Реферат: Интеграционные процессы в Северной Америке - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Интеграционные процессы в Северной Америке

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

16 Интеграционные процессы в Сев ерной Америке Автор: Саксон Виктор СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Краткая предыстория Предпосылки формирования Прямые инвестиции Приграничная экспортная промышленность Экономический масшт аб НАФТА ДОГОВОР НАФТА Сфера действия и осо бенности Договора Положения договора Тарифы Правила “происхождения” Сельское хозяйство Услуги Энергетика Инвестиции Права интеллектуальной собственности Иммиграция Окружающая среда Процедуры урегулирования споров ЭКОНОМИЧЕКИЙ ЭФ ФЕКТ НАФТА Прогнозируемый эффект Эффект воздействия НАФТА на экономику Мексики Эффект воздействия НАФТА на экономику США и Канады НАФТА И МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО Новые реалии Брак по расчету “Немецкая” Калифорния ПЕРСПЕКТИВЫ НАФ ТА ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ Оперативный кризис Торговаться жестче и сломать барьеры “Починка” ФТАА ИСТОЧНИКИ ВВЕДЕНИЕ top top Краткая предыстория В июне 1991 г. США и Мексика приняли совместное заявление о начале переговор ов по Соглашению о свободной торговле. В сентябре президент Буш уведомил конгресс о своем намерении обсудить такое соглашение, при этом, с возмож ным участием Канады. В феврале 1991 года Канада согласилась присоединиться к США и Мексике в трехсторонних обсуждениях Северо-Американской Зоны Св ободной Торговли - НАФТА (NAFTA - North American Free Trade Agreement). Через месяц ими был представлен пр едварительный текст и назначено время и место подписания Соглашения - 17 о ктября 1991 года в Сан-Антонио, штат Техас. Предпосылки формирования В 1991 г. Соединенные Штаты зафиксировали впервые с 1981 г. положительное сальд о торгового баланса с Мексикой. Как и в 1980-м году, Мексика являлась тогда тр етьим по величине поставщиком американского импорта и покупателем экс порта (без учета незаконных операций). США были и остаются для Мексики тор говым партнером номер один. В 1991 г. на Мексику приходилось менее 10% объема вн ешней торговли США, на США приходилось более 70% объема внешней торговли Ме ксики. Увеличение объема экспорта США в Мексику за период с 1986 по 1991 г. соста вило 18% роста американского экспорта в другие страны. В 1990-м и в 1991-м гг. Впервы е после 1982 г. США зафиксировали положительное сальдо в торговле услугами. Экспорт США в Мексику составил 40,6 млрд. долл. в 1992 г., что в 1,78 раза больше, чем в 1987 г. Практически все штаты (48 из 50) увеличили объемы экспорт в Мексику за период с 1987 по 1995 г. [5]. Две трети штатов как минимум удвоили объемы экспорта в Мексик у. Из них 25 - более чем утроили эти показатели, а 13 из последних - увеличили бо лее чем в 4 раза. Десять различных штатов-экспортеров находятся в различн ых районах США. Лидируют - Техас (18,8 млрд. долл.), Калифорния (6,6 млрд.), Аризона (1,8 млрд.), Мичиган (1,4), Иллинойс (1,3), Нью-Йорк (0,9 млрд. долл.), Луизиана (0,7), Пенсильвани я (0,7), Огайо (0,7) и Флорида (0,6) [5]. Но набольшее увеличение экспорта в Мексику испы тали промышленные штаты Востока и Среднего Запада. Наибольший объем при роста пришелся на Техас (+12,4 млрд. долл.), Калифорнию (+4,3), Аризону (+1,2), Иллинойс (+1,1), Пенсильванию (+0,5), Вашингтон (+0,4), Огайо (+0,4), Флориду (+0,4). На штаты, не граничащи е с Мексикой, пришелся наибольший процент прироста экспорта в Мексику, к ак-то: Гавайи за период с 1987 по 1992 г. увеличили экспорт на 71360%. Невада - на 1638%, Мэн - н а 774%, Вермонт - на 723%, Вашингтон - на 578%, Делавэр - на 463% и еще три штата в среднем на 360%. Львиная доля прироста приходится на продукцию сложного машиностроен ия, электроники и продукцию нефтехимии. Более 90% экспорта США - продукция о брабатывающей промышленности. Таким образом, Мексика стала самым быстрорастущим (в 2,5 раза быстрее, чем э кспорт в остальные страны) рынком экспорта США. Доля экспорта США, идущая в Мексику, возросла с 5,9% в 1987 г. до 9,1% в 1992 г. Рост значения Мексики для экономики США происходит не только за счет рос та населения и притока иммигрантов из Мексики и развития пригранично зо ны. Открытые в начале 70-х гг. обширные запасы нефти превратили Мексику из н етто-импортера в важнейшего поставщика нефти для стратегических запас ов США. Нефть поставила Мексику на 3 место по величине внешнеторгового об орота с США - после Канады и Японии, но перед Великобританией и Германией. С 1971 г. по 1981 г. экспорт США в Мексику вырос (в реальных ценах) в 10 раз - с 1,78 млрд. до лл. до 17,78 млрд. долл. и за следующее десятилетие удвоился до 33,3 млрд. долл. Удв оилась и доля американского экспорта в Мексику во всем экспорте США. Бол ее значительным стало то, что изменилась структура американского экспо рта в США. В 1982 г. наибольшая доля в экспорте Мексики принадлежала топливу - сырой нефти газу - 54,5%. В 1991 году доля последних составляет только 15,3%. А доля об рабатывающей промышленности увеличилась с 14,2 до 59%. Если учитывать нелега льные поставки (в том числе и наркотики), то Мексика, возможно, является кр упнейшим торговым партнером США. Мексика - быстроразвивающаяся с мощным демографическим и экономически м потенциалом страна, имеющая общую с США 3200-километровую границу, как ник акая другая страна тесно связанная с США торговыми и политическими отно шениями, что должно было послужить и послужило началу их интеграции Прямые инвестиции На конец 1991 г. около 63% всего объема прямых иностранных инвестиций, вложенн ых в Мексику, было американского происхождения. На Мексику приходится ли шь 0,2% объема прямых иностранных инвестиций в США [4]. До конца 80-х гг. Прямые иностранные инвестиции играли сравнительно малую роль в объеме иностранных капиталовложений в Мексику; подавляющая част ь вложений поступала в виде займов. Однако в последние годы ситуация рез ко меняется. Мексиканское правительство, переоценив роль ПИИ, активно пр ивлекает прямые инвестиции, считая их важнейшим элементом будущего рос та мексиканской экономики. В мае 1989 г. в качестве одной из мер по привлечени ю дополнительных прямых инвестиций была облегчена процедура доступа и ностранного капитала, в частности, разрешено иметь контрольный пакет ак ций компаний лицам-нерезидентам (ранее их доля ограничивалась 49%). Совокупный объем прямых инвестиций США сконцентрировался в промышленн ости (включая макиладорас) и секторе услуг. Наибольшая доля инвестиций (п о состоянию на конец 1991 г.) вложена в промышленность. Тем не менее, доля инве стиций, поступающих в сектор услуг, непрерывно растет, начиная с 80-х гг. Приграничная экспортная промышленность Мексиканская программа “Макиладорас”, начавшаяся в 1965 г. как часть програ ммы индустриализации приграничной зоны, дает право иностранным и мекси канским инвесторам создавать предприятия в отдельных районах Мексики для производства на экспорт. Исключительность условий производства и р еализации продукции обуславливается существованием специального зак онодательства Мексики и США, стимулирующего развитие производства. Зде сь как таковые “макиладорас” нас интересуют как одна из важнейших сфер п риложения американского капитала в Мексике и как серьезная статья мекс иканского экспорта в США. В 1991 г. на ПЭП (приграничную экспортную промышленность) приходилось 36,9% стои мости экспорта Мексики и 23,4% - импорта. Экспорт продукции и импорт компонен тов ПЭП составил на 1991 г. соответственно 46,3% и 31,*% всего экспорта и импорта из С ША в 1991 г., число предприятия ПЭП и рабочих по сравнению с 1980 г. утроилось. Боле е половины всех предприятий ПЭП относятся к следующим отраслям: электро ника и электротехника, легкая промышленность, деревообработка. Экономический масштаб НАФТА Созданный рынок НАФТА огромен. Совокупный валовой продукт трех стран на 1990 г. составил 6,2 трлн. долл. (в 1960-м г. - 560 млрд. долл.). Экспорт региона рос более быс трыми темпами, чем вся экономика: с 28,4 млрд. долл. в 1906 г. до 523,2 млрд. в 1990 г., в то вре мя как импорт рос еще быстрее: с 23,6 млрд. до 659,6 млрд. долл. С 1986 г. экспорт США в Ме ксику увеличивался в три раза быстрее, чем экспорт в остальные страны. Самый значительный торговый партнер для каждой из трех стран находится среди двух других ее членов. Но, вполне очевидно, что фокус торговли напра влен на США. Как Мексика, так и Канада в торговле в наибольшей степени связ аны с США. Североамериканский рынок, тем не менее, весьма важен и для США, так как его доля составляет 28,3% всего экспорт страны. Канада - самый значительный торг овый партнер для США, Мексика - третий (второй - Япония), но стоимость промыш ленной продукции, поступающей в Мексику, уже превысила стоимость промыш ленного экспорта в Японию. Совокупный внутрирегиональный торговый оборот составляет 40% всего торг ового оборота трех стран, причем между Мексикой и США он увеличивается б олее быстрыми темпами, чем с их остальными партнерами (7% в год). В североамериканском торговом союзе изначально заложен потенциал рост а, что в наибольшей степени относится к Мексике. Каждый процент прироста ВНП Мексики соотносится с увеличением экспорта США в эту страну на 300 млн. долл., что, в свою очередь, равнозначно появлению 7000 новых рабочих мест [3]. Ду шевой доход в Мексике составляет около 1/10 от германского или японского, а импорт на душу населения примерно равен по стоимости. Со снижением огран ичений на торговлю образуются новые возможности для американских эксп ортеров. Относительно низкий уровень душевого ВВП в Мексике в сравнении с ее севе рными соседями, скорее всего, преимущество, нежели недостаток для США, та к как здесь кроется потенциал роста, также как и растущий слой буржуазии и взаимодополняемость демографической структуры Мексики и США. Население Северной Америки составляет 362 млн. чел., это больше чем в Европе йском Сообществе. В то время как основной прирост численности населения США и Канады осуществляется за счет миграции, в Мексике тому причиной бы ло постоянное улучшение системы здравоохранения. Несмотря на то, что естественный прирост резко снизился в период с 1974 г. (бы ла введена в действие программа ограничения рождаемости), он все еще вдв ое превосходит уровни естественного прироста в США и Канаде. Современно е население Мексики моложе. В 2990-м г. более 36% населения Мексики приходилось на возрастную категорию до 15 лет и лишь 3% - старше 60 лет. В США и Канаде это соо тношение 20% к 10-18%. По мере того, как население двух последних постепенно стар еет и выходит с рынка рабочей силы, мексиканская молодежь войдет в него и, как предполагается, будет больше производить, чем потреблять. ДОГОВОР НАФТА top top Сфера действия и особенности Договора НАФТА - это комплексный договор, ставящий целью плавное сокращение торго вых барьеров в самых разнообразных (практически всех) отраслях экономик и трех стран, обеспечение и облегчение доступа товаров и услуг одной стр аны на рынки остальных двух, приближение к созданию, таким образом, общег о рынка. Его составление было осложнено в основном тем, что договор подписывался странами с сильно различающимися уровнями развития и, кроме того, правов ыми нормами и системами управления. НАФТА полностью вступает в действие не единомоментно, а в течение 15-летне го срока с момента подписания. Такая отсрочка предусмотрена с целью осла бления эффекта моментального возрастания конкуренции между так называ емыми “чувствительными” (наименее конкурентоспособными) отраслями про мышленности или сельского хозяйства трех стран. Указанным отраслям пре доставляется островка для оптимизации или смещения (ухода) в другие сект ора экономики. Документ содержит 22 главы и, включая тарифные схемы, насчитывает примерн о две тысячи страниц. Безусловно, если бы это было действительно соглаше ние о свободной торговле, то понадобилось бы менее одной (!) страницы для у странения всех ограничений в торговле. В реальности это - · Акт либерализации, способс твующий интеграции посредством как сокращения, так и устранения больши нства торговых и инвестиционных барьеров; · Акт Согласования проводим ой политики по мерам, предпринимаемым по обеспечению четкой конкуренци и, торговле услугами, государственному регулированию, по защите прав инт еллектуальной собственности. В дополнение, во вступлении к договору выр ажается стремление к соблюдению основных прав трудящихся. НАФТА открыла новый этап в заключении торговых соглашений. Впервые в соглашении о свободной торговле уделяется внимание вопросам экологии путем разработки догово ров по стандартизации загрязнителей. Договор устраняет квоты на тексти ль и ткани, снимает ограничения в торговле услугами (а это весьма значите льный сектор телекоммуникаций и страхования), гарантирует свободный до ступ на рынок всей сельскохозяйственной продукции после переходного 15-л етнего периода. Положения договора Тарифы НАФТА предусматривает постепенное (но не прогрессирующее) устранение т арифов. Средняя ставка на мексиканский экспорт составляла 3,9% (2,5% для автот ранспорта); средняя тарифная ставка на импорт из СШ составляла 10% (20% для авт отранспорта). Большинство тарифов было снято уже 1 января 194 г., в день вступ ления НАФТА в действие, остальные - в течение 5 лет. Тарифы на импорт из Мекс ики в наиболее “чувствительных” секторах экономики США будут сведены к нулю в течение 15 лет. Квоты и импортные лицензии были отменены, но, тем не ме нее, каждая сторона оставила за собой право экстренно ограничить торгов лю с целью сохранения (при возникновении угрозы) человеческой жизни, жиз ни животных или существования растений и сохранения окружающей среды. Н о момента подписания договора ни одна сторона не сможет ограничить дейс твия экспортера в степени большей, чем ограничивает своего производите ля. Но и здесь предусмотрены специальные правила для агросектора, автомо бильной промышленности, энергетики и текстильной промышленности. Правила “происхождения” В целях контроля использования территории Мексики японскими и другими иностранными производителями (не канадскими и не американскими) как про изводственную платформу для льготного экспорта в США, в НАФТА предусмот рены жесткие условия по правилам происхождения. Это означает, что налоги должны быть уплачены за те товары, значительная часть стоимости которых (вне зависимости от того, будет ли это труд, компоненты или материалы) про изведено за пределами Северной Америки. Серьезные ограничения наложен ы на автомобили, минимальная доля их стоимости, произведенной в США для б езналогового экспорта в США должна составлять 62,5%.Этот порог превосходит , что установлен в договоре между США и Канадой, что вызвано лоббирование м профсоюзов автопромышленности США, так как сборка японских автомобил ей в Мексике резко снижает их себестоимость. В договоре предусмотрен так же “экстренный” вариант установления (восстановления) пошлин, если нара стание экспорта какой-либо категории товаров представит угрозу сущест вования собственному производству. Сельское хозяйство Каждое правительство защищает своих производителей сельскохозяйстве нной продукции от непредсказуемости природы и, в той или иной степени, от международной конкуренции. На конференции ГАТТ США и другие страны с кон курентоспособным агросектором попытались достичь ослабления этой защ иты. Переговоры по ГАТТ многие годы были парализованы во многом потому, ч то поставленная цель была слишком трудна. При заключении НАФТА сторонам удалось достичь договоренности, хотя это и тало трехсторонним договоро м, а не единым соглашением по сельскому хозяйству. Стороны условились об отмене всех квот, количественных ограничений и по ловины всех тарифов в день вступления в силу НАФТА. В некоторых случаях к воты были заменены тарифными квотами, то есть беспошлинный импорт стал к вотироваться, а товар, поступающей сверх квоты, стал облагаться пошлиной . Остающиеся тарифы и тарифные квоты будут сняты в течение 5-15 лет. США предо ставят наибольший (15-летний) адаптационный период производителям сахара , арахиса, некоторых видов фруктов и овощей, а также апельсинового сока. Ме ксика дала отсрочку производителям некоторых злаков (в том числе пшениц ы), бобов, сухого молока. НАФТА учредило трехстороннюю комиссию для наблю дения за выполнением пунктов договора, касающихся сельского хозяйства, а также для установления “предохранителей” всплеска экспорта фруктов и овощей. Услуги На сектор услуг приходится примерно 2/3 ВВП США, но доля сектора услуг в экс оптре США в Мексику из-за множества ограничений по обмену услугами всего около 25%. Соглашение предоставило, хотя и с некоторыми исключениями, один аковые права с национальными компаниями всем экспортерам услуг. Также б ыли взаимно признаны все лицензии сертификаты. В секторе транспортных у слуг предусмотрено свободное перемещение через границу любых видов тр анспорта. Мексика отныне объявляет открытый тендер на госзаказы, но в то же время каждое правительство сохраняет некоторые сектора для своих ко мпаний - например, малый бизнес США пользуется привилегиями по сравнению со своими иностранными конкурентами. Самой закрытой во всем секторе усл уг остается индустрия масс-медиа Канады. Здесь были оставлены ограничен ия для американских компаний в доле участия канадском теле- и видеорынка х. К мексиканским компаниям такие ограничения не относятся. На рынке фин ансовых услуг Мексика к 200 г. снимет большинство ограничений на величину п роцента участия иностранных банков в своей банковской сфере, охранных а гентствах и страховых компаниях. Энергетика В этом секторе не было достигнуто столь значительного как в других прогр есса. Несмотря на многочисленные попытки американской стороны застави ть мексиканцев облегчить доступ к их наиболее “чувствительной” нефтег азовой промышленности, им это так и не удалось. Под давлением общественн ого мнения президент Салинас пересмотрел сою позицию на разгосударств ление топливного сектора. Среди всего комплекса договоренностей НАФТА, именно его возможная приватизация возбудила наибольшие исторически сл ожившиеся опасения среди мексиканцев. В итоге, он остался без изменений, что вызвало глубокие разочарования в деловом сообществе США. Американс кий Комитет по Торговой политике отметил, что необходимым условием буду щего роста станет преодоление исторических предрассудков (прямой связ и топливного сектора с государственным суверенитетом), боязни перед сня тием контроля с важных отраслей, таких как энергетика. Несмотря на то, что позиции Мексики в сфере либерализации государственного контроля над д еятельностью нефтегазового сектора остались фактически прежними, давл ение США произвело эффект. Мексика открыла рынок электроэнергетики, неф техимии, энергоуслуг и оборудования для энергетики. Инвестиции Мексика и Канада оставили за собой право отслеживать поступления иност ранных инвестиций, если они превысят 150 млрд. долл. и 25 млрд. долл. соответств енно для Канады и Мексики в 1998 г. (ставка будет повышаться до 150 млрд. долл. за 10 лет). Мексика согласилась отменить некоторые требования к новым инвесто рам, например, условие обязательного экспорта конкретной части своей пр одукции. Права интеллектуальной собственности НАФТА создала сбалансированную систему защиты прав интеллектуальной с обственности - авторских прав и патентов. Договор определил универсальн ый подход к предотвращению неконкурентных и монопольных действий. Иммиграция Часть договора, касающаяся иммиграции, стала также одной из самых сложны х для решения, что было обусловлено стремлением США ограничить въезд на свою территорию мексиканцев, зачастую остающихся навсегда. В результат е все три стороны договорились разрешить временный въезд бизнесменов, н о со своей стороны США ограничили количество въезжающих мексиканских б изнесменов 5,5 тыс. в год. Окружающая среда Приняты американские экологические стандарты, которые будут с течение м времени повышаться. В договоре указано, что ни одно правительство не мо жет снижать стандарты, чтобы привлечь инвестиции; местным исполнительн ым органам позволяется устанавливать (только если это не является какой- либо дискриминацией) свои, более высокие требования по охране окружающе й среды. Процедуры урегулирования споров Одна из важнейших причин, побудивших Мексику и Канаду пойти на подписани е НАФТА, стала необходимость в дальнейшем обезопасить себя от возможног о ужесточения торговых санкций к их экспорту в США. Таким образом, они изб егнут применения к своим товарам судебных решений, квалифицирующих их э кспорт как демпинг, а потому применяющих антидемпинговое законодатель ство и компенсирующее пошлины. После подписания НАФТА эта опасность ост ается, но теперь есть возможность создания специальной трехсторонней а нтидемпинговой комиссии, которая бы объективно рассмотрела каждый слу чай. В НАФТА предусмотрено создание Северо-Американской Торговой Комис сии, составленной из чиновников министерств. Которая рассматривает жал обы любой из сторон о нарушении договора. ЭКОНОМИЧЕКИЙ ЭФФЕКТ НАФТА top top Прогнозируемый эффект Рассматривая потенциальное воздействие НАФТА на экономику США, Канады и Мексики, необходимо помнить, что целью договора является приближение к ..., а не начало интеграционного процесса, который начался с миграцией рабо чих мест и был поддержан увеличением объемов торговли благодаря либера лизации мексиканской экономики. Он привел к развитию уникального пригр аничного региона и Приграничной экспортной промышленности. Существует довод против НАФТА, заключающийся в том, что все инвестиции в Мексику идут в счет инвестиций у себя дома. Многие фирмы, экспортирующие товары обратно в США, экспортируют и то. Что ранее производилось в США. Это действительно имеет место. Однако исследования показали, что 70% инвестиц ий США в Мексике идет на развитие ее рынка, что вполне совпадет с общей тен денцией воздействия иностранных инвестиций по всему миру. Около 75% всех и нвестиций США вложено в высокоразвитые страны. За последние 7-8 лет только 15% ежегодных инвестиций были вложены в развивающиеся страны. Более 2/3 всег о объема инвестиций пришлось на 7 стран; одно из них была Мексика. Основной характеристикой всех этих семи стран является то, что каждая из них расп олагает большим внутренним рынком, чьи потребности не могут быть удовле творены ни экспортом (в связи с довольно пошлинами его доступность огран ичена), ни местными производителями (несоответствие спроса масштабу и ка честву производства). Инвестирование за границей не всегда идет за счет внутреннего. Вложение капитала в развитие иностранных рынков стимулир ует развитие собственных производств, впоследствии обслуживающих все возрастающие потребности этих же рынков. С целью оценки потенциального эффекта НАФТА на экономику США американс кие экономисты использовали множество оценочных равновесных моделей. Некоторые из этих моделей оценивают эффект, производимый на американск ую, канадскую и мексиканскую экономики; другие оценивали воздействие на различные сектора экономик. Некоторые модели - статические, другие - дина мические применялись в попытке измерить эффект от устранения торговых барьеров на саму торговлю, рост, инвестиции и другие экономические перем енные. Четыре независимых исследования оценили потерю рабочих мест в СШ А в пределах от 19 до 900 тыс. Однако американский Комитет по Труду (Labor Advisory Committee), воз главляемый Томасом Донахью указал более узкий промежуток - от 290 тыс. до 550 т ыс. рабочих мест будут потеряны США к концу десятилетия [3]. Эти оценки толь различны, так как опираются на разные предположения о том, какие сферы эк ономик будут затронуты в результате возросшей конкуренции. Принимая во внимание, что 55 тыс. нетто рабочих мест создавались каждую неделю в США в н ачале 90-х гг., даже самая высокая оценка потери рабочих мест на протяжении десятилетия не слишком значима. Кроме того, число рабочих мест, созданны х США в результате экспансии экспорта в Мексику с 195 по1995 гг. Было равно 420 тыс. Несмотря на значительные расхождения между моделями, есть в них и нескол ько точек соприкосновения. Одна из них - согласованность. Во-первых, возде йствие НАФТА оценено положительно для всех трех стран по причине увелич ения масштабов взаимной торговли, роста инвестиций, занятости. Во-вторых , держащийся на высоком уровне рост мексиканской экономики расширит тор говлю внутри блока, что будет означать реальную выгоду для всех: даже выр астет средняя зарплата в США. Исследованиями, проведенными до подписания договора, обосновывался зн ачительный положительный эффект в том случае, если будут устранены не то лько тарифные, но и нетарифные барьеры. Максимальный эффект был предусмо трен теми, кто учитывал воздействие НАФТА на капитальные вложения, особе нно инвестиции в Мексику. В договоре нашли воплощение все ожидания, обес печивающие его максимальную эффективность. Модель, разработанная Г. Хафбауэром и Д. Скоттом. [8] из Института Междунаро дной экономики, полагается больше на известный опыт либерализации торг овли Мексики и других стран, нежели на теоретические предположения. Взяв за основу шестилетний период (1990-1995), они предсказали ежегодный прирост объ емов торговли в 11,2%, который в 2000 г. доведет экспорт Мексики до 62,2 млрд. долл. (Та бл. 1) Табл. 1 Прогноз результатов подписания НАФТА по Хафбауэру-Скотту НАФТА подписан НАФТА не подписан Экспорт Мексики в США 62,2 млрд. долл. 51,9 млрд. долл. Импорт Мексики из США 78,1 млрд. долл. 55,8 млрд. долл. Капиталовложения в Мексику 16 млрд. долл. 12,1 млрд. долл. Ежегодный дополнительный прирост США в торговле с Мексикой э кспорт 16,7 млрд. долл. импорт 7,7 млрд. долл. 0 0 Изменение числа рабочих мест в США + 316000 - 145000 0 0 Последняя строка таблицы подразумевает создание316 тыс. новых рабо чих мест (20 тыс. за каждый дополнительный млрд. долл. экспорта) и потерю 145 тыс . существующих, то есть смещение рабочей силы в другие сектора экономики. Если уравнять эти изменения с подобными изменениями во всех отраслях эк ономики США за период с 1985 по 1990 г. (а это 8,9 млн. смененных рабочих мест), то видн о. Что негативный эффект НАФТА в этой сфере незначителен. Мексиканская экономика составляет только 4% от экономики США, а экспорт М ексики составляет 6% от импорта США. Следовательно, суммарное воздействи е НАФТА на США не будет слишком масштабным. Следует принимать во внимани е этот факт при оценке воздействия НАФТА на обе экономики. Но вполне очев идно, что масштаб воздействия крайне различен. Первоочередные результаты от вступления договора в силу таковы: 1. Резко возрос (до 2 млрд. долл. в неделю) [5] объем торговли между США и Мексикой за счет удовлетворения Ме ксикой отсроченной потребности в промышленной продукции США 2. К концу 1994 г. оборот торговли внутри но вого блока превысил 348 млрд. долл. Объем торговли между Мексикой и США сост авил более 100 млрд. долл. (в 1993 г.- 71,5 млрд. долл.), экспорт Мексики - 49,3 млрд. долл., имп орт - 50.6 млрд. долл. Дефицит в торговле с США - 1,3 млрд. долл., что на 400 млн. долл. мен ьше, чем в 1993 г. 3. В США было поддержано существование 130 тыс. рабочих мест (в случае незаключения договора они были бы потеряны ) [5]. Эффект возд ействия НАФТА на экономику Мексики Как уже упоминал ось, значительней всего договор отразится на экономике Мексики из-за тог о огромного потенциала, который есть у этой страны и который будет реали зовываться более высокими темпами. НАФТА ускорит развитие и придаст ста бильность Мексике. Что, прежде всего, необходимо Мексике, так это иностра нные инвестиции, которые предоставят “рисковый” капитал, обеспечат при ток новых технологий, снизят зависимость от внешнего долга и укрепят поз иции на внешнем рынке. Прямые иностранные инвестиции обуславливают обн овление теории и практики управления, стимулируют инновации и модерниз ацию. ПИИ являются катализатором роста конкурентоспособности продукци и страны, одновременно подтягивая местных производителей до междунаро дного уровня. С конца 80-х гг. прямые иностранные инвестиции играют значите льную роль во всем объеме капитала, поступающего в Мексику, так как именн о с конца 80-х гг. Мексика претерпевает коренные структурные преобразован ия, либерализовав доступ на свой внутренний рынок и вовлекаясь в создани е региональных блоков. По оценкам увеличение реального ВВП Мексики толь ко как результат действия НАФТА - факт однозначный, но процент роста варь ирует от 0,1 до 11,4%. За двадцатипятилетний период предполагается увеличение ВВП на 50%. Модель Хафбауэра-Скотта оценивает создание рабочих мест в 609 тыс., что составит 2% от всего объема занятых в 2000 г. На 8,7% повысится покупательная способность мексиканцев, иностранные инвестиции создадут высокооплач иваемые рабочие места. Но, вполне вероятно, пострадает мелкий бизнес, кот орый потеснят ТНК. Эффект воздействия НАФТА на экономику США и Канады Важнейшим аргументом американцев, выступающих за подписание НАФТА, был высказанный еще Дж. Бушем 12 августа 1992 г.: “НАФТА создаст рабочие места и дас т импульс росту экономик во всех трех странах.” Он отметил, что более 600 тыс . американцев уже заняты в экспортно-ориентированных производствах, чья продукция поставляется в Мексику. Эти рабочие места в среднем оплачиваю тся на 17% выше, чем в среднем по стране. Открытие мексиканского рынка, одног о из самых быстрорастущих рынков мира, создаст новые возможности для экс порта. Вторым аргументом стало то, что свободная торговля заставит амери канский бизнес совершенствоваться под давлением новых конкурентов. Самыми непримиримыми противниками НАФТА выступали американские профс оюзы. Их доводы сводились к тому, что свободная торговля с Мексикой - это л ицензия для американских компаний закрыть повсеместно заводы и переме стить производство за южную границу, чтобы эксплуатировать дешевый рын ок рабочей силы. Совместно с профсоюзами выступали небольшие компании и объединения фермеров, уже пострадавшие от международной конкуренции. П редставители профсоюзов опубликовали доклад в сентябре 1992 г., обвиняя НАФ ТА в “несправедливости и невзаимности”, что “он усугубит экономические и социальные проблемы, стоящие перед США”. НАФТА, вполне вероятно, приведет к значительной потере рабочих мест в ма сштабе ряда трудоинтенсивных производств, например производства фрукт ов и овощей. Последние столкнутся с тем, что будут неспособны конкуриров ать с мексиканцами даже несмотря на то, что им предоставляется существен ный срок на оптимизацию. До подписания договора перед США стояли два воп роса: 1. Будет ли достигнутно доста точно значительное положительное сальдо в торговле как от увеличивающ егося экспорта, так и импорта, более дешевого, чем собственное производс тво. 2. Сможет ли правительство трудоустрои ть тех, кто потерял работу? А за этим стоят расходы на переобучение и созда ние совершенно новых производств. Вопрос о том, т еряются ли рабочие места в США из-за переноса производств в Мексику или, н аоборот, сохраняются, поставляя компоненты новым заводам, весьма неодно значен. Есть реальные подтверждения обоим утверждениям. Исследование Д епартамента Торговли США выявили, что материалы и компоненты, используе мые на “макиладорас” в Сьюдад-Хуаресе поставляются 5714-ю компаниями в 44 шта тах и только 38% из них расположены по границе с Мексикой. Американские ком пании могут переместиться отсюда как в Тихуану, так и на Тайвань, но Мекси ка покупает большую, чем Тайвань, часть своего импорта в США. Некоторые модел и оценивают воздействие НАФТА в 0,5% ежегодного прироста ВНП США. Канаде до говор принесет еще менее ощутимые результаты, так как объемы ее торговли с Мексикой очень ограничены. В соответствии с НАФТА на 1 января 1999 г. более половины экспорта США поступа ло в Мексику беспошлинно: в течение 5 лет эта доля достигнет 2/3 всей стоимос ти экспорта. Экспорт США в секторах, полностью освобожденных от пошлин, з а первые 8 месяцев 1994 г. достиг 7,4 млрд. дол., что на 25% больше аналогичного показ ателя 1993 г. Доля экспорта по всем остальным спецификациям возросла на 19%. На ибольший прирост по стоимости испытал рынок компьютеров (30 млн. долл.), пол упроводников (98), электронно-лучевых трубок (93), промышленного и сельскохоз яйственного оборудования (21 и 33 млн. долл. соответственно) В структуре эксп орта США преобладают высокостоимостные, технически сложные изделия, ка к например, автомобили, станки и ЭВМ. НАФТА И МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО top top Разнообразные экономические связи Европы и НАФТА имеют давние традици и и глубокие корни. Политическое сотрудничество, иногда напоминающее ин теграцию, свидетельствует о торжестве надрегиональных интересов, хотя достижение согласованных действий порой имеет достаточно драматическ ую подоплеку. Однако над всеми политическими коллизиями, определяемыми тактическими разногласиями, господствует понимание приоритетности стратегическог о сотрудничества. В конечном итоге взаимопритяжение оказывается средс твом эффективной профилактики углубления “точечных” конфликтов до уро вня противостояния. Новые реалии И все же глобальные изменения в мировой экономике и политике отражаются и на евро-американских отношениях. К новым реалиям относят крушение комм унизма как системы, глобализацию мировой экономики, достижение странам и Восточной Азии самых высоких темпов экономического роста, ускорение в нутриэкономической интеграции в Европе в связи с соглашением в Маастри хте, растущее значение экономических союзов как субъектов мирового хоз яйства и усиление значения внутриэкономического и правового регулиров ания для международного сотрудничества. Многие наблюдатели считают, что с окончанием “холодной войны” соображе ния коллективной безопасности в евро-американских отношениях отступаю т под давлением усиливающейся конкуренции и теряют свое значение в каче стве амортизатора слишком острых экономических разногласий. Но это опа сение не выглядит достаточно обоснованным. Существующий порядок может быть изменен и с учетом новых обстоятельств в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но, хотя никто не может отрицать сам фа кт его интенсивного развития и недооценивать огромный потенциал регио нальных экономик, Азия еще в течение достаточно длительного периода не с может рассматриваться НАФТА как возможная альтернатива отношений с Ев ропой. Объем торговли НАФТА со странами этого региона (316 млрд. долл. в 1992 г.) значите льно превосходит объем торговли с Европой (221 млрд. долл.), но в его структур е 2/3 составляет импорт, что в 1993 г. привело к дефициту внешнеторгового балан са в 97 млрд. долл. (60 млрд. долл. в торговле с Японией и почти 27 млрд. долл. - с Кита ем). В 1996 г. отрицательное сальдо НАФТА в торговле с КНР достигло уже 40 млрд. д олл. В конечном итоге такой дисбаланс провоцирует множество конфликтов ( один из них, самый глубокий и продолжительный - с Японией), на фоне которых торговля с ЕС, несмотря на периодически возникающие разногласия, выгляд ит как сфера стабильная и эффективная. Торговые отношения между НАФТА и Европой выглядят сбалансированными и соответствующими макроэкономическим требованиям партнеров. Хотя еще в середине 80-х годов НАФТА также имело высокий дефицит в торговле с ЕС, но он постепенно ликвидировался (положительное сальдо в 1991 г. достигло 19 млрд. до лл.). Брак по расчету В сфере инвестиционных интересов НАФТА первенство ЕС не подвергается н и малейшему сомнению. И несмотря на замечательные перспективы стран Вос точной Азии, немецкая федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия, насчит ывающая 16 млн. жителей, экспортирует в НАФТА капиталов больше, чем Китай с населением в 1,7 млрд. человек. Не совсем корректно и утверждение о том, что “раскрытие” Восточной Европ ы и бывшего СССР вносит в международные отношения только дестабилизиру ющие начала. Такие оценки упускают из виду факт формирования этих стран в значительные рынки для экспорта американских, особенно промышленных, товаров. В 1993 г. положительное сальдо НАФТА в торговле со странами этого ре гиона превысило 2,5 млрд. долл., причем только с Россией - более 1,2 млрд. долл. Еще одно препятствие евро-американским отношениям видят в усилении “бл очных” тенденций в мировой экономике, которая с образованием НАФТА прио брела исключительную остроту. Но глубина интеграции НАФТА в мировую экономику позволяет считать эти о пасения несерьезными: на Восточное полушарие приходится 65% внешней торг овли Америки, в то время как 70% внешней торговли ЕС приходится на европейс кие страны. В отличие от Европы, доля НАФТА в межрегиональной торговле ис ключительно высока. Именно поэтому НАФТА не могут игнорировать “неамер иканский” мир, а НАФТА не является ни разновидностью общего рынка, ни мод елью углубленной интеграции. НАФТА не имеет наднациональных институтов, не проводит единой внешнеэк ономической, таможенной или фискальной политики, не стремится к валютно й интеграции. Что касается АСЕАН, то эта организация сотрудничества в аз иатско-тихоокеанском регионе еще слишком молода и институционально не сформирована. Таким образом, партнерство НАФТА и ЕС имеет солидную основу, определяему ю реальной интеграцией их экономик. И напротив, сотрудничество со страна ми Азиатско-Тихоокеанского экономического региона, несмотря на потенц иально высокие выгоды, чревато осложнениями в настоящем. “Немецкая” Калифорния Около четверти американского экспорта приходится на Европу и около 17% ев ропейского - на НАФТА. Но важность европейского рынка определяется не то лько количественными параметрами. Поскольку в ЕС реализуются, прежде вс его, капиталоемкая инвестиционная продукция и высокие технологии, то от экспорта в Европу зависит сохранение около 4,2 млн. рабочих мест в НАФТА. В торговле между НАФТА и ЕС отсутствуют структурные барьеры, характерны е для американо-японских отношений. Для поддержания производства и сохр анения рабочих мест не меньшее значение, чем торговля, имеют взаимные пр ямые инвестиции, благодаря которым и существует глобальное мировое хоз яйство. По этому показателю значение Европы для НАФТА намного превосходит важн ость Азиатско-Тихоокеанского региона. Около половины американских инв естиций приходится на Европу (на ЕС - 42%), в то время как Азия получила только 16% (1991 г.). Одновременно половина европейских инвестиций приходится на амер иканский рынок. Даже в таком тихоокеанском штате, как Калифорния, европейцы являются кру пнейшим иностранным инвестором (43% всех вложений). Все это резко ограничив ает возможности конъюнктурных маневров обеих сторон и сводит к нулю вер оятность эскалации экономических конфликтов. Дальнейшее развитие амер икано-европейской кооперации в значительной мере будет определяться в процессе стабилизации экономик стран бывшего СССР и решении вопросов о допуске на рынок товаров из этих стран. Для решения этих и других потенциальных проблем одно из отделений Фонда Карнеги разработало гибкий механизм организации диалога между НАФТА и ЕС, потребность в котором возникает по самым различным поводам, имеющим в конечном итоге решающее значение для организации инвестиционного пр оцесса. Особенно важным считается налаживание постоянных консультаций чиновников обеих сторон. Такие же предварительные консультации проводятся и по вопросу расшире ния ЕС и НАТО. И хотя идея создания общего внутреннего трансатлантическо го рынка сегодня, вероятно, не может быть реализована, в качестве регулят ивного принципа она служит решению многих частных проблем. ПЕРСПЕКТИВЫ НАФТА top top В 1995 г. первое место среди всех американских штатов по численности лиц, рож денных за границей и ныне проживающих в США, занимала Калифорния с ее бол ее чем 7,7 млн. иммигрантов (четвертая часть всего населения этого штата). Вт орое место занимал штат Нью-Йорк - 3 млн. чел. Среди других штатов с высокой ч исленностью выходцев из других стран - Техас (2,1 млн. чел.), Флорида (2 млн. чел.), Нью-Джерси (1,1 млн. чел.) и Иллинойс (1 млн. чел.). В 1995 г. 68% лиц, родившихся в других странах и ныне проживающих в США, имели бел ый цвет кожи, 7,1% были чернокожими и 18,4% - выходцами из Азии и тихоокеанских ос тровов. Почти половину (46,4%) всех родившихся в других странах и ныне прожива ющих в США составляли лица латиноамериканского происхождения.” То есть американское общество постепенно трансформируется в общество латиноамериканское с большой примесью азиатского элемента. Это обстоя тельство объясняется множеством причин. Одна из ключевых - переход США к созданию Северо-Американской зоны свободной торговли. В НАФТА в 1992 году в ошли сами США, Канада (25 млн. жителей) и Мексика. По мере углубления взаимной интеграции стран НАФТА демографическая ситуация будет осложняться ещ е и потому, что вся 100-миллионная Мексика окажется словно внутри все более единого североамериканского общества. В целом уже сегодня НАФТА пример но равен ЕС по совокупному ВВП и количеству населения. Предполагается, ч то в течение 10-15 лет НАФТА расширится за счет некоторых латиноамерикански х стран. Обычно в числе кандидатов на членство в НАФТА называются Чили, Ар гентина, Венесуэла. Впрочем, пока окончательно неясно, будет ли НАФТА рас ширяться только за счет Латинской Америки или же она повернет на Запад и сначала в ее состав войдут Филиппины, Австралия, Новая Зеландия, и только потом - латиноамериканские государства. Однако НАФТА - это не ЕС. Степень интеграции стран внутри НАФТА значитель но ниже. В НАФТА нет ни свободы передвижения капиталов, ни свободы передв ижения рабочей силы, ни своего парламента, ни общей полиции. НАФТА - это вс его лишь огромная зона свободной торговли типа огромного таможенного с оюза. Однако реально НАФТА раскрепощает и миграционные процессы: латино американцам и азиатам теперь легче проникнуть в США и натурализоваться там. В соседстве США с более многочисленным, чем они сами, массивом испаноязы чного латиноамериканского населения заключается одна из основных проб лем становления интеграционных систем в Северной Америке. Не создавать НАФТА Соединенные Штаты не могут. Не идти на расширение зоны свободной к онкуренции свободное общество не в состоянии, ибо тем самым оно ограничи т собственный потенциал. Однако в условиях межрасовых и межкультурных п ротиворечий, которые традиционно разделяли Латинскую и Северную Амери ку, интеграция США со своими южными соседями неизбежно влечет за собой о чень существенное изменение культурного облика традиционного америка нского общества. По мере интеграции США не только становятся все более испаноязычными и в се менее белыми. США становятся еще и все более католическими, что уже отр ажается и на политическом поведении американского электората. За более чем 200 лет существования США в них было лишь шесть президентов-католиков ( остальные в основном принадлежали к баптистам). Первым президентом-като ликом стал Рузвельт. Затем были Джон Кеннеди и другие. Вторая половина XX в ека за океаном - это эра стремительного выхода на верхние политические э тажи американского общества ирландцев и поляков, итальянцев и хорватов, мексиканцев, колумбийцев, кубинцев... США - страна веротерпимая, но подобны е изменения глубинного характера общества, сформированного в свое врем я беженцами из католических стран, несомненно, создают сложности для Аме рики. Расширение интеграции США с латиноамериканскими странами, необходимое с экономической и геополитической точек зрения, влечет за собой еще бол ьший отход Америки от своего традиционного протестантского идеала в по литике и культуре, требует нового внутреннего модернистского движения для предотвращения роста напряженности между разными группами америка нского населения. В какой форме это культурное движение развернется, сей час говорить сложно, но можно предположить, что легкой конвергенция Лати нской Америки и США не будет. Вспомните, как несколько лет назад межобщинные столкновения парализов али на несколько дней целый Лос-Анджелес. В этот, один из крупнейших город ов Америки, пришлось вводить войска, чтобы остановить взаимные погромы к орейцев и негров, латиноамериканцев и белых, бесчинства интернациональ ных уголовных банд. А еще ранее были проблемы в Майами... Мы в последнее время слишком восторженно относимся к США. В этой великой стране достаточно и великих проблем. Возможно, одной из форм стабилизации общества США является реализуемая сейчас в Америке программа быстрого нового рывка в науке и образовании, в развитии новых производственных технологий. Если США смогут выдержат ь этот толчок, если сумеют сохранить за собою лидирующее положение в мир е по фундаментальным исследованиям и в системе образования, тогда, возмо жно, латиноамериканцы просто останутся на нижних социальных этажах, в от личие от традиционных правящих групп Соединенных Штатов. Правящие в США элитные группы словно променяют растворяемую постепенно в НАФТА госуд арственность на правящий статус в масштабе всей объединяющейся Америк и. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ top top В Вашингтоне многие идеи подобны вампирам. Если им в сердце не забить оси новый кол, они так и будут воскресать из мертвых. Классическим примером я вляется ФТАА (Соглашение о свободной торговле для обеих Америк - Free Trade Agreement of the Americas - ФТАА), бывший стержень торговой политики президента Клинтон а. ФТАА было задумано как продолжение Соглашения о свободной торговле в Се верной Америке, сократившее большинство торговых барьеров между Соеди ненными Штатами, Канадой и Мексикой. Крупным многонациональным компани ям, во многом определяющим торговую политику США, эта идея в свое время пр едставлялась очевидной. Их лоббисты и союзники в ходе подготовки к НАФТА утверждали, что Мексика быстро превращается во вполне современную, инду стриальную демократическую страну. Расширение зоны либерализации торг овли по типу НАФТА на юг, заявляли они, безусловно, обеспечит аналогичные чудеса повсюду в Латинской Америке. Оперативный кризис Однако спустя чуть больше года после утверждения НАФТА Конгрессом, Мекс ика оказалось в самом глубоком кризисе за всю свою историю; песо обесцен ился почти наполовину (что нейтрализовало эффект широко разрекламиров анного снижения Мексикой тарифов для экспортеров из США), а расхваленное на все лады руководство страны оказалось гнездом коррупции, замешанной на наркотиках. Большинство в Конгрессе и большинство американских изби рателей справедливо обвинили в этом НАФТА, эту узкую поспешно слепленну ю программу экономических реформ, к которой хрупкая мексиканская эконо мика просто не была готова. Однако несмотря на такие результаты и на данные многочисленных опросов, свидетельствующие о наличии сильной оппозиции свободной торговле по-к линтоновски, спикер Палаты представителей Ньют Гингрич (Newt Gingrich) пытается в озродить ФТАА, проталкивая так называемый билль об “оперативной процед уре принятия решений”. Клинтон настаивает на том, что этот закон ему необ ходим для эффективного ведения переговоров по ФТАА и другим торговым со глашениям с иностранными государствами, однако Палата представителей в ноябре прошлого года закон отвергла. Политические аспекты оперативной процедуры и ФТАА неясны. Хотя обществ енная оппозиция по отношению к ним не ослабла, большой бизнес, который в А мерике обеспечивает основную часть пожертвований в избирательные фонд ы, готов повторить имевшую место прошлой осенью многомиллионную реклам ную и лоббистскую кампанию в защиту оперативной процедуры. Однако главная политическая проблема вполне ясна. ФТАА необходимо ради кально изменить, чтобы в выигрыше оказалась вся американская экономика, и дело не ограничилось очередной дозой прибылей для нескольких гигантс ких фирм, в то время как большинство простых американцев окажутся под уг розой снижения уровня жизни. Торговаться жестче и сломать барьеры Во-первых, Вашингтону на следующих переговорах надо будет вести себя гор аздо жестче, чем при заключении НАФТА. В настоящее время на долю США прихо дится 82% производства всего Западного полушария. В последнее время во мно гих латиноамериканских странах были достигнуты хорошие экономические показатели, однако в целом их рынки остаются сравнительно неважными для производителей США, и американский рынок нужен им больше, чем они нужны а мериканскому рынку. Более того, очень немногие латиноамериканские страны достигли устойчи вого роста экономического развития или импорта без того, чтобы не залезт ь в крупные внешние долги. Главная причина: уровень как доходов, так и сбер ежений настолько низок, что рост потребления приходится финансировать либо через слабую монетарную политику, либо через безответственные вне шние займы. Типичным примером является Бразилия, обладающая крупнейшей в Южной Америке экономикой. Более того, в противоположность предостережениям, высказываемым Белым Домом и лидерами бизнеса, европейские и азиатские конкуренты пока что не отбивают у американских компаний латиноамериканских клиентов направо и налево. А соображения о том, что латиноамериканские страны могут обойт и США и обеспечить потребности своей индустриализации за счет экспорта промышленных товаров в меркантильные Азию и Европу, не вызывает ничего, кроме смеха. Говоря конкретнее, из-за того, что латиноамериканские рынки (включая Мек сику) оказались столь ненадежными, США придется создавать эффективные с траховочные механизмы для защиты от будущих латиноамериканских потряс ений. У США должна быть возможность отказаться от выполнения всех обязат ельств по ФТАА в отношении стран, которые существенно девальвируют свои валюты. Аналогично, в ФТАА необходимо предусмотреть ликвидацию латиноа мериканских торговых и инвестиционных барьеров, предназначенных для с оздания индустриального потенциала и для экспорта, а не для обслуживани я местных рынков (которые слишком малы и сопряжены со слишком высоким ри ском, чтобы оправдать адекватные иностранные инвестиции). Подобные попытки часто наблюдаются в Латинской Америке, особенно в Браз илии, в тех отраслях экономики (типа автомобилестроения), где в глобально м масштабе имеются существенные излишки производственных мощностей. Д остаточно плохо уже то, что такие барьеры и сегодня не дают возможности к онкурентоспособным производителям США выходить на эти рынки через экс порт, а не через организацию производства на месте. Следующая латиноамериканская экономическая депрессия вполне может вы нудить такие новые фабрики к демпингу излишков своей продукции в США, в р езультате чего ведущим американским производителям придется закрыват ь фабрики у себя дома. Иными словами, ФТАА должно стимулировать фирмы США поставлять латинским потребителям товары, произведенные на американск ой территории, когда на рынках складывается благоприятная для этого сит уация, и сохранять свои производственные мощности в периоды, когда у наш их торговых партнеров возникают проблемы. “Починка” ФТАА Для достижения этой цели требуется также, чтобы в ФТАА были включены эфф ективные и реальные механизмы защиты прав работников и охраны окружающ ей среды - крупнейшее упущение НАФТА. Это соглашение на практике поощряе т те фирмы США, которые уходят из зоны действия американских законов по о хране окружающей среды и трудового законодательства, поскольку разреш ает им беспошлинно сбывать в Соединенных Штатах свою продукцию, произве денную, например, в Мексике. Американская торговая политика ни в коем слу чае не должна создавать таких извращенных стимулов. Более того, если латиноамериканские работники не смогут организовать н езависимых профсоюзов, то уровень жизни в этом регионе никогда не будет устойчиво расти, и работники там никогда не станут платежеспособными по требителями. Вместо этого весь регион просто повторит недавний печальн ый опыт Мексики - резко растущая производительность труда при сокращени и заработной платы. Наконец, предусматриваемая ФТАА система для разрешения конфликтов дол жна отражать экономические реалии, а не утопический эгалитаризм. Соедин енные Штаты с их преобладающим весом не могут согласиться на систему “од на страна - один голос” по типу НАФТА, когда коммерческие пигмеи будут име ть возможность выигрывать голосование. Моделью тут должна быть система голосования, основанная на экономическом весе, как в Международном Валю тном Фонде, или право вето, как в Организации Объединенных Наций. Либерализацию торговли, как и все остальное в этой жизни, можно осуществ лять либо плохо, либо хорошо. ФТАА необходимо осуществить хорошо, чтобы в выигрыше оказалась вся экономика США; потребуется радикально изменить нынешнюю торговую политику США, чтобы обеспечить выполнение этого треб ования здравого смысла.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Бросить пить в такое сложное для страны время – это подло и непатриотично!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Интеграционные процессы в Северной Америке", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru