Реферат: Концептуальные основы внешней политики РФ на Ближнем Востоке на современном этапе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Концептуальные основы внешней политики РФ на Ближнем Востоке на современном этапе

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 30 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Реферат на тему Концептуальные основы внешней поли тики РФ на Ближне м Востоке на современном этапе Полити ка России в указанном регионе после распада СССР во многом утратила четк ие очертания и ныне по большей части предстает в виде реактивной деятель ности, сопровождаемой всплесками активности применительно к конкретны м обстоятельствам, но без особых результатов, которые служили бы укрепле нию авторитета и значения России в зоне Ближнего Востока. Этому имеются объективные причины, обусловленные тем, что Россия втянул ась в переходный период после распада СССР, и в ней осуществляется сложн ый процесс переосмысления национальных и государственных интересов в необратимо меняющемся мире. Его основной чертой становятся поиск новой модели взаимодействия между суверенными субъектами международных отн ошений, разработка новой формулы сосуществования государств в эпоху за вершения идеологической конфронтационности и холодной войны и появлен ия новых императивов, настоятельно требующих введения иной практики в о рганизацию жизни мирового сообщества. В этих меняющихся обстоятельствах Россия не может находиться в стороне от магистральной линии движения в мировой политике, проявлять пассивно сть и придерживаться выжидательной тактики. Наступательность должна п роявляться в активном поиске новых подходов, гарантирующих вхождение Р оссии на мировую арену в качестве деятельного и инициативного актера. Эт о качество может быть обретено только в том случае, если в политическом и стеблишменте будет найдено оптимальное соотношение между западным и в осточным направлениями во внешнеполитической активности. В силу своег о геополитического положения Россия способна играть роль определенног о балансира между восточным и западным мирами, умеряя воинственность и н епримиримость сторон и сглаживая противоречия между ними с тем, чтобы не допустить кризиса и, по возможности, постараться обрести роль конструкт ивного участника в разрешении конфликтов между конфессиями, особенно, е сли таковые конфликты разгораются на глобальном пространстве. Подчиненность российской политики интересам Запада, характерная для н едавнего прошлого, может и должна быть преодолена. В рамках настоятельно й необходимости нового позиционирования России на мировом политическо м пространстве объективно существуют реальные предпосылки к тому, чтоб ы Россия реанимировала свою деятельность на ближневосточном направлен ии. К этому нужна политическая воля и осознание своевременности включен ия страны в формирование нового облика международных отношений. Одной и з отличительных черт их новых реалий является то, что мусульманские госу дарства требуют к себе большего внимания со стороны мирового сообществ а, поскольку на их территориях систематически завязываются взрывоопас ные узлы. Исходящая отсюда угроза провоцируется бедностью, отсталостью, дефицитом или непропорциональным размещением ресурсов, неблагополучи ем практически во всех сферах, так или иначе связанных с жизнеобеспечени ем слаборазвитых наций. Элиты мусульманского Востока стали претендова ть на собственное место в многополюсной системе международных отношен ий, чтобы более эффективно отстаивать свои интересы. События в самой России, вызванные противостоянием на Кавказе, и во внешн ем по отношению к ней мире в самое последнее время создали дополнительны й мощный импульс, который в принципе может сдвинуть с мертвой точки махо вик российской дипломатии вообще и ближневосточной, в частности. Исходя из изложенного, можно в методологическом плане констатировать п рисутствие ряда факторов, объясняющих неизбежность российской активно сти в регионе. - Россия заинтересована в достижении геополитической стабильности в ми ре в целом и в зонах конфликтов разной интенсивности как необходимом усл овии создания общей атмосферы, на глобальном уровне, способствующей уст ойчивому развитию ее самой и окружающего мира. - Россия исходит из необходимости добиваться региональной устойчивост и по периметру своих границ, рассматривая это как неотъемлемую часть гео политической стабильности и важнейшую предпосылку для обеспечения сво ей национальной безопасности. - Мусульмане составляют седьмую часть населения России, являющейся мног онациональной страной. Это требует создания условий, предотвращающих п роникновение нежелательных тенденций, идей и веяний с исламской состав ляющей на ее территорию через каналы мусульманских общин. В равной мере это требует учета реакции указанной части населения на внешнеполитиче ские акции российского руководства в части, имеющей отношение к мусульм анскому миру в целом и к его отдельным составляющим. - Исторически Россия примыкает к мусульманской Центральной Азии, рассма тривает эту южную зону постсоветского пространства как традиционную с феру своего влияния и интенсивно вовлечена в динамику событий в ряде сег ментов центрально-азиатского пространства. - Центральная Азия, в свою очередь, может восприниматься как часть Большо го Ближнего Востока, и по некоторым параметрам смыкается с ним. Политиче ская ситуация здесь многомерна и сложна, отличается большой подвижност ью и чревата в определенных обстоятельствах существенной непредсказуе мостью. Она зависит от внешнего фактора (целенаправленных или спонтанны х акций со стороны сопредельных зарубежных исламских государств), предс тавляется в силу этих причин и внутренней напряженности исключительно противоречивой и насыщенной и в части случаев определяется состоянием дел на мировом мусульманском пространстве. А это делает крайне желатель ным не только перманентный мониторинг, но и наличие механизмов, допускаю щих возможность оказания воздействия на разворачивающиеся здесь событ ия, поскольку они имеют большой отклик как в мусульманской среде, так и в м ире и способны прямо или косвенно с разной степенью эффективности влият ь на положение в Центральной Азии и в самой России. - Ближний Восток в своих обычных границах также является зоной перманент ного стратегического интереса России, что обусловливает необходимость пристального внимания Российского государства к ситуации в этой зоне м ира. Однако геополитические реалии и внутреннее состояние России ныне т аковы, что восстановление прежних моделей отношений и структуры связей в регионе невозможно, и поэтому России предстоит выстраивать новую сист ему сотрудничества с бывшими союзниками и партнерами. - Арабские страны формируют преобладающую нишу в ареале Ближнего и Средн его Востока, где общественно-политические процессы протекают наиболее динамично и порой принимают взрывоопасную форму. Они угрожают тем, что и меют сильное влияние на состояние массового сознания не только в очаге н аиболее известного конфликта (Палестине), но и во всемирной мусульманско й среде, генерируют существенный протестный потенциал, обладающий боль шим мобилизующим воздействием. А при определенных обстоятельствах мог ут порождать крайние проявления борьбы в виде терроризма индивидуалов- фанатиков в его наиболее разрушительной, жертвенной форме. Наносимый в э том случае неприемлемый ущерб противнику, олицетворяющему иные мораль ные и идеологические ценности, может, при способствующих обстоятельств ах, не только создать мощные кризисы в системе международных отношений, но и привести мир к цивилизационной конфронтации на разных направления х, перекроив мировой порядок на совершенно новой основе и создав новые у грозы глобальной безопасности, для защиты которой у России пока нет гото вых рецептов. Но она должна оградить себя от потрясений, чего легче дости чь, если она не будет дистанцироваться от Арабского Востока. - У России нет на Ближнем Востоке прямых врагов и союзников, но потенциаль но сохраняются особые отношения с государствами, которые по идеологиче ским, экономическим и иным причинам были близки с ее предшественником - С ССР. Задача нынешней России состоит в том, чтобы на базе еще сохраняющего ся потенциала создавать новые формы взаимодействия с этими государств ами, предотвращая возможность любых негативных изменений на военно-стр атегическом пространстве региона и на сопредельных пространствах, свя занных с образованием военно-политических союзов, которые могут измени ть баланс сил и создать угрозу национальным интересам России, ограничит ь свободу ее маневра, нарушить ее коммуникации, воспрепятствовав выходу в Мировой океан и в Средиземное море. Россия, безусловно, должна пользоваться разными средствами для реанима ции неуклонно ослабевающих отношений с государствами региона, особенн о с теми из них, которые прежде формировали ее союзнический потенциал, по ка процесс расхождения и непонимания не обрел черт необратимости. Именно такая заостренность внешнеполитического курса России уместна н а развертывающемся ныне этапе, тем более, что наличествуют объективные ф акторы, содействующие продвижению интересов России в регионе: - В целом, у России имеется колоссальный многофакторный задел, созданный в рамках сотрудничества с арабским миром в советскую эпоху, который ныне постепенно перестает быть системообразующим элементом для всей архит ектуры российско-арабских связей и предпосылкой для расширения контак тов на перспективу. - Арабский мир немонолитен и политически разобщен, что делает более прод уктивной реализацию выдвигаемых целей и задач, связанных с обретением в лияния, восстановлением прерванных контактов, мобилизацией стороннико в, готовых поддерживать Россию в ее ближневосточной политике. - Арабские государства экономически неоднородны, и беднейшие из них остр о нуждаются в экономической помощи, которая может быть даже в текущих ро ссийских условиях частично предоставлена им за счет поставок отечеств енного оборудования, не соответствующего западным стандартам и высвоб одившегося в самой России в силу хозяйственной реструктуризации, но при годного для эксплуатации малоквалифицированной арабской рабочей сило й. Это важный резерв восстановления сотрудничества. - Арабские национальные элиты имеют разноориентированные интересы, фор мируются за счет выходцев из разных социальных слоев, в том числе и сочув ствующих России и имевших свой бизнес в ней, торгово-экономические конта кты или иные интересы, оставившие сильный след в их сознании. Работа в это й среде, в ее наиболее перспективных сегментах, связанных с наукой, управ лением, бизнесом и др. - важнейшая задача официальных внешнеполитических российских структур вкупе со всеми другими учреждениями, ориентирован ными на работу с зарубежными странами. Согласованные и систематические совместные действия с российской стороны открывают в ряде ближневосто чных государств благоприятные перспективы в том, что касается интенсиф икации дипломатической активности, широкого пропагандистского маневр а и других мер как рутинного, так и инициативного порядка для продвижени я российских интересов. - Политическое мышление в арабских странах временами несет в себе элемен т реактивности. При отсутствии собственных инициатив или при их слабой в ыраженности руководство части арабских государств может откликнуться на предложения российской стороны об активизации сотрудничества в эко номической, политической и иных сферах, если эти предложения будут продв игаться с достаточной настойчивостью и сопровождаться разъяснением ви димых выгод для арабской стороны. Поэтому целесообразно будировать ара бскую правящую элиту разнообразными предложениями, проектами, демонст рировать последовательность и активность российской внешней политики на разных направлениях, предлагать арабским политикам варианты решени й проблем внутри их стран и на региональном уровне, создавая обстановку реального и деятельного участия в арабских проблемах. - Арабские государства в большинстве своем детализируют преимуществен но региональные аспекты политики жизнеобеспечения, ограничиваясь в то же время генерализованным обозначением своих притязаний на мировом пр остранстве. При этом политика выживания в условиях меняющихся параметр ов окружающей мировой действительности доминирует в их внешнеполитиче ских доктринах, и часто они оказываются ведомыми, следуя тем международн ым инициативам, которые наиболее полно в данный момент отвечают их идеол огическим, политическим или экономическим интересам. Такой подход созд ает совершенно определенный резерв для оказания влияния на арабский ми р, по крайней мере, на часть его со стороны России и порождает уверенность , что она имеет шанс втянуть в русло своих инициатив (в случае появления та ковых) арабские государства минимум в двух обстоятельствах. 1) Если сумеет найти в богатой событиями внешнеполитической динамике точ ки соприкосновения с арабами и доказать им, что хотя бы в отдельных принц ипиальных вопросах, важных для России и значимых для арабского мира, она может составить альтернативную Западу силу, и 2) если российские проекты смогут стать привлекательными для тех группир овок в арабских кругах, что противятся однополярному устройству мира. В частности, Россия могла бы использовать положение члена Большой восьме рки для того, чтобы показать третьему миру, что его интересы не чужды ей са мой и она готова формулировать соответствующие идеи и отстаивать их в пр омышленно развитом сообществе. - Россия в настоящее время не ведет в арабском мире адресной работы с теми , кто так или иначе был связан с ней в прошлом. Речь идет об абсолютно незад ействованном ресурсе в виде огромного числа арабских выпускников сове тских вузов (гражданских и военных), в части своей продвинувшихся на высо кие должности в государстве и армии, немалого контингента российских же нщин, вышедших замуж за арабов, членов многочисленных общин, состоящих и з выходцев из кавказского региона, расселившихся на пространствах араб ского мира достаточно компактно и в немалой части своей сочувствующих Р оссии. Активизация этого фактора по примеру того, как это делают западны е страны, может принести России немалые политические дивиденды, усилить ее гуманитарное присутствие в соответствующих странах региона, всколы хнуть общественный интерес к ней, что объективно будет способствовать к онсолидации вокруг российского фактора на Ближнем Востоке приверженны х России социальных элементов. В этом плане целесообразно восстанавливать реально действующие структ уры типа ССОД и АПН, реанимировать и интенсифицировать деятельность рос сийских культурных центров и реализовывать любые другие проекты для пр опаганды России в арабском мире - фестивали, дни культуры, выставки, гастр оли, клубную деятельность, обмен делегациями городов-побратимов и предп риятий, профсоюзов и учебных заведений, выделение стипендий и т.п. меры. От сутствие средств не может служить оправданием бездеятельности, когда р ечь идет об обретении внешнеполитического веса. Однако следует иметь в виду, что за минувшее десятилетие на поле российс ко-арабских контактов действительно возникло много объективных серьез ных моментов, сдерживающих продвижение России навстречу арабскому мир у: - Длительный экономический спад в России и сокращение производства потр ебительских и инвестиционных товаров, необходимых арабским рынкам и те м отраслям, которые создавались с помощью СССР, существенно подрывают пр исутствие России не только на ближневосточных рынках, но и в политическо й жизни региона, «выдавливая» ее на периферию арабских внешнеполитичес ких приоритетов. - Длительно сохранявшаяся тенденция в российском политическом руковод стве к самоустранению от проведения активной политики в отношении Араб ского Востока привела к негативным результатам. В частности, к выводу эт ого направления на периферию российских интересов, к отсутствию констр уктивных инициатив, последовавшему долговременному застою в этой сфер е и к общему снижению эффективности российской ближневосточной диплом атии. - Прослеживаемое отсутствие национально обоснованной ближневосточной политики, ныне предстающей преимущественно в виде действий, реализуемы х в догоняющем режиме в русле мер, инициируемых западным сообществом. - Общее падение авторитета России, утратившей влияние в третьем мире как силы, способной не только отстаивать разными средствами позиции слабор азвитых стран, но даже озвучивать их интересы перед лицом западного сооб щества. - Отказ России от роли СССР, выступавшего в качестве основного противове са Западу, символа борьбы угнетенных народов, донора материальной и воен но-технической помощи и союзника режимов, отличающихся неприятием запа дных ценностей в мировой политике. - Отход России от идеологических приоритетов в сфере межгосударственны х отношений и переход к рыночному регулированию внешнеэкономических и торговых связей с зарубежными странами, включая и традиционных арабски х партнеров. - Общее несовершенство российских условий и правил внешнеэкономическо й деятельности, мощные бюрократические барьеры в таможенной и налогово й сфере, усугубляемые односторонней ориентацией крупных предприятий-п оставщиков стратегического сырья и материалов на западные рынки при кр иминализации транспортных путей, торговых и банковских каналов, что пра ктически исключает не только для мелких негосударственных арабских эк спортеров и импортеров, но и для государственных конкуренцию на равных с более могущественными структурами, функционирующими на рынках товарн ых групп, представляющих интерес для арабских стран. - Явное отсутствие массового интереса или желания у российских государс твенных и иных внешнеторговых структур к систематическому сотрудничес тву с арабскими партнерами. - Вялая государственная политика в сфере финансовых отношений с арабски м миром как таковым, неумение найти средства и инструменты урегулирован ия долговых обязательств, возникших в период существования СССР, нежела ние урегулировать долги по кредитам, полученным от аравийских монархий в начале 90-х годов, что предметно указывает арабам на неперспективность о тношений с Россией в данный период и подрывает веру в возможность устано вления полномерных финансовых связей с ней в будущем не только в аравийс ких государствах, но и в тех, что испытывают еще надежду на контакты во вне шнеполитической сфере. Серьезным препятствием на пути восстановления позиций России на Ближн ем Востоке является деятельность западных государств. Преодоление ее п оследствий потребует серьезных усилий со стороны Российского государс тва, которые не могут быть мобилизованы одномоментно. Если утрата россий ских позиций на Арабском Востоке происходила в обвальном режиме, то восс тановление их займет весьма протяженный промежуток времени, и при этом а бсолютно нет уверенности в том, что деятельность на этом направлении при несет результаты, сопоставимые с достигнутым на пике отношений с арабск ими странами в прошлом. Тем более, что государство не располагает готовы ми средствами для реализации подобных проектов, да и сами эти программы на нынешнем этапе не являются объектом интенсивной проработки. - Западные государства проводят динамичную ближневосточную политику н а всех направлениях и по всему спектру отношений с арабским миром, подта лкивая его к созданию новых типов инфраструктуры, активно снабжая его эл ементами информационных технологий, обеспечивая новыми разработками в сферах жизнеобеспечения, привлекая современными достижениями западно й цивилизации, влияющими на комфортность жизни, и тем самым вовлекая его в новый мировой порядок, предлагая решения и выдвигая инициативы для пре одоления болезненных проблем. Естественно, подобные процессы и явления не имеют всеохватного характера, доступны немногим и используются лишь в пределах возможностей некоторых арабских стран. Но даже в этом случае демонстрационный эффект присутствия Запада абсолютно превышает эффек т присутствия России на Ближнем Востоке и создает мощную вестернизиров анную ауру, обволакивающую общественное мнение и ориентирующую его на п реимущества западного образа жизни. - Рост присутствия западных стран в тех нишах, которые ранее удерживал за собой СССР, воспринимается во многих странах в арабском мире как результ ат «выдавливания» российских интересов из региона. В итоге активно идет процесс замещения российского образовательного, научного, инвестицион ного, технического, военного присутствия западными конкурентами. - Информационная политика Запада сконструирована таким образом, чтобы д искредитировать Россию в масс-медиа, акцентировать российские проблем ы, просчеты, недостатки, представляя в негативном виде процессы, разверт ывающиеся в сферах, связанных с бизнесом, управлением, менеджментом и т.п ., что способствует созданию в глазах арабов стойкого в своей непривлека тельности образа России. - Соответственно этому политическое присутствие западных стран на Араб ском Востоке обозначено более рельефно и весомо, чем российское. Обращен ия арабских лидеров к российской дипломатии на этом фоне могут расценив аться как отчаянные попытки найти противовес Западу и побудить Россию к действиям сообразно значимости событий. По существу, западному давлению на общественное сознание в арабском мир е в настоящее время противостоят три момента, способные действовать в ин тересах России, причем без участия самой России. - Запад в определенной мере дискредитировал свое реноме в глазах арабско го мира сотрудничеством с Израилем, поддержка которого в ближневосточн ом конфликте воспринимается арабами как проявление антиарабизма, кото рый после терактов в США перешел на бытовой уровень не только в этих посл едних, но и в их сателлитах, особенно во вновь обращенных из числа бывших с оюзников СССР, что не способствует росту симпатий к Западу в арабской ср еде. - Силовые методы, применяемые ныне США в Афганистане, и угроза применения их в отношении некоторых арабских стран также не способствует росту сим патий к Западу в арабском мире. - Россию сближают с арабскими странами общие проблемы, связанные с длите льным пребыванием в состоянии переходности, созданием предпосылок для последовательных реформ, разгосударствлением, приватизацией госсобст венности и созданием анклавов частного предпринимательства как альтер нативы ей, внедрением рыночных механизмов управления экономикой, форми рованием основ гражданского общества и изживанием основ авторитаризма . Однако действенность этих факторов не следует преувеличивать. Активно е их эксплуатация возможна только при целенаправленной политике, систе матическом акцентировании этих моментов, превращении их в постоянный ф актор влияния на общественное сознание в арабском мире. Помимо отмеченных, имеются и другие весомые обстоятельства, влияние кот орых на политику России в ближневосточном регионе необходимо учитыват ь. Это, во-первых, глобализация, которая к настоящему времени проявляется к ак стратегическое направление современного развития мирового экономи ческого пространства. Это явление оформлено в организационную структу ру в виде ВТО и охватывает подавляющее большинство стран мира, в число ко торых входят 12 арабских государств, из них восемь имеют статус полноправ ных членов этой структуры. Очевидно, что будущее - за этим процессом, и Рос сии следует ориентироваться на максимальное использование преимущест в международного разделения труда и интеграции в мировую торговую и фин ансовые системы, но не в ущерб экономической самостоятельности. В изоляц ии же от этих процессов Россия не сможет полноценно взаимодействовать с арабскими партнерами, функционирующими экономически в иной системе ко ординат. Во-вторых, энергоресурсы являются тем фактором, который имеет определяю щее значение не только в мировой экономике, но и способен при некоторых о бстоятельствах одновременно служить объединяющим и разъединяющим нач алом в отношениях России с арабскими нефтеэкспортирующими государства ми. Известно, что прямой конфронтации в области сбыта нефтепродуктов меж ду ними не отмечается. Однако благополучие России и перспективы добычи н ефти в российских пределах во многом соотносятся с проблемами ценообра зования на жидкие углеводороды в арабских нефтедобывающих государства х Персидского залива. В этих обстоятельствах со стороны России необходи ма тонкая и взвешенная линия поведения по отношению к этим последним в в опросах взаимодействия с ними на направлениях, связанных с конъюнктуро й мирового рынка нефти. России выгоднее сохранять статус наблюдателя в О ПЕК, что позволяет ей формально участвовать в работе организации, одновр еменно не возлагая на себя обязательств по выполнению ее решений. В-третьих, терроризм в том виде, в каком он продемонстрирован в США, также является элементом глобализации, вселенским фактором, создающим предп осылки для нового деления мира не по классовым, имущественным или цивили зационным осям, а по признакам морали, права, категорий дозволенного и до пустимого. При таких масштабах терроризма его ареной становится все гло бальное пространство, и противодействие ему также обретает черты униве рсальности. Поскольку терроризм в определенной своей части соотноситс я с исламским миром вообще и арабским, в частности, Россия не может игнори ровать этот момент и должна выработать свое отношение к акциям устрашен ия с учетом места их совершения и значимости последствий. Очевидно, теор етически на вооружение может быть взят весь спектр контрдействий - от об мена информацией с заинтересованными сторонами до прямых силовых акци й против инициаторов террора. Однако целесообразность последних не впо лне очевидна именно для России, поскольку ее евро-азиатский статус долже н удерживать ее от резких шагов и сделать императивом российской полити ки в новых условиях дистанцирование от проявлений прямой вражды по отно шению к мусульманским народам В-четвертых, исламский фактор для России играет большую роль как для стр аны с весомым компонентом мусульманского населения и граничащей с исла мскими государствами на значительном протяжении. Отношения с арабским и государствами должны предусматривать это обстоятельство и строиться с учетом ситуации как внутри России, так и в самих исламских государства х. Этому фактору следовало бы уделять значительно большее, чем в прежнюю эпоху, внимание. Поскольку тяга к самоидентификации у народов этого реги она именно как исламских в условиях нарастающей в их среде дифференциац ии и усиливающегося отставания по темпам развития от передовых стран пр инимает разные формы - от стремления к изобретению собственно исламских механизмов регулирования экономики и финансовой сферы до протеста про тив сложившегося мирового порядка вещей с применением разрушительных форм насилия по отношению к тем, кто подходит на роль виновных в обострен ии проблем в исламском мире. Задача России в подобных обстоятельствах - д ействовать избирательно, использовать только адекватные меры и не пере ходить в борьбе с нарушителями конституционного порядка внутри национ альной территории и за ее пределами границ, которые объединяют Россию с исламским миром как страну, вмещающую большую исламскую общину. В-пятых, ближневосточное урегулирование - базовая проблема для арабской политики России, поскольку показывает, что последняя оказывается неспо собной в условиях изменения схемы существования мирового сообщества п осле прекращения противостояния двух мировых социальных систем играть самостоятельную роль в процессе восстановления мира в регионе. Прорыв н а этом направлении или хотя бы переход от действий в догоняющем режиме к участию в разрешении проблемы в режиме реального времени смогли бы помо чь России выйти из застойной ситуации и дать ей шанс материализовать сво е присутствие на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что Россия сохраняет оп ределенное влияние на политические элиты и отдельные сегменты обществ а в ряде ближневосточных стран, масштабы воздействия ее на динамику собы тий в регионе с течением времени уменьшаются. В этом случае практически не просматривается ситуации, при которой роль России может настолько ак туализироваться, что она окажется востребованной и призванной в полном объеме участвовать в процессе урегулирования. В целом, геополитические интересы России требуют создания группировки стран, которые могли бы поддержать внешнеполитические акции РФ на Ближн ем Востоке и на смежных с ним территориях, в целях - обеспечения национальной безопасности России на дальних подступах к е е границам, - создания предпосылок для усиления российского влияния в регионе в расч ете на рост экономического и политического потенциала страны в будущем, - противодействия возможным политическим акциям третьих стран, которые могут нанести ущерб российским интересам в зоне Арабского Востока. В советский период российской истории эти интересы диктовались в основ ном двумя обстоятельствами - необходимостью противостоять Западу и иде ологическими императивами. Инструментом реализации этих интересов слу жили экономическое и военно-техническое сотрудничество, опиравшиеся н а использование затратной модели оказания помощи и содействия развити ю. Советские интересы имели широкий спектр распространения и охватывали большие сегменты Арабского Востока. Россия же должна действовать более избирательно, сообразуясь со своими возможностями, оценивая весомость тех или иных актеров на ближневосточной сцене и взвешивая степень заинт ересованности в ней потенциальных арабских политических партнеров. Арабский Магриб в геополитическом плане имеет большую значимость, опре деляемую географическим положением и усиливаемую наличием здесь крупн ых запасов нефти, газа и фосфатов. Через систему международных политичес ких и экономических соглашений Магриб инкорпорирован в ЕС и имеет для эт ой структуры серьезное значение. Для России в постсоветский период этот регион утратил былое значение, вследствие чего влияние и присутствие Ро ссии здесь резко ослабло, и восстановление прежних позиций представляе тся маловероятным в связи с появлением новых приоритетов во внешней пол итике России, самоизоляцией от своих региональных партнеров и отходом э тих последних от ориентации на наше государство. Магриб останется зоной слабого влияния РФ и на обозримую перспективу. Даже прежние союзники - Ал жир и Ливия - вряд ли смогут в изменившихся обстоятельствах служить пров одниками российских интересов или хотя бы выполнять функцию, связанную с демонстрацией своих предпочтений применительно к России. Арабский Машрик, в части, представленной странами среднего уровня разви тия, в геостратегическом отношении является исключительно важной част ью мирового политического пространства. Это обусловлено ближневосточн ым конфликтом, экспансионизмом иракского режима, общей бедностью регио на, что делает его перманентно взрывоопасным, источником экстремизма и т ерроризма, угрожающим мировому сообществу. Этот субрегион - объект прист ального внимания ведущих держав мира, и в этом качестве он должен бы служ ить точкой притяжения и для России как крупного субъекта международных отношений, имеющего интересы по всему миру, и страны, претендующей на вес омую роль в предотвращении конфликтов разной интенсивности и этимолог ии. Однако, несмотря на то, что здесь расположены страны, в которых у Росси и имеется некоторый потенциал влияния (Сирия, Ирак, Палестина, Йемен, Изра иль), она едва ли будет способна образовать из них тот массив (в любой конф игурации), который мог бы служить базой для реализации российских интере сов. Другими словами, Россия не прилагает необходимых усилий для повышен ия эффективности своей политики на этом направлении, ограничиваясь обо значением намерений, но, избегая ярких инициатив в течение длительного в ремени, что определяет ее курс и на перспективу. Страны Персидского залива, будучи частью Машрика, в отличие от большинст ва своих арабских соседей, концентрируют энергоресурсы мирового значе ния, что резко выделяет их в особую категорию развивающихся государств с мощной политической и экономической составляющей мирового уровня. В си лу этого они являются объектом пристального внимания экономических, во енных и политических устремлений ведущих держав мира. Россия же отделен а от этой части Ближнего Востока барьером полувековой неприязни и имеет слабые надежды на то, чтобы серьезно закрепиться здесь в той или иной фор ме в силу многих обстоятельств: - традиционного отсутствия позиций в регионе на протяжении всей новейше й истории, - слишком большой и необратимой замкнутости аравийских элит и обществ на Запад, - негативной исторической памятью о советском периоде в международных о тношениях в сознании правящих кругов, - непопулярностью чеченской войны в глазах аравийского общественного м нения. Возвращение же России на прежние позиции в других частях арабского мира затруднено и другими обстоятельствами, в частности, - переориентацией правящих режимов за время длительной самоизоляции Ро ссии на западные страны, - утратой доверия к России со стороны политических элит в результате отк аза РФ от следования прежним принципам, - отсутствием интереса у России к взаимодействию с бывшими партнерами и союзниками на Арабском Востоке. Тем не менее, если российская политика в регионе подвергнется пересмотр у, то наиболее перспективными для российских интересов на Арабском Вост оке могут быть следующие страны: Египет - крупнейшее и наиболее мощное арабское государство, выдвинувшее ся на передний край в арабском мире и приковывающее к себе внимание уже х отя бы только в силу этого обстоятельства. Потенциально Египет развивае тся в государство, которое со временем может стать наиболее вероятным эк ономическим, политическим и военным соперником Израиля в регионе. Сирия - важное звено в ближневосточном урегулировании - процессе, которы й охватывает разные аспекты межстрановых и региональных отношений в зо не Ближнего Востока, имеющих серьезные последствия для международной б езопасности. В стране обеспечена преемственность власти, традиционно л ояльной к России, к тому же Сирия является реальным претендентом на масш табное участие в военно-техническом сотрудничестве с Россией. Ирак - в настоящее время крупнейший на Арабском Востоке экономический па ртнер России, имеет серьезное значение как перспективное поле деятельн ости для российского нефтяного бизнеса. Израиль - главный участник ближневосточного конфликт, вмещающий большо й компонент русскоязычного населения, важный торгово-экономический па ртнер России, поддерживающий российские политические инициативы на ря де направлений. В любом случае ситуация на Ближнем Востоке для России не будет складыват ься легко, что определяется как ее внутренним положением, так и ходом соб ытий в регионе. От России требуется политическая воля и осознание важнос ти собственных интересов на Ближнем Востоке для обеспечения националь ной безопасности. Чтобы усилить свою роль в ближневосточных процессах, Р оссия должна позиционироваться по различным проблемам Ближнего Восток а. Для нее предпочтительно иметь четкие ориентиры во внешнеполитическо м курсе на Ближнем Востоке, видеть перспективу маневра, обрести стратеги ческий простор и глубину для своих эволюций, а также знать пределы возде йствия на обстановку в регионе, чтобы спонтанным поведением не дезориен тировать дружественные ей силы в арабском и мусульманском мире, а, напро тив, продуманными шагами множить число сторонников и союзников в арабск их странах. При этом не следует идеализировать отношения с этими сторонн иками. Более целесообразно, видимо, переводить их в плоскость взаимовыго дных политических, социальных, экономических интересов, придавая тем са мым всему комплексу российско-арабских связей прагматическую направле нность. Возможно, только таким образом удастся реанимировать российску ю политику в регионе. Список источников и литературы 1. Совреме нная политическая история России (1985--1998 годы): Т. 1. Хроника и аналитика / Под об щ. Ред. В.И. Зоркальцева, А.И. Подберезкина. М., 1999. 2. Млечин Л. Формула власти. От Ельцина к Путину… М., 2000. 3. Перестройка. Десять лет спустя (апрель 1985 -- апрель 1995). М., 1995.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Но помни, Золушка, ровно в 22-00 18 сентября, когда закроется избирательный участок, ты снова станешь нахер никому не нужна!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Концептуальные основы внешней политики РФ на Ближнем Востоке на современном этапе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru