Контрольная: Метрология в странах Западной Европы. Сертификация в международной торговле - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Метрология в странах Западной Европы. Сертификация в международной торговле

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 21 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

3 План. 1. Метрология в странах Западной Европы 2. Сертификация в международной торговле Список используемой литературы 1. Метроло гия в странах Западной Европы В странах западноевропейского региона метрологическая деятельность, в частности, вопросы обеспечения единства измерений регулируются стать ями конституций и/или законодательными актами: в Великобритании -- законом "О мерах и весах", принятым в последней редакци и в 1985 г.; в Германии -- Конституцией (ст. 73) и двумя основными законами: "Об измеритель ном деле и поверке" и "О единицах измерений и измерительном деле". Оба доку мента приняты в 1985 г.; в США -- Конституцией (разд. 8, ст. 1) и несколькими законами, например, "О метрич еской системе" (1966 г.), "О фасовке и хранении товаров" (1966 г.) и др.; во Франции -- законом "О метрической системе и поверке средств измерений " (1985 г.). Практически во всех странах научные и методические проблемы, связанные с единством измерений, рассматриваются как государственная задача и ре шение их -- предмет деятельности государственных метрологических инсти тутов и лабораторий. Например, в Великобритании основной научный метрол огический центр -- Национальная физическая лаборатория. Обеспечению единства измерений в странах Западной Европы, а также решен ию других метрологических проблем способствует деятельность ЕВРОМЕТ. Наиболее весомый вклад в эту работу сделан Федеральным физико-техничес ким институтом Германии. Германия -- активный участник всех европейских метрологических организ аций, и ее законодательная и прикладная метрологическая практика отраж ает достижения, принципы и тенденции развития метрологии в международн ом аспекте. Законодательство в области мер и весов, определение времени -- прерогатива федерального уровня. Правовые основы метрологии на федера льном уровне установлены в законах "О единицах измерений ...", "О поверке", "О м едицинских приборах", а также в предписаниях: "О поверке", "О готовых упаков ках", "О платежах за работу по утверждению типа и поверке", "О нарушениях в об ласти метрологии (административных)". Организация практического примен ения всех законодательных положений возложена на поверочные управлени я в землях, причем Федеральный физико-технический институт не имеет полн омочий вмешиваться в их деятельность. Основными задачами Института явл яются установление единиц измерений, разработка, хранение и применение государственных эталонов, испытания и утверждение типа средств измере ний. Земельному управлению мер и весов предоставлены полномочия по руковод ству и надзору за поверочными управлениями; сертификации систем качест ва у изготовителей средств измерений; признанию лабораторий поверки и н адзору за ними; признанию и надзору за службами технического обслуживан ия; планированию, разработке и контролю за новыми методами поверки средс тв измерений, включая эталоны, и др. Поверочные управления осуществляют: поверку средств измерений; контро ль измерительных приборов у их владельцев; контроль за соблюдением метр ологических правил, выявление нарушений и выдачу предписаний для метро логической полиции на штрафные санкции. Государственный метрологический контроль и надзор в сфере законодател ьной метрологии проводится в превентивной и репрессивной формах. Превентивный контроль -- это испытания и поверка самих средств измерений. Репрессивный контроль -- проверка результатов измерений или надзор за аккредито ванными государственными лабораториями. Средства измерений, подлежащие поверке, утверждаются двумя способами: * проведение испытаний и утверждение типа (таких средств измерений почти 90%); * общее утверждение (для простых устройств и приборов несложной конструк ции). По уровню утверждения различается: национальное утверждение; утвержде ние ЕЭС (на основе старых директив); утверждение ЕС (на принципах глобальн ой концепции). При ЕЭС утверждении первичная поверка в рамках Европейско го Союза может проводиться по директивам или национальным документам. П ри наличии директивы ЕС средства измерений проходят испытания и поверк у в соответствии с едиными для всех стран -- членов ЕС требованиями директ ивы. Выборка для поверки составляет 5% всего количества приборов, действу ющих на данное время, а срок поверки не превышает двух лет. Исключением яв ляются электросчетчики, периодичность поверки которых -- 16 лет. Интересным опытом представляется контроль готовых упаковок. Цель этог о контроля -- защита прав потребителей, создание одинаковых условий для к онкуренции между различными предприятиями -- изготовителями упаковки, у порядочение и рационализация торговли. Требования к упаковкам содержа тся в нескольких директивах ЕС, учитывающих непосредственно германски й опыт. Предприятие -- изготовитель упаковки проводит выборочный контрол ь на месте расфасовки методом неразрушающего контроля. Результаты реги стрируются на картах контроля подобным, применяемым для статистическо го контроля. Регистрируются данные: вид товара, масса тары, среднее значе ние параметров, время контроля и фамилия контролера. Государственной по верке подлежат только контрольные весы на фасовочном предприятии. Данн ые контроля на предприятии проверяются при надзоре за правильностью со держания готовых упаковок поверочным управлением. Оплачивает проверку изготовитель упаковок. В достаточно редких случаях готовые упаковки пр оверяются на складе предприятия по действующим для таких ситуаций прав илам. Федеральное Министерство экономики публикует обобщенные данные проверок с указанием процента претензий (в среднем около 7%) и "фальшивых у паковок". Последние представляют собой упаковки, создающие для покупате ля иллюзию большого количества их содержимого, в то время как более 30% объ ема пустует. О масштабах такого контроля говорят цифры: в 85 поверочных упр авлениях во всех землях Германии 130 специалистов занимаются упаковками. Еще одна особенность германской метрологической практики - тенденции п риватизации. Это выражается в передаче некоторых государственных функ ций частным организациям из-за необходимости сокращения государственн ых расходов на управление. Например, несмотря на то, что по законодательс тву различные бытовые счетчики (газа, воды, электроэнергии, тепла) могут и спользоваться только после поверки государственной лабораторией, созд ается сеть частных лабораторий по испытаниям таких счетчиков. Лаборатория проходит аккредитацию государственным органом, при этом о на должна выполнить ряд условий и требований. Обычно такие лаборатории с оздаются при частных фирмах и содержатся за их счет. Но поскольку лабора тория должна быть независимой, ее начальник выведен из подчиненности ру ководству фирмы и подчиняется поверочному управлению. Поверочное упра вление осуществляет надзор за признанными государством лабораториями по двум направлениям: правовому и квалификационному. В Германии уже функ ционирует более 400 признанных государством частных поверочных лаборато рий, которые стали частью законодательной метрологической инфраструкт уры. Для потребителей средств измерений услуги приватизированных лабо раторий обходятся дороже государственных в основном из-за уплаты ими на логов, а государственные поверочные управления от налогов освобождены. Частные лаборатории финансируются за счет оплаты их услуг держателями счетчиков. Земельные поверочные управления содержатся за счет государ ственного бюджета. В странах -- членах ЕС принята специальная маркировка, указывающая на соо тветствие средства измерения требованиям директивы ЕС. Например, если н а приборе обозначено СЄ 940104 М, это означает следующее: СЄ - знак соответствия требованиям директив ЕС; 94 - год проведения первичной поверки прибора; 0104 - шифр поверочной лаборатории; M -зеленого цвета -обозначение средства измерения. В Германии, как и в ЕС в целом, применяется достаточно широко, оценка соотв етствия средств измерений с использованием модулей которые выбираются самим изготовителем и указываются в заявлении-декларации. 2. Сертификация в международной торговле. Известно, что международная и европейская сертификация прочно базируе тся на соответствующих стандартах, стремящихся обеспечить взаимосвязь между экономической и технической интеграцией. С этой целью в рамках ев ропейского экономического пространства не менее 80 % стандартов разрабат ывается на региональном и международном уровнях и менее 20 % - на националь ном. При этом свыше 75 % стандартов разрабатывается, исходя из рыночных инт ересов, и лишь небольшая часть в рамках их гармонизации в ЕС. Определенную роль в развитии партнерства и сотрудничества РФ с ЕС играе т программа TACIS, в плане которой, начиная с мая 1998 года, реализуются, в частнос ти, два проекта «Гармонизация стандартов и сертификации» в электротехн ической области и «Консолидация стандартов и сертификации» в направле нии повышения безопасности и качества отечественной продукции. Осущес твление указанных проектов будет способствовать развитию торговых отн ошений между РФ и ЕС. Развитие и совершенствование международной торговли в существенной степени связано с задачей по вышения качества продукции, диктуемой действующими и вновь разрабатыв аемыми международными стандартами. При этом важную роль играет внедрен ие сертификации и применение декларации о соответствии продукции и усл уг. Последнее непосредственно связано с развитием торговли. Отсюда след ует необходимость создания многосторонней системы принципов и правил, реализации продукции. Однако на пути решения указанной задачи возникаю т определенные препятствия, требующие своего решения. Так, например, рас тущий протекционизм и размывание правовых основ международной торговл и; торговое соперничество, ведущее к сползанию к торговой войне, которую желательно свести к управляемой конкуренции. Определенную роль в смягч ении торговых противоречий играет внедрение принципа «Неприменения то рговых ограничений несовместимых с правилами ГАТТ» (Генеральное согла шение по тарифам и торговле), препятствующее государствам вводить огран ичительные меры для улучшения своих позиций в ходе переговоров. Указанн ые ограничения реализуются в двух направлениях: в тарифных и нетарифных ограничениях. Задача уменьшения влияния тарифных ограничений заключае тся в снижении пошлин, которые повышаются вместе с повышением стоимости товаров. Уменьшение или устранение нетарифных ограничений может гаран тироваться следующим «Соглашением по техническим барьерам в торговле» ГАТТ, в котором указывается, что «... разработка, принятие и применение тех нических регламентов не должно создавать дополнительных препятствий в международной торговле и не оказывать такого воздействия». Тем не менее, приходится считаться с имеющими место отрицательными явле ниями. Известно что, начиная с 1-го января 1995 года, правопреемницей ГАТТ ста ла Всемирная Торговая Организация (ВТО) - World Trade Organization. Ее создание было результ атом сложных и многоплановых международных торговых переворотов, в кот орых участвовало 125 государств. Основой правовой системы ВТО остается Ге неральное Соглашение по Тарифам и Торговле. Это подтверждается фактом, ч то из 56 правовых документов, входящих в систему ВТО, примерно 50 являются пр авовыми документами ГАТТ в редакции 1994 г. Несмотря на наличие, ряда нерешенных проблем во взаимоотношениях с ВТО, Россия в течение ряда последних лет готовится присоединиться к соглаше ниям по техническим барьерам в торговле (ТБТ), по санитарным и фитосанита рным мерам (СФС). Однако до настоящего времени вопрос о присоединении Рос сии к ВТО остается не решенным. С одной стороны, вступление России в ВТО дает многостороннюю правовую ос нову для: развития экспортно-импортных возможностей и изменения структуры экспо рта путем преодоления его сырьевой направленности; гарантии всем участникам торговли режима наибольшего благоприятствов ания на зарубежных рынках; защиты отечественных производителей от торгово-политических дискрими наций в условиях разумной и открытой экономики. С другой стороны, при вступлении России в ВТО необходимо учитывать полож ения ГАТТ о том, что государства, вступающие в ВТО, должны принимать в полн ом объеме предусмотренные нормы, главными из которых являются совмещен ие своего национального внешнеторгового законодательства с положения ми ГАТТ и другими правовыми документами ВТО. Кроме того, для обеспечения вступления России в ВТО необходимо осуществ ление следующих основных законодательных, организационных и финансовы х мер: упрощение процедуры обязательной сертификации и более широкое примене ние декларации о соответствии; сокращение перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и ра сширение применения добровольной сертификации; большая гармонизация российских санитарных, фитосанитарных и других н орм с международными; развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей устранение техничес ких барьеров; введение современной системы аккредитации, учитывающей международные требования к гласности мер, принимаемых в этой области и ряда других. Необходимо отметить, что вступление России в ВТО требует существенного повышения качества отечественной продукции, т.к. в противном случае при условии взаимного признания системы сертификации может случиться, что российские поставщики будут нести убытки. Это объясняется тем, что заруб ежный поставщик, располагая конкурентоспособной продукцией, на основе взаимного признания, получит свободный доступ на российский рынок. Как отмечалось выше, одним из препятствий в развитии международной торг овли являются нетарифные ограничения, основанные на несоответствии ст андартов и систем сертификации различных государств. Наличие указанны х нетарифных барьеров требует от всех государств при осуществлении вне шней торговли решения проблемы взаимного, а иногда и одностороннего при знания результатов обязательной сертификации продукции. При этом обес печивается защита прав потребителей и устраняется один из барьеров в ме ждународной торговле. Проблема взаимного или одностороннего признания может решаться путем участия государства в международных и региональн ых организациях по сертификации, или заключением государственными орг анами соглашений с национальными органами по сертификации зарубежных государств о взаимном признании результатов испытаний продукции при е е сертификации. Кроме того, развитию многосторонних и двухсторонних свя зей между государствами с целью содействия экспорту и импорту могло бы с пособствовать создание совместных фирм, которые после осуществления п роцесса сертификации, при условии взаимопризнания его результатов, име ли бы право выдавать сертификаты государств, осуществляющих взаимный т оварооборот. Также было бы полезно, чтобы органы по сертификации различн ых государств могли бы создавать свои представительства (филиалы) в стра нах-торговых партнерах с полномочиями оформлять в них сертификаты соот ветствия. Исходя из сказанного, целесообразно расширить права органов по сертифи кации, разрешив им на свою ответственность заключать договора с аналоги чными зарубежными организациями на создание своих филиалов при них с по лномочиями оформлять сертификаты. Также при условии двухсторонней дог оворенности было бы полезно предоставить зарубежным органам, но сертиф икации право выдавать сертификаты на российскую продукцию, что будет со действовать ее экспорту. При этом указанные органы должны быть аккредит ованы как российскими, так и зарубежными аккредитующими органами. Извес тно, что в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации п родукции и услуг» вся поставляемая в Россию продукция в соответствии в з аключенными контрактами (договорами) должна иметь сертификат и знак соо тветствия, подтверждающие ее соответствие требованиям, предъявляемым при обязательной сертификации. Указанные сертификаты и знаки соответс твия на продукцию, поставляемую из стран дальнего зарубежья, должны быть выданы или подтверждены специальными документами уполномоченным орга ном РФ. В случае, когда продукция идет в Россию из государств СНГ или когда осуществляются межгосударственные поставки, СНГ руководствуются Согл ашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанном 1 января 1994г., в соответствии с кото рым устанавливаются следующие условия и процедуры признания работ по с ертификации: взаимное признание протоколов испытаний, сертификатов и знаков соотве тствия на продукцию и услуги, соответствующие утвержденному перечню и п одлежащие обязательной сертификации; . взаимное признание национальных систем сертификации и выданных ими се ртификатов при условии соблюдения установленных процедур; аккредитация органов по сертификации национальными органами по станда ртизации, метрологии и сертификации с участием экспертов государств-уч астников Соглашения; право государств-участников Соглашения на осуществление инспекционно го контроля за сертифицированной продукцией. Однако, учитывая разную степень готовности Государств СНГ к проведению сертификации, было принято решение о заключении двусторонних соглашен ий между национальными органами по признанию ее результатов. Указанные двусторонние соглашения подписаны между Госстандартом России и национ альными органами по сертификации Белоруссии, Литвы, Молдавии и Украины. Соглашения предусматривают: конкретные сроки, условия и процедуры взаимного признания органов по се ртификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в своих нацио нальных системах сертификации; порядок подтверждения безопасности продукции, принятой по взаимному п ризнанию на определенный срок; сохранение ответственности изготовителя за безопасность ввозимой про дукции и ответственности органов Национальной Системы сертификации го сударства - эксперта за правильность выданных сертификатов. При этом уст ановлено, что сертификат Государства экспортера должен переоформлятьс я в порядке, определенном национальной системой Государства - получател я продукции. В России контроль ввозимой продукции производят органы таможни, которы ми в лице Государственного таможенного комитета РФ по согласованию с Го сстандартом России установлен «Перечень товаров, для которых требуетс я подтверждение их безопасности при ввозе на территорию РФ». При этом установлено, что ввозимые товары подлежат декларированию тамо женному органу, производящему их таможенное оформление. В порядке, устан овленном Государственным таможенным Комитетом (ГТК) России. Одновременно с таможенной декларацией и иными документами, декларант п редставляет в таможенный орган сертификат. Возможно представление вме сто таможенной декларации грузовой таможенной декларации. При этом при нято, что для целей таможенного оформления (контроля) представляется сер тификат или его копия, заверенная нотариусом, органом, выдавшим сертифик ат, консульским учреждением Российской Федерации. На их основании тамож ней выдается разрешение на ввоз продукции на территорию России. Из сказа нного следует, что при заключении контрактов (договоров) на поставку про дукции в РФ необходимо предусматривать, чтобы она входила в указанный пе речень и имела сертификат и знак соответствия, выданные уполномоченным и органами России. Таким образом, сертификация должна обеспечить ввоз в Россию продукции, соответствующей стандартам и другим национальным до кументам, устанавливающим обязательные требования к ней, такие как безо пасность и экологическая чистота, соответствие своему прямому (функцио нальному) назначению, а также санитарным правилам. При этом органы по сертификации и испытательные лаборатории должны обе спечивать уверенность в их объективности и компетентности оценки прод укции при сертификации. Следует отметить, что определенные группы продукции, закупаемые за рубе жом и ввозимые в Россию, применение и (или) употребление которых требует н епосредственного участия человека, должны соответствовать санитарным и ветеринарным правилам и международным требованиям безопасности и бе звредности для человека. Их сертификация органами Госстандарта России осуществляется только при наличии гигиенического, или ветеринарного, и ли фитосанитарного сертификатов, подтверждающих соответствие специфи ческим для данных групп продукции требованиям безопасности. Ввозимые в Россию по импорту средства измерений в соответствии с Законом Российск ой Федерации «Об обеспечении единства измерений» подлежат поверке, пре дусматривающей с целью утверждения типа средства измерений, проведени е обязательных испытаний в сферах распространения государственного ме трологического контроля и надзора. При положительном результате повер ки Госстандартом России должен быть оформлен сертификат об утверждени и типа средства измерений. Перечень групп средств измерений, подлежащих поверке, утверждается Госстандартом России. В случае, когда необходимо л ишь подтверждение пригодности к применению средства измерении и не ста вится задача государственного метрологического контроля и надзора, ср едство измерений подвергается калибровке. При наличии признанного Госстандартом России иностранного сертификат а, декларант (заявитель) может представить его. Для оформления свидетель ства о наличии сертификата. Это положение распространяется и на признав аемые Госстандартом документы, подтверждающие безопасность товара, та кие как иностранные знаки соответствия, нанесенные на товар или его тару , упаковку, сопроводительные документы. Кроме того, Госстандарт признает сертификаты соответствия, выданные международными системами сертифик ации, участницей которых является РФ. К ним относятся: Система сертифика ции электротехнических изделий МЭК (МЭК СЭ), Система сертификации издели й электронной техники (ССИЭТ), Система омолгации (проверка соответствия продукции требованиям рынка) механических транспортных средств ЕСК ОО Н. Госстандартом России ведется большая работа по развитию сотрудничес тва с основными торговыми партнерами в области взаимного признания рез ультатов сертификации, а также по присоединению к действующим междунар одным системам и соглашениям по сертификации и контролю безопасности. Госстандарт России также проводит работу по Созданию за рубежом центро в и органов по сертификации и испытательных лабораторий в Системе серти фикации ГОСТ Р. При этом создание соответствующих организаций может осу ществляться любым субъектом хозяйственной деятельности в соответстви и с законодательством этого государства. Ведутся переговоры по заключе нию соглашений об установлении сотрудничества в области сертификации с рядом национальных организаций по сертификации, о взаимном признании результатов экспортной и импортной продукции.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Сарочка, что тебе подарить?
- Да что хочешь! Главное, чтобы мех красиво отражался в бриллиантах!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по международным отношениям "Метрология в странах Западной Европы. Сертификация в международной торговле", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru