Диплом: Казахская диаспора в Китайской Народной Республике - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Казахская диаспора в Китайской Народной Республике

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 108 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 План Введение . Гл. 1 История формирования казахской диаспоры в Китае. 1.1 Причины переселения. 1.2 Адаптация и сфера занятости. 1.3 Диаспоральная политика КНР. Гл. 2 Социально-политическое положение оралманов (репатриантов) в Казахс тане 2.1 Политика Республики Казахстан в отношении соотечественников за рубеж ом и репатриантов. 2.2 Специфика и трудности адаптации оралманов. Заключение. Список использованных источников и литературы. Введен ие Актуальн ость исследования. Диспоралогия очень молодая наука несмотря даже на то , что само слово «диаспора» известно еще с 586 г. до н.э. Многие работы ведутся по изучению китайской, немецкой, русской, корейской, японской и других ди аспор, но по изучению казахской диаспоры написано и издано очень мало ра бот, особенно казахстанских авторов, одной из причиной этому является не финансирование государством программ по изучению казахской диаспоры в стране проживания. Теоретически многие из них опираются на исследован ия российских авторов, а практически политика Республики Казахстан в от ношении диаспоры опирается на опыт Израиля и Германии в этой области. Но известны, что казахская диаспора изучалась зарубежными исследователям и как в годы Советского Союза, так и на современном этапе. Но к сожалению м ногие вопросы так и остались малоизученными, так как переселение казахо в велось во время войн или же насильственно, то многие документы и другие письменные источники не сохранились, некоторые вопросы прояснились бл агодаря только воспоминаниям очевидцев. Так как изучение казахской диа споры в Республике Казахстан ведется только последние десять лет, в связ и с приобретением независимости, эта тема до сих пор остается малоизучен ной и имеет много нерешенных проблем, как теоретического характера, так и практического. Остается плохо изученным влияние казахской диаспоры на международные отношения и о тношения внутри страны-проживания. Также в контексте темы есть ряд ключевых понятий, неопределенность кото рых создает сложность при определении тенденций по причине постоянног о изменения границ Республики Казахстан. К этим понятиям относятся: “этн ос”, “нация”, “этническая группа”, “национальное меньшинство”. Кроме тог о, в современной научной литературе отсутствует четкая дефиниция понят ия “диаспора”. Важной методологической частью работы является и эмпири ческая интерпретация используемых понятий, таких как “соотечественник и”, “оралманы”, “репатрианты”, “иммигранты” и “мигранты”. “Диаспора” - слово греческого происхождения, означающее “рассеяние” и о пределяющее совокупность древних евреев, расселившихся вне Палестины со времени Вавилонского плена в 586 г. до н.э., вследствие насильственного пе реселения их в Вавилонию после взятия Иерусалима вавилонским царем Нав уходоносором II. Постепенно термин стал применяться к другим этническим и религиозным группам. Традиционно под диаспорой понимают часть народа (этнической общности), п роживающую вне страны его происхождения, имеющую общие этнические корн и и духовные ценности. Для диаспоры характерно осознание себя частью нар ода, проживающей в ином государстве; наличие собственной стратегии взаи моотношений с государством проживания и исторической родиной (или ее си мволом); формирование институтов и организаций, деятельность которых на правлена на сохранение и развитие этнической идентичности. Диаспоры ст ановятся неотъемлемым фактором современных международных отношений в силу углубления взаимодействия и взаимозависимости государств и, как с ледствие, нарастание миграционных процессов. В основе образования диас пор могут лежать и такие причины, как передел границ, распад государстве нных образований, миграционные потоки, вызванные угрозой насильственн ого выселения либо геноцида. В современной политической науке понятие “диаспора” относится к одной из шести категорий этнической политики и характеризует этническую гру ппу, проживающую в новых условиях, часто в нетрадиционной среде обитания . Диаспора создается миграциями, которые, в свою очередь, зависят от истор ических событий, породивших, сформировавших и развивших ее. Рассматривая понятие “диаспора”, прежде всего, следует ее определять ка к вид отношений из трех составляющих: а) собственно этнических групп в их различных лингвистических, религиозных, исторических формах; б) родины, т.е. географической области, к которой этнические группы имеют привязанн ость; в) страны пребывания, т.е. той страны, где на сегодняшний день прожива ет диаспора. Казахская диаспора обладает некоторыми особенными чертами, представля ющие исторический и теоретический интерес. Во-первых, диаспоральные каз ахи никогда не составляли большинства в тех областях, где они проживали, тем самым являясь этническим меньшинством, не имели и не имеют значитель ного политического веса в политической структуре Китая, практически не обладая политической автономией, чтобы доминировать над остальным нас елением. Диаспора, являясь этническим меньшинством старается поддерживать мате риальные и духовные связи со страной своего происхождения. Джон А. Армст ронг предложил следующую дифференциацию диаспор: мобильная и пролетар ская. Представители пролетарской диаспоры осознают свою принадлежност ь к передовой цивилизации, их профессиональные, коммуникативные и орган изационные способности позволяют им занять значительные (чаще всего эк ономические) позиции в стране проживания. Благодаря космополитической ориентации, языковым навыкам и коммерческим связям мобильные диаспоры играли и играют влиятельную роль во внешних сношениях с принявшей их стр аной. Пролетарская диаспора является продуктом трудовой миграции, в большей степени из сельскохозяйственных районов стран второго и третьего мира в имперские государства. Практически у этих трудовых иммигрантов нет ни профессиональных, ни коммуникативных, ни организационных навыков для э ффективного действия в своих коллективных интересах. Занимаясь непроф ессиональным трудом, представители пролетарских диаспор не имеют возм ожности оказывать влияние на политику правительства. Вышесказанное дает возможность отнести некоторую ( незначительную) часть казахской диаспоры, к мобильной диаспоре., хотя и н е обладающей политическим влиянием в станах-реципиентах, но благодаря в ысокой коммуникативной, организационной способностям и использованию традиционных знаний, сумевшей выжить в инокультурной среде обитания, бе з средств к существованию и мобильно приспособиться к новой экономичес кой системе, создать путем разви тия этнического бизнеса новые рынки труда и товара. Под термином “ирредента или невоссоединенная нация” в современной пол итической науке подразумеваются этнические меньшинства, населяющие те рриторию, смежную с государством, где большинство проживающих их соотеч ественники. За пределами своей страны ирредента оказалась вследствие в ойн, аннексии и спорных границ. Исследованиями в данном направлении, и “ирредентизмом”, занимают одно и з приоритетных направлений конфликтологии, истории международных отно шений, этнической политике. Однако, в бывшем Советском Союзе, республики которого были созданы на основе комплекса колониальных моделей террит ориальных захватов Российской империи, а также большевистских национа льно-территориальных разграничений в Казахстане и Средней Азии в 1924 г. и 1950-1960-е гг., данная отрасль в общественных науках отсутствовала. По определению Л.Н. Гумилева, “э тнос” - коллектив особей, выделяющих себя из прочих коллективов, а также с истема различных по вкусам и способностям личностей, продуктов их деяте льности, традиций, вмещающей географической среды, этнического окружен ия, а также определенных тенденций, господствующих в развитии системы. А кадемик Ю.В. Бромлей считает, что этнос - это “исторически сложившаяся общ ность людей, обладающая общим, относительно стабильными особенностями культуры (в том числе языка) и психики, а также сознанием своего единства и отличия от других таких же образований” 48,11 Но наряду с термином “этнос” широко используется такая категория как “н ация”. В энциклопедическом словаре по политологии авторы определяют на цию как тип этноса, исторически возникшая социально-экономическая и дух овная общность людей с определенной психологией и самосознанием. Но при этом в политологии, социологии, этнологии существует другое понят ие согласно которому нация - это искусственная конструкция, которая не и меет собственной субстанции. Как этническая группа, по мнению Т.В. Полосковой, диаспора определяется к ак общность людей одной этнической принадлежности, оторванная от своег о этноса (народа, нации) и живущая в иноэтнической среде, но сохранившая ос обенности языка, культуры, этнического самосознания, обычаев и уклада жи зни. В некотором роде правовой аспект работы раскрывает термин “национальн ые меньшинства”. По определению Верховного комиссара ОБСЕ по националь ным меньшинствам Ван дер Стула - “... это группа, которая обладает языковой, этнической и культурной особенностью, стремится ее сохранить и выразит ь свою самобытность”. В Законе РК “О миграции населения” понятие “оралман” определяется как “ иностранцы и лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживающие на момент приобретения суверенитета Республикой Казахста н за ее пределами и прибывшие в Казахстан с целью постоянного проживания ”. Понятие “репатриант” в том же законе определен как “гражданин Республ ики Казахстан добровольно или вынужденно возвращенный на свою родину”. Там же, термин “иммигрант” определен следующим образом, “иностранцы или лица без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного и ли постоянного проживания”, а “мигрант” - это лицо, въехавшее в Республик у Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности”. Рассматривая различные определения понятий мы пришли к выводу, что к каз ахам, проживающих в Китайской Народной Республике, больше соответствуе т определение «диаспора», так как эта часть казахов проживает вне страны своего происхождения и имеет общие этнические корни и духовные ценност и. Анализируя и систематизируя труды по проблемам истории возникновения и современного развития казахской диаспоры предлагается следующая пер иодизация мировой историографии, разделенная на шесть этапов. К первому этапу относятся материалы русских и зарубежных географов, уче ных, путешественников, в чьих трудах можно найти сведения о казахах, прож ивавших в странах Востока до 1950-х гг. Второй этап характеризуется работами советских ученых, в которых рассм атривались лишь отдельные вопросы истории казахов, проживавших за рубе жом. Одной из причин отсутствия в советской истории комплексных трудов, посвященных казахской диаспоре и ирреденте являлся идеологический зап рет на научную разработку проблематики в СССР. Другой важной причиной пр актически отсутствия научных исследований по теме являлась малочислен ность источников в архивах СССР, проблематичность научных командирово к советских ученых в зарубежные страны, где сосредоточены документы ист ории казахской диаспоры из-за “Железного занавеса”. К третьему этапу относятся научные изыскания западных ученых в 1950-1960-е гг., м атериалы социологических исследований ученых, проводившихся в лагерях и первых поселениях политических беженцев из Восточного Туркестана (Си ньцзяна) в данный период, а также исследования казахских поселений турец кими учеными в 1960-х гг. Четвертый этап характеризуется выходом монографических исследований западных историков, этнологов, изучавших историю и современное развити е казахских обществ в Китае, Турции, Швеции в 1970-1990-х гг. К пятому этапу можно отнести монографии и различные другие публикации с 1951 года до 2002 года китайских историков, публицистов, статистов и других. Шестой этап характеризуется трудами казахстанских ученых - историков, ф илософов, демографов, социологов и других, получивших возможность иссле довать данную проблему только в период независимости Республики Казах стан. К работе была привлечена монография Г.М. Мендикуловой “Исторические суд ьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие.” является единственн ым комплексным исследованием казахстанского автора о казахской диаспо ре, в которой исследуются вопросы исторического процесса возникновени я и формирования, а также современное состояние казахской диаспоры. Разл ичные аспекты этой проблемы были рассмотрены в работах К.С. Султанова “П ерекресток интересов” и “Реформы в Казахстане и Китае” положение казах ов в Китае, как национальных меньшинств и казахов в Казахстане, как оралм анов (репатриантов). Положение казахов является темой многочисленных статей в периодическо й печати, таких авторов как, Сыроежкина К., Бижанова Б., Балакирева, Каллиол акызы Б., Карина Е., Доброта Л., Касымова Е. и др. Тема казахской диаспоры затрагивается на научных конференциях и симпо зиумах, примеров этому может служить симпозиум, проходивший в г. Туркест ане в 1995 г. “Казахская диаспора: проблемы и перспективы”, конференция “Гос ударственность Казахстана: истоки и развитие”, проходивший в г. Алматы в 1996 г. и др. Интерес к этой теме проявлен не только в Казахстане, но и за рубеж ом, примером тому может служить научная международная конференция “Иде нтичность и роль женщины во время перемен: Центральная Азия, Восточная и Центральная Европа и Терция” в г. Анкаре в 1996 г. и конференция “Постсоветск ий мир: переходный период”, проходившая в Великобритании в Редингском ун иверситете. Однако еще до распада СССР проблемы казахской диаспоры были предметом н аучных исследований и газетных публикаций в различных странах мира. Мож но сослаться на работы Ингвара Сванберга “Последние кочевники Китая” (1998) и “Современные казахи” (1999), Милтона Кларка “Побег казахов на свободу” (1954), Лоренса Крейдера и Айвора Уйена “Казахи” (1955) и Анреа Зингера “Казахи Си ньцзяна” (1989). В работе же были использованы материалы из монографий Линды Бенсон и Ингвара Сванберга “Казахи Китая”, а также китайские источники, такие как (“Краткая история мусульманских народов Северо-Западного Кит ая”) и (“Краткая история народов Китая”). Также был привлечен к работе худо жественно-исторический роман Зуруна Шабиду (“Атамекен”) на казахском языке, арабской вязью. В работе была использованы монографии Shvartz Henry “The Minorities of Northen China: a survey”. (Генри Шварц “Национальности Северного Китая: исследование”) и Lias Godfrey “Kazak exodus” (Готфри Лиас “Исход казахов”) Теоретическая часть работы опирается на исследования Полосковой Т.В., Ак имбекова С., Забировой А.Т. и др. авторов. К подготовке работы были привлечены документы и материалы МИД РК Отдела по работе с соотечественниками за рубежом. Использованы речи, выступлен ия Президента РК Назарбаева Н.А., интервью вице-министра иностранных дел РК Кайрата Абусеитова, Председателя Агентства по миграции и демографии Джагановой Алтыншаш, а также Советника председателя Агентства РК по миг рации и демографии Ансатова Садвакаса. Помимо официальных документов в данной работе были использованы матер иалы информационных изданий и сведения, размещенные в Интернете. Важную группу источников составили статистические сведения о численно сти казахского населения, указанные во “Всесоюзной переписи населения 1926 г.” и “Об основных показателях Всесоюзной переписи населения 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 гг.” Методологические принципы исследования. Теоретико-методологической о сновой работы являются труды политологов и специалистов - международни ков различных направлений и школ. При подготовке были использованы разл ичные методологические возможности системного подход в различных его проявлениях. Комплексность и системность изучения проблем казахской диаспоры как ф актора международных отношений требует сравнительного рассмотрения и нтересов, целей государства проживания, в данном случае Китая, историчес кой родины, т.е. Казахстана и самой диаспоры, ее организации и институтов. Комплексный подход предполагает изучение проблем на уровне социально- психологическом (взгляды, идеи, ценности, ориентации, носителями которых выступают представители казахской диаспоры), так и на институционально м, общегосударственном и международном. Институциональный уровень пре дусматривает анализ системы общественно-политических, национально-кул ьтурных объединений, возникающих в среде казахской диаспоры, а также дея тельность государственных учреждений в стране проживания, в обязаннос ти которых входит решение проблем национальных меньшинств. Общегосударственный анализ проблем означает изучение базовых направл ений государственной политики страны проживания по отношению к национ альным меньшинствам. Цель работы - анализ и систематизация материалов по основным аспектам фо рмирования и развития казахской диаспоры, ее взаимодействию с государс твенными органами страны проживания, а также Республики Казахстан. Для д остижения цели были сформулированы следующие задачи: Проанализировать причины переселения казахов в Китай, а также их возвра щения на историческую родину. Выявить основные направления диаспоральной политики Казахстана и Кита я. Провести сравнительный анализ положения казахов в Китае и в Казахстане. Охарактеризовать специфику и трудности адаптации казахов в Китае и каз ахов, переехавших из Китая в Казахстан. Кроме того, в дипломной работе рассмотрены особенности становления каз ахской диаспоры в XVII - XIX вв. и охарактеризованы основные этапы ее формирова ния. Первый этап формирования казахской диаспоры относится к событиям, и мевшим место в XVII - первой половине XIX в., когда в ходе казахско-ойратских вой н у казахов были отторгнуты их земли в районе Семиречья, Тарбагатая, Барл ыка и др., что повлекло за собой нарушение традиционных маршрутов кочева ния казахов Среднего и Старшего жузов и являвшихся одной из причин форми рования казахской диаспоры в Китае. Второй этап в истории возникновения казахской диаспоры в Китае характе ризуется событиями, положенных в основу процесса русско-китайского тер риториального разграничения в Центральной Азии путем подписания ряда важных правительственных документов, таких как: Пекинский договор от 2 н оября 1860 года, Чугучакский Протокол 1864 года, Хобдинский Протокол 1869 года, Тар багатайский Демаркационный протокол 1870 года, Ливадийский договор 1879 года, Петербургский договор 1881 года. Вследствие подписания и ратификации этих договоров и протоколов казахские территории и население, проживающее н а них, были насильственно разделены между Россией и Китаем и без учета их желаний были распределены в подданство к ним. В дипломной работе будут также исследованы исторические события ХХ в., п овлиявшие на развитие казахской диаспоры, такие как проведение Столыпи нской аграрной реформы в Казахстане, национально-освободительное движ ение в Центральной Азии 1916 году, гражданская война 1918-1920 гг., неприкрытый гено цид против казахского народа, проводившийся в период коллективизации в Казахстане, а также участие казахов во Второй мировой войне, приведшей к крупномасштабным людским жертвам и окончательной потере Родины для мн огих из них. Кроме того, мы попытаемся уделить внимание проблемам казахских общин, пр оживающих за пределами Казахстана, определить общие и специфические че рты в развитии и особенности адаптации к иной среде обитания. Хронологические рамки работы охватывают отрезок исторического времен и, в течение которого происходили события, сформировавшие казахскую диа спору, а именно XVIII-XXI вв. Структура дипломной работы. Данная дипломная работа состоит из введени я, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы . Первая глава посвящена истории формирования казахской диаспоры в Кита е, анализу адаптации с сферы занятости и рассмотрена диаспоральная поли тика КНР. Во второй главе будут раскрыты такие вопросы, как политика Респ ублики Казахстан в отношении диаспоры в Китае и репатриатов (оралманов), рассмотрены специфика и трудности их адаптации и приведен сравнительн ый анализ социально-экономического и политического положения казахов в КНР и оралманов (репатриантов) в Казахстане. Глава 1. История формирования казахск ой диаспоры в Китае 1.1 Причины переселения Казахска я диаспора неоднородна и разнотипна, формировалась на протяжении ни одн ого столетия и имела в каждый исторический период различные причины для формирования и развития. Эти причины можно дифференцировать как полити ческие, религиозные и экономические. К политическим причинам можно отнести такие события, породившие и разви вшие казахскую диаспору, как: джунгарско-казахские войны XVIII в., национальн о-освободительные восстания и войны казахов против царского самодержа вия XVIII-XIX в., национально-освободительное движение в Центральной Азии прот ив царизма в 1916 г., установление советской власти а Казахстане, проведение политики геноцида по отношению к казахам в период коллективизации, борь ба казахов против коммунистов Китая и Синьцзяна, события Второй мировой войны. Экономические причины, побудившие казахов к миграции следующие: разруш ение традиционной кочевой системы хозяйствования в Казахстане после п рисоединения его к Российской империи, т.е. проведение Столыпинской агра рной политики в Казахстане в царский период, а также в советский период в о время коллективизации, трудовая иммиграция в страны Западной Европы и Америки в 1960-1990-х гг., нестабильность в экономике современного Казахстана, н аходящегося в состоянии перехода к рыночным отношениям после развала с оциалистической системы СССР. Религиозные причины существовали в основном в царский и советский пери оды, когда был затруднен выезд верующих для совершения хаджа в Мекку и Ме дину - святые места для всех верующих мусульман. Поэтому казахи, совершав шие хадж, старались оставаться в странах Востока для беспрепятственног о совершения религиозных постов ислама 39, 17-18. Основополагающую роль в возникновении казахской диаспоры сыграли поли тические события, происходившие в XVI-XIX вв. в Центральной Азии, в особенност и, тесные многосторонние взаимоотношения между Казахстаном, Российско й империей, Китаем и Джунгарией. Казахско-ойратские отношения в XVII - первой декаде XVIII вв. являются той истори ческой основой, на которой спустя век - полтора была создана казахская ди аспора в Китае, ставшая отправной точкой для возникновения диаспоры у ка захов в ХХ в. Необходимо отметить, что районы Южного и Юго-Восточного Каза хстана подвергались нападению со стороны ойратов еще в XV в., в период суще ствования государства Моголистан 39, 51. Побудительным мотивом появления ойратов в Казахстане во второй полови не XVI в. становится территориальный захват вследствие земельного голода и пастбищной тесноты в Джунгарии 18, 21 На рубеже XVI-XVII вв. некоторая часть ойратов была подчинена казахским ханам, военные столкновения между казахами и ойратами зачастую заканчивались победой первых, в особенности при хане Есиме, то с возникновением Джунга рского ханства (из юго-восточной группировки ойратов, располагавшихся н а востоке от Казахского ханства) в середине 1630-х гг., отношения между этими двумя государствами кардинально изменяются. Набеги в целях грабежа каз ахского населения отступают на второй план, а на первый выдвигается идея (цель) захвата территорий. Со второй половины XVII в. борьба между Казахским ханством и Джунгарией за кочевья велись с переменным успехом, но вскоре ойратам удалось захватить и удержать за собой небольшую восточную част ь Семиречья, ранее принадлежавшую казахам 54, 43-46. Это было первое отторжени е земель в пользу Джунгарии, приведшей к миграции основной массы казахов племени дулат, кочевавших по левобережью р. Или, в районы рек Чу, Талас, Кел ес 14, 38. В начале 1690-х гг., с приходом к власти Галдан - хана, Джунгария укрепила свои п озиции. Ойратская армия во главе с Галдан - ханом вторглась в районы Семир ечья и Южный Казахстан 37, 109. Несогласованность в действиях казахских, буха рских и кыргызских военачальников, а также стремительность и неожиданн ость, с которыми ударились ойраты, привели к разгрому некоторых казахски х родов и захвату нескольких оседлых оазисов бассейна р. Сырдарьи, вслед ствие чего казахам пришлось покинуть родные места 66, 19. XVIII в. вошел в историю казахско-ойратских отношений как время кровопролит ной и жестокой войны, огромных людских потерь с обеих сторон, мощных мигр ационных процессов, повлиявших на дальнейшую историческую судьбу наро дов Центральной Азии. В феврале - марте 1723 г. ойраты обрушились на казахские аулы Старшего и Средн его жуза, не подготовленные к отражению нападения в силу ряда причин. Каз ахи не смогли оказать сопротивления и вынуждены были бежать со своих коч евий, бросив там скот и имущество. Вторжение ойратских феодалов привело к нарушению исторически сложивши хся этнических границ, вызвало целый ряд перемещений племен и народов Це нтральной Азии. В 1757 г. Цины разгромили Джунгарское ханство и за этим последовало отторже ние казахских земель в пользу Цинского Китая. В августе - сентябре 1757 года хан Аблай направляет первое посольство в Пеки н, с целью установления мирных отношений с Цинской империей. В ходе встре чи Аблая с китайскими послами им был обсужден широкий спектр вопросов. В первую очередь дольновидный и тонкий в дипломатии Аблай пытался получи ть подтверждение в заверении цинских военоначальников о неприкосновен ности системы политического управления казахов. Во время переговоров А блай ставит вопрос о меновой торговле, и в итоге была достигнута договор енность об открытии торговли в местностях Иран-Хабирга и Урумчи 27, 81. Следует отметить тот факт, что в течении правления в Китае Маньчжурской династии Цин всегда было две наиболее важные области, которые редко нахо дились под китайским контролем вследствие свободолюбия народов, искон но проживавших на этих землях. Во-первых, это - Тибет и во-вторых, северо-зап адная часть Китая, образованная на захваченных землях разгромленного Д жунгарского ханства, включавшего в свой состав земли народов Центральн ой Азии и позже, спустя полтора столетия, названная китайскими правителя ми «Синьцзян», что в переводе с китайского означает «новая граница» или «новая территория». С 1884 года Синьцзян стал обычной провинцией Китая 16, 41 (см . Приложение № 3). В период военных действий Китая против Восточного Туркестана китайско е правительство отвлекало казахов от вмешательства в антицинское наци ональное-освободительное движение уйгуров путем ведения переговоров о праве казахов кочевать в верховъях р. Иртыш, долине и верховъях реки Или. Как только восточнотуркестанские города были захвачены, и антицинские национально-освободительные движения подавлены, китайское правительс тво резко изменило свою политику по отношению к казахам и категорически отказалось от своих обещаний, так как с покорением Джунгарского ханства и Восточного Туркестана Китай получил ключ к северо-западной части Цент ральной Азии и не нуждалось в нейтралитете или поддержке казахов. 5 сентября 1763 г. вышел приказ о запрещении казахам и кыргызам кочевать в рай оне р. Чу, Талас и в некоторых других местах западнее р. Или и южнее р. Аягуз 19, 173. Несмотря на запрет казахи продолжали кочевать в Тарбагатае и Семиреч ье, за что подвергались постоянным репрессиям со стороны китайских гарн изонов. Маньчжоу-го начали проводить политику выдворения казахов с земе ль долины рек Или, Хоргоса, Лепсы, озера Алаколь, урочищ Тарбагатая и долин ы верховъев Иртыша. Получая отпор со стороны казахов в 1767 г. Цины «разрешили» казахам зимоват ь в Тарбагатае и в других местах Восточного и Юго-Восточного Казахстана при условии выплаты податей. Казахи продолжали кочевать на этой террито рии и в первой половине XIX в., когда колонизационные захваты России в Казах стане и Средней Азии имели успешные результаты, вызвавшие необходимост ь решения ряда межгосударственных проблем, таких как развитие русско-ки тайских отношений и начало русско-китайских государственно-территориа льного разграничения в Центральной Азии. В июне 1822 года издается «Устав о сибирских киргизах (казахах)», который уст анавливал выборность окружных старших султанов, а в «Уставе об управлен ии инородцев», изданном месяцем позже четко прописывалось: п. 35 - «кочующи е управляются по степным законам и обычаям, каждому племени свойственны м» 54, 8. Первым официальным документом о проведении границ между Китаем и Росси ей в Центральной Азии стал Пекинский договор от 2 ноября 1860 г., получивший б олее конкретную доработку в Чугучакском Протоколе 1864 г. Спустя несколько лет после подписания Чугучакского Протокола, воспользовавшись начавши мся в 1864 г., антицинским национально-освободительным движением в Синьцзян е, Россия потребовала провести проверку и изменить кое-где демаркационн ую линию путем присоединения к ней земель за счет китайской империи. Так был подписан Хобдинский Протокол 1869 г., а на следующий год - Тарбагатайский Демаркационный протокол 1870 г. 39, 55-70 (см. Приложение № 1 и Приложение № 2). Государство Якуб-бека и «Илийский вопрос» сыграли немаловажную роль в о кончательном территориально-государственном разделе земель между Кит аем и Россией в Центральной Азии, вследствие которого были нарушены трад иционные маршруты казахов, а пастбищные и водные угодья были отняты у ни х. Взаимоотношения Якуб-бека и России складывались следующим образом. С пр иходом к власти в Кашгарии Якуб-бек испытывал неприязненные отношения, и скусно подогреваемые британскими агентами, к своему западному соседу и всячески демонстрировал это. Его противодействия России прекрасно про сматривались в событиях, связанных с Кркандским и Таранчинским ханства ми и т.д. Россия же была больше заинтересована в Илийском крае, нежели в Ка шгарии, так как плодородие земель данного района и важность в ведении ру сской торговли повлияли на то, что Или (Кульджа) была очень интересна и нео бходима для Российской империи. Начавшееся 7 июня 1864 г. восстание дунган в г.Кучаре распространилось на вес ь Синьцзян, в котором участвовали практически все неханьские народы. В х оде восстания была разрушена военно-бюрократическая машина Маньчжоу-г о в Синьцзяне 17, 368. Данные события вызвали опасения и озабоченность царско го правительства, не имевшего в тот момент достаточных военных сил для п оддержки китайских властей и справедливо полагавшего, что выступления на стороне Цинов вызовет мощный взрыв недовольства народов Казахстана и Средней Азии. Несмотря на настойчивые просьбы цинских властей помочь в ойсками в установлении порядка и ликвидации антиманьчжурского восстан ия, русское правительство так и не оказало помощи им, решив придерживать ся политики невмешательства в ход антицинской борьбы, и к 1865 году в Синьцз яне была ликвидирована власть Маньчжоу-го. После захвата Илийского края дунганами и таранчами в январе 1866 г. ими был у становлен весьма неустойчивый режим, возглавляемый султаном Абиль-огл ы. Но когда в 1870 году начались трения между этими двумя этническими группа ми, торговля была полностью остановлена в данном регионе, и распространи лся слух о том, что Якуб-бек собирается овладеть Илийским краем, Россия ре шила ввести в июле 1870 года свои войска под командованием генерала Г.А. Колп аковского в район Или, используя несостоятельность маньчжурского прав ительства в усмирении антицинских восстаний. Посол России в Пекине заявил, что введение войск в район Или следует расц енивать как помощь русского правительства Цинам для установления там з акона и порядка. Видимо, Россия была действительно очень озабочена брита нской помощью, оказываемой Якуб-беку, вследствие чего она пообещала цинс кому правительству, что покинет район или, когда Китай в состоянии будет управлять им. Столь опрометчивое заявление спустя десятилетие стоило Р оссии земель в Илийском крае, из которого она вынуждена была уйти. 22 июня 1871 года русские войска при поддержке казахов-волонтеров почти без б оя заняли Кульджу. Этот факт хорошо был использован Великобританией, кот орая видела в государстве Якуб-бека необходимый оплот борьбы против про движения и укрепления позиций России в Центральной Азии. Интерес Великобритании к государству Якуб-бека был неслучаен, так как он о находилось на стыке среднеазиатских владений Российской империи и Бр итанской Индии, куда англичане не хотели допустить возможного проникно вения русских через Кашгарию. Кроме того, Британия рассматривала данный регион как прекрасный рынок сбыта английских товаров и получения дешев ого сырья. В-третьих, государство Якуб-бека было бы удобным плацдармом дл я британского проникновения в Казахстан и среднеазиатские государства . Британские правящие круги пытались использовать мусульманина Якуб-бе ка против русских соседей, удачно используя религиозный мотив в своей по литической игре. Политика британского правительства «divide et impera» (разделяй и властвуй), принесшая свои плоды в Индии, проверенная и испытанная в течен ии двухвекового колониального угнетения, разобщения, уничтожения госу дарств и населения полуострова Индостан, стала распространятся и в реги оне Центральной Азии. Однако, принимая британскую военную помощь (в виде посылки оружия и воен ных консультантов), Якуб-бек оставался независимым правителем, что в кон ечном итоге привело к потере интереса Великобритании к его персоне. С по мощью огромного иностранного займа Цинам удалось отправить сильную эк спедицию в Синьцзян для возврата этой области. С разгромом государства Я куб-бека между Китаем и Россией возникла необходимость выяснить свои от ношения и приоритеты в данном регионе. Русско-китайские переговоры заве ршились подписанием Ливадийского договора о возвращении Илийского кра я Китаю 20 сентября 1879 г. Несмотря на обещания китайского правительства не п роводить репрессии против участников антиманьчжурского восстания в Си ньцзяне, которые были оговорены в Петербургском договоре, подписанный 12 февраля 1881 г., представители неханьских народов (около 100 тыс. человек) стара лись переселиться в пределы Казахстана и Средней Азии. Для Российской империи переселение такого количества подданых, имевши х навыки антигосударственных восстаний, нуждающихся в земельном обесп ечении, уставших от беззакония и произвола манчжурско-китайских местны х властей и готовых при неправильной политике по отношению к ним в любой момент «вспыхнуть, как спичка», с одной стороны, доставляло много хлопот в политическом, экономическом и военном плане, с другой же стороны, при вд умчивой и мудрой политике за счет притока уйгуров, дунган, казахов, кыргы зов из Синьцзяна прибавлялось податное население, что соответственно у величивало денежные поступления в царскую казну, с третьей же стороны, у йгуры, дунгане, казахи, кыргызы, были настроены не вполне миролюбиво по от ношению к китайскому правительству, что могло быть использовано Россий ской империей против Китая. С возвращением Россией Илийского края Китаю казахские роды суан, албан, кызай лишились своих сезонных кочевий по долинам рек или, ее притока Тек ес и в других районах, так как нарушились традиционные кочевые маршруты казахов, насильственно причисленных к одному из государств, разделивши х между собой казахские земли. Вследствие достигнутых соглашений между Китаем и Россией казахи польз овались своими бывшими кочевками практически до 1892 г., когда озабоченные данными постоянными проникновениями и возникавшими беспорядками кита йские власти стали ограничивать кочевки казахов, что негативно отразил ось на их жизнедеятельности. События ХХ в. еще более усугубили насущные проблемы казахского населени я, находившегося в составе двух государств - Российской империи, а затем С ССР, и Китая, - привели к многочисленным людским потерям у казахского наро да, проживающего как в Казахстане, так и в Синьцзяне. В начале ХХ в. на территории Казахстана крупномасштабно проводилась Сто лыпинская аграрная реформа, приведшая к изменению демографической кар тины, социально-экономических отношений, ухудшению и без того тяжелого п оложения казахов. В Казахстан, кроме добровольных, негосударственных ми грантов, хлынули потоки государственных переселенцев из Европейской ч асти России, Украины, Белоруссии, являвшихся, по существу, разорившимися мелкими крестьянами, остро нуждавшимися в земле. Все время растущий пото к русских переселенцев и незаконные изъятия земель Переселенческим уп равлением, чинимые произволом чиновников, вынудили казахов тысячами ми грировать в Китай. Следует отметить, что за 1902-1913 гг. численность казахского населения сократ илось на 8-9%, что составляет около 286 тыс. человек. Большинство казахов пришли в Или и Алтайские просторы Синьцзяна. В 1911 г. в К итае казахи составляли 244 тыс. 900 человек. Для упрочения верноподданческих идеалов в казахской среде китайские чиновники заставляли обучать дете й в школах на китайском языке, а учителей присылали специально не испове дующих мусульманскую религию. Так дело обстояло со всеми представителя ми неханьских этнических групп: казахами, уйгурами, кыргызами, монголами , татарами, узбеками и др. Такими мерами китайские чиновники пытались раз ъединить мусульманское население Синьцзяна и превратить его в послушн ых верноподданых. В 1914 г. китайские власти Синьцзяна и русский консул в Урумчи достигли согл ашения, в котором ставилось условие, что казахи, иммигрировавшие до июля 1911 г. (до начала Синхайской революции в Китае) и оставшиеся в Синьцзяне, ста новились китайскими поддаными, те, которые прибыли после этой даты, возв ращались в Российскую империю. Китайские власти в Пекине, опасаясь, что р усские будут использовать казахов в своих политических требованиях на Или, решили, что число репатриантов не может превышать 6 тыс. человек. 25 июня 1916 г. был издан царский указ «О привлечении мужского инородческого н аселения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и в оенных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных нео бходимых для государственной обороны работ», в котором говорилось, что н а оборонительные работы привлекается мужское инородческое население в возрасте от 19 до 43 лет из областей Сырдарьинской, Ферганской, Самаркандск ой, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской, Тургайской и Закаспийской. Казахи, как и другие народы Центральной Азии, традиционно были освобождены от несения военной службы в царской России, но данный у каз послужил поводом для начала национально-освободительного движения в Казахстане и Центральной Азии, причинами которого являлись усиление к олониального гнета, изъятие казахских земель, увеличение налогов и побо ров, резко ухудшившееся положение народных масс. Миграция казахов из Семиреченской области в Китай начались еще в июле 1916 г., а к сентябрю достигли широких размеров 39, 70-85. В октябре 1916 г., после восстания в Семиречье против царского самодержавия, спасаясь от карательных акций русской армии, перешли через русско-китай скую границу около 300 тыс. казахов. Пограничные области Синьцзяна, такие к ак Тайчен на севере, Или на западе, Кашгар и Аксу на юге, стали центрами каз ахских беженцев, в которых насчитывалось: в Алтайском округе - около 100 тыс ., Тарбагатайском - 60-70 тыс. и более 100 тыс. - в Илийском округах 55, 7. За переход на свою сторону китайцы с казахов потребовали плату: 9 черных и ноходцев, 9 аргамаков, 10 тыс. рублей деньгами и 12 джамбе (слитков серебра). Тол ько при такой оплате казахи имели возможность перейти китайскую границ у, но нередко доведенные до отчаяния карательными мерами царских войск, природными несчастьями или грабежами со стороны многочисленных банд, к азахские беженцы прорывали границу в тех местах, до которых могли добрат ься. Губернатор Синьцзяна Ян Цзэнсинь хотел как можно быстрее покончить как с проблемой поддержки этих беженцев, так и с проблемой безопасности свои х границ, потому что количество казахских беженцев намного превышало во йска, находившихся в его подчинении. Кроме того, он не хотел давать ни мале йшего повода русским войскам для проведения карательных акций, от котор ых могли пострадать жители Синьцзяна. Поэтому губернатор Ян Цзэнсинь ре шил урегулировать вопрос с казахскими беженцами мирным путем. Кроме тог о, по обеим сторонам границы доминировало казахское население, и Ян не хо тел рисковать лояльностью казахов, которые могли оказаться полезным в с лучае русского нападения. Русские власти требовали от Яна немедленно «выдворить проживающих в Ки тае дунгане, таранчей, киргизов и других рабочих-инородцев в возрасте от 19 до 31 года. в ходе переговоров с русскими властями он добился подписания д оговора об амнистии казахских и кыргыских беженцев при условии возвращ ения их домой. В конце мая 1917 года около 160 тыс. казахов было репатриировано в Казахстан. Благодаря действиям губернатора, последние казахские бежен цы покинули Синьцзян осенью 1918 года. Установление Советской власти и гражданская война в Казахстане явилис ь новым толчком для миграций казахов за пределы Родины. Вскоре после нач ала Великой Октябрьской социалистической революции казахи небольшими группами стали переходить границу с Китаем. Они перегоняли свой скот, в о сновном, в районе пограничной Кульджи, через Тарбагатайские горы и долин у Черного Иртыша. Многие из них оставались в Синьцзянском Алтае и Илийск ом крае. Годфри Лиас упоминает о нескольких сотнях беженцев из Казахстан а в Китай во время установления советской власти и гражданской войны 65, 61. Одним из трагических событий ХХ в. для Казахстана стало проведение насил ьственной и беззаконной коллективизации 1928-1932 гг., являвшихся, по сути свое й, геноцидом против казахского народа, разрушением сложившейся хозяйст венной системы с ее отработанными социокультурными традициями и механ измами регуляции, не сопровождавшимися заменой экологически, экономич ески и технологически более приемлемой, перспективной альтернативой 32, 243. Данный процесс характеризовался в Казахстане огромными человеческ ими жертвами, которые сказываются до сих пор на всех сферах жизни казахс танского общества. По данным извлеченным из Центрального Государствен ного архива Республики Казахстан (ЦГА РК ), можно судить о том, как чиновни ки разных уровней пытались обставить и объяснить дело с возникшими отко чевками из Казахстана, говоря о том, что: «В первые откочевки шли, главным образом, байско-кулацкие элементы, которые самочинно забирали скот и ухо дили за пределы края» 39,74. В советский период сведений о числе погибших во время коллективизации н е давалось, даже материалы Всесоюзной переписи населения СССР 1939 г. до пер иода перестройки держались в секрете для советских людей. Однако на Запа де выходили работы, в которых английские и американские исследователи п исали о размерах коллективизации для СССР и региона Центральной Азии. Но в большей степени западные ученые были поражены размером катастрофиче ских последствий данного явления для Казахстана. Безусловно, что источниками, дающими возможность при сопоставлении и ан ализе получить относительно точные сведения о размерах казахской ката строфы в период проведения коллективизации, являются две Всесоюзные пе реписи населения - 1926 и 1939 гг. По сведениям, извлеченным их материалов Всесою зной переписи населения 1926 г., в КазССР проживало 3 млн. 628 тыс. казахов 15, 37. По Вс есоюзной переписи населения 1939 г., в Казахстане проживало, а точнее сказат ь, осталось в живых 2 млн.307 тыс. человек. Следовательно, в период с середины 1930 г. по 15 января 1939 г. казахское население сократилось на 1 млн. 793 тыс. человек. Эт и данные приводятся без учета часто неточных данных переписей 1926 и 1939 гг. (не учтено количество кочевого и полукочевого казахского населения, женщи н и грудных детей). С учетом этих поправок уменьшение численности наличн ого казахского населения в Казахстане в эти годы составило около 2 млн. че ловек, или 49% его первоначальной численности 31, 225. Загнанные в коллективы, где выпас скота был часто недостаточен, казахи в идели, как погибали от голода их стада, после гибели которых следовала см ерть людей. Начались массовые переселения казахов, исчисляемые в 1 млн. 30 т ыс., в Россию, Узбекистан, Туркменистан, Каракалпакию, Китай, Иран, Афганис тан. Из них 616 тыс. откочевали безвозвратно и 414 тыс. впоследствии вернулись в Казахстан. Около 200 тыс. казахов, безвозвратно откочевали, ушли в Китай, Мо нголию, Афганистан, Иран 32, 57. Одной из малоприводимых причин переселения некоторых казахских семей в Китай в 1930-1940-х гг. являлось проведение политики направления советских ка дров военных, инженеров, учителей, врачей и т.п. в Синьцзян на работу для по вышения профессионально - образовательного уровня населения, что запад ными исследователями рассматривается как наличие мощного советского к онтроля и влияния в данной пограничной с СССР области Китая в вышеназван ный период во время правления Шэн Шицая. 1 октября 1931 г. было подписано секретное соглашение между китайским комис саром по Иностранным делам Чен Чи-шаном и Генеральным консулом СССР в Та бризе Славутским, результатом которого явилось проведение интенсивног о курса на советизацию Синьцзяна путем военного, политического и эконом ического влияния. Думается, что проблема советизации данной провинции с тояла перед советским правительством как следствие обеспечения безопа сности своих границ и наличия хорошего союзника на востоке страны перед надвигающимися событиями в годы японо-китайской и Второй мировой войн 39, 97-98. 7 июля 1937 году Япония вторглась во Внутренний Китай, что заставило Гоминьд ан согласиться с Коммунистической партией Китая о создании единого ант ияпонского национального фронта и обратиться в сентябре этого же года к СССР с просьбой о срочной поставке вооружений и боеприпасов. Эта просьба была выполнена, Китаем также был получен кредит в сумме 500 млн. американск их долларов, выдававшийся по частям или боевыми самолетами, танками, арт иллерией, боеприпасами и т.п. 53, 254. Рост советского влияния в Восточном Туркестане характеризуется следую щими показателями: в стране было открыто пять советских консульств, 9\10 вс ей иностранной торговли Синьцзяна велось с СССР, происходило неогранич енное перемещение должностных лиц или просто граждан из Советского Сою за для совершения торговых операций, посылка советских технических экс пертов для развития Синьцзяна. Вторая мировая война принесла много бед, изменила судьбы народов, многих лишила Родины, а миллионы людей - жизни. Более 350 тыс. казахов не вернулись д омой с фронтов Великой Отечественной войны, будучи убитыми или пленными. Разная судьба была у казахов на войне и после нее. Кто-то вернулся в Отчизн у, которая не ждала, не доверяла, проверяла, содержала в лагерях, а затем, пр оверив и поверив, отпускала. Кто-то предчувствуя свою горькую судьбу на Р одине, не возвращалась туда, выживал, жил на чужбине 39, 98-157. Во время гражданской войны в Синьцзян бежали белогвардейцы генералов Д утова, Бакича, Новикова. В 30-х годах в Китай ушли тысячи казахов, укрываясь о т голода и сталинских репрессий; в 40-х бежали дезертиры, уклоняясь от войн ы с Японией 70. До обострения советско-китайских отношений в 60-х годах родственники нав ещали друг друга, пересекая «границу дружбы» без всяких виз и официальны х пропусков. В Синьцзяне были созданы автономные уезды, районы и волости для нацменьшинств - выходцев из Средней Азии 43, 79. Советские власти разреша ли китайскому населению заниматься сенокошением, заготовкой дров, ловл ей рыбы и другой хозяйственной деятельностью на ряде участков советско й территории. Товарищеские отношения сложились между пограничниками д вух государств 12, 259. В 1962 году в результате притеснений китайских властей произошел массовый переход этих нацменьшинств из СУАР в СССР. Десятки тысяч беженцев с деть ми и имуществом покинули свои обжитые места и перебрались из Синьцзяна в Казахстан, Узбекистан, Киргизию, Таджикистан. Границы были закрыты. Одна ко связи между людьми, проживающими по обе стороны границы, сохранились 43, 80. Итак, говоря о возникновении казахской диаспоры в Китае, можно сделать с ледующие выводы. Процесс возникновения казахской диаспоры в Китае сост оит из двух этапов: первый - во время ойратско-казахских войн XVII-XVIII вв., в ходе которых казахи потеряли свои земли в районах Семиречья, Тарбагатая, Барл ыка и др. Казахско-ойратские войны непосредственно привели к гибели тыся чи людей, мощным миграционным процессам у народов Центральной Азии, коре нным образом изменивших демографическую ситуацию в этом регионе. Кроме того, во второй половине XVIII в. была установлена непосредственная граница между Казахстаном и Китаем. Второй этап в истории возникновения казахской диаспоры в Китае характе ризуется процессом русско-китайского территориально-государственног о разграничения в Центральной Азии путем подписания ряда важных правит ельственных документов, таких как Пекинский договор от 2 ноября 1860 г., Чугуч акский Протокол 1864 г., Хобдинский Протокол 1869 г., Тарбагатайский Демаркацио нный протокол 1870 г., Ливадийский договор 1879 г., Петербургский договор 1881 г. Всл едствие подписания и ратификации вышеназванных договоров и протоколов казахские территории и население, проживающее на них, были насильственн о разделены между этими государствами и без учета их желаний были распре делены в подданство к ним. События ХХ в. еще более усугубили насущные проблемы казахского населени я, находившегося в составе двух государств - Российской империи, а затем С ССР, и Китая, - привели к многочисленным людским потерям у казахского наро да, проживавшего как в Казахстане, так и в Синьцзяне. Следствием этого яви лось возникновение казахской диаспоры и ее развитие в странах Централь ной Азии, а затем дальнейшее распространение по всему миру. 1.2 Адапт ация и сфера занятости Проблема способности и возможности более или менее успешного функционирования казахов на чужбине, что зависит от их способности к адаптации, является о дной из важных этнологических, социально-антропологических и психолог ических вопросов. Под понятием «адаптация» подразумевается «приспособ ление человека или группы людей к жизни в новой инонациональной среде, а отчасти и приспособление к ним этой среды с целью взаимного сосуществов ания и взаимодействия...» 64, 10 во всех сферах общественной жизни. Адаптацию ( как процесс и стадию) следует рассматривать как явление в жизни мигранто в в инонациональной среде, охватывающее социальную, культурную и психол огическую сферу взаимодействия выходцев из других стран с представите лями коренных жителей или господствующего этнического большинства, а т акже с себе подобными 43, 153. Адаптация мигрантов к новой нетрадиционной среде обитания, как и характ ер самого процесса, зависят от объективных и субъективных факторов. К пе рвым можно отнести условия (социальные, политические, этнокультурные) су ществования мигрантов в стране поселения, их социальный и профессионал ьно-квалификационный состав, этнокультурные и этнопсихологические хар актеристики населения стран выезда и въезда, особенности этнической си туации и межэтнических отношений в стране проживания. Среди субъективн ых факторов особую роль в процессе адаптации мигрантов играют следующи е показатели: политика правительства в отношении мигрантов и этнически х меньшинств, деятельность общественных организаций, психологические установки на адаптацию прибывших, связанные с продолжительностью преб ывания в стране въезда (кратковременное или длительное пребывание, пост оянное местожительство). Следовательно, адаптация мигрантов зависит от условий развития страны выезда, формирующих их основные параметры и характеристики, которые неп осредственно вступают и процесс взаимодействия с населением принимающ ей страны, а также от условий развития нового этнополитического организ ма. Безусловно, адаптация является одной из стадий процесса ассимиляции, та к как создает предпосылки для интенсивного врастания мигрантов в социа льную, экономическую, политическую и идеологическую жизнь страны - рецип иента. Ассимиляция происходит или нет вследствие целей, которые преслед уют мигранты, переселяясь в другую страну на постоянное местожительств о, длительное или кратковременное пребывание, для воссоединения с семье й и т.д. В первом случае мигранты заинтересованы в быстрейшей адаптации к чуждой иноэтнической среде, а затем и к ассимиляции. Они заранее выбираю т место проживания, изучают язык, обычаи и традиции иммиграции. Во втором и третьем случаях иммигрант на любой стадии готов к возвращению на родин у 39, 164. Состояние, проблемы и уровень жизни наших соотечественников в зарубежн ых странах разные, это связанно с государством, где они проживают. В разли чных странах мира казахи имеют разный политико-экономический статус, со циально-культурную среду. Многое зависит от истории образования диаспо ры и от лояльности политики страны проживания. Но есть и общая актуальна я проблема, связывающая всех зарубежных казахов, это проблема изучения р одного языка, национальной культуры, обычаи народа, образование 72. На примере казахской диаспоры можно наблюдать сохранение этнической и дентичности при постоянном месте жительства в иноэтнической среде, а не ассимиляцию с другими народами 39, 166. Очевидно, что способность группы к адаптации в новом окружении зависит о т ее культурного происхождения и накопленных знаний в той же мере, как и о т того, в какой степени эти знания подходят к новому окружению. Система це нностей, жизненный опыт и знания, приобретенные казахами, необходимы для того, чтобы приспособиться к стране, принявшей их. Речь идет не о пассивно м переносе знаний и надежде на свою способность использовать их в новом окружении. Склонность к приспособлению включает в себя способность и же лание активно познавать новую социальную реальность и совершенствоват ь культурный репертуар, т.е. образцы поведения, действий, роли, нормы, знан ий и ценностей, необходимые для функциональной адаптации к новой окружа ющей среде. Другими факторами, влияющими на склонность к адаптации, являются жизнен ный опыт, лишения и страдания, перенесенные людьми, которые были или учас тниками страданий или свидетелями всего, что было во время или после их б егства, т.е. тюремное заключение, пытки, опыт, приобретенный в войне, потер я семьи или других близких родственников. Ведь видимые физические увечь я усугубляются личными переживаниями. Политический опыт и бегство такж е могут играть существенную роль в адаптивной способности. Миллер (1975) выделяет четыре интервала в общей модели адаптации: 1. Начальный период прибытия включает в себя первые месяцы. В течении этого периода ч еловек осознает потерю социального положения, средств, идентичности, вл асти и т.д. 2. Первый и второй годы, когда человек пытается найти замену потерянному, м ного работает и ищет новые возможности для новой жизни. Это и интенсивны й период познания нового окружения. 3. После 4-5 лет завершается основной период адаптации. Человек уже знает яз ык, новое общество и его культуру, но он должен и примириться со своим соци альным положением. 4. После 10 лет достигается определенная степень стабилизации. Экономическая адаптация, как представляется, означает адаптацию к жили щным условиям и экономике принимающей страны. Первоочередной задачей в период после начального, проведенного в лагере беженцев и во временном м есте укрытия, становится поиск места проживания. В лучшем случае, он може т вернуться домой, что, вероятно, повлечет за собой решение проблемы адап тации. Другой выход - остаться там, где они нашли свой первый приют. Третья возможность - получить вид на жительство в любой другой стране, желающей принять их. Вновь созданные поселения в принимающей стране часто завися т от наличия жилья и возможностей трудового рынка. Наиболее приемлемым способом экономической адаптации является тот, ко торый требует, чтобы переселившийся человек нашел работу и постепенно п олучил профессиональную подготовку. Характерной особенностью для боль шинства стран, принявших беженцев в послевоенный период, является огром ная потребность в рабочей силе. Канадский ученый Лео Дридже в 1976 году обосновал типологию моделей адапта ции среди этнических меньшинств. Этнические ассимиляторы - это те, кто приспособился к большинству. Такие группы не развивают собственных институтов, а находят себе место в данны х структурах. Они не настаивают на признании своего этнического происхо ждения, ни имеют причины для отказа от него. Этнические идентификаторы - это группы, которые идентифицируют себя по э тническому признаку. Они развивают этнические институты, посредством к оторых утверждают свою этническую идентификацию. Культурные маргиналы - это группы, которые представляют собой промежуто чное звено между 1 и 2 категориями. Развитие институтов у них незначительн о, вступительный статус низок, также как и степень утверждения этническо й идентичности 10, 93-97. Особенностью казахской диаспоры является то, что благодаря генам кочев ой цивилизации казахи успешно адаптируются в любой стране мира. Тем не м енее они всегда были и остаются этническим меньшинством, т.е. практическ и не имеют реального политического веса в стране проживания. Некоторые з арубежные исследователи утверждают, что если у казахов и есть какая-либо основная ценность, то это идеология потомственных групп и казахи могут сохраниться как изолированная субкультура, пока они будут следовать ко нцепции принадлежности к особым потомственным группам 72. Особый интерес представляют адаптативные механизмы, то с какими трудно стями сталкиваются они при переезде на новое место жительства. В ходе со здания программы социологического исследования, на этапе проведения п олевых исследований были выдвинуты следующие гипетезы: основными меха низмами адаптации в среде сельских мигрантов выступают традиционные м еханизмы, в основном это - первичные контактные группы, примордиальные с олидарности. Содержание второй гипотезы сводилось к тому, что для городс ких мигрантов основными механизмами адаптации выступают не только и не столько традиционные механизмы, сколько традиционные механизмы, сколь ко современные, такие, как профессиональные и деловые связи. Адаптация понимается нами как длительный процесс из ряда последовател ьных ступеней и форм, глубина и скорость которой во многом определяются как индивидом, так и средой (равной как старой, так и новой). В литературе до статочно часто акцент ставится на нелинейном противоречивом характере адаптации «как в плане его временной протяженности (последующие поколе ния мигрантов не всегда более адаптированы, чем предыдущие), так в аспект е взаимодействия его социальных и культурных сторон (вхождение в новую с оциальную среду может и не сопровождаться культурной ассимиляцией) общ епринято полагать, что скорость и сроки адаптации мигрантов зависят, во- первых, от степени различия между типами поселений «входа» и «выхода», о т условий и возможностей, которыми располагает город; во-вторых, от социа льно-демографических характеристик мигрантов - социальное положение и происхождение, уровень квалификации и образование, возраст, семейное по ложение, наконец, система ценностных ориентаций и предпочтений человек а. Как уже отмечалось, под адаптацией понимается процесс вживания мигрант а в новую среду, сопровождающейся перестройкой собственной системы цен ностных установок и ориентаций. Социальные и этнодемографические факт оры наряду с другими во многом обусловливают адаптационные процессы. Пс ихологические установки и ориентации, как известно, также влияют на адап тацию к городской среде. Одна из гипотез исследования состояла в предпол ожении, что у сельских мигрантов в городе фон этнической культуры будет более сильными и может сказаться на поведении и установках человека. Инд ивиды, перемещающиеся из городов - областных центров в столицу, на наш взг ляд, также испытывают адаптационные трудности. Речь идет о том, что услов ия жизни в городах различных типов и величин имеют отличия не только соц иального, но и психологического плана. Каждому городу присущи свои ценно стные ориентации и нормы поведения. Чаще всего адаптация к городскому об разу жизни обусловлена такими обстоятельствами, как уровень образован ия, профессиональная подготовка и, по всей видимости, индивидуальные пси хологические особенности. Также учитывается детерминацию поведения ин дивида поведенческими программами групп выхода и референтных групп. Ко нечно, поведение индивида есть результат и индивидуального личного опы та, в котором значительную часть составляет опыт, приобретенный путем по дражания. Как уже отмечалось выше, такие факторы, как уровень образовани я, профессиональная подготовка оказывают сильное воздействие на повед ение человека, тем меньше его поведение детерминируется какой-либо одно й программой. Поведение подобного рода людей представляет собой сплав н ескольких программ, ценностных и поведенческих систем. Необходимость к адаптации в новой ситуации держит личность в состоянии внутренней мобилизации. Мобилизация в нашем понимании касается измене ния стиля поведения людей в столкновениях с новыми ситуациями, в которых люди испытывая новые потребности, приобретают новый опыт. Речь идет о то м, что в современном трансформирующемся казахстанском обществе челове к действительно мобилизует свои мысли, чувства и действия. Можно предпол ожить, что поведение, ценностные ориентации сельских мигрантов, в особен ности выходцев из моноэтичной среды, во многом обусловлены этнической п ринадлежностью человека, его этнической культурой. В отношении же городских жителей предполагалось, что их этническое прои схождение, принадлежность к определенной этнической культуре слабо ск азываются на ценностной системе и поведении. Можно установить определе нную связь между ценностной и поведенческой структурами человека и хар актером его адаптации к изменяющимся условиям. Поэтому предполагалось болезненное приспособление к новой среде людей первой группы, тогда как для второй группы подобного рода процессы протекают менее болезненно. В процессах адаптации важную роль играют такие факторы, как среда выхода ( среда, в которой он жил) и среда входа (среда, в которой он собирается жить). Речь идет не только о готовности вчерашнего жителя принять иную систему ценностей, правил поведения, но и о готовности другой страны принять вче рашнего жителя другой страны. Большую роль в процессах адаптации также и грает роль тип поселения, из которого вышел человек, размеры поселения, е го внутренняя структура. В процессе адаптации мигранта выделяется несколько стадий. Первая прох одит на прежнем месте жительства и характерна для потенциальных мигран тов. На второй стадии происходит сам переезд, большое влияние здесь оказ ывает тип поселения и характер занятости мигранта. При переезде в город сельский мигрант соприкасается с непривычными обезличенными формами к онтакта, прагматическими социальными отношениями. Следующая стадия ад аптации определяется занятостью мигранта, тем насколько занятость отв ечает ожиданиям мигранта. Заключительная стадия - ассимиляция - характер изуется психологической перестройкой, слиянием мигранта со средой. В анализе адаптационных процессов было важно уяснить факторы, способст вующие или мешающие успешному приспособлению человека. Речь идет о том, что если человек успешно справляется с такими задачами, как поиск жилья, работы, решение таких проблем, как досуг, общение, то в итоге у него получа ется разрешать и другие проблемы. Если же подобного рода задачи не решаю тся, затягиваются во времени, то это приводит человека к стрессовой ситу ации, один стресс порождает другой, в результате чего может наступить фр устрация. 22, 60-63. В описании феномена миграции важно определить понимание ключевых поня тий, используемых в анализе перемещений. Так, территориальная подвижнос ть населения понимается как характеристика межпоселенных перемещений любого вида, совокупность различных форм миграций, которые взаимосвяза ны и взаимозаменяемы. В современной науке существуют различные интерпр етации термина «мобильность», наиболее адекватной представляется след ующая:«.. мобильность... как потенциальная готовность населения к изменен ию своего территориального статуса», поскольку в этой интерпретации ра зграничивается психологическая готовность к перемещению от фактическ ого перемещения» 24. Под миграцией понимается относительно постоянное пе ремещение человека из одной географической местности в другую, основан ное на принятии решения о миграции. Миграция населения в ее безвозвратном виде и его миграционная понимают ся не как синонимы, а как различные стадии миграционного процесса. Этот п роцесс включает три фазы: формирование предпосылок территориальной по движности населения. Вторая стадия - собственно перемещение, миграция ил и изменение территориального статуса. Свое завершение миграционный пр оцесс находит на третьей стадии - приживаемость переселенцев на новом ме сте. В западных социальных науках в теориях миграции различают понятие подв ижности, означающее движение в пределах границ и понятие перемещения, пр и котором люди пересекают границы. Эти границы могут быть географически ми, этническими, либо другие границы, требующие от человека принятия инд ивидуального решения. В современной науке, прежде всего в западной, существуют две основные те оретические парадигмы в описании и анализе миграции, в чем-то противосто ящие и одновременно дополняющие друг друга. Первая, так называемая струк туралистская, парадигма в трактовке миграции центральное место отводи т структурам, подталкивающим человека или группу к миграции. Данная пара дигма определяется как макротеоретическая, поскольку причинными факто рами миграции выступают экономические и политические структуры, капит алистическая трансформация общества. Данный подход описывает феномен миграции в контексте опосредования местами выезда и въезда. В данной гру ппе теорий первичные мотивы миграции и ее результаты опосредованы в пер вую очередь социально-экономическими аспектами. Перемещения людей пре имущественно объясняются также необходимостью в трудовых ресурсах сов ременных экономик развитых стран, перемещения здесь отвечают экономич еским потребностям как индивидуумов, так и национальных экономик (М.Каст ельс, М.Николинакос, С.Кастл и Г.Косак). Ожидаемые возможности занятости по нимаются как главная причина, привлекающая мигрантов. Культурные мотив ы в данной группе теорий видят как одно из важнейших средств социальной мобильности в обществе, поскольку социальные структуры в современных о бществах понимаются стратифицированными по линии достижения, а не прип исывания. В течении длительного периода в науке господствовало мнение о доминиро вании экономических факторов миграции. Большинство исследователей пол агали, что решение о миграции в основном принималось в результате взвеши вания самых различных экономических факторов, примером чему могут служ ить работы ранних американских социологов У.Томаса и Ф. Знанецкого. Боле е поздние исследования, например, работы израильского социолога Ш. Айзен штадта, показали, что не менее важными факторами миграции могут выступат ь критические факторы в месте выхода и возможность адаптации мигрантов на новом месте, в новом социокультурном окружении. В современный период анализ причин миграции по-прежнему говорит о значи мости роли экономической детерминации в перемещениях. Так, в частности, результат исследований показывают, что мигранты чаще перемещаются туд а, где будет востребована рабочая сила, но одновременно признается, что н е всегда люди оставляют места, где рабочая сила носит избыточный характе р. Согласно некоторым современным обследованиям, место выезда влияет на миграцию, но скорее всего, как показывают данные, в том числе полученные а втором этих строк, необходимо учитывать отсутствие подходящей работы п о прежнему месту жительства, например, по специальности. Поэтому в мотив ах миграции важно учитывать «предполагаемую» или «потенциальную» безр аботицу, что также оказывает фактическое экономическое давление на миг рацию. Исследования по миграциям показывают, что большую роль играет так назыв аемый феномен «протоптанной дорожки». Согласно полевым исследованиям, информацию о рабочих местах в большинстве случаев мигранты получают от родственников, друзей и соседей, при этом большинство мигрантов, как пок азывают данные, полагаются только на один источник информации. В некотор ых случаях предпринимаются специальные поездки, чтобы познакомиться с ситуацией и исследовать возможности работы на новом месте. Вторая парадигма в теориях миграции решающее значение в принятии вопро са о миграции приписывают субъективному фактору. Теории микроуровня не отрицают значения макроэкономических мотивов миграции, но исходя из то го, что объективные факторы так или иначе фильтруются через решения инди видуумов. Большинство современных исследований показывают, что чаще вс его потенциальные мигранты оценивают такие параметры как стоимость тр анспортных затрат, проблемы поисков жилья и работы на новом месте, стоим ость жилья и места въезда, возможности адаптации на новом месте. Одна из важнейших тем в исследованиях миграции - анализ факторов влияния на принятие решения о перемещении. Принятие решения о миграции сопровож дается оценкой и взвешиванием факторов «за» и «против» перемещения. Одн овременно человек чаще всего сам не артикулирует факторы, стимулирующи е его решение о миграции. Другой важный фактор, влияющий на принятие решения о миграции - круг внеш них контактов человека. Чем шире этот круг, тем больше у человека возможн ости разнообразных выборов, что в итоге делает более вероятным принятии решения о миграции. В целом в научной литературе выделяют добровольные и принудительные ми грации. В ситуации принудительного перемещения решение о миграции прин имается не самим индивидуумом или группой людей, речь идет о вынужденной миграции, насильственной депортации. Однако в большинстве случаев чело век мигрирует добровольно. Это ситуаций, когда решение о миграции основа но на выборе самого человека. Но и в некоторых добровольных перемещениях может присутствовать элемент вынужденности. Так, человека может принуж дать к миграции та или иная политическая, культурная, социально-экономич еская ситуация. Иначе говоря, в основании разделения миграций на доброво льные и вынужденные находится такой фактор, как большая или меньшая степ ень воли со стороны мигрирующего. Мигрируют люди из самых разных культур с самыми разнообразными характеристиками, но есть одна характеристика, объединяющая этих людей - стремление изменить местоположение, в поисках более благоприятных условий жизни 22, 9-16. Практически все казахи Китая живут в северо-западной части страны, в про винциях Ганьсу и Синьхай, а также в Синьцзян-Уйгурском автономном районе . В соответствии с национальной политикой КНР, районы, населенные национ альными меньшинствами вроде казахов, были преобразованы в автономные е диницы управления (от уездов до районов). Ганьсу сравнительно небольшое число казахов сконцентрировано а Аксайском Казахском автономном уезде , основанном в 1954 г. В 1972 г. их численность оценивалась в 1600 человек, а согласно переписи населения 1982 г., она составила 2367 человек. В провинции Синьхай друг ая небольшая группа казахов (1497 чел. в 1982 г.) проживала в районе озера Гасс, а ч асть в Хайси - Монгольском, Тибетском и Казахском автономных уездах. Каза хи в Ганьсу и Синьхае являются преимущественно потомками эмигрантов из Синьцзяна, переселившихся в эти провинции в 1930-40-х гг. Согласно сведениям, п олученным в Урумчи в 1986 г., местные власти уговаривают казахов в провинция х Синьхай и Ганьсу вернуться в Синьцзян. Самая большая группа казахов в Китае живет в северной части Синьцзяна; и х численность составляет около 1,5 млн. по данным на 1996 г. В СУАР было создано 3 автономных казахских района; в них проживает большая часть казахского н аселения района. Это - Или-Казахский автономный округ, Баркель-Казахский автономный уезд и Мори-Казахский автономный уезд. Казахи также десятиле тиями живут в столице СУАР - Урумчи 10. В Или-Казахской автономной области казахское население проживает в 3-ех национальных округах, 2-х автономных уезда и 24-х районах. 6 Председателем Пр авительства Или-Казахского автономного округа является казах - Бек - Мух амед Муса. 54,188. Образована 27 ноября 1954 г., административный центр - город Кульд жа (по-китайский Инин) 13, 103. Если оперировать официальными данными, то, к 1965 г. ханьцы составляли треть населения Синьцзяна. Очевидно, что на этнический состав повлияли миграц ионные тенденции 80-90-х гг. Миграционные процессы отражают социальные проц ессы в СУАР, и в целом в КНР. Во-первых, в 80-90-е гг. проявилась пусть не очень выраженная в общем миграцио нном массиве тенденция оттока части мигрантов 50-60-х гг. и их потомков. Для в ыезжавших из СУАР более привлекательным оказывалась жизнь в более перс пективных приморских районах Китая. Во-вторых, государство, продолжает поощрение миграции из Востока Китая. Социальные ориентиры этнических групп и имеющаяся этническая структур а трудовых ресурсов также способствуют сохранению относительного отст авания нацменьшинств в сфере образования и интеллектуальных ресурсах: 1) По-прежнему большинство представителей нацменьшинств занято в традиц ионных отраслях хозяйства, а не в современных отраслях промышленности и не высокотехнологичных отраслях. Ориентация на сферу властных полномо чий, т.е. на работу в партийных органах и органах административного управ ления дополняет картину. 2) Система образования воспроизводит худшую образовательную подготовк у национальных меньшинств, особенно в национальных школах. Низкий урове нь вызван во многом нехваткой и недостаточной квалификацией преподава телей. В итоге, вместо ориентации на технические и естественные предметы, и пос ледующую занятость в высокотехнологичных отраслях, нацменьшинства обр ащены на нетехнические специальности, что не согласуется с логикой уско ренного экономического развития и является фактором стимулирующим при глашение ханьцев - инженеров и технических специалистов из провинций Ки тая 13, 98. По данным переписи, в 1982 г. среди лиц казахской национальности старше шест и лет (725.130 человек) выпускников различных высших учебных заведений насчит ывалось только 2.547; студентов - 1,483; выпускников средней школы второй ступени - 41.599; средней школы второй ступени - 124.781; начальной школы - 351, 272; безграмотных и п олуграмотных - 203.448 человек или 28,66% общего числа казахского населения автон омного района, в том числе среди лиц от шести до одиннадцати лет - 81,325 челове к. Существенно и то, что уровень безграмотности среди женщин, составляющ их 50% лиц казахской национальности, в 1,5 раза выше, чем у мужчин. Данное обстоятельство предопределило и соответствующие сферы занятос ти казахского населения КНР. Из 294.923 казахов, занятых в народном хозяйстве страны, в земледелии, скотоводстве, рыбоводстве и лесном хозяйстве сосре доточено 243.557 человек, или 82,58% экономически активного казахского населения ; на рудниках, предприятиях деревообрабатывающей промышленности - 3,659; на з аводах и фабриках - 3.781; в строительстве - 2.016: на транспорте и в связи - 2.224: торгов ле и на предприятиях общественного питания- 9.152; здравоохранении и социал ьном обеспечении - 16.045; государственных и партийных органах, аппарате масс овых организаций- 9.460. По профессиональной принадлежности казахи КНР начала 80-х годов распреде лялись следующим образом: технический персонал различных предприятий - 32.889, ответственные работники государственных органов, предприятий, партийн ых и общественных организаций - 5.821, делопроизводители и соответствующие этой категории работники - 5.809, торговые работники- 3.816, работники сферы обслуживания - 4.812, земледельцы, скотоводы, лесоводы -219.752, производственные рабочие, рабочие транспорта и соответствующие этим к атегориям работники - 21.295 или 7,43% казахского населения, занятого в народном хозяйстве КНР. Такова структура проживающих в настоящее время на территории КНР казах ов и их положение в структуре других 55 национальностей КНР на середину 1982 г . За прошедшие годы реформ эта структура не претерпела сколь-нибудь знач ительных изменений; конечно прогресс налицо - повысился культурный и общ еобразовательный уровень казахского населения КНР, готовятся национал ьные кадровые работники и технические специалисты, укрепляется эконом ика кочевий и набирает силу процесс перевода казахов на оседлый образ жи зни, получает дальнейшее развитие школьное образование на родном языке и т.д., но тем не менее ни социальная, ни профессиональная, ни политическая структура казахов не приобретает сколь-нибудь значимых качественных и зменений, существо которых и позволяет ответить на вопрос: какое направл ение развития ожидает казахскую общину КНР и возможно ли будет учесть ур оки прошлого 55, 63. Сфера занятости казахов в настоящее время в КНР характеризуют следующи е показатели: сельское хозяйство - 82,5% (от общего числа казахского населения) промышленность - 2,52% строительство - 0,68% транспорт и связь - 0,75% торговля - 3,1% социальное обеспечение и здравоохранение - 5,44% государственные и партийные органы - 3,94% /36, 98-99/ Уже долгие годы как бы сложилась «расстановочная» традиция или практик а расстановки руководящих кадров СУАР. Секретарем Парткома СУАР, или офи циальным и реальным первым лицом, как уже отмечено, является представите ль ханьской национальности, т.е. китаец. Председателем Народного Правите льства избирается уйгур. А казахи и в Парткоме, и в Правительстве занимаю т положение заместителя. Они, как бы представляя во властной структуре с вои этносы, одновременно среди своей нации реализуют национальную поли тику государства 54, 221. По статистическим данным, в 1949 г., число кадров национальных меньшинств бы ло только 3000, а в 2002 г. оно уже составило 329 тыс. человек - 49,65% от общей суммы кадров всего района. Число технического персонала национальных меньшинств ра зличных специальностей составляет 239 тыс. - 50,42% от общей суммы технического персонала всего района. Женские кадры национальных меньшинств 132 тыс. - бо лее 46% от общей суммы женских кадров 23, 18 (см. Приложение № 4). 7% руководящих кадров и депутатов СУАР - представители казахской национа льности, в т.ч. 2 - секретаря парткома СУАР, заместитель председателя Комит ета по делам национальностей СУАР, первые руководители казахских автон омных образований и т.д. 60% казахского населения заняты в животноводстве, остальные - в земледелии, в сфере педагогической деятельности, здравоохр анения и т.д. 6. Среди китайских казахов в СУАР наиболее высокие посты занимают: Ж.Жанаби л - заместитель секретаря парткома автономного района, доктор историчес ких наук, получил образование в США, президент фонда «Комек» (помощь для о ралманов), Н.Асхат - заместитель председателя правительства СУАР, У.Бек - п редседатель профкома СУАР, Д.Султан - заместитель начальника управления образования, член ВСНП КНР, Ж.Далелхан - начальник управления нефтяной пр омышленности 3, К.Кыдырмулл - заместитель секретаря парткома СУАР 41. Кроме указанных лиц имеются также авторитетные преподаватели ВУЗов, пр едставители творческой интеллигенции, руководители административных округов, уездов, предприятий, фирм и т.д., но они менее известны, т.к. популяр ны только среди профессионалов, коллег, знающих их по совместной деятель ности и родственников, знакомых, соседей 3. Это: Уатхан Сефул - доктор медиц инских наук, профессор АГМУ, Муталип Алпамыс - преподаватель Международн ого Казахско-Турецкого университета им. Ясави (г.Туркестан), получил обра зование в Пекине, Гибадат Габбас - юрист, выпускник Порт-Артуровского уни верситета (КНР), соискатель Института государства и права Казахской госу дарственной юридической академии, Акпар Мажит - писатель, переводчик про изведений Абая на китайский язык, главный редактор журнала «Национальн ая литература» (г. Пекин, журнал издается на китайском языке), Еркин Аугали - доцент, зав. Кафедрой казахского языка Пекинского университета национ альностей, С.Жамболатов - физик, профессор, писатель, Шарынкан Абдали - лит ературовед, вице-президент Академии общественных наук СУАР КНР (Урумчи), Талет Амре - литературовед, проректор Синьцзянского университета (Урумч и), Ердаулет Ислам - биолог, профессор Синьцзянского филиала Академии нау к Китая, Жакып Жунус - историк, профессор Илийского педагогического инст итута (г.Кульджа, СУАР КНР), Набижан Орман - философ, доцент Илийского педаг огического института (г. Кульджа, СУАР КНР) 46 , Султан Жанболат - профессор, п исатель, общественный деятель, депутат ВСНП от СУАР, К.Жанабил - зам. предс едателя СНП СУАР, бывший председатель Алтайского округа, С.Найман - писат ель, исследователь, директор народного издательства, Нурбек - зам. предсе дателя объединения общественных наук, Ж.Мырзахан - вице-президент Академ ии общественных наук, писатели и поэты Е.Оразакбай, С.Садуакас, Ш.Оналбай, Б.Кыдырмолдин - директор издательства учебных пособий, Миллат - заместит ель председателя комитета по языкам и письменности, А.Абеу - директор каз ахской средней школы № 36, Б.Камза - заместитель Генерального директора гор но-обогатительного комбината 33, 159, К.Шуленбай - народная артистка КНР, была награждена Министерством культуры, информации и общественного согласи я РК за пропаганду казахского искусства 20, Ердаулет - профессор, возглавля ет одну из научных станций Синьцзянского филиала Академии наук Китая 41. В се эти люди получили высшее образование в какой-то конкретной сфере. О ни х можно говорить как о наиболее видных представителях казахской диаспо ры в Китае 54, 159. Председатель Правительства Бортала-Монгольского автономного округа - казах - Магау. Около 20% населения г.Бола - административный центр округа - и с т. Алашанколь составляют казахи 54, 195-196. Немногим более четверти населения составляю казахи в городе Чугучак, ко торый не так давно был переименован в Тачэн 54 , 207 Наиболее большая прослойка, более 50% населения Алтайского округа, являют ся казахами. Большая часть казахов, более 70% всего населения, т.е. около 1 млн ., проживает в селах и отдаленных аулах, в горах и степях. В основном они зан имаются земледелием и скотоводством 54, 217. В г.Алтае открылась новая казахская школа №1, на 1200 учащихся, где работают б олее 100 учителей. Имеется Центр казахской народной медицины, основанный н а методах лечения казахского лекаря О.Тлеукабыла, который врачевал в Син ьцзяне более 500 лет назад. В результате вышеизложенного, можно констатировать следующее: ее предс тавители являются составной частью всего казахского народа, имеют един ую прародину - Казахстан, исповедуют мусульманскую религию, относятся к тюркоязычным народам, но в следствии внутри- и внешнеполитических событ ий в прошлом, в настоящий момент проживают за ее пределами, чаще всего, в с транах Азии, Западной Европы и Америки. Характерной чертой казахской диаспоры является успешное функциониров ание в странах с полиэтнической, мультикультурной и мультирелигиозной структурой, благодаря превосходной способности к адаптации, генетичес ки заложенной кочевым образом жизни и повлиявшим на их социально-психол огические, физиологические и мировоззренческие способности. Но с друго й стороны процесс адаптации замедляет незнание языка, обычаев и традици й страны-пребывания, вследствие чего казахи в Китае занимались традицио нно сложившимися видами ремесел и сельским хозяйством. Что привело к том у, что и в настоящее время большинство казахов представлены в народном и сельском хозяйстве. 1.3 Диасп оральная политика Китая Китайска я политика по отношению к нацменьшинствам характеризуется преемственн остью с периода правления династии Цин до настоящего времени. Переселение китайцев в слабо заселенные окраины рассматривалось как и мперским, так и современным китайским правительством, как жизненно важн ое для безопасности страны. До 1911 г. маньчжуры, завоевав Китай, унаследовал и также проблему управления окраинами. При решении этой проблемы они при няли традиционную китайскую политику насильственного и добровольного переселения ханьцев на окраины с целью сохранения контроля над ними. Ука з императора от 1776 г. предлагал поселенцам землю и финансовую поддержку п ри их согласии переселиться в неосвоенные окраины Синьцзяна. Другой группой, вынужденной переселиться в Синьцзян, были преступники и чиновники, высланные из Китая за преступления против маньчжурского дво ра. После Синьхайской революции 1911 г. в Китае многие районы, населенные меньш инствами, оказались под властью отдельных военачальников, почти все их к оторых были китайцами или дунганами, так что пока центральное правитель ство постепенно разрабатывало свою политику по отношению к национальн ым меньшинствам, эти районы оказались фактически вне контроля централь ных властей Китая. В основе политики при Чан Кайши лежал тезис о конечной ассимиляции всех меньшинств; в связи с этим гоминьдановское правительс тво рассматривало переселение как важную часть правительственных план ов развития этих районов. Вторым аспектом этой политики по отношению к китайским окраинам явилос ь использование традиционных элит для проведения китайской политики в районах. Населенных национальными меньшинствами. Во время правления ма ньчжуров местные беки в Синьцзяне назначались чиновниками китайского провинциального правительства для сбора налогов и разбирательства мес тных споров. Третий компонент традиционной политики, проводимой и поныне, состоит в с уществовании ханьского шовинизма и его антипода - «местного национализ ма»; эта формулировка Коммунистической партии Китая (КПК) указывает на з арождение выраженного национального самосознания среди многих национ альных меньшинств в Китае в начале нашего века. Шовинизм был присущ отно шениям Китая к другим народам с древнейших времен, и чувство культурного превосходства у китайцев выражалось в выборе названий, которые они дава ли некитайским народам. Четвертым аспектом является использование военной силы в пограничных районах. Классической политикой было использование «варваров» против «варваров». Современным вариантом этой политики была тактика, применен ная первым республиканским губернатором Синьцзяна Ян Цзэнсинем, котор ый успешно использовал противоречия России и других иностранных госуд арств в Синьцзяне, сталкивая их интересы в регионе. Другим аспектом традиционной политики было создание союзов с сильными внешними этническими группами, не давая им объединиться в могущественн ые конфедерации племен, которые могли стать угрозой для Китайской импер ии. Торговля и обмен невестами были испытанными средствами в укреплении союзов с могущественными внешними силами. Самым ранним актом официального признания многоэтнического состава Ки тая была республиканская доктрина 5 национальностей, которые, якобы, сос тавляли китайскую нацию. Ими были признаны маньчжуры, монголы, татары, ти бетцы и ханьцы. Эти 5 народов рассматривались как принципиально китайски е, которых объединяла многовековая история, но разделяли географически е и языковые различия. Представления Сунь Ятсена и других ранних национа листов о национальных меньшинствах были вначале ограничены отсутствие м информации относительно этих народов, а также относительно их политич еского устремлений. По мере того, как Сунь Ятсен все больше попадал под вл ияние советских эмиссаров, он все больше становился сторонником самооп ределения для наиболее крупных неханьских народов Китая. После смерти Сунь Ятсена при его преемнике в Гоминьдане Чан Кайши национ альная политика претерпела кардинальные изменения. Лично Чан отстаива л весьма традиционную китайскую точку зрения, что все народы Китая являю тся чисто китайскими по происхождению. На протяжении большинства лет республиканского периода китайские наци оналисты не были в состоянии проводить какую-либо последовательную пол итику в большинстве национальных районов. тем не менее, существовал прав ительственный аппарат, призванный направлять эту политику и осуществл ять контроль над этими районами. Существующие планы правительства указ ывают на общее направление этой политики. Первым институтом по делам мен ьшинств было Монголо-тибетское министерство, основанное в первые годы р еспублики, учреждение, которое непосредственно подчинялось Президенту . По-видимому, это учреждение успело сделать немного и было реорганизова но в Монголо-тибетскую комиссию в 1928 г. с правами министерства. Одной из важных функций этой комиссии было планирование; были разработа ны различные планы развития и строительства пограничных районов для из учения их возможностей. Особой областью интересов в этих отчетах была не обходимость фундаментального строительства в области транспорта и свя зи, а также общего экономического развития этих районов. Что касается вопросов образования, то национальное правительство проя вило интерес к созданию на провинциальном уровне отделов образования, в частности, во Внутренней Монголии и Тибете, которым поручалось осуществ ить надзор за развитием образования среди всех национальных меньшинст в в Китае. В 1912 г. первое китайское республиканское правительство назначило губерн атором Синьцзяна Ян Цзэнсиня, который правил без оглядки на центральные власти до его убийства в 1928 г. Ян правил в соответствии с традиционными кит айскими принципами, упомянутые выше (использование варваров против вар варов), искусно сочетая иностранные и национальные интересы. Положение н е изменилось также и при его преемнике Цзинь Шурене, который правил недо лго и неумело с 1928 по 1931 гг., когда он был смещен в результате переворота, сове ршенного русскими белогвардейцами в столице провинции. Цзинь, в свою очередь был заменен военачальником - Дубань Шен Шикаем, кото рый не был официально губернатором Синьцзяна, тем не менее был единоличн ым правителем в регионе с 1933 по 1944 гг. В первые годы правления политика Шена характеризовалась сравнительно прогрессивным влиянием советской мод ели. Одним из первых шагов Шена по отношению к национальным меньшинствам Син ьцзяна была поддержка роста национального самосознания отдельных неха ньских этнических групп в регионе. Население Синьцзяна теперь делилось на 14 отдельных национальностей: уйгуры, таранчи, казахи, киргизы, узбеки, т атары, таджики, маньчжуры, сибо, солоны, ханьцы, дунгане, монголы и русские. В своем решении проводить этническое размежевание Шен опирался на сове тскую национальную политику, проводимую в советской Средней Азии. Приме чательно, что «14 национальностей» были признаны также Гоминьданом, взяв шим власть в Синьцзяне в 1940-х годах. Шен также был сторонником принципов демократического управления, изло женных им в «политике 8-и пунктов» и позже в его «6 основных политических л иниях». Реформы Шена привели к кратковременному росту национального сознания в Синьцзяне и, несомненно, способствовали этому росту среди городского м усульманского населения. Так, например, для углубления чувства национал ьного равенства Шен способствовал изданию газет на языках различных на циональных меньшинств, а также на китайском языке. Далее, были созданы ку льтурные объединения для каждой этнической группы, и эти организации фу нкционировали по всей провинции до 1949 г. Они широко использовались в поли тической и культурной деятельности. Сопротивление казахов китайскому контролю над Синьцзянем было постоян ным элементом в современной истории северного Синьцзяна. Свободно пере мещавшиеся казахские отряды нападали на поселения уйгур и ханьцев, что я вилось частью общего сопротивления китайскому господству, но являлось также актами грабежа. Шен рассматривал казахов как препятствие на пути мирного развития и стр оительства Синьцзяна, а также его постоянной дружбы с СССР. Во время прав ления Шена тысячи казахов вынуждены были покинуть традиционные пастби ща для своего скота. После его перевода в Пекин, губернатором стал Ву Чжунсинь, но началось во сстание в Илийском районе, граничащим с Советским Союзом. Восставшие сос тояли из уйгур, казахов и других национальных меньшинств. Члены повстанч еского движения образовали в 1944 г. Восточно-Туркестанскую республику. Эта коалиция провела в Синьцзяне менее одного года. Политика КПК провозглашенная после 1949 г., отражала традиционный китайски й интерес к интеграции всех пограничных районов и их некитайского насел ения в китайское государство с целью обеспечения национальной безопас ности и целостности страны. До 1949 г. по изучению неханьских народов было сделано очень мало, но после об разования КНР многие этнические группы впервые стали объектом исследо вания небольшой группы китайских ученых. Под руководством антрополога Фэй Сяотуна в районы проживания этнических меньшинств были направлены группы ученых с целью изучения языка, истории и культуры, для того чтобы о пределить, какие группы следует отнести к национальным меньшинствам Ки тая. В итоге 54 этнических меньшинства были официально признаны таковыми. Осенью 1957 г. Дян Сяопин объявил, что национальные меньшинства Китая могут теперь участвовать в национальной «кампании исправления»; что означал о начало периода нетерпимости по отношению к меньшинствам по всей стран е, что привело к массовой миграции; тысячи людей уходили в Советский Союз 10, 35-50. Это подтверждают кампании «Пусть расцветают сто цветов» (1956-1958) и «большог о скачка» (1958-1959). Эти кампании имели своей целью «нивелировать исламскую об щину политически и экономически, растворить мусульман в массе китайски х граждан, никак не выделяющихся своими бытовыми особенностями и специф икой общественного сознания». Кампания «Пусть расцветают сто цветов» с опровождалась преследованием тех представителей мусульманского духо венства, которые не разделяли политических установок КПК (Коммунистиче ская партия Китая). Для мусульман «культурная революция» явилась подлинным бедствием. Хун вейбины («красные охранники») создали организацию «Группа революционн ой борьбы за ликвидацию ислама». Объектом их нападок стали духовенство, культовые учреждения, обычаи, восходящие к исламу. Так, в Синьцзян -Уйгурс ком автономном районе мечети превращались в «Музеи классовой борьбы», а некоторые использовались как свинарники. Были запрещены Коран и паломн ичество к святым местам Мекки и Медины 35, 132. Перед карательным походом на северо-запад Цзо Цзунтан заявил: «...без боль шого превосходства сил и без беспощадных убийств невозможно умиротвор ение мусульман» 67, 38. В первые годы КНР китайский историк Люй Чжэньюй с негодованием писал о з верствах армии Цзо Цзунтана: «Все постройки сжигались, скот и имущество подвергались разграблению, а жители без различия пола и возраста убивал ись. Везде валялись трупы и лилась рекой кровь» 68, 117. Казахи были вытеснены из предприятий, из городов. Для них устраивались б есконечные исправительные, воспитательные мероприятия с издевательст вами и применением физически мучительных воздействий. Их не отпускали н а свою историческую Родину. Бежать они тоже не могли. Им ничего не оставал ось, кроме как податься далеко в степь, высоко в горы. Но только на китайск ой земле под наблюдением местной власти и армии 52, 220. Изменения отношения к мусульманам наметилось в конце 70-х годов. В 1978 году III Пленум ЦК КПК осудил крайности «культурной революции», пересмотрели по литику в отношении религии, в том числе ислама. Мусульмане получили прав о справлять религиозные обряды в мечетях, создавать свои религиозные ор ганизации. Власти провозгласили «политику уважения и защиты религиозн ой веры»34.152 Были реставрированы мечети, среди них, старинная мечеть Нюнцзе. Она одна из старейших в Китае. Построена была в 996 году арабским богословом Насридд ином 35. Мусульман - 770 тыс. человек. Мусульманство исповедуют более 10 наций, а именн о казахи, уйгуры, киргизами, таджиками, узбеками, татарами, сала, боань и т.д . 23, 22 Имеется 23 тыс. мечетей. Действуют 8 институтов исламской теологии 30, 270. Ки тай проводит политику свободного вероисповедания, что полностью обесп ечивает нормальную религиозную деятельность всех наций 23, 22. Однако проблема межобщинных отношений, в данном случае мусульман и хань цев, остается очень сложной. Общественное сознание обеих сторон по-прежн ему несет груз вековых представлений собственной исключительности. Чт о касается мусульман, то с их стороны наблюдаются претензии на особое от ношение со стороны властей, которые воспринимаются не как представител и общенародной администрации, но как только ханьской. Последнее обстоят ельство дает повод мусульманам полагать, что руководители - ханьцы созна тельно игнорируют их интересы. Социально-экономические мероприятия китайских властей в Синьцзяне дал и повод ортодоксальным мусульманам объявить государству, что оно не счи тается с заповедями ислама. По законам шариата употребление спиртного з апрещено. Однако в СУАР алкогольные напитки продаются свободно. Как противоречащее заповедям веры воспринимают мусульмане СУАР решени е властей о регулировании рождаемости. «Бог дал - Бог взял», такова расхож ая философия мусульман относительно появления и смерти ребенка. 36, 21-22 В Китае имеется 5 автономных районов, 30 автономных округов, 124 автономных уе зда, в которых проживает 56 национальностей и народностей (см. Приложение № 5). Численность национальных меньшинств составляет 91 млн. человек или 8,04% от всего населения. Среди них: 15 национальностей насчитывают свыше миллион а, 13 - до 1 млн. и 18 - до 100 тыс. человек. Самой многочисленной национальностью явл яются чжуаны - 13 млн. человек, у 740,9 тыс. человек национальность пока не устан овлена, в настоящее время проводится идентифицирование их нацпринадле жности. Наибольше число национальных меньшинств представлено в провин ции Юннань. Национальные меньшинства проживают на территории, занимающей около 64,3% п лощади страны, особенностью размещения является их окраинное положени е. Почти все сухопутные границы Китая (более 21 тыс. км) проходят через район ы этнических меньшинств 4. Общая сумма народонаселения в Синьцзяне - 19,25 млн. (по 5 переписи по всей стра не, 2000 г.).являясь одним многонациональным районом, Синьцзян-Уйгурский рай он обладает 47 нациями. Народонаселение уйгур более 8 млн., составляет 46% от о бщего народонаселения в Синьцзяне. Народонаселение казахов приблизите льно 1,2708 млн., составляет 7,4% от общего народонаселения всего Синьцзяна. В настоящий момент межнациональные отношения в Китае приобретают все б олее сложный и напряженный характер. Несмотря на предпринимаемые прави тельством меры, межнациональные конфликты продолжают иметь место в кит айской действительности и порой принимают форму открытого противостоя ния правящему режиму. На сохранение и обострение «факторов нестабильно сти» немаловажное значение играют диспропорции и заметное экономическ ое отставание национальных окраин от районов Центрального и Южного Кит ая. Им по-прежнему отводится роль сырьевых придатков 4. Политика Правительства по развитию регионов отражена в девятом пятиле тнем плане, опубликованном в 1996 году. Он предполагает развитие каждого ре гиона в направлении максимального использования своих сравнительных п реимуществ. Социально-экономическое развитие прибрежных провинций буд ет фокусироваться на развитии производства, информационной индустрии и сферы услуг, в то время как центральные и западные регионы сконцентрир уются на развитии сельского хозяйства и сырьевой базы. Таким образом, государственная региональная политика КНР на протяжени и 20 лет формировалась под влиянием системы факторов. Их правильный и свое временный учет позволил на очередном этапе формирования сочетать разл ичные инструменты государственного регулирования, добиваясь устойчив ости экономического роста 33, 70. Кроме требований поднятия социально-бытовых условий жизни до уровня це нтральных и приморских провинции, все чаще и чаще выдвигаются требовани я политического характера о предоставлении автономиям большей самосто ятельности, прекращения заселения ханьцами районов проживания нацмень шинств, невмешательство Центра в их экономику, вплоть до отделения от КН Р. Правительству известны сепаратистские настроения нацменьшинств. В ц елях недопущения межнациональной розни, усиления антиханьских проявле ний, успокоения общественного, прежде всего, мирового мнения, идет усиле нная демонстрация «истинной заботы» о нацменьшинствах. Решение вопрос а межнациональных отношений Пекин ставит как одну из основных задач вну тренней политики. Автономиям предоставляется больше самостоятельности в проведении эко номических реформ, им оказывается техническая и материальная помощь, ак тивно привлекаются инвесторы. Четко соблюдается пропорциональность представительства национальны х кадров в партийных и государственных структурах. (Хотя известно, что он и в основном, исполняют чисто представительские функции и как правило, б ез решающего голоса.) В основной закон декларативно занесено запрещение любых действий, напр авленных на межнациональный раскол и подрыв национального сплочения. С оответствующие статьи наказания за эти действия предусмотрены и уголо вным кодексом страны. Пекинский институт национальностей, основное уче бное заведение по подготовке кадров из числа нацменов, в целях поднятия его престижа переименован в университет. По распоряжению правительства осуществляется раздельная обработка, уб ой, хранение, транспортировка и продажа мясных продуктов для национальн остей не употребляющих в пищу свинину. В учреждениях с большим количеств ом национальных меньшинств предусмотрены столовые с национальной кухн ей и т.д. В целях стабилизации межнациональных отношений, одновременно с вышеиз ложенным, правительство осуществляет без громкой огласки, курс на ассим иляцию коренных народов, укрепляет карательные органы, совершенствует отряды быстрого реагирования. Продолжается политика создания на окраи нах империи военных поселений. Так, на одной из сессии Всекитайского соб рания народных представителей (ВСНП) было принято решение усиления охра ны всей линии границы, а как выше указано, она практически проходит по тер ритории нацменьшинств. Усиленна пропагандистская работа, спецслужбы К НР жестоко пресекают любые антиханьские действия в какой бы форме они не проявлялись 4. Руководство Китая на протяжении нескольких десятков лет осуществляет массовое переселение ханьцев из восточных районов КНР в СУАР 28, 79 Известны факты, что центральные власти во избежание возникновения конф ликтных ситуаций умышленно занижают численность ханьцев в статистичес ких данных. По неофициальным данным, численность ханьцев в автономном ра йоне доходит до 27 млн. человек, а не 15 млн., как это показывается официально. Переселение ханьцев из Центральных районов СУАР и предоставление им вл астями лучших сельскохозяйственных угодий вынуждает наших соотечеств енников перебираться выше в горы или далее в пустыни 3. Обретение независимости ряда государств Центральной Азии глубоко затр онули СУАР и это обстоятельство особенно беспокоит Пекин, который боитс я их переноса в Синьцзян. В этой связи, в зоне их особого внимания деятельн ость таких организаций как «Восточный Туркестан», «Невада-Семипалатин ск» и другие. В целях стабилизации межнациональных отношений Центр несколько смягчи л свои установки по ограничению контактов национальных меньшинств с ин остранцами и их выезду за границу, правительству дано больше самостояте льности по внешнеэкономической деятельности для развития района. В кон це августа 1994 г. в г. Урумчи состоялось закрытое совещание о путях дальнейш его экономического развития национального района. Оно проходило под ру ководством зам. премьера КНР Чжу Жунцзи, на которое специально были приг лашены бывшие лидеры автономного района, а ныне руководители государст венного масштаба Исмаил Амет и Томур Давамет. Процессы, происходящие в китайском обществе в области межнациональных отношений показывают, что они носят антиханьский характер. Примером мог ут послужить волнения в июле-августе 1994 г. в провинциях Гуаньдун и Сычуань, где большинство населения ханьцы, когда местное население открыто заяв ило властям о своей национальной принадлежности (был выдвинут лозунг: «м ы - не китайцы»), потребовали нового идентифицирования и автономии. Для ур егулирования этого конфликта Центром были направлены подразделения сп ецназа Пекинского гарнизона, которые в кратчайшие сроки подавили волне ния. Нельзя не учитывать и то, что с улучшением материального положения насел ения КНР одновременно повышается их общеобразовательный уровень. Сотн и тысяч молодых китайцев, в т.ч. представители нацменьшинств, прошли или о бучаются за границей, где они воочию столкнулись с демократическими при нципами решения национальных вопросов 4. В силу исторических и национальных особенностей подавляющее большинст во синьцзянских казахов проживает в сельской местности и занимается от гонным животноводством. Их небольшие поселения, как правило, находятся в дали от административных и культурных центров, в них отсутствуют элемен тарные бытовые условия, а иногда даже электричество, совершенно не посту пают средства массовой информации на национальном языке в связи с чем он и весьма слабо осведомлены о событиях, происходящих в стране и за рубежо м. В основной своей массе они безграмотны и не владеют китайским языком. Молодое поколение, выросшее в таких условиях, заметно отстает в своем ра звитии от сверстников других национальностей, хотя по сравнению с ними и меют большую тягу к знаниям. После перехода Китая на систему «рыночного социализма» им значительно труднее адаптироваться к новым условиям. Сравнительно небольшой части казахской молодежи, которой удалось получить высшее образование, весьм а трудно без чьей-либо поддержки устроиться на хорошую должность. Однако китайцы скрытно, а иногда открыто выражают сомнение в их профессиональн ых возможностях, даже при равных показателях с ханьцами, естественно, пр ерогатива отдается ханьцам. Интересным было бы обратить внимание на продвижение т.н. «элитной молоде жи», когда отдельные высокопоставленные руководители казахской национ альности, пользуясь своим служебным положением добиваются назначения близких на более высокие должности, чем они это заслуживают по своим объ ективным данным 3. Вместе с тем, как отмечают переселенцы казахской национальности из КНР, есть определенные кадровые ограничения для нацменьшинств, в том числе и казахов. Ключевые посты в национальных автономиях обычно занимаются ха ньцами 5. Весьма небольшое число казахов проживает в городах, еще меньше из них ра ботает на различных должностях в системе партгосаппарата. При этом необ ходимо подчеркнуть, что определенную часть данной категории служащих в ласти вынуждены специально «выращивать» в целях демонстрации представ ительства национальных меньшинств в органах власти. Как правило, данная категория лиц предана властям и четко придерживается установок партии и правительства по многим вопросам 3. Получение Казахстаном независимости и одновременное усиление дискрим инации со стороны китайских властей, желание сохранить свой генофонд, тр адиции, язык, культуру вызвали иммиграционные настроения у наших соотеч ественников по возвращению на свою историческую родину. Первые заявлен ия соотечественников о желании переехать на постоянное жительство в Ре спублику Казахстан властями воспринимались спокойно, с расчетом посел ить переселенцев из центральных провинций, однако в связи с ростом иммиг рационных настроений власти были вынуждены поменять свою точку зрения. Здесь в первую очередь сыграло опасение негативной реакции других стра н и обвинение китайцев в дискриминации нацменьшинств, поднятие проблем нарушения прав человека в КНР и принятие каких-либо санкций, что в данный момент ни к чему для китайской стороны, тем более для ее экономики 5. В мире самая большая диаспора - китайская. По данным китайских источнико в, более 60 миллионов китайцев проживают в других государствах. И сейчас не мало китайцев уезжают из Китая в другие страны. Это происходит без ажиот ажа, тихо, спокойно, своим чередом. Такая свобода предоставлена основной этнической массе - ханьцам, за исключением тех, кого называют «невыездны ми», среди которых - военные, госслужащие, крупные специалисты, видные дея тели науки, культуры и т.д. Но, когда вопрос отъезда касается представител ей других национальностей, вся процедура усложняется 52, 217-218. В этой связи в начале 2000 г. центральные власти дали указание в Синьцзяне бо лее тщательно рассматривать заявления о переезде на постоянное житель ство в Центральноазиатские страны. Рекомендовано любыми путями не допу стить выезд квалифицированных дипломированных специалистов, перспект ивной молодежи и известной творческой интеллигенции и т.д. Одновременно было дано молчаливое согласие на выезд в Казахстан чабанов, рабочих, без работных. Для укрепления стабильности и защиты своих внешних границ проводится у силенная «китаизация» Синьцзяна, что привело к кардинальным изменения м в демографической ситуации в районе. Недовольство казахов вызывает и п олитика ограничения рождаемости детей 5. Хотя по новому законодательств у в семье ханьца нельзя заводить второго ребенка, в семья казахов, уйгур - третьего. В каждом городе, в каждой деревушке созданы комитеты планирова ния семьи. Они ведут разъяснительную работу и строго следят за соблюдени ем законодательства. Если семья решила обзавестись дополнительным реб енком, нужно платить большой государственный налог 38. Это привело к незна чительному естественному приросту казахского населения 72. В то же время среди населения остается различное отношение к государств енной политике планирования семьи. Большая его часть правильно понимае т демографические установки правительства. 36% супружеских пар, живущих в городе добровольно высказали желание иметь одного ребенка, однако в сел ьских районах этот показатель составляет лишь 11% 63, 17 Постоянный рост населения СУАР за счет приезжих ханьцев из внутреннего Китая является причиной расширения китайских учебных заведений, сверт ывания национальных школ, классов, групп, факультетов и отделений в ВУЗа х, сокращение выпуска периодических изданий на казахском и уйгурском яз ыках. Много молодежи вытесняется из разных сфер производства и обслужив ания, остаются без работы, в таком же положении оказываются и многие выпу скники ВУЗов и техникумов 6. В последнее время китайские власти предпринимают активные действия по пресечению усиливающихся эмиграционных настроений в казахской диаспо ре, взяв на вооружение тезис «о великоказахском национализме», с которым «необходимо решительно бороться». По заявлению секретаря парткома СУАР Ван Лэцюана, выезд синьцзянских ка захов в значительной мере спровоцирован политикой Президента Казахста на, который «приглашает всех казахов переехать в Казахстан с целью возро ждения Великого казахского ханства». Аналогичные высказывания также д опускал председатель Госкомитета по делам национальностей КНР Исмаил Амет. Исходя из данной политической установки, китайские власти различными м етодами, включая и запугивание, пытаются затормозить процесс эмиграции этнических казахов. Лица, подавшие заявление о выезде в Казахстан на пос тоянное жительство, немедленно исключаются из партии и увольняются с ра боты, им задерживается выдача заработной платы, чиняться препятствия в т рудоустройстве или поступлении на учебу. Сельским казахам создаются ис кусственные преграды в продаже недвижимости, личного имущества и скота. Из-за чрезмерного затягивания властями сроков оформления разрешительн ых документов несколько сотен казахских семей в Синьцзяне и Аксай-Казах ском уезде провинции Ганьсу, распродав имущество и скот, оказались без с редств к существованию и находились в бедственном положении. Одновременно ведется массированная пропагандистская обработка казах ского населения, направленная на снижение эмиграционных настроений в э той среде. Проводятся собрания, на которых тенденциозно освещается соци ально-экономическая ситуация в Республике Казахстан, со ссылкой на поло жение репатриантов из Ирана и Монголии дается негативная оценка казахс танской иммиграционной политике. При этом подчеркивается, что в Казахст ане китайских казахов ожидает участь «второсортных» людей, работников малооплачиваемого физического труда. Кроме того, стала ограничиваться деятельность казахских национально-культурных объединений и общин, же стко регулируется проведение различных национальных празднеств и меро приятий 7. Хотя в целом, как отмечают представители казахской интеллигенции в КНР, они сейчас не испытывают явной религиозной, национальной и языковой дис криминации. После проведенного впервые за годы создания КНР всекитайск ого совещания по национальному сплочению в декабре 1992 г. на местах развер нулась активная работа по решению проблем, которые могли бы негативно ск азаться на состоянии межнациональных отношений. В рамках этой компании в национально-территориальных образованиях стали чаще выходить радио- и телепередачи на языках нацменьшинств, создаваться культурные центры, художественные коллективы и т.д. 5. В 2004 г. община казахов Китая отпраздновала весенний праздник Наурыз, кото рый был приурочен к проведению в Пекине сессии Всекитайского собрания н ародных депутатов, благодаря чему в китайскую столицу смогли приехать д епутаты казахской национальности из разных уголков Китая 74. В местах компактного проживания казахов имеются казахские школы, в т.ч. в г.Урумчи 1 средняя, 2 начальные школы, 2 педагогических института. Казахска я молодежь получает высшее образование в 26 ВУЗах СУАР и страны 6. Первым официальным документом, специально касающимся национальных мен ьшинств Китая и их районов, была «Общая программа» китайской политическ ой консультативной конференции 1949 г. Пять статей этой программы непосред ственно касаются национальных меньшинств: 1) ст. 9 провозглашает, что ни од ин район Китая не может выходить из его состава. Первоначально КПК прово згласила, что некитайские районы имеют право отделиться или образовать федерацию с китайским государством в соответствии с волеизъявлением н ародов. Это право включалось в партийную платформу еще в 1931 г. Однако к 1938 г. э тот пункт был опущен. 2) ст. 50 утверждала, что ханьский шовинизм должен быть объектом борьбы. 3) ст.51 провозглашала, что автономные органы управления должны быть создан ы в районах, населенных полностью или большей частью национальными мень шинствами. 4) ст. 52 гарантировала равные права для всех народностей в Китае и провозгл ашала, что все китайские граждане имеют право свободного вероисповедан ия. На собственную культуру и традиции. 5) ст. 53 провозглашала, что центральное правительство будет содействовать развитию районов проживания национальных меньшинств. В 1953 г. в «Программе по расширению автономии национальных районов» отража лись детали реализации статьи 51. Эта программа предусматривала районы, к оторые могли формировать автономные правительства: 1) районы, населенные одним крупным национальным меньшинством; 2) районы, в которых проживало с овместно большое или несколько небольших национальных меньшинств; 3) рай оны, населенные двумя или более народностями. Права национальных меньшинств, воплощенных в общей программе 1949 г. и в про грамме региональной автономии 1954 г., включены в первую Конституцию 1954 г. 10, 51-53. В Китае разработкой концепции политики в отношении соотечественников, определением основных направлений взаимодействий с диаспорой занимае тся Канцелярия по делам китайских эмигрантов при Госсовете КНР. Практич еская же деятельность осуществляется Всекитайской ассоциацией репатр иантов (ВАР), филиалы которой действуют в большинстве городов Китая. ВАР з ащищает права и интересы зарубежных китайцев, анализирует их положение и доводит эту информацию до сведения исполнительной и законодательной власти, в том числе с целью изменения законодательства. Кроме того, в Китае функционирует Комитет по делам китайских эмигрантов ВСНП (парламента). В 1988 году образована Комиссия по делам китайских эмигра нтов при Всекитайском Комитете Народного Консультативного Совета Кита я. Кроме того, с 1 января 1991 года действует «Закон о защите прав и интересов р еэмигрантов и родственников эмигрантов», согласно которому указанные категории пользуются значительными финансовыми и налоговыми льготами и возможностями по переводу, инвестированию и реинвестированию капита лов 48,17-18. Проблема незаконной миграции из бедных и перенаселенных стран в богаты е и малозаселенные приобретает глобальные масштабы, что влечет за собой осложнение социальной, криминогенной, межнациональной и в конечном ито ге внутриполитической ситуации. Вопросы незаконной миграции из КНР име ют для нее объективный характер. Официальный Пекин принимает жесткие ме ры по ее ограничению, что в первую очередь обусловлено давлением со стор оны западных стран и США. Вместе с тем, в условиях перенаселенности стран ы Китай принимает, и будет принимать меры по достижению договоренностей по упрощению порядка законного выезда своих граждан за рубеж по различн ым каналам с целью снижения напряженности с занятостью населения. В част ности, по неофициальной информации, в августовский визит Председателя П равительства РФ и КНР, китайская сторона в довольно жесткой форме отверг ла обвинения России в росте нелегальных мигрантов из Китая и отказалась подписывать какие-либо документы по этому поводу 8. Таким образом, диаспоральная политика Китая сводится к двум основным на правлениям. Первое характеризуется политикой в отношени китайской диа споры, живущей за пределами Китая, которая сводится к контролю и анализу их положения за рубежом. Второе направление - отношение к национальным меньшиниствам, живущих в К итае, которое сводится к созданию различных препятствий для выезда наци ональных меньшинств на постоянное место жительства, а также неофициаль ное разрешение на выезд безработных или неквалифицированных рабочих и з числа национальных меньшинств. Глава 2. Социально-политическое полож ение оралманов (репатриантов) в Казахстане 2.1 Политика Республики Казахстан в отношении соотеч ественников за рубежом и оралманов (репатриантов) Процесс переселения этнических казахов на историческую Родину, начавшийся в на чале 90-х годов, получил дальнейшее развитие с обретением Казахстаном нез ависимости, началом заметных перемен во всех сферах общественной жизни и ростом его международного авторитета. Основной поток переселенцев идет из стран, где имеется значительная каз ахская диаспора, в первую очередь это - Китайская Народная Республика (СУ АР), Монголия, Российская Федерация, Узбекистан, Туркменистан и Иран. При э том, до 1995 г. наблюдался пик переселения казахов из стран дальнего зарубеж ья, а с 1995 г. - рост количества репатриантов из стран СНГ. По статистическим данным, 87% иммигрантов прибыло из ближнего зарубежья: Р оссии - 60%, Узбекистан - 11%, Кыргыстана - 6%, Украины - 5%, Турменистана - 3% и Таджикист ана - 2%. Среди стран дальнего зарубежья, Монголия занимает первое место по количеству переселенцев казахской национальности (свыше 60 тыс. человек). Миграция казахов из России будет иметь стабильный характер. Этому призв ано способствовать вступившее в силу Соглашение между РК и РФ об упрощен ном (регистрационном) порядке приобретения гражданства. В Узбекистане насчитывается до 1,5 млн. казахов, которые в основном своей м ассе проживают в районах экологического бедствия Приаралья и пустыне К зыл-Кум. В качестве причин для переезда, кроме экономических и экологиче ских факторов, называются «нездоровая» политика узбекских властей при подборе кадров и вопрос обучения детей на родном языке. В Туркменистане проживает около 70 тыс. этнических казахов. В связи с резки м ухудшением экономического положения в республике возможен рост пото ка переселенцев в Казахстан. У них возникают проблемы при прохождении та моженных процедур, обмене жилья и перегоне скота (по туркменскому законо дательству вывоз скота из страны запрещен). Казахская диаспора в Кыргыстане составляет около 48 тыс. человек и ее соци альное, экономическое и правовое положение не вызывает каких-либо беспо койств. В Таджикистане проживает 5 тыс. казахов. Таджикская сторона готова заклю чить соответствующий договор для решения вопросов, связанных с пересел ением в Казахстан. Стремление монгольских казахов в большинстве своем переселиться в Каз ахстан продолжает сохраняться. Основными вопросами, требующими решени я, являются подписание договоров об упрощенном порядке приобретения гр ажданства (между РК и Монголией) и о транзитном, безвизовом пересечении т ерритории РФ переселенцами из Монголии, следующими в Казахстан (между РК , РФ и Монголией). Численность казахов в Иране составляет около 4 тыс. человек. Количество л иц, изъявивших желание переселиться в Казахстан в 1997 г., было значительно н иже установленной квоты. Это, по всей вероятности, обусловлено стабильны м экономическим положением казахской диаспоры в Иране. В целом, переселение этнических казахов из-за рубежа в Республику Казахс тан является достаточно сложным процессом, требующим взвешенного подх ода с учетом финансово-экономических возможностей и интересов страны и норм международного права 44. Вопрос репатриации в большинстве своем рассматривается в качестве наи более важного и имеющего политическое значение для государства и общес тва. Для Казахстана репатриация соотечественников после всех потрясен ий уходящего века также является важной задачей. За последние десять лет примерно 180 тыс. казахов приехали в Казахстан на постоянное местожительс тво 2. Под понятием «репатриация» или «возвратная этническая миграция» следу ет понимать движение эмигрантов назад на свою этническую родину для пос тоянного проживания там. Мигранты, которые приезжают на родину во время отпусков или каникул, не считаются репатриантами, так как их пребывание там довольно краткосрочно после чего они возвращаются в принявшую их ст рану. Репатриация, или возвратная этническая миграция, нуждается в опред елении типологии репатриантов, причин возврата, адаптации и влиянии воз вратной миграции на жизнь в обществе страны-донора, куда они возвращаютс я. Репатриацию различают по двум показателям: первый - продолжительность п ребывания за границей и второй - причины, из-за который репатриант возвра щается домой. В каждой схеме основное различие было сделано между теми м игрантами, которые считают свою эмиграцию временным явлением и теми, кто переезжает на постоянное местожительство. Обычно иммигранты возвраща ются в страну происхождения после достижения каких-либо целей, чаще всег о связанных с накоплением денег. Второй тип характеризует эмигрантов, ко торые надеялись покинуть свою родину навсегда для получения различных бенефиций за границей, тем не менее, в силу разных серьезных причин, вынуж денных или решивших вернуться на историческую родину. Мотивы, побудившие мигрантов вернуться на родину, также требуют система тизации. Основными являются следующие: неудовлетворительные экономические условия в принявшей стране, когда вследствие безработицы или невостребованности по профессиональным ка чествам эмигрант решает вернуться на родину, где находит спрос на свои п ерсональные и профессиональные качества. отсутствие необходимых для нормальной жизнедеятельности социальных с татусов и неблагоприятное отношение правительства или населения приня вшей страны воссоединение семей или серьезные семейные проблемы, когда, например, од ин из родителей нуждается в каждодневной опеке из-за болезни или потери трудоспособности. Следует отметить, что семейный фактор играет важную р оль в процессе репатриации казахов, так как под семьей понимается не сто лько семейственность, а в большей мере клановость, т.е. принадлежность к о пределенному роду. «привлекающие» факторы, стимулирующие вернуться на родину, носящие как морально-эмоциональный характер, когда одна только мысль о возвращении на родину предков и воссоединения со своим этносом приводит к глубокому моральному удовлетворению, так и прагматический - возможность дать хоро шее образование своим детям и т.д. Первый и второй из вышеперечисленных мотивов относятся к «отталкивающ им», а третий и четвертый - к «привлекающим» факторам репатриации. Проблема репатриации представителей коренного народа всегда обусловл ивается блоком необходимых мероприятий по перевозу, размещению, рассел ению и предоставлению социально-политических, экономических и культур но-образовательных статусов для успешного функционирования на родине вернувшихся сыновей и дочерей данного этноса. Проблема возвращения каз ахов на историческую родину решалась как в советский период, так и сейча с, когда на карте мира появилось новое государство - Республика Казахста н. Проблема возвращения казахов в советский Казахстан решалась в период к оллективизации, а также в 1962 году в связи с ухудшением советско-китайских отношений, усилением и ожесточением политики китайского руководства п о отношению к национальным меньшинствам Китая. В апреле 1962 года начался массовый переход советско-китайской границы. Беж енцев разместили в 4 областях Казахской ССР, в течении 6 месяцев выдали пас порта и всех устроили на работу, детей определили в детские сады или школ ы. В основном казахских беженцев расселили по колхозам, в сельской местн ости, где большинство из них занималось животноводством. Среди казахски х беженцев были учителя, врачи, юристы, животноводы и представители друг их профессий. Возможно, что не все получили работу по имевшимся у них спец иальностям, однако отрицания факта быстрого предоставления им рабочих мест в СССР являлось бы по меньшей мере, заведомо некорректностью и ложь ю. С проблемой репатриации в следующий раз Казахстан столкнулся спустя т ридцать лет, после провозглашения своего суверенитета 39, 220-227. Процесс репатриации казахов в Казахстан многогранен и непрост, имеет св ои исторические корни и современные последствия, нуждающиеся в их усиле нном изучении и разрешении. Репатриация, проводимая на государственном или частном (персональном) уровне, может иметь массовый или индивидуальн ый характер. Проблема репатриации для Казахстана встала во весь рост, на чиная с 1991 года после образования независимого и самостоятельного госуд арства. Казахстану необходимо было самостоятельно решать насущные про блемы репатриации, которые состояли из трех глобальных по моральной и ма териальной масштабности и важности блоков: организация перевоза казахских оралманов на их историческую родину, обустройство и адаптация их на местах предоставлением им жилья, места ра боты и учебы, предоставление или восстановление прав гражданства. Так как Казахстан не имеет практики в проведении подобных мероприятий, т о началось изучение богатого опыта Международного сообщества. Репатри ация казахов из разных стран мира имеет свои особенности, проблемы и пер спективы. Если в первые годы процесс возвращения казахов на историческу ю родину насчитывал 73 тыс. человек в год, то теперь количество сократилось до 5 тыс. в год , т.е. 2 тыс. казахов, проживающих за рубежом, лишь 1 возвращается в Казахстан. В большей степени уменьшение числа оралманов зависело от нестабильног о экономического положения Республики и из-за отсутствия надежной и хор ошо проработанной законодательной базы, защищающей права оралманов ос обенно в первые годы суверенитета. Кроме того, в самом начале приток орал манов в Казахстан был более чем интенсивен (73 тыс. человек в год), то после 1995 года, данный процесс проходит более сдержано 72. Современная репатриация казахов из КНР имеет следующие положительные стороны: казахи КНР являются составной частью единого казахского этноса, имея вы сокий уровень национального самосознания. так как в КНР казахи в основно м заняты в сельском хозяйстве, то можно предположить, что репатриированн ые китайские казахи станут прекрасным подспорьем в развитии сельского хозяйства Казахстана с их многолетним опытом в данной области при схожи х природно-климатических условиях. характерной чертой основной части казахов Китая является выработанная дисциплина, трудолюбие и работоспособность, что также поможет в экономи ческом, но и в воспитательном отношении молодому государству увеличивается число казахов в Казахстане, тем самым, устраняется демогр афический дисбаланс, когда автохтонное население насчитывает лишь 51% от общей численности населения. они являются носителями языка, что немаловажно для развития казахского языка в Казахстане, где благодаря планомерной политике русификации, про водимой в царский и советский периоды, казахский язык оказался на грани невостребованности. репатриация китайских казахов необходима из-за тяжелого материального и психологического положения, в связи с начавшимся в последнее время уж есточением политики по отношению к этническим меньшинствам в КНР. Казахи, проживавшие с китайцами бок-об-бок столь длительное время, хорош о знают специфические черты их национального характера, психологию, мет оды и приемы, принятые при взаимоотношении с другими народами. Негативные стороны проблем репатриации казахов из КНР: тяжелое экономическое положение в Казахстане, сопровождающееся паупер изацией и растущей безработицей населения, которые могут усугубляться при размещении казахских репатриантов в урбанизированных районах респ ублики, так как необходимо будет создать новые рабочие места для них. до сих пор в Казахстане не приняты законодательные акты, определяющие ст атусы репатриантов и беженцев, без которых очень замедлено идет процесс адаптации казахов, вернувшихся на свою историческую Родину. одна из наиважнейших военно-политических причин для осторожного и взве шенного решения вопроса репатриации китайских казахов, - взаимоотношен ия с Китаем. Проблема заключается в том, что основная часть казахов в Кита е проживает в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), где расположе н так называемый Урумчийский военный регион, являющийся северо-западны м форпостом защиты и безопасности КНР. Поэтому так важен в военно-страте гическом и политическом отношении Синьцзян для Китая. уход казахов из Синьцзяна нанесет также психологическую травму, так как они оставят свои исконные земли, на которых жили их предки в течение мног их веков, но коими, к сожалению, они уже не владеют 39, 226-232. «Позиция государства в отношении казахской диаспоры предельно четкая и корректная. Она заключается в культурной, экономической и политическо й поддержки наших диаспор при соблюдении принципов территориальной це лостности и невмешательство во внутренние дела суверенных государств. » - заявил Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев 41, 137. В 1998 году Указом Президента Республики Казахстан была установлена квота иммигрантов, в количестве - 3000 семей 59. В 1999 году - 500 семей 58. В 2000 году - 500 семей 57. В 2001 году - 600 семей 11, 58. В 2003 году - 5000 семей 56. В 2004 году - 10 000 семей 29. В 2005 году квоту иммиграции оралманов планируется увеличить до 15 тыс. семей . Для их переселения и приобретения жилья следует выделить 9,8 миллиардов т енге 49. Проблемами оралманов в Казахстане занимается Агентство РК по миграции и демографии при Кабинете министров Республики Казахстан, работой с соо течественниками занимается Всемирная ассоциация казахов (ВАК), также в М инистерстве Иностранных Дел существует Отдел по работе с соотечествен никами при Департаменте экономического и гуманитарного сотрудничеств а. В 2000 г. Агентством Республики Казахстан по миграции и демографии разработ ана и одобрена Постановлением Правительства Концепция государственно й демографической политики. В соответствии с ним 1 июля 2001 г. были подготовл ены Программа и План действий по ее реализации. Согласно поручению Прези дента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., данное на расширенном заседа нии Правительства 9 февраля 2000 г., Агентством РК по миграции и демографии бы ла подготовлена и одобрена Правительством Концепция миграционной поли тики. Агентство РК по миграции и демографии, совместно с Министерством Внутре нних Дел, проводит работу по оказанию практической помощи в оформлении м атериалов по принятию казахстанского гражданства. В результате за пери од с 1 марта 2000 г. по 1 ноября 2000 г. количество лиц, подавших заявление на получе ние гражданства Республики Казахстан, увеличилось с 6653 до 29304 человек, а чис ло получивших гражданство Республики Казахстан возросло с 3915 до 10661 челове ка. Агентство создало банк данных и навело надлежащий учет прибывших репат риантов, с сентября 2000 г. введена единая система регистрации проживающих в республике репатриантов (оралманов) и карточная система учета 47. Согласно данным Агентства РК по миграции и демографии, с 1 января 1991 года по 1 июля 2003 года из ближнего и дальнего зарубежья в Казахстан прибыло 67 882 семь и оралманов, или 277 031 человек 64. Для усиления внимания местных исполнительных органов к решению пробле м репатриантов, по инициативе Агентства в 2000 г. проводились «Дни оралмано в», которые до конца 2000 г. прошли во всех областях и районах страны. Логичес ким завершением этих акций и своеобразным подведением итогов процесса возвращения этнических казахов на свою историческую родину стал первы й республиканский съезд оралманов, который прошел в г. Астане в 2001 г. Особого внимания требует решение проблемы равномерного расселения ора лманов по регионам и областям страны. В настоящее время основная часть р епатриантов обосновалась в южных регионах. Для заселения оралманами се верных областей Агентством РК по миграции и демографии было выдвинуто п редложение об освобождении оралманов от налогооблажения на 3-5 лет, облег ченный доступ к кредитам, обеспечение занятости членов их семей и т.д. 47.. В целях исключения ошибок, допущенных на начальном этапе приема репатри антов, в настоящее время заявления этнических казахов о размещении их на исторической родине принимаются с обязательным указанием конкретного региона, где бы они хотели поселиться 60. В соответствии с постановлением Правительства от 31 июля 2000 года за № 1164 «О п лане мероприятий по реализации Программы по борьбе с бедностью и безраб отицей на 2000 - 2002 годы», Агентством разработан проект Плана мероприятий по т рудоустройству репатриантов 47. Но тем не менее, подавляющее большинство оралманов находятся за чертой б едности. Отсутствие материальных средств является причиной невозможно сти получения казахстанского гражданства, потому многие репатрианты и меют статус нелегалов. Наблюдая за тем, как власти медлят с решением проблем оралманов, казахст анские НПО объединяют свои усилия для того, чтобы помочь им стать полноц енными гражданами Казахстана. По словам представителей Международной организации по миграции, гранты на решение существующих проблем из-за ру бежа поступают все меньше и меньше и в скором времени они могут сократит ься в несколько раз. Потому этот вопрос необходимо решать внутри страны. Для того, чтобы казахи, проживающие за рубежом, постоянно ощущали поддер жку со стороны своей исторической родины был организован курултай. Перв ый курултай казахов состоялся десять лет назад и стал очень значимым по своей важности событием. 1200 делегатов из 31 страны приехали тогда на свои ср едства 29. Второй курултай открылся в Туркестане и привлек меньше делегатов, чем пе рвый, 400 человек из 30 стран мира. Акимат организовал 15-часовую поездку по свя тым местам Южно-Казахстанской области 29. При этом были компенсированы вс е дорожные расходы членам делегаций, чтобы в курултае смогли принять уча стие и те, кто не имеет больших финансовых средств, но имеют предложения, в згляды на происходящее в мире и в Казахстане процессы 21. Всемирная организация казахов была создана для координации деятельнос ти в период между созывами курултаев. Председателем президиума был избр ан Президент Нурсултан Назарбаев, первым заместителем председателя пр езидиума является - Калдарбек Найманбаев. Ассоциация - международная организация, являющаяся своего рода мостико м между казахской диаспорой за рубежом и руководством страны. Информиру ет о том, какие проблемы волнуют соотечественников в других странах, как ие у них трудности, просьбы и пожелания. При этом используются разные мет оды работы. Только в 2002 году провели три малых курултая: в Кельне, в Турции и в Узбекистане. Готовят для наших соотечественников видеокассеты с уроками казахского языка, позволяющие самостоятельно изучать язык. Отправляют учебники и у чебные пособия, другую литературу, музыкальные инструменты, национальн ые костюмы, чтобы приблизить к истокам культуры и народных традиций. Создали при ассоциации фонд, который занимается изучением казахского я зыка и организовывает экспедиции в Монголию, Китай и Узбекистан, где сох ранился особенный диалект, для поиска людей, знания которых могли бы обо гатить словарный запас, поэтическое и песенное искусство. По инициативе ассоциации в ЖенПИ создан подготовительный факультет. Ка ждый год в Казахстан приезжает до 1,5 тысячи молодых казахов, в основном из Монголии и Китая. После года учебы на подготовительных курсах они сдают вступительные экзамены на общих основаниях. Если не поступают, то ассоци ация помогает им найти работу и попробовать свои силы в следующем году. «Работать с молодежью очень важно: если дети останутся здесь, то к ним пер еселяться и родители. Я знаю, какие у нас условия, чем мы можем помочь и что это значит - сорвать человека с насиженного места.» - говорит К.Найманбаев. Ассоциация помогает Агентству РК по миграции и демографии тем, что готов ит переселенцев, рассказывая им о стране, уровне социально-экономическо го развития, условиях переселения. Ассоциацией изданы десяток наименований книг казахов - писателей, живущ их за рубежом. Эти книги в основном исторической направленности. Они пов ествуют об истории казахов XVII - XVIII веков, о великих батырах, популярных личн остях. По инициативе ассоциации ученые из Китая работают над 25-томником к азахского фольклора. Ими уже создан четырехтомный выпуск архивных данн ых о казахах, живших в Китае и оставивших в его истории заметный след. Подд ерживает связи с творческими коллективами, приглашая их в Казахстан на г астроли, так же и казахстанские артисты выезжают с концертами за рубеж. Ассоциация планирует создать компьютерную базу данных, чтобы знать, где живут казахи, их материальное положение и социальный статус 21. С 1995 года наступил новый этап во взаимоотношениях Республики Казахстан и представителями казахской диаспоры за рубежом. Президент Республики К азахстан Н.Назарбаев в своих визитах, поездках в зарубежные страны, всег да встречается с представителями казахской диаспоры. слушает мнения, пр облемы соотечественников, помогает в их решении 72. В 1996 году Всемирная ассоциация казахов подготовила государственную про грамму по поддержке соотечественников за рубежом, рассчитанную на два г ода, но изменилась структура Правительства и реорганизация размыла фун кции тех ведомств, которым поручалась ее реализация. В 2002 году был создан н овый проект программы. Эта программа объединяет три вопроса: как организ овать переселение оралманов, как их обустроить и каким образом помочь мо лодым людям получить казахстанское высшее образование 21. Для улучшения диаспоральной политики государства, была разработана «Г осударственная программа поддержки казахской диаспоры», утвержденная Президентом Республики Казахстан от 31.12.1996 года, подписан «Закон о миграци и» (1998 год) и другие правительственные акты, постановления и инструкции 72. С 4 мая 2003 года Постановлением Правительства Республики Казахстан № 605 «Об утверждении Правил приобретения жилища для семей репатриантов (оралма нов)» регулируются особенности приобретения жилья и необходимый для эт ого перечень документов 50. По данным Агентства РК по миграции и демографии квота утвержденная глав ой государства, на сегодняшний день не позволяет вернуться на историчес кую родину большинству оралманов. По словам председателя Агентства РК п о миграции и демографии А.Жагановой, проблемы казахов, проживающих за ру бежом, нуждаются в скорейшем решении. А.Жаганова сообщила, что наряду с пр иезжающими за 10 лет независимости казахов, значительная часть из которы х - оралманы, покинули пределы Казахстана. Причиной тому - нерешенные быто вые проблемы и безработица 72. Агентство РК по миграции и демографии, совместно с Министерством иностр анных дел Республики Казахстан, прорабатывала вопросы принятия превен тивных мер для проведения миграционных мероприятий цивилизованными ме тодами, исходя из опыта развитых стран. Существующие законодательные ак ты ряда стран, как например, Узбекистана и Туркменистана, затрудняют, а в н екоторых случаях делают невозможным (в Узбекистане взымают 100 долларов С ША с одного человека) выход из гражданства этих стран этническим казахам , желающим вернуться на историческую родину. Согласно Плана законопроектных работ подготовлены и внесены в 2000 году на рассмотрение Правительства - проект Закона Республики Казахстана «О вн есении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О миграции населения»; на рассмотрение Парламента - «О беженцах». Агентство РК по ми грации и демографии активно сотрудничает с международными региональны ми организациями по вопросам миграции населения. В результате совместн ой работы с Офисом Фонда народонаселения (ЮНФПА) одобрена страновая прог рамма ЮНФПА для Казахстана на 2000-2004 годы, цель которой - предоставление фина нсовой помощи через гранты, в размере 6,0 миллионов долларов США. Постановлением Правительства Республики Казахстан создана Межведомс твенная рабочая группа в составе руководителей заинтересованных госуд арственных структур при участии Представительств Управления Верховно го Комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ ООН) и Международной организаци и по миграции (МОМ) в Казахстане 47. Государство берет на себя заботу о тех, кто не в силах содержать себя и сво ю семью: 13 тыс. 600 репатриантов получают на 2000 год адресную помощь. Из них 898 - по потере кормильца, 3014 семей получают специальные пособия как многодетные семьи, 4398 - единовременное пособие для малообеспеченных 20. Советник председателя Агентства РК по миграции и демографии Садвакас А нсатов сообщил, что в 2000 году на родину прибыло 59 тысяч семей или 228 тысяч чел овек. Некоторые из репатриантов приехали в Казахстан без квоты. Согласно законодательству РК, семьи репатриантов должны были обеспечить жильем и единовременными пособиями (15 МРП на главу семьи, 10 МРП на каждого члена се мьи и транспортные расходы - до 50 МРП). Однако, по словам С. Ансатова, в 1991-1997 год ы правительство РК не смогло обеспечить всем необходимым казахов-репат риантов. Были созданы региональные комиссии во главе с заместителями ак имов областей, которые определили очередность выдачи пособий и обеспеч ения жильем оралманов. В результате 5,6 тысячи семей обеспечили квартирам и, были выплачены долги по единовременным пособиям. Всего за 1991-2002 годы жиль е получили 29390 семей. По состоянию на 1 октября 2002 года 151018 человек получили гра жданство РК. По данным Агентства РК по миграции и демографии, из общего количества 126252 ч еловек трудоспособного возраста трудоустроены - 74035. Кроме того, 544 семьи по лучили микрокредиты в размере $400. Подсобное хозяйство имеют 15424 семьи, в том числе земельные участки - 12878, держат скот - 11096. В семьях оралманов проживают 38419 детей дошкольного и 64695 школьного возраст а (из них посещают школы - 64237 детей), 11349 пенсионеров (из них получают пенсионн ые пособия - 11020), 1957 инвалидов. Кроме того, в РК в настоящее время проживают 17835 м ногодетных семей оралманов, из них получают пособия на детей 13720 семей. В ву зах и средних специальных учебных заведениях обучаются 4378 человек. 383 чело века служат в рядах Вооруженных сил РК. По словам С. Ансатова, новоприбывш ие оралманы получают отсрочку от службы в армии на 3 года с тем, чтобы адап тироваться в новых условиях 68. Сравнительный анализ заключенных соглашений между странами СНГ и КНР в консульской сфере показывает, что действующие между Китае и Казахстано м Консульский договор и Соглашение о взаимных поездках граждан отвечаю т современным требованиям и в кардинальных дополнениях не нуждаются 8. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан № 391 от 4 апреля 1996 года «О мерах по реализации соглашений и договоренностей, д остигнутых в ходе государственного визита Президента Республики Казах стан в Китайскую Народную Республику» в целях реализации Государствен ной программы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, был а осуществлена поездка Государственного комитета Республики Казахста н по национальной политике. Делегация была принята заместителем Председателя КНР Жун Ижэнем, замес тителем Председателя Комитета по делам национальностей ВСНП Юй Синлун ом, заместителем мэра города Шанхая, Председателем Правительства СУАР А билетом Абдрашитом. Состоялись встречи, переговоры и обмен опытом работ ы в Госкомнаце КНР во главе с его председателем, членом Госсовета КНР Исм аилом Аметом, в Комитетах по делам национальностей города Шанхая и Синьц зян-Уйгурского автономного района. Состоялись также встречи с деловыми кругами Шанхая в целях создания реальных возможностей их контактов и со трудничества с казахстанскими национально-культурными центрами, помощ ь в сохранении и развитии этническими группами национальных особеннос тей и традиций 46. В результате, отсутствие должного внимания и практической помощи в реше нии различных проблем грозит ускорением аккультурации и ассимиляции к азахского населения с другими этносами, где они проживают. Самостоятель но, опираясь только на собственные возможности, решить эти проблемы диас пора не сможет. Проблемы диаспор в будущем могут оказать влияние не с хорошей стороны в политику, идеологию, межнациональные отношения и в другие сферы. Руковод ство Казахстана должно оказать соотечественникам помощь в сохранении родного языка, культуры, национальных традиций, без чего они ассимилирую тся с народом страны, где они проживают. 2.2 Специ фика и трудности адаптации ор алманов В связи с изменениями политической и социально - экономической ситуации в Казахс тане, а также в связи с заявлением Президента Республики Казахстан о реп атриации всех этнических казахов, в республику начался массовый переез д казахов из различных стран. Опыт репатриации примерно 180 тыс. казахов на чиная с 1992 г. оказался в целом не слишком успешным 2. Как показывает практика, помимо трудностей, с которыми сталкиваются пер еселенцы при оформлении выездных документов, нередки случаи поражения их в некоторых правах после переезда в Казахстан (например: право на собс твенность, вопросы трудоустройства, образования, ЗАГС и др.). Последнее об стоятельство учитывается представителями казахской диаспоры при прин ятии решения о переселении на историческую Родину. В конечном итоге, это может иметь негативный резонанс как внутри, так и за пределами республик и 44. В общем их можно охарактеризовать как проблемы адаптации к условиям и пр авилам жизни в современном Казахстане. Одновременно стало ясно, что госу дарство, по большому счету, не готово сегодня обеспечить массовый приток и адаптацию переселенцев. Речь идет даже не об отсутствии целостной гос ударственной политики по переселению, а о неспособности решать тактиче ские вопросы вроде смены гражданства (как в случае с монгольскими казаха ми). фактически о государственной поддержке идеи переселения заявлено к ак о важной идеологической задаче, которая, тем не менее, не подкреплена п рактическими разработками. Поэтому готовность государственного аппар ата обеспечить разовый прием и адаптацию более существенного количест ва переселенцев вызывает большое сомнение. Более того, оно может привест и к серьезным потрясениям во всей общественно-экономической системе Ре спублики Казахстан. Помимо вполне возможных проблем для государства нельзя не учитывать и и сторические особенности организации и менталитета казахского обществ а. Например, хорошо заметно, что переселенцы последних десяти лет делятс я примерно на две равные группы. Одна группа состоит из казахов, переехав ших из стран дальнего зарубежья (Монголия, Ирана, Афганистана, Турции, Кит ая), вторая группа прибыла в Казахстан из республик бывшего СССР. Причем с амая многочисленная - из Российской Федерации. Переселенцы из России наи более легко адаптируются к жизни в современном обществе Казахстана. Это понятно - они являются носителями ментальности того казахского обществ а, которое сформировалось в последние 70 лет на территории бывшего СССР. Те люди, которые покинули в силу тех или иных причин Казахстан в годы трагич еских событий 19 века, находились в длительной временной изоляции от осно вного массива казахского населения. И сегодня очень трудно идет процесс взаимной адаптации переселенцев и местного населения. В качестве примера можно привести ситуацию начала шестидесятых, когда в следствие событий в Синьцзяне до 60 тыс. уйгуров и казахов перешли советск о-китайскую границу. Различия между местным казахским населением Семип алатинской области и казахами - переселенцами из Китая были очень значит ельны. Вплоть до 90-х годов не только их, но и их потомков называли «китайцам и». То есть процесс взаимной адаптации занял почти тридцать лет при благ оприятных, в общем, социальных и экономических условиях в бывшем Советск ом Союзе. Причем здесь речь не идет об извечной казахской проблеме взаим оотношений городского и сельского населения. Проблема взаимной адапта ции существует на всех уровнях - в условиях города, и в сельской местности. Волей-неволей переселенцы создают собственные анклавы внутри казахск ого социума, основанные на обычаях и традициях, во многом воспринятых в с тране пребывания. До сегодняшнего дня это не представляло никакой проблемы для государст ва и казахского общества. Репатриантов было слишком мало на фоне быстро растущего местного казахского населения и повышения его социального с татуса. Незначительная численность репатриантов не позволяет им серье зно влиять на положение дел и делает в максимальной степени зависимым пр ежде всего от властей на местах. Со всеми своими проблемами они реально о ставались на обочине общественной жизни. Одной из проблем адаптации является то, что это больше одного миллиона л юдей со своими взглядами на мир, иными принципами организации системы об разования, своей письменностью, основанной на арабской графике. При этом жизнь в Китае не могла не наложить свой специфический отпечаток на этих людей. Так же как и в советский Казахстан они вступали в китайские пионер ы, комсомольцы, работали в китайских учреждениях, служили в китайской ар мии, формированиях Синьцзянского производственно-строительного корпу са. Причиной таких серьезных различий, накопленных за жизнь всего двух поко лений заключается в особенностях организации кочевого или общества с к очевой ментальностью. В отличие от оседлых обществ, особенно на мусульма нском Востоке, кочевые обладают высокой степенью адаптации к условиям в нешней среды. Это является одновременно и серьезным преимуществом коче вых обществ, и их самым серьезным недостатком. Высокий уровень адаптации помогает при контактах с внешним миром. в то же время слишком высокий уро вень приспособляемости к внешним условиям оказывает серьезное негатив ное влияние на основы организации кочевого общества. Кочевые общества очень условно можно назвать социальной системой откр ытого типа в отличие от оседлых обществ, которые так же условно можно оха рактеризовать как социальные системы закрытого типа. Соседские общины Средней Азии (их еще называют махалля) являются более жестко организован ными и устойчивыми, чем любое кочевое общество или общество с кочевой ме нтальностью. Это мешает в процессах адаптации к внешнему миру, но позвол яет сохранить более полную преемственность традиций. В рамках оседлой с оседской общины каждый человек гораздо более зависим и не свободен в сво их действиях и поступках, нежели в кочевом обществе. Соответственно степ ень индивидуальной свободы в кочевых обществах гораздо выше, чем в оседл ых. Нельзя утверждать, что та или иная система лучше или хуже. Вопрос в том, что общества с кочевой ментальностью более подвержены внешнему влияни ю, чем общества с оседлой культурой. Они вступают в тесное взаимодействи е с той более организованной социально-культурной средой, в которой им п риходится находится волею судьбы. Поэтому вольно или невольно такие общ ества довольно быстро перенимают извне многие черты, традиции, обычаи. И менно поэтому 30-50 лет являются огромным сроком для любого кочевого общест ва. Так или иначе казахское общество на территории современной Республи ки Казахстан испытало огромное влияние российской и советской культур ы. Наверное, в такой же степени, в какой казахи в Китае испытали влияние ки тайской культуры. Поэтому существуют серьезные проблемы в их взаимной а даптации. Что касается казахов из Китая, то нельзя не сказать о том, что китайская ци вилизация имеет огромный опыт по аккультурации и даже ассимиляции самы х разных кочевых народов. За тысячи лет было немало кочевников, завоевав ших Китай или просто долго живших рядом с ними. И все они за жизнь одного-д вух поколений без остатка растворялись в китайском обществе, поддавшис ь обаянию китайской культуры 2. В Казахстане же идет процесс демографического и миграционного «сжатия », и он вызовет высвобождение энергии - «взрыв». Когда этнос сжимается, он укрепляется, и такая ситуация у нас не исключение. Покидая Китай, казахи о ставляют обжитую территорию, уступая ее оставшимся нациям. Часть казахо в на местах постоянно проживания предпочла остаться там, согласилась на ассимиляцию и поглощение титульным этносом. Эта фракция казахов практи чески потеряна для нации. Уезжают преимущественно энергичные и амбицио зные, одержимые национальной идеей. Благодаря воздействию оралманов в к азахском этносе наблюдаются дополнительные национальные импульсы. Миг рационное воссоединение казахов будет в определенной степени стабилиз ировать естественный прирост, хотя его нельзя переоценивать 71. Миграция ставит как перед мигрантами, так и перед государственными служ бами, осуществляющими переселение, определенные проблемы, связанные с а даптацией людей к новым условиям, знанием особенностей жизни, культуры, обычаев и традиций коренного населения. Социологическое исследование, проведенное среди участников республиканского актива Казахстана, пока зало, что из лиц, которые живут в Казахстане менее 1 года или 2-3 лет, хорошо ос ведомлены об экономических связях Казахстана с другими республиками, т олько 13,3%, в то время как среди лиц, проживающих в республике более 8 лет - 26,7%. То же самое выявляется при анализе ответов на вопросы о знании культуры и и стории Казахстана. 1, 50-51 Репатрианты сталкиваются со множеством проблем. Это прежде всего пробл емы переезда, продажи жилья и имущества на старом месте жительства и обу стройство на новом. Вопросы трудоустройства, пенсионного обеспечения в новых краях. Вопросы приобретения нового гражданства. Разрыв прежних св язей. Почти любой мигрант нуждается в квалифицированной юридической помощи по проблемам, возникающими в связи с переездом из одного государства в д ругое 9, 40. Агентство РК по миграции и демографии создало банк данных и навела учет прибывших репатриантов, с сентября 2000 г. введена единая система регистрац ии проживающих в республике репатриантов (оралманов) и карточная систем а учета 47. С этой целью работниками Агентства путем подворного и поквартирного об хода проводится анкетирование, в ходе которого Агентство получает подр обную информацию о положении репатриантов 20. В 2000 году на родину прибыло 59 тысяч семей или 228 тысяч человек. Некоторые из р епатриантов приехали в Казахстан без квоты. Согласно законодательству РК, семьи репатриантов должны были обеспечить жильем и единовременными пособиями (15 МРП на главу семьи, 10 МРП на каждого члена семьи и транспортные расходы - до 50 МРП). Однако, по словам С. Ансатова - председателя Агентства РК по миграции и демографии, в 1991-1997 годы правительство РК не смогло обеспечит ь всем необходимым казахов-репатриантов. Были созданы региональные ком иссии во главе с заместителями акимов областей, которые определили очер едность выдачи пособий и обеспечения жильем оралманов. В результате 5,6 ты сячи семей обеспечили квартирами, были выплачены долги по единовременн ым пособиям. Всего за 1991-2002 годы жилье получили 29390 семей. По состоянию на 1 октя бря 2002 года 151018 человек получили гражданство РК. По данным Агентства РК по миграции и демографии, из общего количества 126252 ч еловек трудоспособного возраста трудоустроены - 74035. Кроме того, 544 семьи по лучили микрокредиты в размере $400. Подсобное хозяйство имеют 15424 семьи, в том числе земельные участки - 12878, держат скот - 11096. В семьях оралманов проживают 38419 детей дошкольного и 64695 школьного возраст а (из них посещают школы - 64237 детей), 11349 пенсионеров (из них получают пенсионн ые пособия - 11020), 1957 инвалидов. Кроме того, в РК в настоящее время проживают 17835 м ногодетных семей оралманов, из них получают пособия на детей 13720 семей. В ву зах и средних специальных учебных заведениях обучаются 4378 человек. 383 чело века служат в рядах Вооруженных сил РК. По словам С. Ансатова, новоприбывш ие оралманы получают отсрочку от службы в армии на 3 года с тем, чтобы адап тироваться в новых условиях 68. Следует отметить, что несмотря на проблемы с жильем и бытом, все большее к оличество репатриантов проявляет интерес к вопросу организации своего собственного бизнеса. На сегодняшний день в нескольких регионах страны существуют пункты ада птации для оралманов, в которых проводятся беседы и занятия по ознакомле нию с Конституцией Казахстана и важнейшими законодательными актами, а в перспективе планируется организация курсов по освоению букв кириллицы и русского языка 47. Среди переехавших и казахов из Китая выделяются такие, как: Набижан Муха ммтхан - доцент КазГУ им. Аль - Фараби, кандидат исторических наук. Приглащ ен в Казахстан НАН РК, защитил кандидатскую диссертацию, опубликовал нес колько книг, подготовил к защите докторскую диссертацию, Дукен Масымкан - кандидат филологических наук, заведующий кафедрой китайского и японск ого языков факультета востоковедения КазГУ им. Аль - Фараби, Бакытжан Зия даулы - кандидат филологических наук, старший преподаватель китайского языка Казахского государственного университета международных отноше ний и мировых языков, Кайрат Габиткан - кандидат филологических наук, нау чный сотрудник Института языкознания им. А.Байтурсынова, Уатхан Сефул - д октор медицинских наук, профессор Алматинского государственного медиц инского университета 45. В Щучинском районе проживает 115 семей оралманов. Первые репатрианты появ ились здесь 10 лет назад. В 2000 году приобрели по тендеру 21 квартиру. В 2002 году 5 с емей оралманов получили ключи от благоустроенных квартир в городе. В 2003 г оду район принял 25 семей и обеспечил всех жильем. Успешно действует совет старейшин оралманов, которыми руководит Хайса Бухарзада из села Жана-Жол Климовского сельского округа 26. По словам вице-министра иностранных дел Кайрата Абусеитова, размещение в районах с экологическими и экономическими проблемами, новое окружени е и непривычные климатические условия осложняют адаптацию репатрианто в и, что они работают над проблемами психологической, культурной и социа льной интеграции оралманов Вопрос реабилитации оралманов находится в фокусе внимания Межведомств енной рабочей группы по разработке реализации миграционноц политики Р еспублики Казахстан. Рассматривается возможность создания современны х центров по интеграции оралманов за счет средств, выделяемых на содержа ние адаптационных пунктов при территориальных подразделениях АМД РК. В этих центрах предусматривается решение наиболее актуальных проблем, с вязанных с получением гражданства, правовым обучением и, по мере надобно сти, приобретением определенной специальности 25, 34. Существует еще одна психологическая проблема, нуждающаяся в разъяснен ии местных органов управления, а также правительственных и общественны х организаций. Она заключается во взаимоотношениях репатриантов и мест ного населения в Республике Казахстан. К сожалению, на сегодняшний день иногда складывается обстановка неприятия у местного населения ко внов ь прибывшим казахам в тех местах, куда они направляются. Выражается данн ое неприятие в том, что иногда не оказывается должной помощи казахским р епатриантам или тем, кто хотел ба им стать, возглавляющими учреждения, ку да репатрианты хотели бы устроиться на работу. Объясняется оно тем, что в новь прибывшие казахи могут занять рабочие места, в то время когда в стра не переходного периода существует безработица. Много хороших и полезных дел для всего казахского общества пытаются сде лать казахские репатрианты. Например, Халифе Алтай создал и возглавляет общество «Инабат» при ВАК для помощи в воспитании подрастающего поколе ния и развития духовности, за свой счет издает книги - объяснения к исламс кой литературе или источникам, а в 1991 году перевел «Коран Карим» с арабско го языка на казахский язык. Однако существует прямо противоположная тенденция у некоторых предста вителей казахской диаспоры или ирреденты, переехавших на свою историче скую родину и считающих факт своего переезда чем-то сродни облагодетель ствованию всего казахского народа. Такие репатрианты начинают спекули ровать фактом своего переезда в Казахстан, требуя к себе особенного отно шения или выдачи им незаслуженных льгот 39, 238-239 . Проводя сравнительный анализ социально - политического и экономическо го положения казахов в Китае и оралманов (репатриантов) в Республики Каз ахстан нужно начать с причин переселения. Можно констатировать, что в Ки тай казахи переселились по различным причинам, среди которых геноцид в г оды коллективизации, Столыпинская аграрная реформа и др., в Казахстан же казахи переезжают не только потому, что это их историческая родина, хотя эта причина в числе главных, но и потому, что казахи, жившие в Китае, хотят , чтобы их дети и внуки не забывали своего языка, культуру и традиции. В том и различие, что в Китай казахи переселялись вынуждено по каким-либо прич инам, а в Казахстан возвращаются добровольно. Хотя не последнюю роль в том, что они возвращаются добровольно играет ди аспоральная политика как Китая, так и Казахстана. В Китае провозглашена политика поддержки национальных меньшинств, хотя на местах это не выпол няется. Большинство казахов в Китае по прежнему заняты сельским хозяйст вом, а не в современных отраслях промышленности и не в высокотехнологичн ых отраслях. Переехавшим же в Казахстан на постоянное место жительство к азахам предоставляются курсы по изучению русского языка, льготы при пос туплении в ВУЗы страны и другие преимущества. Но нужно отметить, что неко торые казахи, живущие в Китае, сохранили традиции, культуру, а главное бог атый язык, которые в Казахстане к сожалению утеряны. У молодого поколения, имеющих родителей казахов, но родившихся и живущих в Китае, наблюдается тенденция ассимиляции с китайской культурой, т.е. не знание казахского языка или знания китайского языка лучше, чем казахско го, не соблюдение каких-то традиций и обычаев. Также в Китае негласно пров одится политика недопущения национальных меньшинств на более высокие посты, чем заместители, в Казахстане же и казах, родившийся в Казахстане и всю жизнь здесь проживший и оралман (репатриант), имеют равные возможнос ти при устройстве на какую-либо работу, как в частной, так и в государствен ной структуре. Немаловажное значение при принятии решения о переезде в Казахстан игра ет то, что в Китае стало сокращаться число школ, групп при ВУЗах, кружков, л итературы, телевизионных передач и т.д. на казахском языке, что в первую оч ередь зависит от страны выхода, т.е. Казахстана. Переезжая в Китай для казахов в первую очередь стоял вопрос выживания на чуждой им земле, конечно в тот момент правительство Китая не заботилось о какой-то помощи при адаптации казахов и понадобился значительный пром ежуток времени, чтобы казахи привыкли, в Казахстане же открыты различные пункты адаптации для приехавших из Китая и других стран, не смотря на это , адаптация казахов идет очень медленно, так как законодательство Казахс тана не защищает вновь прибывших в некоторых вопросах. До сих пор казахи из других стран чувствуют себя «чужими» на своей исторической родине, хо тя для устранения этого, правительством Казахстана делается все возмож ное. Но вместе с этническими казахами также в Казахстан приезжают ханьцы. К с ожалению законодательство Казахстане в этом вопросе не совершенно, не о тработана правовая регулировка этого вопроса. В сравнении миграции в Казахстане и Китае также не мало как различий, так и сходства. Миграция в Казахстане имеет глубокую историю. Они начались с о с времен российской колонизации казахских земель, почти 250 лет тому наза д. В XVIII - XIX вв. основным контингентом переселенцев в Казахстан были казаки и з Сибири, Урала, Юга России. Позже, в конце XIX века - начале ХХ века, усилилась крестьянская колонизация в связи со столыпинской аграрной реформой. Миграционные процессы в Казахстане превратились в не самую лучшую трад ицию новых сильных властей тоталитарного режима, оказались трагедией н е только переселенцев, но и всего казахского народа. Анализ нынешней демографической ситуации в Казахстане выявляет нескол ько тенденций о которых нельзя сказать как о факторах, способствующих ул учшению социально-экономического положения населения, или как двигате ле реформ, или наоборот - что экономические реформы являются двигателями улучшения демографической ситуации 53, 400-405. В Казахстане же миграционные процессы в отличие от предыдущих периодов исторического пути сегодня прозрачны, они являются достоянием обществ енности, предметом аналитических публичных дискуссий. Во-вторых, миграц ионные процессы проходят, как внутри страны, так и за пределами Казахста на. В-третьих, немалое количество людей, которые пребывают в Казахстан из других стран. В-четвертых, миграционные процессы ныне, в отличие от преды дущих, происходят исключительно по инициативе и воле самих мигрантов. В Китае миграции привлекаются в основном люди, не имеющие жилья, работы, з емли, словом, неустроенные. В таком случае миграция проводится в целях за боты об устройстве людей, предоставления им земли, работы и т.д. Естествен но, это на фоне того, что миллионы людей кочуют с баулами сами, без участия государства в поисках работы, вполне обоснованно, даже гуманное меропри ятие. В данном случае со стороны мигрантов не может быть вопросов. Пробле ма в другом - они начинают оказывать молчаливое давление на ранее прожив ающую часть населения. Второе - все миграционные процессы происходят в о сновном внутри одной страны. Важно остановит внимание на тех же миграционных процессах. В Казахстане миграционные процессы также являются наиболее чувствительной артерие й общества. И возможно, они проходят более болезненно, чем такие же процес сы в Китае, все зависит от того, какое отношение в каждой стране проявляет ся ко всему этому, и какие действуют законы и условия. Если в случае с Китаем, когда страна препятствует выезду из страны нацио нальных меньшинств, в том числе и казахов, по политическим причинам, при э том не препятствуя выезду китайцев, то в случае с Казахстаном ситуация с иммигрантами стоит очень остро, потому что по своему географическому по ложению страна является идеальной территорией для миграционного поток а и вместе с этническими казахами, действительно стремящихся переселит ся на свою историческую родину, пребывают другие этнические группы. Но сама по себе миграция, являясь естественным процессом, не содержит уг розу государству, а зачастую само государство даже стимулирует трудову ю миграцию, как это делается в Китае. Проблема заключается в другом. Каким образом иммигранты осуществляют с вое решение переехать в другую страну и как они ведут себя на местах преб ывания. Именно эти два аспекта и заставляют говорить об иммиграции в Каз ахстане как об одном из вызовов национальной безопасности принимающег о государства. Есть еще один аспект проблемы, связанный с жестко ограничительной напра вленностью иммиграционной политики. Речь о так называемой «незаконной миграции». Неконтролируемость тех или иных процессов - это всегда плохо, но еще хуже, когда государство, фактически сохраняя условия для неконтро лируемого потока миграции через свою территорию, вводит жесткую иммигр ационную политику. Тем самым, вместо большого потока легальной миграции , оно получает множество ручейков незаконной со всеми вытекающими отсюд а последствиями: образованием целых секторов занятости, не поддающихся законодательному регулированию, появлением криминальных групп, специа лизирующихся на подпольной «доставке» мигрантов и их эксплуатации, общ им ухудшением климата социальных отношений в местах оседания нелегало в. При депопуляции населения значительный миграционный поток может вызва ть ряд негативных последствий. Во-первых, это так называемая «утечка умо в». Во-вторых, привнесение этнокультурных элементов, не характерных для данной местности. Более того, в наших условиях идеологического вакуума и активного распространения идей политического и религиозного экстреми зма привносимая иммигрантами идеология не всегда оказывает положитель ное воздействие на неокрепшие умы, особенно молодежи. В-третьих, изменен ие этнической композиции местного населения 54, 28-30 Если сравнивать условия проживания казахов в Китае и их же при переезде в Казахстан, то выявляется, что практически условия проживания равны, хо тя конечно в первое время после переезда в Казахстан многие оралманы (ре патрианты) сталкиваются с проблемой жилья. В результате анализа выявилось, что при сравнении различных социально-э кономического и политического положений казахов в Китае и оралманов (ра патриантов) в Казахстане. Заключ ение В итоге м ожно предположить, что казахи бежавшие из Казахстана в Китай не проявлял и большого желания влиться в новую среду, как это делала другая категори я мигрантов, даже не смотря на то, что их миграция была вынужденной Можно п редположить, что они рассматривали переезд в Китай как временное явлени е, и их цель возвратиться домой заглушала стремление влиться в новую кул ьтурную жизнь. Казахи, бежавшие в Синьцзян и другие округа Китая были, в основном, крупны ми владельцами скота и относительно состоятельными. Это были кочевники и они потеряли все, что имели до этого. В возникновении казахской диаспоры в Китае сыграли такие факторы, как ой ратско-казахские войны XVII - XVIII вв., национально-освободительные восстания, в ойны казахов против царского самодержавия в XVIII-XIX вв., процесс русско-китай ского территориально-государственного разграничения, национально-осв ободительное движение 1916 года, гражданская война 1918-1920 годов, коллективизац ия в Казахстане, антиправительственная борьба в Восточном Туркестане (С иньцзян) в 1930-1950-е года, Вторая мировая война, а также экономика современного Казахстана, находящегося в состоянии перехода к рыночным отношениям, по сле развала СССР. Диаспоральная политика Китая в отношении национальных меньшинств, про живавших на ее территории, в том числе и к казахам, сводилась к двум основн ым направлениям и менялась с течением времени в связи со сменой правител ьства, интересов государства и по другим причинам. Первое характеризует политикой по отношению к казахской диаспоре во время и до существования СССР. Второе направление - отношение к национальным меньшиствам, в частн ости к казахам, после приобретения Казахстаном независимости. В то же время политика Республики Казахстан также сводится к двум направ лениям. Первое - это поддержка соотечественников за рубежом и второе нап равление это - помощь при репатриации на историческую родину и поддержка орлманов (репатриантов) на Родине. То обстоятельство, что казахская диаспора не составляет большинства ни в одном районе Китая в принципе определяет ту роль, которую она играет в н астоящий момент в системе международных отношений. Наинституционально муровне казахская диаспора не является единым монолитным образованием . Выбор роли в системе международных отношений между так называемой «ист орической родиной проживания» такженеоднозначениопределен рядом объ ективных и субъективных факторов. Во-первых, далеко не все организации Казахстана декларируют саму задачу осуществления посреднических функций (функции «моста») между Республи кой Казахстан и страной проживания. Хотя анализ программных установок о бъединений казахской диаспоры показывает, что есть тенденции к росту ор ганизаций, декларирующих осуществление политического и экономическог о посредничества как одну из основных целей. Весь вопрос в том, кто из заин тересованных сторон (Республика Казахстан или страна проживания) выдви нет социальный заказ и сумеет его организационно и финансово подержать. Во-вторых, далеко не все казахстанские организации, декларирующие задач у осуществления посреднических функций в системе международных отноше ний, обладают потенциалом для ее осуществления. Нередко декларация этой задачи является своеобразным «приглашением» к сотрудничеству государ ственных институтов и коммерческих организаций с целью получения от ни х финансовой поддержки. В-третьих, практика показывает, что декларация посреднической роли иног да не имеет под собой реальных представлений о том, каким образом могут о существляться функции «моста», каковы правовые и политические рамки по добной деятельности. Не учитывается то обстоятельство, что и Республика Казахстан, и Китайская Народная Республика уже имеют пере собой определ енные договоренности и обязательства, в рамках которых казахстанские о рганизации могут осуществлять посреднические функции. В противном слу чае их деятельность становится фактором внутриполитической дестабили зации, наносит ущерб межгосударственным отношениям. Пока не известно когда бы благодаря усилиям казахской диаспоры удалось серьезно повлиять на позицию политических и деловых кругов Китая по отн ошению к Республике Казахстан. Это резко контрастирует с влиянием и возм ожностями еврейской, армянской, китайской, украинской и т.д. диаспор в раз личных странах. Нельзя безоговорочно поддерживать утверждение о том, чт о Республике Казахстан необходимо приложить максимально усилий для со здания наиболее благоприятных условий в Китае казахской диаспоры, спос обных обеспечить беспроблемное функционирование ее институтов и орган изаций. Несомненно, Республика Казахстан должна отстаивать на междунар одной арене права и свободы зарубежных соотечественников, но объединен ия казахской диаспоры смогут выжить и продуктивно функционировать лиш ь при наличии собственной стратегии и тактики взаимоотношений с госуда рственными институтами страны проживания, при налаживании и осуществл ении диалога с органами власти. Даже в тех случаях, когда последние не нас троены на диалог. Здесь крайне важны изучение и использование опыта друг их стран. В настоящее время количество казахской диаспоры составляет около 5 млн. человек. В Китае же она насчитывает около 1 млн. 500 тыс. человек по официальн ым данным. Поэтому должно сформироваться адекватное представление о по тенциале казахской диаспоры в Китае, о ее проблемах и о необходимости их цивилизационного разрешения. Представляется необходимым определение правового понятия «диаспора» на уровне международных норм и преодолен ие разногласий относительно определения данного понятия в казахстанск ой научной литературе. Подводя итоги следует отметить важные обстоятельства, касающиеся орга низационных аспектов осуществления взаимодействия с соотечественник ами: отсутствует единый координационный центр. В настоящее время многие учреждения, отделы, агентства и т.д. ставят задачи взаимодействия с казах ской диаспорой и требуют осуществления финансовой поддержки. В результ ате задуманная правительством программ по поддержке соотечественнико в является скорее номинальной структурой. В то же время в большинстве ст ран, имеющих «мировые диаспоры», на уровне государственного организаци онного взаимодействия с зарубежными соотечественниками строго центра лизовано, что не мешает деятельности общественных объединений, которые самофинансируются. Список использованных источников и литературы Абссатар ов Р.Б. Национальные процессы: особенности и проблемы - Алматы: - Гылым, 1995. - 547 с. Акимбеков С. Тема для размышления. //Континент. - 2000. - №16(29). - 29 августа - 5 сентября. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК «О положении казахской диаспоры в СУАР КНР» от 04.12.2000г. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК «О положении казахской диаспоры в КНР» от 23.01.2000г. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК «О положении и настроениях казахской диаспоры в Китае» от 06.11.2000г. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК «О положении казахской диаспоры в КНР» от 19.11.2000г. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК «О пресечении китайскими властями эмиграцион ных настроений среди казахов в КНР» от 16.10.2000г. Аналитическая справка Посольства Республики Казахстан в Китайской Нар одной Республике в МИД РК от 16.03.2003 г. Белоусов Я. Там хорошо, где нас нет... или Что ожидает мигранта на историчес кой Родине? //Мысль. - 1999. - №4. Бенсон Л. и Сванберг И. Казахи Китая \\ Казахская диаспора. - Алматы, 1992. - 217 с. Бижанов Б., Балакирева Современные тенденции демографической ситуации в Ркспублике Казахстан и ее влияние на рынок труда // Аль-Пари. - 2001. - №4. Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения 1945-1980 гг. - М.: Мысль, 1980. - 638 с. Бурханов Китай между прошлым и будущим (краткий историко-политологичес кий экскурс). - Алматы: Институт России и Китая, 2001.-128с. Востров В.В., Муканов М.С. Родоплеменной состав и расселение казахов. Алма- Ата. 1968. - 38 с. Всесоюзная перепись населения 1926 г. М., 1928. Т.8, отд.1 Градов Ю. Синьцзян: далекий и близкий // Азия и Африка сегодня. - 1990. - №5. Гуревич Б.П. История «Илийского вопроса» и ее китайские фальсификаторы // Документы опровергают. Против фальсификации истории русско-китайских отношений. М., 1982. - 428 с.. Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII - первой полов ине XIX в. М., 1983. - 216 с. Гуревич Б.П. Цинская империя и казахские ханства... Ч.2. Док. № 112. 237 с. Джаганова А. По зову родной земли: Исполнилось 10 лет со дня прибытия на род ину первых оралманов. //Казахстанская правда. - 2001. - 29 апреля Доброта Л. Родина к которой рвется сердце //Казахстанская правда. - 2002. - 25 октя бря Забирова А.Т. Миграция, урбанизация и идентифиация у казахов.Case study Астана. - А лматы: НИЦ «Гылым», 2002, 136с. Западные районы Китая - Синьцзян. Синьцзян; Междуконтинентальное издате льство Китая, 2002. - 136 с. Заславская Т.Н., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в со циалистическом обществе. //Социологические исследования, 1978, №7 Интервью с вице-министром иностранных дел РК Кайратом Абусеитовым. // Кон тинент. - 2001. - №23 (61). - 5-18 декабря. Каллиолакызы Б. Атамекен встречает сыновей // Акмолинская правда. - 2004. - 16 мар та. - №31 (17350). Карин Е. Динамика казахско-китайских отношений в 1755-1758 гг. // Саясат. - 1999. - март. Карин Е. Казахско-китайские отношения // Саясат. - 1997. - июль. Касымов Е., Глушко И. Мировой курултай”//Экспресс К. - 20002. - 24 октября Китайская Народная Республика. Справочник. /Разов С.С./ - М. - Издательство по литической литературы, 1989. - 227 с. Козыбаев М.К. История и современность.- Алма-Ата, 1991. - 353 с. Козыбаев М.К., Абылхожин Ж.Б., Алдажуманов К.С. Коллективизация в Казахстан е: трагедия крестьянства. Алма-Ата, 1992. - 476 с. Куатбаев Г.К., Баратова Ш.Г., Хафизов Е.Б., Оспанов Н.Б. Регионы Китая - диспарит еты и перпективы // Саясат. - 2000. - №10-11 (65-66) Кузнецов В. Ислам в общественной жизни КНР. М., Институт Дальнего Востока Р АН, 2002. - 298 с. Кузнецов В. Храмы и монастыри Пекина // Азия и Африка сегодня. - 2001. - №9. Кузнецов В. Может ли в Китае появиться своя Чечня? // Азия и Африка сегодня . - 2001. - №5. Кычанов Б.И. Повествование об ойратском Галдане-Бошоктухане. Новосибирс к, 1980. - 578 с. Махин В. Обновленный Синьцзян: Зарубежный опыт. //Казахстанская правда - 2000. - 7 окт. Мендикулова Г.М. Исторические судьбы казахской диаспоры. Происхождение и развитие. - Алматы: Гылым, 1997. - 264 с. Миграция и мигранты в мире капитала: исторические судьбы и современное п оложение. - Киев, 1990. - 171 c. Назарбаев Н.А. В потоке историй. - Алматы: Атамура, 1999. - 296 с. Об основных показателях Всесоюзной переписей населения 1939, 1959, 1970 и 1989 гг. - Алм а-Ата, 1991. - 75 с. Песков Ю. Китай и Центральноазиатские страны СНГ в 1996 году // Россия и мусул ьманский мир. - 1998. - №1. Письмо Министра иностранных дел Токаева К.К. Президенту Республики Каза хстан Назарбаеву Н.А. «О некоторых аспектах переселения этнических каза хов на историческую Родину» от 05.10.1998 г. Письмо Посольства Казахстана в КНР в МИД РК от 10.12.2001. Письмо Посольства Республики Казахстан в Китайской Народной Республик е в МИД РК «О визите делегации Госкомнаца Республики Казахстан в КНР» от 21.03.1998 г. Письмо Председателя Агентства РК по миграции и демографии Джагановой А. Президенту Республики Казахстан Назарбаеву Н.А. от 28.11.00 г. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных отношений - М.: Научная кни га, 1998. - 199 с. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахс тана: «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентноспособной эконом ике, конкурентноспособной нации» от 19 марта, Астана. //Акмолинская правда . - 2004. - №33 (17352). - 20 марта. РК. Правительство. Постановление. Об утверждении Правил приобретения жи лища для семей репатриантов (оралманов) //Казахстанская правда. - 2001. - 11 мая Русско-монгольские отношения 1636-1654. М., Наука, 1987 - 239. Султанов К. Перекресток интересов. Путевые записки. - Астана. Елорда, 2003.- 256с. Султанов К.С. Реформы в Казахстане и Китае. /Особенности. Схожества. Различ ия. Успехи. Проблемы /. - Астана: Елорда, 2000. - 472 с. Сыроежкин К. Добро пожаловать или Посторонним вход воспрещен. // Континен т. - 2001. - №23 (61). - 5-18 декабря. Сыроежкин К.Л. Казахи в КНР: очерки социально-экономического и культурно го развития. Алматы. 1994. Указ Президента РК № 1017 о квоте иммигрантов на 2003 год от 10 февраля 2003 года Указ Президента РК № 128 о квоте иммигрантов на 2000 год от 17 июня 2000 года. // Правит ельственный вестник. - 2000. - №6. Указ Президента РК №532 о квоте иммигрантов на 1999 год от 6 мая 1999 года. // Правител ьственный вестник. - 1999. - №10. Указ Президента РК о квоте иммигрантов на 1998 год. // Казахстанская правда . - 1998. - №66. - 4 апреля. Фоменко Ю. Пасынки или благо нации? //Казахстанская правда. - 2003. - № 290(24230) - 10 октяб ря. Хлюпин В., Грозин А. “Кочевые элиты постсоветской Азии” // Азия и Африка сег одня. - 2001. - №4. Этнические процессы в современном мире. \Отв. ред. Ю.В.Бромлей, М.; 1987. - 177 c. Яковлев М. Подходы к решению демографической проблемы // Азия и Африка сег одня. - 1990. - №10. Яницкий О. Урбанизация и социальные противоречия капитализма. Критика а мериканской буржуазной социологии. - М.: Наука, 1975. - 345 с. Lias, Godfrey. Kazak exodus. London, 1956. - 457 р . Schartz, Henry G. “The Minorities of Northen China: a survey.” - Bellingham. WA, 1984.- p.198. Ма Сяоши. Сибэй хуэйцзу гэмин цзяньши.(Краткая история мусульманских нар одов Северо-Западного Китая). Шанхай: 1951.-79с. Люй Чженьюй. Чжунго Миньцзу цзяньши. (Краткая история народов Китая). Пеки н:1951.-283с. www.demoscope.ru «В 2003-2005 году в Казахстан приедут 30 тыс. семей оралманов». www.dn.kz Зубов А. «Цин, Инин и Маултай» www.eurasiatimes.org Гали А. «Размышления Азимая - 1» www.kisi.kz Н.Б.Сейдин «Казахи за рубежом как объект национальной политики». www.mfa.kz - официальный сайт Министерства Иностранных Дел www.кisi.kz «Община казахов Китая отпраздновала в минувшие выходные весенний п раздник Наурыз»
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Сначала ты теряешь инициативу и мотивацию, а потом наросший на тебя мох начинает казаться тёплым, домашним и уютным.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Казахская диаспора в Китайской Народной Республике", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru