Реферат: Грузино-Осетинский конфликт - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Грузино-Осетинский конфликт

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 59 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Грузино-Осетинский конфликт Одной из самых важных проблем на современном этапе развития международ ных отношений является проблема, вооруженных конфликтов. На Кавказе воз ник новый серьезный очаг международной напряженности. События в Нагорн ом Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, Чечне обрели характер военных конфли ктов, подобных тем какие происходят на Балканах и в Средней Азии. Этот оча г военных столкновений представляет большую угрозу международному мир у и стабильности, так как Кавказский регион исторически, экономически и психологически обладает высоким внутренним потенциалом конфликтност и. Поэтому, с учетом данной тенденции, представляется оправданным повыше нный интерес исторической, политической, правовой и других наук к вооруж енным конфликтам на территории Кавказа, причинам их происхождения, посл едствиям и механизмам их урегулирования. Причем выработка неких общих м етодов разрешения такого вида конфликтов приобретает чрезвычайно акту альный характер ввиду того, что на их почве возникают особые, специфичес кие социально-политические и иные отношения, оказывающие крайне дестаб илизирующее воздействие на регион и подрывающие международный мир и бе зопасность. Краткий обзор вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008) Карта региона Осетии, Грузии, России и Абхазии Дата 7 августа-- 12 августа (16 августа) Место Южная Осетия, Причина Согласно официальной позиции Южной Осетии, России и Аб хазии: Ответ на агрессию Грузии против мирных жителей Южной Осетии и рос сийских миротворцев. «Принуждение Грузии к миру». Согласно официальной позиции Грузии: Проведение военной операции в Цхи нвальском регионе в ответ на провокации южноосетинских вооружённых фо рмирований; агрессия России против Грузии, которая началась с территори и Украины за 6 дней до боевых действий в Южной Осетии Итог Поражение грузинских войск, полная утрата Грузией контро ля над территорией Южной Осетии и Абхазии. 15 613 грузин-беженцеви 34 000 осетин-б еженцев из Южной Осетии. Признание Россией независимости республик Южн ая Осетия и Абхазия. Противники Грузия § Вооружённые силы Грузии § Военные советники MPRI. § по данным Следственного комитета при прокуратуре РФ не менее 200 доброво льцев из УНА-УНСО. Однако сами руководители УНА-УНСО заявили, что, «к сожал ению», члены организации не принимали участние в вооружённом конфликте. § Возможно участие других иностранных инструкторов и/или наёмников. Юж ная Осетия § Вооружённые силы Южной Осетии Россия § 58 армия СКВО § 4-я армия ВВС и ПВО § 76-я «Псковская» дивизия ВДВ § Батальон «Восток» § Черноморский флот Абхазия § Вооружённые силы Абхазии Командующие Михаил Саакашвили Давид Кезерашвили Заза Гогава Мамука Курашвили Эдуард Кокойты Дмитрий Медведев Сергей Багапш Марат Кулахметов Анатолий Хрулёв Василий Лунёв Игорь Мирошниченко Валерий Евтухович Александр Клецков Силы сторон 17 тысяч человек в Южной Осетии Численность вооруженных сил -- 29 тыс. человек (из них 2000 находились в Ираке на начало войны), и неизвестное количество сот рудников внутренних войск. 3 тыс. личного состава не меньше 20 танков и 25 СА У 15 тыс. личного состава 5 тыс. личного состава Военные потери Грузия: § По данным Грузии: 412 погибших (в том числе 170 военнослужащих и сотрудников МВД, 228 мирных жителей) 1747 раненых и 24 пропавших без вести. По данным России, ма сштабы потерь около 3000 человек среди армии и сотрудников силовых структу р. Южная Осетия: § По разным оценкам, от 365 до 1692 погибших. Россия: § По официальным данным -- 67 погибших и 283 раненых. По другим данным, от 71 убито го и 340 раненых военнослужащих до 400 убитых по версии Грузии. Абхазия -- 1 погибший и два раненых. 1. Предыстория. Предпосылки. Причины Предыстория и предпосылки конфликта Территории по обе стороны Кавказского хребта, населённые осетинами, вош ли в состав Российской империи в конце XVIII -- начале XIX вв. Территория совреме нной Южной Осетии вошла в состав Российской империей вместе со всей Груз ией, как часть её территории. Бомльшая часть современной Южной Осетии вх одила в состав Грузино-Имеретинской губернии, а с 28 февраля 1847 -- в состав вно вь образованной Тифлисской губернии. При советской власти разделение осетинского народа на разные админист ративные единицы сохранилось. 20 апреля 1922 года декретом № 2 Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Советов рабочих, крестьянс ких и красноармейских депутатов и Совета Народных Комиссаров (СНК) ССР Г рузии была образована «автономная область Юго-Осетии» как составная ча сть Грузинской ССР с центром в городе Цхинвали. В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстрем истские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) пр ивели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР. В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Позднее Совет народных депутатов Юго-О сетинской автономной области объявил официальным языком региона осети нский. Югоосетинский конфликт (Грузимно-югоосетимнский конфлимкт) -- этнополит ический конфликт в Республике Грузия между центральным руководством и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение о сетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национал ьных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых н ародов к повышению своего статуса (развитием сепаратизма в Южной Осетии , с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР. За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляют этническ ое меньшинство, трижды (1991 -- 1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушения ми. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покину ть свои дома. Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на террит орию Северной Осетии, что, в свою очередь, стало одним из обстоятельств, сп особствовавших возникновению осетино-ингушского конфликта в Пригород ном районе Северной Осетии. Вторая группа беженцев около ста тысяч осети н, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на терри тории как Южной, так и Северной Осетии. Наконец, во внутренние районы Груз ии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южн ой Осетии. С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризн анное государство, большую часть территории которого, однако, контролир овало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны п оддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответств ии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией. В августе 2008 г., после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южн ой Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании госуда рственной самостоятельности Республики Южная Осетия. Примеру России п оследовали Республика Никарагуа и Боливарианская Республика Венесуэл а. Причины конфликта: 1. Основное содержание этих противоречий имело объективный характер, фор мировалось в течение длительного времени и выразилось в противоположн ых и взаимоисключающих позициях сторон по вопросу этнотерриториальног о статуса Южной Осетии. Согласно грузинской позиции Южная Осетия предст авляет собой историческую часть Грузии, неделимую и неотчуждаемую от ос новной её территории, тогда как осетинская позиция рассматривала Южную Осетию в качестве составной части единой Осетии. 2. Грузино-осетинские отношения в конце 1980-х гг. оказались в состоянии конфл иктной ситуации, когда стороны приходят к оценке своих интересов и конеч ных целей как несовместимых. В таких условиях стали формироваться конфл иктное взаимовосприятие и закладываться социально-психологические ос новы и предпосылки будущего конфликтного взаимодействия сторон. Разви тие конфликтной ситуации свидетельствовало о протекании внутри обоих сообществ со-циально-дезорганизационных процессов, о необратимой дези нтеграции важнейших общественных структур, обеспечивавших политическ ую стабильность. 3. Конфликтная ситуация в грузино-осетинских отношениях конца 1980-х гг. слож илась в значительной степени под мощным влиянием этнонационализма в Гр узии, базировавшегося на принципе так называемого «права крови» и предс тавленного в виде идеи унитарного моноэтничного государства как основ ной концепции грузинского нациестроительства. [3] 4. Политическая борьба между новыми и старыми элитами, приведшая к смене э лит в обоих регионах, явилась непосредственной причиной трансформации конфликтной ситуации в межэтнических отношениях в открытую фазу проти востояния, в форму вооруженного конфликта между Грузией и Южной Осетией. Напряженность - конфликтность - конфликт Напряженность всегда существовала в Грузино-Осетинских отношениях в к ачестве межэтнического противоборства. Напряженность (конфликтность) грузино-осетинского политического проти востояния нарастала, проявляясь в формировании национальных движений как в Грузии, так и в Южной Осетии в условиях развивавшейся автономии сов етской государственности, сопровождавшейся падением «старых» и появле нием «новых» политических элит. А также важным проявлением конфликтнос ти стало признание Верховным Советом Грузинской ССР грузинского языка официальным языком в республике. В ответ Осетия объявила официальным яз ыком региона осетинский. Распад СССР стал одной из главных причин, приведшим к военному конфликту между Грузией и Осетией, произошло столкновение противоречащих друг др угу международных императивов: принципа нерушимости границ (Грузии) и пр ава народов на самоопределение (Осетия). 2. Стороны Грузинско-Осетинского конфликта Грузия: Своими действиями Грузия стремилась к реализации следующих целей: - вернуть Южную Осетию в состав Грузии; - интернационализировать грузино-осетинский конфликт;, - подключить к его урегулированию США, страны Европы; - переформатировать конфликт из грузино-осетинского в грузино-российск ий, представить его как проявление российского неоимпериализма; - отказаться от эксклюзивной роли России как гаранта мира в регионе. Южная Осетия, в свою очередь, требовала признать себя независимым и суве ренным государством. США: США преследовали следующие геополитические цели: - заинтересованность в энергоресурсах Черного моря; - желание изолировать Закавказье от влияния России; - размещение военных баз близ российских территорий; - расширение экономических и политических зон влияния. Россия: - Россия пыталась защитить интересы российских граждан, проживающих на т ерритории Южной Осетии; - Обеспечение безопасности на территории Северного Кавказа; - боязнь признания России слабой и уязвимой в случае невмешательства в к онфликт; - сохранение своих экономических и политических интересов ( препятствов ание размещению военных баз). 3.Фазы конфликта В своем развитии конфликт прошел несколько этапов - от локального (даже н е регионального) противостояния, малоизвестного и малоинтересного мир овому сообществу, до события международного значения. Фаза конфликтности (1 фаза) (1988-1989) можно назвать идеологическим. В этот перио д противоборствующие стороны обозначили главные претензии друг к друг у, а также сформировали основополагающие противоречия будущего конфли кта. Фаза действия противоборства (2 фаза) (1989-1991) - политико правовой. В течение дву х лет грузинская и осетинская стороны вели другом с другом законотворче скую («статусную») войну. 20 сентября 1989 года были опубликованы проекты законов Грузинской ССР, ущем лявшие права Юго-Осетинской АО. Чуть менее чем два месяца спустя, 10 ноября, на сессии народных депутатов Юго-Осетинской АО было принято решение о пр еобразовании области в автономную республику в составе Грузии. Эту акци ю в Тбилиси восприняли крайне негативно, поскольку Южная Осетия повышал а свой статус в одностороннем порядке. 16 ноября 1989 Президиум Верховного Со вета Грузинской ССР отменил решение югоосетинского областного Совета Еще через неделю прошел многотысячный антиосетинский марш грузинских националистов на Цхинвали, столицу Юго-Осетинской АО, появились первые ж ертвы. Далее произошло ключевое для эскалации конфликта событие. 11 декабря 1990 го да Верховный Совет Грузии принял решение об отмене автономного статуса Южной Осетии. Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) (январь 1991 - июль 1992). 6 января 1991 года внутре нние войска МВД СССР отправляются из Цхинвали в казармы, в город входит ш еститысячный отряд грузинских боевиков, появляются жертвы среди мирно го населения. В ходе военных действий столицу Южной Осетии штурмовали тр ижды (февраль и март 1991, июнь 1992) [6]. В конфликт вовлекается Северная Осетия (су бъект РФ на Северном Кавказе), куда прибыли около 43 тыс. беженцев из самой Ю жной Осетии и внутренних областей Грузии. При этом североосетинские дей ствия напрямую Кремлем не контролировались. Более того, условием подпис ания Федеративного договора Владикавказ ставил поддержку (в той или ино й форме) Южной Осетии Москвой. В конце мая 1992-го Северная Осетия перекрывае т газопровод, ведущий в Грузию. В результате вооруженного противоборств а было сожжено 100 сел, убито более тысячи человек. Фаза урегулировнаия (6 фаза) - 24 июня 1992 года президенты РФ и Грузии Борис Ель цин и Эдуард Шеварднадзе подписывают Дагомысские (Сочинские) соглашени я о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. Дагомысск ие соглашения предусматривали создание органа для урегулирования конф ликта -- Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх с торон -- Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. [7] 14 июля начинается м иротворческая операция. Таким образом, вооруженный конфликт был «замор ожен». Фаза привлечения внешних участников (3 фаза) Вводятся российский, грузин ский и североосетинский миротворческий батальоны, боевые действия пре кращаются, создается Смешанная контрольная комиссия (представители РФ, Грузии, Южной Осетии, Северной Осетии) по соблюдению условий прекращения огня. В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ. После подписания Дагомысских соглашений Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием. 2 ноября 1993 года. была принята конституция республики. 30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осет инской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликт а. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению бе зопасности и укреплению взаимного доверия» [8]. За подписанием этого доку мента последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а та кже главами правительств Грузии и Южной Осетии. Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако усилению этого про цесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе. Грузинские власти всегда продолжали рассматривать Южную Осетию как св ою административную единицу -- Цхинвальский регион, но до прихода к власт и Михаила Саакашвили (2004г. ) активных действий по восстановлению контроля над Южной Осетией не предпринимали. 2004 г. - возвращение к фазе действия противоборства (2 фаза) - можно охарактери зовать как «разморозку» конфликта. Она началась с попыток официального Тбилиси пересмотреть сложившийся в Южной Осетии баланс сил и политико-п равовой формат урегулирования. На президентских выборах в январе 2004г. поб едил Михаил Саакашвили. В выступлениях Саакашвили и его соратников звуч али идеи воссоздания единой Грузии и реванша за «национальные унижения » в Южной Осетии и Абхазии. 31 мая 2004 года без согласования действий со Смешанной контрольной комисси ей (СКК) под предлогом борьбы с контрабандой на территорию Южной Осетии б ыли введены силы спецназа МВД Грузии (300 человек). [9] Эти действия члены СКК р асценили как нарушение Дагомысских соглашений. С грузинской стороны пр озвучали обвинения в адрес российских миротворцев в этнической ангажи рованности, а также криминальной деятельности. 20 июля 2004-го президент Груз ии публично заявил, что не исключает возможность расторжения Дагомысск их соглашений: «Если в рамках соглашений на территории Цхинвальского ра йона нельзя поднимать грузинский флаг, я готов выйти из этих соглашений» . Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) 8-19 августа 2004 года в Южную Осетию пришла вторая война. В этом военном противоборстве использовалось не только ст релковое оружие, но и артиллерия. И хотя к концу месяца стороны удалось на несколько дней разъединить, август (роковое время в конфликте) 2004-го стал н ачалом новой волны обстрелов, нападений, провокаций и перекрытий жизнен но важных коммуникаций. С тех пор тактика «мелкого военного фола» стала в Южной Осетии повседневной реальностью. Фаза действий противоборства (2 фаза) В 2004-2006 годах парламент Грузии принял целый ряд постановлений, которые при знавали российскую миротворческую миссию «отрицательной», а действия РФ оценивали как «неприкрытую аннексию». Осенью 2006-го Тбилиси запускает п роект «альтернативной Южной Осетии», делая своим знаменем бывшего прем ьер-министра и министра обороны непризнанной республики Дмитрия Санак оева. Цель этого проекта переформатировать переговорный процесс (факти чески отказавшись от прямого диалога с Цхинвали). В марте 2007 года Тбилиси создает на территории Южной Осетии «временную адм инистративную единицу». Это решение фактически поставило крест на пере говорах между Грузией и непризнанной республикой. Тбилиси предпринима ет попытки международной легитимации Санакоева (он участвует в форумах в Брюсселе и в Страсбурге, его рассматривают как «конструктивного» пред ставителя осетинской стороны в отличие от Эдуарда Кокойты). В июле 2006 года Грузия в нарушение базового Московского соглашения о прекр ащении огня и разъединении сил от 14 мая 1994-го ввела подразделения армии и п олиции в верхнюю часть Кодорского ущелья Абхазии. Между тем в соответств ии с Московским соглашением эта зона была объявлена демилитаризованно й. Теперь статус-кво был нарушен и там. Переговоры между конфликтующими с торонами прекратились. Таким образом, в период с 2004 по 2008 год на территории Южной Осетии происходил и постоянные стычки между конфликтующими сторонами (инцидент с падение м ракеты в районе посёлка Цителубани) В ходе боевых столкновений погибло порядка 70 человек, а в последующие годы число жертв с обеих сторон (по разн ым оценкам) составляло 100. [11] Фаза кризиса (4 фаза) В начале 2008 года происходило нарастание напряженност и в зоне конфликта, а также в отношениях между Россией и Грузией. 6 марта 2008 года было объявлено, что Россия вышла из режима запрета торгово-э кономических и финансовых связей с Абхазией; решение Москвы было расцен ено МИД Грузии как «поощрение сепаратизма в Абхазском регионе и неприкр ытую попытку посягательства на суверенитет и территориальную целостно сть Грузии.» 16 апреля 2008 года МИД России сообщил, что Президент России В. Путин дал прави тельству поручения, на основании которых Москва будет строить с Абхазие й и Южной Осетией отношения фактически как с субъектами РФ. 17 апреля 2008 года Кокойты заявил, что грузинские военные подразделения под тягиваются к границам его республики и призывает «воздержаться от необ думанных шагов, которые могут привести к трагическим последствиям». 30 апреля -- Россия увеличила численность миротворческого контингента в О сетии с 2-х до 3-х тысяч человек, что вызвало протест грузинской стороны. 7 июля -- около высоты Сарабуки на мине подрывается кортеж лояльного Тбили си лидера «югоосетинского правительства в изгнании» Санакоева. Среди о храны есть жертвы, сам Санакоев не пострадал. 2 августа -- Осетинские вооруженные формирования захватывают грузинское село Нули и высоту над ним, убиты двое солдат грузинской части миротворч еских сил. 2 августа -- Начало обстрела в Южной Осетии -- под обстрелом находятся грузи нские села Лиахвского ущелья. 6 человек погибло, 7 ранены. Осетинской сторо ной начата эвакуация женщин и детей из Цхинвали, также власти республики призывают добровольцев из республик Северного Кавказа. Цхинвали факти чески превращен в военный лагерь. [12] Таким образом, в конце июля -- начале августа происходила эскалация грузи но-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огн евые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в м ассовом порядке стали покидать зону конфликта. Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) - В ночь на 8 августа (ок. 00.15 мск) грузински е войска подвергли Цхинвали (осет. Цхинвал) обстрелу из реактивных устан овок «Град», а примерно в 03.30 мск начали штурм города с применением танков. Нападению подверглись и места дислокации российских миротворцев. Боле е десяти российских военнослужащих было убито, несколько десятков -- ран ено. Продолжалась переброска войск с территории России в Южную Осетию и создание ударной группировки. В течение 5 дней продолжался обмен артилле рийским огнём и удары российской авиации по территории Грузии. 10 августа произошло российско-грузинское военно-морское столкновение. Российски е миротворцы заняли грузинское село Хурча в зугдидском районе. Российск ие войска подошли к городу Сенаки и отступили после того, как ликвидиров али возможность обстрелов с военной базы. Фаза урегулирования (6 фаза) - 12 августа, на рабочей встрече в Кремле с минис тром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Мак аровым, Президент России Дмитрий Медведев заявил, что «на основе доклада принял решение о завершении операции по принуждению Грузии к миру»: «Бе зопасность наших миротворческих сил и гражданского населения восстано влена. Агрессор наказан и понес значительные потери. Его вооружённые сил ы дезорганизованы. При возникновении очагов сопротивления и иных агрес сивных наступлений принимать решения об уничтожении». После этого во время визита в Москву председателя ЕС президента Франции Н. Саркози, в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и пре мьер-министром Владимиром Путиным, были согласованы шесть принципов ми рного урегулирования (План Медведева -- Саркози): 1. Не прибегать к использованию силы. 2. Окончательно прекратить все военные действия. 3. Свободный доступ к гуманитарной помощи. 4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации . 5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых д ействий. 6. Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Ос етии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности. После этого президент Саркози посетил Тбилиси, где провёл встречу с през идентом Грузии Михаилом Саакашвили. 16 августа президент России Дмитрий Медведев поставил подпись под планом по мирному урегулирования грузино-осетинского конфликта. До этого доку мент подписали руководители непризнанных государств Южная Осетия и Аб хазия, а также президент Грузии Михаил Саакашвили. Подписание этого доку мента сторонами конфликта окончательно обозначило завершение военных действий. [16] 4. Внешнее воздействие Международная реакция на войну в Южной Осетии (2008 год) Утром 8 августа 2008 года (в 9 часов по московскому времени), спустя несколько ч асов после начала артиллерийского обстрела грузинскими войсками город а Цхинвали и позиций российских миротворцев, Россия потребовала немедл енного созыва чрезвычайного заседания Совета Безопасности ООН для выр аботки совместных действий по прекращению насилия «в связи с агрессивн ыми действиями Грузии в отношении Южной Осетии -- международно признанно й стороны конфликта».[17] Члены СБ, однако, не смогли прийти к единому мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции, требующей немедленн ого прекращения насилия. В тот же день США, Великобритания, Евросоюз и НАТ О обратились к Грузии и Южной Осетии с призывами остановить военные дейс твия в зоне конфликта и вернуться за стол переговоров. Начиная с вечера 8 августа и на протяжении всего месяца Совет Безопаснос ти ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии. С посреднической миссией выступил председатель Европейского совета пр езидент Франции Николя Саркози, предложивший план выхода из кризиса, баз ировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действи й, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузи и и восстановлении статус-кво до начала боевых действий. Главным результ атом посредничества стало достижение 12 августа соглашения о шести принц ипах, что привело к окончанию боевых действий. Внешнее воздействие Международных организаций: ООН Первое чрезвычайное заседание Совета Безопасности ООН было созвано по требованию России «в связи с угрожающей ситуацией вокруг Южной Осетии» 8 августа, уже через несколько часов после массированного артиллерийско го обстрела грузинской армией югоосетинской столицы Цхинвали и позици й российских миротворцев, за которым последовал штурм города. Российский представитель призвал Совет Безопасности «совместно остан овить насилие, чреватое серьёзнейшими последствиями для региональной и международной безопасности», однако члены СБ не смогли прийти к едином у мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции. В течение месяца Совет Безопасности ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии, однако сохранявшиеся разногласия в оценк е ситуации (в первую очередь, между Россией, с одной стороны, и США и Грузие й, с другой) не позволили принять какого-либо совместного решения. 10 августа Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал вывести из зоны гр узино-осетинского конфликта все воинские контингенты, не санкциониров анные международными соглашениями по Южной Осетии, а также призвал все с тороны уважать территориальную целостность государств и предпринять ш аги по предотвращению гуманитарного кризиса в Южной Осетии. Совет Безопасности ООН поддержал посредническую миссию, с которой выст упил председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркоз и, предложивший план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах : немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенит ета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво д о начала боевых действий. За ситуацией в Грузии следили представители ряда специальных органов О ОН -- Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Управле ния Верховного комиссара ООН по правам человека и Миссии ООН по наблюден ию в Грузии (МООННГ). На начало конфликта Миссия ООН по наблюдению в Грузии, действовавшая в з оне грузино-абхазского конфликта и базировавшаяся в Верхнем Кодорском ущелье, Зугдидском и Гальском секторах, располагала 136 военными наблюдат елями, на местах в различных точках работало 18 полицейских ООН и 311 граждан ских сотрудников. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и кон троле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий дл я возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев и в поощрении полит ического урегулирования грузино-абхазского конфликта. [19] 13 февраля 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой приве тствовал соглашение из шести пунктов от 12 августа 2008 года и последующие ме ры по его осуществлению от 8 сентября 2008 года. ОДКБ В заявлении секретариата Организации договора о коллективной безопасн ости, сделанном 8 августа, было сказано: «Грузинское руководство преднам еренно провоцировало обострение ситуации в регионе для разрешения кон фликтов военными средствами <…> Логика развития событий последних месяц ев в регионе Южной Осетии подтверждает звучавший неоднократно ранее вы вод о том, что грузинское руководство, пользуясь покровительством, финан совой и военной поддержкой ряда внерегиональных стран, преднамеренно п ровоцировало обострение ситуации для создания благоприятных условий р азрешения грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов воен ными средствами». [20] 4 сентября на встрече глав МИД стран ОДКБ было принято заявление, поддерж ивающее «активную роль РФ в содействии миру и сотрудничеству на Кавказе ». Аналогичное мнение было выражено днём позже на саммите ОДКБ -- здесь была принята декларация, в которой, в частности, была высказана глубокая озаб оченность «предпринятой Грузией попыткой силового решения конфликта в Южной Осетии, которая привела к многочисленным жертвам среди мирного на селения и миротворцев, а также повлекла за собой тяжелые гуманитарные по следствия». В декларации также содержится поддержка «активной роли Рос сии в содействии миру и сотрудничеству в регионе». Лидеры государств-чле нов ОДКБ призвали к обеспечению прочной безопасности Южной Осетии и Абх азии. [21] НАТО 8 августа генеральный секретарь Организации Североатлантического дого вора Яап де Хооп Схеффер призвал противоборствующие стороны в зоне груз ино-осетинского конфликта немедленно прекратить боевые действия и вер нуться к мирным переговорам.[22] 9 августа он заявил, что альянс не имеет мандата на то, чтобы «играть пряму ю роль на Кавказе». [23] 10 августа Яап де Хооп Схеффер заявил, что «Россия нарушила территориальн ую целостность Грузии и применила «излишнюю военную силу» в ходе конфли кта в Южной Осетии 27 августа Совет НАТО на уровне послов, обсудив отношения НАТО с Россией и Грузией в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхаз ии, осудил это решение и призвал его аннулировать, выразив полную поддер жку принципу территориальной целостности Грузии: «Решение России нару шает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении те рриториальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальны ми принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе». По завершении военной фазы конфликта и вывода грузинских войск из Южной Осетии и Абхазии, в акваторию Чёрного моря, прилегающую к грузинскому по бережью, в порт Батуми стали один за другим направляться корабли ВМС США -- флагман 6-го флота США корабль управления LCC-20 Mount Whitney, эсминец McFaul, сторожевой к орабль береговой охраны США WHEC-716 Dallas, океанографическое судно Центра морск их перевозок ВМС США Pathfinder и др., по официальной версии -- для доставки гуманит арных грузов. Европейский союз Война в Южной Осетии стала катализатором для проявления разногласий ср еди стран Европейского союза. Но эта война одновременно вынудила их все- таки прийти к общему знаменателю по поводу способа урегулирования конф ликта и дальнейших отношений с Россией в частности. Выработка единой п озиции вовсе не была такой уж простой задачей. В целом можно выделить два противостоящих друг другу «лагеря» среди европейских государств. В пер вую группу, полностью осуждающую действия России в Южной Осетии, входят страны Прибалтики, Великобритания и Швеция. Они изначально требовали от Евросоюза согласованной жесткой позиции, осуждающей действия России в Южной Осетии. Так министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд, называя рос сийскую военную операцию агрессией, предлагал обсудить введение возмо жных санкций против России, основной из которых было приостановление пе реговоров по выработке нового соглашения и партнерстве и сотрудничест ве между Россией и ЕС. Так же он настаивал на том, чтобы Россия доказала фа кт военных преступлений Грузии, и только после этого будет возможно даль нейшее обсуждение. Другой блок во главе с Францией и Италией придерживался более умеренных позиций, в заявлениях представителей этих стран отчетливо виделось жел ание, прежде всего, способствовать установлению мира, а затем уже думать о применении или неприменении каких-либо санкций. Так что в рамках Евросоюза задачу выработки единой позиции можно было на звать первоочередной. Именно поэтому уже 13 августа по инициативе Франци и состоялось внеочередное заседание Совета ЕС на уровне министров инос транных дел европейских государств. В результате долгих обсуждений ЕС приветствовал подписание соглашения о прекращении огня, выработанное при посредничестве Николя Саркози, а т акже призвал конфликтующие стороны выполнять взятые на себя обязатель ства. В итоговом пресс-релизе содержится пункт о том, что ЕС готов участво вать в разрешении конфликта, оказывать гуманитарную помощь пострадавш ему населению. Однако к какому-либо единому мнению по поводу санкций против России госу дарства не пришли. В этой ситуации, будучи действующим председателем Евр осоюза, Николя Саркози принял решение созвать экстренный саммит ЕС на ур овне глав государств. Этого очень настойчиво добивалось руководство По льши, а также главы прибалтийских государств. Заседание на уровне глав государств прошло 1 сентября в Брюсселе. Главно й темой снова был грузино-осетинский конфликт, а также будущие отношения с Россией, в частности возможность принятия каких-либо санкций против н её. В итоговой резолюции саммита, обнародованной 3 сентября, участники осуди ли неприемлемую и непропорциональную военную акцию России в Грузии. Так же было опубликовано решение о временном приостановлении переговоров о заключении соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. Пе рерыв в переговорах должен действовать до тех пор, «пока все вооружённые силы РФ не отойдут за обозначенные в плане «Медведева-Саркози» рубежи» [25] . Комиссия Евросоюза признала, что российские вооружённые части выведе ны с территории Грузии, но пока ещё остаются на территории Абхазии и Южно й Осетии в количестве, не соответствующем цифрам до начала конфликта. Европарламент осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и потребовал вывести все российские войска из Грузии, в том числе из порта Поти. Было поддержано решение лидеров стран ЕС о замораживании переговоров о новом соглашении о сотрудничестве и партнёрстве с Россией, а также призы вы к уменьшению энергозависимости Европы от России Timid as this response may seem, it is also something of a watershed: for the first time the EU's 27 countries got together and agreed on sharp public criticism of Russia. На 14 ноября был намечен саммит Россия - ЕС. Незадолго до саммита Николя Сар кози заявил, что у ЕС нет оснований не возобновлять переговоры с Москвой . Он призвал своих коллег объединиться и умерить свои чувства. Только выра ботав единую позицию, по его словам, Евросоюз будет наиболее силен, чтобы обсуждать наиболее сложные вопросы. Он был поддержан господином Барроз у, председателем Еврокомиссии. У стран ЕС, наконец-то, сложилась четкая позиция по югоосетинскому конфл икту: продолжать сотрудничество с Россией, но необходимо проведение Жен евских дискуссий для того, чтобы попробовать урегулировать статус Абха зии и Южной Осетии в соответствии с принципом территориальной целостно сти Грузии. ОБСЕ Генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Марк Перрин де Бришамбо заявил 17 августа на пресс-конференции во В ладикавказе: «Судьбу Южной Осетии должен решать сам народ Южной Осетии. Люди живут в очень тяжёлых условиях. При принятии решения нужно будет уч итывать историю и реалии». [27] ПАСЕ Докладчик ПАСЕ по Грузии Матиас Йорш (Венгрия), прибывший 19 августа в Тбил иси с чрезвычайным визитом, заявил, что Совет Европы обсудит санкции, кот орые могут быть введены против России: «В Совете Европы обязательно сост оятся дебаты, где мы обсудим те санкции, которые могут быть введены проти в России. Для нас категорически неприемлемо, что один из членов Совета Ев ропы осуществляет агрессивные действия в XXI веке». С 22 по 25 сентября 2008 года делегация в составе девяти членов ПАСЕ во главе с д окладчиком Ассамблеи по России Люком ван ден Бранде посетила Россию, Гру зию и Южную Осетию. По итогам поездки 25 сентября руководитель делегации П АСЕ Люк ван ден Бранде провёл пресс-конференцию, на которой сказал, в част ности: «Когда мы говорим о геноциде, мы должны об этом говорить осторожно. Мы не можем назвать геноцидом то, что произошло в Цхинвали. То, что произош ло, больше похоже на этническую чистку. В этом мы убедились после встречи с жителями грузинских сел в зоне конфликта. Они чувствуют себя незащищен ными и требуют патрулирования грузинской полиции». Докладчик по Грузии Маттиас Йорш также сказал: «Для нас очевидно, что не Грузия ввела войска н а территорию РФ, а Россия -- на территорию Грузии, и мы считаем, что Россия до лжна вывести все свои войсковые подразделения из Грузии». 28 января 2009 года Парламентская ассамблея Совета Европы, обсудив ситуацию вокруг российско-грузинского военного конфликта, приняла резолюцию с г рузинской поправкой, которая осуждает признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии: «Ассамблея подтверждает приверженность террит ориальной целостности и суверенитету Грузии и повторяет призыв к Росси и отозвать решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а т акже полностью соблюдать суверенитет и территориальную целостность Гр узии, нерушимость ее границ» ШОС 28 августа на саммите ШОС была принята политическая декларация, в которой, в частности, говорилось: «Государства-члены ШОС приветствуют одобрение 12 августа 2008 года в Москве шести принципов урегулирования конфликта в Южн ой Осетии и поддерживают активную роль России в содействии миру и сотруд ничеству в данном регионе». [31] Одновременно государства--члены ШОС вырази ли «глубокую озабоченность в связи с возникшей напряженностью в югоосе тинском вопросе» и призвали «соответствующие стороны путём мирного ди алога разрешать существующие проблемы», поскольку «ставка исключитель но на силовое решение не имеет перспективы, препятствует комплексному у регулированию локальных конфликтов». Страны ШОС выступили за «сохране ние единства государств и их территориальной целостности в соответств ии с международным правом». МВФ 3 сентября министр экономического развития Грузии Екатерина Шарашидзе сообщила, что Международный валютный фонд одобрил предоставление Груз ии кредита в размере $750 млн, которые будут переданы в течение 18 месяцев и по зволят смягчить негативное воздействие конфликта на грузинскую эконом ику. [33] Внешнее воздействие стран: Абхазия Ещё 5 августа министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба заявил, что Аб хазия может открыть второй фронт против Грузии, если та начнёт широкомас штабную атаку против Осетии. [34] Россия Председатель российского правительства Владимир Путин, находясь в Пек ине на Олимпиаде-2008, заявил 8 августа, что начало Грузией военного конфликт а в Южной Осетии не останется без ответной реакции со стороны России. 8 августа президент России Дмитрий Медведев заявил на экстренном заседа нии Совета безопасности РФ: «В Южной Осетии грузинские войска, по сути, со вершили акт агрессии против российских миротворцев и мирных жителей. Ги бнут мирные люди, женщины, дети, старики, и большинство из них -- это граждан е РФ. В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент я обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились». 25 августа Госдума РФ приняла обращение к президенту РФ с предложением пр изнать независимость Абхазии и Южной Осетии. За этот проект проголосова ли 447 депутатов из 450. Госдума также обратилась с призывом признать Абхазию и Южную Осетию к парламентам стран-членов ООН. За это проголосовали все 450 депутатов.[36] С аналогичным обращением признать независимость Абхазии и Южной Осетии к президенту России обратился также Совет Федерации.[37] 26 августа 2008 года Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Из этого следует, что внешнее воздействие России осуществлялось не толь ко на словах, но и в конкретных действиях. США США активно включились в российско-грузинский конфликт. Вашингтон заня л позицию на стороне Тбилиси, однако все же не посмел бросить открытый вы зов Москве. Поэтому в Грузию вылетала только гуманитарная помощь, правда доставляют ее военные самолеты, а в качестве экспедиторов выступают вое нные инструкторы США. Гуманитарная помощь - это палатки, раскладушки, ме дикаменты, одежда. Еще около $670 тыс. были выделены Грузии различными госве домствами, как отмечает газета The Washington Times, для относительного небольшого и уж е завершившегося военного конфликта, это очень внушительные размеры. Нельзя оставить без внимания и то, что на первом самолете в Тбилиси прилетели 12 американских специалист ов - в официальном Пентагоне их называют "группой оценки", однако американ ские СМИ указывают, что среди этих людей есть наемные гражданские служащ ие, которые до этого занимались подготовкой грузинских военных. Очевидн о, что Вашингтон высылает в Грузию своих военных инструкторов. И все же транспортные самолеты, пускай даже и с символикой ВВС США, консул ьтанты и палатки - это еще не военная помощь. Кроме того, показательно то, ч то Вашингтон немедленно опроверг высказывания Саакашвили, который стр емясь выдать желаемое за действительное, заявил, что американцы будут ох ранять грузинские морские и воздушные порты. Тем не менее, США дают понять, что они готовы пойти на достаточно активные действии в поддержку Грузии. Так, в экстренную командировку в Тбилиси и П ариж вылетела Кондолиза Райс. 9 августа на встрече с журналистами в Пекине президент США Джордж Буш зая вил, что «Грузия -- суверенное государство и её территориальная целостно сть должна уважаться».[38] Буш призвал Россию прекратить бомбардировки и в се стороны -- прекратить насилие и восстановить статус-кво на 6 августа. 10 августа заместитель советника президента США по национальной безопас ности Джим Джеффри заявил, что дальнейшая эскалация конфликта вокруг Юж ной Осетии с российской стороны может серьёзно осложнить российско-аме риканские отношения в долгосрочной перспективе. [39] 10 августа на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представител ь США в ООН Халилзад обвинил Россию в том, что она произвела существенное наращивание военного присутствия в районе Южной Осетии, что привело к ре зкой эскалации военных операций против грузинских сил -- при поддержке Р оссии началось военное наступление в Абхазии. 13 августа высокопоставленный источник в Пентагоне сообщил Reuters на условия х анонимности об отмене совместных военных учений России и НАТО. 14 августа госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что в случае продолже ния военной операции в Грузии России угрожает изоляция на международно й арене. 18 сентября 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс, выступая в вашингтонс ком представительстве фонда «German Marshall Fund» с речью, посвящённой отношениям СШ А и России, сказала, в частности: «7 августа, после многократных нарушений перемирия в Южной Осетии, включая обстрел грузинских деревень, правител ьство Грузии начало масштабную войсковую операцию в Цхинвали и других р айонах сепаратистского региона. К прискорбию, в ходе боёв были убиты нес колько российских миротворцев. Но ситуация ухудшилась далее, когда росс ийское руководство нарушило суверенитет и территориальную целостност ь Грузии, начав полномасштабное вторжение через международно признанн ую границу. Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет никакой долговечной стратегической цели». 23 сентября 2008 года, выступая на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, презид ент США Джордж Буш сказал: «Устав Объединённых Наций утверждает „равенс тво прав больших и малых государств». Вторжение России в Грузию было нар ушением этих слов. Молодые демократии по всему миру наблюдают за тем, как мы ответим на это испытание. Соединённые Штаты взаимодействовали со сво ими союзниками в таких многосторонних институтах, как Европейский союз и НАТО, дабы поддержать территориальную целостность Грузии и обеспечит ь гуманитарную помощь. И наши государства продолжат поддерживать грузи нскую демократию». The United Nations Charter sets forth the «equal rights of nations large and small» . Russia's invasion of Georgia was a violation of those words. Young democracies around the world are watching to see how we respond to this test. The United States has worked with allies in multilateral institutions like the European Union an d NATO to uphold Georgia's territorial integrity and provide humanitarian relief. And our nations will continue to support Georgia's democracy. Украина Украина сыграла свою роль в грузино-осетинском конфликте. И дело не обош лось только пассивным сочувствием или созерцанием происходящего, скор ее напротив. Многое стало возможным благодаря действиям украинской сто роны. Саакашвили и Ющенко - президенты с выраженными проамериканскими взгляд ами. Их действия направлены на укрепление роли США и НАТО на Кавказе, и как следствие, на уменьшение роли России в этом регионе. Подготовка к последнему нападению Грузии на Южную Осетию началась уже д авно. Начиная с 2003 года Тбилиси активно наращивал вооружения. За нескольк о лет Грузия стала чуть ли ни первым импортером оружия в мире и повысила з атраты на вооружение более чем в 30 раз. Естественно такие траты развивающ ейся экономике страны были не по силам. Поэтому большая часть закупок ос уществлялась при помощи НАТО и, как ни странно, Киева. Последний не отрица ет тот факт, что в рамках военно-технического сотрудничества в Грузию бы ло поставлено вооружение. Причем не считает этот факт предосудительным, так как многие страны зарабатывают на продаже оружия. Камень преткновен ия в любом диалоге Москвы и Киева - это Черноморский флот. После распада со юза и “дележа” флота, Москва арендует у Киева до 2017 года военные базы для св оей военной флотилии. Киев не однократно говорил о том, что после 2017 года ро ссийских баз на территории Украины не будет, а Черное море станет оплото м мира и спокойствия. Вероятно, эти “мир и спокойствие” планируется конт ролировать с помощью баз НАТО, особенно, в виду того, что рьяное желание Ки ева стать членом североатлантического альянса к 2017 году может осуществи ться. После того, как миротворческие силы Российской Федерации начали оттесн ять грузинские войска к границе, корабли Черноморского флота заняли поз иции в акватории Черного моря. Стратегические позиции были заняты с цель ю не допустить вмешательства третьей стороны в грузино-осетинский конф ликт. Киев в ответ на это поставил жесткие условия, по которым корабли, базирую щиеся в Севастополе, не смогут вернуться на базу, если примут участие в ко нфликте. МИД Украины объяснил это нежеланием Киева косвенно становится участни ком конфликта на российской стороне. Возможно, опасения Киева были вызва ны предположениями о том, что Грузия может превратно понять участие кора блей Черноморского флота в грузино-осетинском конфликте. Или же это была попытка помешать участию российских кораблей в военной операции, а знач ит по сути оказать помощь грузинской стороне. Украина заявила о необходимости обеспечить территориальную целостнос ть и суверенитет Грузии и о готовности способствовать прекращению кров опролития дипломатическими методами. Это заявление было сделано после того, как в Южную Осетию были направлены дополнительные российские войс ка. Кроме того, МИД Украины призвал Россию вывести свои войска из Южной Ос етии, «проявлять сдержанность в своих действиях и осуществить необходи мое влияние на сепаратистский режим Цхинвали с целью возвращения его пр едставителей за стол переговоров» 9 августа президент Украины Виктор Ющенко направил в Тбилиси заместител я министра иностранных дел Константина Елисеева в качестве своего спец иального представителя для «проведения консультаций с руководством Гр узии, представителями ОБСЕ и других международных организаций, а также и зучения ситуации в регионе и доведения основных элементов позиции Укра ины относительно путей мирного урегулирования конфликта». 12 августа Виктор Ющенко прибыл в Тбилиси совместно с президентами Польш и, Литвы, Эстонии и премьер-министром Латвии и выступил на центральной пл ощади грузинской столицы перед 200-тысячной аудиторией, заявив, что Грузия имеет право на свободу и независимость: «Мы приехали сюда подтвердить ва ш суверенитет, вашу независимость, вашу территориальную целостность». 13 августа в Грузию прибыл первый украинский самолёт, который доставил 30 т гуманитарных грузов. С 13 по 22 августа украинскими самолётами было доставл ено 156 тонн различных гуманитарных грузов. 13 августа в Киеве состоялось заседание Совета национальной безопасност и и обороны Украины по вопросам, связанным с участием Черноморского флот а РФ в военных операциях. Решения, принятые на заседании, были утверждены президентскими указами № 705/2008 и № 706/2008. Этими документами был утверждён поря док пересечения границы кораблями и самолетами Черноморского флота и п орядок согласования с украинскими властями передвижений, связанных с д еятельностью формирований ЧФ РФ вне мест их дислокации на территории Ук раины. МИД России в ответ заявил, что эти указы -- серьёзный антироссийский шаг. В Верховной Раде Украины депутаты фракции Наша Украина--Народная самооб орона Владимир Арьев и Юрий Стець зарегистрировали законопроект «Об ос уждении интервенции вооружённых сил Российской Федерации на территори и Грузии». Арьев заявил, что «фактически, выходит, что Украина оказалась в тянутой в вооружённый конфликт из-за Черноморского флота России». Депут аты предложили обратиться в Международный суд в Гааге для получения опр еделения действиям Черноморского флота РФ в Грузии. Владислав Каськив, д епутат от той же фракции, зарегистрировал законопроект, в котором предло жил денонсировать соглашение между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Укр аины 13 августа Виктор Ющенко подписал указ № 704/2008, которым остановил действ ие соглашения между Украиной и Россией о средствах систем предупрежден ия о ракетном нападении и контроле космического пространства. 25 января 2008 соглашение уже было денонсировано Госдумой РФ. Таким образом, до начала грузино-осетинского конфликта Украина помогал а Грузии вооружением. Во время конфликта помогала тем, что поддерживала Тбилиси в информационной войне. После того как военные действия заверши лись, но конфликт не исчерпан, оказывает гуманитарную помощь грузинском у народу, как главному пострадавшему. Однако населению Южной Осетии, кот орое всего за несколько дней стало меньше более чем на две тысячи жителе й, помощь оказывают по-прежнему лишь российские миротворцы и медики. Франция План Медведева -- Саркози После начала вооружённого конфликта в Грузии председатель Европейског о совета президент Франции Николя Саркози выступил с посреднической ми ссией, предложив план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элемента х: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверени тета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий. План Медведева -- Саркози -- план урегулирования военного конфликта в Груз ии в августе 2008 года, принятый на встрече президентов России и Франции -- Дм итрия Медведева и Николя Саркози во время переговоров в Москве 12 августа 2008 года. 14 августа план был подписан в Кремле президентами Абхазии и Южной Осетии на встрече с Медведевым, 15 августа -- президентом Грузии Михаилом С аакашвили, 16 августа -- президентом России Дмитрием Медведевым. План включал шесть пунктов: 1. Не прибегать к использованию силы. 2. Окончательно прекратить все военные действия. 3. Свободный доступ к гуманитарной помощи. 4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации . 5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых д ействий. 6. Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопа сности в Абхазии и Южной Осетии. [48] Бельгия 20 августа глава МИД Бельгии Карел де Гюхт заявил по поводу дальнейшего со трудничества НАТО и Грузии, что принимать в члены НАТО «страну, которая и ногда проявляет себя не очень контролируемыми действиями, -- это само по с ебе рискованно».[49] 20 сентября Дюбье посетил Южную Осетию в составе парламентской делегации Бельгии. По итогам визита сенатор отметил: «В западных средствах массов ой информации проводится идея, что именно Россия напала на Грузию. Но зде сь нам удалось посетить очень много мест, в том числе, еврейский квартал, с ела Хетагурово, Тбет. Мы побеседовали с людьми -- очевидцами и пострадавши ми. Увидели сожженный городок миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, респуб ликанскую больницу, побеседовали с врачами, увидели, в каких условиях пр инимали раненых и предоставленные нам свидетельства убедили нас в том, ч то агрессором был Саакашвили, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нём… он убил множество мирных граждан, произвел боль шое количество разрушений. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали оче нь большое количество свидетельств, материала с Цхинвала и окружающих е го деревень. Они совершенно ясно показывают, что было совершенно военное преступление. И для нас человек, который отдал приказ совершить такое, является военны м преступником. И это Саакашвили». Израиль Ещё до начала военных действий Грузией некоторые СМИ («Ассошиэйтед Прес с» и израильская газета «Маарив») со ссылкой на неназванные источники в МИД и министерстве обороны Израиля заявили о прекращении Израилем пост авок оружия в Грузию вследствие протеста России. [51] В МИД Израиля заявили, что не могут ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о прекращении по ставок оружия в Грузию. 11 августа Израиль заявил об ограничении поставок, распространяющемся только на «наступательные» вооружения, в число кот орых включены и разведывательные беспилотные самолёты. [52] Группы стран Польша Латвия Литва Эстония 9 августа президенты Польши, Латвии, Литвы и Эстонии выступили с совместн ым заявлением, в котором призвали мировое сообщество не уравнивать «жер тву и её обидчика» и осудили военные действия России против Грузии. Польша Латвия Литва Украина Эстония 12 августа президенты Польши, Латвии, Литвы, Украины и Эстонии совместно по сетили Грузию с целью поддержки территориальной целостности и суверен итета Грузии, а также содействия в урегулировании конфликта. [54] 5. Мнение СМИ, экспертов и специалистов Характерной особенностью военно-политического конфликта в Южной Осети и с 07 августа 2008 по 13 августа 2008 го было активное использование ведущими миро выми державами государственных информационных структур. События в Южной Осетии комментировали многие западные общенациональны е газеты. И взгляд на происходящее событие был у каждой страны свой, исход я из политических интересов. Российские СМИ: В Цхинвале с 3 августа 2008 года работали специальные корреспонденты россий ских телекомпаний. В ночь на 8 августа в столице Южной Осетии находились с ъемочные группы Первого канала (Антон Степаненко, Кирилл Бутырин), телек анала «Россия» (Андрей Чистяков), НТВ (Руслан Гусаров, Пётр Гасиев), РЕН ТВ (А ртем Васнев, Роман Симбуховский), ТВ Центра (Евгений Поддубный, Алексей Ко маров, Алексей Степанов-Молодов), 5 канала, телерадиокомпании «Мир», Russia Today. Е динственная иностранная съемочная группа, которая работала во время «П ятидневной войны» в городе -- это группа украинского телеканала «Интер». К 9 августа большинство журналистов покинули зону конфликта. В российских СМИ августовскую эскалацию южноосетинского конфликта оди н раз назвали «геноцидальной агрессией режима Саакашвили», к действиям грузинской стороны применялся термин блицкриг (использовавшийся, впро чем, и западными СМИ). Вице-спикер Госдумы России Любовь Слиска сравнила президента Грузии Са акашвили с Гитлером. 19 августа в газете «Газета» была опубликована статья профессора Б. Сокол ова, в которой он выражал мнение, что «нынешняя российско-грузинская вой на при своей внешней молниеносности и успешности для России, скорее всег о, в долгосрочной перспективе является военно-политическим и дипломати ческим поражением Москвы.» 12 августа бывший президент СССР Михаил Горбачёв заявил, что после нападе ния грузинской стороны на Цхинвали обвинения в адрес России в «агрессии „против маленькой беззащитной Грузии“ выглядят не только лицемерными, но и бесчеловечными». По мнению Горбачёва, в западной прессе не получили должного освещения последствия гуманитарной катастрофы. 15 августа Горб ачёв оправдал помощь России Южной Осетии, заявив: «Россия действовала, о твечая на агрессию с грузинской стороны. Нельзя было оставить без вниман ия такой разгром и уничтожение людей». Горбачёв вновь отметил однобокос ть и предвзятость западных СМИ в освещении событий, выразив по этому пов оду своё сожаление. От международного сообщества трудно было ожидать каких-то фундаментал ьных санкций против России, учитывая ее ядерный статус, постоянное членс тво в Совбезе ООН и роль важного энергетического поставщика. "На самом де ле такого рода признания свидетельствуют о том, что России участие в кон фликте-2008 сходит с рук", - полагает эксперт Института внешней политики Дипл оматической академии при Министерстве иностранных дел Александр Палий . По его словам, россияне обвиняли грузин в геноциде осетин, но, согласно о тчету, все происходило с точностью до наоборот: были этнические чистки г рузинского населения, завершившиеся изгнанием абсолютного большинств а грузин с территории Абхазии и Южной Осетии. 8 августа лидеры движений «Наши», «Россия Молодая», «Местные», «Молодая Г вардия» и «Новые люди» подписали заявление, в котором призвали своих сто ронников к «информационной войне против режима президента Грузии Миха ила Саакашвили» на всех интернет-ресурсах. Грузинские СМИ: По сообщению секретаря Совета национальной безопасности Грузии Алекса ндра Ломая, российские СМИ ведут против Грузии «информационную войну». В связи с этим грузинские власти с 9 августа прекращают вещание на подконт рольной территории всех российских телеканалов, сообщил 8 августа вечер ом телеканал «Вести». 9 августа Грузия прекратила вещание всех российски х телеканалов на своей территории, время вещания «Голоса Америки» на гру зинском языке было увеличено. Позднее грузинские власти открыли доступ к ДТВ, ТНТ, СТС, «Культура», и запрещенными остались только телеканалы с но востными программами -- Первый канал, Россия, НТВ, ТВ Центр и Вести. 9 августа Грузия заблокировала доступ ко всем сайтам в домене .ru. Разблокировка был а осуществлена только 21 октября. Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили заявил : «России внушают, что он а может себе позволить разговаривать с соседями в каком угодно тоне; что она в полосе побед, а потому ей все можно. А внешнее послание - тщетность ми ротворческих усилий, от кого бы они ни исходили. Россия - сама хозяйка в ре гионе и сделает так, как захочет. «Россия встала с колен» и претендует на а ктивную позицию. Сомневаюсь, что это наилучшая реклама международной ак тивности». «Только последние действия Москвы убедили мир в том, что она не является ни посредником, ни миротворцем. Поэтому грузинская сторона должна чаще в ыступать с такими смелыми инициативами, которые убедят мировое сообщес тво в том, что разговор с этими людьми на дипломатическом языке не всегда приносит результаты. Поэтому необходимо принять или правовые (юридичес кие), или военные меры», - считает Дж. Гамахария. Из интервью Day.Az с президентом Грузинского фонда стратегических и междуна родных исследований, политологом Алексом Рондели: «Россия мне напомина ет истеричную женщину, грозящую покончить с собой, если муж бросит ее… Ро ссия могла иметь Грузию своим нормальным соседом и даже союзником, если бы не те поступки в отношении Грузии, которые она уже совершила… Россия н е признает международное право и хочет сделать с Грузией то, что сегодня не принято делать в цивилизованном мировом сообществе. Россия нигде и ни с кем не может себе такое позволить, кроме Грузии. Россия выбрала самого с лабого соседа и показывает всему остальному миру, насколько она еще оста ется сверхдержавой». Западные СМИ: По мнению ОБСЕ, которое выразил 9 августа 2008 года министр иностранных дел Ф инляндии Александр Стубб, председательствующий в ОБСЕ, Россия перестал а быть посредником в юго-осетинском урегулировании и вместо этого стала одним из участников конфликта События в Южной Осетии комментировали многие западные СМИ. Так, британск ий телеканал «Sky News» показал в новостном выпуске 8 августа видеосюжет об об стреле сёл Южной Осетии и столицы республики Цхинвали грузинской артил лерией в ночь на 8 августа, а на следующий день сопроводил его сообщением, что «Россия ведёт обстрел территории Южной Осетии, входящей в состав Гру зии» Все представители западных СМИ базировались в Тбилиси и сообщали о разр ушениях в грузинских городах Гори и Поти, военные объекты в которых подв ергались не вполне точечным российским ударам с воздуха, что привело к ж ертвам среди мирного населения. 12 сентября заместитель председателя парламента Бельгии по международн ым делам Жози Дюбье заявил, что сразу после начала войны как бывший журна лист с 25-летним стажем он понял: «имеет место распространение дезинформа ции в прессе и что жертву нам представляют в качестве агрессора». Сенато р, назвав Саакашвили «военным преступником», отметил: «Опираясь на личны й опыт, я тщательно изучил факты и пришел к выводу, что именно грузинская а рмия по приказу президента Саакашвили глубокой ночью нанесла массиров анный удар по осетинским городам, что привело к сотням жертв, и это без сом нения акт агрессии». По его мнению, недопустимо представлять ответный уд ар российских войск как агрессию. После посещения Южной Осетии 20 сентябр я Дюбье отметил: «В западных средствах массовой информации проводится и дея, что именно Россия напала на Грузию. Но здесь нам удалось посетить оче нь много мест, в том числе, еврейский квартал, села Хетагурово, Тбет. Мы поб еседовали с людьми -- очевидцами и пострадавшими. Увидели сожженный горо док миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, республиканскую больницу, побес едовали с врачами, увидели, в каких условиях принимали раненых и предост авленные нам свидетельства убедили нас в том, что агрессором был Саакашв или, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нем… о н убил множество мирных граждан, произвел большое количество разрушени й. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали очень большое количество сви детельств, материала с Цхинвала и окружающих его деревень. Они совершенн о ясно показывают, что было совершенно военное преступление. И для нас че ловек, который отдал приказ совершить такое, является военным преступни ком. И это Саакашвили». 27 августа немецкая газета «Бильд» опубликовала две статьи на тему кризи са в Южной Осетии. В одной, под заголовком «Россия провоцирует Запад»: Рос сия обвиняется в связи с признанием независимости Абхазии и Южной Осети и и отмечается, что федеральный канцлер Германии Ангела Меркель выразил а ноту протеста в связи с этим событием. Вторая статья -- интервью президен та Грузии Саакашвили немецкому журналисту, где он выражает свою надежду на помощь Европы. 14 августа глава Пентагона Роберт Гейтс заявил: «Если Россия не отступит о т своей агрессивной позиции и действий в Грузии, американо-российские от ношения могут быть сильно испорчены на годы». 12 сентября Нарасимхан Рам, главный редактор одной из крупнейших индийск их газет -- The Hindu, подверг резкой критике деятельность западных СМИ при освещ ении конфликта. Рам назвал их работу «идеологической пропагандой, прики дывающейся журналистикой», подчеркнув, что считает нападение Грузии на Южную Осетию актом геноцида и этническими чистками. Газета «The New York Times» - национальная газета США. По своей концепции одно из влият ельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не толь ко США, но и других стран [55] . Анализ публикаций «The New York Times» в период военных действий в зоне грузино-осет инского конфликта с 08 августа по 13 августа, показывает, что негативный обр аз России и ее лидеров в газете «The New York Times» формировался как агрессора, подст рекателя военных действий за счет применения в ее адрес и правительства , таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: «Росс ия положила начало военной действительности»; «Россия провела авианал еты по грузинским целям», «авианалеты одобрены Кремлем», «военное вторж ение России», «конфликт в Грузии - передел власти в России», «российские в оенные самолеты напали на грузинские силы и гражданских жителей в Цхинв али»; «Кремль измывался и шантажировал своих соседей» и т.д. В публикациях газеты «The New York Times» заранее одна из противоборствующих сторон (Россия) дискредитируется, а другая (Грузия) восхваляется и освобождаетс я от вины за происходящее. Газета «The New York Times» навязывает предвзятое суждени е о России, закрепляя сложившиеся стереотипы восприятия. Так же особое внимание было уделено словесной маскировке возможных и ре альных потерь - людских, экономических и политических. Для смягчения нег ативного восприятия ужасов войны в газете «The New York Times» используются слова-пр икрытия. Так, по отношению к военным действиям со стороны Грузии, редко уп отребляется слово «война», чаще всего оно заменяется словом «установит ь контроль», «конфликт», «объединение Грузии» или «борьба». Анализ публикаций общенациональной американской газеты «The New York Times» об уча стии Грузии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 86% содержания материалов героизирую т образ Грузии. Грузия характеризуется в новостном дискурсе газеты « The New York Times» как «героическая», приобретает оправдание своим действиям, каким и бы жестокими они не были. В газете «The New York Times» использована тактика односторонней подачи информации, которая выставляет Грузию в виде жертвы российской «военной машины». Пу бликации здесь отражают лишь официальное мнение Тбилиси, главным рупор ом которого является президент Михаил Саакашвили. На примере анализа публикаций американской национальной газеты «The New York Times », можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинско м конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания США заключал а следующие задачи: помощь в выполнении военной функции Грузии, а не Росс ии, дискредитируя последнюю; формирование в массовом сознании людей нег ативного образа России; дестабилизация международного авторитета Росс ии. Информационная компания США вела широкомасштабную информационную войну против России. Газета «Times» - ежедневная национальная газета в Великобритании, одна из са мых известных мировых газет. По своей концепции одно из влиятельных изда ний в мире, которое формирует массовое сознание людей не только Великобр итании, но и других стран.[56] Анализ публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times» в перио д военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта с 08 августа по 13 а вгуста, показывает, что негативный образ России и ее лидеров в газете «Times» формировался как агрессора, за счет применения в ее адрес и ее правитель ства, таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: « Кремль наседает на своего крошечного соседа»; «Россия преследовала стр атегию, нацеленную на «уничтожение демократии в Грузии»», «Россия ждала повода, чтобы вторгнуться в Грузию» и т.д. Так же в публикациях газеты «Times» часто проводятся исторические параллел и. Например: между российскими действиями в грузино-осетинском конфликт е и тактикой Нацистской Германии в годы Второй мировой войны. На страницах газеты «Times» отображается в большой степени официальное мне ние Тбилиси, США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и диск редитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Р оссия бомбит территорию Грузии,- сказал Михаил Саакашвили, грузинский Пр езидент. Это - классическая международная агрессия». Анализ публикаций «Times» показывает, что 87% содержания материалов демонизи руют образ России и несут негативную окраску действий страны в конфликт е. На примере анализа публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинс ком конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Великобри тании заключала следующие задачи: дискредитировать Россию; формирован ие в массовом сознании людей негативного образа России; дестабилизация международного авторитета России. Газета «Le Figaro» - национальная газета Франции. По своей концепции одно из вли ятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не то лько Франции, но и других стран [57] Анализ «Le Figaro» об участии России в грузино-осетинском конфликте в период в оенных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 64% содержания мате риалов демонизируют образ России и несут негативную окраску действий с траны в конфликте. На страницах газеты «Le Figaro» отображается в большой степени официальное мн ение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредити руют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «генерал ьный секретарь НАТО «сожалел о непропорциональном употреблении силы Р оссии» в Грузии». Большое внимание французской прессы было уделено роли Европейского со юза и Франции в стабилизации грузино-российских отношениях. Подчеркива лась значимость мнения Европейского союза и председателя Саркози в гру зино-осетинском конфликте. Например: «Европейский союз убедил обе сторо ны к немедленной остановке вооруженных столкновений». На информационном поле газеты «Le Figaro» Франции так же предоставляется мест о российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публ ика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Напри мер: «Россия сообщила, что послала подкрепления в Южную Осетию, «чтобы по мочь российским миротворцам в регионе и способствовать остановке враж дебности». В публикациях газеты «Le Figaro» журналисты пытаются разобраться в происходя щих событиях, подвергая сомнению высказывания Президента Грузии М. Саак ашвили, открыто обвиняя его в дезинформации. Например: «Грузия имеет про тиворечивые высказывания по поводу города Гори. В понедельник вечером, Т билиси сообщило, что город пал, и что русские войска заняли Гори, но иностр анные журналисты констатировали в следующий день, что российские мирот ворцы не входили в город Гори». Анализ публикаций общенациональной газеты Франции «Le Figaro» об участии Гру зии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 44% содержания материалов героизируют образ Г рузии. «Le Figaro» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южной Осетии, неизбежных на войне. В национальной газете «Le Figaro» содержится инфо рмация о жертвах и разрушениях в следствии грузинской агрессии. На примере анализа публикаций общенациональной газеты Франции «Le Figaro», мо жно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском ко нфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Франции заключа ла следующие задачи: показать значимость Европейского союза на междуна родной арене; повысить авторитет Саркози как стабилизатора грузино-рос сийских отношений; проинформировать общество о происходящих событиях в грузино-осетинском конфликте. Газета «Corriere della Sera» [58] - итальянская ежедневная национальная газета. Издаётся в Милане c 5 марта 1876 года. По данным статистического исследования 2005 года им ела самый большой раскупаемый тираж среди газет Италии -- около 620 000 экземп ляров. По своей концепции одно из влиятельных изданий в стране, которое ф ормирует массовое сознание людей. Анализ «Corriere della Sera» показывает, что 64% содержания материалов демонизируют обр аз России. На страницах газеты «Corriere della Sera» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискреди тируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европ ейский Союз попросил непосредственное прекращение враждебности». Но, на информационном поле газеты «Corriere della Sera» Италии так же предоставляется место российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Н апример: «Русский президент Дмитрий Медведев обвинил: «Грузинские солд аты стреляли в российских миротворцев». В публикациях газеты «Corriere della Sera» имеется большое количество ссылок на разл ичные международные агентства информации (Межфакс, Интерфакс, ИТАР-ТАСС ), от которых итальянская пресса получала данные о происходящих событиях в Южной Осетии и Грузии. Это говорит о том, что итальянские журналисты стр емились быть как можно объективнее в освещении грузино-осетинского кон фликта. Так же в газете «Corriere della Sera» практически отсутствует авторское мнение, домыс ел о происходящих событиях, журналисты стараются в своих публикациях ра ссказывать аудитории только о фактах грузино-осетинского конфликта. « Corriere della Sera» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южно й Осетии, неизбежных на войне. Например: «журналист Комсомольской Правд ранен снарядом»; «Россия потеряла 74 солдат в войне с Грузией» и т.д. На примере анализа публикаций общенациональной газеты Италии «Corriere della Sera», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Италии заключ ала следующие задачи: формирование в массовом сознании аудитории разны х точек зрения на происходящие; проинформировать общество о происходящ их событиях в грузино-осетинском конфликте. 6. Последствия конфликта После завершения военных действий противостояние сторон приобрело пре имущественно политический и дипломатический характер, в значительной мере перейдя в сферу международной политики. - Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению о бстановки в регионе. Независимость обеих республик была признана Росси ей, Никарагуа, Венесуэлой, Кубой и некоторыми другими странами. В ответ па рламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федераци ей территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и А бхазия оккупированными Россией территориями Грузии». А главы МИД семи ч ленов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобрит ании, Канады и США) не поддержали инициативу России и заявили, что «решени е России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасност и на Кавказе. Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией вое нной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов». - Миротворческие силы Росси в Южной Осетии в итоге приобрели статус агре ссора: защищая южно-осетинский народ, встав на их сторону, они стали непос редственными участниками войны. Наблюдатели увидели в этом превышений полномочий и в результате российские миротворцы были выведены с террит ории Кавказа, замен были введены независимые миротворческие силы Европ ы. - 12 августа Михаил Саакашвили заявил, что Грузия выходит из состава Содруж ества Независимых Государств (СНГ). 14 августа это решение утвердил грузин ский парламент -- Грузия вышла из СНГ. Отношения на Кавказе остались напря женными. Говорить можно только об очередной «заморозке» конфликта. Люба я провокация противоборствующих сторон может привести к возобновлению кризиса. Данный конфликт часто противопоставляют конфликту в Югославии: война т ам началась как оборона общей державы, а закончилась борьбой за выживани е сербского народа и за объединение его в границах одной страны. 17 февраля 2008 года Парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимост и от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово. Однако, согласно конституции Сербии, парламент края не обладает необход имыми для отделения полномочиями, поэтому объявление независимости не легитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный кр ай Косово и Метохия. 18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейски х стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение при няла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признан ия независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Б олгария, Румыния, Китай и Россия Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многим и странами независимости Косово не может «служить оправданием» для реш ения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отмет ил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира» Заключение Сегодня политики и эксперты не могут назвать точные цифры убитых и ранен ых в Южной Осетии в результате «пятидневной войны». Они являются политич еской арифметикой для заинтересованных сторон. Как бы то ни было, фактич ески полностью разрушена инфраструктура не «режима Кокойты», а «неприз нанных граждан». Без российского вмешательства экс-автономия в составе Грузии повторила бы судьбу республики Сербская Краина, которая в 1995-м был а сокрушена Хорватией (также боровшейся за территориальную целостност ь) вместе с проживавшими там сербами. Юг России принял тысячи осетинских беженцев. Пять дней августа стали катастрофой и для Тбилиси. Они практически приве ли к окончательному провалу проекта «единая Грузия». Новый виток насили я (особенно в Южной Осетии) сделал невозможным интеграцию страны на мирн ой основе. После третьей за 17 лет войны вряд ли «непризнанные граждане» бу дут вообще принимать в расчет какие бы то ни было предложения Тбилиси. Кр оме этого Грузия получила новую порцию беженцев (приблизительно 20 тысяч). На этот раз из Южной Осетии, где, в отличие от Абхазии, даже после первой во йны (1991-1992) грузины проживали вместе с осетинами. Теперь грузинская община Ю жной Осетии в одночасье стала изгоем. Вместе с тем нельзя не увидеть то, что в 2004-2008 годах села так называемого Лиа хвского коридора (четыре грузинских села Тамарашени, Кехви, Ачабети и Ку рта, расположенные на 30-километровом участке дороги между Цхинвали и Джа вой) были оборудованы стационарными бетонными укреплениями и вооружен ы. В них появились грузинские средства радиолокационного контроля. Имен но эти села блокировали Цхинвали, отрезая его от источников снабжения, п ерекрывали Транскавказскую магистраль. В 2008 году грузинскому населению этих сел пришлось платить за авантюры тби лисских политиков. Грузинское население бывшей автономии повторило су дьбу грузин из Абхазии. По справедливому замечанию одного из оппозицион ных политиков Грузии, «это несчастье, что в жертву подростковому комплек су главнокомандующего принесены жизнь и здоровье тысяч людей». По формальным критериям Россия выглядит стороной-победительницей. Ее д ействия, принимая во внимание взаимосвязь безопасности Северного Кавк аза и Закавказья, были во многом обоснованны. России удалось сорвать тот альное уничтожение военно-политической инфраструктуры Южной Осетии. Б олее того, в ходе военной операции уничтожены такие опорные пункты грузи нской угрозы для непризнанной республики, как села, составляющие Лиахвс кий коридор. Город Гори, ставший за последние два года форпостом грузинского наступл ения (там были построены военный госпиталь, морг, превышающий потребност и города в мирное время, сосредоточены тыловые объекты) тоже временно на ходился под российским контролем. Грузинские подразделения выбиты из в ерхней части Кодорского ущелья, куда их ввели два года назад. Таким образом, своими действиями Москва также способствовала разрушен ию статус-кво и «размораживанию конфликта». Выгоды от конфронтации с Зап адом тоже отнюдь не очевидны, а издержки, напротив, слишком ясны. При этом следует понимать, что в условиях коллапса безопасности на Кавказе попыт ки интернационального вмешательства будут нарастать. Успех военной ка мпании также может создать у Москвы иллюзию того, что сложные проблемы м ожно решить одним махом без долгих переговоров и сложных процедур. Признание же независимости Абхазии и Южной Осетии создает прецедент, ко торый может быть использован и против самой России. Не зря кандидат в пре зиденты США от Республиканской партии Джон Маккейн высказался о необхо димости пересмотреть подходы Вашингтона и его союзников к самоопредел ению Чечни и республик Северного Кавказа. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что «о разговорах про территориал ьную целостность Грузии можно позабыть, так как заставить Абхазию и Южну ю Осетию согласиться с насильственным возвращением в грузинское госуд арство невозможно». Однако Президент Грузии М. Саакашвили сказал, что он «продолжит проводит ь политику объединения обоих анклавов под флагом Грузии.» 26 августа 2008 Президент России Дмитрий Медведев объявил о подписании указ ов «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осе тия», согласно которым Российская Федерация признаёт и ту и другую респу блику «в качестве суверенного и независимого государства», обязуется у становить с каждой из них дипломатические отношения и заключить догово р о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.. В глазах основных игроков на мировой арене был подорван авторитет Росси и. Решение Москвы о признании было в тот же день осуждено Канцлером Герма нии Ангелой Меркель, главой внешнеполитического ведомства Соединённог о Королевства Дэвидом Милибандом, Госсекретарём США Кондолизой Райс, оф ициальными лицами Франции, Чехии, Италии, Украины и другими странами, а та кже всеми руководителями европейских институтов -- ПАСЕ, ОБСЕ, Еврокомис сии, Совета Европы. 26 августа 2008 года постсоветское пространство стало другим. Создан прецед ент перекройки границ бывших союзных республик. То, на чем держался пост советский мир начиная с декабря 1991 года, рухнуло. На карте бывшего СССР поя вились два новых государства. И аргумент о том, что они, мол, признаны толь ко Россией, по сути, ничего не меняет. Турецкая республика Северного Кипр а была признана в 1983-м также одной лишь Турцией. Но вот уже 25 лет она является фактором черноморско-средиземноморской политики. Можно говорить о том, что решение Дмитрия Медведева было чересчур эмоцио нальным. Справедливо замечание, что в процессе признания стоило взять вр еменную паузу - для поиска хотя бы пары союзников. Наверное, следовало уче сть и возможные издержки (попытки обратить абхазско-осетинский прецеде нт против самой России). Однако после «горячего августа»-2008 у Медведева ос тался узкий коридор возможностей. Либо проявить слабость (и тем самым сп ровоцировать внутриполитическую нестабильность на Северном Кавказе), либо юридически закрепить новые реалии и российский легитимный интере с. Президент РФ выбрал второй вариант. Как бы то ни было, в августе 2008 года мы получили новый Южный Кавказ с качест венно иной повесткой дня. Работа по ее осознанию только начинается. Список использованной литературы 1. Корни грузино-осетинского конфликта // Коммерсантъ, 9 августа 2008 2. Мяло К. Г. Россия и последние войны XX века (1989--2000). К истории падения сверхдерж авы. Москва, «Вече», 2002 г. 3. История противостояния Грузии и Южной Осетии // РБК, 8 августа 2008 4. Южная Осетия: предисловие к войне (Хроника событий за период с мая 2004 года по июль 2008 года) -- «Кавказский узел». 5. В Южной Осетии вспоминают жертв расстрела беженцев // Кавказский узел, 20 м ая 2006 6. День памяти в Южной и Северной Осетии // Первый канал, 20 мая 2006 7. Геноцид в Южной Осетии. Хроника событий. // РИА Новости, 9 ноября 2006 8. Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия. Москва, 16 мая 1996 г. 9. Юго-Осетинская часть Смешанной контрольной комиссии. Официальный сайт 10. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с ситу ацией в Южной Осетии 11. Грузино-Осетинский конфликт. Все новости и события по теме. Оперативная информация. Газета. Спб 12. Южная Осетия заявила о переброске грузинских войск к границе республи ки. //Lenta.ru 13. Грузия объявила о мире и начала обстреливать Цхинвал. ИА ОСинформ (7 авгу ста 2008 г.) 14. Стрельбу в ночи озвучили русской речью -- Газета «Коммерсантъ» от 25.11.2008 15. Медведев подписал перемирие с Грузией. lenta.ru (16 августа 2008 г.). 16. В Южной Осетии стартовала «снайперская война» // http://region15.ru/articles/538/ 17. http://pravda.com.ua/ru/news/2008/11/5/83388.htm 18. Совбез ООН соберется на экстренное заседание по Южной Осетии в 7 утра NEWS.ru 8 августа 2008 19. Пан Ги Мун призвал к выводу российских и грузинских войск из Южной Осет ии. Центр новостей ООН (11 августа 2008). 20. ОДКБ: Грузия спровоцировала обострение ситуации при военной поддержк е ряда стран. РГРК «Голос России» (8 августа 2008). 21. Организация антинатовского договора. Коммерсант (6 сентября 2008). 22. Генсек НАТО призвал прекратить войну в Южной Осетии. Лента.ру (8 августа 2008). 23. НАТО не может играть «прямую роль» на Кавказе -- генсек альянса. РИА «Ново сти» (9 августа 2008) 24. Совет НАТО призвал Россию пересмотреть решение о признании независим ости Абхазии и Южной Осетии. Коммерсант (27 августа 2008). 25. European Parliament resolution of 3 September 2008 on the situation in Georgia http://www.europarl.europa.eu/sides/ 26. Европарламент повысил голоса на Россию. Коммерсант (4 сентября 2008). 27. Генсек ОБСЕ: политическое будущее Южной Осетии должен определить ее на род. «Кавказский узел» (17 августа 2008) 28. Российско-грузинская война дошла до Страсбурга. Коммерсантъ (29 сентябр я 2008). 29. ПАСЕ не нашла геноцида в Южной Осетии. NEWSru (26 сентября 2008). 30. Россия виновна. Ведомости (29 января 2009). 31. ШОС выступила в поддержку роли России в содействии миру в Южной Осетии Интерфакс, 28 августа 2008 32. Смежники подвели. Коммерсантъ (29 августа 2008). 33. Международный валютный фонд выделил Грузии $750 млн. Коммерсант (4 сентябр я 2008). 34. Абхазия готова открыть второй фронт против Грузии. Корреспондент.net (5 ав густа 2008). 35. Путин: Грузия фактически начала боевые действия. Росбалт (8 августа 2008) 36. Госдума признала Абхазию и Южную Осетию 37. Совет Федерации признал независимость Абхазии и Южной Осетии 38. Bush calls for end to Russian bombing ABC News, 9 сентября 2008 39. Белый дом предупредил Кремль о грядущем ухудшении отношений. Лента.ру (10 августа 2008). 40. США отменили совместные военные учения Россия-НАТО. REGNUM (13 августа 2008). 41. Райс: России может грозить международная изоляция. Русская служба Би-би -си (14 августа 2008). 42. Госсекретарь Райс отчитала Россию: «анахроничная» демонстрация военн ой мощи не повернёт вспять ход истории NEWSru, 18 сентября 2008 43. Bush chides Russia in UN speech (англ.). Би-би-си (23 сентября 2008). 44. Украина призвала Россию вывести свои войска из Южной Осетии. Корреспон дент.net (8 августа 2008) 45. Ющенко отправил «своего человека» под бок к Саакашвили. Росбалт (8 авгус та 2008) 46. Ющенко ужесточил условия пребывания Черноморского флота России в Кры му. Корреспондент.net (13 августа 2008). 47. Медведев и Саркози проговорили несколько часов: к их плану добавились п ункты, вступающие в силу немедленно NEWSru 8 сентября 2008 48. Саакашвили подписал обновленный план «Медведева -- Саркози» NEWSru 9 сентябр я 2008 г. 49. Josy Dubie. «Poker menteur» en Georgie ( фр .). Le Soir (3 сентября 2008). 50. РЮО посетила парламентская делегация Бельгии ГКИП Республики Южная О сетия, 20 сентября 2008 51. Israel, Georgia: Israel To Halt Arms Sales To Georgia ( англ .). Stratfor (5 августа 2008). 52. Израиль будет поставлять Грузии только оружие оборонного назначения. Первый канал (11 августа 2008). 53. Лидеры 3 Балтийских стран и Польши выступили с заявлением. Сайт «Эстони я» (10 августа 2008). 54. Незалежна Грузія є, незалежна Грузія вічно буде - Віктор Ющенко (укр.). Сек ретариат Президента Украины Виктора Ющенко (12 августа 2008). 55. The New York Times.- (http://ru.wikipedia.org). 56. Times.- (http://ru.wikipedia.org). 57. Le Figaro.- (http://ru.wikipedia.org). 58. Corriere della Sera.-(http://ru.wikipedia.org).
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Западло - это когда за тебя решают западенцы.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Грузино-Осетинский конфликт", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru