Реферат: Глобальный уровень энергетической дипломатии - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Глобальный уровень энергетической дипломатии

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 31 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 РЕФЕРАТ На тему: «Глобальный уровень энергетической дипломатии» По дисциплине «Экономика зарубежной нефтяной и газовой промышленности » Содержа ние Введение 1. Совершенствование системы коллективной энергетической безопасности промышленно развитых стран-импортеров энергетических ресурсов 2. Объединения стран-экспортеров нефти в мировой энергетической политик е 3. Роль глобального энергетического диалога 4. Энергетическая Хартия и сотрудничество на Евроазиатском пространств е Заключение Список использованной литературы Введение В начале XXI века весь мир столкнулся с энергетическими вызовами, продикто ванными процессом глобализации, ускоренным ростом экономик и населени я в отдельных регионах, исчерпанием и крайне неравномерным распределен ием ресурсов на планете, чрезмерной неблагоприятной нагрузкой на окруж ающую природную среду. В настоящее время мировые потребности в топливно- энергетических ресурсах огромны и продолжают неуклонно увеличиваться . Как отметил председатель Международного комитета по присуждению прем ии «Глобальная энергия», лауреат Нобелевской премии, академик РАН Жорес Алферов, сегодня перед человечеством нет более важной проблемы, чем энер гетическая. От ее решения зависит сохранение нашей цивилизации. Нынешнее состояние и развитие энергетики представляет одну из наиболе е «трудноразрешимых дилемм устойчивого развития». С одной стороны, энер гетика проникает во все сферы жизни общества и является необходимым усл овием устойчивого социально-экономического развития каждого государс тва. Наличие и доступность энергетических ресурсов, обеспечение их эффе ктивного использования и бесперебойных поставок в современном мире ст ановятся главными факторами мирового прогресса, снижения бедности, пов ышения благосостояния, культурного и духовного развития населения. Уст ойчивое энергоснабжение представляет собой одно из важнейших условий международной стабильности. С другой стороны, развитие энергетики прив одит к негативному воздействию на окружающую природную среду. Современ ная энергетика в основном базируется на использовании ископаемого топ лива, которое составляет около 90% в структуре мирового потребления перви чной энергии. Сложившиеся в последние годы тенденции развития отношени й в этой сфере с опорой на добычу, транспортировку и сжигание углеводоро дного топлива - нефти и газа - не вполне отвечают современным вызовам и сто ящим перед международным сообществом задачам и, как следствие, должны вы звать обоснованную тревогу за судьбу нынешнего и будущих поколений. Нек онтролируемое производство и потребление сырьевых ресурсов становитс я глобальным. Это значительно усиливает давление на ресурсный потенциа л планеты и создает угрозу устойчивому развитию человечества. Нужно гот овиться к тому, что сырьевые ресурсы иссякнут. Так что необходимо эконом ить. Для этого в развитых странах нужно бороться с перепотреблением, в ра звивающихся - с неэффективным использованием ресурсов. Необходимость надежной и стабильной обеспеченности энергоресурсами в ыводят проблему энергетической безопасности в число наиболее важных п роблем, стоящих перед международным сообществом. Хотя проблема энергет ической безопасности возникла еще в середине 70-х годов прошлого века, мир овое сообщество до начала XXI века не смогло выработать общих подходов в ее решении и достичь коллективных договоренностей. Лишь в середине 2006 г. на с аммите глав государств «Группы восьми» в Санкт-Петербурге по инициатив е Российской Федерации был сделан шаг на пути к диалогу между всеми заин тересованными в обеспечении энергетической безопасности странами. Тог да было подчеркнуто, что устойчивое развитие государств во многом завис ит от надежного доступа к энергии и что обеспечение энергетической безо пасности представляет собой всеобъемлющую задачу государств. В 2008 г. на саммите глав государств «Группы восьми» в Тояко Президент Росси йской Федерации Д.А. Медведев призвал лидеров «Группы восьми» подумать над новыми документами в области энергетического диалога. «Мы подчеркн ули, те решения, которые «восьмерка» принимала еще в Санкт-Петербурге, ко гда говорили об энергетической безопасности в мире, являются актуальны ми. С этим все согласны. Но задача состоит в том, чтобы увязать интересы ст ран-производителей, стран-потребителей и транзитных государств. Это дос таточно сложно, но возможно, - считает Президент Российской Федерации. 1. Совершенствование системы коллективной энергети ческой безопасности промышленно развитых стран-импортеров энергетиче ских ресурсов «Поскольку энергетика стала глобальной, энергетическая безопасность - неделима. Наше общее будущее в области энергетики подразумевает общую о тветственность, общие риски и выгоды». В.В. Путин. За несколько лет, предшествовавших финансовому кризису, мировая эконом ика активно развивалась, что сопровождалось ростом потребления энерго ресурсов. Перед глобальными рецессиями середины 1970-х годов, в 1979 и 2009 годах на блюдались ценовые пики на рынке энергоресурсов. Видимо, существует все-т аки между этими явлениями взаимосвязь. Соответственно, пик, вообще дости гнутый за всю историю, который был в середине июля прошлого года, предвар ял начало серьезного спада в мировой экономике, который последовал за эт им. Хотя нефть и газ являются невозобновляемыми ресурсами, их запасы в ближа йшее время не закончатся. Многочисленные исследования показывают суще ствование обширных геологических запасов. Общий потенциал добычи на ми ровых месторождениях нефти и газа может увеличиться на 20-25% в течение след ующего десятилетия. Таким образом, вопрос заключается не в наличии нефти и газа как ресурса, а в способности их добычи. Разнообразие источников поставок энергоресурсов традиционно считает ся краеугольным камнем энергетической безопасности, однако ожидается, что рост поставок в будущем будет обеспечиваться меньшим количеством с тран, чем сегодня. Как говорил Уинстон Черчилль, «в вопросах нефти безопа сность определяется разнообразием и только разнообразием». И был прав. Р азнообразие не только со стороны поставок, но также и маршрутов, которые служат элементом безопасности самих поставщиков. Страны - потребители энергоресурсов традиционно рассматривали энергет ическую безопасность как «безопасность поставок» - устойчивые поставк и энергоресурсов по приемлемым ценам. Однако сегодня существует еще одн о измерение глобального энергетического диалога. «Безопасность спроса » для добывающих стран является обратной стороной этого уравнения. Это означает: - достаточный уровень спроса по ценам, адекватным для поддержания долго срочных инвестиций в разработку новых месторождений и развития инфрас труктуры; - обеспечение приемлемой доходности инвестиций; - удовлетворение фискальных интересов добывающих стран. На сегодняшний день необходима новая мировая энергетическая архитекту ра, которая должна позволить избежать конфликтов и контрпродуктивной к онкуренции для обеспечения энергетической безопасности. Конструкция г лобальной энергетической безопасности должна основываться на долгоср очных, надежных и экологически безопасных поставках энергоресурсов по ценам, приемлемым как для стран-экспортеров, так и для потребителей. Стра тегия создания новой мировой энергетической архитектуры должна опреде лить практические шаги, нацеленные на обеспечение устойчивого доступа к традиционным источникам энергии, а также развитие программ экономии э нергоресурсов и разработку альтернативных источников энергии. Россия становится все более важной частью глобальной цепочки поставок благодаря наличию значительных нефтяных запасов и крупнейшим запасам газа в мире. На Россию приходится 26% всех мировых запасов нефти и газа соот ветственно. Обеспечивая до 40% глобального роста поставок нефти в первой п оловине текущего десятилетия, Россия сделала, возможно, самый важный вкл ад в удовлетворение возросшего глобального спроса на углеводороды в те чение этого периода. Несмотря на замедление роста экспортного потенциала в последние два го да, роль России как важного звена в глобальной цепи снабжения энергоресу рсами остается крайне значимой благодаря стабильным поставкам нефти и газа европейским потребителям в течение почти 50 лет. Для России текущая ситуация предоставляет историческую возможность ук репить свое международное положение и интегрироваться в мировую эконо мическую систему в качестве важного участника мирового сообщества. Тем не менее, для реализации своего потенциала в качестве глобального поста вщика энергоресурсов Россия и ее энергетическая отрасль должны решить ряд ключевых проблем. Инвестиции в новую добычу являются ключевым фактором для глобальной ин дустрии, учитывая недостаток новых регионов, открытых для разработки. Зр елые месторождения (браунфилды) России все еще обладают значительным по тенциалом, но темпы роста добычи на них гораздо медленнее, чем в предыдущ ие годы. Для поддержания роста добычи российские компании должны начина ть разрабатывать новые нефтегазоносные провинции, например Восточную Сибирь, Арктический шельф и Дальний Восток. Доступ к новым рынкам является особенно важным для России. Азиатско-Тихо океанский регион, который является самым быстрорастущим рынком углево дородов, нуждается в российских поставках, а России нужен доступ к этому рынку для того, чтобы стать по-настоящему глобальным энергетическим игр оком и иметь возможность диверсифицировать свой выбор, с точки зрения по требителя. - Инвестиции необходимо вкладывать в резервные мощности по всей цепочке стоимости (в добычу, транспортировку, переработку и хранение) для уменьш ения влияния волатильности рынка, обеспечения уверенности рынков в том, что поставки не будут прерваны даже в случае террористических актов, неб лагоприятных погодных условий и т.д. - Инвестиции необходимо вкладывать в технологии для повышения производ ительности добычи и переработки. Технологии являются ключевым факторо м как в увеличении коэффициента извлечения на зрелых месторождениях, та к и для более быстрой и более выгодной разработки новых капиталоемких пр оектов. - Инвестиции необходимо вкладывать в кадры и развитие специалистов отра сли. Россия может по праву гордиться своими многолетними инженерными и у правленческими традициями в нефтегазовом секторе и других секторах эн ергетики. Однако период нестабильности после распада СССР привел к сокр ащению кадрового потенциала энергетического сектора. Помимо воспитани я своих собственных кадров, очень важной задачей для России является при влечение лучших иностранных специалистов для работы и широкий обмен оп ытом между российскими и иностранными профессионалами энергетической отрасли. Ядерная энергетика и альтернативные источники энергии могут внести ва жный вклад в обеспечение энергетической безопасности. Однако их развит ие потребует значительного времени и инвестиций. В среднесрочной персп ективе нефть и газ будут составлять основу мирового энергетического ба ланса. Создание стабильных, предсказуемых и прозрачных инвестиционных услови й стало одним из ключевых вопросов энергетической безопасности. Создан ие инвестиционного климата является приоритетом как для России, так и дл я стран - потребителей энергоресурсов. Для достижения безопасности поставок необходимо создать соответствую щий инвестиционный климат, предоставив компаниям стимулы для реализац ии проектов разработки новых месторождений (гринфилдов) с высоким уровн ем риска и неопределенности. Режимы лицензирования должны быть прозрачными и недискриминационными , обеспечивая разумный баланс между защитой законных интересов государ ства и эффективным развитием экономики. Обоюдная прозрачность являетс я важнейшим элементом энергетической безопасности. Она предусматривае т высокий уровень прозрачности и определенности, дает возможность план ировать спрос, предложение, инвестиции и поставки для обеих сторон энерг етического диалога. Хотя если вы посмотрите, как играет Саудовская Арави я на мировом энергетическом рынке, то мы очень мало знаем и о ресурсах Сау довской Аравии, и о функционировании их государственного производител я. И это неслучайно, потому что они хотят хранить некие секреты, для того ч тобы держать карты у себя. Но, тем не менее, если мы говорим о глобальной ар хитектуре, то здесь прозрачность необходима. Тут на уступки должны идти все. Россия играет важную роль в глобальной системе поставок энергоресурсо в и является стабилизирующим фактором международной энергетической бе зопасности. Россия обладает обширными запасами, но для поддержания своей роли росси йская нефтяная отрасль должна решить серьезные проблемы - к их числу отн осится значительная потребность в капвложениях и инфраструктуре, упра вление организационным потенциалом и активное участие государственны х нефтяных компаний. Прозрачный и стабильный инвестиционный климат и реформа налогового ре жима - необходимые условия для возвращения российской нефтяной отрасли на путь устойчивого роста. 2 . Объединения стран-экспортеров нефти в мировой энергетической политике Обостренное внимание к проблемам энергетической безопасности в соврем енном мире обычно объясняют политической неустойчивостью в странах-эк спортерах нефти, угрозой террористических актов и сложностью взаимоот ношений стран-поставщиков и стран-транзита энергоносителей (в основном трубопроводного газа). Разумеется, это беспокойство оправдано в условия х, когда инсургенты (независимо от причин и характера конфликтов) блокир уют развитие добычи и экспорта нефти в Нигерии и Ираке. Поставки из Венес уэлы и Ирана сопровождаются политической риторикой, во втором случае ви дна угроза серьезного конфликта. Да еще некоторые специалисты сомневаю тся в надежности данных о запасах нефти и газа у ряда крупных стран произ водителей. Можно представить себе нервозность финансовой и политическ ой элиты стран с высокой и растущей зависимостью от импорта энергии при неопределенности будущих цен и пусть отдаленной, но вполне допустимой п о теории вероятности угрозе срыва поставок. Полагается, что мир достиг т очки, в которой дальнейшие масштабные инвестиции и сдвиги в энергетичес кой сфере предполагают больше предсказуемости и координации для всех з аинтересованных сторон - нечто эквивалентное глобальной энергетическо й политике. История 20 века показывает сложность балансирования интересов всех осно вных участников мирового рынка нефти. Изредка кажущееся устойчивым рав новесие рынка нарушает тот или иной важный экономический фактор, возвра т к новому равновесию может захватить десятилетие. Было неосторожность ю упрощать историческую или текущую ситуацию на рынке нефти, сводя ее то лько к политическим или чисто экономическим вопросам. Тут действует сло жный комплекс проблем, основными из которых являются: * неравномерность распространения резервов нефти, различия стоимости е е добычи с учетом инвестиций; * организация мирового рынка нефти: спотовые цены, игра на фьючерсах и про ч.; * процессы энергосбережения стран потребителей, связанные с уровнем цен и государственной политикой; * макроэкономические и налоговые интересы стран производителей; * социально-политические особенности стран производителей; * специфика интересов нефтяных компаний стран потребителей и производи телей. Понимание энергетической безопасности различается довольно очевидны м образом между странами-потребителями и поставщиками. Единой глобальн ой энергетической политики для всех стран мира, богатых и бедных, с частн ыми или государственными энергетическими компаниями, экспортеров и им портеров, конечно, не было и нет. Различие интересов сторон велико не толь ко и даже не столько - в этом урок 90-х годов - по текущим проблемам цен и поста вок, сколько по уверенности в будущих поставках, будущих ценах и окупаем ости инвестиций. Развитым потребителям-импортерам важны гарантии пост авок нефти и газа в долгосрочном плане и при колебаниях цен, не оказывающ их шокового характера на экономический рост: энергетическая безопасно сть - это «доступ к достаточной (по объему), надежной и доступной (по цене) эн ергии» (определение МЭА). Нефтяное эмбарго 70-х годов породило спотовый рын ок нефти, Международное энергетическое агентство и антикризисные запа сы нефти в ОЭСР. Мировые экономические кризисы середины 70-ых и особенно на чала 80-х гг. при высоких ценах на нефть (еще не побитых в реальном выражении ) вызвали столь глубокие изменения в экономической политике, структуре и нвестиций и поведении населения, что обусловило огромную экономию энер гопотребления на единицу ВВП. На этом объективном основании глобальная нефтяная политика стран ОЭСР увенчалась полным успехом - снижением эксп ортных цен на нефть в 1986-2000 гг. в среднем до 19 долларов за баррель. За это время роль и вес ОПЕК снизились, а либерализация нефтяных рынков укоренилась. Казалось, все проблемы решены, и длительный экономический подъем 90-х годо в в мире шел при довольно низких и сравнительно стабильных (по тогдашним меркам) ценах на нефть. Даже частичное эмбарго на иракскую нефть не приве ло до поры до времени к резким осложнениям на рынке. Единой энергетическ ой политики стран ОЭСР не сложилось за пределами повестки дня МЭФ, в част ности энергетической безопасности, но основные черты для развитых стра н имели много общего. В этот период произошла приостановка развития атом ной энергетики в большинстве стран и быстрый сдвиг от угля к газу в струк туре потребления развитых стран - крупных потребителей энергии. Эти особ енности политики были поддержаны избирателями ведущих демократий, кот орые при постоянном воздействии экологов, энергетиков склонны поддерж ивать шаги в сторону более энергоэффективной экономики. Иллюзия благоп олучия имела одно важное последствие, состоявшее в медленном росте инве стиций в добычу нефти. Тут сказалась умеренная доходность капитальных в ложений при цене на нефть в 19 долларов за баррель, ограниченность доступа компаний к новым месторождениям в мире и отсутствие обстановки кризиса, который мобилизовал бы правительственные ресурсы. Давление экологов, о рганизаций гражданского общества подкрепило шаги в сфере борьбы с поте плением климата, выразившиеся в завершении принятия и ратификации Киот ского Протокола. Ощущение, что время дорогой нефти ушло навсегда, начало доминировать. Ле том 2001 года Дж. Митчел и другие авторы книги «Новая экономика нефти» полаг али: «Угроза политических санкций была повернута. Это экспортирующие ст раны сейчас должны быть озабочены относительно санкций, нацеленных на и х внутреннею и внешнюю политику правительствами и общественным мнение м в развитых странах». Даже короткая по времени ситуация «рынка покупате ля» вызвала к жизни идею политических санкций со стороны покупателей не фти. Она основывалась на ситуации экономического спада 2000-2002 гг., в ходе кот орого спрос на нефть в развитых странах стагнировал. В Коммюнике Министров Финансов указано: «Для того, чтобы улучшить гладко е функционирование рынков и повысить их стабильность, мы согласились пр одвинуть вперед работу по укреплению диалога по глобальной энергетиче ской политике между странами-производителями и потребителями и частны м сектором.» Можно приветствовать идею диалога по глобальной энергетич еской политике, поскольку это предполагает учет долгосрочных интересо в основных игроков. Вопрос о «гладкости» функционирования рынков при ст оль высоких ценах, естественно, вызывает вопросы. Во-первых, рынки выраба тывают необычно высокий размах колебаний цен. А во-вторых, насколько при такой организации рынков энергетические компании заинтересованы в тех сдвигах, которые потребуют больших инвестиций и изменении тех условий, которые приносят им высокие доходы. В случае проведения новой энергетической политики в направлении сдвиг ов в пользу атомной энергии (если позволят политические ограничения) пот ребуются значительные государственные средства и гарантии для возрожд ения этой отрасли после двадцатилетнего застоя. Структурный сдвиг в сто рону возобновляемых ресурсов, особенно биотоплива потребует соответст вующей налоговой структуры, огромных вложений в смену поколений автомо билей и бензозаправок. Технологический прыжок в сторону водородного то плива также требует вложений в исследования, времени и больших инвестиц ий в смену массы дорогостоящего оборудования. Так что возможности быстр ого перехода человечества на более чистые, энергосберегающие технолог ии и возобновляемые источники энергии существуют при хорошо оркестрир ованных масштабных усилиях ведущих стран мира. Важно при этом не потерят ь из виду развивающиеся страны и не углубить разлом по доступу к энергии, ее характеру по чистоте, способу производства и стоимости. Странам экспортерам энергии важна предсказуемость цен и доходов. Финан совый крах в России 1998 года был частично побочным продуктом рынка цен к 12 д олларам за баррель. Перепады доходов экспортеров нефти (и в меньшей степ ени - газа) стали результатом специфики «гладкой» работы нефтяных и фина нсовых рынков. Отражением сдвигов в спросе и ценах стали нелинейные сдви ги в финансовых потоках. Применительно к странам потребителям переход н а возобновляемые виды энергии является дополнительным налогом для фин ансирования соответствующих инвестиций. Но применительно к производит елям такие расходы могут быть вычетом из текущих доходов и «вложениями в понижение» своих будущих доходов. В данном случае глобальная энергетич еская политика может учитывать интерес производителей к предсказуемос ти и устойчивости своих доходов. В противном случае ожидается длительна я нервозность по колебаниям и без того высоких цен или их обрушение напо добие 1986 или 1998 годов с тяжелыми побочными экономическими и социально-поли тическими проблемами для многих стран. Можно заметить, что полной рацион альности поведения и предвидения в истории не было и в развитых стран. Од нако чем выше предсказуемость, согласованность будущего хода событий в области мировых энергетических рынков, тем выше возможности увязать це ли развития различных групп стран с прогрессивными сдвигами в самой эне ргетике. Увязывание интересов развития стран-экспортеров с интересами энергети ческой безопасности потребителей вместе и представляет собой попытку сформулировать глобальную энергетическую политику, которая должна учи тывать объективные долгосрочные интересы основных групп участников. Н овая глобальная энергетическая политика может быть сформулирована и б удет жизнеспособной только при условии, что (по законам больших систем) н и одна существенная сторона процесса не оказалась в ущемленном состоян ии. В наибольшей мере это относится к воздействию неустойчивых цен, опре деляющихся на спотовых рынках, на масштабные долгосрочные инвестиции в энергетические проекты, будь то атомные, углеводородные, водородные или возобновляемые. Одновременно (или быстро) решить все проблемы мировой эн ергетики невозможно - тактическая задача - выбрать приоритетные задачи, которые можно решить при существующих стимулах, интересах и финансовых возможностях сторон. В зависимости от выбранных США и ЕС, Китаем и Индией путей решения своих э нергетических проблем будут зависеть и условия развития обрабатывающе й промышленности, сельского хозяйства мира. Не пытаясь дать полный обзор возможных приложений той или иной энергетической политики, можно отмет ить, что инвестиции в модернизацию российской экономики будут зависеть в большой мере от масштабов сдвигов в сторону биотоплива или атомной эне ргетики. В одном варианте энергетической политики может возрасти миров ое производство «топливных сельскохозяйственных культур» с существен ным воздействием на аграрные субсидии и отношения в ВТО. В другом вариан те повышения энергетической безопасности усиливается роль атомной эне ргетики, развития сжиженного природного газа (вместо трубопроводного) и средств его доставки. Если раньше группа стран могла найти решение для с табилизации энергетических рынков, то в условиях глобализации и роста м асштабов экономических проблем мира необходима именно глобальная поли тика. Так что решения по энергетической безопасности фактически иниции руют формулирование долгосрочной общеприемлемой энергетической стра тегии, которая даст серьезный импульс изменению структуры всей мировой экономики в отраслевом и географическом плане. Россия объективно заинтересована в предсказуемой глобальной энергети ческой политике для рационального вложения своих ресурсов, для грамотн ого позиционирования своих энергетических компаний. Она не может позво лить себе чрезмерных расходных мероприятий на мировой арене, которые шл и бы в ущерб модернизации экономики и благосостоянию граждан или даже вы глядели бы таковыми в ущерб социально-политической стабильности. Этот п одход должен сбалансировать вклад России в энергетическую безопасност ь мира и возможности ее возрождения как научно-технической державы. Он я вляется точкой равновесия и оберегает страну как от пренебрежения проб лемами мира, так и от чрезмерного напряжения сил страны после многолетне го кризиса и чрезмерных издержек трансформации. 3. Роль глобального энергетического диалога Энергетические проблемы сегодня один из актуальнейших вопросов междун ародной политики и одна из тем саммита «Большой восьмерки» 2006 года в Росс ии. При всей сложности международных переговоров в данной сфере, вызванн ой объективным несовпадением интересов потребителей и поставщиков эне ргоносителей, необходимость ведения постоянного диалога очевидна всем сторонам. Экологический вызов, прежде всего в виде исчерпания природных ресурсов, чрезмерного загрязнения окружающей среды и изменения климат а предопределит результат переговоров, пусть даже в настоящий момент об щая картина будущего глобальной энергетики с трудом просматривается з а узкогрупповыми и национальными политическими интересами. Даже не рассматривая здесь подробно проблему глобального изменения кл имата, ясно, что есть множество других факторов, которые переводят пробл ему энергетической безопасности в плоскость необходимости смены «сырь евой парадигмы» - постепенного отхода от потребления невозобновляемых ископаемых видов энергоресурсов. Не так далек момент, когда энергетичес кие затраты на добычу, транспортировку и потребление ископаемого топли ва превысят энергетический же эффект от использования энергоносителей . Не могут бесконечно продолжать свой рост и цены на ископаемое топливо. Н алицо масса объективных факторов, связанных с освоением новых месторож дений: удаленность, климатические условия, трудности добычи и др. Кроме т ого, возрастают масштабы отрицательных экологических последствий, свя занные с освоением новых месторождений природных ресурсов. На фоне неизбежного увеличения затрат на добычу и транспортировку иско паемого топлива в мире Россия может оказаться одной из первых из стран, г де рентабельность добычи и использования ископаемых энергоносителей с танет критически низкой. Поэтому Россия нуждается сегодня в разработке собственной политики энергобезопасности, которая может идти в одном на правлении с политикой других стран «Большой восьмерки». Глобальная энергетическая политика, имеющая в своей основе только декл арации и договоренности добровольного порядка, вряд ли сможет стать реа льным фактором снижения энергопотребления на уровне предприятий и гос ударств. Рано или поздно потребуется выработка экономических механизм ов, стимулирующих снижение энергопотребления. При этом движущие мотивы стран - производителей и потребителей энергоресурсов различны. Для стра н-экспортеров затраты на энергоэффективность могут быть менее рентабе льны, так как низкие внутренние тарифы на энергоносители определяются в о многом социальными и экономическими интересами. В такой ситуации возм ожно использовать международные механизмы выравнивания затрат и выгод . Достаточно очевидны первоочередные практические действия в развитии глобальной энергетической политики: это работа по внедрению более эффе ктивных методов использования ископаемого топлива и международная инв ентаризация возможностей развития альтернативных источников энергии. Для придания политического веса целесообразно решить вопрос о создани и при Организации Объединенных Наций Международного агентства по возо бновляемой энергетике. Международное сотрудничество обеспечивается сложным, многоуровневым механизмом межгосударственного, научного, делового, информационного в заимодействия. Одним из достаточно новых и эффективных его компонентов являются международные партнерства и инициативы. Организуемые на само м разном уровне - от частного, коммерческого или научного до межгосударс твенного, партнерства и инициативы исполняют роль органа для работы с ин формацией, организации переговорного процесса, обеспечения взаимодейс твия экспертов и лиц, принимающих решения. Они призваны поддерживать пол итический диалог в целях достижения общего решения. В энергетической области существует широкое поле для организации совм естной работы в форме партнерств, инициатив и сетевых организаций. Наибо лее эффективными областями приложения их усилий являются: - Информирование участников энергетического рынка путем распростране ния объективной и достоверной информации о состоянии, прогнозах и персп ективах глобального рынка энергоносителей. Это позволит вырабатывать более правильную политику всем участникам рынка, снизит риск непредска зуемых колебаний, вызванных субъективными факторами. - Раскрытие информации на взаимной (паритетной) основе, борьба с закрытос тью информации, порождающей спекуляцию, коррупцию и другие неблаговидн ые явления. - Пропаганда и внедрение экологически чистой энергетики путем создания сетей экспертов, банков данных, обучения специалистов, обмена опытом и л учшими примерами, демонстрация возможностей рентабельного использова ния возобновляемых источников энергии, способствование повышению энер гоэффективности. - Подготовка переворота в сознании, в понимании истинной цены энергорес урсов, включающей экологическую составляющую, с учетом интересов живущ его и последующих поколений. Создание моды, спроса на использование энер гии из возобновляемых и экологически чистых источников энергии. В рамках подготовки к московской встрече руководителей стран «Большой восьмерки» эксперты РРЭЦ изложили позицию Центра в двух докладах: по воп росам использования рыночных методов стимулирования энергоэффективн ых технологий и устранения излишних ограничений, препятствующих разви тию экологически ориентированного бизнеса. Доклады были сделаны на вст рече руководителей органов государственного регулирования экологиче ской и технологической безопасности энергетики стран «Группы восьми», организованной Ростехнадзором 23-24 марта в Москве. 4. Энергети ческая Хартия и сотрудничество на Евроазиатском пространстве 17 декабря 1994 года в Лиссабоне были открыты к подписанию Договор к Энергети ческой Хартии (ДЭХ) и связанные с ним документы: Заключительный Акт Конфе ренции по Европейской Энергетической Хартии (КЕЭХ) и Протокол по вопроса м энергетической эффективности и смежным экологическим аспектам (слов о «Европейская» в Договоре было намеренно исключено). ДЭХ и связанные с н им документы подписали более 51 страна и ЕС. Среди них - практически все гос ударства Европы, включая страны СНГ и Балтии, а также Австралия, Турция, Яп ония и Монголия. Идея Европейской Энергетической Хартии (ЕЭХ) была выдвинута бывшим прем ьер-министром Голландии Р. Любберсом на заседании Европейского Совета в Дублине 25 июня 1990 года. Она была поддержана ЕС, а затем всеми участниками Со вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), как предложени е, логически вытекающее из изменившейся политической ситуации в Европе и направленное на укрепление безопасности и стабильности в ключевой сф ере экономики - энергетике. 17 декабря 1991 года ЕЭХ была подписана в Гааге бол ьшинством европейских государств: ЕС, Австралией, Канадой, Турцией, США и Японией. ЕЭХ является политическим документом. Для преобразования наме рений и деклараций ЕЭХ в юридические обязательства было признано необх одимым выработать ДЭХ. ДЭХ и связанные с ним документы представляют собой продукт взаимных ком промиссов и уступок, отражающих стремление участников переговоров най ти баланс своих интересов. ДЭХ, являющийся многосторонним договором, баз ируется на пяти ключевых элементах: поощрение капиталовложений в энерг етику, государственный суверенитет над природными ресурсами, свобода д оступа к энергетическим рынкам, свобода транзита энергоресурсов, свобо да движения капиталов, связанных с инвестированием в энергетику. ДЭХ подлежит ратификации законодательными органами стран-участниц. Он вступил в силу 16 апреля 1998 г., на девяностый день после сдачи Депозитарию тр идцатой ратификационной грамоты. До настоящего времени Договор не рати фицирован Россией, Белоруссией и Норвегией. Российская Федерация применяет его на временной основе в соответствии с частью II Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и разде ла II Федерального закона «О международных договорах Российской Федерац ии» от 16 июня 1995 г. При этом по п. 2 ст. 25 Венской конвенции установлено, что вре менное применение договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства о своем намерении не стать его участником. Согласно ст. 31 Закона международный договор подлежит вып олнению с момента его вступления в силу для Российской Федерации. В случ ае ратификации ДЭХ войдет в национальную правовую систему в качестве ме ждународных обязательств России. В 1998 г. Договор и связанные с ним документы после тщательной подготовител ьной работы были переданы на ратификацию в Федеральное Собрание Россий ской Федерации. Однако после длительных и острых обсуждений этого докум ента в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федераци и его ратификация неоднократно откладывалась. Российские представители, принимая участие на всех этапах подготовки Д ЭХ, ведут дальнейшую работу в рамках Конференции по Энергохартии. Продол жаются переговоры по ряду направлений, среди которых следует выделить в опросы транзита. На двусторонней основе делегациями России и Евроюза об суждаются нерешенные вопросы в проекте Протокола к Энергетической хар тии по транзиту, основными задачами которого является создание междуна родно-правовых рамок для обеспечения свободы транзита энергетических ресурсов по территории стран-участниц. Помимо Протокола разрабатывают ся также типовые соглашения между правительствами стран-экспортеров и транзитных стран, между правительствами транзитных государств и инвес торами в транзитные проекты, а также между компаниями по вопросам транзи та нефти и газа. Регулярно проводятся заседания рабочей группы по инвестициям, которая до 1999 года занималась подготовкой Дополнительного (Инвестиционного) Дог овора к Энергетической хартии (ДЭХ). Впоследствии эта работа была приост ановлена, а основное внимание уделяется анализу и оценке инвестиционно го климата в отраслях ТЭК стран-участниц Договора к Энергетической харт ии и его соответствию инвестиционным положениям ДЭХ. В этой связи страны представляют для обсуждения доклады, которые подробно обсуждаются в хо де заседаний. Российский доклад был представлен на заседании группы 3-4 но ября 2003 г. В рамках Конференции по Энергетической хартии также проводятся заседа ния рабочей группы по торговле, в ходе которых обсуждаются вопросы, связ анные с международной торговлей энергетическими товарами и их соответ ствие торговым положениям Договора к Энергетической хартии, Торговой п оправке к ДЭХ и правилам ВТО. На заседаниях рабочей группы по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам обсуждается политика стран- участниц Договора в этой области, а также выполнение ими положений Прото кола к Энергетической хартии по энергетической эффективности и соотве тствующим экологическим аспектам. Участие России в создании международной договорно-правовой базы масшт абного многостороннего сотрудничества в энергетической сфере содейст вует интеграции России в мировую экономику и международную систему кол лективной энергетической безопасности. Одновременно ДЭХ содействует у креплению общеевропейской стабильности и энергобезопасности. Заключение В современных условиях представляется, что целесообразность в создани и специализированной энергетической организации, которая объединила б ы всех субъектов энергетического сотрудничества, очевидна. Международ ный аспект энергетической безопасности касается подхода к энергетичес ким ресурсам не только как к предмету торговли и средству получения приб ыли отдельными государствами или группой государств, но и как к одной из основ устойчивого экономического и гуманитарного развития международ ного сообщества в целом. Сотрудничество государств в рамках региональных организаций в основно м направлено на регулирование поставок энергетических ресурсов в том и ли ином регионе, обзор и анализ тенденций, которые происходят в энергети ческой сфере на разных направлениях, но, к сожалению, не на обеспечение эн ергетической безопасности. Хотя вопросы обеспечения энергетического с отрудничества периодически и поднимаются в рамках региональных органи заций, они до сих пор не получили должного урегулирования. В свою очередь региональное сотрудничество может создать предпосылки для заключения многосторонних соглашений в энергетической области. Региональная инте грация государств может способствовать более широкому сотрудничеству государств в сфере обеспечения энергетической безопасности. Особеннос ти международно-правового регулирования сотрудничества в сфере обеспе чения энергетической безопасности определяется спецификой энергетич еской отрасли. Особую актуальность приобретает проблема совершенствов ания международно-правового регулирования энергетических отношений к ак на универсальном, так и региональном уровне. Говоря о перспективах ре гионального сотрудничества государств в сфере обеспечения энергетиче ской безопасности, необходимо учитывать интересы государств, непосред ственно расположенных в регионе, и политику, не входящих, но заинтересов анных в данном регионе стран. Список использованной литературы 1. Ковалев А.А., Шилова Н.Л. Международно-правовые аспекты обеспечения энер гетической безопасности // Московский журнал международного права. 2008. №3. 2. Дефицита энергоресурсов нет: есть дефицит здравого смысла. Проблемы со временной энергетики // Мировая энергетическая политика. 2003. №5. 3. Данилов-Данильян В. Сами пригласили. Почему ураганы наведываются к нам в се чаще? // Мировая энергетика. 2005. №11 (23). 4. Годовой доклад Секретариата Энергетической Хартии за 2006 год. . 5. По официальным данным Секретариата Энергетической Хартии. . 6. http://www.newsru.com/world/08jul2008/medvedev_sam.html#2. 7.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Со временем желудок холостяка приобретает форму пачки пельменей.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Глобальный уровень энергетической дипломатии", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru