инвесторов от избыточного риска. Сейчас правительство готовит поправки к Закону об иностранных инвестициях . Предпол агается : «налоговые каникулы» , освободить предприя тия с иностранными инвестициями от уплаты налогов и импортных пошлин на необходимые производственные компоненты и , что самое важное для иностранных инвесторов , предостав и ть им право собственности на з емлю при создании новых предприятий . В Рос сии до сих пор отсутствует своя система оценки инвестиционного климата и е е отдельных регионов . Иностранные инвесторы о риентируются на оценки многочисленных фирм , р егулярно отслеживающ их инвестиционный климат во многих странах мира , в том числе и в России . Однако оценки инвестиционного климата в России , даваемые зарубежными эксп ертами на их регулярных заседаниях , проводимы е вне Российской Федерации и без участия российских экспертов , пр едставляются мало д остоверными . В связи с этим встает задача формирования на основе ведущихся в Инсти туте экономики РАН исследований Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России , крупных экономических районов и суб ъектов Федерации . Это обеспечит приток и оптимальное использование иностранных инвестици й , послужит ориентиром российским банкам в собственной кредитн ой политике [ 12, 8] . Рассмотрим факторы , которые сдерживают при ток инвестиций в экономику России . Анализ проблем привлечения инве стиционных средств в экономику РФ показал , что наибольшую трудность представляют следующие : - низки й инвестицион ный рейтинг России ; - нестабильность рос сийского рынка ; - н есовершенство нормативной базы и действующей системы налогообложения ; - проблемы тамож енного регулирования ; - преступность и коррупция ; - недостаточная развитость финансово-кредитной систе мы ; - нехватка квалифицированных кадров ; - недостаток современной связи ; - несовершенная социальная инфраструктура , консульск ие и визовые проблемы ; - прак тическое отсутствие финансовых инструме нтов сопровождения инвестиций и убедительных для инвесторов финансовых схем ; - недостаточная развитость и надежность систем гарантий государства и региона для защиты интересов инвестора ; - слабая экспертная база и под готовка технической документации ; - крайне сложное текущее состояние предприятий , в подавляющей массе находящихся в тяжелом финансовом положении , неспособность управленцев предприятий четко продемонстрировать свои по тенциальные возможности и показать инвес т ору , в результате каких действий будет обе спечено преодоление кризисного состояния и до стигнут рост доходов ; - отсутствие конкуренции на рынке капитал ов и стройной финансовой , организационной и правовой среды , позволяющей работать иностранны м финансовым к омпаниям , инвестиционным фон дам и частным инвесторам в привычных для них условиях . С такими же трудностями сталкиваются и российские компании , работающие на рынке капи талов [3,16 ] . Одной из важнейших причин снижения инв естиционной привлекательности России для вну тренних и внешних инвесторов наряду с рас смотренными выше является отсутствие государстве нной инвестиционной политики , реальных государств енных гарантий и стимулов инвесторам и ин вестициям из всех источников . Например , на внутреннем рынке кредитов к оммерческие инвестиции предлагаются под высокую процентную ставку , которая неприемлема для крупных и нвестиционных проектов . Государственная система с тимулирования коммерческих инвестиций не создана . Государственная инвестиционная программа не является защ и щенно й статьей бюджета , поэтому обострение бюджетного дефици та всегда приводит к ее сокращению . В то время как расходы на содержание админи страции президента , правительства и Федерального Собрания превышаются . Механизм стимулирования собственных инвестиций де йствует в пределах 50% прибыли предприятий . Других льгот налоговой системой не предусмотрено . Ес ли учесть кризисное состояние экономики Росси и , то собственно прибыль на основной массе промышленных предприятий не в ыходит за пределы 8 – 10% в машиностроител ьных отраслях и 10 – 15% – в пищевой промышле нности . Это говорит о недостаточной инвестици онной мощности этого источника. Предоставление внешних инвестиций наиболее перспективно , но их массовому притоку мешае т низкий инвестиционный рейтинг России , что привод ит к завышенной процентной ставке кредита , или предоставление надежных гаранти й , что в условиях политической нестабильности само по себе недостаточно надежно. В результате происходит технологическая и мораль ная деградация основных фондов промышленности. Об вал инвестиционного процесса определ яет крайне острую ситуацию с состоянием о сновного капитала . Износ основных фондов дост иг критического у ровн я . Более чем на 60% изношено свыше половины оборудования в нефтедобывающей промышленности , в электроэнергетике от работает в ближай шее время половина мощностей электростанций . Эта острая проблема неразрешима за короткие сроки . По расчетам независимых экспертов , даже при самом благоприятном развитии событи й в области инвестиций не удастся останов ить процесс устаревани я основных фонд ов в целом по народному хозяйству еще в течение 5 – 7 лет. Сохраняющаяся неблагоприятная ситуация в инвестиционной сфере вызывает обострение воспрои зводственных проблем . Огромные масштабы недоинвес тирования привели к образованию в производств е колоссальной массы обесцененных кризисом , физически и морально устаревших изношенных основных фондов . Подавляющая часть основных фондов российской промышленности морально ус тарела , и уже давно эксплуатируется за пред елами экономически целесообразных период ов . По некоторым оценкам , сегодня рынком реальн о вос требовано не более 40% основных фондов экономического сектора страны , остальная час ть по степени изношенности не отвечает тр ебованиям рынка , спросовой конъюнктуре и треб ует замены. Нельзя не обратить вним ание и на тот факт , что пока между инвестиционным потенциалом России и сформировавшимся мнением иностранных инвесторов о перспективах и институциональных условиях инвестирования в российскую экономику существу ет значительный разрыв . Плохо и то , что помимо незначительного общего объема , инве стиции в Россию поступают в основном в форме торговых и прочих кредитов , тогда как в других странах преобладают прямые и портфельные инвестиции . При этом основная доля иностранных вложений приходится на торговлю и сырьев ы е отрасли нашей экономики . Большая часть инвестиций осуществ ляется крупными компаниями в торговлю - для увеличения доли на внутреннем рынке продук тов питания , потребительских товаров , либо в разработку и транспортировку на иностранные рынки нефти и газа (П риложение В ). [13] . В отличие от России в большинстве других государств иностранные инвестиции направляются , в первую очередь , в современные высокотехнологичные производства , чт о позволяет вывести данные государства на передовые позиции в области научно-те хни ческого прогресса . Особо острой проблемо й для страны является утечка капитала , кот орая все последние годы сохраняется на вы соком уровне , а в последнее время даже увеличилась . К сожалению , незначительно растет и число стран-инвесторов , вкладывающих средс тва в российскую экономику . Важным фактором , негат ивно влияющим на формирование инвестиционного климата России , является и то обстоятельств о , что на сегодняшний день зарубежные инве сторы , принимающие решения о размещении инвес тиций на российском рынке , пол учают сл ишком незначительный объем позитивной информации о нашей стране. Сильно мешает улучшению имиджа России в глазах ее иностранных партнеров и распр остраненное мнение о сырьевой направленности нашей экономики , всецело зависящей от ситуаци и в топливно-э нергетическом секторе , а также о ее чрезмерной монополизации . Играет свою негативную роль и мнение о слабом исполнении законов в стране , что сопряжен о для иностранных инвесторов с ростом тра н cакционных издержек и политических рисков , а также мнение о слаб о сти правовой и судебной системы [32 ] . 3.2 Способы повышения инвестиционной привлекатель ности России Важно отметить , что в российской эконо мике сегодня принципиально иная ситуация по сравнению с прошлым десятилетием , характериз ующаяся экономическим ростом . В случае ес ли он будет устойчивым , это само по се бе может послужить мощным стимулом для пр ивлечения иностранных инвестиций в Россию . Ин остранный капитал предпочитает страны с устой чивой экономикой , способствуя в свою очередь дальнейшему экономическому р о сту. Меры , ориентированные на создание привлека тельных условий для притока прямых иностранны х инвестиций , включают три основные группы : - базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата ; - правовые и административные основы деят ельности ино странных инвесторов ; - специфические стимулы для ПИИ. В отличие от большинства стран Централ ьной и Восточной Европы , Россия не смогла пока решить задачу создания благоприятного инвестиционного климата , предусматривающего форм ирование стабильных политически х и макроэ кономических условий , защиту прав собственности . Однако улучшение инвестиционного климата само по себе не способно обеспечить резкое увеличение объемов иностранных инвестиций . Вмес те с тем , как показывает опыт стран с развивающейся и переходной э кономико й , и экономический рост , и улучшение инвес тиционного климата являются необходимыми , но недостаточными условиями притока ПИИ . Решение этой задачи требует реализации мероприятий п о созданию правовых основ деятельности иностр анных инвесторов и специф и ческих с тимулов для ПИИ , направленных на повышение инвестиционной привлекательности России для ин остранных инвесторов , привлечения их внимания к перспективным инвестиционным проектам на т ерритории страны. Стратегической целью политики в сфере привлечения П ИИ должн о являться предоставление иностранным инвесторам национального режима . Формально российское з аконодательство гарантирует иностранным инвесторам именно этот режим . Проблема , однако , состоит в том , что российский национальный режим крайне неблагопри я тен как для российских , так и для иностранных инвесторов . Стране нужен кардинально иной национальный режим , обеспечивающий благоприятные условия для притока иностранных инвестиций в экономик у России . Для этого необходима серьезная р абота по изменению нало г ового , инве стиционного и корпоративного законодательства , ко торая могла бы способствовать интенсификации инвестиционного процесса . В области налогов э та работа уже началась , но и она еще далека от завершения . Кроме того , плоды налоговой и прочих реформ ск а жутся на практике не сразу. Наряду с применением принципа национально го режима необходима также реализация иных принятых в международной практике принципов правового регулирования иностранных инвестиций . В первую очередь речь идет о режиме наибольшего благ оприятствования , который пр едоставляется многими государствами с целью и сключить дискриминацию по отношению к инвесто рам из каких-либо стран . Возможность получения такого рода режима содержится во многих заключенных Россией соглашениях о взаимном поощрени и и защите инвестиций с 53 странами (большая часть из них ратифицир ована ), но не присутствует в нормативах вн утреннего законодательства , т.е . распространяется д алеко не на все страны. Режим в отношении ПИИ в России дол жен характеризоваться высокой транспаре нтност ью . Принцип транспарентности означает , что пра вовые нормы , регулирующие деятельность иностранны х инвесторов , должны быть открытыми и не допускающими неоднозначной интерпретации , а процедуры пересмотра этих норм должны быть гласными и проходить в усл о виях , обеспечивающих для заинтересованных сторон ( включая иностранные компании ) возможность высказа ть свою позицию по обсуждаемым вопросам. В России по части транспарентности дел о обстоит благополучно с публикацией законов и других правовых актов федеральн ого уровня . Но степень транспарентности резко снижается по мере перехода на ведомственны й или региональный (местный ) уровни . Реализоват ь в полной мере принцип транспарентности на практике достаточно сложно даже наиболее развитым странам , но идти по этому п ути необходимо , поскольку этого тр ебуют рыночная экономика и растущая глобализа ция мирового хозяйства , не оставляющие страна м иного выбора. Действующее российское законодательство в отношении иностранных инвесторов далеко не в о всем соответствует требовани ям междунар одной практики и глобальной тенденции либерал изации режима привлечения ПИИ . Более того , российское инвестиционное законодательство в обл асти привлечения ПИИ по своей «привлекательно сти» заметно уступает законодательству многих других стран , кон к урирующих с Рос сией в области привлечения иностранных инвест иций. Деятельность по созданию правовой базы привлечения ПИИ в экономику России должна осуществляться путем решения следующих взаим освязанных проблем : - подготовки и принятия отсутствующих зак онод ательных актов , призванных заполнить с уществующий вакуум в правовом механизме привл ечения ПИИ в экономику России (законы «Об инвести ционных догов орах государства» , «О регистрации коммерческих организаций» , Налоговый и Земельный кодексы РФ ); - внесения допо лнений и уточнений в законодательные акты , принятые в предшествую щие годы , с целью дальнейшего совершенствован ия и адаптации к подписанным Российской Ф едерацией международным соглашениям (в первую очередь это касается законов «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» , «О СРП» , «О недрах» ); - принятия подзаконных актов (постановлений Правительства РФ , ведомственных инструкций и т.д .), направленных на реализацию положений зако нодательства , регулирующего условия входа на рынок и деятельности иностран ных инвестор ов на территории Российской Федерации. Ключевыми направлениями совершенствования рос сийской законодательной базы привлечения ПИИ , реализация которых может дать максимальный э ффект уже в ближайшие годы , являются : - коренной пересмотр системы гос ударстве нных гарантий иностранным инвесторам , включая предоставление полноценной гарантии от изменения условий хозяйственной деятельности на протяж ении периода реализации инвестиционного проекта (стабилизационная или «дедушкина» оговорка ); - переосмысление принципа равноправия отеч ественных и иностранных инвесторов с учетом того факта , что неблагоприятный и нетранс парентный национальный режим хозяйственной деяте льности фактически ставит иностранных инвесторов в неравноправное положение на рынках ; - законода тельная гармонизация отношений федерального центра с регионами в области регулирования иностранных инвестиций ; должно быть проведено четкое разграничение критериев , пределов и размеров государственных гарантий и льгот для частных инвестиций между органами государственной власти РФ и субъектов РФ ; - разделение обязательств и ответственности по таким гарантиям и льготам между органа ми разных уровней , включая органы местного самоуправления ; - создание законодательства , предусматривающего вовлечение в более инт енсивный коммерческ ий оборот и коммерческую эксплуатацию частным и лицами значительной части оставшихся объект ов государственной и муниципальной собственности ; - дальнейшее совершенствование законодательства о недрах в целях интенсификации притока ПИИ в доб ывающие отрасли российской экономики ; - адаптация национального законодательства к условиям участия в международных инвестиционны х и торговых организациях : расширение практик и двух - и многосторонних соглашений о гара нтиях и взаимной защите инвестиций ; прис оединение России ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров. [ 32; 25 ] Необходимой предпосылкой инвестиционной деятельности является низкий уровень инфляции , равно как и предсказуемость поведения цен в экономике . Поэтому важней шей зада чей остается проведение политики , направленной на устойчивое снижение инфляци и и инфляционных ожиданий . Требуются ужесточе ние контроля над доходами и расходами бюд жета , заверш ение в кратчайшие сроки создания централизованной казначейской системы испол нения бюджета . Полученная правительством РФ небольшая отсрочка по выплате внешних до лгов должна быть эффективно использована для реструктуризации накопленных обязательств. Необходимо создать простую и понятную систему налогообложения , которая отвечала бы чаяния м налогоплательщиков и позволяла бы соблюсти государственные интересы . Нужно пересмотреть и резко сократить налоговые и таможенные л ьготы , а их предоставление должно носить н е индивидуальный , а формализованный характер . Но важное место среди возможных фиск ал ьных стимулов предпринимательской деятельности з анимают льготы , связанные с преференциальным режимом поставок импортного оборудования , сырья и комплектующих , используемых на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями (полное или частичное освобожд е ние от импортных пошлин ), а также экспорта продукции этих предприятий (освобождение от экспортных пошлин , льготы по доходам от экспортных операций или полное освобождение их от налогов ). Следует определить соответствующие ро ссийским реалиям критерии выдел е ния прямых инвестиций и особенности их правово го режима. Требуются реальная жесткая регламентация перечня налогов , которые могут вводить субъек ты Федерации и местные органы власти , а также ограничение суммарного налогового бремен и по этим налогам . Критичес ки важно прекратить практику хаотичного внесения поправ ок в налоговое законодательство , увеличив пер иод действия ст абильн ых правил хотя бы до года . В кратчайши е сроки следует реализовать программу реструк туризации банковской системы , завершить введение нов ой системы бухгалтерского учета , б азирующейся на международных принципах . Активизации инвестиционно го процесса будут способствовать также : сокра щение доли средств , отвлекаемых с внутреннего рынка для покрытия дефицита государственного бюджета ; предоставлен ие государством гара нтий по возврату части заемных средств с целью расширения источников финансирования ; участие государства в кредитовании инвестиционны х проектов на основе разделения риска с инвестором и другими кредиторами ; применение механизма санации и банкротства пред приятий для наиболее эффективного использования накоплений . Улучшению инвестиционного климата способствовало бы создание банковско й структуры , которая аккумулировала бы финанс овое обеспечение государственных гарантий ; такое структурное по дразделение может быть выделено в составе Российского банка развития . Важной мерой представляется отмена действую щего ограничения на приме нение льготы по выведению из-под налогообложения расходов предприятий на осуществление инвестиций в развитие производс тва , его модернизацию и внедрение новой техники . Улучшению инвестиц ионной деятельности предприятий способствовало б ы , далее , сокращение НДС по линии постепен ного снижения основной ставки с одновременным ростом собираемости налога с продаж , а также соверше н ствование механизма во зврата НДС экспортерам . Облегчение доступа ин остранных инвесторов к информации об инвестиц ионных возможностях как российской экономики в целом , так и регионов также способствова ло бы улучшению инвестиционного климата . В этой связи акт уальна задача создания отвечающей международным стандартам федеральной информационной системы , предоставляющей зарубежным предпринимателям сведения об инвестиционных проектах. Улучшать имидж предполагается с помощью выпуска брошюр , рассказывающих об успеха х отдельных бизнесменов в Росси и , и пресс-туров для зарубежных журналистов , призванных показать , что российская действител ьность не так печальна , как порой, кажется . Необходимо , наконец , устранить негативно влияющую на инвес тиционный климат в стране регион ализацию рынка инвестиций . Она выражается в том , что региональные органы власти вводят запр еты и ограничения на ввоз и вывоз тов аров , устанавливают местные пошлины на постав ку товаров из других регионов России , заде йствуют особые торговые режимы , создают р егиональные торговые структуры , которым пр едоставляется монопольное право на торговлю о тдельными товарами. Предусматриваемый на ближайшие годы компл екс мер по дальнейшему улучшению инвестиционн ого климата , созданию благоприятных условий д ля иностранных инв есторов направлен на то , чтобы благодаря притоку иностранных инв естиций в российскую экономику ускорить решен ие таких проблем социально-экономического развити я страны , как продвижение конкурентоспособных российских товаров и технологий на внешний рынок , р а сширение и диверсификация экспортного потенциала , развертывание импортозамещ ающих производств , развитие реального сектора в депрессивных регионах , освоение рыночных от ношени й в сфере п редпринимательства [14,20 ] . Зак лючение Необходимым условием развития э кономики является высокая инвес тиционная активность . Она достигается посредством роста объемов реализуемых инвестиционных рес урсов и наиболее эффективного их использовани я в приоритетных сферах материального произво дства и социальной сферы . Инвестиции фор м ируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых ры нках . При этом далеко не последнюю роль для многих государств , особенно вырывающихся из экономического и социального неблагополучия, играет привлечение иностранного капита ла в виде прямых капиталовложений , портфельны х инвестиций и других активов. Инвестиции играют важную роль , как на макро , так и на микро уровне . По с ути , они определяют будущее страны в целом , отдельного субъекта хозяйс твования и являются локомотивом в развитии экономики. Необходимость создания в России привлекат ельного инвестиционного климата уже давно ни у кого не вызывает сомнения . Основные атрибуты привлекательного инвестиционног о климата также широко известны : благо приятный налоговый режим , развитое законодательст во , условия для справедливой конкуренции , эффе ктивная судебная система , минимальные администрат ивные барьеры и качественная инфраструктура д ля развития бизнеса . В последнее время , бо льшое внимание справедли в о уделяется вопросам культуры корпоративных отношений : взаи модействия акционеров , менеджмента , персонала и общества . Однако , создавая привлекательный инве стиционный климат , мы должны отчетливо предст авлять себе , что инвесторы - это довольно ш ирокий круг су бъектов рынка , имеющих р азличные цели , приоритеты , принципы принятия и нвестиционных решений и отношение к рискам . Что нужно сделать для привлечения инвестиц ий ? Не простой вопрос , так как растущий российский рынок кровно заинтересован в лю бых инвестициях , в о всех их формах и проявлениях . Однако потенциальные инвестор ы нуждаются в информационном поле . Инвесторы должны получить четкое представление об экономической стратегии государства и готовящихс я изменениях в законодательной базе . Повышени е инвестиционной привлекательности , укрепле ние доверия инвесторов к России - один из приоритетов деятельности правительства . В на стоящий момент для обслуживания потенциальных инвесторов создан целый ряд инф ормационных Интернет – рес урсов [ 17 ] . Привлечение в широких масштаб ах на циональных и иностранных инвестиций в ро ссийскую экономику преследует долговременные стр атегические цели создания в России цивилизова нного , социально ориентированного общества , характ еризующегося высоким качеством жизни населения , в основе которого ле жит смешанная э кономика , предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собс твенности , но и интернационализацию рынка тов аров , рабочей силы и капитала. Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-техничес кого прогресс а и передовой управленческий опыт . Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое усло вие построения в стране современного гражд анского общества . Привлечение иностранного капита ла в материальное производство гораздо в ыгоднее , чем получение кредитов для покупки необходимых товаров , которые по-прежнему растра чиваются бессистемно и только умножают государ ственные долги . Приток инвестиций как иностра нных , так и национальных , жизненно важен и для дости жения среднесрочных целей - в ыхода из современного общественно-экономического кризиса , преодоление спада производства и уху дшения качества жизни россиян . При этом не обходимо иметь в виду , что интересы россий ского общества , с одной стороны , и иностра нных и н весторов - с другой , непосредс твенно не совпадают . Россия заинтересована в восстановлении , обновлении своего производственн ого потенциала , насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами , в развитии и структурной перестройке сво е го экспортного потенциала , проведении антиимпортной политики , в привнесении в н аше общество западной управленческой культуры . Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка Росс и и , ее природных богатств , квалифици рованной и дешевой рабочей силы , достижений отечественной науки и техники и даже е е экологической беспечности. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача : при влечь в страну иностранный к апитал , и , не лишая его собственных стимулов , напра влять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Спи сок использованных источников 1. Ливенцев Н.Н , Костюнина Г.М . Международно е движение капитала (Инвестиционная политика з арубежных стран ): Учебник . – М .: Эконом истъ , 2004. – С . 146. 2. Журнал «Эксперт» № 44, ноябрь 2005 г. 3. Сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации ( http://www.economy.gov.ru ). 4. Нешитой А.С . Инв естиции // М : 2005г. 5. Халевинская Е . Иностранные инвестиции в России . - М ., 1995 г. 6. Андрианов В.Д . Россия . Экономический и инвестиционный потенциал . М ., 1999 г. 7. http://www.gks.ru/ – сайт Ф едеральной службы государственной статисти ки России - Статистические материалы. 8. Инвестиционный климат в России . Доклад экспертного института . //Вопросы экономики . – 1999. – № 12. – с . 4 - 25. 9. Лебедев В . Привлечение иностранных инве стиций : фактология , проблемы , подходы к ре шению .//Российский экономический журнал . - 2000. – № 5 - 6. – с . 69-79. 10. Абрамов С.И . Инвестирование . – М .: ИН ФРА-М , 2000. 11. Федеральный закон «Об иностранных инве стициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ. 12. Магденко В . Что мешает и ностранн ым инвесторам в России ? // Инвестиции в Росс ии . – М ., № 2, 2000. 13. Филатов К . Иностранные инвестиции в экономику России // Статистическое обозрение 2001.- № 2. 14. Глазьев С . Пути преодоления инвестиционного кризиса . Вопросы эк ономики № 11, 2000г . 15. Постановление правител ьства РФ «О дополнительных мерах по стиму лированию деловой активности и привлечению ин вестиций в экономику РФ» от 19.12.1997 № 1605. 16. Бочаров В.В . Инвестиции – “Питер” , 2003. 17. Иванов Г . Инвестиции : сущность , виды , механизмы функционирования – “Феникс” , 2002. 18. William F. Sharp, Gordon Dg. Alexander, Jeffrey V. Bailey Investment - “ Higher Education School ” , 2001. 19. Belot T., Weigel D. Programs in Industrial Countries to Promote Foreign Direct Investment in Developing Countries // FIAS. 2001. № 3. Приложения Приложение А Таблица 1 - Нал оговые льготы и их использование в 103 стран ах мира Формы льгот Африка (23 страны ) Азия (17 стран ) Латинская Америка и Карибск ий бассейн (12 с тран ) Центральная и Восточная Европа (25 стран ) Западная Европа (20 стран ) Прочие страны (6 стран ) Всего стран (103) Налоговые каникулы 16 13 8 19 7 4 67 Ускоренная амортизация 12 8 6 6 10 5 47 Инвестиционные скидки 4 5 9 3 5 0 26 Освобождение от импо ртн ых пошлин 15 13 11 13 7 4 63 Возврат пошлин 10 8 10 12 6 3 49 Приложение Б Таблица 2. Объем инвести ций , поступивших от иностранных инвесторов в экономику России в 2007 г ., по основным странам – инвес торам [7] Млн . дол л . США В процентах к итогу Всего инвестиций 120941 100 Из н их стран : Соединен ное Королевство (Великобритания ) 26328 21,8 Ки пр 20654 17,1 Ни дерланды 18751 15,5 Люксембург 11516 9,5 Фр анция 6696 5,5 Ш вейцария 5340 4,4 И рландия 5175 4,3 Г ермания 5055 4,2 С ША 2839 2,3 В иргинские острова 2140 1,8 Приложение В Таблица 3 - Объем инвестиций , посту пивших от иностранных инвесторов , по видам экономической деятельности [7] 2004 2005 200 6 Млн . долл. США В про- центах к итогу Млн . долл. США В про- цента х к итогу Млн . долл. США В про- цен - тах к итогу Всего 29699 100 40509 100 53651 100 в то м числе по видам экономической деятельности : сельское хозяйство , охота и лесное хозяйство 154 0,5 121 0,3 156 0,2 рыболовс тво , рыбоводство 38 0,1 43 0,1 22 0,0 добыча полезных ископаемых 5737 19,3 9934 24,5 6003 11,2 в то м числе : до быча топливно-энергетических п олезных ископаемых 5149 17,3 8766 21,6 5164 9,6 добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 588 2,0 1168 2,9 839 1,6 обрабаты вающие производства 6522 22,0 10236 25,3 17987 33,5 из них : производство пищевых продуктов, включая напитки , и табака 1012 3,4 936 2,3 1210 2,2 текстильное и швейное произ водство 21 0,1 37 0,1 20 0,0 производство кожи , изделий из кожи и производство обуви 6 0,0 13 0,0 13 0,0 обработка древесины и произ водство изделий из дерева 320 1,1 680 1,7 512 1,0 целлюлозно-бумажное производство ; издательская и полиграфическая деяте льность 234 0,8 253 0,6 269 0,5 производ ство кокса и нефтепродуктов 175 0,6 81 0,2 8113 15,1 химическое производство 369 1,2 765 1,9 1440 2,7 производство резиновых и пл астмассовых изделий 316 1,1 175 0,4 264 0,5 производство прочих неметалличе ских минеральных продуктов 215 0,7 618 1,5 640 1,1 металлургическое производство и производство готовых металлических издел ий 3071 10,3 5102 12,6 3420 6,4 из него металлургическое пр оизводство 2802 9,4 4833 11,9 3087 5,8 производство машин и оборуд ования 83 0,3 344 0,9 637 1,2 производст во электрооборудо вания, электронного и оптического об орудования 131 0,4 81 0,2 162 0,3 производство транспортных средс тв и оборудования 192 0,7 834 2,1 948 1,8 производ ство и распределение электроэнергии , газа и воды 35 0,1 93 0,2 328 0,6 строител ьс тво 101 0,3 234 0,6 228 0,4 оптовая и розничная торговля ; ремонт автотранспортны х средств , мотоциклов , бытовых изделий и п редметов личного пользования 10527 35,5 13037 32,2 20461 38,2 в том числе : торговля автотранспортными средс твами и м отоциклами , их техни ческое обслуживание и ремонт 179 0,6 298 0,8 219 0,4 оптовая торговля , включая то рговлю через агентов , кроме торговл и автотранспортными средствами и мотоц иклами 10010 33,7 12412 30,6 19574 36,5 розничная торговля , кроме то рговли автотранспортными средствами и мотоциклами ; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 338 1,2 327 0,8 668 1,3 гостиниц ы и рестораны 23 0,1 29 0,1 52 0,1 транспор т и связь 1114 3,8 2033 5,0 3840 7,2 из него связь 688 2,3 1377 3,4 3287 6,1 финансов ая деятельность 781 2,6 1001 2,5 1813 3,4 операции с недвижимым имуществом , аренда и предост авление услуг 4583 15,4 2572 6,3 2602 4,9 государс твенное управление и обеспечение военной безо пасности ; обязательное социальное обеспечение 4 0,0 1059 2,6 0,0 0,0 образова ние 0,1 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 здравоох ранение и предоставление социальных услуг 7 0,0 10 0,0 15 0,0 предоста вление прочих коммунальных , социальных и перс ональных услуг 73 0,3 107 0,3 144 0,3
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Люся, я нашла тебе офигенного мужчину!
- Сколько у него читателей в твиттере?
- У него своя фирма, пентхаус и шикарная иномарка...
- Сколько. У него. Читателей. В твиттере.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Национальная инвестиционная политика: мировая практика стимулирования прямых зарубежных инвестиций", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru