Диплом: Динамика экономических отношений США и России - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Динамика экономических отношений США и России

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 68 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

СОДЕРЖАНИЕ · Введение · 1. Экономические отношения США и России o 1.1 Договорно-правова я база o 1.2 Основные направления эко номических отношений o 1.3 Динамика товарных и финан совых потоков · 2. Проблемы воздействи я экономического положения США и России на состояние экономики в этих ст ранах o 2.1 Экономические про цессы в России и их воздействие на экономическое положение США o 2.2 Экономические процессы в США и их воздействие на экономическую ситуацию в России o 2.3 Перспективы сотрудничес тва США и России · 3. Внешнеэкономическо е сотрудничество России и США и место в нем Подольского химико-металлург ического завода o 3.1 Сотрудничество Ро ссии и США в области химической промышленности o 3.2 Анализ деятельности Подо льского химико-металлургического завода o 3.3 Новые направления сотруд ничества · Заключение · Список использованной ли тературы Введение Отношени я с США - один из приоритетов внешней политики России, важный фактор между народной стабильности. Ключевыми задачами являются обеспечение их уст ойчивого развития в конструктивном и предсказуемом русле, расширение с фер совпадения интересов, сужение зон разногласий на основе поиска комп ромиссов с учетом национальных интересов друг друга. Принципы двустороннего партнерского диалога закреплены в Московской Д екларации о новых стратегических отношениях, подписанной Президентами В.В.Путиным и Дж.Бушем в мае 2002 г. Приоритетными направлениями двусторонне го взаимодействия определены совместная работа в интересах международ ной безопасности и стратегической стабильности, борьба с международны м терроризмом и противодействие другим новым глобальным вызовам и угро зам, содействие решению региональных конфликтов, развитие торгово-экон омических связей, расширение контактов между людьми. Взаимопонимание, характеризующее коммерческие отношения между Западо м и Россией, резко контрастирует с дисгармонией нынешних политических д ебатов. Обычно такие контрасты не сохраняются долго, и в результате корр ектировки курса отношения идут в одном или другом направлении. Представители делового сообщества осознают, что за спорами между Росси ей и другими членами международного сообщества стоят серьезные причин ы. Предполагается, что контраст между восприятием инвесторов и политико в вызван тремя фундаментальными недоразумениями. Компании и инвесторы должны признать их и договориться совместно принять меры по достижению взаимопонимания. Деловое сообщество заинтересовано в повышении качест ва управления и укреплении институтов ради создания для бизнеса равных условий конкуренции. Отсутствие постоянного диалога по этим вопросам у грожает продолжением оттока капитала, товаров и сырья и может, в конечно м итоге, нанести урон глобальному росту. Первое недоразумение коренится в различии восприятия России в 1990-е и 2000-е г оды. США считают девяностые периодом огромных перемен и мощного скачка в перед; для россиян нынешние стабильность и экономический успех контрас тируют с экономическим хаосом девяностых. Второе недоразумение связано с тем, что потребители не осознают рост и р азмер российской экономики, поскольку на этом рынке доминирует взаимод ействие «бизнес-бизнес» и такие практически невидимые для них товары, ка к энергоносители и металлы. Хотя по объему ВВП российская экономика нахо дится на девятом месте в мире, превосходя итальянскую, пока Россия и США н е являются крупными торговыми партнерами. Третье недоразумение происходит из того, что Россия, в отличие от других крупных развивающихся рынков, обычно рассматривается через призму пол итики, а не экономики. Однако западный бизнес видит в России, прежде всего , огромные возможности, хотя западные политики и подчеркивают отход Росс ии от ценностей Запада. Поэтому необходимо начать новый диалог, в котором центральное место дол жно занять укрепление контактов посредством экономических и торговых возможностей. Такая дискуссия между США и Россией отражала бы рост эконо мического значения России и продолжение ее интеграции в глобальную фин ансовую архитектуру. Будучи ведущим поставщиком энергоносителей с нас елением более, чем в 140 миллионов человек, она представляет собой важный р ынок для американских товаров и услуг. В России работает более 800 американ ских компаний - и диалог, который сейчас необходим, способствовал бы созд анию среды, дающей большие возможности для экономической деятельности обеих сторон. В принятой по итогам встречи В.В.Путина и Дж.Буша в Сочи 5-6 апреля 2008 г. Деклар ации о стратегических рамках российско-американских отношений отражен комплексный характер взаимодействия между Россией и США по основным на правлениям в целях обеспечения стабильной преемственности на перспект иву. В документе суммируется то, что было наработано за последние годы в с фере безопасности, нераспространения, борьбы с терроризмом, в том числе ядерным, развития мирного атома, продвижения торгово-экономического и э нергетического партнерства. В Декларации также нашли отражение серьез ные разногласия между сторонами по таким проблемам, как ПРО, ДОВСЕ, расши рение НАТО, вывод ударных средств в космос, над преодолением которых пре дстоит работать дальше. Важная роль в развитии российско-американского партнерства, придании е му дополнительной устойчивости принадлежит контактам на высшем и высо ком уровне. С 2001 г. прошли 24 встречи президентов России и США (как в двусторон нем формате, так и в рамках многосторонних форумов), в том числе визиты В.В. Путина в США (в ноябре 2001 г., сентябре 2003 г., сентябре 2005 г.), визиты Дж.Буша в Росси ю (в мае и ноябре 2002 г., в июне 2003 г. - для участия в юбилейных торжествах в Санкт- Петербурге, в мае 2005 г. - для участия в мероприятиях празднования 60-летия Поб еды в Москве, в апреле 2008 г. в Сочи). Развивается российско-американское сотрудничество в экономической об ласти. США являются одним из ведущих торговых партнеров России. Объем ро ссийско-американской торговли в 2007 г. вырос на 12,7%, достигнув 27,6 млрд.долл. (в 2006 г. - 24,5 млрд.долл.). При этом объем российского экспорта в США вырос на 2% до 20,2 мл рд.долл., а импорта - на 57% до 7,4 млрд.долл. Положительное для России сальдо сни зилось на 2,3 млрд. долл., составив 12,8 млрд.долл. Основу российского экспорта составили нефть и нефтепродукты - 11,5 млрд.дол л. (57% экспорта), металлы и металлопродукция - более 3 млрд. долл. (15%), на товары хи мической промышленности приходится около 1,9 млрд.долл. (9,4%). В импорте из США сохранилось преобладание продукции машиностроения и транспортных сре дств - более 4,4 млрд.долл. (59% всего импорта из США) и продовольствия - 1,2 млрд. дол л. (16%), прежде всего мяса птицы. Доля России в товарообороте США остается незначительной - порядка 0,8% (26-е м есто в списке торговых партнеров США по объему товарооборота). В конце 2006 г. с США подписан Протокол о завершении двусторонних переговор ов по условиям присоединения России к ВТО в пакете с межправительственн ыми соглашениями о сельскохозяйственных биотехнологиях, о торговле го вядиной, об инспекциях предприятий, о торговле свининой, о защите прав ин теллектуальной собственности и о процедуре импортного лицензирования товаров, содержащих шифровальные средства. По итогам 2007 г. США занимают 6 место (8,5 млрд.долл.) по объему накопленных иност ранных инвестиций в России (или 3.9% от общего объема в 220,6 млрд.долл.), а по объе мам прямых инвестиций - на третьем месте (3,6 млрд.долл.). Американские прямые инвестиции вложены в основном в ТЭК (около 50%). В числе основных проектов «С ахалин-1» («Эксон-Мобил»), «Каспийский Трубопроводный Консорциум» («Шевр он», «Эксон-Мобил» и «Керр МакГи»). На непроизводственную сферу приходит ся 25% прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую (« Ситибанк» и др.) и страховую («Эй-Ай-Джи» и др.) деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг. В свою очередь, растут объемы российских инвестиций в американскую экон омику (их уровень уже превысил 10 млрд.долл.). Среди крупных инвесторов: «ЛУК ойл» (сеть АЗС), «Норильский никель» (завод по производству металлов плат иновой группы), «Северсталь» (компания по производству стали), «Евраз Гру п» (производство труб, завод по производству ванадия), «Интеррос» (водоро дная энергетика) и др. Таким образом, экономические отношения США и России - широко развивающее ся перспективное направление экономики России, имеющее в настоящее вре мя огромное значение для развития России, чем и обусловлена актуальност ь темы дипломного исследования. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: 1. охарактеризовано современное состояние экономических отношений США и России; 2. раскрыты проблемы и перспективы экономического сотрудничества Росси и и США; 3. проанализированы особенности экономического сотрудничества США и Ро ссии в химической промышленности. Таким образом, объектом данного исследования является сотрудничество США и России, предметом - проблемы и перспективы экономических отношений США и России. Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику исследования, которое состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованн ой литературы. 1. Эконом ические отношения США и России 1.1 Договорно-правовая база Понятие " внешнеэкономическая сделка" достаточно прочно вошло в правовой лексик он и встречается в законодательных актах Российской Федерации, учебной литературе, специальных статьях. Применение этого термина связано с шир оким развитием международных экономических отношений между государст вами. Основным видом внешнеэкономической сделки является сделка внешнеторг овая. Внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и и ная деятельность, включая производственную кооперацию, в области между народного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатам и интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами н а них (интеллектуальная собственность) (ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.1999 №183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 №318-Ф З) // Собрание законодательства РФ, 26.07.1999, №30, ст. 3774." (далее - Закон N 183-ФЗ)). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности Федерал ьный закон Российской Федерации от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственног о регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. Федерального зако на от 02.02.2006 №19-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, №50, ст. 4850." (далее - Закон N 164-ФЗ) внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сдело к в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллект уальной собственностью. Участниками внешнеторговой деятельности являются российские и иностр анные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью. Российским лицом признается: - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Россий ской Федерации; - физическое лицо, имеющее постоянное или преимущественное место житель ства на территории Российской Федерации, являющееся гражданином Росси йской Федерации или имеющее право постоянного проживания на территори и Российской Федерации либо зарегистрированное в качестве индивидуаль ного предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Фе дерации. Иностранным лицом признается физическое лицо, юридическое лицо или не я вляющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организ ация, которые не являются российскими лицами. В настоящее время действует "Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров Конвенция Организации Объединенных Наций «О договорах международной купли-продажи товаров» // Вестник ВАС РФ, №1, 1994.", заключенная в Вене 11 апреля 1980 г. (далее - Венская конвен ция ООН). Венская конвенция ООН применяется к договорам купли-продажи товаров ме жду сторонами, коммерческие организации которых находятся в разных гос ударствах, когда эти государства являются договаривающимися государст вами или когда согласно нормам международного частного права применим о право договаривающегося государства. Однако следует учесть, что Конве нция не применяется к продаже товаров, которые приобретаются для личног о, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец не знал и не мог знать, что товары приобретаются для такого испо льзования. Один из разделов третьей части Гражданского кодекса Российской Федера ции Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 №281-ФЗ) // Парламентская газета, №224, 28.11.2001. (далее - ГК РФ) посвящен регулированию от ношений в области международного частного права. Термин "внешнеэкономи ческая сделка" встречается в ст. 1209 ГК РФ, определяющей право, подлежащее пр именению к форме сделки. В соответствии с данной статьей форма внешнеэко номической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское ю ридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделк и российскому праву. Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы од ной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательск ую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответстви и со ст. 1195 ГК РФ является российское право. Форма сделки в отношении недвиж имого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный р еестр Российской Федерации, российскому праву. Выбор права сторонами договора определен ст. 1210 ГК РФ, но, как видно из текс та статьи, она может быть применима и для внешнеэкономических, и для любы х других сделок, поскольку внешнеэкономические сделки в ней отдельно не выделены. Термин "внешнеэкономическая сделка" встречается и в первой части ГК РФ Г ражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Ф едерального закона от 06.12.2007 №333-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст . 3301.. В частности, в ст. 162 ГК РФ, которая посвящена последствиям несоблюдения простой письменной формы сделки, сказано, что несоблюдение простой пись менной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сд елки. Внешнеэкономическая сделка оформляется контрактом, который в междунар одной практике принято называть международным договором купли-продажи . В соответствии с толкованием международного договора, которое дает Вен ская конвенция ООН, договор считается международным в том случае, если к оммерческие организации договаривающихся сторон находятся на террито рии разных государств. Статья 11 Венской конвенции ООН не содержит требования, чтобы договор куп ли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчиня лся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми сре дствами, включая свидетельские показания. Государства, подписавшие Вен скую конвенцию ООН, имеют право сделать заявление о том, что данная норма к ним неприменима, поскольку в соответствии с законодательством данног о государства договор должен заключаться в письменной форме. СССР при по дписании этой Конвенции сделал такое заявление, и оно распространяется на Россию как правопреемницу СССР. В соответствии с ГК РФ внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недейс твительность. Согласно ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускает ся обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, те лефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установит ь, что документ исходит от стороны по договору Семенихин В.В. Сделка внешн еэкономическая // Гражданское право, 2006, №4.. После «холодной войны», когда отпали идеологические императивы конфро нтации между Москвой и Вашингтоном, изменился баланс интересов между Ро ссией и Соединенными Штатами. Хотя идеологический фактор не был единств енным источником противоречий, в первую очередь именно он обеспечивал о бщую сумму преобладания конфронтационных взаимоисключающих интересо в между СССР и Соединенными Штатами. В начале 90-х годов на первый план выдв инулись общие или параллельные интересы России и Соединенных Штатов, хо тя это не значит, что у них нет интересов несовпадающих или расходящихся. Исходные предпосылки российского руководства после Беловежской Пущи: внутри страны - переход к рыночной экономике и создание демократическог о государственного устройства. Соответственно, чтобы обеспечить благо приятные условия для проведения внутренних реформ, во внешней политике Россия, отвергнув идеологические догмы прошлого, должна была не только п окончить с наследием противостояния эпохи «холодной войны», но и быстро присоединиться к «цивилизованному миру», под которым понималось запад ное сообщество. Ориентация на Запад, прежде всего - США, должна была обеспе чить, с одной стороны, высвобождение внутренних ресурсов, а с другой - широ комасштабную поддержку рыночным реформам в России. При этом Россия в течение какого-то времени создавала впечатление готов ности безоговорочно принять американское лидерство. По любому вопросу мировой политики Москва стала автоматически поддерживать Вашингтон. О чевидно, А. Козырев рассчитывал, что если по всем вопросам, где Советский С оюз противостоял Соединенным Штатам, посткоммунистическая Россия диам етрально поменяет свой подход, то США в свою очередь приложат все силы, чт обы обеспечить максимально безболезненную и быструю интеграцию Россий ской Федерации в западное сообщество. Предполагалось, что проамериканс кая ориентация принесет немедленные плоды: - Москва и Вашингтон установят военно-стратегическое партнерство; - Россия будет принята в качестве полноправного участника в «Большую сем ерку», НАТО, другие ключевые западные институты; - США во главе развитых стран предоставят России крупномасштабную эконо мическую помощь - новый «план Маршалла». В такой постановке была определенная логика. Ведь если целью был переход к экономической и политической системе западного типа, то прекращения « холодной войны» было явно недостаточно. Америка как бесспорный лидер За пада рассматривалась в качестве «естественного союзника» новой, рефор мированной России. Все прочее выглядело второстепенным и отвлекающим о т решения главной задачи. Администрации Буша, а затем Клинтона, казалось, были склонны поддержать такой подход. Кэмп-дэвидская декларация в февра ле 1992 года. Хартия российско-американского партнерства и дружбы в июне 1992-г о. Ванкуверская декларация в апреле 1993 года провозгласили стратегическо е партнерство США и России, которое во время визита Клинтона в Москву в ян варе 1994 года было объявлено «зрелым». В сентябре 1994-го в Вашингтоне было под писано заявление о принципах и целях развития торгового, экономическог о и инвестиционного сотрудничества - «Партнерство для экономического п рогресса». В 1995-1990 годах состоялись очередные российско-американские встр ечи в верхах. Были подписаны новые декларации, проведены уже ставшие при вычными пресс-конференции. Опросы показывают, что в американском общественном мнении существенно изменилось отношение к России. Исчез прежний стереотип «империи зла». Со гласно опросам, Россия стала восприниматься как дружественная страна (54 процента), уступая лишь таким традиционным союзникам США, как Канада (73 пр оцента) и Великобритания (69 процентов), но на уровне Италии (58 процентов), Гер мании и Мексики (57 процентов), Франции (55 процентов), Израиля и Бразилии (54 про цента), Японии (53 процента). Итак, в новой системе международных отношений, складывающейся после «хо лодной войны», жизненно важные интересы Москвы и Вашингтона отнюдь не де лают неизбежной их конфронтацию. Межгосударственные налоговые договоры играют первостепенную роль в ре гулировании международных экономических отношений. На национальном ур овне они обеспечивают эффективность межгосударственных связей, укрепл ение и развитие деловых контактов, привлечение зарубежного капитала. В н астоящее время Российская Федерация заключила налоговые договоры со м ногими странами, с которыми она рассчитывает на продолжительное эконом ическое сотрудничество Перечень стран, с которыми заключены договоры о б устранении двойного налогообложения, приведен в Информационном сооб щении Минфина России от 02.03.2004 и Федеральном законе от 26.04.2005 N 40-ФЗ.. К числу таких государств относятся и Соединенные Штаты Америки. За последнее время взаимоотношения России и США вышли на новый уровень. Американские компании занимают одно из лидирующих мест среди зарубежн ых фирм по объему инвестиций в российскую экономику. Особенно велик объе м капиталовложений в добывающую промышленность. В I квартале 2004 г. товароо борот между Россией и США, по данным Министерства торговли США, составил 2534,3 млн долл. США, из которых на экспорт приходилось 616,6 млн, на импорт - 1917,7 млн. Э ти показатели постоянно увеличиваются. Не удивительно, что все большее распространение получает практика, когд а граждане США организуют бизнес в РФ, а россияне осуществляют предприни мательскую деятельность на территории Америки. Развитие такой межгосу дарственной экономической активности, увеличение потока капиталов меж ду США и Россией невозможно без координации вопросов налогообложения. С ущественную роль в углублении экономического сотрудничества играет До говор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об из бежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налого обложения в отношении налогов на доходы и капитал от 17.06.1992. Исторически появлению этого Договора предшествовала Конвенция между С ССР и США по вопросам налогообложения от 20.06.1973. Конвенция была призвана уре гулировать взаимоотношения между совершенно разными государствами с р азличными экономическими системами, что неминуемо вызывало сложности в правовой регламентации. Так, в ст. IV Конвенции по настоянию советской ст ороны был включен термин "представительство", который применительно к СС СР определялся как контора или представительство, открываемые в СССР. Пр и ратификации Конвенции в Конгрессе США пришлось специально разъяснят ь, что данный термин следует считать эквивалентом терминов "учреждение" и "заведение". Однако проблемы в регулировании межгосударственных экономических вза имоотношений между Россией и США не ограничивались отдельными несоотв етствиями в законодательстве. Необходимость в принятии нового докумен та возникла сразу после того, как произошел распад СССР на независимые г осударства, а в России кардинальным образом поменялся политический и эк ономический строй и был провозглашен курс на построение демократическ ого правового государства. Все внутренние и внешние изменения в политик е США и России нашли отражение в Договоре от 17.06.1992. Двустороннее соглашение , знаменующее собой установление сотрудничества двух стран в сфере эффе ктивного налогообложения, состоит из 28 статей и Протокола к ним. Целями Договора являются: 1) избежание обложения доходов налогами дважды: сначала в стране извлече ния прибыли, а затем в стране, гражданином которой является инвестор. 2) борьба стран с уклонением от уплаты налогов. Договор предусматривает с пособы обмена информацией между налоговыми органами и органами предва рительного расследования. На основе Договора разрабатываются процедур ы урегулирования спорных вопросов. Важно, что нормы документа обладают прямым действием. Согласно ч. 4 ст. 15 Кон ституции РФ международные договоры России являются составной частью е е правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные пр авила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международн ого договора. Аналогичная норма содержится и в законодательстве Соедин енных Штатов. Так, положения ст. VI Конституции США содержат так называемую верховную кл аузулу (специальное условие) следующего содержания: "Эта Конституция и з аконы Соединенных Штатов, которые будут издаваться во исполнение ее, рав но как и все договоры, которые заключены или будут заключены Соединенным и Штатами, должны считаться верховным законом страны, а судьи в каждом Шт ате должны подчиняться этому закону, хотя бы некоторые положения Консти туции или законов какого-либо Штата и находились в противоречии с ним Ил ларионова Н.В. Применение Договора об устранении двойного налогообложе ния между Россией и США // Налоговые споры: теория и практика, 2005, №7 - 8.". Основополагающим документом, регулирующим торгово-экономические отно шения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых о тношениях между СССР и США, подписанное в 1990 г. и введенное в действие приме нительно к России в 1992 г. В 1993 г. вступил в силу Договор от 17 июня 1992 г. между Россией и США об избежании д войного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложени я в отношении налогов на доходы и капитал. Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений был подписан в 1992 г., однако не был ратифицирован Россией, т.к. противоречил российским пози циям в переговорном процессе по вступлению в ВТО. Кроме того, между Россией и США действует целый ряд межправительственны х соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях сотрудн ичества, в том числе: о научно-техническом сотрудничестве в области топл ива и энергии (июнь 1992 г.); относительно использования высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (февраль 1993 г.); о воздушном сообщени и (январь 1994 г., с изменениями и дополнениями от апреля 1999 г.); по морскому тран спорту (июнь 2001 г.); об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из Росс ии в США (1996 г.); о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 г.); несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании и использовании космическо го пространства в мирных целях. 19 ноября 2006 г. в рамках российско-американской встречи на высшем уровне на саммите АТЭС в Ханое подписан протокол о завершении двусторонних перег оворов с США по условиям присое динения России к ВТО , а также шесть межправительствен ных соглашений: о сельскохозяйственных биотехнологиях, о торговле говя диной, об инспекциях предприятий, о торговле свининой, о защите прав инте ллектуальной собственности и о процедуре импортного лицензирования то варов, содержащих шифровальные средства. Одним из главных в принятой по итогам российско-американского саммита в Сочи 6 апреля 2008 г. «Декларации о с тратегических рамках российско-американских отношений» стал раздел «Стратегическое экономическо е сотрудничество». До конца текущего года нашим странам необходимо заве ршить процесс присоединения России к ВТО, добиться предоставления Росс ии в отношениях с США режима нормальных торговых отношений на постоянно й основе, а также создать новые форматы экономического, энергетического и делового диалога. 28 апреля 2008 г. в Вашингтоне запущен двусторонний экономический диалог на уровне старшего заместителя Госсекретаря США Р.Джеффри и Пер вого замминистра иностранных дел А.И.Денисова. Новый канал консультаций позволит интенсифицировать процесс двустороннего экономического вза имодействия, сконцентрироваться на вопросах, представляющих взаимный интерес и наметить планы на будущее. 1.2 Основ ные направления экономических отношений Россия, х отим ли мы этого или не хотим, вовсе не соперничает с Америкой в экономиче ской сфере. Угроза торгово-экономических войн для США связана не с нами, а с главными американскими союзниками в только что завершившуюся эпоху « холодной войны», а также с Китаем и нефтедобывающими странами. И именно о бстоятельство, что Россия не воспринимается больше как явная и очевидна я угроза, привело к тому, что ранее зажатое идеологическими и военно-поли тическими императивами экономическое соперничество западных союзник ов начинает проявляться все заметнее. В целом же экономические связи России и США имеют второстепенное значен ие для Москвы и третьестепенное значение для Вашингтона. На долю Соедине нных Штатов приходится примерно 5,5 процента российской внешней торговли - в несколько раз меньше, чем на долю Европейского союза и стран СНГ. Амери канские частные инвестиции более заметны, но в целом играют мизерную рол ь в российской экономике. Правда, поставки «ножек Буша» удовлетворяют св ыше половины российских потребностей в импорте бройлеров. Однако в цело м доля России в американской внешней торговле и зарубежных инвестициях - менее половины процента. Даже по самым оптимистическим расчетам она вр яд ли сможет достичь в обозримом будущем хотя бы четверти объема соответ ствующих экономических связей между США и Китаем. В экспорте России в США преобладают сырье и товары первичной переработк и - алюминий, черные металлы, никель, драгоценные камни; в импорте - мясо и мя сные субпродукты, оборудование. Практически прекратились крупномасшта бные поставки американского зерна, занимавшие ведущее место в советско м импорте из США, поскольку резкое сокращение поголовья скота в России п ривело к значительному уменьшению потребностей в кормовом зерне. Характерно, что в основополагающих документах, таких как ежегодное посл ание президента США о внешнеэкономической деятельности, нет ни слова о р оссийско-американских декларациях типа «Партнерство для экономическо го прогресса», а Россия обычно упоминается лишь в связи с затяжкой ратиф икации Договора о поощрении и взаимной защите капиталовложений и отсут ствием законодательства по охране интеллектуальной собственности. Мин истерство торговли США не включило Российскую Федерацию в список 10 «нар ождающихся рынков», в отношении которых проводится соответствующая по литика. Неоправданно затянулось предоставление России статуса страны с «переходной экономикой». Растет список российских товаров, облагаемы х антидемпинговыми пошлинами. Не отменены положения печально знаменит ой поправки Джексона - Вэника. Хотя США являются одним из крупнейших иностранных инвесторов в России, о бщий объем американских прямых капиталовложений (по оценкам, 3 - 4 миллиард а долларов) выглядит мизерным по сравнению с масштабами экономик двух ст ран. Весьма ограничена американская помощь и по государственной линии. П оказательно, что среди государств - кредиторов России Соединенные Штаты , с учетом долгов Советского Союза, находятся на 4-5 месте. Долги Вашингтону составляют всего лишь 5 процентов общего долгового бремени Москвы, вырос шего до 120 с лишним миллиардов долларов. Лишь в узкой сфере торговли оружием и технологиями двойного назначения Россия обладает какой-то конкурентоспособностью. Но эта область вряд ли играет приоритетную роль для экономики конца XX века, где, бесспорно, домин ирует невоенная продукция. После «холодной войны» главные ее участники резко сократили спрос на военную продукцию, а развивающиеся страны не в силах обеспечить платежеспособный спрос, способный компенсировать суж ение мирового спроса на вооружения. Правда, это обострило соперничество на мировых рынках (причем Россия пострадала в наибольшей степени), но в це лом конкуренцию в этой сфере нельзя признать причиной для нового америк ано-российского противоборства. Тем не менее между Россией и США произошел целый ряд столкновений по эти м вопросам. Продажа криогенных ракетных технологий Индии, поставки оруж ия Китаю, исключение России из ядерной сделки с КНДР, продажа ядерного ре актора Ирану, предоставление зенитного комплекса С-ЗОО Кипру - таков дал еко не полный список противоречий между Москвой и Вашингтоном. При этом Соединенные Штаты отнюдь не демонстрируют желания компенсировать утра ту Россией ее традиционных советских рынков сбыта (Восточная Европа, «пр огрессивные» режимы в «третьем мире) допуском российской продукции на р ынки США, других западных и прозападных стран. Не был предоставлен Росси и равноправный статус и в системе созданных Соединенными Штатами между народных органов, осуществляющих контроль над экспортом технологий. Пожалуй, лишь американская помощь по закону Нанна - Лугара по уничтожени ю ядерных вооружений и открытие рынка США для российского урана могут сы грать заметную роль, но, к сожалению, и в том и в другом случаях бюрократич еские, а возможно, и политические причины ослабили их значение. Более тог о, при фактическом отсутствии других форм российско-американского взаи модействия эта помощь стала нередко восприниматься как стремление к од ностороннему разоружению России. Правда, деятельность комиссии Гор - Черномырдин позволила решить ряд пра ктических вопросов российско-американской торговли. В частности, была д остигнута договоренность об увеличении российской квоты в космических запусках коммерческих спутников (ракеты «Протон») с 8 до 20 на период до 2000 го да. По данным ФТС России , взаимный товарооборот России и США в 2001 -2007 г.г. характеризуется сл едующими показателями (табл.1.1). Таблица 1.1 Взаимный товарооборот России и США в 2001 - 2007 гг. (млн. долл.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Оборот 8180,9 6965,8 7169,4 9824,2 10886,7 15048,3 17502,9 Экспорт 4198,2 3987,3 4207,7 6624,1 6323,7 8638,4 8047,9 Импорт 3982,7 2978,5 2961,7 3200,1 4563,0 6409,9 9455,0 Сальдо 215,5 1008,8 1246,0 3424,0 1760,7 2228,5 -1407,1 Рис. 1.1 - Внешнеторговый оборот России и США В 2007 г. торговля между Россией и США продолжала развиваться довольно выс окими темпами, однако это происходило при опережающем росте импорта из С ША. Товарооборот достиг 17502,9 млн. долл., в т.ч. российский экспорт - 8047,9 млн. долл., импорт - 9455,0 млн. долл., а темпы роста этих показателей по сравнению с аналоги чным периодом 2006 г. составили соответственно 116,3%, 93,2% и 147,5%. Впервые за последни е годы сальдо торгового баланса оказалось отрицательным для России - 1407,1 м лн.долл. В экспорте товаров из России доминировали товары топливно-сырьевой гру ппы, прежде всего нефть и нефтепродукты (28,0%), чему способствовала, в первую очередь, благоприятная ценовая конъюнктура на эти товары. Объемы постав ок нефти и нефтепродуктов за истекший год составили 2252,7 млн.долл. На черные металлы пришлось 17,0% российского экспорта в США (1367,0 млн.долл.), на алюминий и изделия из него - 15,4% (1239,6 млн.долл.). Увеличился объем поставок продуктов неор ганической химии (1121,1 млн.долл. - 13,9% всего российского экспорта в США), а также драгоценных и полудрагоценных камней, металлов, жемчуга природного и ку льтивированного (1027,4 млн.долл. - 12,7%). Значительная доля пришлась на удобрения (201,0 млн.долл.), древесину и изделия из нее (132,0 млн.долл.), некоторые изделия маш иностроительной промышленности (244,3 млн.долл.). В российском импорте из США в 2007 году преобладала продукция об щего машиностроения и транспортные средства (около 65%). При существенную д олю в импорте занимали средства наземного транспорта и их части - 19,1% (1802,1 млн. долл.), реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства -18,5% (1745,0 млн.долл.). В больших объемах осуществлялись закупки инструментов и аппаратов оптических, фотографических, контрольно-измерительных прибо ров (998,0 млн.долл.), электрических машин и оборудования (836,1 млн.долл.), летатель ные аппараты, космические аппараты и их части (583,1 млн.долл.). Импортировала сь также фармацевтическая продукция (360,8 млн.долл.), пластмассы и изделия из них, прочие химические продукты (337,3 млн.долл.), парфюмерные, косметические средства, мыло и моющие средства (280,0 млн.долл.). Значительный удельный вес в ввозимой из США в прошедшем году продукции (более 12%) по-прежнему приходил ся на продовольственные товары, прежде всего, на мясо и мясные субпродук ты, объем импорта которых составил 851,0 млн.долл. По данным американской статис тики , существенно отличающейся от российской, товаро оборот между Россией и США в 2003-2007 годах характеризуется следующими показа телями (табл. 1.2). Таблица 1.2 Товарооборот между Россией и США по данным американской стати стики (млрд. долл.) 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2007/2006, в % Товарооборот 11,1 14,4 19,2 24,5 26,7 108,9% Экспорт РФ 8,6 11,6 15,2 19,8 19,3 97,6% Импорт РФ 2,5 2,8 3,9 4,7 7,4 156,7% Сальдо +6,1 +8,8 +11,3 +15,1 +11,9 В 2007 г. товарооборот достиг 26725,5 млн. долл., в т.ч. российский экспорт - 19360,2 млн. долл., импорт - 7365,3 млн. долл., а темпы роста эти х показателей по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. составили соответ ственно 108,9%, 97,6% и 156,7%. Согласно приведенным данным объемы российского экспорта в США значите льно превышали объемы наших закупок в этой стране (положительное сальдо составило 11,9 млрд.долл.). В российском экспорте наибольшая доля приходила сь на топливо и смазочные материалы 10968,7 млн.долл.), металлы и материалы (5332,4 мл н.долл.) и химические товары (1809,4 млн.долл.). В продукты питания (441,7 млн.долл.) и пр очие промышленные изделия (268,2 млн.долл.). В импорте из США преобладали маши ны и оборудование (4435,2 млн.долл.), продукты питания (1215,8 млн.долл.), прочие промы шленные изделия (599,9 млн.долл.), химические товары (574,1 млн.долл.), металлы и мате риалы (244,9 млн.долл.). Структура российского экспорта в США традиционно характеризуется сырь евой направленностью, доля машин и оборудования продолжает оставаться незначительной. Однако исследование конъюнктуры американского рынка и анализ запросов американских компаний показывают, что существуют реал ьные возможности расширения российского экспорта не только за счет рос та объемов экспортируемых из России нефти, природного газа, металлов и х имических удобрений, но и путем увеличения поставок ряда товаров с высок ой степенью обработки, а также услуг. Это может быть обеспечено, в частнос ти, путем продвижения в США некоторых видов продукции машиностроения, хи мической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышле нности, имеющих реальную перспективу реализации на емком американском рынке. Ряд российских компаний уже добился определенных успехов в продвижени и своей продукции в Соединенные Штаты, используя разные способы ее реали зации в зависимости от специфики предлагаемых товаров. Например, ОАО «Ни жнекамскнефтехим», поставляющее синтетический каучук, неанол и другие химические товары, открыло в этих целях свое представительство в США. Активно продвигают товары Одинцовская шоколадная фабрика «Коркунов», часовой завод «Восток», компания «Вимм-Билль-Данн», осуществляющая пост авки соков. Достаточно прочные позиции на рынке морепродуктов удержива ют российские экспортеры с Камчатки и Дальнего Востока. Расширяют поста вки продукции некоторые ликероводочные заводы, расположенные в различ ных регионах России (Москва, Самара, Тула, Калуга, Псков и др.). Успешно реализуется программа поставок готовых изделий в рамках произ водственной кооперации ОАО «Корпорация «ВСМПО-Ависма» с корпорацией « Боинг». В ноябре 2004 г. эти корпорации заключили соглашение о стратегическ ом партнерстве, расширении сотрудничества и долгосрочных партнерских отношениях. В настоящее время практически все поперечные балки, являющи еся основой для шасси самолетов семейства Боинг-777, изготавливаются в Рос сии, а доля российского титана в самолетах данного концерна составляет о коло 20%. В конце декабря 2007 г. подписано новое соглашение о поставке российс ких изделий из титана. В период 2011-2015 г.г. его поставки составят более 1,0 млрд. д олл. США входят в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных инос транных инвестиций в экономику России. По данным Росстата, на 1 октября 2007 г . объем накопленных инвестиций США в России составил 8,04 млрд. долл. (6-е место среди иност ранных инвесторов), а по объему накопленных прямых инвестиций (3,64 млрд. дол л.) США находились на четвертом месте. Объем американских инвестиций, пос тупивших за январь-сентябрь 2007 года, составил 1,98 млрд. долл. (9-е место среди ин остранных инвесторов). Данные по объему накопленных американских инвестиций в России в 2000-2006 гг. п риведены в таблице 1.3. Таблица 1.3 Объем накопленных американских инвестиций в России (млрд. долл .) 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. Общий объем накопленных инвестиций США в России, в т. ч.: 6,4 5,5 5,5 5,3 6,6 6,8 7,69 прямых: 5,0 4,0 4,2 4,3 4,3 4,36 4,58 портфельных: 1,4 1,5 1,3 0,41 0,41 0,4 0,5 Следует отметить, что ведущие международные рейтинго вые агентства “Мудис”, “Фитч” и позднее “Стэндард энд Пурз” повысили рей тинг России до уровня «инвестиционный». Кроме того, на заседании Рабочей группы по экспортным кредитам и экспортным гарантиям ОЭСР, состоявшемс я в январе 2007 г., было принято решение о переводе России из четвертой группы по уровню рисков в более привлекательную для инвесторов третью группу. Это должно способствовать преодолению выжидательных настроений среди ряда потенциальных американских инвесторов, все еще опасающихся вклад ывать средства в российские проекты. Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в ее произво дственный сектор, в котором, согласно имеющимся данным, сосредоточено ѕ их объема. На непроизводственную сферу приходится ј прямых инвестиций С ША, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельност ь, а также в сферу информационно-консультационных услуг. Американские компании проявляют интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с региона ми России , обладающими крупными запасами полезных ис копаемых (в первую очередь, углеводородного сырья) или являющимися центр ами концентрации предприятий химической, металлургической, авиакосмич еской, автомобильной и пищевой промышленности. Наиболее активно в росси йско-американском торгово-инвестиционном сотрудничестве участвуют Мо сква и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Саха линская область, Республика Коми, Тюменская область, Самарская область, Татарстан. Активизируется сотрудничество с компаниями США и ряда други х регионов, среди которых Архангельская, Мурманская, Челябинская, Свердл овская, Томская, Ярославская и Камчатская области, Красноярский, Хабаров ский и Краснодарский края, Нижний Новгород, Башкортостан и некоторые рег ионы Восточной Сибири. Расширению двусторонних экономических связей активно содействует раб очая группа «Российско-Американское Тихоокеанское партнерство» (РАТОП ) под сопредседательством Минэкономразвития России и Минторга США, приз ванная содействовать развитию торгового и инвестиционного сотрудниче ства между дальневосточными регионами России и тихоокеанскими штатами США. В работе РАТОП принимают участие представители федеральных и регио нальных органов исполнительной власти, а также деловых кругов России и С ША. Ежегодные заседания рабочей группы проходят поочередно в России и СШ А. Очередная (12-я) ежегодная встреча этой группы состоялась в августе 2007 г. в г. Южно-Сахалинске. 1.3 Динам ика товарных и финансовых потоков Торгов ля . США являются одним из ведущих торговых партнеров России. По итогам 2007 г. объем российско-американской торговли вырос на 12.7%, д остигнув 27,6 млрд.долл. (в 2006 г. - 24,5 млрд.долл.). При этом объем российского экспор та в США вырос на 2% до 20,2 млрд.долл., а импорта - на 57% до 7,4 млрд.долл. Положительно е для России сальдо снизилось на 2,3 млрд. долл., составив 12,8 млрд.долл. Основу российского экспорта по-прежнему составляют нефть и нефтепроду кты - 11,5 млрд.долл. (57% экспорта), металлы и металлопродукция - более 3 млрд. долл . (15%). На товары химической промышленности приходится около 1,9 млрд.долл. (9,4%). В импорте из США сохранилось преобладание продукции машиностроения и тр анспортных средств - более 4,4 млрд.долл. (59% всего импорта из США) и продовольс твия - 1,2 млрд.долл (16%), прежде всего мяса птицы. Доля России в товарообороте США остается незначительной - порядка 0,8% (26-е м есто в списке торговых партнеров США по объему товарооборота). Инвестиции. По итогам 2007 г. США занимают 6-ое место (8,5 млрд.долл.) по объему накопл енных иностранных инвестиций в России (или 3,9% от общего объема в 220,6 млрд.дол л.). По объемам прямых инвестиций США на четвертом месте (3,6 млрд.долл.). Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в производс твенный сектор (75%). Около половины американских капиталовложений накопл ены в топливно-энергетическом секторе («Эксон-Мобил», «Шеврон», «Коноко- Филипс» и др.). Развивается взаимодействие российских и американских компаний в аэрок осмической отрасли («Боинг», «Локхид Мартин», «Пратт энд Уитни»). Среди на иболее значимых проектов «Боинга» - договор с ОАК по участию в создании с истемы послепродажного обслуживания «Суперджет 100», конструкторско-диз айнерский центр в Москве, СП с «ВСМПО-Ависма», «Морской старт». Совместно с «Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт энд Уитни») реализуется проект использо вания российских двигателей РД-180 на ракетах-носителях «Атлас». Среди других сфер успешного взаимодействия - автомобильная промышленн ость, металлургия, фармацевтика («Эли Лилли»), пищевая и табачная промышл енность. Расширилось производство на российских предприятиях корпорац ий «Алкоа», «Каргилл», «Катерпиллар», «Кока-кола», «Пепсико», «Проктер эн д Гэмбл» и «Форд». Введен в эксплуатацию новый завод компании «ЗМ» в Воло коламске, близится к завершению строительство автосборочной линии «Дж енерал моторс» под Санкт-Петербургом. Кондитерским гигантом «Ригли» пр иобретена шоколадная фабрика «Коркунов», готовится к запуску русскояз ычный развлекательный телеканал «Уолт Дисней». В последнее время инвестиционное сотрудничество приобрело двусторонн ий характер. Российские капиталовложения в экономику США к концу 2007 г. дос тигли 8 млрд.долл. «ЛУКойл» является владельцем 2200 автозаправок в штатах Н ью-Джерси и Пенсильвания, некоторые из которых уже работают под оригинал ьным российским брендом. Инвестиции российской компании будут привлеч ены для строительства на Восточном побережье США компанией «Коноко-Фил ипс» нового НПЗ, ориентированного на российские сорта нефти. Отмечается повышение активности российских металлургических компани й на американском рынке. «Норильский никель» за 364 млн.долл. выкупил 56% акци й базирующейся в шт.Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего паллад ия. «Северсталь» приобрела активы компании «Руж Индастриз» (285 млн.долл.), я вляющейся вместе со своими дочерними предприятиями пятым по величине п роизводителем стали в США. В марте 2008 г. «Северсталью» было заключено согл ашение о приобретении у компании «Арселор-Миттал» за 810 млн.долл. завода « Спэрроуз-пойнт» в г.Балтимор (в совокупности предприятия «Северстали» п роизводят в США 8,5 млн. т. стали в год). Компания «Стил Инвест энд Файнэнс» (со владельцы - ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и швейцарска я «Дуферко Групп») в начале 2007 г. приобрела за 210 млн.долл. американского прои зводителя оцинкованного проката «Виннер Стил». Одним из главных стратегических инвесторов на американском рынке выст упает «Евраз Груп». В 2006 г. за 110 млн.долл. она приобрела 73% акций ведущего амер иканского производителя ванадия - компанию «Страткор», доля которой в ми ровом производстве ванадиевых химикатов превышает 45%. В январе 2007 г. за 2,3 мл рд.долл. в собственность «Евраза» перешла сталелитейная компания «Орег он Стил Миллз». В начале этого года «Евраз» достиг договоренности о приобретении за 4 мл рд.долл. активов американо-канадской компании «Ипско» (штаб-квартира в ш т.Иллинойс) - ведущего производителя толстолистовой стали и труб для неф тегазовой отрасли в Северной Америке, а также производителя листового п роката «Клэймонт Стил» из шт.Дэлавер за 565 млн.долл. Среди других наиболее заметных бизнес-проектов - создание совместных пр едприятий между деревообрабатывающими холдингами «Интернэшнл пэйпер » и «Илим палп», планируемое строительство сталелитейного комплекса ОА О «Магнитогорский металлургический комбинат» в шт.Огайо. Основу российского экспорта в США составляют нефть и нефтепродукты. В 2007 г. дальнейший рост поставок эне ргоносителей и высокие цены поз волили российским экспортерам выйти на рубеж в 11,5 млрд.долл. (в 2006 г. - 9,4 млрд.до лл.). Развивается инвестиционное сотрудничество «ЛУКойл» и «Коноко-Фили пс». «Эксон-Мобил» вывел на проектную мощность добычу нефти на «Сахалине -1», «Шеврон» создал с «Газпромом» СП «Северная тайга Нефтегаз». В 2005-2007 гг. «Г азпромом» были осуществлены «своповые» поставки российского сжиженно го природного газа в США. Динамично развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технол огий . Успешно действует российско-американский Инно вационный совет, разработана комплексная программа содействия контакт ам по линии малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Совмес тный комитет по науке и технике приступил к подготовке проектов изучени я мирового океана и полярных регионов. Российские компании активно учас твуют в форумах под эгидой американских отраслевых инновационных цент ров. Заказчиками российского программного оборудования выступают веду щие американские компании («Ай-Би-Эм», «Боинг», «Интел», «Моторола» и др.). О бъем услуг по аутсорсингу, ежегодно выполняемых в России для США, превыш ает 0,5 млрд.долл. Американские компании проявляют интерес к развитию торгово-экономичес кого сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных и скопаемых (прежде всего углеводородного сырья), либо являющимися центра ми авиакосмической, автомобильной, целлюлозно-бумажной промышленности . Наибольшая активность - в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области, на Сахалине, в Тюменской, Самарской и Архангельской областях, в Татарстане и Республике Коми. Действует двусторонняя рабочая группа «Российско-американское тихоок еанское партнерство» (РАТОП), 12-е заседание группы состоялось в августе 2007 г. в Южно-Сахалинске, 13-е пройдет в г.Такома (шт.Вашингтон) в июле 2008 г. Завершены двусторонние перего воры с США по присоединению Ро ссии к ВТО. На многостороннем тре ке продолжаются переговоры по сельскому хозяйству (уровень господдерж ки российского АПК). Российская делегация исходит из того, что условия на шего присоединения к ВТО не могут содержать дополнительных обязательс тв (т.н. обязательств «ВТО-плюс»). Принципиальной для российской стороны задачей является получение режима наибольшего благоприятств ования (по американской термино логии - режима нормальных торговых отношений - РНТО) в торговле с США на по стоянной и безусловной основе. Россия по-прежнему подпадает под действи е известной поправки Джексона- Вэника к Закону о торговле 1974 г., из- за чего РНБ/РНТО действует на временной основе. Такая ситуация противоре чит статье 1 двустороннего Соглашения о торговых отношениях, которая пре дусматривает взаимное предоставление РНБ/РНТО без каких-либо условий, и нормам ВТО. В принятой по итогам саммита в Сочи «Декларации о стратегиче ских рамках российско-американских отношений» подчеркивается приверж енность Администрации США работе с Конгрессом по отмене поправки Джекс она-Вэника и предоставлению России «постоянных нормальных торговых от ношений» до конца этого года в связи с переговорами по ВТО. Торговые барьеры в отношении российских экспортер ов - существенное препятствие для развития взаимовыгодных т орговых отношений. Сохраняет актуальность проблема дискриминации России в вопросах экспо ртного контроля. Участие России в создании международного режима экспортного контроля взамен КОКОМ не привело к пересмотру прави л экспортного контроля США в отношении нашей страны. Остаются нерешенными вопросы об отмене соглашений о добровольных эксп ортных ограничениях (по толстолистовой и горячекатаной стали, нитрату а ммония), ограничения по номенклатуре разрешенного к ввозу в США спортивн о-охотничьего оружия и боеприпасов, прекращению действия антидемпинго вых пошлин на российские товары (карбамид, феррованадий, металлический к ремний, магний). В феврале 2008 г. руководитель Росатома С.В.Кириенко и Минист р торговли США К.Гутьеррес подписали поправку к соглашению о приостанов лении антидемпингового расследования по поставкам урановой продукции из России в США. По итогам обзоров соблюдения прав американских владельцев интеллектуальной собственности в зарубежных странах Россия, несмотря н а очевидный прогресс в данной сфере, несколько лет подряд зачисляется в неблагоприятный список «приоритетно наблюдаемых стран». Существует и обратная проблема в отношении регистрации прав на интеллектуальную со бственность российского происхождения в США, а также по защите российск ой аудиовизуальной продукции от несанкционированных копирования и про даж на американском рынке Экономические отношения между Россией и США // Справочная информация Министерства иностранных дел Российской Федера ции, 28.04.2008.. Рынки США являются весьма емкими и динамично развивающимися, вызывающи ми повышенный интерес иностранных экспортеров. Интерес к этим рынкам св язан прежде всего с таким фактором, как возможности получения свободно к онвертируемой валюты за экспортируемые товары и услуги. США и Канада име ют свои национальные рынки, несколько отличающиеся друг от друга по стру ктуре импорта, ценообразованию, системам налогообложения и некоторым д ругим моментам. Однако особые отношения между этими странами, их географ ическая близость, экономические структуры позволяют со многих точек зр ения рассматривать рынки этих стран как единый североамериканский рын ок. Одной из основных особенностей этих стран является их высокая степень з ависимости от международной торговли, что обусловливает заинтересован ность правительственных органов США и Канады в либерализации междунар одной торговли и формировании эффективных институтов и инструментов е е регулирования. По данным МВФ, в начале 90-х годов США занимали первое место среди стран с ры ночной экономикой по такому показателю, как доля страны в общем мировом импорте (16,0%), а Канада -- седьмое место (4,5%), хотя по численности населения и ВВП Канада значительно уступает многим другим промышленно развитым страна м. Открытость североамериканского рынка для импортных товаров можно прои ллюстрировать также путем сопоставления его с другими крупнейшими про мышленно развитыми странами по такому показателю, как импорт на душу нас еления. Среди семи крупнейших индустриальных государств Канада, наприм ер, занимает первое место по этому показателю, который достигал почти 5500 д олл. Импорт на душу населения в Западной Германии приближается к уровню Канады; однако как Япония, так и США значительно уступают ей по этому пока зателю. И хотя Соединенные Штаты Америки являются крупнейшим мировым им портером, их зависимость от импорта, исчисляемая по импорту на душу насе ления, в 2 раза ниже, чем у Канады. Объем импорта в расчете на душу населения в Японии составляет менее 40% от аналогичного показателя в Канаде. Темпы роста импорта США и Канады зависят от множества факторов, особенно от общего состояния экономики этих стран. В частности, снижение деловой активности и спад производства, как правило, ведут к значительному сокра щению темпов роста импорта. И наоборот, бурное развитие экономики (а имен но такой период переживают США и Канада с конца 80-х годов) обычно приводит к увеличению закупок импортных товаров американскими и канадскими пот ребителями и бизнесом. Основными торговыми партнерами США и Канады являются Япония, Германия, Ф ранция, Великобритания. Незначительная доля импорта в процентах к его об щему объему приходится на Гонконг, Корею, Китай, Мексику, страны Южной Аме рики. На долю российского импорта приходится около 0,5% валового импорта се вероамериканского континента. К наиболее важным статьям российского экспорта на североамериканский рынок (по международной стандартной торговой классификации -- МСТК) отно сят: нефть, цветные металлы, древесину, уголь, кокс, черные металлы и сталь, металлоносные породы, неорганические минералы, текстильное волокно, ры бу и ракообразные органические химикаты, целлюлозу и отходы, удобрения, шкуры кожу, мех, транспортное оборудование, пряжу, автомобили. По данным российской статистики о состоянии внешней торговли, в 1993 г. эксп орт из России в промышленно развитые страны увеличился в долларовом исч ислении на 22%. Однако в значительной степени это было вызвано ростом цен, т ем не менее, по данным таможенной статистики США и Канады, экспорт в эти ст раны, представленный многими видами товаров, увеличился по сравнению с к онцом 80-х годов более чем в 2 раза. В последние годы в структуре российского экспорта на североамериканск ий рынок наблюдался прирост по таким товарным позициям как алмазы, плати на, радий, ювелирные изделия, никель, рыба и ракообразные, химикаты, удобре ния, каучук, жидкое топливо, лес, бумага и другие сырьевые товары. Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии форми рования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Ф ормирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы перехо да к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся э кономических связей. Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовал а монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических свя зей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданн ые органы. Внешняя торговля проводилась через Министерство внешней тор говли (позднее - Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслев ые экспортно-импортные объединения; международные расчеты - через Внешэ кономбанк СССР. Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начина ется с 1986 г. Были расширены права государственных внешнеторговых организ аций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республик анские и региональные организации. С конца 80-х годов начали получать прав о непосредственного выхода на внешний рынок производители экспортной продукции. Решительный перелом в регулировании внешнеэкономической деятельност и связан с Указом Президента России от 15 ноября 1991 г. “О либерализации внеш неэкономической деятельности на территории РСФСР”. В соответствии с эт им указом право на осуществление внешнеэкономической деятельности пол учили все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собс твенности, без специальной регистрации. Таким образом, в регулировании внешней торговли и внешнеэкономической деятельности в целом остается большое количество нерешенных проблем. Т рудности и задачи внешнеэкономических связей тесно связаны с общим эко номическим положением России. . На протяжении многих лет характер торгово-экономических связей с Соеди ненными Штатами определялся состоянием политических отношений. В наст оящее время торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений и способствует их в ыведению на качественно новый уровень, позволяющий строить эти отношен ия на стабильной основе, на принципах равноправия и взаимного доверия. Российская Федерация придает большое значение расширению экономическ их связей с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве одного из н аиболее важных и перспективных для России партнеров. Важным моментом яв ляется также тот факт, что развитие взаимовыгодных связей между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции россий ской экономики в мировую хозяйственную систему. Коренным образом измен ился в последние годы и подход США к вопросам сотрудничества с Россией. О чевидно, что причины такого изменения связаны не только с политическими , но и с экономическими факторами. Ведь российский рынок является весьма емким и перспективным для американского бизнеса, который, хорошо понима я это, уже активно его осваивает. Вследствие предпринятых обеими странами шагов по устранению наследия “холодной войны” произошло существенное улучшение условий для двустор онних торговых отношений. В 1993 году отмечался существенный рост экспорта в США - уже к декабрю этот по казатель достиг 1,6 млрд. долларов и более чем вдвое превысил экспорт за 1992 г од. Однако следует признать, что это не сопровождалось качественными изм енениями в его структуре: основу по-прежнему составляли сырьевые товары и полуфабрикаты. В 1993 году наиболее заметно возросли поставки на американ ский рынок российской нефти и нефтепродуктов, алюминия, черных металлов На них вместе с драгоценными металлами и химическими продуктами приход ится более 80% экспорта в США. Изделия машиностроения, особенно высокотехн ологичные, занимают незначительное место. Другим примечательным моментом является более чем двухкратное сокраще ние в 1993 г. российского импорта из США - за первые одиннадцать месяцев он сн изился до 1,3 млрд. долларов против 2,9 млрд. долларов в 1992 году. Это было связано прежде всего с резким падением закупок зерна, которое в прежние годы, как правило, составляло не менее половины всех наших закупок в США. Для дальнейшего роста двусторонней торговли и сотрудничества подготов лена довольно основательная договорно-правовая база. Это соглашение о т орговых отношениях с США, введенное в действие с середины 1992 года, предост авление режима наибольшего благоприятствования России, соглашение об устранении двойного налогообложения, о взаимной защите инвестиций. С ок тября 1993 года США распространили на нашу страну режим генеральной систем ы преференций, который позволяет беспошлинно ввозить на американский р ынок товары более 4 тысяч наименований. Сейчас наша торговля с США увеличивается быстрее, чем внешняя торговля Р оссии в целом. В 1995 г. товарооборот между двумя странами возрос примерно на одну четверть по сравнению с предшествовавшим годом и достиг почти 7 млр д. долларов, а по сравнению с 1992 г. он вырос примерно в два раза. Особенно быст рыми темпами рос в этот период российский экспорт в США, хотя в истекшем г оду, как свидетельствует российская статистика, экспорт и импорт росли п римерно одинаковыми темпами. Правда, основу нашего экспорта в США по-пре жнему составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основное м есто принадлежит сельскохозяйственным товарам и продуктам их перерабо тки, а также машинам и оборудованию. Начиная с 1994 г. баланс российско-американской торговли начал складыватьс я с некоторым перевесом в пользу России. По данному поводу американская сторона уже начала проявлять беспокойство. В этой связи хотелось бы отме тить, что в торговле с нашей страной дефицит у США появился впервые после нескольких десятилетий многократного превышения американских постав ок. Понятно, что американская сторона обеспокоена большими размерами об щего дефицита внешней торговли США, но “вклад” в него России совсем незн ачителен - менее 1%. В ходе дальнейшего развития российско-американских экономических отно шений могут проявляться несовпадение интересов по отдельным вопросам и конкуренция в ряде областей. Но при наличии доброй воли проблемы таког о рода можно преодолевать совместными усилиями, избегая неоправданной конфронтации. Накопленный за последние годы опыт взаимодействия - хорош ее тому подтверждение. Можно с полным основанием утверждать, что деловое партнерство двух государств принимает все более устойчивый характер и имеет хорошие перспективы. В настоящее время заметен рост в экономическом сотрудничестве России и США, при этом необходимо отметить, что доля этих стран во внешнеторговом обороте друг друга очень незначительна. Экспорт из России в США имеет в о сновном сырьевую направленность, а импорт - преимущественно промышленн ые и продовольственные товары. Отметим, что как Россия, так и США осознают необходимость дальнейшего роста внешнеторговых потоков, кроме того, он обусловлен динамикой и тенденциями развития современного мирового эко номического пространства. 2. Проблемы воздействия экономичес кого положения США и России на состояние экономики в этих странах 2.1 Экономические процессы в России и их воздействие н а экономическое положение США Даже есл и считать, что сегодня мир однополярен, нельзя не признать, что он непреме нно окажется другим во второй четверти XXI столетия, хотя бы и в условиях пр одолжающегося процветания США. Китай и Индия с гораздо более многочисле нным населением демонстрируют высокие темпы развития. Европейский сою з, превосходящий США по общей численности населения и совокупному эконо мическому потенциалу, постепенно становится активным игроком на между народной арене, проводящим все более согласованную политику. Такие стра ны, как Россия (а также Япония и, возможно, Бразилия), будут важными актерам и в быстро меняющемся мире. Различным странам потребуется много времени , чтобы преодолеть отставание от США в военной области, но уже сегодня ста новится очевидным: превосходство США имеет свои пределы - война в Ираке и ее последствия показали ограниченность американских ресурсов. В начале XXI века глобальной системе был брошен вызов не какой-то державой, претендующей на мировое господство, а антисистемными силами - исламистс кими радикалами, которые используют террористические методы; изолиров анными режимами, стремящимися к обладанию ОМУ и ракетными технологиями; растущей анархией в несостоявшихся государствах. Эти вызовы являются г лавными источниками общей угрозы и будут оставаться таковыми в кратко- и среднесрочной перспективе. В долгосрочном плане, однако, нельзя исключа ть возможность возобновления и более традиционных конфликтов - между кр упными державами. Структура статичных, оборонительных альянсов времен «холодной войны» недостаточно приспособлена к отражению новых вызовов . Америке потребуется поддерживать взаимопонимание и со старыми, и с нов ыми друзьями, включая государства-лидеры различных регионов. США привержены укреплению безопасности в Европе, Восточной Азии и на Бли жнем Востоке посредством поддержания и укрепления союзнических и друг их партнерских структур. В каждом из этих регионов у Российской Федераци и имеются важные интересы, связанные с собственной безопасностью, и разн ообразные потенциальные возможности для их защиты либо собственными с илами, либо с помощью союзнических связей со странами СНГ. Сильная Росси я, преследующая аналогичные цели в этих регионах, несомненно, не противо речит интересам США. В обозримой перспективе Россия формально не окажется «частью Запада», п о-прежнему оставаясь вне евроатлантических структур. Россия не раствор ится в составе более широкой Европы и не будет институционально интегри рована в американскую систему альянсов. Россия намерена следовать неан тагонистическим, но по существу независимым курсом в отношениях с США. И это основное следствие российских реформ последних двух десятилетий д ля развития международной ситуации. Вместе с тем прагматичные и прочные отношения Запада с Россией могут внести существенный вклад в обеспечен ие мира и безопасности в Европе. Для укрепления региональной безопасности в Евразии необходимо пониман ие правил игры на пространстве бывшего Советского Союза. Россия пользуе тся значительным влиянием в соседних с ней регионах в силу исторических , географических, культурных, экономических, политических причин. Она ко нтролирует критически важные транспортные маршруты в Центральную Азию , является важнейшим рынком для экспорта из Средней Азии, Закавказья, Бел оруссии и Украины. Сегодня Россия дает работу миллионам трудовых мигран тов из этих стран, выступает источником существования их семей. Российские вооруженные силы, которые еще не полностью оправились от пос ледствий экономических, политических реформ и беспорядка 90-х годов, по-пр ежнему представляют собой самую мощную военную организацию в регионе и сохраняют существенное присутствие на территории бывшего Советского С оюза. В настоящее время Россия не может самостоятельно полностью обеспе чить стабильность и безопасность на постсоветском пространстве, однак о ее поддержка или по крайней мере молчаливое согласие с усилиями, котор ые могут предпринимать в этой связи США, являются необходимым исходным у словием успеха любых подобных усилий. Помимо географических Российская Федерация располагает другими значи мыми факторами силы, которые существенны с точки зрения широкого круга а мериканских внешнеполитических интересов. Это, во-первых, ее статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, где в озможность применения российского права вето при решении ключевых воп росов заслуживает большего дипломатического внимания со стороны США, к ак это было продемонстрировано в ходе дебатов двухлетней давности о сан кционировании ООН коалиционной операции в Ираке. Во-вторых, Россия является единственной державой, ядерный потенциал кот орой (военный и мирного применения)сравним с американским. Поскольку пре дотвращение распространения ядерного, биологического и химического ор ужия - фундаментальный приоритет Соединенных Штатов, существует потреб ность как в обеспечении безопасного хранения российских ядерных матер иалов и оружия, так и в тесном сотрудничестве России с США и с другими веду щими державами в укреплении режима нераспространения. В-третьих, хотя объемы экономики России и ее внешнеторговых связей с США сегодня недостаточно масштабны, чтобы оказать существенное влияние на достижение Соединенными Штатами своих основных экономических целей, в се большее значение для американских политических и коммерческих инте ресов приобретает статус России как энергетической сверхдержавы, расп олагающей крупнейшими в мире запасами нефти и природного газа. 2.2 Эконо мические процессы в США и их воздействие на экономическую ситуацию в Рос сии В начале нового столетия Россия оказалась в весьма непростой геополитической с итуации. На западе происходит расширение Европейского союза и его стано вление как сильно интегрированной и мощной международной силы. На восто ке и юге быстро растут два потенциально огромных глобальных игрока - Кит ай и Индия. На южной границе Россия соседствует с относительно слабыми г осударствами, которые географически связывают ее с ядром исламского ми ра. Хотя Европа, а со временем и Китай, по всей вероятности, окажутся важне йшими экономическими партнерами России, Москва может обнару жить, что Америка останется как той страной, от которой в наибольшей степ ени зависит продвижение геостратегических целей России, так и, наоборот , возможной причиной ее разочарований. США и сейчас являются единственны м государством, способным реально отвечать на широкий спектр вызовов в р азличных районах мира. Поэтому ключевой вопрос для российских элит сост оит не в том, как парализовать Америку, а в том, как использовать американс кие возможности для продвижения российских интересов. Если Россия намерена играть роль автономной системной державы и активн о развивать свою экономику, ей было бы разумнее для достижения собственн ого успеха в объективно существующих условиях американского глобально го превосходства поддерживать прочные отношения с Вашингтоном. И наоборот, изоляция России от США и Европы чревата экономической, оборо нной, технологической, информационной маргинализацией. Это помогает пр ояснить ответ на вопрос «С кем должна быть Россия?»: не поступаясь своей и ндивидуальностью и суверенитетом, России целесообразно двигаться в ст орону передовых и ответственных стран, расположенных по обе стороны Атл антики. Идя этим курсом, Россия сможет лучше реализовать цели ускорения экономического развития и упрочения своего международного влияния. Ро ссийский истеблишмент постепенно осознает, что набор моделей развития довольно ограничен. По большому счету существует одна успешная модель, к оторая подтвердила свою эффективность в развитых западных странах, а та кже в Азии (Япония). Продвижение к успеху предполагает следование ряду ун иверсальных рецептов, основанных главным образом на западном опыте. Роль России в клубе великих держав в решающей степени будет зависеть от ее способности обеспечить стабильный экономический рост, четко сформу лировать и донести до других собственные национальные интересы, эффект ивно мобилизовать внутренние ресурсы для их продвижения. Россия уже стала членом большинства международных организаций, членст во в которых представляет для нее интерес, кроме ВТО и, в перспективе, ОЭСР Россия не интегрируема и не стремится к членству в НАТО или ЕС, удовлетво ряясь специальными уникальными отношениями с ними. Поэтому основной це лью становится достижение более сильной интеграции и большего влияния в формальных и неформальных объединениях, в которых Россия уже состоит. В некоторых случаях американская поддержка России в решении этих задач может оказаться весьма существенной. Для полноценного экономического развития Россия нуждается в передовых технологиях и современных методах менеджмента, которые зачастую прихо дят вместе с прямыми иностранными инвестициями. Россия заинтересована в расширении научно-технического сотрудничества с США в самых разных сф ерах: здравоохранении, сельском хозяйстве, охране окружающей среды, обра батывающей промышленности, транспорте, телекоммуникациях, научном обм ене; в получении доступа к американскому экспертному опыту в области мен еджмента и технологий, наконец, в доступе на американский рынок. 2.3 Персп ективы сотрудничества США и России Двумя об ластями, где сближения американских и российских интересов сейчас и в об озримом будущем можно ожидать в первую очередь, являются безопасность и энергетика. В области безопасности обе страны разделяют заинтересованность в борь бе с терроризмом и в предотвращении распространения оружия массового у ничтожения. В то же время, несмотря на заявленную общую цель обеспечения мира и стабильности в Евразии, несовпадение точек зрения относительно с тран бывшего Советского Союза, как показали недавние президентские выб оры в Украине, не позволяет обеспечить глубокое сотрудничество. Среди всех государств мира именно Соединенные Штаты и Российская Федер ация подверглись за последние пять лет самым крупным нападениям террор истов. Террористические группировки, вдохновляемые радикальным исламо м, будут и впредь представлять широкомасштабную угрозу для России и Соед иненных Штатов (и, конечно, не только для них). Терроризм останется серьезн ейшим вызовом творцам политики в предстоящие годы и десятилетия. Несмот ря на различия в подходах Вашингтона и Москвы к этой проблеме, существуе т общая заинтересованность в том, чтобы не допустить захвата антисистем ными силами большей части Среднего и Ближнего Востока, предотвратить да льнейшее распространение исламистского терроризма. Общность подходов двух стран к вопросам стабильности в этом регионе особенно наглядно про явилась в ходе разгрома движения «Талибан» в Афганистане. Невзирая на расхождения в вопросах о наиболее эффективных способах бор ьбы с распространением ОМУ, о степени и интенсивности угрозы, ни российс кая, ни американская стороны не заинтересованы в появлении новых стран-о бладательниц ядерного оружия. Оба государства высказываются за недопу щение распространения оружия массового уничтожения и особенно создани я ядерного арсенала в Северной Корее и в Иране, что развязало бы гонку воо ружений в Азии и сделало бы применение ядерного оружия более вероятным. Недавние террористические акты в России должны удвоить обеспокоенност ь Москвы и Вашингтона по поводу безопасности хранения огромных запасов ядерного оружия и ядерных материалов. Исходя из нынешних тенденций, в центре и российской, и американской внеш ней политики и политики в области безопасности по-прежнему будут находи ться Европа, Ближний, Средний Восток и Восточная Азия. С точки зрения геог рафии США являются ключевым «внешним» игроком в этих регионах, тогда как Россия - ключевым «внутренним» игроком. В настоящее время существует бо льшое различие в факторах силы двух стран, но со временем оно должно сокр атиться. В последние годы мы уже становились свидетелями подтверждения Россией своего влияния, в основном экономическими и политическими сред ствами. Обе страны, возможно, будут и дальше руководствоваться инстинкто м соперничества на постсоветском пространстве, но в отношении Европы и А зии они имеют более широкое поле совпадающих интересов в области обеспе чения региональной стабильности и развития. Беспрецедентное вмешательство США в дела соседних с Россией стран и рег ионов вызывает как ответную реакцию возникновение мощного консенсуса среди российских политиков в отношении необходимости консолидировать окружение России. Со своей стороны, США не намерены отступать от своей пр иверженности концепции независимости соседних с Россией государств. С отрудничество здесь предпочтительнее, поскольку полномасштабное сопе рничество за влияние на постсоветском пространстве между Россией и США с участием третьих сторон нанесло бы ущерб интересам и России, и Соедине нных Штатов. Более того, оно поставило бы под угрозу те хрупкие достижени я, которых добились постсоветские государства со времени приобретения независимости, и могло бы иметь следствием деградацию некоторых из них. Россия и Соединенные Штаты также заинтересованы в том, чтобы сильное, эф фективное российское государство играло более существенную роль в меж дународных делах и в ключевых международных организациях. Как уже отмеч алось ранее, для более полной интеграции России в многосторонние полити ческие, экономические и оборонные структуры или налаживания сотруднич ества с ними - от «восьмерки» до ВТО, НАТО и других - поддержка Америки имел а бы большое значение. Однако администрации Путина и Буша расходятся в о твете на вопрос, что следует понимать под «сильным и эффективным» россий ским государством. Усилия Путина добиться большей эффективности госуд арственной власти путем консолидации центральной власти расцениваютс я правительствами и политическими элитами США и Европы как растущая авт оритарность, которая может иметь следствием внешнеполитические осложн ения. В энергетической области непререкаемым фактом остается то, что США явля ются крупнейшим потребителем энергоресурсов, а Россия - крупнейшим их пр оизводителем и обладателем самых больших запасов. Россия никогда не был а в числе ведущих прямых поставщиков нефти и газа в США (как это имеет мест о в случае с Европой), но ее значение как поставщика энергоресурсов и в США , и в Европу в следующем десятилетии определенно будет возрастать. Если д аже Россия не станет осуществлять крупные прямые поставки в Соединенны е Штаты, они все равно ощутят выгоду вследствие увеличения предложения э нергоносителей на мировом рынке за счет России, что будет понижающе дейс твовать на цены на нефть. Экономически Россия больше уже не зависит от Международного валютного фонда и займов других международных финансовых институтов, в которых СШ А имеют доминирующую позицию. Отныне Россия заинтересована главным обр азом в доступе к глобальному финансовому капиталу, в прямых инвестициях транснациональных корпораций. Несомненно, американские компании и фин ансовые институты будут иметь большое значение для России, но им предсто ит конкурировать с корпорациями из Европы, Азии и самой России за наибол ее привлекательные инвестиционные проекты в России. Мы видим крупные не реализованные возможности развития американо-российского экономичес кого сотрудничества в областях, связанных с высокими технологиями, в час тности, с исследованием космоса. Огромными энергетическими, минеральными и природными ресурсами распол агают Сибирь и Дальний Восток. Относительная неразвитость этих террито рий, которые сейчас распахнулись перед внешним миром, ставит перед Москв ой долговременные политические вызовы. Соединенные Штаты также заинте ресованы в развитии и процветании этих регионов, в использовании их огро мных природных ресурсов. Общим интересом Соединенных Штатов и России яв ляется и продолжение мирного возрождения Китая как ответственной реги ональной и, в перспективе, мировой державы. Соединённые Штаты, несмотря на проблемы в политической сфере, традицион но являются одним из ведущих торговых партнеров России. В 2005 двусторонний товарооборот достиг 19,2 млрд долларов, при этом российский экспорт состав ил 15,3 млрд, а импорт -- 3,9 млрд. 19 ноября 2006 в рамках российско-американской встречи на высшем уровне на са ммите АТЭС в Ханое был подписан Протокол о завершении двусторонних пере говоров с США по условиям присоединения России к ВТО в пакете с межправи тельственными соглашениями о сельскохозяйственных биотехнологиях, о т орговле говядиной, об инспекциях предприятий, о торговле свининой, о защ ите прав интеллектуальной собственности и о процедуре импортного лице нзирования товаров, содержащих шифровальные средства. В 2005 поставки в США российской нефти и нефтепродуктов достигли уровня 466 ты с. баррелей в день. При сохранении этой тенденции Россия может войти в чет вёрку основных экспортёров энергоресурсов в США. В 2003 «Газпром» начал раб оту над проектом поставок в CШA сжиженного природного газа. В 2005 были осущес твлены первые «своповые» поставки. США занимают 6 место (8,3 млрд долл.) по об ъёму накопленных иностранных инвестиций в России (6,5 % от общего объёма), пр ичём примерно половина американских прямых инвестиций вложена в топли вно-энергетический комплекс. В числе основных проектов -- «Сахалин-1» и Кас пийский трубопроводный консорциум. На российских автозаводах располож ены сборочные цеха американских автомобилей марки Форд, General Motors. На непроиз водственную сферу приходится четверть прямых инвестиций США, направля емых в первую очередь в банковскую и страховую деятельность, а также в сф еру информационных услуг. Прямые российские инвестиции в американскую экономику превышают 1 млрд долл. В США работают российские компании «ЛУКойл», «Норильский никель» ( завод по производству металлов платиновой группы), «Северсталь» (компан ия по производству стали), «ЕвразГруп» (завод по производству ванадия), «И нтеррос» (водородная энергетика) и некоторые другие. Развивается сотрудничество в сфере высоких технологий, инновационной деятельности и информатики. Создан российско-американский Инновационн ый совет по высоким технологиям, работает Межправительственный комите т по науке и технике, российские компании участвуют в инновационных фору мах в США. Ведущие компании аэрокосмической отрасли США -- Боинг, Локхид Ма ртин, Пратт энд Уитни -- на протяжении многих лет активно взаимодействуют с российскими предприятиями в рамках проектов по МКС, космическим запус кам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолётов. Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торго во-экономического сотрудничества с регионами России. Более 10 лет действ ует «Российско-американское тихоокеанское партнерство», объединяющее представителей бизнеса, науки, общественных кругов, федеральных и регио нальных властей Дальнего Востока России и Западного побережья США. И россияне, и американцы должны руководствоваться в отношениях друг с др угом собственными национальными потребностями. США имеют большое знач ение для развития России, а от России зависит многое в функционировании мирового порядка. Это само по себе - хорошая основа для подъема двусторон них отношений на новую ступень. В то же время намеченная в докладе програ мма действий свободна от иллюзий по поводу российско-американского пар тнерства. Мы не ожидаем установления союзнических отношений в краткоср очной перспективе. Наряду с Китаем Россия является одной из немногих крупных стран (помимо США), которые проводят и будут проводить независимую внешнюю политику, - е сли не в мировом, то по крайней мере в трансрегиональном масштабе. Однако это должно рассматриваться как объективная реальность, а не как препятс твие к сотрудничеству. Асимметрия силы сохранится, и она по-прежнему буд ет подталкивать США к игнорированию многих российских озабоченностей, актуализируя тем самым антиамериканские настроения среди российских э лит и электората. Что касается российских политических, правовых инстит утов и экономической системы, то время, когда они станут соответствовать западным представлениям о подлинной демократии и рыночной экономике, е ще не наступило. Предлагаемая программа действий основывается на оценке американских и российских интересов, имеющихся в распоряжении обеих сторон средств дл я их реализации и определении областей, где интересы могут носить взаимн ый характер. Соединенные Штаты и Россия не могут позволить себе оказатьс я на «тропе войны», но не может быть речи и о тайном сговоре. Единственной возможностью может служить проявление терпения в сочетании с практиче скими шагами, консультациями и прозрачностью политики, с ясностью в вопр осе о «красных линиях» и компромиссами - если на кону не стоят ключевые ин тересы одного из государств. Необходимо сконцентрироваться на том, что реально можно сделать сейчас и в обозримом будущем. Каждая страна строит свою политику, исходя из собс твенных приоритетов. Когда различия в интересах не носят непримиримого характера, сотрудничество не должно становиться заложником разногласи й по поводу темпов внутренней трансформации России или эволюции внешне й политики Соединенных Штатов в сторону большей многосторонности. В той степени, в какой мы сможем успешно сотрудничать по широкому кругу вопрос ов, будет расти и доверие между нашими странами, усиливаться восприятие взаимности интересов, понимание их связи с ценностями обоих обществ. Развитие экономических связей, которые могли бы укрепить двусторонние отношения, ограничивают все еще слабая законодательная и финансовая ин фраструктура России, а также огромное расстояние между Россией и США. То рговые связи остаются недостаточно развитыми. Объем взаимной торговли в 2003 году составил 7,1 миллиарда долларов, поставив США на седьмое место сре ди торговых партнеров России, в то время как Россия заняла лишь 39-е место с реди торговых партнеров США. Соединенные Штаты по-прежнему являются одн им из основных инвесторов в российскую экономику, хотя общий объем прямы х инвестиций остается на низком уровне по сравнению с другими переходны ми экономиками стран Центральной и Восточной Европы. Арест Михаила Ходорковского и продажа компании ЮКОС затормозили - по кра йней мере временно - развитие более широкого двустороннего сотрудничес тва в энергетике, одной из ключевых отраслей с огромным долгосрочным пот енциалом. Необходимым условием для американских (и отечественных) инвестиций в ро ссийскую экономику стало бы создание нормальной экономической среды в России. Это предполагает соблюдение прав собственности (в том числе инте ллектуальной), защищенность бизнеса от власти, от коррупции, прозрачност ь и недискриминационность исполнения законов. Если даже исходить из тог о, что Россия в настоящий момент является страной среднего уровня развит ия, с переходной экономикой, то и тогда она могла бы ставить более высокие стандарты в борьбе с коррупцией и соблюдении законов. Вместе с тем необх одимо отметить, что для страны с ее уровнем доходов Россия имеет прекрас ные макроэкономические показатели, и мы можем только приветствовать ус илия российского правительства по поддержанию столь впечатляющих экон омических результатов. Правительство США остается принципиальным сторонником вступления Рос сии в ВТО. После проведения успешных переговоров с Европейским союзом и Китаем в 2004 году российское правительство в большей степени переключило сь на достижение договоренности с США. Основными препятствиями в перего ворном процессе с Соединенными Штатами о вступлении России в ВТО остают ся вопросы либерализации российского сектора услуг, в особенности банк овских и страховых, а также интеллектуальной собственности. Споры об имп орте из США куриных полуфабрикатов и мясной продукции привлекли больше внимания, чем они того заслуживали. Рискуя прозвучать как заезженная пла стинка, мы тем не менее настоятельно рекомендуем отменить наконец абсол ютно анахроничную поправку Джексона-Вэника. Хотя она и не оказывает суще ственного влияния на торговые отношения между двумя странами, но остает ся серьезным раздражителем для России. Ее отмена означала бы, что админи страция президента Буша готова использовать свой политический капитал для развития отношений с Россией, а Конгресс США не подвержен антиросси йским настроениям. Россия никогда не была крупным прямым поставщиком нефти и газа в США (в от личие от Европы), но в следующем десятилетии эта ситуация скорее всего из менится. Основной интерес США заключается в том, чтобы на мировой рынок п опадало как можно больше российского газа и нефти - и чем раньше, тем лучше . России также необходимы существенное расширение сети нефте- и газопров одов, продолжение разведки и ускоренной разработки газовых и нефтяных м есторождений в сложных климатических и геологических условиях Дальнег о Востока и Севера, чтобы сохранить статус энергетической сверхдержавы на многие десятилетия вперед. Несмотря на важность диверсификации источников роста российской эконо мики, Россия тем не менее заинтересована в ускоренном развитии своей рес урсной базы. Мы не знаем, когда, но в некоторой обозримой перспективе зави симость мировой экономики от ископаемого топлива как основного источн ика энергии начнет снижаться. Диверсификация российской экономики не д олжна осуществляться за счет ограничения роста энергетического сектор а. Российскому правительству и промышленникам необходимо совместно ре шить сложную задачу рационального инвестирования прибыли, полученной от реализации энергетических ресурсов, для обеспечения долгосрочного экономического роста на благо россиян. В этом не последнюю роль могли бы сыграть зарубежные компании, которые приносят с собою инвестиции и навы ки компетентного менеджмента. Подписание осенью 2004 года соглашений между компаниями Total и Conoco Phillips и российск ими компаниями Новатек и ЛУКойл означает, что привлечение иностранного капитала к развитию российского энергетического сектора сохраняет сво ю важность для российского правительства. В условиях, которые заметно из менились с 2002 года, когда президенты Путин и Буш благословили развитие ро ссийско-американского партнерства в энергетической сфере, обе стороны должны найти реалистические пути оживления прежней идеи в новой ситуац ии. Развитие топливно-энергетической базы в Восточной Сибири и на Дальнем В остоке, располагающих огромными неиспользованными ресурсами, - это та об ласть, которая вполне способна связать стратегические интересы России и США. В последние два года большое внимание уделялось предложению о стр оительстве нефтепровода из Ангарска в районе озера Б айкал в российский порт Находка на берегу Тихого Океана и/или в китайский город Дацин. Существуют и другие проекты. Например, прямые поставки нефти и сжиженног о газа в США с Сахалина, которые планируется начать в 2005-2006 годах. Российское правительство должно принять стратегически важное решение о начале ра зработки в 2005 году Ковыткинского нефтегазового месторождения - одного из крупнейших в мире. Если российское правительство и Газпром достигнут со глашение с РУСИА Петролеум (дочерней компании TNK-BP) о строительстве газопр овода для поставок газа на китайский и корейский рынки, это положит нача ло разработке дополнительных ресурсов и позволит России со временем до вести объем экспорта газа и нефти в Азию до объема экспорта в Европу. Хотя энергоресурсы имеют шанс стать основной статьей российского эксп орта в США, существуют и другие перспективные области. Уже долгое время в России работают американские компании в области высоких технологий. Их привлекают высокий уровень математической, научной и технологической компетентности кадров и возможности совместной работы. Среди компаний, работающих в России, - Boeing, Intel, Motorola, Sun Microsystems, Silicon Graphics и другие. В аэрокосмической област и необходимо отметить продолжение работы на Международной космической станции и в рамках проекта «Морской запуск». Серьезными препятствиями для развития сотрудничества являются нерефо рмированность российских высокотехнологичных отраслей и недостаток о пыта работы в рыночных условиях. В сфере аутсорсинга Россия сталкиваетс я с серьезной конкуренцией со стороны других стран. И наоборот, некоторы е российские предприятия все чаще вступают в стратегические альянсы дл я того, чтобы получить доступ к финансовым ресурсам, маркетинговым возмо жностям, предлагая со своей стороны человеческие ресурсы, технологии и п атенты. Мы наблюдаем также, как крупные российские компании приобретают огромные американские активы (Интеррос/Stillwater Mining, Северсталь/Rouge Industries, ЛУКойл/Getty). Быстрорастущий российский рынок потребительских товаров тоже предста вляет очень привлекательные возможности для инвестиций. Существует две высокотехнологичные области, в которых Россия обладает значительным потенциалом, - исследование космоса и ракетные технологии ( оборона от баллистических ракет). Дальнейшая совместная работа на между народной космической станции и сотрудничество в запуске спутников и ис следовании космоса - это те сферы, которые захватывают воображение и пож илых, и молодых людей и которые на деле отвечают национальным интересам двух стран. Привлечение российских инженеров и высокотехнологичных пр едприятий к исследованиям в области противоракетной обороны -то направ ление сотрудничества, которое тоже может способствовать формированию доверия и основы для партнерства. Вероятно, пора подумать о создании двусторонней зоны свободной торговл и подобно тем, что США имеют с Израилем, Чили или Сингапуром. Такой формат может стать основой для конструктивных экономических связей - от инвест иций и технологий до экспортного контроля. В любом случае желательно раз работать более продвинутый статус внешнеэкономических отношений или п о крайней мере поставить цель достичь такого статуса в будущем. Экономич еский рост России может быть ускорен, если деловой климат в стране стане т привлекательным для иностранных инвестиций и зарубежных специалисто в, которые принесут передовой технологический опыт. 3. Внешне экономическое сотрудничество России и США и место в нем Подольского хим ико-металлургического завода 3.1 Сотрудничество России и США в области химической п ромышленности В послед ние два десятилетия Россия начала получать ощутимые результаты от учас тия в мировой экономике и стала одной из самых влиятельных экономическ их держав в мире. Сегодня экономика России объемом почти в $1 трлн. девятый год подряд находится в фазе роста -- по оценке Министерства экономическо го развития, темп роста за первые два месяца этого года составил 8,4%. Инфляц ия находится на уровне ниже 10%, в прошлом году реальные доходы выросли на 11%, досрочное погашение долга и профицит бюджета тоже свидетельствуют о р осте российской экономики. С ростом экономики увеличивается присутствие американского бизнеса. Д вусторонняя торговля и перспективы американского бизнеса в России зна чительно возрастают. Американские транснациональные компании, работаю щие в России, относят ее к стратегическим рынкам наравне с Бразилией и И ндией, а в некоторых областях и наравне с Китаем. В 2006 г. экспорт из США в Ро ссию вырос на 20% и составил $4,7 млрд. Рост наблюдается по широкому спектру т оваров и услуг и говорит о том, что доходы, полученные от энергетики, оказ ывают положительное воздействие на платежеспособный спрос в коммерче ском и потребительском секторах. Более того, рост торговли и инвестиций -- это улица с двусторонним движен ием, где выигрывают не только российские потребители промышленной и бы товой продукции, но и ее производители. В 2006 году российский экспорт в США вырос на 30% по сравнению с 2005 г. и превысил $19 млрд. Прямые инвестиции России в экономику США впервые стали ощутимы. Вложения в горнодобывающую и стал елитейную отрасли, а также розничную торговлю бензином помогают поддер живать американские рынки труда и потребительских товаров. Эта динамик а показывает взаимную важность наших торговых отношений, но мы знаем, чт о еще многое предстоит сделать. Россия является важным для США рынком, и м ы должны поставлять больше наших товаров и услуг российским потребител ям и бизнесу и таким образом способствовать экономическому росту и див ерсификации экономики. Следующим шагом для расширения участия в мировых процессах является вс тупление в ВТО. Россия -- крупнейшая экономика мира, находящаяся за преде лами этой организации. Соединенные Штаты тесно сотрудничают с Россией, чтобы добиться вступления. В ноябре 2006 года министр экономического разви тия и торговли России Герман Греф и торговый представитель США Сьюзан Ш ваб подписали двустороннее соглашение о доступе на рынки. Сейчас у Росс ии, работающей совместно с США и другими членами ВТО, есть все возможност и предпринять шаги, необходимые для завершения этого процесса и обеспеч ения более полной интеграции своей экономики в мировой рынок. Расширение торгового взаимодействия России с Америкой и другими стран ами требует обеспечения прозрачности рынков, которые охватывают как вн ешнюю, так и внутреннюю конкуренцию. “Большая открытость является сущес твенным фактором для мониторинга, подотчетности и проведения антикорр упционных мер”, -- говорится в обзоре российской экономики Организации п о экономическому сотрудничеству и развитию, выпущенном в 2006 г. Открытост ь, прозрачность, конкуренция и строгое соблюдение закона принесли больш ую пользу США и другим развитым экономикам. Демократические институты, способствующие развитию экономических реформ, предлагают нашим гражда нам наилучшее сочетание экономических и социальных благ. Россия станов ится все более значимой на мировой арене, и, создавая и поддерживая одина ковые для всех правила игры, стимулирующие конкуренцию, она будет привле кать больше как иностранных, так и внутренних инвестиций и обеспечиват ь российским компаниям успешное развитие в России и за рубежом. Для США и России очень важно поддерживать открытый деловой климат для о борота капиталов, товаров и услуг между двумя нашими народами. Разумеет ся, мы понимаем интересы стран в защите так называемых “стратегических” секторов их экономик, но политические меры, направленные на отгоражива ние широких сегментов экономики, несут в себе риски для экономической м ощи этих стран, от которой зависит их безопасность. Протекционизм часто приводит к непреднамеренному ограничению доступа к капиталам, техноло гиям, ноу-хау и защищает компании и целые отрасли промышленности от конк уренции, которая стимулирует развитие инноваций и повышает эффективно сть. Партнерство США и России в таких отраслях, как энергетика и высокие техн ологии, могло бы быть более тесным. Российские компании могли бы получит ь много пользы от бурно развивающегося технологического прогресса. Но мы еще не полностью задействовали потенциал, существующий в этих отрас лях. Прозрачность и предсказуемость в законодательстве, регулирующем и нвестиции, могли бы стать позитивным сигналом потенциальным партнерам в наших странах. Капитал приходит на безопасные и предсказуемые рынки, и любая неопределенность вызывает тревогу у инвесторов. Ставка на предс казуемость, прозрачность и надежность для иностранных инвестиций в эне ргетике и других секторах, важных для диверсификации российской эконом ики, позволит создать дальнейшие возможности для роста. Российская химическая отрасль уже с середины 1990-х принципиально переори ентировалась с внутреннего на внешний рынок. Особенно существенно доля экспорта выросла у производителей минеральных удобрений. Между тем пер вый срок президентства Путина прошел для них под знаком больших проблем на международных рынках. Мировые цены на удобрения падали, страны-импорт еры одна за другой вводили против российской продукции те или иные загра дительные меры. К этому моменту большинство крупных предприятий отрасли уже нашли свои х нынешних владельцев - активы распределили между собой принадлежащая г руппе МДМ МХК "Еврохим", АХК "Азот", близкая к акционерам НК ЮКОС группа "Фоса гро", холдинг "Акрон" Вячеслава Кантора, "Уралкалий" Дмитрия Рыболовлева и ряд структур меньшего масштаба. Серьезного перераспределения сфер вли яния между ними или появления нового крупного собственника за последни е четыре года не произошло. "Фосагро" окончательно закрепилась на "Аммофосе" (Вологодская обл.) и череп овецком "Азоте". Одним из последних масштабных приобретений на рынке ста ло получение "Еврохимом" в 2002 году контроля над новомосковским "Азотом". С т ех пор МХК активно занималась реструктуризацией и упорядочиванием акт ивов, что отраслевые эксперты сочли явным признаком предпродажной подг отовки. Слухи о скорой смене владельца "Еврохима" не утихали весь прошлый год, однако пока ничем не подтвердились. Единственным спорным крупным ак тивом, если не считать конфликт между "Газпромом" и Нефтегазбанком за кон троль над АХК "Азот", остается Кирово-Чепецкий химкомбинат (КЧХК). Формальн о он до сих пор входит в АХК, однако значительная часть акций комбината до сталась от Георгия Брилинга экс-главе СИБУРа Дмитрию Мазепину. В отсутствие передела собственности и проблем с конъюнктурой рынка про изводители удобрений сосредоточили свои усилия на сбытовой политике, а ктивно пытаясь закрепиться на экспортных рынках и лоббируя свои интере сы на международной арене в партнерстве с чиновниками Минэкономразвит ия. Особенно заметны были усилия в этом направлении МХК "Еврохим". На счету компании сотни страниц направленных в ведомство документов (расчетов, и сследований, обоснований) и несколько принципиальных побед. Так, в февра ле 2003 года благодаря усилиям МХК минторг США приостановил антидемпингов ое расследование импорта популярного удобрения - карбамидно-аммиачной смеси. Российские поставщики получили возможность вернуться на рынок С ША, пусть и на достаточно жестких условиях квотирования поставок. Спустя полгода МЭРТ в ответ на введение пошлин на импорт российской аммиачной селитры в Чехию пригрозил установить спецпошлины на ввоз в Россию автом обилей Skoda. "Чешские поставщики должны потерять столько же, сколько 'Еврохи м'!" - возмущались в министерстве.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Абраша, я тебе не говорила, шо ты у меня самый лучший?
- Нет!
- Шо же такое, а кому ж я вчера это говорила?!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Динамика экономических отношений США и России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru