Курсовая: Международная организация уголовной полиции (Интерпол) - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Международная организация уголовной полиции (Интерпол)

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 65 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

62 Уральска я государственная юридическая академия Региональный факультет Пермское представительство Кафедра иностранного государственного и международного права Курсовая работа По предмету «Международное право» Тема «Международная организация уголовной полиции (Интерпол)» Пермь 2007 История возникновения и развития Интерпола Проблемы преступности и борьбы с ней имеют давнюю историю и постоянно бы ли в повестке дня всех государств во все периоды истории, однако именно н а рубеже ХІХ-ХХ веков возникла острая необходимость оказания межгосуда рственной взаимопомощи в противодействии наиболее опасным видам прест упности, обусловленная целым рядом факторов: развитие межгосударственных коммуникаций, упрощение приграничных про цедур, распространение туризма привели к увеличению возможностей прес тупников по перемещению их одного государства в другое, рост профессион альной и организованной преступности, объектом особого внимания многи х государств стали такие виды преступлений, как контрабанда, незаконная торговля наркотиками, терроризм, «торговля людьми», фальшивомонетниче ство, которые по своему характеру и масштабам вреда обществу и отдельным лицам требовали борьбы с ними на основе единых, общепризнанных и соглас ованных между государствами, тактико-технических мер, необходимость ст рогой процессуальной унификации розыска и задержания скрывающихся пре ступников, согласования порядка выдачи преступников (экстрадиции). Немецкий криминалист Р. Хайндль отмечал, образно описывая ситуацию в 1924 г оду, что «современный преступник, прежде чем взломать сейф, заказывает м есто в спальном вагоне. Он покупает инструмент для взлома в Лондоне, сове ршает взлом в Берлине, продаёт украденное в Амстердаме и тратит деньги в Париже». Необходимость тесного сотрудничества побудила представителей национ альных служб криминальной полиции контактировать в официальных и неоф ициальных формах на различных уровнях. Впервые, в 1883 году, выступил с идеей создания международной организации с целью преследования преступнико в в масштабах Европы известный немецкий криминалист Франц фон Лист. С 1885 г ода стали проводиться международные криминально-антропологические ко нгрессы, инициированные итальянским криминалистом Чезаре Ломброзо, с у частием психиатров, судебных медиков, антропологов, педагогов, правовед ов и адвокатов. Говоря о характере такого рода организаций, выдающийся р оссийский правовед В. Коркунов («Опыт конструирования международного у головного права», 1889 г.) и российский юрист-международник П. Казанский («Все общие административные союзы государств», Одесса, 1897 г.) подчёркивали, что «такие организации должны быть органами между государствами, а не над ни ми». Осознание криминологами и криминалистами, в теории, необходимости объе динения усилий по борьбе с преступностью, привело к проведению ряда межд ународных форумов, которые предшествовали созданию Интерпола, а именно: в 1889 году состоялось учредительное заседание Международного союза угол овного права в Брюсселе (по инициативе Ф.фон Листа), на котором кроме научн ого исследования причин преступности и борьбы с ней было предложено под вести под акции, проводимые в порядке сотрудничества полиций разных стр ан, постоянно действующую, организационно оформленную базу сначала на н ациональном, а затем и международном уровнях; на 10-й международной ассамблее Международного союза криминалистов в 1905 г оду в Гамбурге было предложено создать во всех странах в составе полицей ских подразделений центральные бюро для борьбы с международной престу пностью, создать международные полицейские центры по борьбе с отдельны ми видами преступлений; в 1910 году из Буэнос-Айреса (Аргентина) поступило предложение Международно го союза криминалистов учредить всемирный союз полиции; в 1912 году в Мюнхене и Дрездене на внутригерманской полицейской конференц ии немецкие криминалисты также обсуждали вопросы международного сотру дничества криминальных полицейских служб; в апреле 1914 года в г. Монако состоялся первый международный конгресс крим инальной полиции - наиболее представительный форум, в работе которого уч аствовали представители из 24 стран Европы, Азии, центральной и Южной Амер ики. На конгрессе обсуждались проблемы унификации процедуры экстрадиц ии преступников, разработки мер по ускорению и упрощению ареста преступ ников, международной превентивной антропометрии, учреждению отдела по учёту международной криминальной информации. Кроме перечисленных международных форумов созданию Интерпола способс твовала инициатива отдельных лиц - видных полицейских деятелей: голланд ца Ван Хутена, австрияков Иоганна Шобера, Бруно Шульца и других. Все они пр едлагали создать в каждом государстве национальный полицейский центр с обязанностью постоянного сотрудничества с аналогичными в других стр анах, информация должна передаваться через международный центр, сотруд ничающий с Лигой Наций, последняя руководит всеми национальными центра ми через свой специально созданный орган, что обеспечивало бы невмешате льство в суверенные дела государств. В результате многолетней подготовительной работы в сентябре 1923 года в го роде Вене состоялся международный полицейский конгресс, в котором прин яли участие 138 представителей из 20 государств Европы, Азии и Америки. На это м конгрессе 7 сентября была учреждена международная комиссия уголовной полиции (МКУП), президентом которой был избран И. Шобер, а место размещения МКУП определено в городе Вене в связи с наличием там на то время самой мно гочисленной картотеки преступников. Согласно учредительному акту (заменяющего Устав) высшим органом МКУП ус танавливался съезд представителей стран, каждый из которых мог принима ть участие в обсуждении любого вопроса повестки дня. Всей деятельностью МКУП руководил президент, который в составе с четырьмя вице-президентам и составляли президиум для коллегиального рассмотрения важнейших вопр осов. При президенте был создан рабочий аппарат - административный комит ет. Сессии Комиссии стали проводиться ежегодно. В мае 1924 года МКУП приняла резолюцию по пяти важным вопросам, которые опре делили направление её деятельности на многие годы вперёд: создание информационных отделений по сбору фактов о международной пре ступности разработка систем доказательств и международный розыск организация отделений по идентификации лиц на расстоянии издание печатного органа международной полиции создание совместной программы по предотвращению и выявлению поддельны х документов и банкнот. С 1938 по 1946 года деятельность Комиссии была нарушена вследствие аншлюса Авс трии к Германии и второй мировой войны. К руководству Комиссии пришли на цисты, использовавшие активно в своей преступной деятельности архивы о рганизации. За этот период не было ни одного официального конгресса МКУП . На первом послевоенном (15-ом) конгрессе МКУП, проходившем в июне 1946 года в Бр юсселе (Бельгия), организация была воссоздана представителями 17 государ ств. Главный инспектор Министерства юстиции Бельгии М. Луваж и М. Луне Дук ло, глава Французской криминальной полиции были избраны соответственн о Президентом и Генеральным секретарём МКУП. Эти должности стали выборн ыми. Был создан исполнительный орган - Правление (5 человек). Вместо Учреди тельного акта 1923 года был принят Статут (временный регламент) из 9 статей. М естонахождением штаб-квартиры избран Париж, куда были перевезены остав шиеся архивы из Вены. Конгрессы МКУП было решено проводить ежегодно и им еновать Генеральными. На 16-ой сессии Генерального конгресса МКУП в Париже в 1947 году с легкой руки представителя Италии Д. Дози и группы итальянских полицейских, телеграф ное обозначение адреса штаб-квартиры Комиссии - INTERPOL вошло в общее употреб ление для обозначения всей организации. В 1956 году в Вене на 25-ой сессии Генерального конгресса МКУП был принят новы й Устав организации, в первой статье которого закреплено новое название - «Международная организация уголовной полиции-Интерпол». К этому време ни в организации числилось 57 стран-членов. С 1956 года состоялось 51 сессия Генеральной Ассамблеи МОУП (нумерация ведёт ся с первой сессии МКУП в 1923 году, всего 75 сессии), которые подтверждают всем ирный и универсальный характер Интерпола. Тематика сессий самая разноо бразная (общая, организационная и специальная), к примеру: о контрабанде наркотиков, фальшивомонетничестве (49-я сессия); особенности ограблений финансовых учреждений (банков, сберкасс, почтов ых отделений), наиболее распространенные экономические преступления, м ошенничество с финансовыми документами, аферы на морских и воздушных ли ниях, подделка промышленной продукции, торговые махинации и компьютерн ые преступления (52-я сессия); принятие КНР в члены и исключение Тайваня (53-я сессия); принятие программы «Остановить преступность» («Crime Stopper») (55-ая сессия); принятие «Свода правил по процедурам», которые разъясняют проверку ман датов делегаций, голосование без подсчета голосов, обязательства стран ы-организатора сессии, статус наблюдателей (65-я сессия); принятие Резолюции, одобряющей «Соглашение о сотрудничестве Интерпола с ООН» (66-я сессия) и так далее. Динамика количества государств - членов Интерпола: на момент принятия Ус тава (1956 год) - 57, 1967 год - 100, 1974 год - 117, 1983 год - 135, 1987 год - 142, 1995 год - 177, 2003 год - 182. Первый прилив гос ударств в организацию происходил в 50-60-е года за счёт стран Азии и Африки, о свободившихся от колониальной зависимости. Второй прилив - в 80-ые годы, ко гда членами Интерпола становятся страны бывшего социалистического лаг еря: Румыния (вышла из МКУП в 1950 г.), Венгрия (вышла в 1952 г.), Китай, Болгария (вышла в 1951 г.), Албания, Вьетнам, Монголия, Польша, Чехословакия (не участвовали с 1952 г.). Третий прилив - в 90-е годы вследствие распада Советского Союза, Чехослов акии и Югославии состав Интерпола пополнился за счет вновь образовавши хся независимых стран: из бывших советских республик до настоящего врем ени только Таджикистан не вступил в МОУП. Сложная и противоречивая история создания и развития Интерпола, его спе цифичность как международной организации, неразрывная связь со всё усл ожняющейся жизнью мирового сообщества в ХХ-ХХI веках, вызывает определён ные трудности в его определении и характеристике его правового положен ия (статуса). Пишущие об Интерполе правоведы, в основном, стараются уйти от его чётког о определения. Тем не менее, не все. Так, некоторые российские ученые дают такое определение: «межправительственная организация по предупрежден ию уголовных преступлений международного характера и борьбе с преступ ностью путём развития широкого сотрудничества уголовной полиции разны х стран». Согласно права международных организаций (совокупности норм, р егулирующих создание, структуру, функционирование и полномочия межгос ударственных структур, являющихся международными организациями), одно й из отраслей международного права, «международная организация - это ста бильная форма международных отношений, включающая в подавляющем больш инстве случаев контрагентов по крайней мере из трёх государств и имеюща я согласованные её участниками цели, компетенцию деятельности и свои ор ганы, а также другие специфические организационные институты (устав, про цедуры, членство, порядок работы, принятие решение и т.д.), цели и деятельно сть которых должны соответствовать общепризнанным принципам междунар одного права, закреплённым в Уставе ООН». Другое определение: «междунаро дная межправительственная организация - постоянное объединение госуда рств, созданного на основе международного соглашения (устава или иного у чредительного документа) с целью решения международных проблем и разви тия всестороннего сотрудничества, имеет постоянные органы и действует в интересах государств - членов при соблюдении принципа уважения их суве ренитета». Сомнения в межправительственном статусе Интерпола на протяжении многи х лет были вызваны отсутствием международного договора о его создании, н е дипломатическим уровнем конгрессов 1923 и 1946 годов. Данные обстоятельства , на наш взгляд, можно опровергнуть следующими аргументами: согласно венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года (ст. 5) у став по своей юридической природе является международным договором ос обого рода (sui generis), что и указано в выше приведённых определениях, в теории международного права статус межправительственного или неправ ительственного договора определяется характером его сторон, в нашем сл учае делегаты конгрессов МКУП были представителями правоохранительны х органов своих стран, в Уставе МОУП 1956 года указано следующее: «заявка на членство подаётся соо тветствующими правительственными властями» (ст. 4 Устава МОУП-Интерпол), «один глава делегации назначается компетентным правительственным вед омством» (ст. 7 устава), «только один делегат от страны имеет право голоса н а Генеральной ассамблее» (ст. 13 Устава), «каждая страна должна назначить о рган, который будет её Национальным центральным бюро» (ст. 32 Устава). Из этого с очевидностью следует, что фактически членами Интерпола являю тся государства. Другое дело, что межправительственные организации в те ории подразделяются на собственно межправительственные и межведомств енные (или административные, по западной юридической терминологии). Инте рпол относится именно к последним. Проанализировав с правовой точки зрения историю Интерпола, можно сказа ть следующее: признаки многостороннего членства, постоянных органов, учредительного соглашения, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дел а государств - членов, порядка принятия и приобретения юридической силы решений приобретены организацией в 1923-1930 годах; признаки самостоятельности международных прав (привилегии и иммунитет ы, независимость штаб-квартиры, иммунитет персонала, неприкосновенност ь архивов, служебной переписки и всех видов связи, освобождение от прямы х налогов и таможенных сборов, валютные льготы, дипломатическая неприко сновенность руководителя организации и другие права) оформились в 1956 -1984 г одах. МОУП-Интерпол как международная организация прошла следующие виды пра вового статуса: несамостоятельная неправительственная (1923-1930 г.г.), неправи тельственная (1930-1984г.г.), межправительственная (с 1984 г.) Анализируемое определение Интерпола как международной межправительс твенной организации указывает на специализированный её характер (в отл ичие от универсальных): по предмету деятельности - правовая; по цели и принципам деятельности - со специальной компетенцией, а именно, предупреждение уголовных преступлений международного характера путё м широкого сотрудничества компетентных органов разных стран. Однако МО УП нельзя рассматривать как организацию уголовных полиций разных госу дарств, так как некоторые страны представлены в Интерполе не конкретно п олицейскими, а другими правоохранительными органами, что также правомо чно на основании ст. 7 Устава; по порядку приёма членов организации - открытая (ст. 4 Устава): по масштабу охвата территории - всемирная; по кругу участников - универсальная (в неё входят государства экономичес ки богатые и бедные, с демократическим и авторитарным режимами, светские и клерикальные, федеративные и унитарные). Подводя итог, необходимо отметить, что Интерпол, соблюдая нормы междунар одного права, не может своими силами вести самостоятельные расследован ия, заниматься раскрытием преступлений и розыском преступников в разны х странах (то есть она не является наднациональной организацией с делеги рованными полномочиями стран-участниц), однако на сегодняшний день - это ведущая и уникальная по информационным, техническим и организационным возможностям организация по предупреждению и борьбе с международной у головной преступностью. За свою 80-летнюю историю Интерпол прошёл путь от несамостоятельной неправительственной, в основном европейской, органи зации с представителями от 20 государств до всемирной межправительствен ной организации со 184 государством-членом, встав в один ряд с Организацией Объединённых Наций. C 2000 г. Генеральным секретарем Интерпола является Рональд К. Нобл, профессо р права Нью-йоркского университета. Советский Союз стал членом Интерпола в 1990 г. 7 апреля 1990 г. было принято постановление Совета Министров СССР № 338 «О вступ лении СССР в Международную организацию уголовной полиции - Интерпол». 27 с ентября 1990 г. на 59-й сессии Генеральной ассамблей Интерпола (Оттава, Канада) СССР был принят в члены Интерпола. С 1 января 1991 г. в структуре МВД СССР начал о действовать Национальное центральное бюро Интерпола (далее - НЦБ Интер пола). После распада СССР НЦБ Интерпола в России стало правопреемником союзно го Бюро. Днем образования российского НЦБ Интерпола считается 27 сентябр я 1990 г. Первым начальником НЦБ Интерпола стал первый заместитель Министра вну тренних дел СССР генерал-полковник внутренней службы Трушин Василий Пе трович. С июня 2003 г. НЦБ Интерпола возглавляет генерал-майор милиции Лахонин Тиму р Анатольевич. Основные цели Интерпола Основные цели Организации сформулированы в ст. 2 Устава Международной ор ганизации уголовной полиции Интерпол: а) обеспечивать и развивать как можно более широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующих законодат ельств различных стран и в духе Всеобщей декларации прав человека; б) создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствова ть предупреждению и пресечению уголовной преступности. Эти цели определили взаимозависящие и взаимодополняющие сферы приложе ния усилий Интерпола: внешнюю - способствовать взаимным контактам уголо вной полиции разных стран; внутреннюю - создание в рамках Организации ра зличных комитетов, технических служб, облегчающих поддержание прямых в заимных контактов и в целом содействующих борьбе с уголовной преступно стью. Сотрудничество государств-членов в системе Интерпола строится на след ующих принципах: уважение национального суверенитета, когда любая правоохранительная с труктура действует на своей территории согласно национальному законод ательству; борьба только с общеуголовными преступлениями, сотрудничество между ч ленами Организации строится именно на этой основе; Организация отказывает в помощи по делам политического, военного, религ иозного или расового характера; непрерывность деятельности, обеспечение взаимодействия сторон кругло суточно; сотрудничество на взаимности, обязательности исполнения запросов, опе ративности; прочная организационная и правовая основа на национальном уровне (деят ельность Национальных центральных бюро). На последней (72-ой) сессии генеральной Ассамблеи МОУП-Интерпол, проходивш ей в Испании с 29 сентября по 2 октября 2003 года Генеральный секретарь Органи зации господин Рональд К. Ноубл в своей речи ещё раз озвучил первоочеред ные задачи, стоящие перед Интерполом, вытекающие из целей и принципов ег о деятельности: подавление международной организованной преступности путём координа ции расследований на международном и национальном уровнях; повышение уровня, интенсивности и качества сотрудничества, расширение информационного обмена по новым технологиям (введение в каждой из 181 стра н-членов Организации так называемой Глобальной Коммуникационной систе мы Интерпола - I/24/7); стандартизация методов, применяемых правоохранительными органами при сборе, анализе, хранении и использовании доказательной информации о пре ступной деятельности. Структура Интерпола Интерпол как межправительственная специализированная организация, яв ляющаяся юридическим лицом по международному праву, с 1956 года выстраивал ась по принципу международных организаций, являющимися специализирова нными агентствами в системе ООН, и сегодня имеет структуру, позволяющую обеспечивать выполнение целей и задач Организации. Высшим пленарным ор ганом Интерпола является Генеральная Ассамблея, в период между ее сесси ями высшим административным органом с более узкими полномочиями и сост авом - Исполнительный комитет во главе с президентом. Постоянно действую щим рабочим органом является Генеральный секретариат, во главе которог о стоит Генеральный секретарь. Особое положение в системе органов управ ления Интерпола занимают Национальные центральные бюро (НЦБ), действующ ие одновременно в двух системах: отдельного государства и данной органи зации с соответствующим двойным подчинением. Замыкают систему органов управления советники, исполняющие исключительно консультативные функ ции. В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов. Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требуе т включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих, ф ункции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерп ола, а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередн ой сессии Генеральной Ассамблеи (ст. 7). В работе сессии могут принимать уч астие в качестве наблюдателей представители стран, не входящих в Интерп ол, а также делегаты от международных организаций. Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время, на ра зных континентах и в разных странах. Каждая делегация при голосовании им еет один голос. Уставные полномочия Генеральной Ассамблеи: определять о сновные направления сотрудничества полиции разных стран в рамках Инте рпола; готовить и проводить мероприятия, облегчающие такое сотрудничес тво; принимать новых членов; рассматривать и утверждать план работы и бю джет на предстоящий год, избирать должностных лиц организации и решать ф инансовые вопросы. Здесь же образовываются постоянные и временные коми ссии по специальному изучению отдельных вопросов борьбы с преступност ью несовершеннолетних, распространением наркотиков и др. Резолюции Ген еральной Ассамблеи по внутриорганизационным и процедурным вопросам яв ляются обязательными для исполнения, а резолюции в адрес полицейских ор ганов и правительств - рекомендательными. Кроме названных сессий, представители государств-членов организации р егулярно проводят Региональные конференции по проблемам, которые неце лесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи. Ряд проблем треб ует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как правило, здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме, еди ный подход к ее решению, согласовываются и координируются практические усилия по борьбе с отдельными международными преступлениями уголовног о характера, распространенными в данном регионе. Исполнительный комитет выполняет функции Генеральной Ассамблеи в пери од между сессиями. Он следит за проведением в жизнь рекомендаций Генерал ьной Ассамблеи, контролирует деятельность Генерального секретаря и го товит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитет состоит из избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года), трех Виц е-президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные стран ы и континенты (Азию, Америку, Африку, Австралию и Европу) и девяти делегат ов. Президент Исполнительного комитета Интерпола фактически является гла вой всей организации и руководит ее деятельностью в период между сессия ми Генеральной Ассамблеи. Все руководство осуществляется как через Исп олнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличных решений по текущим делам. В 1988 г. Президентом Интерпола был избран француз Иван Барбо - генеральный директор национальной полиции Министерства вн утренних дел Франции, под началом которого находились все департаменты французской полиции и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих . В настоящее время президентом избран испанец Эспигарес Мира (Espigares Mira). Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного раза в г од. Все решения принимаются большинством голосов. Однако Президент поль зуется своим правом голоса только в том случае, если голоса остальных чл енов распределились поровну. При выполнении своих функций все члены Исп олнительного комитета действуют как представители Интерпола, а не как п редставители своих стран (ст. 21 Устава). Генеральный секретариат является постоянно действующей службой всей о рганизации, включает в себя Генерального секретаря, специалистов и адми нистративный персонал. Он проводит в жизнь решения Генеральной Ассамбл еи и Исполнительного комитета, действует как международный центр по бор ьбе с общей преступностью, а также как специализированный и информацион ный центры, обеспечивает эффективное административное руководство Инт ерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными организациями, готов ит необходимые публикации, выполняет обязанности рабочего секретариат а на сессиях Генеральной Ассамблеи и заседаниях Исполнительного комит ета, поддерживает связь с Президентом и тому подобное. Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, который назначается Ге неральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65 лет. Это главн ая фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью. По своему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и руковод ит всеми его службами. По состоянию на январь 1997 г. в штате Секретариата нас читывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают по контракту. Остал ьные направлены сюда на работу полицейскими службами стран-членов орга низации. Всем этим сотрудникам запрещено при исполнении своих функций з апрашивать или придерживаться инструкций какого-либо правительства ил и других органов вне Интерпола. Они должны воздерживаться от любых дейст вий, которые могут препятствовать выполнению их международной миссии (с т. 30 Устава). С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский секрет ариат для разрешения чисто региональных проблем борьбы с незаконной то рговлей наркотиками на континенте и другими преступлениями и совершен ствования полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе дру гих органов Генерального секретариата следует назвать службу Генераль ного секретариата, специальное отделение для проведения работ общего х арактера и укрепления безопасности организации. В настоящее время в сос таве секретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский, нау чно-исследовательский и технического обеспечения. Наибольший интерес представляет деятельность полицейского отдела, который координирует с отрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В е го структуре имеются подотделы по борьбе с незаконной торговлей оружие м, международным терроризмом. В другом подотделе обрабатывается информ ация об изготовлении и сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных чеков, облигаций, акций и других фактах фальшивомонетничества. Здесь работает своя экспертная лаборатория для исследования поддельны х ценных бумаг, готовится и издается специальный бюллетень «Фальшивомо нетничество и подделки», подписчиками которого являются более 15 тыс. бан ков и эмиссионных учреждений всего мира. Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и анализом информации о незаконном распространении наркотических средств. В него входят служба руководителя подотдела со специальным подразделением по связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке (Таиланд), группа по пров едению операций и группа разведки. Большую помощь в работе оказывают рег иональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководит работой по дотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотических средств ах министерства юстиции США. Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются в структуре полицейской с лужбы каждого государства-члена Интерпола. Они являются центрами между народного сотрудничества государств по борьбе с преступностью, опорны ми пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретном госу дарстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола. Одновре менно оно является полицейским органом этого государства, наделенным б ольшими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в одной международной организации. Будучи опорными пунктами междунаро дного полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает де ловые связи с судом, прокуратурой, пограничной и таможенной службами, а н а международном уровне - с НЦБ других стран и Генеральным секретариатом. Практическое осуществление международного сотруд ничества в рамках Интерпола Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных государст в, наделенных правом помечать свои документы грифом «Интерпол», поступа ют к руководителю НЦБ данной страны, а не в Министерство иностранных дел или другое государственное ведомство. Руководитель НЦБ без промедлени я, в приказном порядке поручает подчиненным ему службам или должностным лицам к установленному сроку исполнить запрос. Этим достигается операт ивность и высокая эффективность в деятельности НЦБ и всего Интерпола. В «Доктрине НЦБ», принятой на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1965 г., отмечено и другое направление деятельности: НЦБ как представитель Интерпола в государстве должно добиваться активного участия националь ной полицейской службы в делах Интерпола, информировать свой личный сос тав о преимуществах пребывания в этой организации, разъяснять условия и принципы международной полицейской кооперации в его системе. При этом Н ЦБ должны стать центром пропаганды политики Интерпола, инициаторами и п роводниками претворения в жизнь всех решений его Генеральной Ассамбле и. Советникам поручается научная разработка отдельных вопросов (ст. 34 Уста ва). В перечень таких вопросов входят проблемы борьбы с незаконным распр остранением наркотических и психотропных средств, преступность несове ршеннолетних, идентификация и розыск огнестрельного оружия, применени е электронно-вычислительной техники в полицейской работе, передача изо бражений отпечатков пальцев с помощью средств связи и т.п. Генеральный с екретарь вправе приглашать специалистов из числа ученых и практиков, хо рошо зарекомендовавших себя в определенной области знаний, работы или р емесла. В случае согласия такого лица провести конкретное научное иссле дование специалист решением Генеральной Ассамблеи назначается на долж ность консультанта сроком на три года. Досрочное отстранение консульта нтов от должности может производиться только по решению Генеральной Ас самблеи. Свои исследования и другие функции консультанты-советники могут испол нять как в штаб-квартире Интерпола, так и по месту постоянной службы и жит ельства в своей стране. Им предоставлено право посещать сессии Генераль ной Ассамблеи в качестве наблюдателей, а по приглашению президента они м огут принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня. Основные направления деятельности Интерпола Исторически сложилось, что международный розыск, идентификация и прове рка лиц является основным направлением в деятельности Международной о рганизации уголовной полиции Интерпол. Во-первых, это уголовная регистрация. Будучи общепризнанным и наиболее э ффективным средством раскрытия международных уголовных преступлений, розыска и задержания международных преступников, она организуется Ген еральным секретариатом по специальной методике в целях идентификации, как преступников, так и некоторых преступлений. Основными идентификаци онными признаками являются демографические данные, внешние признаки о бъекта, способ совершения преступления (modus operandi), особые приметы человека, ег о привычки, походка, манера поведения и другое. Уголовная регистрация подразделяется на два основных вида: общую и спец иальную. Объектом общей регистрации становятся сведения о международн ых преступниках и преступлениях уголовного характера, имеющих междуна родный элемент. Специальная регистрация фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. По каждому виду уголовной регистрации ведутс я картотеки. К ним относятся: алфавитная картотека всех известных международных преступников и лиц, подозреваемых в преступной деятельности, в которой на специальной карт очке изложены все демографические и другие сведения, включая преступну ю «профессию» (на конец 1996 г., например, в ней значилось более 4 миллиона. прес тупников, из них более 300 тысяч активно действующих, на которых дополнител ьно ведется персональное «досье» с данными об их судимостях, переездах и связях); картотека словесного портрета преступников, где изложены сведения о вн ешности преступников. НЦБ государств-членов организации заполняют спе циальную карточку на каждого международного преступника и отправляют ее в Генеральный секретариат, получив запрос со словесным портретом раз ыскиваемого, опытные служащие находят соответствующую карточку, снима ют с нее ксерокопию и направляют адресату; картотека документов и названий, состоящая из двух разделов. В первом уч итываются по номерам, сериям и другим реквизитам паспорта, удостоверени я личности, удостоверения на право владения самолетом, автомобилем, огне стрельным оружием, кинокамерой и другие документы, которыми пользовали сь международные преступники. Второй раздел содержит карточки с назван иями морских судов, летательных аппаратов, автомашин, на которых перевоз ились наркотики, драгоценности и т.п., а также названия фирм или организац ий, замешанных в международных преступлениях); картотека преступлений и способов их совершения, которая состоит из нес кольких картотек с описанием названия и способов совершения однородны х групп или отдельных видов преступлений: незаконного распространения наркотиков, фальшивомонетничества, контрабанды оружием, захвата и угон а самолетов и т.п.; дактилоскопическая картотека десятипальцевой регистрации, карточки в которой располагаются в соответствии с формулой, известной в криминали стике как «формула Гальтона и Генри». Здесь собрано более 300 тысяч карточе к. Ежегодно картотека пополняется примерно на 10 тысяч штук. С ее помощью и дентифицируют преступников; картотека учета лиц по чертам внешности с использованием фотоизображе ний или рисованных деталей лица (фотографии и рисунки здесь располагают ся по видам преступных «профессий»: торговец наркотиками, гостиничный в ор, фальшивомонетчик и т.п. В фототеке находится более 10 тысяч фотографий наиболее опасных преступников). В Интерполе ведутся и другие картотеки, содержащие сведения о похищенны х в различных странах автомобилях, произведениях искусства и др. ценност ях; о лицах, пропавших без вести; о неопознанных трупах; картотека нарезно го ручного огнестрельного оружия всех стран мира и др. Пополнение картотек - обязанность каждого государства-члена Интерпола. Однако, некоторые государства проявляют пассивность в этом важном деле. В свою очередь Генеральный секретариат снабжает НЦБ государств свежей информацией из своих картотек, не дожидаясь специальных запросов. Напри мер, при появлении сведений о преступной активности лица Генеральный се кретариат рассылает в страны-члены организации международный «зеленый циркуляр» (специальный бланк с зеленой эмблемой Интерпола в правом верх нем углу) с просьбой держать это лицо под наблюдением и сообщать о его пер емещениях и всех обстоятельствах, имеющих отношение к его преступной де ятельности. Во-вторых, это международный розыск преступников, подозреваемых в совер шении международных преступлений, лиц, пропавших без вести, похищенных ц енностей и других объектов преступного посягательства. На долю междуна родного розыска преступников приходится основной объем всей розыскной работы Интерпола. Он включает в себя оперативно-розыскные действия, про водимые за пределами территории государства, где было совершено престу пление. В розыске участвует полиция нескольких стран с соблюдением наци онального законодательства и ведомственных инструкций. Интерпол не то лько координирует действия полиции нескольких стран, но и оказывает пом ощь в снабжении информацией из своих картотек. В случае успеха задерживают и водворяют преступника под стражу, после че го по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его вы даче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено престу пление или гражданином которого он является. В практике Интерпола различают три вида розыска: обычный, срочный и смеш анный. Обычный розыск включает в себя целый ряд стадий - собранные докуме нты орган расследования или суд направляет в НЦБ своей страны с просьбой о розыске бежавшего за границу преступника. Здесь просьба проверяется, запрашиваются дополнительные сведения, составляется «красный циркуля р» (специальный бланк с красной эмблемой Интерпола в правом верхнем углу ). Генеральный секретариат после соответствующей проверки рассылает ег о в НЦБ всех или некоторых стран-членов. Получив этот документ, каждое НЦБ дает полицейским органам команду о начале розыска. «Красный циркуляр» о бязывает полицию действовать без промедления и служит своеобразным ме ждународным приказом об аресте разыскиваемого лица. В случае задержани я и ареста НЦБ немедленно уведомляет Генеральный секретариат и НЦБ стра ны-инициатора розыска. Последнее в свою очередь сообщает о задержании пр еступника в заинтересованные органы своей страны. О прекращении розыск а извещаются заинтересованные органы. Срочный розыск организуется, как правило, по «горячим следам». Он отлича ется от обычного тем, что просьбы о начале розыска минуют Генеральный се кретариат и направляются НЦБ через специальную радиосеть Интерпола в Н ЦБ соседних или других государств, куда бежал или может бежать преступни к. Просьба о розыске, задержании и аресте бежавшего в другую страну прест упника может быть направлена по телеграфу или другим оперативным спосо бом. Если срочный розыск не принес успеха в течение трех месяцев со дня ег о объявления, то он заменяется на обычный, составляется и рассылается «к расный циркуляр». Ежегодно в рамках Интерпола задерживается около тыся чи международных преступников, при этом большинство - с помощью срочного розыска. В третьих, международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в ра мках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и к огда собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы го сударства-инициатора розыска. Розыск пропавших без вести чаще всего про изводится в «интересах семьи» и начинается проверкой по имеющейся в сек ретариате картотеке неопознанных трупов. На разыскиваемого в Генераль ном секретариате заполняется «синий циркуляр» (специальный бланк с син ей эмблемой Интерпола в правом верхнем углу). Кроме обычных сведений зде сь приводится фотография разыскиваемого, описание внешности и указыва ется номер досье, в котором Генеральный секретариат собирает документы о его розыске. Розыск пропавших без вести чаще всего производится в «инт ересах семьи» и начинается проверкой по имеющейся в секретариате карто теке неопознанных трупов. В картотеку заносятся сведения о неопознанны х трупах иностранцев. При этом Генеральный секретариат извещает членов организации об обнаружении неопознанного трупа путем направления «чер ного циркуляра» (специальный бланк с черной эмблемой Интерпола в правом верхнем углу), в котором изложены обстоятельства обнаружения трупа, его фотография или другое изображение, отпечатки пальцев и др. И, в-четвертых, международный розыск похищенных ценностей. К их числу отн осятся автомобили и другие транспортные средства, произведения искусс тва (картины, скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты), археол огические ценности, оружие и т.п. Рассмотрим кратко деятельность Интерпо ла на примере розыска похищенных произведений искусства. Эта работа стр оится на тесном сотрудничестве не только с государствами-членами орган изации, но и с Международным советом музеем и ЮНЕСКО - инициатором Конвен ции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вв оза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.) и Конвенции об охране всемирного, культурного и природного наследия (1972 г.). П ри этом государства взяли на себя обязательства содействовать розыску и возвращению незаконно вывезенных произведений искусства, выявлять ф акты их купли - продажи, а на таможнях требовать специальные разрешения н а их вывоз в другие страны. Интерпол принимает участие в организации их р озыска, а также на конференциях, семинарах, совещаниях, проводимых между народными организациями по вопросам борьбы с хищениями и контрабандой произведений искусства. Имея такой запас фактических сведений, специалисты могут прогнозирова ть маршруты перемещения похищенного, места сокрытия, купли-продажи, госу дарственные или частные коллекции, в которые могут попасть эти ценности . Классическим примером организации розыска похищенного в рамках Интер пола служит дело о краже семи ценнейших картин Рафаэля и других авторов из выставочных залов Национального музея изобразительных искусств г. Б удапешта, стоимость которых составила около 35 млн. долларов. Раскрытие эт ого «преступления века» и розыск похищенных картин заняли в конце 1983 г. 81 д ень. За это время только венгерское НЦБ Интерпола направило в разные стр аны 286 телексных сообщений, провело 104 телефонных разговора о поручениях и запросах НЦБ других стран, получило и отправило не менее 650 различных доку ментов по линии Интерпола. В результате успешных оперативно-розыскных м ероприятий на территории Венгрии, Италии и других стран была задержана и обезврежена группа расхитителей. Похищенные картины были изъяты в Грец ии и Венгрии. По этому поводу выпущен специальный почтовый блок с репрод укцией похищенных картин, которые возвращены в музей и заняли свое досто йное место. Деятельность Интерпола ограничивается регистрацией преступников и ме ждународным розыском. Устав наделяет Генеральный секретариат Интерпол а полномочиями технического и информационного центра всей организации . В основе этой деятельности лежит сбор информации по вопросам борьбы с у головной преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с пом ощью технических средств и публикаций в печати. Сотрудники Интерпола не выполняют сугубо полицейских функций. Они подр азделяются на две категории: офицерский корпус от лейтенанта до майора, ( выполнит оперативно-аналитические функции при обработке поступающей и нформации о преступлениях, и исполнит просьбы о предоставлении информа ции из своих картотек) и обслуживающий персонал - секретари, машинистки, т елефонистки, операторы картотек, фотографы, переводчики, библиотечные р аботники и др. Главная задача всех этих «канцелярских работников» - обес печить сотрудничество ведомств уголовной полиции различных стран, сна бдить их необходимой информацией в целях своевременного раскрытия, рас следования и предупреждения преступлений. Участие Интерпола в борьбе с терроризмом Террористические акты стали неотъемлемым фактором общественной и поли тической жизни многих стран, вынужденных в борьбе с ними предпринимать с обственные меры своей защиты. В борьбу с терроризмом также включилось и мировое сообщество в целом, в том числе и отдельные международные органи зации - ООН, ИКАО и др. Среди последних - Международная организация уголовн ой полиции - Интерпол. Участие Интерпола в международной борьбе с терроризмом отличается спе цификой, обусловленной, прежде всего ограниченностью его возможностей. Отдельные террористические акции по механизму и средствам их исполнен ия влекут за собой чудовищные последствия, как это было 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, где под обломками двух небоскребов Международн ого торгового центра погибло более 5 тысяч человек. Подобные случаи дают все основания некоторым авторам называть терроризм «своего рода особы м видом войны» 1). Исследователи терроризма отмечают трудности, возникающие при попытках определения этого явления. В материалах VII-го (1985г) и VIII-го (1990г.) Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями упомин аются «международный терроризм» и «внутренний терроризм» и большее вн имание уделяется первому. Состав преступления «международный террориз м» был сформулирован Комиссией международного права ООН в статье 24 Коде кса преступлений против мира и безопасности, как «совершение, организац ия, содействие осуществлению, финансирование или поощрение актов проти в другого государства или попустительство совершению таких актов, кото рые направлены против лиц или собственности и которые по своему характе ру имеют целью вызывать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения в целом». В комментарии к этой статье указано, что международн ый терроризм - «это терроризм, организуемый и осуществляемый каким-либо государством против другого государства, в то время как внутренний терр оризм организуется и осуществляется на территории какого-либо государ ства гражданами этого государства. Такой терроризм относится к сфере вн утреннего права, поскольку он не создает угрозы для международных отнош ений» Все преступления, включенные в названный выше Кодекс, имеют политически й характер. То же самое можно сказать и о многих актах внутреннего террор изма, совершители которых выдвигают политические требования. Таким образом, акты внутреннего терроризма по содержанию умысла можно р азделить на внутриполитические и общеуголовные. Согласно статье 3 Устав а Интерпола, первые для него «закрыты». Вторые если и сопровождаются выд вижением со стороны преступников каких-либо требований к органам власт и, то только таких, которые не имеют политической цели их достижения, напр имер, освободить из-под стражи кого-то из участников их преступной групп ы, уплатить выкуп за удерживаемого заложника и т.д. Отношение Интерпола к терроризму менялось трижды. В довоенное время Инт ерпол не отказывался от участия в борьбе с ним. Наоборот, в 1926 году на ежего дном собрании его членов было принято специальное решение о постановке на картотечный учет всех «особо опасных лиц», В их число попали те, кто при влекался за убийства или заговоры с целью убийства государственных дея телей, кто состоял в различных рабочих союзах и партиях (особенно коммун истических), кто выступал за свержение существующего строя в своем госуд арстве. Примечательно, что в первую очередь именно эта картотека привлекла особ ое внимание фашистов после их прихода к власти в Германии. Глава Гестапо Р. Гейдрих до начала II мировой войны сделал все, чтобы заполучить ее данны е о состоящих на учете членах террористических групп и использовать их д ля уничтожения политических противников установленного в стране режим а. Картотеки попали в руки Гестапо после завоевания Гейдрихом главной до лжности в довоенном Интерполе - поста его президента. По окончании II-й мировой войны на очередном ежегодном собрании возрожде нного Интерпола, проведенном в Лиссабоне в 1951году, была принята резолюция , радикально изменившая отношение Интерпола к терроризму - «Запросы о ме ждународных расследованиях» (Requests for international inquiries). В ней указывалось, что члены ор ганизации и руководители национальных центральных бюро (НЦБ) не должны в ыполнять просьбы о предоставлении информации, проведении розыска прес тупников и просьбы о временном аресте, где речь идет о преступлениях пол итического, расового или религиозного характера, даже если в запрашиваю щей стране это деяние является правонарушением по общему праву (offence against the ordinary law.) В резолюции терроризм не упоминался, а речь в ней шла о всех нас ильственных преступлениях, под которыми, как выяснилось в дальнейшем, по дразумевались и террористические акты. В 1956 году был принят Устав Интерпо ла, которым эта норма была закреплена в статье 3-й. Интерпол остался верен этой норме и в 1972 году, когда в Мюнхене арабскими те ррористами были убиты члены израильской спортивной команды. На состояв шейся спустя месяц после этой трагедии в той же Германии во Франкфурте н а Майне сессии Генеральной ассамблеи Интерпола в специальной резолюци и «Заложники и шантаж» (Hostages and Blackmail) была принята резолюция, в которой членам о рганизации рекомендовалось в вопросах предупреждения и пресечения так их форм преступности сотрудничать между собой на двусторонней основе, с использованием механизма и служб Интерпола в пределах лимитов статей 2-й и 3-й Устава организации. Тексты обеих статей Устава были приложены к резо люции. Верность этим статьям Устава, в особенности статье 3, неоднократно подтв ерждалась на всех последующих сессиях Генеральной ассамблеи, где речь ш ла о борьбе с терроризмом или «преступлениями, совершаемыми в контексте терроризма», вплоть до 1984 года, с которого в политике Интерпола по отношен ию к этим деяниям наметились определенные изменения. Быстрый рост количества террористических актов, совершаемых в разных с транах, заставил многие из них строже и решительнее выразить свое негати вное отношение к этому преступлению. Под давлением фактов стало менять с вое отношение к нему и руководство Интерпола. Толчком к такой перемене с тала Европейская конвенция по борьбе с терроризмом, принятая в рамках Со вета Европы 27 января 1977 года. Участники Конвенции закрепили в ней свою договоренность при рассмотре нии вопроса о выдаче лиц, преследуемых за преступления, отнесенные к кат егории террористических актов (ст. 1 и ст. 2), а также в практике оказания пра вовой помощи по уголовным делам, возбужденным по этим преступлениям (ст . 8), не рассматривать их как политические или связанные с таковыми или выз ванные политическими побуждениями. С принятием этой Конвенции в Западной Европе начала формироваться прак тика выборочного подхода к актам терроризма и их наказания по нормам общ его уголовного права. Но, как мы видели, государства оставили за собой пра во в каждом случае решать, отнести или нет конкретное преступление к чис лу общеуголовных. Рассмотренные нормы Европейской конвенции ее участники адресовали сам и себе. Они и только они руководствуются ее положениями во взаимной прак тике борьбы с терроризмом. Остальных европейских государств, а тем более неевропейских, эти положения не касаются. Точно так же они ни к чему не обязывают и Интерпол, позиция которого опред еляется нормами ст. 1-й и 3-й Устава 1956 года, и отступать от которых он не может и не должен. Тем не менее, под давлением названных выше обстоятельств, а именно -1) необ ходимости решительно и адекватно противодействовать росту количества террористических актов, и 2) крепнущей в практике европейских государств «тенденции относить их к уголовным преступлениям». Интерпол счел возмо жным включить такие преступления в список деяний, в предупреждении и пре сечении которых могут участвовать его структурные органы - Генеральный секретариат и национальные центральные бюро (НЦБ) стран-участниц. Это и показали две резолюции, принятые его Генеральной ассамблеей, прове денной в Люксембурге в 1984 году: «Насильственные преступления, обычно отно симые к терроризму» и «Применение статьи 3 Устава». Во вступительной части первой резолюции была снова подтверждена приве рженность Интерпола положениям статьи 3 Устава, а так же резолюциям, прин ятым по ряду аспектов явления, получившего общее название «терроризм». С принятия рассмотренных резолюций в Интерполе начался период нового п одхода к терроризму, который выразился в реализации ряда решений органи зационного и административного характера, разработке методических док ументов о взаимодействии НЦБ и структурных служб Интерпола по делам о те ррористически актах. В январе 1986 года в составе его Генерального секретариата было создано осо бое структурное подразделение ТЕ - небольшая по численности группа по бо рьбе с терроризмом. Главной ее задачей стало создание базы данных о лица х, причастных или подозреваемых в террористической деятельности. Отдельная база данных в группе заведена на преступные организации, заме ченные в совершении террористических актов. Отслеживаются по входящей информации их связи с другими преступными сообществами, преимуществен но теми, которые занимаются наркобизнесом, торговлей оружием, взрывчаты ми веществами. Сотрудниками группы подготовлено и направлено всем членам организации уже упоминавшееся выше Руководство по борьбе с международным террориз мом, ставшее первым учебно-методическим пособием для НЦБ всех стран в их взаимодействии по делам рассматриваемой категории. Интерполом регулярно проводятся симпозиумы по борьбе с международным терроризмом, последний 12-й состоялся в 2000 году. Местом их проведения бывает не только штаб-квартира Интерпола (Лион, Франция), но и отдельные регионал ьные центры в Азии, Африке, на Американском континенте. Итак, Интерпол, с оговоркой, обусловленной статьей 3 его Устава, включился в сотрудничество государств по борьбе с терроризмом и начал уделять это й проблеме постоянное внимание. Это подтверждает, например, такой факт, к ак ежегодные отчеты «Борьба с терроризмом», представляемые на сессиях Г енеральной ассамблеи наравне с такими же обязательными отчетами о борь бе с незаконным оборотом наркотиков, с кражами произведений искусства, ф альшивомонетничеством. В отчетах приводятся результаты работы Генерального секретариата Инте рпола, главным образом по делам о террористических актах общеуголовног о характера. Что касается актов международного терроризма и «преступлений, соверша емых в контексте терроризма», их совершение преступники чаще всего моти вируют политическими требованиями. Поэтому в силу статьи 3 Устава, работ ать по таким делам Интерполу противопоказано. Но Интерпол работает. И де лает это посредством выхода на террористов через использованные ими ср едства совершения преступления. Например, если преступление совершено с применением взрывчатого вещества, устанавливается его название, сост ав, ориентировочное место производства, прослеживаются пути попадания в руки террористов и т.д. Если преступники использовали поддельные докум енты, то работа по их установлению начинается с этих документов. Как след ует из подготовленного в Интерполе «Сборника справочных материалов», « борьба с терроризмом касается всех актов международного терроризма, вк лючая незаконные акты против гражданской авиации, терроризм, связанный с наркобизнесом, использованием взрывчатых веществ при совершении тер рористических актов, использованием террористами фальшивых документо в». Каждый из этих вариантов подается в сборнике как направление работы Инт ерпола по делам конкретного вида терроризма. И, наконец, нужно назвать несколько формализованных видов информации, пр инятых в Интерполе Формуляр КРИЖЕН/АВИА (CRIGEN/AVIA) используется для фиксирования информации о сл учаях угона самолета. Заполненный формуляр направляется из НЦБ страны, г де такой случай произошел, в другие заинтересованные в деле НЦБ. Одновре менно эта же форма также служит для передачи сообщений по делу в Генерал ьный секретариат Интерпола. Содержание полученных формуляров служат базой для статистических анал изов, регулярно проводимых Генеральным секретариатом при оценке сложи вшейся в мире ситуации в борьбе с терроризмом. МОДУС ОПЕРАНДИ (СПОСОБ ДЕЙСТВИЯ). В свою очередь и сам Генеральный секрет ариат в циркулярных уведомлениях МОДУС ОПЕРАНДИ серии D/AV, направляемых и м в НЦБ всех стран-участниц Интерпола, информирует их о некоторых новых и ли необычных способах совершения актов терроризма, используемых терро ристами. Когда террористами при совершении преступного акта использованы новые или необычные средства, Генеральный секретариат инициативно просит на править сообщение, подробно и полно описывающее каждый метод и быстро ин формирует о нем все НЦБ Генеральный секретариат готовит и распространяет циркулярные письма, в которых приводятся списки действующих (не отмененных) международных с ообщений обо всех известных лицах, связанных с терроризмом. Следует сказать, что при весьма ограниченных возможностях Интерпол, изн ачально предназначенный только для борьбы с общеуголовной преступност ью, тем не менее, принимает посильное участие в противодействии мирового сообщества актам терроризма. Использование возможностей Интерпола в противодействии незаконному обороту наркотиков За последние два-три десятилетия международная торговля наркотиками и з-за своей невероятной выгоды развернулась в глобальном масштабе, значи тельно превзойдя все ожидания и прогнозы международных полицейских ст руктур и национальных правоохранительных органов. При такой угрозе нар котизации значительной части человечества на первый план выходит необ ходимость сотрудничества на международном уровне, нацеленная на огран ичение потребления и сбыта наркотических веществ. Начиная с 60-тых годов, международное сообщество достигло в этом направле нии значительного согласия, воплощённого в Конвенциях ООН, - в частности, о торговле наркотиками (1961 г., 124 стран), о психотропных средствах (1971 г., 101 госуда рство), против незаконного распространения наркотических веществ и пси хотропных средств (1988 г., 74 страны). В разработке этих конвенций активное уча стие принял Интерпол. Конвенции - каждая в своей сфере - предусматривает м еры контроля над наркотическими веществами, борьбы с их незаконным расп ространением, а также рекомендует меры наказания в случае правонарушен ий. Учитывая актуальность этой проблемы, в конце апреля 1998 года Министерство м внутренних дел Бельгии в сотрудничестве с МОУП - Интерполом было прове дено 24-ое Европейское совещание руководителей национальных служб по бор ьбе с незаконным оборотом наркотических средств. На кворуме, собравшем о коло 120 представителей правоохранительных органов из 34 стран мира, была п редставлена ситуация, сложившаяся в течение последних лет в сфере борьб ы с незаконным оборотом наркотических средств в Европе. На совещании подчёркивалось, что незаконный спрос на наркотические сре дства и психотропные вещества, рост их незаконного производства и оборо та являются глобальной проблемой современности и представляют серьёзн ую угрозу для социально-экономической и политической систем и стабильн ости, национальной безопасности и суверенитета всех государств. Как сви детельствуют статистические данные Интерпола всего в Европе в течение 1997 года изъято более 42 тонн кокаина (в 1993-1994 годах - более 20 тонн). В число лидеров по изъятому в 1997 году кокаину вышли такие страны, как Испания (18516 кг), Нидерла нды (7283 кг), Португалия (2811 кг), Бельгия (1864 кг), Великобритания (1756 кг), Германия (1721 кг ), Италия (1587 кг), Франция (844 кг), Украина (627 кг), Хорватия (558 кг), Швейцария (349 кг), Росс ия (248 кг). В целом за 1997 год в Европе были задержаны за нелегальный провоз кок аина наркокурьеры из 76 стран мира. Высокая рентабельность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными прес тупными группировками, создающими по существу «индустрию» изготовлени я и распространения наркотиков. При операциях с наркотиками прибыль сос тавляет от 300 до 2000%. В качестве наркотиков широкое распространение получили маковая соломк а, опий-сырец, опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, геро ин, кокаин, «экстази». На протяжении последующих лет проблема, связанная с распространением н аркотиков и использованием её территории для транзита и сбыта наркотич еских веществ, остается одной их наиболее актуальных проблем борьбы с пр еступностью для правоохранительных органов. Наркобизнес является серьёзным криминогенным фактором, способствующи м обострению оперативной обстановки в стране. Одной из основных причин р аспространения наркобизнеса является нарастающая экспансия наркотич еских средств из-за рубежа. Значительно повысился интерес со стороны нар кообъединений государств Латинской Америки, регионов «Золотого полуме сяца» и «Золотого треугольника», не только как к стране транзита наркоти ков, но и потенциально крупного рынка сбыта. Характеризуя наркобизнес с криминалистической точки зрения, российски е криминалисты Брылев В.И. и Каневский Л.Л. выделяют такие наиболее важные , существенные и типичные присущие ему черты: Латентность наркобизнеса. В ходе анализа дел оперативного учета, резуль татов изучения данной проблемы и принимаемых мер по сокращению спроса н а наркотики, авторами определено, что наркобизнес имеет высокий уровень латентности (свыше 90%). Сочетание отдельных видов общеуголовных и экономических преступлений на различных уровнях. Анализ практики органов внутренних дел позволяет достаточно чётко определить, что в наркобизнесе наиболее крупные орган изованные преступные структуры возникают и стабильно функционируют им енно на стыке указанных направлений организованной преступной деятель ности. Отмывание незаконных доходов. Говоря о связи наркобизнеса с экономичес кой преступностью, типичным является наличие важнейшей подсистемы, нап равленной на легализацию огромных доходов, полученных незаконным путё м. Эта подсистема характерна для всей преступной деятельности криминал ьного сообщества в сфере наркобизнеса. Но иногда, при совершении особо к рупной преступной операции, приносящей огромную прибыль лидерам мафио зных объединений, когда «отмывание» грязных денег реализуется сразу по сле их получения, этот процесс может быть включен в структуру и отдельно го преступления. Деньги, полученные преступным путём, после отмывания вк ладываются в легальный бизнес, например путём инвестирования в совмест ные или иные предприятия. Связь с групповой и профессиональной преступностью. Высокий уровень организованности криминальных формирований и их чётка я функциональная дифференциация. Вовлечение большого количества лиц в наркобизнес (организаторы, расхитители, сбытчики, скупщики, перевозчики наркотиков и другие) подчёркивает повышенную общественную опасность и сложность рассматриваемых преступлений, которые тщательно замаскиров аны. Наркобизнесу, больше чем другим направлениям организованной прест упной деятельности, свойственны следующие признаки: а) иерархическая и многозвеньевая структура криминальных формирований , включая строгое подчинение групповой дисциплине и указаниям организа тора; б) организационная стабильность наркообъединения; в) заблаговременная подготовка, планирование и квалифицированное сове ршение преступлений; г) функциональная дифференциация членов преступного объединения (расп ределение ролей между ними, в том числе при подборе и вербовке соучастни ков); д) наличие трудно выявляемых, но прочных связей, базирующихся на строгой самоорганизации, высоком уровне конспирации; е) продуманная подготовка средств реализации и сбыта наркотиков; ж) устойчивая направленность на создание коррумпированных связей в пра воохранительных органах; з) четкая система действий, связанных с незаконными операциями с наркоти ками; и) монополизация устремлений на поставленные цели; к) острая конкуренция и соперничество, существующие между отдельными фо рмированиями наркомафии наряду с преступными контактами и взаимодейст вием, нередко принимающие формы вооруженных столкновений и физическог о уничтожения из-за раздела и передела рынков сбыта. Наркобизнес функционирует в разных регионах и государствах и становит ся с каждым годом все более транснациональным, оказывая негативное влия ние на многие сферы нашей жизни. Отмечается расширение географии междун ародных связей наркомафии и её всё более изощрённая деятельность. Такие страны, как Колумбия, Перу и Боливия являются основными по выращиванию л истьев коки. Карибский район используется главным образом для транзита в европейские страны. Традиционным способом нелегального транзита нар котиков стала маскировка под товары, предназначенные для реализации че рез розничную сеть. С этой целью для успешной переправки к месту назначе ния контрабандисты используют упаковку для продуктов питания, детских подарков, прячут их в книгах, обуви, посуде из-под алкоголя, батарейках и т. д. Значительные поставки кокаина были выявлены на морских судах в машинн ых отделениях, в контейнерах. По прогнозам экспертов, морской путь нелег ального провоза кокаина в Европу, представляющий наибольшую опасность, в будущем останется главным способом его транспортировки, поскольку да же большие партии данного наркотика имеют наименьшую вероятность быть выявленными среди огромной массы легальных грузов. Западная Европа про должает оставаться главным рынком сбыта и героина. В преобладающем боль шинстве случаев его выявляют при проверках автомашин при пересечении г раницы. Юго-Западная Азия является основным регионом производства опиу ма. Маршрут провоза идёт из Афганистана через Иран и Турцию, а потом в Запа дную Европу. Именно транснациональный характер наркобизнеса определяет необходим ость тесного взаимодействия со спецслужбами других стран, возможность которого предоставляет Интерпол. Борьба с незаконным оборотом наркоти ческих веществ, психотропных средств и прекурсоров является одним из пр иоритетных направлений Интерпола и Национального центрального бюро Ин терпола в России. Генеральный секретариат Интерпола проводит активные мероприятия по пр отиводействию незаконному обороту наркотиков в мире, одним из которых я вляется разработка и внедрение в работу международных полицейских про ектов по данному направлению борьбы с преступностью. Так, в конце 90-ых годов Генеральным секретариатом отмечалось резкое увел ичение объёма распространения в мире экстази, особенно с Европы в Америк у и Австралию. В результате нескольких встреч по данной проблеме предста вителей правоохранительных органов разных стран было решено представи ть Интерполу, а именно подразделению по наркотикам и преступным организ ациям, основную роль в координации и анализе информации о случаях изъяти я экстази в мире. На основании этого решения Интерполом был разработан и предложен проект под названием «EXIT». Основные акценты проекта ставились на деятельность израильских и российских организованных преступных гр уппировок. В процессе аналитической разведки и на основании всесторонн его анализа информации, поступавшей с разных стран, было установлено, чт о в процессе незаконного оборота экстази также задействованы множеств о других международных преступных организаций, в том числе азиатские си ндикаты, картели с Центральной и Северной Америки, африканские и карибск ие преступные сети. В связи с растущей активностью и постоянным увеличением употребления с интетических наркотиков в мире недавно Генеральным секретариатом Инте рпола введен новый проект под названием «SYDRUG», главной целью которого явл яется сбор, накопление, анализ информации и принятие мер по противодейст вию распространения этого вида наркотиков. Основными заданиями проект а являются: обеспечение правоохранительных органов необходимою информациею по вы явлению наиболее активных транснациональных преступных организаций, з анимающихся поставкой синтетических наркотиков; оказание помощи в установлении связей между транснациональными престу пными организациями и поставщиками этих наркотиков; исполнение функций централизованного массива информации по незаконно му обороту, изъятию синтетических наркотиков, и расследованию преступл ений относительно данного вида наркотиков национальными правоохранит ельными органами; проведение исследований синтетических наркотиков. В случае возбуждения уголовного дела по фактам незаконного оборота нар котиков или имеющегося дела оперативного учета правоохранительные орг аны России на основании запроса имеют возможность получить из Генераль ного секретариата Интерпола и с Национальных бюро Интерпола зарубежны х стран следующую информацию: о лицах, проходящих по делам, которые имеют отношение к незаконному обор оту наркотиков; о преступных сообществах, занимающихся наркобизнесом; о факте изъятия наркотиков; об основных видах наркотических средств или психотропных веществ, имею щихся в незаконном обороте; о новых видах наркотиков, появляющихся в обороте; о способах нелегального производства наркотиков, наиболее часто встре чающихся способах упаковки, выявленных подпольных лабораториях; о каналах транспортировки и методах сокрытия; материалы международных конференций, симпозиумов, рабочих встреч и ины х совещаний по линии Интерпола по проблемам борьбы с незаконным оборото м наркотиков, периодические издания, подготавливаемые Генеральным сек ретариатом по данным вопросам; обзоры статистики и правоприменительной деятельности (анализ изъятий наркотиков, тенденции в борьбе с наркобизнесом, информационные материа лы о деятельности специализированных служб полиции различных государс тв). Практика показывает, что при расследовании преступлений по факту незак онного оборота наркотиков следственными и оперативными подразделения ми правоохранительных органов ещё в недостаточной мере используются в озможности Интерпола. Часто при расследовании уголовных дел, связанных с нелегальным оборотом наркотиков, сотрудники правоохранительных орга нов необоснованно подчиняют свои действия лишь одной цели - доказыванию факта принадлежности наркосредств подозреваемому, упуская моменты нал ичия межрегиональных и международных связей. В то время как наркобизнес - это «особый вид разнообразной, экономически мотивированной, изощрённо й, широко разветвлённой противозаконной деятельности высокоорганизов анного и конспиративного наркообъединения с международными контактам и, занимающегося поставками наркотиков на основе разделения труда в цел ях систематического получения необлагаемых налогом максимальных дохо дов и влияния в политической и общественной жизни». Поэтому одной из так тических особенностей расследования преступлений в сфере наркобизнес а является необходимость всестороннего изучения международных связей , для чего активно использовать имеющиеся криминалистические учёты и ба нки данных Интерпола. А при наличии соответствующих оснований правоохр анительные органы России имеют возможность при координации НЦБ Интерп ола проводить совместные операции. Проблемы и особенности использования возможностей Интерпола в противодействии экономической преступности. Экономическую преступность можно охарактеризовать как противоправну ю деятельность, которая включает в себя злоупотребления в экономическо й сфере, посягающие на порядок экономического управления, наносящие зна чительный вред интересам государства, предпринимательской деятельнос ти и гражданам и осуществляющиеся постоянно в рамках и под прикрытием ле гальной экономической деятельности с целью получения незаконного дохо да как физическими, так и юридическими лицами. Проникая в экономические отношения, преступность мешает развитию прои зводства, отвлекает инвестиционные и валютные ресурсы, стимулирует инф ляционные процессы, лишает государственный бюджет значительной части доходов, тормозит программы социальной защиты населения. Сегодня экономические преступления значительно отличаются от тех, что были характерными 10-15 лет тому назад. Если раньше они по своей технологии б ыли достаточно просты (кража путем растраты, оплата фактически невыполн енных работ, внесение в ведомости на оплату труда «мертвых душ», приписк и, спекуляция и т.д.), то в условиях появления новых форм собственности, изм енения механизма функционирования хозяйства они сильно изменились. Эк ономическая преступность, особенно в финансово-кредитной сфере, приобр ела выраженный интеллектуальный характер. Современные экономические п реступления можно определить такими свойствами, как: гибкая адаптация преступников к новым формам и методам предпринимател ьской деятельности; маскирование под видом законной предпринимательской деятельности; доскональное владение рыночной ситуацией, оперативное реагирование на быстрые смены рыночной конъюнктуры и действующего законодательства; активное и грамотное использование в преступной деятельности банковск их документов, электронных кредитных карточек, средств связи, оргтехник и; различные способы сокрытия преступлений под видом «неудавшейся» комме рческой деятельности (фиктивные банкротства, реорганизации с открытие м филиалов, дочерних предприятий, сменою адресов, переименований и т.д.). За последние годы появились новые виды экономических преступлений, мет одики расследования которых ещё недостаточно разработаны. Среди них: пр еступления, связанные со злоупотреблениями депозитным капиталом, злоу потребления и мошенничества в сфере социального страхования и пенсион ного обеспечения, злоупотребления с инвестициями, посягательства на фи нансово-коммерческий сектор экономики, нарушение правил свободной кон куренции, компьютерные преступления. Ежегодно Национальным центральным бюро Интерпола обрабатывается поря дка 40-43 тысяч международных запросов, сообщений и следственных поручений , из них 8-9 тысяч относительно преступлений в сфере экономики. На основани и поступающих сведений от правоохранительных органов России и зарубеж ных стран российским бюро Интерпола постоянно проводится анализ причи н углубления криминализации экономики и условий, способствующих этому явлению. Регулярно готовятся и направляются в центральные таможенные и налоговые органы, службу безопасности, прокуратуру, областные управлен ия МВД аналитические обзоры по вопросам «отмывания» средств, полученны х незаконным путём, проблемам мошенничества с использованием пластико вых платёжных карточек, об опыте правоохранительных органов других стр ан в борьбе с компьютерной преступностью. При выявлении и расследовании преступлений данной категории правоохранительные органы сталкиваютс я с трудностями, возникающими в связи с территориальной юрисдикцией. В т аких случаях возможно использование каналов Интерпола с целью получен ия необходимой информации и сбора доказательств по делу. Большой проблемой, требующей научных экономических и правовых исследо ваний и урегулирований, является усовершенствование борьбы с экономич ескими преступлениями, совершаемыми с использованием технологии между народных трансфертных операций и оффшорных зон. Официально в мире зарег истрировано около 30 оффшорных зон и 20 по признакам приближающихся к ним. Н апример, в Лихтенштейне доходы от 40 тысяч оффшорных компаний составляют 30% бюджетных поступлений. На Кипре до середины 90-ых годов от зарегистриров анных 20 тысяч оффшорных компаний ежегодные доходы составляли 200 млн. долл аров США. В США их было зарегистрировано 28 тысяч. На Бермудских островах - 6,5 тысяч компаний, Антильских островах - 30 тысяч, Каймановых островах - 25 тысяч , на Британских Виргинских островах - более 15 тысяч компаний (приблизитель но по одной на каждого жителя). С начала 80-ых годов увеличивается количест во банков, банковских отделений, страховых компаний в таких оффшорных зо нах. Так, на Каймановых островах зарегистрировано свыше 500 оффшорных банк ов, 43 из 50 наикрупнейших банков мира имеют здесь свои отделения или дочерн ие структуры. В последние годы национальная и международная кредитно-финансовые сис темы переживают значительные организационно-технические преобразова ния. Новые технологии межбанковских и внутрибанковских операций, несмо тря на сложные компьютерные средства защиты, нередко используются орга низованной преступностью для отмывания денег через подпольные конверт ационные центры. Миграция финансовых ресурсов происходит путём незако нных трансакций, которые осуществляются через некоторое количество «п рокси-серверов», «анонимайзеров», другие автоматизированные компьютер ные системы. Переход преступниками «электронной государственной грани цы» сегодня не проблема, так как на ней нет ни таможен, ни пограничников. «Теневые» организации разных стран активно используют технологии банк овских структур: «Havala» (Индия), «Fei chi'en» (Китай), «Hundy» (Пакистан), «Security First Bank» и «Mark Twain Bank» (С ША). Поэтому современная экономическая преступность требует от правоох ранительных органов новых подходов по борьбе с «отмыванием грязных» де нег, налоговыми правонарушениями, мошенничеством с финансовыми ресурс ами и неконтролированным оттоком национальных капиталов за границу. Нередко отношения между партнёрами строятся на основе различного рода операций по задолженностям, в частности по внешнеторговым контрактам, с участием многих сторон. Выявить истинный характер взаимоотношений и об ъём перечисляемых средств очень трудно. Разные формы обеспечения долго вых обязательств, гарантии, депозит ценных бумаг не даёт возможности уст ановить владельцев этих средств. Тем не менее, Интерпол активно участвует в профилактике и борьбе с эконо мическими преступлениями. На 66-ой сессии Генеральной ассамблеи МОУП (г. Нь ю-Дели, 1997 г.) обсуждалась, как основной вопрос повестки дня, проблема борьб ы с отмыванием грязных денег. С 17.09.2001 года в Генеральном секретариате образ овано специальное подразделение - «Отделение по финансовым и высокотех нологическим преступлениям» («Financial and High Tech Crime Sub-Directorate»), предметом внимания котор ого являются преступления, связанные с «отмыванием» денег, использован ием пластиковых платёжных карточек, нарушением прав интеллектуальной собственности. Это вновь созданное подразделение Генерального секретариата активно с отрудничает с другими международными организациями, занимающими подоб ными вопросами, такими как: Financial Action Task Force (FATF), Egmont Group, Asia Pacific Group on Money Laundering (APG), Caribbean Fina ncial Action Task Force (CFATF), Select Committee of Experts on the Evaluation of Anti-Money Laundering Measures (PC-R-EV Committee - Council of Europe), European Banking Federation Fraud Working Group, International Banking Security Association (IBSA). Результатом совместной деятельности и в рамках инициатив ООН была созд ана база данных «AMLID» (Anti Money Laundering International Database), включающая сведения по фиксируемым в м ире преступлениям по отмыванию грязных денег, информацию в отношении ли ц, банков, коммерческих структур, причастных к махинациям с финансами, а т акже аналитические обзоры, опыт борьбы спецподразделений различных ст ран с подобного вида преступлениями. Данные обстоятельства расширяют возможность правоохранительных орга нов стран в предотвращении, выявлении и расследовании преступлений в сф ере экономики. Возможности Интерпола в противодействии незаконному изготовлению поддельны х денежных знаков Борьба с фальшивомонетничеством лежала ещё в основании образования Ин терпола. Можно сослаться на одну из старейших международных конвенций, п ринятую 20 апреля 1929 года в Женеве - Международную конвенцию по борьбе с под делкой денежных знаков. В её подготовке принимала участие Международна я комиссия уголовной полиции. В соответствии с этой Конвенцией в каждой стране дознание по делам подделки денежных знаков должно вестись в рамк ах национального законодательства особым центральным бюро. После 1950 год а Интерпол стал постоянным рабочим органом, действующим от имени междун ародного сообщества государств по вопросам борьбы с такого рода престу плениями. Указанная Конвенция на долгие годы определила всю политику международ ного сотрудничества в борьбе с фальшивомонетничеством. В деятельности Интерпола по этому вопросу можно выделить следующие направления: учёт случаев фальшивомонетничества, изготовителей и сбытчиков поддель ных денег и ценных бумаг; сбор и распространение информации об изменениях в денежных системах ст ран мира; изучение способов подделки денежных знаков и ценных бумаг, используемы х преступниками, с целью выработки защитных мер; подготовка рекомендаций странам-участницам по усложнению технологии и зготовления денежных знаков и ценных бумаг и их защите от подделок; выработка рекомендаций по вопросам регулирования борьбы с фальшивомон етничеством на национальном и международном уровнях; обобщение опыта работы полиции по борьбе с подделкою денежных знаков и ц енных бумаг и распространение наиболее эффективных методов; проведение мероприятий по повышению профессионального уровня полицей ских служащих, занятых в сфере борьбы с фальшивомонетничеством. выработка тактики в отношении информирования населения о появлении по ддельных денежных знаков исследование поддельных денег с целью установления общего источника п роисхождения и присвоение учётного индикатива (с 1961 года, после организац ии при Генеральном секретариате Интерпола лаборатории для проведения экспертиз банковских знаков разных стран). На 5-й Международной конференции Интерпола по вопросам борьбы с фальшиво монетничеством в 1969 году принята резолюция, обязывающая полицейские апп араты внимательно следить за всеми техническими достижениями в отрасл и полиграфического производства, собирать документацию по этим вопрос ам. По мнению секретариата Интерпола, учреждения, выпускающие деньги, не сут ответственность за изготовление купюр и защиту от их подделки. Поско льку не все способы защиты засекречены и некоторые из них известны прест упникам, было бы целесообразно печатать банкноты разной стоимости с пом ощью разных клише, материалов, процессов и машин, каких нет на промышленн ых предприятиях. При изготовлении денег не всегда используются краски, и меющие секретные защитные свойства, так как производства этих красок оч ень дорого. Металлические деньги необходимо печатать из материалов, кот орые имеют электрические и магнитные свойства, причем монеты одной стои мости, выпускаемые разными странами, должны иметь одинаковые свойства. Р екомендовано также внести поправки в уголовно-процессуальное законода тельство в той части, что выводы экспертов разных стран, предоставленные письменно и под присягой, принимались судами в качестве доказательств. Вопросы о том, как остановить поток «фальшивок», ежегодно выносится на с ессию Генеральной ассамблеи Интерпола, обговариваются на международны х конференциях (всего их состоялось восемь - 1931, 1935, 1950, 1961, 1969, 1977, 1986, 1997 годы). На 8-й между народной конференции по вопросам борьбы с фальшивомонетничеством при Генеральном секретариате Интерпола принято решение: создать дополните льно к имеющимся банкам данных центральный банк данных идентификации ц ветных ксерокопировальных машин; главным направлением профилактики, к ак и прежде, признать широкое информирование полицейских органов и обще ственности разных стран мира о способах выявления поддельных денег с пр ивлечением к этому средств массовой информации и глобальной компьютер ной сети типа Интернет; учитывая, что фальшивомонетничество связано с др угими видами преступлений, организовать специальную подготовку офицер ов связи для представительства национальных специализированных подра зделений, национальным бюро Интерпола рекомендовано обеспечить его ра боту специально подготовленными офицерами. В состав Генерального секретариата Интерпола входят две группы из 12 выс ококвалифицированных специалистов. Первая группа занимается делами, с вязанными с фальшивомонетничеством, и подготовкой соответствующей док ументации, а также проведением исследований, другая группа - подготовкой и выпуском бюллетеней. С целью усовершенствования деятельности и повышения её эффективности сотрудниками Интерпола разработана специальная компьютеризированна я программа с базой данных, содержащей свыше 40 тысяч случаев выявления фа льшивых денежных знаков и финансовых документов, в результате чего в зна чительной степени упрощается: быстрое определение вида подделки и срав нение его с имеющимися аналогами; получение данных относительно распро странения фальшивых банкнот по определённому региону; сравнение имеющ ихся сведений по годам. Использование данной информационной системы зн ачительно сокращает время на проверку и установление информации, а такж е обеспечивает доступ к ней всех национальных полицейских служб. Для предоставления помощи национальным правоохранительным органам в п роведении борьбы с фальшивомонетничеством Интерпол разработал специа льную процедуру сбора и передачи информации. При обнаружении и изъятии ф альшивых банкнот правоохранительные органы стран посылают в Интерпол в установленной форме сообщение по каналам радиосвязи или телефаксом. Н а следующем этапе, не позднее, чем через месяц после совершения преступл ения, в Генеральный секретариат отправляется более подробная информац ия, обработав которую, сотрудники секретариата рассылают национальным службам (данные о новых методах подделки ценным бумаг; сообщения о новых преступниках, которые должны быть арестованы и выданы правоохранитель ным органам той или иной страны). Информация, которая направляется сторонам - членам Интерпола, постоянно обновляется, дополнения и поправки рассылаются ежемесячно, уведомлени я об аннуляции отдельных сообщений - дважды в месяц. В Интерполе существует и определённый порядок идентификации фальшивых денежных знаков. Считается, что две или больше фальшивые банкноты можно отнести к одному виду, если они имеют одинаковые характеристики из-за ис пользования одной печатной формы. При определении вида подделки легко у становить, относится ли она к уже известным аналогам или изготовлена впе рвые. Такая идентификация позволяет национальным службам определить у ровень распространения в обиходе фальшивых банкнот, каналы их распрост ранения, проследить источники их происхождения и прочее. Для выявления подобных связей национальные органы полиции присваивают определённому типу подделки шифр своей страны. Генеральный секретариа т Интерпола также индексирует зарегистрированные фальшивки. В картоте ку Интерпола введено более 12 тыс. международных индексов. Каждый код инде кса состоит из двух элементов: именованной «приставки» - буквы и цифры, ко торые обозначают страну, денежные знаки которой подделаны, и номера, ука зывающие на хронологический порядок регистрации в деле данной подделк и. Генеральным секретариатом Интерпола разработаны также специальные ме ждународные индексы для классификации фальшивых банкнот и ценных бума г: подделки денежных знаков, которые не причиняют значительных убытков э кономике страны; подделки, выполненные грубо и легко распознаются; подде лки ограниченного оборота из-за трудностей сбыта; подделки, выполненные кустарно и требующие много времени на изготовление. Особые индексы, так называемые «индексы фиктивности», присваиваются та ким видам подделок: подделки несуществующих банкнот; подделки денежных знаков несуществующей стоимости в валютной системе данной страны; подд елки, изображения на которых не соответствует изображению на настоящих денежных знаках страны; банкноты, изготовленные для использования в теа тральных и телевизионных постановках прочие. О каждом зарегистрированном факте фальшивомонетничества Национально е центральное бюро оповещает Генеральный секретариат. Речь идёт лишь о с лучаях, в которых имеется так называемый «иностранный элемент», то есть, когда на территории государства установлены факты изготовления или сб ыта в оборот денежных знаков (ценных бумаг, туристических чеков или друг их платёжных документов) другого государства. Если факт новый, то информ ация направляется на зелёном бланке формы F. Интерпол рекомендовал всем Национальным центральным бюро информировать Генеральный секретариат Интерпола обо всех впервые зарегистрированных случаях подделки бумажн ых и металлических денег, банковских и туристических чеков, печатного из готовления бланков чеков от имени фиктивных банков; о больших ограблени ях из банков бланков денежных и туристических чеков; об аресте или задер жании лиц при получении или после получения денег по банковским или тури стическим чекам, которые были украдены или подделаны в другой стране. Интерпол просит Национальные центральные бюро кроме описания факта фа льшивомонетничества отправлять два-три образца фальшивых банкнот, мон ет или других платёжных средств (если не нужно, чтобы все они были присоед инены к уголовному делу как вещественные доказательства). В лаборатории Генерального секретариата определяется способ подделки, качество и со став бумаги, проводится сравнение с имеющимися в «коллекции» Интерпола другими аналогичными по внешнему виду фальшивками на случай выявления общего их происхождения из одного «монетного двора». Каждой подделке пр исваивается свой индекс, который состоит из трёх частей, например 12.А.2436. Ка ждая часть этого индекса расшифровывается так: 12 - валюта США (доллар); букв ой А в картотеке Интерпола помечаются подделки денежных знаков всех стр ан Американского континента; последнее число - порядковый номер, под кот орым зарегистрирована в картотеке конкретная подделка валюты одной и т ой же страны - в данном случае США. Поэтому все фальшивки одного происхожд ения, а с ними Интерпол часто встречается в своей практике, имеют одинако вый индекс. На подделки одного происхождения заводится регистрационна я карточка, где указывается дата и страна, в которой она была изъята. Это п омогает экспертам Интерпола следить за путями распространения фальшив ок, изготовленных одними и теми же преступниками, иногда предвидеть возм ожность их появления в определённых странах. Перед индексированиям фальшивок по всем вышеперечисленным категориям они проходят тщательную экспертизу: проводятся физические и химически е анализы бумаги и красок, определяется способ печати, особенности и деф екты клише, используемых при печати подделанных банкнот, сравниваются п олученные результаты с исследованиями ранее зарегистрированных подде лок. В среднем ежемесячно Генеральный секретариат Интерпола получает б олее пятидесяти заявок от стран-участниц на проведение экспертиз подде ланных денежных знаков, а специалисты лаборатории проводят ежегодно 700-800 исследований банкнот и банковских чеков, которые были получены для иссл едования, установления их поддельности и возможности источника происх ождения. Лаборатория Интерпола также проводит экспертизы сомнительных денежны х знаков по заказу отдельных стран, которые ещё не имеют своих специалис тов. Но, это делают лишь в тех случаях, когда изъяты деньги другого государ ства. После окончания Второй мировой войны Интерполом было зарегистрировано более 10 тыс. типов подделки денег. В предыдущей штаб-квартире Интерпола в Париже оборудован музей Интерпо ла, где экспонируются образцы фальшивых монет и банкнот, инструменты и п риспособления, изъятые при ликвидации «мастерских» самых искусных фал ьшивомонетчиков. В музее собрано более 4 тыс. типов фальшивых денежных зн аков, изготовленных в разных странах в послевоенные годы. В 1960 г. коллекция музея пополнилась специальной бумагой и тканью, которые используются ф альшивомонетчиками при печати денег. Теперь коллекция насчитывает бол ее тысячи образцов. Обработанная и систематизированная информация о случаях фальшивомоне тчества приходит в национальные службы через бюллетень «Counterfeits & Forgeries» («Подд елки и подлоги»), который издаёт Интерпол с 1924 г. на пяти языках. Бюллетень, к оторый выходит в двух томах содержит информацию о технических характер истиках обнаруженных фальшивых банкнот, описание настоящих денежных з наков, ценных бумаг и других документов из более 150 стран мира. Его выписыв ают теперь более 15 тыс. полицейских служб и финансовых организаций. Кроме того, Генеральный секретариат Интерпола готовит и рассылает цирк уляры про фальшивомонетчиков, которых необходимо держать под присмотр ом или арестовывать при их выявлении. С 1950 г. разослано более 2 тысяч таких ц иркуляров. По просьбе Национального центрального бюро Секретариат нап равляет обобщенную информацию об определённом виде подделки, а также о ф альшивомонетчиках. Фирма «Keesing Reference Systems B.V.», которая издаёт «Counterfeits & Forgeries», разработала компьютерную про грамму, которая позволяет проводить оперативную проверку долларов США и определить среди них поддельные - «The Smart US & Checker». Это постоянно функционирую щая система, которая содержит определённый перечень характеристик под дельных долларов США, которые были опубликованы в течении многих лет в и зданиях «Counterfeits & Forgeries». Эта программа является простым и действенным способом проверки доллар ов США при получении их кассиром в пункте обмена валют, кассовом зале, дру гих банковских и финансовых организациях. Программа распространяется в версиях как для Windows, так и для DOS. Теперь так же разработана новая версия официального издания Интерпола «Counterfeits & Forgeries», размещённая на компакт-диске типа CD-ROM. Создание этой версии в сра внении с полиграфическим изданием позволяет значительно ускорить пров ерку банкнот. В ней содержится информация о национальных валютах из боле е 180 стран мира. Характеристики банкнот содержат информацию по всем категориям защиты, а именно: водяной знак; защитная полоса; интаглио-печать; реестр просмотр а, микропечать, изображение в ультрафиолетовом луче; противокопироваль ные защитные линии; гало-, кине-, пиксельграммы. Интерпол обобщает опыт работы полиции разных государств по раскрытию ф актов подделки денежных знаков и других платёжных средств, обнаружение типографий и мастерских, где они изготовляются, установление разоблаче ние изготовителей, прикрепление вещественных доказательств. В 1965 г. Интер пол снял учебный фильм, где приведены подробные методические рекоменда ции полиции по организации работы при выявлении в обороте фальшивых ден ежных знаков. Проводятся семинары и учебные сборы для служащих полиции п о вопросам предупреждения и раскрытия фактов фальшивомонетничества. Сегодня Интерпол очерчивает 2 основных направления борьбы с фальшивомо нетничеством: ликвидация центров, которые поставляют фальшивые деньги в международный оборот, и выявление лиц, которые занимаются изготовлени ем и сбытом поддельных денег. В связи с этим от следователей требуется до вольно высокая компетентность, а от полиции разных стран - особо тесное с отрудничество со служащими Национальных центральных бюро Интерпола, з адания которых - сбор всей информации, которая будет способствовать раск рытию фальшивомонетничества. В разных странах, которые входят в систему Интерпола, эти задания решают ся по-разному. В Канаде, например, при криминалистической лаборатории, ор ганизованно три специализированных курса для следователей, которые да ют им необходимые знания в области гравирования, печати, изготовления бу маги, краски прочее. Канадская конная полиция выдаёт для служебного поль зования бюллетень «Фальшивомонетчики в Канаде», где излагается передо вой опыт раскрытия этих преступлений. По мнению Генерального секретариата Интерпола, при организации борьбы с фальшивомонетчеством необходимо поддерживать регулярные контакты п олиции с ассоциациями, которые объединяют работников художественных м астерских и фабрик по изготовлению бумаги, краски и т.д. (чтобы получать ин формацию об агентах по продаже материалов и лиц, которые их покупают); дов ерять служащим полиции, которые хорошо разбираются в технике по изготов лению денег, периодически читать лекции для следователей; как можно быст рее информировать население про особенности самых искусных подделок; п оддерживать тесный контакт с организациями Интерпола в определённых с транах. Анализ уголовных дел свидетельствует о том, что наиболее качественно из готовленные поддельные купюры, в основном с использованием современно й оргтехники и полиграфического оборудования изготавливаются в России , Молдове, Польше, Венгрии, Турции и странах Азии. Основные направления деятельности НЦБ Интерпола в России НЦБ Интерпола осуществляет обмен информацией между правоохранительны ми и иными государственными органами Российской Федерации, осуществля ющими борьбу с преступностью, с правоохранительными органами иностран ных государств - членов Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпол а. Структурные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола действуют в 69 субъек тах федерации. Документы от государственных организаций, не осуществляющих борьбу с п реступностью, негосударственных учреждений и организаций (юридических лиц), а также от физических лиц НЦБ Интерпола не рассматриваются и направ ляются для решения вопроса по существу в соответствующие правоохранит ельные органы. НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность в соответствии с нормати вными документами и рекомендациями Интерпола, Указом Президента Росси йской Федерации от 30 июля 1996 г. № 1113 «Об участии Российской Федерации в деяте льности Международной организации уголовной полиции (Интерпола), Полож ением «О Национальном центральном бюро Интерпола», утвержденным Поста новлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190, а такж е в соответствии с Инструкцией об организации информационного обеспеч ения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД от 28 ф евраля 2000 г. № 221. НЦБ Интерпола работает исключительно в сфере борьбы с уголовными прест уплениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, ре лигиозный или расовый характер. Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется в круглосуточном режиме. Основной системой связи, используемой для обмена информацией между стр анами - членами Интерпола, является I-24/7, которая базируется на самых соврем енных достижениях информационных технологий. НЦБ Интерпола одно из пер вых подключилось к этой системе в июне 2003 г. Структурные подразделения НЦБ Интерпола осуществляют информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел и правоохранительн ых органов иностранных государств по борьбе со всеми видами преступлен ий, предусмотренными Уголовными кодексами как Российской Федерации, та к и иностранного государства, относящихся к категории особо тяжких, тяжк их и преступлений средней тяжести. По каналам Интерпола осуществляется розыск лиц, обвиняемых в совершени и особо тяжких и тяжких преступлений, а также преступлений средней тяжес ти. На основании поступающей информации НЦБ Интерпола осуществляет формир ование баз данных. Объектами учета являются юридические и физические ли ца, автотранспорт, огнестрельное оружие, поддельные денежные знаки, куль турные ценности, удостоверения личности и проездные документы. В в 2008 году очередная сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола пройдет в Ро ссии, в г. Санкт-Петербурге. Первый раз наша страна будет принимать высший форум Интерпола, и это для нас огромная честь и не меньшая ответственнос ть. Начиная с 1990 года, НЦБ Интерпола и его филиалы осуществляли информационно е сопровождение при расследовании более 50 тыс. уголовных дел и 38 тыс. дел оп еративного учета, что привело к аресту и экстрадиции в Россию более 150 чел овек, установлению местонахождения около 200 пропавших без вести лиц, обна ружению более 19 тыс. похищенных автомашин, обнаружению за рубежом и возвр ащению в Россию 180 похищенных предметов искусства, в том числе около 50 особ о ценных. Надо отметить прямо, что результаты более чем скромные. Более 10 тысяч человек в настоящее время находятся в международном розыс ке по линии Интерпола. Об этом сообщил в четверг генеральный секретарь э той организации Рональд Ноубл, выступая на открытии встречи министров в нутренних дел, юстиции и генеральных прокуроров стран «восьмерки» в Мос кве. «Если в 2002 году в нашей информационной базе содержались данные о 2,8 тысячах преступников, разыскиваемых странами - участницами Интерпола, то в этом году их число составило 10 тысяч 192 человека», - отметил Ноубл. Он подчеркнул, что «в этой базе есть также имена террористов, принадлежащим к междунаро дным группировкам «Талибан» и «Аль-Каида». По информации, которая содержится в этой базе данных, уже удалось операт ивно разыскать ряд опасных преступников, сообщает ИТАР-ТАСС. В качестве примера он привел задержание в январе этого года (2006) подозреваемого в хищ ении большого количества бланков паспортов в Объединенных Арабских Эм иратах. «Благодаря своевременному размещению информации в нашей базе п реступник был задержан на следующий день, несмотря на то, что уже находил ся на территории другого государства», - подчеркнул генеральный секрета рь. «Созданная информационная система позволяет осуществлять обмен опера тивной информацией в режиме реального времени и соответственно более э ффективно обеспечивать безопасность граждан», - отметил Рональд Ноубл. Заключение В заключении исследования можно сделать следующие выводы и высказать н екоторые предложения по совершенствованию, как международного сотрудн ичества в целом, так и повышению эффективности использования возможнос тей МОУП-Интерпол в выявлении, раскрытии, расследовании и предупреждени и преступной деятельности. Проанализировав международные правовые акты и законодательство отдел ьных стран об организованной преступности и коррупции, можно выдвинуть предложения о необходимости разработки в международном масштабе следу ющих стратегических задач и путей их решения: Для обеспечения эффективности действий по борьбе с преступной деятель ностью, целесообразно было бы определить приоритетные задачи в этой обл асти и обеспечить эффективное удовлетворение потребностей в ресурсах. Поскольку вряд ли можно рассчитывать на то, что удастся одинаково активн о вести борьбу со всеми формами преступности, необходимо решить, каким н аиболее серьезным формам следует уделить особое внимание. В связи с этим, можно предложить международное законодательное закрепл ение: применения уголовных наказаний за участие в преступной организации; применения уголовных наказаний за соучастие без совершения преступлен ий; механизма реализации запрета на «отмывание» доходов от преступной дея тельности; санкций и других мер, препятствующих сокрытию незаконных доходов, с цель ю подрыва экономического могущества преступных организаций. В целях повышения эффективности действий правоохранительных органов ц елесообразно было бы принять стратегические меры в следующих областях: совершенствование методов сбора и получения информации (например, с при менением компьютерных сетей и т.д.) в целях установления лиц, состоящих в о рганизованных преступных структурах, а также о их коррумпированных свя зях, характера их деятельности, взаимосвязей между различными преступн ыми организациями и тех методов, которые они могут применять в целях сам озащиты; разработка методов, позволяющих внедряться в преступные организации (п ри этом предусмотреть в законодательстве освобождение от уголовной от ветственности негласных сотрудников, принимающих участие в проведении преступных акций), перехват сообщений, осуществление совместных неглас ных операций; создание совместных специализированных следственных подразделений, обеспечение защиты свидетелей и потерпевших; разработка следственных методов и других межгосударственных механизм ов, позволяющих обеспечить изъятие и замораживание незаконных доходов ( например, создание соответствующих структур на национальном уровне) Поскольку организованная преступная деятельность, представляет все бо льшую угрозу для экономики, целесообразно обеспечить прогрессивное ра звитие профилактической деятельности, которая направлена главным обра зом на поддержание финансовой стабильности, путем принятия следующих п риоритетных мер: организация специальной подготовки в области финансовой деятельности для сотрудников правоохранительных органов; ограничение банковской тайны и других соответствующих правил; обеспечение более активной роли финансовых учреждений в соответствующ их ситуациях в отношении сообщения о подозрительных сделках. Система уголовного правосудия страдает от структурных недостатков, ог раничивающих ее способность бороться с проявлениями организованной пр еступной деятельности и коррумпированных связей. В этой ситуации целес ообразно обеспечить значительные капиталовложения на осуществление п рофилактических мероприятий, потребность в которых в прошлом в значите льной степени игнорировалась. Для этого необходимо повысить уровень вз аимодействия различных систем, начиная от усиления сотрудничества меж ду банковской системой и системой уголовного правосудия, распространя я его также на средства массовой информации. В целях повышения эффективности использования возможностей МОУП-Интер пол, в большей степени необходимо повышение профессионального уровня с отрудников правоохранительных органов, обучение их навыкам использова ния таких возможностей и условий, в которых это использование наиболее э ффективно, с этой целью целесообразно проведение различных форм обучен ия - от практических семинаров с представителями МОУП-Интерпол, совместн ых с учеными-теоретиками круглых столов по изучению отдельных проблемн ых вопросов по применению тех или иных возможностей и т.д. Основные даты в истории создания и развития Интерпо ла 1883 г. - идея создания международной организации по преследованию преступн иков в Европе (Фран фон Лист) 1889 г. - предложение о создании организационно оформленной базы для сотруд ничества полиции разных стран (1-й конгресс МСУП, г. Брюссель) 1905 г. - предложение о создании центральных бюро во всех странах и МПЦ по бор ьбе с отдельными видами преступлений 1910 г. - предложение международного Союза криминалистов учредить всемирны й союз полиции 1914 г. - предложение создать в Париже международное бюро идентификации пре ступников (1-й МККП, Монако) 1923 г. - создание Международной комиссии уголовной полиции 1930 г. - МКУП оформилась как самостоятельная организация (6-я сессия, Вена), отд елившись от уголовной полиции Австрии 1938-1946 гг. - к руководству МКУП пришли немецкие нацисты, архивы фактически зах вачены третьим Рейхом, сессии Комиссии не проводятся 1946 г. - воссоздание МКУП со штаб-квартирой в Париже (5-й конгресс) 16.02. 1949 г. - МКУП зарегистрирована в ЭКОСОС ООН как международная организация 2-й категории со специальной направленностью 1956 г. - создание МОУП-Интерпол, принятие Устава, эмблемы, флага (25-я сессия Ген еральной ассамблеи) 1960 г. - проведение сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола вне территории Европы (Вашингтон), расширение географии Организации 1989 г. - перевод штаб-квартиры в г. Лион (Франция) 20.05.1971 г. - специальное соглашение о сотрудничестве с ЭКОСОС ООН (фактически признание межправительственного статуса Организации) 1972 г. - подписано Соглашение о размещении штаб-квартиры МОУП во Франции, при дание частичной правосубъектности Организации 14.02.1984 г. - вступило в силу ратифицированное Национальным Собранием Франции новое Соглашение с полным набором привилегий для Интерпола как междуна родной межправительственной организации 15.10.1996 г. - Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении Интерполу с татуса наблюдателя ГА ООН 08.07.1997 г. - подписано Соглашение о сотрудничестве м ежду МОУП-Интерпол и ООН Литература и другие источники Официальный сайт Интерпола. http://www.interpol.com Сайт «Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум» http://www.waaf.ru/ Официальный сайт МВД РФ http://www.mvdrf.ru/ Сайт Досье NEWSru.com http://palm.newsru.com Официальный сайт Интрфакс http://www.interfax.ru/index.html Сайт Одесского центра по изучению организованной преступности и корру пции http://inter.criminology.org.ua Сайт журнала Международник РУ http://mezh.ru/ Сайт газеты МВД «Щит и меч» http://simech.ru Войциховский А. История создания Интерпола. // Бизнес-информ. - 1998. - №10. Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность: монография. - 2-ое изд. - М., 1986. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью: монография. - М., 1989. Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации: сборн ик / сост.: Ю. Мельников, Е. Тупышев, М. Артамошин. - М., 1994. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности между народных организаций: учебное пособие. - М., 1988. - с. 17. Радионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. 3-е изд., пераб и доп. - М.: Междуна р. отношения, 1990.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Дай мне 63 года, чтобы сделать то, что запланировано, и я сделаю все в последний день.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Международная организация уголовной полиции (Интерпол)", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru