Диплом: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 67 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНО МИКИ, ГУМАНИТАРНЫХ НАУК, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА Юридический факультет КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Рассоева Ольга Борисовна студентка 5 курса заочного отделения, 5 гр. (приём СПО-2000) Дипломная работа ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬН ОСТИ В РФ Уфа ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 1.1 Государственное вмешате льство в экономику: специфика управления внешнеэкономической деятельн остью в условиях плановой (монопольной) (СССР) и рыночной (конкурентной) эк ономик (РФ). 1.2 Внешнеэкономические свя зи и международная торговля. 1.3 Законодательство, регул ирующее внешнеэкономическую деятельность в РФ. 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕ ЯТЕЛЬНОСТИ. 2.1 Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 2.2 Особенности и задачи нетарифного и тарифного регулирования в РФ. 2.3 Экспортный контроль. 2.4 Система валютного контроля. 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ ВН ЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РОССИИ И ИХ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX в. стала в едущей тенденцией развития мирового хозяйства. Внешнеэкономические св язи - результат мирового разделения труда. В зависимости от функциональн ых признаков выделяются следующие основные формы, внешних экономическ их связей: внешняя торговля, научно-техническое сотрудничество, экономи ческое сотрудничество, кооперирование. Основной формой внешнеэкономич еских связей была и остается внешняя торговля. Внешнеэкономическая дея тельность становится все более важным фактором развития народного хоз яйства и экономической стабилизации республики. Сейчас нет практическ и ни одной отрасли в промышленно развитых странах, которая не была бы вов лечена в сферу внешнеэкономической деятельности. Вот почему эта тема ак туальна сегодня, когда все большее число предприятий вовлекается во ВЭД и на их пути возникает множество проблем, связанных с регулированием дан ной деятельности государством. Во всех странах регулирование внешней торговли - основная форма экономи ческого сотрудничества между странами, осуществляется в той или иной ме ре государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Международные экономические отношения являются одной из наиболее дина мично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи меж ду государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий он и существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обе спечения населения товарами, которые национальная экономика производи ла неэффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономи ческие связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совок упность международных экономических отношений, - мировое хозяйство Международные экономиче ские отношения: учебное пособие. Под редакцией Б.Г. Супруновича. - М.: Финанс овая академия, 1995. . Происходящие в нем процессы затрагива ют интересы всех государств мира. И, соответственно, все государства дол жны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность, дабы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов. Поэтому рассмотрение сист емы методов регулирования ВЭД в нашей работе кажется нам также актуальн ым. Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах с уществует объективная необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, - прин имать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления ВЭД , и контролировать их неукоснительное соблюдение. Современный этап развития внешнеэкономической деятельности в нашей ст ране связан с коренными изменениями форм и методов, которые применялись на протяжении десятилетий предшествующего развития. Десятки тысяч пре дприятий, независимо от их принадлежности к государственному или частн ому сектору, организационной формы, размеров имущества, сферы деятельно сти, состава собственности, получили возможность активно участвовать в международном экономическом сотрудничестве. Государственное регулирование ВЭД включает ее финансовое, валютное, кр едитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение эк спортного контроля; определение политики в области сертификации товар ов в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базир уются на действующем законодательстве. Одной из важнейших функций государства является разработка концепции внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономической политики, на о снове которой строится сотрудничество с другими странами Э.П. Бабин. "Арсенал средст в внешнеэкономической политики и их применение в Российской Федерации". Москва, 1999г. . Долгие годы в России господствовала государ ственная монополия внешней торговли, при которой выбор стран-партнеров определялся прежде всего политическими и идеологическими интересами. Переход к рыночной экономике означал признание во внешней торговле экв ивалентности обмена, необходимости учитывать конкурентные преимущест ва России, анализировать состояние внешнеэкономического комплекса, ра зрабатывать стратегию развития ВЭД В.И.Фомичев. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 1998 г. . В ряде федеральных программ Правительства, начиная с 1993 г., а также в указах Президента была разработана новая концепция, которая предполагала: - рациональное использование сложившейся сырьевой специализации Росси и в МРТ; - повышение валютной эффективности сырьевого экспорта; - расширение рынков сбыта и изменение их географии; - развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта; - развитие инфраструктуры ВЭД. Этой концепции соответствует новая модель сотрудничества с другими ст ранами, в экономической литературе ее называют "торговой" или "конъюнкту рной". Она основывается на приближении национальных цен к мировым, предо ставлении всем юридическим и физическим лицам права самостоятельного выхода на внешний рынок. Все это - подготовка к решению стратегической це ли реформы: интеграции в мировую экономику. Новая концепция внешнеэкономической политики заключается в том, что в с овременных условиях недостаточно использовать сложившуюся специализ ацию России в МРТ, необходимо осуществлять целенаправленную интеграци ю в мировую экономику. Эта концепция и соответствующая ей внешнеэкономи ческая политика представлены в Федеральной программе развития экспорт а . Центральное место в последней занимает совершенствование структуры российского экспорта, повышение в нем доли товаров высокой степени обра ботки, развитие прогрессивных форм международной производственной и н аучно-технической кооперации, инвестиционного сотрудничества, совмест ной реализации инновационных проектов. Такой концепции соответствует и новая модель - производственно-инвестиционная, или стратегическая. 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ . 1.1 Государственное вмешательство в экономику: специфика управления внеш неэкономической деятельностью в условиях плановой (монопольной) (СССР) и рыночной (конкурентной) экономик (РФ). В обеспечении нормального функционирования любой современной экономи ческой системы важная роль принадлежит государству. Государство на про тяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержан ия порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло опр еделенные функции в сфере экономики П. Кругман, М. Обстфельд. "Международная экономика - теория и п олитика". Учебник для вузов. Перевод с английского под ред. В.П. Колесова, М.В . Кулакова. - М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. . Го сударственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в пер иод раннего капитализма в Европе существовал централизованный контрол ь над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней т орговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регул ирование национальной экономики, с различной степенью государственног о вмешательства в экономику. Особенно возрастает роль государственного регулирования в условиях эк ономического кризиса. Мировой опыт показал, что выход из кризиса возможе н лишь при жесткой централизации государственной власти и проведении н етривиальных мер по обеспечению экономического роста. Так было с западн оевропейскими странами в послевоенный период, и с латиноамериканскими ( Чили, Аргентиной, Бразилией) совсем недавно Прокушев Е.Ф. "Внешнеэкономическая деятельность". Учебно-практическое пособие. Москва, 1999 г. . Экономика бывшего СССР носила закрытый характер и строилась на основе м онополии внешней торговли, административном управлении, абсолютном го сподстве государственной собственности и практически полном отсутств ии конкуренции. Управление внешней торговлей в СССР также осуществляло сь на принципе монополии, введенном декретом Совета народных комиссаро в от 22 апреля 1918 г., согласно которому государство: - в централизованном порядке управляло внешнеэкономической деятельнос тью как частью народнохозяйственного комплекса через созданные для эт их целей органы; - определяло, какие организации и в каких отраслях могут осуществлять оп ерации по внешнеэкономическим связям; - на основе экспортно-импортного плана устанавливало, что и в каких колич ествах может быть вывезено из страны и что ввезено; - непосредственно регулировало ввоз. вывоз и операции внешнеторговых ор ганизаций посредством системы лицензий и контрактов. Государственное управление, основанное на принципе монополии, осущест влялось административными методами. При таком управлении производител ь не был заинтересован в экспортной деятельности; стремление к увеличен ию и расширению импорта часто было необоснованным; не было четкого распр еделения функций между министерствами и ведомствами, ответственными з а организацию и осуществление внешнеэкономических связей; при оценке р езультатов экспортной деятельности не учитывался конечный результат; были слабы стимулы и недостаточна ответственность участников производ ства за поставки продукции для зарубежного потребителя; прямые связи ме жду производителями и потребителями практически отсутствовали; не был о четкой концепции внешнеэкономической деятельности с отражением стра тегических целей, приоритетов, средств их достижения, что тормозило разв итие этой сферы деятельности, а подчас наносило прямой ущерб государств енным интересам. В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику в целом и внешнеэкономическую деятельность, в частности, меняется: оно при нимает форму регулирования, т.е. создания определенных условий, обеспечи вающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных ч астей с использованием, главным образом, экономических методов. Наряду с термином "регулирование" в документах ГАТТ и ряде стран используется те рмин "регламентация". В исследованиях экономистов западных стран большое значение придается разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в п овышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мирово м рынке. В этом отношении представляет интерес книга американского учен ого М. Портера, который отводит государству важную роль в создании услов ий для усиления конкурентных преимуществ нации в мировом хозяйстве. Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической д еятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран. Гос ударственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В усло виях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодат ельного, исполнительного и контролирующего характера. призванных сове ршенствовать ВЭД в интересах национальной экономики "Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики". Учеб ное пособие, В.А. Язев и др., М. - 96. . Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными о рганизациями. Целью регулирования является стабилизация и приспособле ние внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ , мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национал ьных стратегических и тактических задач. Функцией государственного регулирования прежде всего является разраб отка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) - это общий замысел развития вне шнеэкономической сферы деятельности, включающий определение целей раз вития, задач, направлений достижения результатов и эффективности указа нной сферы. Разработка концепции включает определение внешнеэкономиче ской политики на данный период развития с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры . Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - одн а из важнейших и самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и п равильно организованная политика в области ВЭД - важнейший фактор успеш ного развития экономики любой страны. Одной из главнейших причин нынешн его кризиса в нашей стране - непродуманная политика государства в област и ВЭД. 1.2 Внешнеэкономические связи и международная торговля. Международная тор говля представляет собой процесс купли-продажи, осуществляемый между п окупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Международная торговля представляет собой систему различных коммерче ских операций по купле и продаже, осуществляемых между покупателями, про давцами и посредниками различных государств, таким образом торгово-эко номическое сотрудничество между государствами опосредуется заключен ием соответствующих внешнеэкономических сделок (торговых сделок) Международные экономиче ские отношения. Учебник под ред. В.Е. Рыбалкина М., 1998 г. . Следовательно важность этих сделок во ВЭД подчеркивается тем, что они в большинстве случаев являются основ анием возникновения обязательств во внешнем обороте. Особенностью вне шнеэкономических сделок является то, что товары, услуги в таких сделках как правило "пересекают" границы одного государства и, следовательно, дл я ввоза и вывоза товара требуется выполнение предусмотренных законом т аможенных правил; в качестве средства платежа как правило используется иностранная валюта; существует риск невозможности исполнения внешнеэк ономических сделок в результате политических событий, ограничительных действий государства "Валютный контроля внешнеторговой деятельности" юридичес кий справочник. А.Н. Козырин. Изд. "Новый юрист" Москва, 1998 г. . Внешнеэкономические сделки между предпринимателями различных стран м огут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента, так и п о согласованным в специальных межправительственных соглашениях (прото колах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаро в и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать. Поэтому осуществление международных коммерческих операций требует пр именения определенных правовых форм и использование конкретных методо в их проведения. Внешнеэкономическими связи - комплексная система разнообразных форм м еждународного сотрудничества государств и их субъектов во всех отрасл ях экономики. Внешнеэкономические связи представляют собой систему эк ономических отношений, возникающих при движении ресурсов всех видов ме жду государствами и экономическими субъектами разных государств. Эти д вухсторонние отношения охватывают все сферы экономической жизни госуд арства и прежде всего его производственную, торговую, инвестиционную и ф инансовую деятельность "Финансовое право" Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. "Новый юрист", Москва, 1998 г. . Сущность внешнеэкономических связей как экономической категории проявляется в их функциях: 1. Организация и обслуживание международного обмена природными ресурс ами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме; 2. Международное признание потребительной стоимости продуктов междун ародного разделения труда; 3. Организация международного денежного обращения. 1.3 Законодательство, рег улирующее внешнеэкономическую деятельность в РФ. Начиная внешнеэкономическую деятельность, каждый должен знать, что он в ступает в особую сферу отношений, регулируемых не только общим, но и спец иальным законодательством. Общее законодательство регулирует экономи ческую деятельность во всех ее видах и сферах. Радикальные изменения в э кономике России, связанные с ее превращением в рыночную, происходят в ра мках права, которое закрепляет такие важнейшие положения, как неприкосн овенность собственности, новый метод регулирования предпринимательск ой деятельности - "дозволено все, что не запрещено", недопустимость вмешат ельства государства в хозяйственную деятельность субъектов и т. п. Эти и другие положения закреплены в Гражданском кодексе РФ, ряде законов: "Об и нвестиционной деятельности", "О предприятиях и предпринимательской дея тельности", "Об акционерных обществах", "О финансово - промышленных группах ", "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации продукци и и услуг" и др. Изменения в экономике привели также к радикальным изменениям во внешне экономической сфере: ликвидации монополии внешней торговли, предостав лении права участия во ВЭД всем юридическим и физическим лицам, организа ции внутреннего валютного рынка, развитию иностранного предпринимател ьства, усилению контролирующей функции государства, расширению эконом ического метода регулирования ВЭД и т. д. Интеграция России в мировое хозяйство невозможна без развития национа льного законодательства в соответствии с международным. Правовое регу лирование ВЭД - это совокупность нормативных актов, в рамках и на основе к оторых осуществляется ее практика. Эта совокупность представлена: - международными правилами и нормами, подписанными РФ. международными до говорами России с другими странами: - национальным - законодательством по ВЭД, представленным законами, коде ксами, а также подзаконными актами. К законам, регулирующим ВЭД, относятся следующие: "О государственном рег улировании внешнеторговой деятельности"; "О валютном регулировании и ва лютном контроле"; "О таможенном тарифе"; "Об иностранных инвестициях"; "Тамо женный кодекс Российской Федерации". Законом Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской де ятельности" разрешено предприятиям самостоятельно осуществлять эконо мическую деятельность. Указом Президента Российской Федерации "О либер ализации внешнеэкономической деятельности" разрешено всем зарегистри рованным на территории Российской Федерации предприятиям и их объедин ениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономиче ской деятельности без специальной регистрации. Экспорт стратегически важных сырьевых товаров осуществляется предприятиями и организациями , зарегистрированными МВЭС РФ для этих целей. Зарегистрированные предпр иятия вносятся в специальный реестр, который публикуется в периодическ ой печати. Отказ в регистрации и исключение их из реестра могут быть в слу чае нарушения действующего законодательства РФ или зарубежных стран, п овлекшего за собой экономический и политический ущерб для России; невып олнение обязательств по экспортным поставкам. Перечень стратегически важных сырьевых товаров установлен соответствующим постановлением Пр авительства РФ и содержит 13 позиций (топливо, электроэнергия, зерно и др.). П редприятия могут осуществлять экспортно-импортные операции непосредс твенно или на договорной основе через внешнеэкономические организации . К таким организациям относятся ассоциации делового сотрудничества, то рговые дома, торгово-промышленная палата и др. Внешнеэкономическая деят ельность осуществляется на основе контракта. Российское законодательс тво предписывает обязательную письменную форму внешнеэкономического контракта. Сделка может быть заключена либо путем составления и подписа ния одного документа, либо путем обмена письмами, телеграммами. Внешнеэк ономический контракт содержит несколько разделов, расположенных в опр еделенной последовательности. При этом каждый контракт имеет определе нные юридические атрибуты, без наличия которых он теряет правовую силу, и права, из него вытекающие, не могут быть защищены. Внешнеэкономический контракт должен содержать полное официальное наименование сторон и их юридические адреса, полное имя и фамилию лица, представляющего организа цию, его должность, а также указание, на основании чего осуществляется пр едставительство. Управление внешнеэкономической деятельностью в Росс ийской Федерации осуществляет Министерство внешнеэкономических связ ей, Государственный таможенный комитет. Регулирование валютных операц ий производят Валютно-экономическая комиссия Российской Федерации, Це нтральный банк России Федеральный закон от 10.07.2002 n 86-ФЗ (ред. от 10.01.2003) О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) (принят государственной думой 27 июня 2002 года). . Общее руководство возложено на Президента, Пр авительство и Министерство экономики Российской Федерации. Россия в сравнительно короткие сроки вышла на достаточно высокий урове нь открытости. В настоящее время она направляет на цели международного о бмена более пятой части ВВП и по этому показателю находится в одном ряду с такими странами, как Германия, Италия, Великобритания и другие. Торговы й и валютный режимы страны за последние годы заметно либерализованы. Гос ударство отказалось от монополии на внешнеторговые операции и регулир ует трансграничные потоки товаров и услуг с помощью общепринятых миров ым сообществом инструментов. Введена внутренняя и внешняя обратимость национальной валюты по текущим операциям: и резиденты, и нерезиденты мог ут свободно обменивать в рамках таких операций российские рубли на инос транную валюту и наоборот: Иностранные инвесторы допущены на финансовы й и фондовый рынки России, к участию в приватизационных конкурсах. Таким образом, в XXI веке Россия сталкивается с проблемой обеспечения своей экон омической безопасности в условиях возросшей открытости отечественной экономики. Регулирование ВЭД государством означает не только поддержк у и стимулирование, но и контроль за соблюдением национальных интересов , обеспечение экономической безопасности. Поддержание необходимого ур овня экономической безопасности становится одной из стратегических за дач российской внешнеэкономической политики. Под экономической безопа сностью принято понимать такое состояние экономики и системы государс твенного управления, при котором обеспечиваются гарантированная защит а национальных интересов, социальная направленность политики, достато чный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития в нутренних и внешних процессов. Государственное регулирование ВЭД во вс ех странах направлено на обеспечение, в первую очередь, национальной эко номической безопасности, под которой понимается защищенность экономик и от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают но рмальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, сниж ают жизненный уровень, порождая неблагоприятные социальные последстви я. В Законе экономическая безопасность определена как состояние эконом ики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и о боронного существования и прогрессивного развития РФ. неуязвимость и н езависимость ее экономических интересов по отношению к возможным внеш ним и внутренним угрозам и воздействиям. 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕС КОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельн ости. Методы государственного регулирования ВЭД по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нета рифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяю тся на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельн ые инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются пр и необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт Чувилин Е, Дмитриева В. Го сударственное регулирование и контроль цен в капиталистических страна х. //Финансы и статистика, - Москва, 1998 - N 5. . Административные методы. Под административным методом регулирования п онимают систему организационно-правовых и специальных мер: количестве нные ограничения, распределение квот и лицензий, экспортный контроль в о тношении определенных видов товаров, установление государственной мон ополии на экспорт и(или) импорт отдельных видов товаров. С целью регулиро вания ВЭД органы государственного управления издают акты правового ре гулирования взаимоотношений контрагентов, акционерные законодательс тва, таможенные кодексы, постановления, обязывающие импортеров и экспор теров на основе их исполнения соблюдать интересы государств, взаимодей ствующих на внешнем рынке. Международные торговые договоры. Они определяют общие пути развития эк ономических отношений между государствами, устанавливают торгово-экон омический, политический режим взаимодействия, предусматривают условия взаимных расчетов, сроки сотрудничества и т. д. В договорах могут быть заф иксированы долгосрочные соглашения -5 -10 лет и более - о торговле и других фо рмах взаимодействия. А также практикуется заключение ежегодных проток олов о взаимных поставках товаров. Соглашения и протоколы, дополняя друг друга, способствуют развитию устойчивого взаимовыгодного сотрудничес тва. Наилучшие условия для развития ВЭД обеспечиваются в тех случаях, когда с траны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой наци и. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся сторон исполь зуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнер а. Таможенные формальности. В их основе лежит таможенный кодекс, утверждае мый законодательным органом. Таможенный кодекс создается в соответств ии с таможенной политикой государства Козырин А. Комментарии Таможенного Кодекса РФ //Хозяйство и право. - 2001. - N 1. - с. 34-54 . Он определяет общие задачи и функции там оженных органов, порядок разработки, утверждения и использования тариф ов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенн ых правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являютс я одним из самых эффективных методов регулирования ВЭД Круглов А.С. и др. Основы та моженного дела, М.: РИО РТА, 2001 г. - 310с. . Контингентирование и лицензирование. Контингентирование экспорта и им порта - это количественные или стоимостные ограничения экспорта и импор та, вводимые на определенный срок по отдельным товарам и услугам, страна м и группам стран. Лицензирование - это система письменных разрешений выдаваемых государ ственными органами на экспорт и импорт товаров. Лицензирование применя ется на определенные периоды времени по отдельным товарам, включенным в перечень продукции общегосударственного назначения. Генеральные лице нзии сроком до одного года получают специализированные внешнеэкономич еские организации в соответствии с государственными экспортно-импортн ыми заданиями. Разовые лицензии выдаются по каждой отдельной сделке на с рок, необходимый для ее реализации, но не более, чем на один год Федеральный Закон РФ от 08.08.2001 n 128-ФЗ (ред. от 26.03.2003) О лицензировании отдельных видов деятельности (приня т государственной думой 13 июля 2001 года) (одобрен советом федерации 20 июля 2001 г ода). . Контингентирование осуществляется установлением режима выдачи индив идуальных лицензий, при этом общий объем экспорта (импорта) по этим лицен зиям не должен превышать объема установленной квоты. Используются след ующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов): глобальные, группо вые, индивидуальные. По каждому виду товара устанавливается лишь один ви д квоты. Антидемпинговые процедуры. Они представляют собой судебные и админист ративные разбирательства претензий, которые предъявляют национальные предприниматели против иностранных поставщиков, обвиняя их в продаже т оваров по заниженным ценам, которые могут нанести ущерб местным произво дителям аналогичной продукции. Органы власти, суды обязаны приостанови ть движение товара, обвиненного в демпинге, и разобраться по существу пр етензий. Ценовые преференции. Их устанавливают в законодательном порядке некот орые страны путем определения минимальной разницы в ценах, по которым то вары и услуги импортера должны быть ниже цен национальных производител ей. Например, энергетические компании США имеют право размещать заказы н а импортное оборудование только в том случае, если цены на него будут ниж е цен американских производителей как минимум на 6%. Технические процедуры. Они устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс меропри ятий по поверке соответствия импортируемой продукции требованиям межд ународных и национальных стандартов, отраслевых норм и технических пре дписаний. Особое место в ряду нетарифных занимают стандарты. Страны обыч но устанавливают стандарты по классификации, маркировке и проведению и спытаний продукции таким способом, чтобы была возможность продажи отеч ественной продукции, но блокировался сбыт продукции иностранного прои зводства. Эти стандарты иногда вводятся под предлогом защиты безопасно сти и здоровья местного населения. Одним из видов технических барьеров является требование сертификации продукции, товаров, ввозимых в страну. Для чего их подвергают испытаниям в специализированных лабораториях на соответствие их свойств требован иям стандартов по техническим, санитарным, технологическим, традиционн ым показателям Гончарова О. "Торговые барьеры на пути к свободной междунар одной торговле" //Российский Экономический Журнал № 8 2000 г. . Данная процедура может серьезно осложнить сбыт ряда товаров, если забла говременно не осуществить их сертификацию. Импортные процедуры. Представляют собой правила проведения импортных операций при государственных закупках. Во многих странах в этих случаях покупатель должен провести международные торги с целью выяснения наиб олее выгодного продавца. Иногда покупателю выдают лицензию только в том случае, если он выполнил требования по осуществлению встречных экспорт ных операций. Оперативное регулирование ВЭД. Правительство, Министерство внешних эк ономических связей, Государственный таможенный комитет могут приостан овить операции участников ВЭД в случае постановки недоброкачественной продукции и товаров, невыполнения обязательных экспортных поставок пр и одновременном экспорте аналогичных товаров в других формах, экспорта по необоснованно низким ценам или импорта по завышенным ценам, сообщени я ложной информации в рекламе, таможенной, валютно-финансовой и регистра ционной документации. Приостановка внешнеэкономических операций прим еняется как к отечественным субъектам ВЭД, так и к зарубежным, допустивш им нарушения законодательства. Почему пошлины и квоты применяются в мировой практике, если известно, чт о они препятствуют свободной торговле и таким образом снижают экономич ескую эффективность? В то время как страны в целом выигрывают от свободн ой международной торговли, отдельные отрасли и группы поставщиков ресу рсов могут оказаться в числе пострадавших. Легко понять, почему группы п редпринимателей, занятых соответствующим производством, пытаются сохр анить либо улучшить свои экономические позиции, убеждая правительство ввести тарифы или квоты для защиты их от вредного влияния свободной торг овли. Эффект особых интересов или концепция о поведении, обусловленном " погоней за рентой", - играет важную роль. Следует также добавить, что издер жки протекционизма скрыты, поскольку тарифы и квоты включены в цены това ров. Таким образом, политические деятели сталкиваются с меньшими полити ческими ограничениями, идя на встречу требованиям ввести протекционис тские санкции. 2.2 Особенности и задачи нетарифного и тарифного регулирования в РФ. Тарифное регулирован ие - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регул ирования импорта и экспорта, с помощью которой государство реализует св ое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, п еремещаемые через таможенную границу РФ. Главным инструментом в руках г осударства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф - наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действую щий через механизм ценообразования. Среди основных функций таможенног о тарифа особо выделяются протекционистская фискальная функции. Протекционистская функция связана с защитой национальных производите лей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимо сть последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и р ем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, произв одимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средс тв от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Кроме вышеназванных функций таможенный тариф, влияя на внутренние цены, до определенной степени содействует развитию национального производс тва и экспорта. Вследствие удорожания импортных товаров на внутреннем р ынке страны повышается общий уровень цен на такие товары и национальные производители получают дополнительный доход, который может быть испол ьзован для инвестиций в экономику страны или в целях компенсации потерь от снижения экспортных цен, а также для повышения конкурентоспособност и своих товаров на внешних рынках. Таможенный тариф в ряде случаев может быть использован для развития нац ионального экспорта путем одностороннего установления низких, а в неко торых случаях и нулевых ставок в отношении отдельных товаров, необходим ых для изготовления экспортной продукции. Одним из основных элементов проводимой в стране экономической реформы, предусматривающей переход от административных методов управления к эк ономическим, является усиление роли таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Таможенно-тарифные меры - совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательств ом порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. В основе реализации таможенно-тар ифного регулирования лежит применение таможенного тарифа. Под нетарифными барьерами к свободной торговле понимается система лиц ензирования, создание неоправданных стандартов качества продукции и е го безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных проце дурах. Мировая практика рыночной экономики выработала достаточно эффе ктивные принципиальные подходы и механизмы государственного регулиро вания внешнеэкономической деятельности, хотя в этой сфере до сих пор ста лкиваются две противоречивые тенденции: протекционизма (защита собств енного производства от иностранной конкуренции) и либерализма (предост авление возможно большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутренний рынок) Гончарова О. "Торговые барьеры на пути к свободной междунар одной торговле" //Российский Экономический Журнал № 8 2000 г. . Государства стремятся к пои ску компромисса между протекционистскими мерами и либерализацией внеш неэкономической деятельности резидентов и нерезидентов. За последние годы тенденция к либерализации внешней торговли несколько ослабла; чис ло новых и более высоких устанавливаемых государствами барьеров в торг овле между странами превысило количество отмененных и сниженных огран ичений. При использовании административных (нетарифных) средств нарушается ры ночный механизм, сокращается ассортимент товаров, возможности доступа к ресурсам и фактически насильственным путем предрешается выбор проду кции или ресурсов потребителем в пользу отечественных. Нетарифные методы включает в себя широкий круг инструментов современн ой экономической и торговой политики государств, различные ограничите льные правила и процедуры - до запрета торговли с определенными странами , вывоза и ввоза конкретных товаров и т.д. По классификации ООН нетарифные методы регулирования р азбиты на следующие группы: · пр ямое ограничение импорта и экспорта посредством лицензирования и квот на импорт; введение системы минимального предельного уровня цен на импо ртируемые товары на внутреннем рынке; · антидемпинговые меры; так называемые добровольные ограничения экспорта определенных товаров в конкретную страну и т.п. Эта группа охватывает более половины всех нетарифных ограничений. К ней относятся и ограничит ельные меры Консультационного комитета по экспортному контролю (КОКОМ) по вывозу из развитых западных стран в государства бывшего Варшавского договора и некоторые другие "государства с тоталитарными режимами" (Ливи я, Ирак) военной техники и техники двойного назначения. В последнее время КОКОМ сократил запретительные записки по отношению к странам Восточно й Европы, включая СНГ, и обещает вообще снять ограничения на поставки нов ейшей технологии, когда эти страны обеспечат надлежащий контроль за реэ кспортом такой технологии в другие страны. В ряде случаев государства мо гут вводить полный или частичный запрет (эмбарго на торговлю с данной ст раной как по собственной инициативе (США - Куба), так и главным образом по р ешению Совета Безопасности ООН (Ирак, Югославия). Указанные выше группы являются самыми многочисленными и охватывают более половины всех: · та моженные формальности; · технические стандарты и нормы (по без опасности товаров для потребителей); · санитарные и ветеринарные требовани я; · стандарты упаковки и маркировки разл иву напитков; · сведения о стране происхождения ввоз имых товаров и др. Названные методы, непосредственно не направлены на огран ичение внешней торговли и относятся больше к административным бюрокра тическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торгов лю: · ва лютные ограничения, в частности, по переводу прибылей, дивидендов, налог овых и других платежей; · регулирование притока капиталов (мак симальный процент иностранного капитала и местного персонала в иностр анных предприятиях; льготные условия для участвующих в международных т оргах на сооружение объектов местных фирм и т.д.). Последние две группы м етодов непосредственно не направлены на ограничение импорта или стиму лирование экспорта, но их действие зачастую ведет именно к этому результ ату. Нетарифные методы требуют больших затрат, дают больше возможностей дл я бюрократизма и волокиты, для злоупотреблений, чем более простые по мех анизму их осуществления экономические методы. К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относятся лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы. Среди методов нетарифного регулирования следует упомянуть администра тивно-бюрократические проволочки при въезде, увеличивающие неопределе нность и расходы на содержание товарно-материальных запасов. Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импорт ные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер долже н внести в банк на определенный срок, - беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его к апитал и ограничивается платежеспособность. Определяющим моментом в современном развитии мировой экономики и межд ународных экономических отношений является международное движение ка питала. Высокий динамизм движения капитала, превращение его в объект ост рой международной конкуренции сделали настоятельно важным выработку м еждународных стандартов и правил в этой области П. В. Сергеев "Мировое хозяйство и международны е экономические отношения на современном этапе" учебное пособие по курс у "Мировая экономика". Москва, Новый Юрист - 1998 г. . На национальном уровне административное регулирование движения капит ала осуществляется в основном в рамках двухсторонних соглашений, котор ые включают в себя четкое определение правового режима, порядок допуска инвестиций и инвесторов, определяется режим (справедливый и недискрими национный, национальный, наиболее благоприятствуемой нации), порядок на ционализации и компенсации, перевод прибылей и репатриация капитала и п орядок урегулирования споров. "Добровольное ограничение" экспорта - это установление минимальных импо ртных цен. Специфика этих ограничений состоит в нетрадиционной технике их установления. Торговый барьер устанавливается на границе экспортно й страны. Соглашение о добровольном ограничении экспорта представляет собой навязанную экспортеру под угрозой санкций, обязательство по огра ничению экспорта определенных товаров в импортирующую страну. В настоящее время мировая практика идет по пути устранения администрат ивных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетари фное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случ аях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях вып олнения международных обязательств. На территории Российской Федерации действует единый реж им квотирования и лицензирования, основой которого являются единые пер ечни лицензируемых товаров, система установления и распределения квот и лицензий. Общие квоты экспорта из России отдельных товаров устанавлив аются Министерством экономики по согласованию с соответствующими мини стерствами. Постановлением правительства РФ "О продаже экспортных квот, устанавливаемых для государственных нужд" разрешено МВЭС ежеквартальн о осуществлять на конкурсной или аукционной основе продажу не использо ванных предприятиями-изготовителями экспортных квот в случаях заключе ния ими договоров поставки продукции на экспорт для государственных ну жд либо невыполнения ими указанных поставок. Продукция, получаемая регионами в счет платы за пользование недрами, акв аторией и участками морского дна, может быть реализована на экспорт в пр еделах установленных региональных экспортных квот. Реализация квот по нефти и нефтепродуктам региональными органами государственного управ ления осуществляется через нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие п редприятия-производители указанной продукции. Квоты для аукционной продажи определяются Министерством экономики РФ с участием заинтересованных министерств и ведомств и доводится до МВЭС в течение года. При аукционной продажи экспортные квоты подтверждаются сертификатами. Сертификат на квоту является документом, подтверждающи м право его владельца на получение в установленном порядке лицензий на э кспорт. Сертификаты подразделяются на два вида: "страновой" – с указание м конкретной страны-покупателя; "открытый" - без указания страны-покупате ля. Производителям товара выдается только открытый сертификат. Срок его действия ограничивается кварталом. Выдача сертификатов осуществляетс я уполномоченными МВЭС в регионах. Лицензии выдаются субъектам хозяйст венной деятельности независимо от форм их собственности; не подлежит пе редаче другим юридическим лицам. Выдача лицензий производится на основ ании заявлений представленных на типовых бланках в соответствии с инст рукцией, утверждаемой МВЭС и в соответствии с кодами товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Лицензии выдаются вла дельцам сертификатов при предъявлении договоров на поставку товаров, а также парафированных экспортных контрактов. Заявители отвечают за дос товерность сведений, представляемых в заявлении на лицензию. Лицензии б ывают генеральные и разовые. Лицензия выдается выдается на один вид това ра независимо от количества от количества наименований товаров включа емых в контракт. В отдельных случаях допускается предоставление генера льной лицензии на несколько видов товаров, если они входят в одну товарн ую группу. Генеральные и разовые лицензии являются разрешением на экспо рт или импорт товаров в установленные в них сроки. Генеральная лицензия выдается сроком на один календарный год для совершения экспортных или и мпортных операций на основе долгосрочных межправительственных обязат ельств Российской Федерации. Экспортные или импортные операции по гене ральной лицензии могут осуществляться по одной или нескольким сделкам. Разовая лицензия предоставляется заявителю сроком до 12 месяцев для эксп ортных или импортных операций по каждой отдельной сделке. По мотивирова нной просьбе заявителя срок действия лицензии может быть продлен. Продл ении ее подтверждается в письменной форме. Решение о выдаче лицензий при нимаются не позднее 25 дней с даты поступления заявлений. Решение об отказ е должно быть мотивированным и отправляться заявителю в письменной фор ме. Экспортеры осуществляют отгрузку товаров для экспорта только после получения лицензии. В случае нарушения установленного порядка лицензи рования Министерство внешнеэкономических связей может приостановить или аннулировать выданные лицензии. Льготы, предусмотренные для предпр иятий с иностранными инвестициями, по налогообложению и валютным отчис лениям не распространяются на экспорт этими предприятиями продукции с огласно приобретенным сертификатами И.Т. Балабанов "Валютные операции", Москва "Финансы и статисти ка" 1999. . Общий контроль за вывозом с территории Российской Федерации лицензиру емых товаров возлагается на Государственный таможенный комитет. Транс портно-экспедиторским предприятиям и гражданам-владельцам транспортн ых средств запрещено принимать к отгрузке за пределы Российской Федера ции товары без разрешения таможенных органов в товаросопроводительных документах. С владельцев транспортных средств, осуществляющих перевоз ку товаров без разрешения таможенных органов, взыскивается штраф в разм ере рыночной стоимости перевозимого товара органами федеральной налог овой службы, причем независимо от санкций, применяемых таможенными орга нами. Тарифное регулирование осуществляется посредством классического инс трумента внешнеторговой политики - таможенных пошлин и таможенных тари фов. Таможенные пошлины - это государственные денежные сборы, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей, имущества, провозимог о через границу страны. Таможенные пошлины могут быть импортными и экспо ртными, а также транзитными. Таможенные пошлины выполняют функцию налог а. Ставки таможенных пошлин устанавливаются на национальном уровне. Там оженный тариф - это систематизированные списки товаров, облагаемых тамо женными пошлинами, с указанием величины их ставок. Адволорные пошлины взимаются в процентах от товарной стоимости. Они пол учили наибольшее распространение в современной практике таможенно-тар ифного регулирования. Это в определённой мере связано с тем, что в услови ях "плавающих" курсов валют в случае обесценения национальной валюты при использовании адволорных пошлин уровень таможенного обложения не мен яется. Адволорные пошлины, кроме того, более удобны для регулирования им порта товаров, цены на которые отличаются высокой подвижностью (наприме р, технически сложной продукции). Комбинированные пошлины объединяют элементы адволорных и специфическ их пошлин, но в обратном порядке, т.е. величина таможенной пошлины устанав ливается как специфическая, но с ограничением процентного отношения по отношению к таможенной пошлине. Таможенные тарифы могут быть простые ( е диная ставка ) и сложные, многоколончатые (для каждого товара устанавлив ается две или более ставок таможенной пошлины). По своей правовой природ е сложные таможенные тарифы могут быть автономными и автономно-конвенц ионными. Автономные тарифы предусматривают ставки таможенной пошлины, устанавливаемые компетентным гос.органом данной страны вне зависимост и от имеющихся многосторонних или двусторонних международных договоре нностей. Автономные ставки не содержат конвенционных (договорных) пошли н, ставки которых определяются в ходе международных торговых переговор ов. Автономные ставки могут быть изменены решением компетентного орган а без согласования со странами внешнеторговыми партнерами. Автономно-к онвенционные тарифы наряду с автономными ставками содержат также и кон венционные. Конвенционные ставки распространяются только на те товары, которые оговорены в соответствующих торговых договорах (соглашениях). С тавка договорной пошлины не может быть изменена в одностороннем порядк е. Срок ее применения определяется сроком соответствующего международ ного договора. Различные ставки устанавливаются в зависимости от стран ы происхождения товара и от режима предоставленного тому или иному госу дарству. Таможенные процедуры взимаются в размере 0,15% от таможенной стоим ости при заключении контракта в рублях. При заключении в СКВ - 0,1% в рублях и 0,05% в СКВ. В целях защиты экономических интересов РФ к ввозимым товарам мог ут временно применяться особые виды пошлин: - специальные пошлины; - антидемпинговые; - компенсационные пошлины. Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, товары ввозя тся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих и ли угрожающих нанести ущерб отечественным товаропроизводителям подоб ных или конкурирующих товаров. Антидемпинговые пошлины применяются в с лучае ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, че м их нормальная стоимость в стане ввоза в момент этого ввоза. Компенсаци онные пошлины применяются в случаях ввоза на территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались суб сидии. Используются следующие виды таможенного обложения: Aусловно-беспошлинный ввоз - ввоз в страну товаров и иных предметов без об ложения таможенной пошлиной, сборами и налогами, взимаемыми в связи с им портом, при условии обратного вывоза за границу этих предметов в установ ленные сроки. В случае несоблюдения сроков предметы подлежат таможенно му обложению. Режим условно-беспошлинного ввоза применяется к транспор тным средствам, осуществляющим международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, оборудованию для проведения спортивных и культурно-зрели щных мероприятий, выставочному и ярморочному имуществу, научным прибор ам и другим предметам, используемым на территории страны ввоза временно без так называемого "внутреннего потребления" самих предметов или конеч ной продукции, произведенной из них. Беспошлинный ввоз на территорию государства товаров, ценностей и други х предметов без уплаты таможенной пошлины, сборов и налогов. В отличии от условно-беспошлинного ввоза, освобождение от уплаты таможенных платеж ей в данном случае является безусловным, распространяется на некоторые товары, предметы личного пользования граждан, недорогостоящие подарки и т.д. Режим беспошлинного ввоза может способствовать ввозу товаров, не п роизводимых отечественной промышленностью или производимых недостат очно, созданию в стране совместных предприятий, развитию гуманитарного обмена (печатные издания). Возвратная пошлина - сумма импортных таможенных пошлин, подлежащая возв рату плательщику при ввозе готовой продукции, получаемой в результате о бработки или переработки ранее ввезенных товаров, является одним из сре дств повышения конкурентоспособности экспортных товаров по цене. Возв рат импортных пошлин производится не только в форме выплаты возвратной пошлины, но и виде допущения впоследствии беспошлинного ввоза товаров, п одобных тем, которые ранее были оплачены пошлиной. Возврат ранее уплаченных пошлин предусматривается отдельными таможен ными режимами, закрепленными в Таможенном кодексе (ТК) Козырин А. Комментарии Та моженного Кодекса РФ //Хозяйство и право. - 2001. - N 1. - с. 34-54 . В большинстве стран базовый размер пошлины относится к товарам из стран , которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Смысл эт ого термина заключается в том, что государства на взаимной основе предст авляют друг другу те же условия внешнеторговых операций, которые примен ятся к третьим странам. Другими словами, это один из главных принципов ме ждународной торговли, означающий не льготные, а нормальные возможности для взаимной торговли. С тех государств, с которыми нет торговых соглаше ний, пошлины взимаются в максимальном размере. Товары развивающихся стр ан (по списку ООН) облагаются префернциальными пошлинами, сниженными на 50%. Товары из наименее развитых стран (также по списку ООН) пошлинами не обл агаются. Это своего рода тарифная льгота. Помимо таких тарифных льгот, какснижение ставки пошлины, рассрочка или о тсрочка уплаты, существуют еще их виды: освобождение от уплаты пошлины; у становление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Устан овление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара - специфич еская для внешнеторговой деятельности налоговая льгота. Таможенные пошлины - это ключевой элемент во внешнеэкономической полит ике государства, поскольку они регулируют взаимосвязь внутренних и вне шних рынков. Наибольшее значение в странах с рыночной экономикой имеют и мпортные пошлины. Экономической анализ выигрышей и потерь от импортных тарифов показывает, что они пополняют гос.бюджет и выгодны прежде всего отечественным производителям, конкурирующим с импортом, особенно в мол одых отраслях производства. С этой точки зрения импортные пошлины можно рассматривать как средство стимулирования отечественного производст ва и защиты молодых отраслей. В то же время таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благососто яния в торгующих странах, поскольку потребитель сталкивается с повышен ием цен и тенденцией к монополизации рынка. Повышение цен на импортные т овары ограничивает и спрос на отечественные товары. Кроме того, страна, в водимая высокие импортные пошлины, теряет на ответной реакции государс тв, куда поступает ее экспортная продукция. В том случае, если страна, буду чи крупнейшим производителем тех или иных товаров, способна влиять на ми ровые цены на данный товар, можно найти такой уровень тарифов, который пр инесет ей чистый выигрыш. Экспортные пошлины для стран с рыночной эконо микой не характерны. Они делают экспорт того или иного товара менее выго дным, что снижает доходы производителей и экспортеров, но влияют на внут ренние цены в сторону их снижения, что выгодно потребителям. Как импортн ые, так и экспортные пошлины могут оправдываться интересами обеспечени я обороноспособности страны и национальной безопасности в целом. Импортные (ввозные) пошлины. Импортный таможенный тариф неоднократно из менялся в процессе становления внешнеэкономической политики России. В колебаниях величины импортных пошлин отражаются изменения экономичес кой ситуации в стране. Импортные таможенные пошлины взимаются в рублях и доход федерального бюджета. Таможенная стоимость определяется на основании Постановлений Правите льства РФ. На базе таможенной стоимости исчисляются не только импортные , но и налоги на импорт, таможенные сборы и штрафы, а также ведется таможен ная статистика. Установленные Постановлением Правительства РФ ставки импортных пошлин колеблются в основном в пределах от 1 до 30%. В 1994 году впервы е введены пошлины, имеющие протекционистский характер. Размер импортно й пошлины зависит от страны происхождения товара и импортный таможенны й тариф имеет в своем составе 3 колонки. Базовая ставка импортной пошлины ( вторая колонка) применяется к странам, которыми заключены торговые дого воры и соглашения, предусматривающие режим наибольшего благоприятство вания (РНБ). В настоящее время в этом списке числится 127 государств и ЕЭС. Дл я товаров, происходящих из развивающихся стран, размер импортной пошлин ы уменьшен в 2 раза (первая колонка тарифа). В списке развивающихся стран - 104 государства. При этом товары из так называемых наименее развитых стран ( всего их 47) импортной пошлиной вообще не облагаются. Наконец, товары из ст ран, с которыми нет торговых соглашений, облагаются пошлиной в двойном р азмере (третья колонка тарифа). 2.3 Экспортный контроль. Экспорт - вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной собственности, в том числе ис ключительных прав на них, с таможенной территории за границу без обязате льства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечени я товаром таможенной границы, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности. Реэкспорт - вывоз из страны ранее ввезен ных в нее иностранных товаров Прокушев Е.Ф. "Внешнеэкономическая деятельность". Учебно-пр актическое пособие. Москва, 1999 г. . Экономические методы стимулирования экспортного производства. Прямое финансирование экспортеров. Осуществляется в виде доплат фирмам и комп аниям дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью п родукции и экспортными ценами для получения прибылей. Чаше всего госуда рство выделяет до 30% средств, необходимых для проведения научных, исследо вательских, конструкторских работ с целью исследования и внедрения нов ых товаров в экспортном производстве. Государственное финансирование направлено на поддержку не только крупных компаний в странах с рыночной экономикой, но так же средних и малых фирм, способных в короткие сроки мод ернизировать и перестраивать экспортное производство в соответствии с требованиями мирового рынка И.А.Спиридонов. Мировая экономика. М.: ИНФРА-М, 1998 г. . Косвенное финансирование экспортеров. Производится через сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение к редитных ставок экспортерам. Косвенным финансированием следует считат ь возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а так же перед ачу экспортерам правительственных, в том числе и военных, заказов по ста бильным и , как правило, высоким ценам. Снижение налогов с экспортеров. Наиболее распространено прямое снижен ие налогов с фирм, компаний в зависимости от доли экспорта в их производс тве. Часто применяется разрешение фирмам экспортерам осуществлять отч исления в резервные фонды развития экспортного производства с необлаг аемой налогом части прибыли. Кредитование экспортера. Кредитование может быть внутренним и внешним. Внутреннее кредитование осуществляется через государственные банки п редоставлением кредитов среднесрочных (до5 лет) и долгосрочных (до 20-30 лет) на развитие экспортного производства в национальной и свободно конвер тируемой валюте. При этом предоставление кредитов осуществляется на бл агоприятных условиях по стабильным ставкам. Внешнее кредитование нацелено на выделение кредитов импортерам в форм е финансовых и товарных кредитов поставщиков экспортной продукции. Гос ударство производит субсидирование из бюджета как фирменных, так и банк овских кредитов, которые являются целевыми, и следовательно, должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у ф ирмы или страны кредитора. Страхование экспорта. Оно имеет два направления внутреннее и внешнее. Вн утреннее страхование осуществляется государством, помогающим за счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при крупных капиталовложен иях в экспортное производство. Осуществляя внешнее страхование, госуда рство за счет бюджета берет на себя часть политических и коммерческих ри сков по экспорту. К политическим рискам относятся войны, правительствен ные переговоры, резкие изменения политической обстановки, забастовки. В се эти факторы либо затрудняют, либо вообще срывают исполнение контракт ов. К коммерческим рискам относятся колебания валютных курсов, банкротс тва, изменения в таможенной и налоговой системах. Благодаря страхованию экспортер возмещает почти все потери от рисков. С страхование экспортных операций в странах с рыночной экономикой осущ ествляют государственные организации, а так же фирмы и корпорации, получ ающие дотации из бюджета. Страховые государственные организации, как пр авило, обеспечивают 80-90% суммы сделки по ставкам значительно более низким, чем частные страховые фирмы. Дополнительно к административным и экономическим методам регулирован ия и управления ВЭД в странах с рыночной экономикой проводится организа ционная, статистическая, исследовательская и информационная работа. Ос уществляется сбор статистических материалов, анализ состояния и оценк а перспектив ВЭД, издаются справочники. С помощью посольств, торговых ми ссий и представительств государственные службы получают коммерческую информацию, находят иностранных контрагентов. Установлению взаимодейс твия между контрагентами способствуют международные симпозиумы, конфе ренции, выставки и другие формы ознакомления представителей деловых кр угов разных стран с достижениями в экономике, науке, технике. Формы стимулирования и поощрения экспорта или финансовые методы торго вой политики, к коим относятся: Субсидии - это денежная выплата направленная на поддержку национальных производителей и косвенная дискриминацию импорта. По характеру выплат они делятся на: прямые и косвенные. Косвенные - это скрытое датирование экспортеров через предоставление л ьгот по уплате налогов, льготные условия страхования, возврат импортных пошлин, займов по ставке ниже рыночных. Прямые - это непосредственные выплаты экспортера после совершения им эк спортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. Кредитование - это скрытое субсидирование экспортера, финансовое стиму лирование государством развития экспорта национальными фирмами. Демпинг - этот метод заключается в продвижении товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен существующ их в этих странах. Технические барьеры - это скрытый метод торговой политики возникшие в си лу того, что национальные технически-административные и другие нормы и п равила построены так чтобы препятствовать ввозу товара из-за рубежа. Экспорт и импорт обычно лицензируются. Лицензирование - регулирование в нешнеэкономической деятельности через разрешения, вызываемые государ ственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количе ствах за определенный промежуток времени. Основными видами лицензий яв ляются разовая и генеральная. Разовая лицензия - письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или выво з, выдаваемое уполномоченным органом госуправления конкретной фирме н а осуществление одной внешнеторговой сделки. Генеральная - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течени и года без ограничений количества сделок. Практически все промышленно развитые страны имеют этот нетарифный мет од Спартак А. Какой быть э кспортной специализации Россиию. Внешняя торговля. - 1997 № 9. . Лицензионная система предполагает, что государство через специа льно уполномоченное ведомство выдает разрешение на внешнеторговые опе рации определенными включенными в списки лицензируемых по импорту и по экспорту товарами. Применяемые странами системы лицензирования характ еризуются значительным разнообразием форм и процедур. Квоты - это предельные объемы определенных товаров, кото рые разрешено импортировать (экспортировать) на территорию страны в теч ение определенного срока. Квоты бывают: · · индивидуальными, ограничива ющими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну; · · групповыми, устанавливающие объем ввоза(вывоза) в определенную группу стран; · · глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распрост раняется. · · экспортные, вводятся либо в соотве тствии с международными стабилизационными соглашениями устанавливаю щие долю каждой страны, либо правительством страны для предотвращения в ывоза товаров дефицитного на внутреннем рынке. Экспортные квоты могут о беспечивать отечественным производителям достаточные запасы товаров по низким ценам, также экспортные квоты могут быть использованы для пред упреждения использования природных ресурсов, а также для повышения цен на экспорт данных видов тарифа. · · импортные квоты - вводятся национа льным правительством для защиты местных производителей; для достижени я сбалансированности торгового баланса, регулирование спроса и предло жения на внутренем рынке, а также как ответ на дискриминационную политик у других государств. Обычно политика импор тных квот легче поддается административному управлению, чем тарифная п олитика. Квоты легче и быстрее вводить в случае чрезвычайных ситуаций, ч ем тарифы, которые обычно требуют рассмотрения в парламенте. Квотирование экспорта товаров вводится при необходимости защиты госуд арственных интересов на товары, проводимые в Российской Федерации, для р егулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, в соответствии с принятыми обязательствами по международным договорам, а также для прин ятия ответных мер на дискриминационные действия иностранных государст в. Объемы квот на экспорт устанавливает и утверждает Министерство иност ранных дел Федеральный За кон РФ от 18.07.1999 n 183-ФЗ (ред. от 30.12.2001) Об экспортном контроле (принят государственн ой думой 22 июня 1999 года) (одобрен советом федерации 2 июля 1999 года). . Оно же при необходимости вносит изменения в квоты и перечни квоти руемых товаров. Специфическим типом квотирования, который полностью запрещает торговл ю называется эмбарго. Оно может вводиться в отношения импорта или экспор та определенного вида товаров поставленных в конкретные страны или в от ношении всех товаров поставленых в определенные страны, хотя эмбарго вв одится в политических целях последствия могут быть экономическими. 2.3 Система валютного контроля. Устойчивость и сила на циональной валюты- ключевой фактор снижения инфляции, достижения макро экономической стабилизации и экономического роста. Соответственно, пр и стабильных валютных курсах повышается защищенность субъектов ВЭД и и х уверенность. Внешнеэкономическая деятельность оживает и развивается более быстрыми темпами. Положение национальной валюты имеет ключевое з начение для развития и процветания внешней торговли, экономики и общест ва вообще. Наиболее высокий уровень инфляции наблюдается в странах, где определение курса национальной валюты предоставлено "рыночным силам". Валютное регулирование - одна из форм государственного воздействия на у частников ВЭД в целях защиты национальных интересов. Это воздействие ос уществляется на основе закона РФ "О валютном регулировании и валютном ко нтроле". Наиболее распространенный метод валютного регулирования внеш ней торговли - обязательная продажа части валютной выручки за националь ную валюту. Методом валютного регулирования являются так называемые "валютные огр аничения": государственный контроль за валютными операциями, сосредото чение валютных операций в уполномоченных банках, ограничения на вывоз к апитала и др. Усиление контроля со стороны государства проявилось во введении паспо ртов сделок: экспортных - для контроля возврата валюты, импортных - для кон троля за обоснованностью перечисления валюты и паспортов бартерных сд елок. Международные расчеты - это система организации и регулирования платеж ей по денежным требованиям и обязательствам, возникающим при осуществл ении внешнеэкономической деятельности между государствами, фирмами, п редприятиями и гражданами, находящимися на территории разных стран. Экспортеры, импортеры, банки являются субъектами международных расчет ов, взаимодействующими между собой в процессе движения товарораспоряд ительных документов. Посредниками в международных расчетах выступают банки, организующие движение денег участников внешнеэкономической дея тельности. Правовой основой расчетных отношений являются международные договоры и нормы внутреннего национального законодательства. На правовое регул ирование международных расчетов влияют систематизированные унифицир ованные банковские обычаи и нормы международной банковской практики. С овокупность внутренних правовых норм, регулирующих валютные отношения , называются. Под валютой России подразумеваются как собственно валюта Российской Ф едерации, так и платежные документы и другие ценные бумаги, выраженные в российской валюте. Под иностранной валютой подразумевается как собств енно иностранная валюта, так и монетарные металлы, платежные документы и другие ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте. Во внешнеэкономической деятельности могут быть использованы следующи е формы международных расчетов: наличный расчет, оплата в кредит, вексел ь чек, банковский перевод, расчет по открытому счету, аккредитивы и инкас со А.С. Селивановский "Ва лютные операции по экспорту и импорту", "Бухгалтерский учет", № 5, 2001г., стр.61 . Валютное регулирование включает порядок проведения валютных оп ераций, формирования резервных фондов, валютный контроль; здесь действу ет российское законодательство о валютном регулировании и контроле. По рядок осуществления валютных операций во внутреннем обороте и междуна родных расчетах Российской Федерации регулируется положениями, утверж денными Центральным банком России. Операции на валютном рынке могут про водиться лишь через уполномоченные банки и по рыночному курсу рубля к ва лютам. Субъекты валютных отношений подразделяются на резидентов и нере зидентов. К резидентам относятся: российские и иностранные граждане и ли ца без гражданства имеющие постоянное местожительство в Российской Фе дерации, в том числе временно находящиеся за границей; юридические лица с местонахождением на территории Российской Федерации и зарегистриров анные в ней, в том числе предприятия с участием иностранных инвестиций; р оссийские дипломатические, торговые и иные официальные представительс тва за границей, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилег иями, а также представительства и филиалы резидентов за границей. Нерезидентами считаются: иностранные и российские граждане и лица без г ражданства, имеющие постоянное местожительство за границей, в том числе временно находящиеся на территории Российской Федерации; юридические лица с местонахождением за границей, созданные и действующие в соответс твии с законодательством иностранного государства, в том числе с участи ем российских предприятий и организаций; находящиеся на территории Рос сийской Федерации иностранные дипломатические, торговые и иные официа льные представительства, международные организации пользующиеся имму нитетом и дипломатическими привилегиями, а также представительства и ф илиалы нерезидентов. Валютные операции охватывают операции, связанные с: переходом права соб ственности на валютные ценности; использованием в качестве средства пл атежа иностранной валюты, а также рубля при внешнеэкономической деятел ьности; вывозом и пересылкой из нее за границу валютных ценностей, а такж е международными денежными переводами. Валютные операции подразделяют ся на текущие операции, связанные с движением капитала. Текущие валютные операции включают: операции по купле-продаже валютных ценностей, товаров и услуг, реализации прав на интеллектуальную собстве нность, расчеты по которым осуществляются на условиях без отсрочки плат ежа и не предполагающие предоставление или привлечение заемных средст в; переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и ины х доходов от банковских вкладов, кредитов, инвестиций и прочих финансовы х операций; переводы средств неторгового характера, охватывая переводы зарплаты, пенсий, алиментов, наследств и другие аналогичные операции; по лучение и предоставление коммерческих и финансовых кредитов на срок не более 180 дней Инструкцией ЦБР и ГТК РФ от 4 октября 2000 г. N 91-И/01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты ре зидентами импортируемых товаров" . К валютным операциям, имеющим отношение к движению капитала, относятся: инвестиции, в том числе приобретение и продажа ценных бумаг; предоставле ние и получение коммерческих и финансовых кредитов на срок более 180 дней; привлечение и размещение средств на счета и во вклады; все иные валютные операции не являющиеся текущими валютными операциями И.Т. Балабанов "Валютные о перации", Москва "Финансы и статистика" 1999. . Купля-продажа иностранной валюты может осуществляться на внутреннем в алютном рынке страны. Операции на валютном рынке России проводятся рези дентами через уполномоченные банки по рыночному курсу рубля к иностран ным валютам в форме межбанковских сделок, сделок на валютных биржах и ау кционах. Полномочия органов власти и функции банковской системы следую щие. Общее руководство валютной политикой осуществляют Президент и Правите льство Российской Федерации, которые принимают законодательные акты в области валютной политики, обеспечивают их соблюдение, распределяют по лномочия и функции по управлению валютной сферой внутри страны. Конкрет ные направления валютной политики определяет Валютно-экономическая ко миссия, которая принимает нормативно-законодательные акты в области ре гулирования валютными операциями и управления валютными ресурсами. Главным исполнительным органом валютного регулирования является Цент ральный банк России, а конкретным исполнителями - уполномоченные коммер ческие банки, предприятия организации и граждане. Банк управляет валютн ыми операциями. Выдает коммерческим банкам лицензии на осуществление о пераций в валюте на территории Российской Федерации и за границей, т.е. пр едоставляет этим банкам статус уполномоченного банка. Центральный бан к России вводит ограничения для коммерческих банков на объемы привлече ния кредитов из-за границы; устанавливает им максимальные размеры валют ного, процентного и курсового рисков; управляет валютными резервами нах одящимися на его балансе; определяет сферу и порядок обращения иностран ной валюты на территории страны; проводит все виды валютных операций; ре гулирует валютный рынок; регулирует курс рубля к иностранным валютам; ос уществляет контроль за деятельностью коммерческих банков, вводит един ые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций ; готовит и публикует статистику валютно-финансовых операций Российско й Федерации по принятым международным стандартам. При недобросовестно м выполнении уполномоченным банком своих функций Центральный банк Рос сии может лишить их лицензии на выполнение операций с валютными ценност ями и банковское обслуживание расчетов в валюте. Уполномоченные банки осуществляют валютные операции в соответствии с лицензией и контроль за соблюдением клиентами валютного законодательс тва и представлением ими отчетности о проводимых операциях Валютное регулирование включает порядок владения пользования, пользов ания и распоряжения валютными ценностями. Валютные ценности на террито рии Российской Федерации могут находиться в собственности как резиден тов, так и нерезидентов. Право собственности на валютные ценности на тер ритории Российской Федерации гарантируется и защищается государством наряду с другими объектами собственности. Валютные средства резиденто в должны иметь легальное происхождение. Источниками их являются: валютн ая выручка от внешнеэкономической деятельности; взносы в уставный капи тал; валютные кредиты от уполномоченных банков и финансовых учреждений и других иностранных юридических лиц; валюта приобретенная на внутренн ем валютном рынке за рубли через уполномоченные банки; благотворительн ые фонды. Валютные средства предприятий и организаций хранятся на валют ных счетах и во вкладах в уполномоченных банках и используются ими самос тоятельно. Предприятия и организации в праве объединять свои валютные с редства на добровольной основе для решения общих задач. Российские и ино странные граждане могут иметь в собственности валютные ценности, ввезе нные, переведенные или пересланные в Российскую Федерацию из-за границы , полученные или приобретенные на территории Российской Федерации в зак онном порядке, хранить на счетах или вкладах в уполномоченных банках и и спользовать для целей, не запрещенных законом. Порядок осуществления валютных операций юридическими лицами-резидент ами следующий. Юридические лица-резиденты могут самостоятельно исполь зовать принадлежащие им валютные ресурсы на цели не противоречащие дей ствующему законодательству. Резиденты осуществляют текущие валютные о перации без ограничений, а операции, связанные с движением капитала, - в по рядке, установленном Центральным банком России. Расчеты за товары между резидентами за проданные товары не разрешаются, за исключением случаев, разрешенных Центральным банком России. Расчеты между резидентами и нер езидентами могут производится как в валюте, так и рублях. Валютная выруч ка юридических лиц-резидентов от внешнеэкономической деятельности под лежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках Рос сийской Федерации. Юридические лица могут хранить средства в иностранной валюте на счетах и во вкладах в иностранных банках. Условия такого хранения устанавливаю тся Центральным банком России. Юридические лица-резиденты, имеющие валю тные счета за границей, обязаны представлять уполномоченным банкам инф ормацию об операциям по этим счетам. Порядок осуществления валютных операций гражданами-резидентами следу ющий: ввоз, перевод, пересылка из-за границы в Россию иностранной валюты и иных валютных ценностей гражданами-резидентами с соблюдением таможенн ых правил не ограничиваются; средства граждан-резидентов в иностранной валюте подлежат свободному зачислению на валютные счета в уполномочен ных банках; средства в иностранной валюте, включая находящиеся на счетах граждан-резидентов в уполномоченных банках, могут быть проданы ими за р убли уполномоченному банку, переведены, а также перевезены или переведе ны из России с соблюдением таможенных правил при выезде владельца счета за границу; допускается на период пребывания граждан-резидентов за гран ицей открытие ими валютных счетов и вкладов в иностранной валюте за гран ицей. Сделки с валютными ценностями между гражданами-резидентами, а также гра жданами-резидентами и гражданами-нерезидентами на территории Российск ой Федерации запрещены, за исключением случаев: купли-продажи валютных с редств гражданами-резидентами на внутреннем валютном рынке России чер ез уполномоченные банки; передачи в дар валютных ценностей государству, фондам, организациям на благотворительные цели; дарения валюты супругу и близким родственникам; завещания валютных ценностей и получения их по праву наследования; приобретения, продажи и обмена в целях коллекционир ования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из дра гоценных металлов, в порядке, установленном действующим законодательс твом. Вывоз гражданами-резидентами иностранной валюты и других валютны х ценностей допускается при соблюдении требований таможенного законод ательства. Порядок осуществления валютных операций на территории Росс ийской Федерации нерезидентами (юридическими лицами и гражданами) сост оит в следующем. Нерезиденты могут беспрепятственно ввозить, переводит ь и пересылать из-за границы в Россию, а также вывозить, переводить и перес ылать за границу валютные ценности, если указанные валютные ценности бы ли ранее ввезены, переведены и пересланы в Россию из-за границы или приоб ретены на территории России на законном основании. Средства нерезидент ов в иностранной валюте, переведенные или ввезенные в Россию с соблюдени ем таможенных правил или приобретенные нерезидентами в установленном порядке на ее территории, подлежат свободному зачислению на счета и во в клады в уполномоченных банках и могут без ограничения переводиться чер ез уполномоченные банки за границу. Нерезиденты осуществляют валютные операции, в том числе по куплю-продажу валютных ценностей, только через у полномоченные банки. Средства нерезидентов в рублях, полученные в резул ьтате продажи иностранной валюты уполномоченному банку, могут быть про даны обратно за иностранную валюту, а выручка от продажи беспрепятствен но переведена или вывезена за границу. Контроль за правомерностью валютных операций производится Центральны м банком России и Федеральной службой валютного и экспортного контроля. Уполномоченные банки осуществляют также валютный контроль в пределах своей компетенции. Контроль за полнотой и своевременностью перечислен ия валютной выручки в Россию и обоснованностью платежей за границу по вн ешнеэкономическим операциям обязаны совершать также органы Федеральн ой Налоговой службы России. Целью валютного контроля является обеспече ние соблюдения валютного законодательства при осуществлении операций с валютными ценностями. Основными направлениями контроля является проверка: соответствия пров одимых операций действующему валютному законодательству и наличия нео бходимых для них разрешений; выполнения резидентами обязательств по пр одаже валюты государству; особенности платежей в иностранной валюте; по лноты и объективности учета, отчетности и документации по валютным опер ациям. В случае нарушения предприятиями, банковскими и иными финансовыми учре ждениями валютного законодательства и нормативных актов Центрального банка Федеральная служба валютного и экспортного контроля может приме нять следующие санкции: наложение штрафа в размерах, установленных валю тно-экономической комиссией; лишение банковских и иных финансовых учре ждений лицензий на проведение операций в иностранной валюте; лишение пр едприятий полученных ими лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, ус луг); привлечение должностных лиц и граждан, совершивших нарушение или н е принявших надлежащих мер для соблюдения норм валютного регулировани я, к уголовной и административной ответственности в соответствии с дейс твующим законодательством. В мире существуют 3 основных режима валютного курса: · фиксированный, · плавающий и · ограниченно плавающий. В режиме фиксированного обменного курса, доминировавшем в прошлом столетии, учреждения, проводя щие денежную политику, фиксируют относительную цену отечественной и ин остранной валюты. Для поддержки паритетного курса центральный банк бер ет обязательство покупать или продавать иностранную валюту по данному курсу. Примером валюты с фиксированным курсом может служить аргентинск ое песо. В режиме плавающего курса учреждения, проводящие денежную политику, не п ринимают обязательств по его поддержанию на заданном уровне. Колебания спроса и предложения денег отражаются в изменениях валютного курса. Есл и центральный банк совсем не покупает и не продает иностранную валюту, т о такой режим называется "чистым" плаванием. Если же центральный банк осу ществляет валютные операции, то такой режим называется ограниченно пла вающим. Только в 26 из 155 стран, входящих в МВФ, валютные курсы являются свободно пла вающими (хотя центральные банки продолжают на валютных рынках и регулир овать движение валютных курсов). По мнению известного западного экономиста П. Кругмана, "неконтролируемы й рынок не может использовать всю имеющуюся информацию и, таким образом, устанавливает валютный курс на экономически неверном уровне; так как эт о может неблагоприятно сказаться на потреблении и инвестициях и ухудши ть экономическую активность, рынок должен быть защищен от самого себя". Т аким образом становится ясно, что отсутствие валютного регулирования о бязательно отрицательно сказывается на внешнеэкономической деятельн ости как определенных стран, так и вообще. Официальное регулирование валютного курса основано на том мнении, что о фициальные власти лучше, чем рынок, справляются с нахождением долгосроч ного равновесного значения валютного курса. Вообще, валютная политика должна быть направлена на решение следующих з адач: · сглаживание резких краткосрочных колебаний; · остановка волны чрезмерной спекуля ции, вызванной изменением экономической ситуации; · прекращение тренда на валютном рын ке; · установление целевого значения вал ютного курса; · сопротивление валютным колебаниям , в случае когда они превышают определенное допустимое изменение; · стимулирование начала определенно го ценового тренда, оправданного экономической ситуацией. Валютный курс представл яет собой цену, относящуюся к двум странам, поэтому валютная политика од ной стороны может иметь серьезные последствия для других стран. В целях недопущения манипулирования своей валютой МВФ выработал ряд рекоменда ций, которым его члены должны следовать при разработке своей валютной по литики: · он должен избегать манипулирования своей валютой с целью неэффектив ного выравнивания платежных балансов или получения преимуществ в межд ународной конкурентной борьбе; · он может осуществлять интервенцию на валютном рынке только при необх одимости сглаживания краткосрочных колебаний рыночного курса своей ва люты; · при проведении своих интервенций члены МВФ должны принимать во внима ние интересы других членов, включая тех, валюты которых также оказываютс я задействованы в ходе интервенции. Существуют различные инструменты регулирования валютного рынка и перв ым из них является монетарный. Но, подчинение монетарной политики только целям регулирования валютного курса может привести к невозможности до стижения других целей, таких как регулирование инфляции и безработицы. Другим инструментом регулирования является ограничение движения капи тала, или барьеры в международной торговле. Такие действия правительств а могут быть необходимы для достижения стабильности на валютном рынке т ех стран, где низка кредитоспособность правительства. Последним инстру ментом регулирования валютного курса является прямая интервенция на в алютном рынке. Успех валютных интервенций зависит от их интенсивности, а также от доверия к официальным монетарным органам. 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛ ЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РОССИИ И ИХ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ. Большое внимание управлению и регулированию внешнеэконо мических связей уделяют: правительственные органы, государственный ап парат, негосударственные отечественные и международные организации. Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различны х форм ВЭД способствуют указы Президента. Высшими органами, осуществляю щими государственное регулирование ВЭД, являются Совет Федерации и Гос ударственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и други е формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия. Общее р уководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правител ьство на основе принятия нормативных актов управления по вопросам ВЭД, к оординации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров. На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции: · выработка стратегии внешнеэко номической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД н а основе координации их действий в соответствии с международными догов орами ; · разработка единой валютной, кредитно й, ценовой политики; · осуществление контроля за соблюдени ем всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров; · сотрудничество с различными междуна родными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и рег улирования ВЭД; · подготовка и заключение внешнеторго вых договоров и соглашений с разными странами; · координация и согласование внешнеэк ономической деятельности с Министерством экономики, Министерством фин ансов и другими министерствами и ведомствами; · осуществление мер нетарифного регул ирования ВЭД. Важная роль в регулиро вании ВЭД принадлежит Центральному банку , который заключает межбанков ские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с наци ональными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функци ям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разр аботка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бу маг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий бан кам на осуществление валютных операций. За рубежом также производится регулирование ВЭД на государственном ур овне, на уровне предприятий и, что особенно важно, большие успехи достигн уты и на межгосударственном уровне, в странах Европейского сообщества. П режде всего это относится к инвестиционной политике и таможенной деяте льности. В этих странах выработан довольно жесткий подход к поставкам сы рья и, наоборот, либеральный, стимулирующий подход к готовой продукции. При осуществлении ВЭД необходимо учитывать внешнеэкономическую полит ику различных государств, под влиянием которой формируются основные на правления, регулирующие отношения с другими странами. В странах с развитой рыночной экономикой отсутствует государственная монополия на внешнюю торговлю, тем не менее высшие государственные зако нодательные органы (парламенты, национальные собрания, конгрессы) опред еляют внешнеэкономическую политику стран, издают законы по регулирова нию торговли, ратифицируют государственные договоры. Правительственные органы занимаются регулированием и реализацией ВЭД . В настоящее время в мире создано большое число международных организац ий, осуществляющих регулирование разнообразных аспектов взаимодейств ия участников ВЭД из разных стран. При этом важно учесть, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, разл ичные нормативы и регламенты, выработанные этими международными орган изациями с целью развития международного экономического сотрудничест ва Прокушев Е.Ф. "Внешнеэк ономическая деятельность". Учебно-практическое пособие. Москва, 1999 г. . ЗАКЛЮЧЕНИЕ Возникновение и развитие экономических отношений между государствами есть результат общественного разделения труда в международном масштаб е. Международные экономические связи являются важным фактором, воздейс твующим на уровень и направление хозяйственного развития страны и ее ре гионов М.В. Елова, Е.К. Мур авьева, С.М. Панферова и др. "Мировая экономика: введение во внешнеэкономич ескую деятельность". Учебное пособие для вузов. - М.: Логос, 2000. . Разделение труда способствует широкому использованию высокопро изводительных орудий производства, внедрению в производство новейших достижений науки и техники. Мировое хозяйство развивается. Сейчас все си льнее и сильнее ощущается тенденция глобальной интеграции., необходимо сть расширения участия стран в международных связях Линдерт П. Х. Экономика мирохозяйственных связ ей: Пер. с англ. - М.: Издательская группа "Прогресс - Универс", 1997. . Для реализации этого требуется: дальнейшее совершенствование та рифной политики; разработка системы мер государственной поддержки экс порта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области к редитно-денежной политики и обменного курса. То есть речь здесь идет о ко мплексном государственном регулировании внешнеэкономической деятел ьности, причем в это понятие прежде всего вкладывается целенаправленны й механизм системы мер повышения экономического благосостояния госуд арства путем поддержки конкурентоспособных национальных производств на внешних рынках и привлечения капитала для организации новых эффекти вных предприятий внутри страны. Важность разгосударствления всех отно шений при переходе от плановой системы к рыночной порождает ошибочное п редставление о, якобы, необходимости устранения государства из сферы эк ономических преобразований. Происшедшее в реальности, в частности в рос сийской переходной экономике, умаление роли государства в надежде на вс есильную творческую роль рынка привело к дополнительным издержкам и тр удностям в трансформационном процессе. Внутренние и внешние факторы всегда обусловливали два подхода во внешн еэкономической политике: свободу торговли и протекционизм. Под свободо й торговли понимают свободу при принятии решений по вопросам внешней то рговли самими предпринимателями внутри страны, а также неограниченный доступ на национальные рынки зарубежных товаров. Протекционизм предпо лагает вмешательство государства во внешнеэкономическую, в том числе и в первую очередь во внешнеторговую деятельность, осуществление различ ных ограничений по отношению к зарубежным товарам с целью поддержки нац ионального производства. Во все времена и во всех странах эти два подход а существуют одновременно, различно только их соотношение, преобладани е одного или другого, что также определяется внутренними и внешними факт орами. В промышленно развитых странах сложился механизм государственного рег улирования (регламентации), включающий цели, задачи, принципы, направлен ия, организационные структуры. Современная внешнеэкономическая полити ка осуществляется с помощью ряда средств, контролирующих и стимулирующ их внешнюю торговлю. Для регулирования внешнеэкономических связей во в сех странах создаются специальные государственные структуры, например , в Италии - Министерство внешней торговли, Межминистерский комитет по вн ешней экономической политике, Главное управление таможен. Главное экон омическое управление Министерства иностранных дел, Институт внешней т орговли, который имеет свои коммерческие представительства за рубежом ( в том числе в России). Помощь при экспорте товаров оказывают находящиеся за рубежом посольства и консульства, имеющие экономические отделы. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности обл адает своей спецификой по сравнению с регулированием других сфер нацио нальной экономики. Эта специфика обусловлена необходимостью каждого г осударства считаться с международными нормами и принципами мировой то рговли. Любое государство при регулировании внешнеэкономической деяте льности с целью своего развития, повышения эффективности экономики, реа лизации своих национальных интересов не должно ущемлять интересы друг их стран и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны м еждународными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной таможенной орг анизацией и др.). Таким образом, границы государственного регулирования ВЭД определяютс я, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и раз вития форм международной кооперации, а с другой - правилами международны х организаций. Это не такая простая задача, если учесть, что предметом регулирования ВЭ Д являются: - стимулирование национальных экспортеров: - осуществление различных организационных мер для укрепления позиций н ациональных экспортеров на мировых рынках; - содействие росту заграничных капиталовложений национальными фирмами . Важным фактором, влияющим как на содержание и формы вхождения России в м ировые хозяйственные связи, так и на развитие единого рыночного простра нства внутри страны, становится расширение непосредственного участия регионов РФ во внешнеэкономической деятельности. Мировая практика рыночной экономики выработала достаточно эффективны е принципиальные подходы и механизмы государственного регулирования в нешнеэкономической деятельности, хотя в этой сфере до сих пор сталкиваю тся две противоречивые тенденции: протекционизма (защита собственного производства от иностранной конкуренции) и либерализма (предоставлени е возможно большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутре нний рынок). Государства стремятся к поиску компромисса между протекцио нистскими мерами и либерализацией внешнеэкономической деятельности р езидентов и нерезидентов. За последние годы тенденция к либерализации в нешней торговли несколько ослабла; число новых и более высоких устанавл иваемых государствами барьеров в торговле между странами превысило ко личество отмененных и сниженных ограничений. В условиях перехода к открытой экономике внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи госуд арственного монополизма, принципах. Ликвидирована государственная мон ополия внешней торговли как одной из основ социалистической экономики бывшего СССР. Одновременно были ликвидированы и такие ее функции, как це нтрализованное планирование внешнеэкономических связей, их осуществл ение небольшой группой (около 50) государственных монопольных экспортно- импортных объединений. На смену им пришли общепринятые в мировой практи ке национальные инструменты регулирования внешней торговли: лицензиро вание, контингентирование, таможенная политика. Под контролем государс тва остались 1/4 экспорта и 1/3 импорта для централизованных нужд. Но преобла дающим во внешнеторговых операциях стал частный сектор. Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических свя зей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабаты вают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, пов ышают экспортный потенциал С. А. Ситарян. Некоторые проблемы участия субъектов РФ во вне шнеэкономической деятельности //Проблемы прогнозирования. - 1996. - № 6. . Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мировог о рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной полит ики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на струк туру и динамику экспорта в стране. Внешнеэкономическая деятельность России по существу не привела к расш ирению и совершенствованию торгово-экономических отношений с Западом. Либерализация внешней торговли расширила круг ее непосредственных уча стников, но, не усовершенствовав структуру экспорта или импорта, существ енно ухудшила и то, и другое, на что наложилось падение уровня производст ва, прекращение инвестиционной деятельности, развал прежних коопераци онных связей, существовавших в рамках бывшего СССР и СЭВ. Выход на мирово й рынок многочисленных неподготовленных и неориентированных на интере сы страны производителей и посредников, ослабление контроля за стратег ическим экспортом сопровождался хаотическим развитием экспортно-импо ртных операций преимущественно спекулятивного характера, подорвавшим репутацию страны как солидного делового партнера, расхищением национа льных ресурсов, наводнением внутреннего рынка зачастую некачественным и товарами, утечкой за рубеж многомиллиардных и валютных средств, кране необходимых для расширения рынка и решения внутренних проблем. На деле, роль государства при некотором изменении его функций в переходной экон омике возрастает. Если в прежней системе всесильное тоталитарное госуд арство во внешнеэкономической сфере прежде всего осуществляет функцию сохранения сложившейся и разъедаемой усиливающимся кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствоват ь формированию новой будущей системы путем регулирования внешнеэконом ической деятельности- одной из важнейших составляющих экономики. Ведь о дин из наиболее потенциальных путей "спасения и процветания" национальн ой экономики - это интеграция национальной экономики в мировое хозяйств о и внешняя торговля. Иными словами, суть проблемы заключается не столько в том, что внешнеэко номическая деятельность слишком либерализована, сколько в том, что госу дарство, перейдя от командного управления к регулированию, пока не освои ло в надлежащей мере новых функций и не использует всех принятых в миров ой практике форм и методов протекционистской защиты своей экономики. Сл едовательно, более корректным было бы ставить вопрос не об угрозе эконом ической безопасности в связи с "чрезмерной" открытостью экономики, а об о тсутствии в арсенале средств государственного регулирования внешнеэк ономических связей действенных инструментов защиты различных секторо в отечественного народного хозяйства в условиях формирования открытой рыночной экономики. Другими словами, "чрезмерная" открытость - это не собс твенно угроза, это - недостаточность действующих методов регулирования для отражения реально существующих угроз. Все это можно было бы отнести на счет трудностей переходного периода. Но к сожалению, при сокращении объемов внешней торговли продолжается ухуд шение ее структуры. Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с в нешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономическ ой ситуации в стране, а так же о развитии и укреплении внешнеэкономическ их связей России. Важной составной частью стратегического курса на современном этапе со циально-экономических реформ страны является коренная перестройка вне шнеэкономической деятельности. На основе глубокого и всестороннего ан ализа внутренних проблем страны и тенденций в современном мире раскрыв ается принципиально новая роль внешнеэкономических связей на переломн ом этапе переходного периода к рыночной экономике, необходимость прове дения в жизнь более активной, целенаправленной внешнеэкономической по литики. Такой подход основан на одной из наиболее существенных объектив ных общемировых тенденций современности - углублении международного р азделения труда, росте хозяйственного общения между странами. Международный опыт государственного регулирования внешнеэкономичес кой деятельности используется в настоящее время в России. Новое в госуда рственном регулировании внешнеэкономической деятельности состоит в с амом подходе к роли государства. Этот новый подход принципиально меняет содержание роли государства, принципов, на которых оно основывается, сод ержание функций регулирования ВЭД и их соотношение; появляются новые за дачи и методы их решения. Главной задачей государственного регулирован ия ВЭД является формирование ее законодательной базы, создание благопр иятных экономических и организационных условий для развития всех видо в и форм ВЭД и повышения ее эффективности. Одновременно усиливается функ ция контроля со стороны государства за исполнением субъектами ВЭД дейс твующего законодательства, обеспечения национальной безопасности. Государственное регулирование ВЭД в России в условиях пе реходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами: · ед инство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) эконо мической политики; · единство системы государственного р егулирования и контроля за его реализацией; · перенос центра тяжести регулировани я ВЭД с административных на экономические методы; · четкое разграничение прав и ответств енности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД; · обеспечение равенства всех участник ов ВЭД. Особое значение сегод ня имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сф ере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться ре шение таких важнейших вопросов, как: · определение основных принципо в осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом; · разработка соответствующих федерал ьных программ; · защита экономических интересов стра ны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности; · разработка важнейших инструментов р егулирования ВЭД; · подготовка и заключение международн ых договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением; · организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом; · определение и реализация валютной по литики страны; · формирование и использование золото валютных резервов РФ; · контроль за порядком купли-продажи о тдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, сред ств вооружений и т.д.); · разработка платежного баланса РФ и т. д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны: · осуществлять ВЭД в пределах их терри тории согласно законодательству; · контролировать и координировать дея тельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реали зовывать соответствующие региональные программы; · предоставлять участникам ВЭД дополн ительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ ( по ним Федерация не отвечает); · заключать соглашения по международн ому сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зару бежных федеративных государств); · иметь представителей в торговых пред ставительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Феде рации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе: · координация действий участник ов ВЭД; · выполнение договоров РФ с зарубежным и странами (если их выполнение касается интересов регионов); · разработка и выполнение межрегионал ьных и региональных программ ВЭД; · регулирование приграничной торговл и; · информационное обеспечение ВЭД. Нам кажется, что среди этих многообразных явлений совреме нности, наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении сво ей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности сво ей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее ва жно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут по влиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализац ии наиболее предпочтительного для нас варианта. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные акты : Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 n 146-ФЗ (приня т государственной думой 1 ноября 2001 года) (одобрен советом федерации 14 нояб ря 2001 года). Таможенный кодекс российской федерации (ред. От 30.06.2002) (утв. Вс РФ 18.06.1993 n 5221-1). Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 n 145-фз (ред. от 24.07.2002) (принят госу дарственной думой 17 июля 1998 года) (одобрен советом федерации 17 июля 1998 года). Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ (ре д. от 10.02.99) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п ринят государственной думой 7 июля 1995 года). Федеральный Закон РФ от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 30.12.2001) Об экспортном контроле (принят государственной думой 22 июня 1999 года) (одобрен советом федерации 2 июля 1999 года). Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ре д. от 10.01.2003) О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) (принят г осударственной думой 27 июня 2002 года). Федеральный Закон РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 26.03.2003) О лицензировании отдельных видов деятельности (принят госуд арственной думой 13 июля 2001 года) (одобрен советом федерации 20 июля 2001 года). Федеральный Закон РФ от 14.04.1998 N 63-ФЗ ( ред. от 24.07.2002) О мерах по защите экономических интересов российской федерац ии при осуществлении внешней торговли товарами (принят государственно й думой 20 марта 1998 года). Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 25.07.2002) О та моженном тарифе. Закон РСФСР от 09.10.1992 N 3615-1 (ред. от 27.02.2003) О валютном регулировании и валютном контроле. Указ Президента РФ от 29.04.96 N 608 О гос ударственной стратегии экономической безопасности российской федера ции (основных положениях). Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г . N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок". Специальная литература : Прокушев Е.Ф. "Внешнеэкономическая деятельность". Учебно-практическое по собие. Москва, 1999 г. Докучаев Е.С. Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – Уфа, УГНТУ – 1998. Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи "Управление внешнеэкономич еской деятельностью хозяйствующих субъектов в России" - М., 1998. Е.Ф. Авдокушкин "Международные экономические отношения" - М., 1998. К.А. Семенов "Международные экономические отношения" - М., 1998. П. В. Сергеев "Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе" учебное пособие по курсу "Мировая экономика". Москв а, Новый Юрист – 1998 г. "Финансовое право" Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. "Новый юр ист", Москва, 1998 г. Международные экономические отношения. Учебник под ред. В.Е. Рыбалкина М., 1998 г. "Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях р ыночной экономики". Учебное пособие, В.А.Язев и др., М. - 96. С.Г. Попов "ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетин га" - М., 1999. Э.П. Бабин. "Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применени е в Российской Федерации". Москва, 1999г. В.И.Фомичев. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 1998 г. К.Р. Макконел, С.Л. Брю "Экономикс", Москва "Республика" 1992. С.Фишер., Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. Экономика. М., 1993 г. Ю.А. Григорьев. "Практика внешнеэкономической деятельности", Москва "Паим с" 1993. И.Т. Балабанов "Валютные операции", Москва "Финансы и статистика" 1999. П. Кругман, М. Обстфельд. "Международная экономика - теория и политика". Учеб ник для вузов. Перевод с английского под ред. В.П. Колесова, М.В. Кулакова. - М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. "Курс экономической теории". Под общей редакцией: проф. Чепурина М.Н., проф. К иселевой Е.А. Издательство "АСА". Балабанов И.Т., Балабанов А.И. "Внешнеэкономические связи". Учебное пособие . - М.: Финансы и статистика, 1998. Авдокушин Е.Ф. "Международные экономические отношения". Учебник. - М.: Юрист ъ, 2001. Киреев А. Международная экономика, - М.: Международные отношения, - 1997 г. - 411с. М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова и др. "Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность". Учебное пособие для вузов. - М.: Логос , 2000. Международные экономические отношения: учебное пособие. Под редакцией Б.Г. Супруновича. - М.: Финансовая академия, 1995. - 215 с. Основы внешнеэкономических знаний /под редакцией И.П.Фаминского. - М.: Межд ународные отношения, 1994. – 480 с. "Валютный контроля внешнеторговой деятельности" юридический справочни к. А.Н. Козырин. Изд. "Новый юрист" Москва, 1998 г. Периодические издания : С. А. Ситарян. Некоторые проблемы участия субъектов РФ во внешнеэкономи ческой деятельности //Проблемы прогнозирования. - 1996. - № 6. Козырин А. Комментарии Таможенного Кодекса РФ //Хозяйство и право. - 2001. - N 1. Гончарова О. "Торговые барьеры на пути к свободной международной торговл е" //Российский Экономический Журнал № 8 2000 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если крокодил съел вашего врага, то это ещё не значит, что он стал вашим другом...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru