Курсовая: Внешняя политика Франции после президентства де Голя - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Внешняя политика Франции после президентства де Голя

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 147 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1 134 Внешняя политика Франции после президентства де Г оля План Введение 3 Глава I. Краткая характеристика президентов и их внешнеполитической дея тельности в истории Франции после президентства де Голя 9 1.1. Внешняя политика Президентов Пятой Французской Республики 9 1.2. Экономическое положение Франции после 70-х гг 23 1.3. Национальные проблемы и перспективы Франции 36 Глава II. Геополитика Франции: история и современность 44 2.1. Франция и Европа: на пути к интеграции 44 2.2. Константы внутренней и внешней политики Франции 60 2.3. Внешнеторговая политика Франции. 70 Глава III. Казахстано - французские отношения 77 3.1. Дипломатические отношения Республики Казахстан с Францией 77 3.2. Казахстанско-французские торгово-экономические отношения 101 Заключение 112 Список использованной литературы 118 Приложения 125 Введение Извест но, что одним из важнейших элементов государ ственного су веренитета является внешняя политика государства. Внешне политическая доктрина и внешнеполити ческий курс страны определяются главою государства. "Внешняя политика - это политика Президента", - говорит Н.А.Назарбаев Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демок ратическое общество //Казахстанская правда. – 2002. - 7 февраля. . Глава государства, Президент Республики определяет векторы внешней по литики, исходя из ее национальных инте ресов. Внешняя политика обслужив ает интересы внутренней политики государства, иными словами, внешняя по литика - это концентрированное выражение внутренней политики. Сказанное в полной мере относится и к Республике Ка захстан, к ее внешней политике. И одним из таких векторов внешней политики Рес публики Казахс тан является европейское направление. Когда речь идет о европейском направлении внешней по литики Казахстана, то имеется в ввиду ее политика на двух уровнях, а им енно: на уровне отношений Республики Казах стан с Европейским Союзом (ЕС) и на уровне ее отношений с европейскими государствами на двухсторонней основе. Высокий экономический потенциал, авторитет и влияние Фран ции в мировой политике выдвигают ее в разряд одного из приори тетных партнеров Казах стана в Европе. Франция является одним из ведущих государств Европейско го союза. Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее суд ьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определя ю щей, служит примером для других государств. Налаживание конструктивног о сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в ме ждународном сообществе. Со своей сто роны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условия х глобализации. – Алматы, 2000. – с.446 . Франция - самая большое государство Западной Европы, территория которой составляет около 550 000 кв. км, а население — 58.5 миллионов человек, что составл яет 15.67 % всего населения Европейского Союза (1998). U.S. Department of State, Background Notes: France, March 1998, Released by the Bureau of European and Canadian Affairs. Европейская геополитика как нечто самостоятельно е после окончания Второй мировой войны практически не существовала. Лиш ь в течение довольно краткого периода 1959– 1968 годов, когда президентом Фран ции был "континенталист" Шарль Де Голль (1890– 1970), ситуация несколько изменил ась. Де Голль не был учёным в общепринятом смысле этого слова, он был полит иком. Известный французский геополитик Филипп Моро– Дефарж подчёркива ет, что "оригинальность Де Голля, его отличие от традиционных французски х политиков состоит в спонтанном геополитическом мышлении в условиях ч резвычайно идеологизированной международной обстановки, когда Запад п ротивостоял Востоку…Он стремился обеспечить статус великой державы пр и ограниченности средств четырьмя способами: 1) вновь обрести утр аченную независимость в ключевой области, путём создания ядерных сил сд ерживания, которые должны позволить в принципе самостоятельно гаранти ровать оборону национальной территории; 2) рационально упра влять своим наследством (связи с бывшими французскими владениями); 3) обеспечить себе у силитель мощи, благодаря созданию европейской организации по инициати ве Франции; 4) по-прежнему прово дить независимую внешнюю политику, не оглядываясь на кого бы то ни было. Моро-Дефарж Ф. Введен ие в геополитику. - М.1996., 136-137 Начиная с 1963 г ода Де Голль предпринял некоторые явно антиатлантистские меры, в резуль тате которых Франция вышла из Северо-Атлантического союза и сделала поп ытки выработать собственную геополитическую стратегию. Но так как в оди ночку это государство не могло противостоять талассократическому миру , на повестке дня встал вопрос о внутриевропейском франко-германском сот рудничестве и об укреплении связей с СССР. Отсюда родился знаменитый гол листский тезис "Европа от Атлантики до Урала". Эта "Европа мыслилась как су веренное стратегически континентальное образование совсем в духе умер енного "европейского континентализма" Дугин А.Г. Основы геополитики. - М. 1997., стр. 113 Де Голль признавал определённую общность интересов всего Запада, но нас таивал на идее "европейской Европы", которая, по его словам, существовала б ы "благодаря себе и для себя, проводя среди народов мира собственную поли тику" Рубинский Ю.Н. Э волюция франко-американских отношений и кризис "атлантической" политик и США// Западная Европа и США. М.1968. стр.266 Роль геополитики в современном мире резко возросла по ряду причин. Вероя тно, стратегическое определение международной политической ситуации д аёт образ мира, развивающегося от старой биполярной модели, навязываемо й двумя сверхдержавами, к будущей качественно новой интеграции. Интеграция в геополитике означает "многообразные формы объединения не скольких пространственных секторов". Интеграция может осуществляться как на основе военной экспансии, так и мирным путем. Существуют нескольк о путей геополитической интеграции экономический, культурный, языковы й, стратегический, политический, религиозный и т.д. Все они могут привести к одинаковому конечному результату увеличению стратегического и прост ранственного объема блока. В массовом сознании довольно прочно укоренилось представление о европ ейской интеграции, как о чисто экономическом процессе. Здесь есть больша я доля истины – экономика в интеграции превалирует. Но это не вся истина. С самого начала отцы-основатели интеграционного процесса мыслили его к ак процесс многообразный, выходящий за пределы чисто экономического вз аимодействия. В Европейском Союзе исходят из того, что интеграция зиждется на трех «оп орах». Это – экономический и валютный союз (первая), общая внешняя политика и политика безопасности (вторая), правосудие и внутренн ие дела (третья). В силу комплекса объективных и субъективных причин наиб олее динамично развивалась и укреплялась первая и – несомненно – глав ная опора союза – экономическая. Новая политическая ситуация зна чительно изменила экономический и политический климат на континент е, поэтому перед современной Европой возникают новые проблемы, котор ые требуют осмысления с позиций разных наук, в том числе в геополитичес ком аспекте. Эти проблемы волнуют всех европейцев от Атлантики до Урала. Расширени е контактов в последнее десятилетие двадцатого века позволяет евро пейцам надеяться на установление взаимопонимания, а следовательно, на успешное решение политических, экономических и социальных проблем. Французская Республика занимает значительное и во многом уникальное м есто в европейской и мировой политике. Страна, на всём протяжении своей и стории игравшая далеко не последнюю роль в Европе, одна из семи ведущих э кономически развитых стран, постоянный член Совета Безопасности ООН, об ладательница ракетно-ядерного потенциала и активная участница западно европейской интеграции с 1960-х годов пыталась занять автономное положени е в биполярной структуре Европы и начала проводить курс, нацеленный на е ё постепенную реорганизацию. Поэтому в начале XXI века, когда многие явления и п роблемы побуждают людей рассматривать нашу планету как единое целое, по скольку они могут быть решены только в том случае, если всё человечество или, по крайней мере, его значительное большинство, выработает единый по дход к их решению, когда мир как географическое пространство уже полност ью исследован, завоёван, поделён и загромождён, когда границы государств становятся всё более прозрачными, встаёт вопрос о том, каким будет "новый мировой порядок" в XXI веке, и какую роль в нём будет играть Европа вообще, и Франция, в частности. Поэтому изучение опыта Франции в реализации общеевропейской интеграци и, на наш взгляд, не только не теряет актуальность, но и приобретает дополн ительный смысл в наши дни, когда на повестке дня во всём мире стоит самый д ревний геополитический вопрос: кто будет обладать решающей мощью в буду щем? Это особенно показательно в свете последних событий на Балканах, гд е, была сделана попытка построить новую модель международного взаимоде йствия в мире. Сможет ли Франция сохранить своё некогда автономное полож ение в Европе? Ответ на этот вопрос может дать осмысление её современной роли на европейском пространстве именно с геополитической точки зрени я. Вопросы международной политики Фра нции достаточно популярны у отечественных и зарубежных исследователей . См. работы Колоскова И.А., Нарочницкой Е.А., Рубинского Ю.И., Челышева И.А. Однако, ра бот, касающиеся анализа подхода Франции к общему международно-политиче скому устройству в Европе в 1970-2003-х годах, а особенно с точки зрения геополи тики, довольно немного, причём почти все они написаны за рубежом. Baun, M. J., 1996. An Imperfect Union. The Maastricht Treaty and the New Politics of European Integration. Boulder, Co: Westview. De Grauwe, 1990. The Politics of Monetary Integration. Oxford University Press. El-Agra (ed.), 1990. Economics of the European Community. Philip Alan. George, S., 1996. Politics and Policy in the European Union. 3rd ed. Oxford University Press. Gros-Thygesen, 1992. European Monetary Integration. From the European Monetary System to European Monetary Union. Longman & St. Martin Press. Jacobs F - Corbett R., 1990. The European Parliament. Longman Current Affairs. Lodge (ed.), 1993. The European Community and the Challenge of the Future. 2nd edition. Taul й gne, 1993. Le Conseil europйen. Presses Universitaires de France. Целью работы является, на основе уже накопленного б агажа в таких науках, как история, политология и геополитика, проанализи ровать историю Европейской интеграции в правовой, экономической и геоп олитической перспективе. Правовые, экономические и геополитические аспекты представлены не тол ько в единстве друг с другом, но также и противопоставлены через историю Европейской интеграции. Однако, как уже подчёркивалось, главной задачей является обращение к проблемам Европейской интеграции с точки зрения ф ранцузской перспективы. В работе сделана попытка проанализировать механизмы власти и принятия решения в ЕС и роль его различных институтов. Особое внимание уделено во просам, связанным с реализацией в Европе четырёх фундаментальных свобо д - свободное движение товаров, людей, услуг и капитала и истории экономи ческой интеграции и гармонизации европейских экономик. И, конечно же, за тронуты проблемы, связанные с участием Франции и в целом европейских гос ударств - членов НАТО в событиях на Балканах и перспективами этого Альян са в Европе. Хронологически приоритет отдан 1970-2003-им годам - наименее исследованному п ериоду, который оказался насыщенным структурными сдвигами, новыми явле ниями и драматическими переменами, как в самой Франции, так и в мировом ра звитии. Для Казахстана изучение данных вопросов актуально не только в силу трад иционных геополитических связей с Францией. Её опыт интересен для форми рования новой модели внешнеполитического курса Казахстана в условиях пересмотра своей роли и нахождения механизмов совмещения национальных интересов с универсальными потребностями в углублении международного взаимодействия и его перестройке на морально-гуманистических началах. Глава I . Краткая харак теристика президентов и их внешнеполитической деятельности в истории Франции после президентства де Голя 1.1. Внешня я политика Президентов Пятой Французской Республики Голль (Gaulle) Шарль де (1890-1970), президент Франции в 1959-69. В 1940 основал в Лондоне патриот ическое движение «Свободная Франция» (с 1942 «Сражающаяся Франция»), примкн увшее к антигитлеровской коалиции; в 1941 стал руководителем Французского национального комитета, в 1943 — Французского комитета национального осв обождения, созданного в Алжире. В 1944 — январе 1946 де Голль — глава Временног о правительства Франции. После войны основатель и руководитель партии « Объединение французского народа». В 1958 премьер-министр Франции. По инициа тиве де Голля была подготовлена новая конституция (1958), расширившая права президента. В годы его президентства Франция осуществляла планы по созд анию собственных ядерных сил, вышла из военной организации НАТО; значите льное развитие получило советско-французское сотрудничество Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. - М., 1988. С.27. . Де Голль родился 22 ноября 1890 в Лилле, в аристократич еской семье и воспитывался в духе патриотизма и католицизма. В 1912 окончил военное училище Сен-Сир, став профессиональным военным. Сражался на поля х Первой мировой войны 1914-18, попал в плен, был освобожден в 1918. На мировоззрени е де Голля оказали воздействие такие его современники как философы А. Бе ргсон и Э. Бутру, писатель М. Баррес, поэт Ш. Пеги. Еще в межвоенный период он стал приверженцем французского национализм а и сторонником сильной исполнительной власти. Подтверждением тому слу жат книги, опубликованные де Голлем в 1920-30-х гг. — «Раздор в стране врага» (1924), «На острие шпаги» (1932), «За профессиональную армию» (1934), «Франция и ее армия» (1938). В этих трудах, посвященных военным проблемам, де Голль по существу пер вым во Франции предсказал решающую роль танковых войск в будущей войне. Вторая мировая война, в начале которой де Голль получил чин генерала, пер евернула всю его жизнь. Он решительно отказался от перемирия, заключенно го маршалом А. Ф. Петеном с фашистской Германией, и вылетел в Англию для ор ганизации борьбы за освобождение Франции. 18 июня 1940 де Голль выступил по Ло ндонскому радио с обращением к своим соотечественникам, в котором призв ал их не складывать оружия и присоединиться к основанному им в эмиграции объединению « Свободная Франция » (после 1942 «Сражающаяся Франция») Арзак анян М. Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти. - М ., 1990., с.34. . На первом этапе войны де Голль направлял главные усилия на установление контроля над французскими колониями, находившимися под властью профаш исткого правительства Виши. В результате к «Свободной Франции» присоед инились Чад, Конго, Убанги-Шари, Габон, Камерун, а позднее и другие колонии. Офицеры и солдаты «Свободной Франции» постоянно принимали участие в во енных операциях союзников. Отношения с Англией, США и СССР де Голль стрем ился строить на основе равноправия и отстаивания национальных интерес ов Франции. После высадки англо-американских войск в Северной Африке в и юне 1943 в г. Алжир был создан Французский комитет национального освобожден ия (ФКНО). Де Голль был назначен его сопредседателем (наряду с генералом А. Жиро), а затем и единоличным председателем. В июне 1944 ФКНО был переименован во Временное правительство Французской республики. Де Голль стал его пе рвым главой. Под его руководством правительство восстановило во Франци и демократические свободы, провело социально-экономические реформы. В я нваре 1946 де Голль покинул пост премьер-министра, разойдясь во взглядах по основным внутриполитическим вопросам с представителями левых партий Ф ранции. В том же году во Франции была установлена Четвертая республика. Согласно Конституции 1946, реальная власть в стране принадлежала не президенту респ ублики (как предлагал де Голль), а Национальному собранию. В 1947 де Голль опя ть включается в политическую жизнь Франции. Он основывает Объединение ф ранцузского народа (РПФ). Главной целью РПФ стала борьба за отмену Консти туции 1946 и завоевание власти парламентским путем для установления новог о политического режима в духе идей де Голля. Первоначально РПФ имело бол ьшой успех. В его ряды вступил 1 млн. человек. Но добиться своей цели голлис там не удалось. В 1953 де Голль распустил РПФ и отдалился от политической дея тельности. В этот период голлизм окончательно оформился как идейно-поли тическое течение (идеи государства и «национального величия» Франции, с оциальная политика). Алжирский кризис 1958 (борьба Алжира за независимость) проложил де Голлю до рогу к власти. Под его непосредственным руководством была разработана К онституция 1958, которая значительно расширила прерогативы президента ст раны (исполнительной власти) за счет парламента. Так начала свою историю существующая и поныне Пятая республика. Де Голль был избран ее первым пр езидентом на семилетний срок. Первоочередной задачей президента и прав ительства стало урегулирование «алжирской проблемы». Де Голль твердо п роводил курс на самоопределение Алжира, несмотря на серьезнейшие проти водействия (мятежи французской армии и ультраколониалистов в 1960-61, террор истическая деятельность ОАС, ряд покушений на де Голля). Алжиру была пред оставлена независимость после подписания Эвианских соглашений в апрел е 1962. В октябре того же года на всеобщем референдуме была принята важнейша я поправка к Конституции 1958 — о выборах президента республики всеобщим г олосованием. На ее основе в 1965 де Голль был переизбран президентом на новы й семилетний срок Lacouture J. De Gaulle. Paris, 1984-1985. V. 1-3. . Внешнюю политику де Голль стремился осуществлять в русле своей идеи «на ционального величия» Франции. Он настаивал на равноправии Франции, США и Великобритании в рамках НАТО. Не добившись успеха, президент в 1966 вывел Фр анцию из военной организации НАТО. В отношениях с ФРГ де Голлю удалось до стичь заметных результатов. В 1963 был подписан франко-германский договор о сотрудничестве. Де Голль одним из первых выдвинул идею «единой Европы». Он мыслил ее как «Европу отечеств», в которой каждая страна сохраняла бы свою политическую самостоятельность и национальную самобытность. Де Г олль был сторонником идеи разрядки международной напряженности. Он нап равил свою страну на путь сотрудничества с СССР, Китаем и странами треть его мира. Внутренней политике де Голль уделял меньше внимания, чем внешней. Студен ческие волнения в мае 1968 свидетельствовали о серьезном кризисе, охвативш ем французское общество. Вскоре президент выдвинул на всеобщий референ дум проект о новом административном делении Франции и реформе Сената. Од нако проект не получил одобрения большинства французов. В апреле 1969 де Го лль добровольно ушел в отставку, окончательно отказавшись от политичес кой деятельности. Помпиду (Pompidou) Жорж (5 июля 1911, Монбудиф — 2 апреля 1974, Париж ), политический и государственный деятель Франции, второй президент Пято й республики (1969-74) (кандидат голлистской партии Союз демократов за республ ику). В 1962-68 премьер-министр. Большая советская энциклопедия. Третье издание, - Москва, из дательство "Советская энциклопедия", 1974г. Жорж Помпиду р одился в семье сельского учителя. П олучил образование в лицее Людовика Великого и в Высшей нормальной школ е в Париже. В 1935-44 преподавал древнегреческий, латинский и французский язык и в лицее Святого Шарля в Марселе, Лицее Ош в Версале и лицее Генриха IV в Пар иже. В 1945 стал сотрудником кабинета генерала де Голля, главы Временного пр авительства Франции. Когда де Голль добровольно покинул этот пост (1946) и ос новал политическое движение Объединение французского народа, Помпиду продолжал работать вместе с ним. В 1948 генерал назначил его директором сво его личного кабинета. Такой же пост Помпиду занял и в 1958, когда де Голль вер нулся к власти. В самом конце 1958 де Голль был избран первым президентом Пят ой республики. Помпиду же на некоторое время отдалился от политической д еятельности и стал генеральным директором банка Ротшильда. Однако в 1961 де Голль возложил на него ответственную миссию: он послал Помпиду в г. Люцер н в Швейцарии на переговоры с Временным правительством Алжирской респу блики. Помпиду справился с этим важным поручением; переговоры закончили сь подписанием так называемых Эвианских соглашений, которые поставили точку на длительной колониальной войне и предоставили Алжиру независи мость. В апреле 1962 де Голль назначил Помпиду премьер-министром. На этом посту он о ставался вплоть до июля 1968. Помпиду работал в постоянном контакте с прези дентом де Голлем и занимался главным образом вопросами внутренней поли тики Франции, уделяя большое внимание социально-экономическим проблем ам. В 1963 правительство Помпиду выдвинуло «план стабилизации», в основные задачи которого входило укрепление валютно-финансового положения стра ны и структурная перестройка ее экономики в соответствии с требованиям и «Общего рынка» Rouanet PARIS Pompidou. Paris, 1969. . Будучи премьер-министром, Помпиду выступал также в качестве лидера голл истского большинства (сторонники президента де Голля и премьер-министр а, объединенные в голлистскую партию), представленного в Национальном со брании Франции и на местах. Под его непосредственным контролем голлистс кая партия выступала на выборах всех уровней. В мае 1968, когда Франция была охвачена студенческими волнениями, а профсою зы объявили о всеобщей стачке, Помпиду как глава правительства сыграл ре шающую роль. Под его руководством были проведены переговоры с профсоюзн ыми лидерами, завершившиеся подписанием Гренельских соглашений, полож ивших конец забастовке. На внеочередных парламентских выборах в июле 1968 г оллистская партия одержала победу. Однако его отношения с президентом республики ухудшились, и вскоре де Го лль освободил Помпиду от занимаемого поста. После добровольной отставк и де Голля Помпиду на внеочередных президентских выборах в июне 1969 при по ддержке голлистской партии был избран президентом республики. Помпиду определил дальнейший политический курс Пятой республики слов ами «преемственность и диалог». Под «преемственностью» подразумевалос ь продолжение основных направлений в экономике и политике, сложившихся при де Голле, а под «диалогом» их частичное изменение в духе времени и в со ответствии с требованиями правой оппозиции. В 1969 Помпиду назначил на пост премьер-министра Жака Шабан-Дельмаса, выдвинувшего программу «нового о бщества». Она предусматривала проведение целого ряда социально-эконом ических реформ. Однако реализовать их в полной мере правительству, столк нувшемуся с целым рядом трудностей (инфляция, рост безработицы, энергети ческий кризис), не удалось Roussel E. Pompidou. Paris , 1994. . Во внешней политике Помпиду в основном следовал курсу, намеченному де Го ллем, хотя привнес в него некоторые изменения. Президент выступил за рас ширение отношений с США. Во многих областях было возобновлено франко-аме риканское внешнеполитическое и военное сотрудничество. Тем не менее Фр анция категорически отказалась вернуться в военную организацию НАТО. П омпиду объявил себя сторонником европейского строительства и высказал ся за более тесный политический, экономический и финансовый союз западн оевропейских государств. В 1972 от имени Франции он дал согласие на вступле ние в «Общий рынок» Великобритании. Вслед за де Голлем, президент продол жал курс на развитие контактов со странами третьего мира. Он первым из гл ав европейских государств в 1973 посетил с официальным визитом Китай. Больш ое внимание Помпиду уделял фрацузско-советским отношениям. Он встречал ся с советскими руководителями пять раз, два раза — в 1970 и 1974 — посещал ССС Р. Официальный визит президента Франции в Пицунду (март 1974) для встречи с Л. И. Брежневым стал его последней зарубежной поездкой. Тяжело больной Помп иду менее чем через месяц умер в Париже, не дожив два года до окончания сво его семилетнего президентского мандата. Жискар Д'эстен (Giscard d'Estaing) Валери ( р. 1926), президент Франции в 1974-81. В 1962-66 и 1969-74 министр экономики и финансов. Один из л идеров Союза за французскую демократию, председатель (с 1988). В период президентства Жискар де'Стена безработиц а росла и достигла 6,3% в 1980 году Гранвиль Б. Политические проблемы экономических реформ во Франции. // Мировая экономика и международные отношения, №3-99 . Пришедшее к власти в 1981 году социалистическое правительство п ообещало быстрый экономический рост и снижение безработицы. Вместо это го, результатом его деятельности стал медленный рост и увеличение безра ботицы. В сентябре 1997 года ее уровень составил 12,5%. Можно найти несколько объ яснений этому факту. Однако то, что Франция переживает высокую безработи цу (независимо от того, кто находится у власти), является очевидным призна ком ошибок в проводившейся политике. Несомненно, что французская статистика безработицы является наиболее точной, а поэтому на один или два процентных пункта данные о безработице могут быть скорректированы в сторону понижения для сравнения с другими странами. Также несомненно, что состояние французского безработного не похоже на состояние американского безработного. Французские безработн ые вполне прилично обеспечены по сравнению со своими коллегами из други х стран. Однако система их социальной поддержки дорога, неэффективна и и меет свои недостатки. Социальные пособия по безработице выплачиваются ограниченное время и затем заменяются пособием, которое равняется прож иточному минимуму, что равносильно исключению из общества. Последний оп рос UNEDIC показывает, что 40% зарегистрированных безработных не получали вооб ще никаких социальных пособий. Это говорит о том, что хотя и лучше быть без работным во Франции, чем в какой-либо другой стране, но все же их положение не завидно. Во Франции был свой опыт экономического планирования. В августе 1945 года ф ранцузский предприниматель и дипломат Жан Моне, говоря с Шарлем де Голле м, подчеркнул: "Вы говорите о изобилии, однако французам сейчас совсем не д о этого. Изобилие наступит только тогда, когда французы добьются статуса , который оправдывает его... Производство должно увеличиваться, должна ра сти производительность труда; мы должны изменить страну с материальной точки зрения". Генерал не нуждался в убеждениях. Он верил, что государство испытывало "страстное желание" заняться экономическим планированием Скуратов С. Некоторые аспекты Новейшей истории Франции. – М., 1997 г. с. 38. . Одним из первых действий Моне стало заявление о том, что нельзя добиться модернизации, пока рабочий день французов остается таким коротким. Соро капятичасовая рабочая неделя являлась необходимым минимумом. Французс кие рабочие отрабатывали в среднем 46 часов в неделю в начале 60-х годов. Зате м рабочее время начало неуклонно снижаться до отметки, когда требования 3 2-часовой рабочей недели становились причиной забастовки. Первый французский план был направлен на возрождение шести основных пр омышленных секторов - угольный, металлургический, транспортный, электро энергетический, цементный и сельскохозяйственное машиностроение. Одна ко в последующем планы расширились и включали уже практически весь обще ственный и частный сектора. Это никогда не приобретало размеров Советск ого Госплана, хотя некоторое время разрабатывались пятилетние планы, на полненные количественными показателями. Усилия Моне по перестройке Франции посредством мобилизации предприним ательства, профсоюзов и правительственных чиновников всех уровней пер еродились в Великий Организационный Миф - идею того, что технократы могу т лучше распределять ресурсы, чем это делает рынок. Французское централи зованное планирование явилось попыткой проложить новый путь между ком мунистической централизацией и корпоратизмом правительства Виши. Спус тя пять десятилетий государственные колеса все еще продолжают вращать ся по этому туманному среднему пути. Французское государство, включая региональный уровень, сегодня нанима ет приблизительно пять миллионов человек, что составляет около одной че тверти работоспособного населения. Зарплаты и пенсии этих функционеро в (или служащих государственного сектора) составляют 600 миллиардов франц узских франков или 40% национального бюджета. Тенденция увеличения занят ых в государственном секторе совсем не похожа на тенденции, наблюдаемые в других секторах. Например, в то время как число французских фермеров по стоянно снижалось на протяжении трех десятилетий, число работающих бюр ократов в министерстве сельского хозяйства удвоилось. Миттеран (Mitterrand) Франсуа (26 октября 1916, Жарнак — 8 января 1996, Париж), политический и государственный деятель Франции, четвертый пре зидент Пятой республики (1981-95), 1-й секретарь французской Социалистической партии в 1971-81. В 1965-68 лидер Федерации демократических и социалистических лев ых сил Васютинский В. Н. Франсуа Миттеран // Вопросы истории. 1993. № 1.с.26. . Франсуа Миттеран родился в с емье провинциального государственного чиновника. Учился в католическо м коллеже Сен-Поль в Ангулеме, затем на юридическом и филологическом фак ультетах Сорбонны и в Школе политических наук в Париже. Участвовал во Вт орой мировой войне. В 1940 был ранен и попал в плен, в конце 1941 бежал, вернулся во Францию и вскоре вступил в ряды Сопротивления. В 1944 Миттеран был избран ге неральным секретарем по делам военнопленных во временном правительств е, возглавляемом де Голлем. В 1945 он стал одним из основателей левой партии Д емократический и социалистический союз Сопротивления (ЮДСР), в 1946 был изб ран от этой партии депутатом Национального собрания и оставался им впло ть до 1958. В период Четвертой республики сделал блестящую политическую кар ьеру: в 1947-48 — министр по делам бывших фронтовиков, в 1948-49 — государственный секретарь при председателе совета министров, в 1950-51 — министр по делам зам орских территорий, в 1952 — государственный министр, в 1953 — министр по делам Совета Европы, в 1954-55 — министр внутренних дел и в 1956-57 — министр юстиции Giesbert F.-O. Francois Mitterrand. Une vie . Paris , 1996. . После основания в 1958 де Голлем Пятой республики Миттеран выступил с резко й критикой нового режима и Конституции 1958 года. Постепенно он стал одним и з главных лидеров левой оппозиции. В 1965 основал Федерацию демократически х и социалистических левых сил (ФДСЛС). В том же году выдвинул свою кандида туру на пост президента, но проиграл во втором туре выборов де Голлю, набр ав 44,8% голосов. Миттеран выступил в качестве одного из основателей Францу зской социалистической партии (ФСП), был избран ее первым генеральным се кретарем и выдвинул идею союза партии с другими левыми объединениями. В 1972 ФСП подписала программу левых сил совместно с Французской коммунисти ческой партией (ФКП) и левыми радикалами. В 1974 Миттеран стал единым кандида том левых сил на президентских выборах, однако уступил во втором туре В. Ж искар д'Эстену, получив 49,19% голосов. Он был избран президентом республики л ишь на выборах 1981, обойдя во втором туре Жискар д'Эстена. Миттеран сразу распустил Национальное собрание, в котором заседало пра вое большинство. На новых парламентских выборах победила ФСП. Премьер-ми нистр социалист П. Моруа взял курс на проведение важных социально-эконом ических преобразований (национализация, децентрализация государствен ной власти, сокращение рабочей недели, снижение пенсионного возраста, от мена смертной казни и др.). Однако его преемник Л. Фабиус, ставший главой пр авительства в 1984, предвидя ухудшение экономической ситуации в стране, при остановил «левый эксперимент» и перешел к режиму «жесткой экономики». Н а очередных парламентских выборах 1986 одержала верх правая оппозиция. В ре зультате Миттеран был вынужден назначить на пост премьер-министра лиде ра правого Объединения в поддержку республики (РПР) Ж. Ширака. В 1988 Миттеран вновь выдвинул свою кандидатуру на пост президента республ ики и победил во втором туре Ширака. Вскоре президент, как и после первого избрания, распустил правое Национальное собрание. На новых выборах (как и в 1981) победили левые силы. Однако кабинеты, во главе которых стояли социал исты, не смогли успешно справиться с социальными проблемами, главным обр азом с нарастающей безработицей. В результате очередных парламентских выборов 1993 снова большинство мест в Национальном собрании получили прав ые партии. И Миттерану во второй раз пришлось назначить премьер-министро м представителя правых — неоголлиста Эдуара Балладюра. В конце своего п резидентства Миттеран тяжело болел, однако оставался на посту вплоть до окончания повторного семилетнего мандата в 1995. В период президентства Миттеран был вдохновителем оригинальной культу рной политики, плодами которой стали реконструкция большого Лувра с уст ановкой стеклянной пирамиды перед ним, постройка большой арки в районе Д ефанс и здания оперы на площади Бастилии, а также создание нового компле кса Национальной библиотеки. Приоритетным направлением во внешней политике Миттерана стало строите льство «единой Европы». Он полностью поддержал идею валютно-экономичес кого и политического союзов стран, входящих в Европейское сообщество. В качестве второго круга интеграции Миттеран выдвинул идею европейской конфедерации Востока и Запада. Он ратовал за всестороннее развитие отно шений Франции с США, ФРГ и СССР. Президент стремился также к сотрудничест ву со странами третьего мира, придавая особое значение контактам с африк анскими государствами. Ширак (Chirac) Жак Рене , французский государственный деятель, президент Франц ии (с 1995), родился 29 ноября 1932 года в Париже в семье банковского служащего, позднее его отец был управляющим авиакомпании Потез. Образование получил в лицее Луи-ле-Гран , в 1954 закончил Институт политических наук в Париже, учился в Гарвардском у ниверситете. После военной службы в Алжире прошел подготовку в Национал ьной школе администрации, готовящей кадры для органов государственног о управления Франции. С 1962 Ширак начал работать в администрации премьер-м инистра Ж. Помпиду. В 1967 был избран депутатом Национального собрания, зани мал различные посты в министерстве социального обеспечения. В 1972-74 Ширак б ыл министром сельского хозяйства Большая советская энциклопедия. Третье издание, - Москва, издательство "Советская энциклопедия", 1974г. . После смерти Ж. Помпиду в 1974 Ширак становится генеральным секретарем голл истской партии «Союз демократов в защиту республики», а новый президент Франциии В. Жискар дЭстен назначает его премьер-министром. Но через два г ода Ширак уходит в отставку, мотивировав ее нежеланием Жискар д'Эстена р асширить полномочия премьер-министра. В конце 1976 Ширак основал собственн ую политическую партию «Объединение в защиту республики», стоящую на пр авых, консервативных позициях. В 1977 Ширак был избран мэром Парижа. На прези дентских выборах 1981 он впервые выставил свою кандидатуру, но потерпел пор ажение. В 1986, когда правые партии получили большинство мест в парламенте, п резидент Ф. Миттеран поручил Шираку сформировать правительство. В течен ие второго срока пребывания на посту премьер-министра Шираку удалось за тормозить рост безработицы, сократить налоги на предпринимательство, п ередать в частные руки некоторые из национализированных социалистами предприятий, страховых компаний, банков. Однако на президентских выбора х 1988 он проиграл Миттерану и покинул пост премьер-министра. После поражения на выборах Ширак сконцентрировался на обязанностях мэ ра Парижа. На этом посту он проявил себя как решительный и умелый админис тратор. Оставаясь лидером правых партий, Ширак не стремился вновь возгла вить правительство. Эта тактика оправдала себя на выборах 1995, когда Ширак с третьей попытки стал президентом. Ширак шел на президентские выборы под лозунгами углубления процесса об ъединения европейских стран, введения единой европейской валюты, решит ельной борьбы с безработицей, однако начало его президентского срока св язано с международным скандалом, вызванным решением Ширака провести се рию подземных ядерных взрывов на атолле Муруроа в южной части Тихого оке ана. Лишь обещание Ширака отказаться в дальнейшем от ядерных испытаний п редотвратило введение рядом стран бойкота французских товаров. Во внут ренней политике он пытается провести ряд реформ, направленных на сокращ ение уровня государственных расходов и повышение уровня жизни француз ов. 16 марта 1956 года женился на Бернадетт Шодрон де Курсел ь (Bernadette Chodron de Courcel) Ваксберг А. Жак Ширак // Персона, No.1, 2000. . Имеет двоих детей: Лоранс (Laurence) и Клод (Claude). Окончил лицеи Карно (Carnot) и Людовика Великого (Louis-le-Grand)в Париже. Имеет дипломы: Института политических исследований (l'Institut d'Etudes Politiques ) в Париже и Летней школы гарвардского университета США (Summer School de l'Universite de Harvard (USA) 1957-1959 гг. - Студент Национальной школы Администрации. 1959 г. - Аудитор Счетной палаты. 1962 г.- Референт в секретариате Правит ельства; референт администрации Премьер-министра Жоржа Помпиду. 1965-1993 гг. - Советник Счетной палаты. март 1965 - март 1977 гг.- Член муниципального совета г.Сент-Фереол (Sainte-Fereole), департам ент Коррез (Correze). март - май 1967 г. - депутат от департамен та Коррез (Correze). 1967-1968 гг. - Государственный Секретарь по социальным вопросам при правитель стве Жоржа Помпиду (Georges Pompidou), ответственный за решение проблемы безработицы . 1968 г. - Избран генеральным советником кантона Меймак (Meymac). Переизбирался на этот пост в 1970, 1976, 1982 гг. 1968 - 1971 гг. - Государственный секретарь Экономики и Финансов при правительст вах Жоржа Помпиду (Georges Pompidou), Мориса Кувэ де Мурвиль (Maurice Couve de Murville), Жака Шабан - Дельм аса (Jacques Chaban-Delmas). июнь - август 1968 г. - депут ат партии Совет республиканских демократов (UDR) от Коррезы. С 1969 г.- казначей Фонда Клода Помпиду (Claude Pompidou) (обществаенная организация, оказывающая помощь нуждающимся людям пожилого возраста и детям). 1970 - 1979 гг.- Президент Генерального Совета департамента Коррезы. 1971-1972 гг.- Министр по особым поручениям при Премьер-министре (Жак Шабан-Дельм ас), ответственный за отношения с Парламентом. 1972 - 1973 гг. - Министр сельского хозяйства при правительстве Пьера Мессмера (Pierre Messmer). 1973 г.- переизбран депутатом от департ амента Коррез (Correze). 1974 г.- Министр Внутренних дел при правительстве Пьера М ессмера (Pierre Messmer). С 27 мая 1974 г. по 25 августа 1976 г. - Премьер министр. С декабря 1974 г. по июнь 1975 г . - Генеральный секретарь партии Союз Республиканских демократов (UDR) ( l'Union des Democrates Republicains ). С июня 1975 г. - Почетный генеральный се кретарь UDR. С 1976 г. по 1995 г.- трижды переизбирался депутатом от департам ента Коррез (Correze). 5 декабря 1976 г.- 12 ноября 1994 г.- Президент партии Объединение в поддержку ре спублики (RPR) (Rassemblement Pour la Republique). С 20 марта 1977 г. по 16 мая 1995 г.- мэр г.Парижа. С 1 мая 1979 г . - През идент Международной ассоциации мэров крупных франкоязычных городов (l'Association Internationale des Maires et responsables des capitales et metropoles partiellement ou entierement Francophones (AIMF). С 20 марта 1986 г. по 10 мая 1988 г.- Премьер министр. 7 мая 1995 г.- избран Президентом Франци и (инагурация 17 мая 1995 г.). Награды: Орден Почетного легиона 1 степени. Орден за заслуги перед Отечеством 1 степени. Крест за военные заслуги. Медаль аэронавтики. Кавалер орденов: черной звезды; за заслуги в сельском хозяйстве; искусст ве и литературе; спорте ; туризме. Орден за поддержку суверенитета Мальты 1 степени. 1.2. Экономическое положение Франции п осле 70-х гг В 70-е гг. экономическое положение Франции в мире, если судить по основным с татистическим показателям, доле в мировом производстве и торговле, оста валось относительно стабильным и не претерпело радикальных перемен. Ст рана прочно вошла в пятерку крупнейших капиталистических государств и в экономическом отношении заняла положение второй после ФРГ западно-ев ропейской державы Славенов В.П. Очерки внешней политики Франции (1961-1986 гг.). - М.: Ме ждународные отношения, 1986 г. , С.29. . В начале 80-х гг. в ряде развитых капиталистических стран обострилась экон омическая ситуация, что не могло не сказаться на положении французское экономики. Взлет доллара в 1981— 1982 гг. привел к росту торгового дефицита Фра нции, составившего в 1981 г. 65 млрд франк ов, а в 1981 г. — более 92 млрд. Резко ухудш ился платежный баланс страны, пошатнулись позиции франка. Кризис обусло вил рост безработицы и цен на потребительские товары, обострились многи е социальные проблемы. В октябре 1981 г. правительство П.Моруа вынуждено было девальвировать франк на 3%, в июне 1982 г. — еще на 10% по отношению к западногерманской марке и на 5,75 % по отношению к большинству остальных валют Европейской валютной сис темы. Перестройка производственной структуры Франции в начале 80-х гг. опирала сь не только на национализированный сектор, но и на создание значительно го числа сравнительно небольших частных предприятий, использующих нов ейшие технологии. Их финансирование и связанный с ним риск должны были в зять на себя национализированные банки. Последняя часть либеральных реформ — дерегламентирование различных сфер экономической деятельности. С начала 1987 г. все предприятия промышленности и сферы услуг получили пр аво самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, ориентируясь на рыночные условия. Всего в короткий срок новое правительство подготовило примерно 30 законо проектов, позитивно повлиявших на состояние экономики Франции во второ й половине 80-х гг. В 1986— 1989 гг. в стране наблюдался экономический подъем. Ежег одный прирост валового внутреннего продукта составил в среднем около 3 %, промышленного производства — 4 %. Однако к началу 90-х гг факторы роста исчерпали себя. Первые признаки замед ления подъема наметились уже весной 1990 г. Из-за резкого уменьшения инвестиционного спроса предприятий, заме дления роста личного потребления населения и экспорта продукции в евро пейские страны кризис с весны 1992 г. е ще более усилился. Осенью 1992 г. эконо мическая ситуация в стране снова ухудшилась из-за снижения мировых цен н а некоторые товары ее экспорта. Только с конца 1993 г. экономическая си туация стала улучшаться. Правительством была развернута программа ожи вления экономики, которая предусматривала, в частности, расширение обще ственных работ, жилищное строительство, меры по стимулированию роста пр оизводства и предотвращению увеличения безработицы. В результате в 1995 г. увеличились темп ы роста внутреннего валового продукта, капиталовложений, личного потре бления. Возросло количество рабочих мест, инфляция уменьшилась до 1,8 % в го д Экономика Фран ция и экономическая политика правительства // Коринф. - 1997. - №42., С.35. . Огромное воздействие на экономическое развитие Франции оказало ее уча стие в Европейском экономическом сообществе. Десятилетия интенсивной колониальн ой политики, особенно в странах Африки, огромный потенциал национальног о земледелия, активное участие в международном разделении труда, в частн ости в рамках ЕЭС и европейского строительства, обеспечили французам од ин из самых высоких уровней жизни планеты. 9 французских компаний входят в 100 крупнейших компаний мира. 25 промышленных групп имеют оборот около 10 млрд. долларов. 40 корпораций обеспечивают за рубежом оборот в 2 млрд. долларов, а 10 из них - св ыше 10 млрд. долларов. 1000 головных французских фирм контролируют 38% оборота всех предприятий ст раны. Что говорит о достаточно высокой степени концентрации капитала. Энергетика страны - важнейшая область международного сотрудничества. Н ехватка собственных природных ресурсов вынуждает Францию ввозить: - нефть из Саудовской Аравии, Ирана, Великобритании, Норвегии, России, Ниге рии, Алжира, Габона и Конго; - газ из России, Алжира, Голландии, Норвегии; - уголь из США, Австралии, Южной Африки. В энергетическом балансе страны доля нефти составляет 40%, но постоянно со кращается в пользу электроэнергии (25% ГЭС и 75% атомные станции), доля газа (13,3%) растет, доля угля (6,4%) падает. Все большее развитие получают так называемые новые источники энергии - геотермическая, солнечная, этанол. Здесь кроют ся значительные резервы научного сотрудничества и торговли со странам и Восточной Европы. На рынке нефтепродуктов Франции господствуют 2 государственные компан ии - "ЭЛФ" и "Тоталь". Вся электросеть страны подчинена государственной компании "Электрисит е де Франс". Аналогичная компания - "Газ де Франс" является монополистом своей отрасл и. В этой связи любые проекты, контракты и другие инициативы в этих областя х проходят сложный путь изучения под углом государственных интересов Ф ранции и решения носят государственную окраску. Франция - первая запад ноевропейская держава по сельскохозяйственной продукции, второй экспо ртер в мире после США. Мягкая пшеница, рожь, кукуруза, подсолнух, овощи (3-е м есто в Европе после Испании и Италии), фрукты (яблоки, виноград и др.) произв одятся в количестве, полностью перекрывающем внутринациональные потре бности. Отсюда - острая конкурентная борьба с импортными продуктами питания. Пер иодически вспыхивают очаги силовых конфликтов из-за массового импорта дешевой испанской клубники, голландской и английской свинины, итальянс ких овощей. В то же время Франция продолжает оставаться на первом месте в Европе по к оличеству крупного рогатого скота, экспорт молочных продуктов постоян но растет, годовой оборот молочнопромышленного комплекса составляет о коло 30 млрд. долларов. Лишь Италия опережает Францию по производству вина. К середине 90-х годов Ф ранция вышла на четвертое место в Западной Европе по производству пива. Более трети производимого шампанского предназначается на экспорт. Не смотря на то, что французское рыболовство, производящее около 800.000 тонн рыб ы в год, не обеспечивает потребности внутреннего потребления, французск ие рыбаки ведут постоянную борьбу с испанцами. Дело доходит до стычек в м оре с применением огнестрельного оружия. Ими так же проводятся акции мас сового уничтожения импортной продукции, в частности из стран Восточной Европы. Основные статьи импорта - лосось, креветки, лангусты, омары. Промышленность Франции находится на 5-ом месте в мире и обеспечивает: 30% за нятости, 40% инвестиций, 80% экспорта. Государственный сектор, постепенно сокращающийся в последние годы, дае т 20% оборота и около 30% экспорта Страны мира. - Минск, 2000г.,с.215. . Средние и крупные предприятия (более 500 человек) занимают господствующее положение: 46% занятости,56% рынка, 72% экспорта. Франция - крупнейшая страна За падной Европы по количеству и процентному соотношению иностранных ком паний, на долю которых приходится 22% занятости, 26% инвестиций и 27% оборота про мышленности. Это объясняется тем, что, несмотря на сложность законодат ельства, высокий уровень социальных требований, строгий государственн ый контроль, иностранные инвесторы привлекаются надежностью администр ативно-юридической системы, выгодным географическим и стратегическим положением страны, стабильностью франка и другими важными для делового успеха факторами. Ведущие отрасли французской промышленности: автомобилестроение выпускает около 3 млн. легковых машин в год (Рено, Пежо , Ситроен); электроника, электромеханика, связь (Алкатель, Томсон, Альстом, Матра, Шне йдер); авиастроение (Аэроспасиаль, Снекма, Эрбус, Дассо); металлургия (Юзинор-Сасилор); химия и нефтехимия занимает 4-е место в мире (Рон-Пуленк, Элф, Эр Ликид, Тота ль); железнодорожная техника выпускает лучшие в мире сверхскоростные поез да; строительство жилья и бюро (Буиг, SGE); космическая промышленность и научные исследования; военное производство; текстильная промышленность, одежда, обувь; парфюмерно-косметический сектор (практически полное господство в мире 20 ведущих фирм); "высокая мода" (Ив Сен-Лоран, Шанель, Диор, Нина Риччи, Бальмэн, Пако Рабан, Ла круа и др.); ювелирное искусство (Ван Клиф и Арпелз, Бушерон, Мобуссен и др.) - "индустрия люкса", члены которой объединены в "Комитет Кольбера", созданный в 1954 году; о борот членов Комитета Кольбера - 5,7 млрд. долл. в год, из которых 73% реализуютс я за рубежом. Начиная с пятидесятых годов благодаря, прежде всего экономическому раз витию, а также техническому и социальному прогрессу во Франции произошл и глубокие изменения, которые знаменовали этап перехода к обществу потр ебления и разнообразных видов досуга. В ноябре и декабре 1995 года ряд правительственных мер по реформированию фр анцузской системы социального обеспечения привел к трехнедельной заба стовке транспортников и других государственных служащих. Сотни тысяч рабочих, объединенных преподавателями и студентами, органи зовали протесты в Париже и других главных городах Франции, способствуя м ассовому бездействию, что стоило Франции более 1.5 миллиардов долларов. П ремьер-министр Жюпэ отступил от многих строгих мер, включая изменения в расчетах пенсий государственных служащих. В начале 1996, однако, Парламент одобрил конституционные поправки, предоставляющие правительству влас ть над бюджетом системы социального обеспечения и системы здравоохран ения, что было призвано обуздать расходы. В конце осени 1996 года правительство объявило о планах по глубокому сокращ ению бюджет а 1997 года . Это явилось очередно й попыткой уменьшить национальный дефицит, что позволило бы ввести к 1999 г оду единую европейскую валюту (среди других критериев, соглашение Европ ейского Союза требует, чтобы уровень дефицита бюджета не превышал 3 проц ента к 1997году). Меры, включившие сокращение нескольких тысяч служащих общ ественного сектора и реорганизацию национальной транспортной системы , были очень непопулярны, и рабочие по всей стране ответили, организуя бол ьшие забастовки Экономическое положение Франции. // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 1997. - №105.с.24. . Несмотря на трудности, которые пришлось преодолеть во время и после криз иса, население Франции может в действительности гордиться одним из самы х высоких уровней жизни на планете по классификациям Организации Объед иненных Наций. Таким образом, по показателю индекса гуманитарного разви тия человеческого потенциала (ИРЧП), который рассчитывается на базе экон омических, социальных и культурных данных, в 1997 году Франция занимает вто рое место в мире после Канады. Экономическое и социальное развитие приве ло к некоторой униформизации образа жизни и потребления, в частности, ср еди городского и сельского населения. Несмотря на все это, региональные особенности существуют и продолжают формировать во Франции яркую геог рафическую и культурную мозаику, которая отражает европейское разнооб разие и способствует тому, что по французскому "шестиугольнику" проходят самые популярные туристические маршруты мира. За период с 1955 по 1995 год покупательная способность французов выросла в чет ыре раза. Несмотря на кризис, медленный рост покупательной способности п родолжался, что привело к росту доходов семьи на 50 % с 1975 по 1995 год, при среднем ежегодном росте на 2 %. За последние 40 лет благосостояние французов повыси лось больше, чем за годы после начала промышленной революции, которая да ла толчок экономическому взлету страны. Одновременно с этим система социального страхования была распростране на на все население, включая малообеспеченные слои, таким образом, сегод ня все обеспечены "социальным минимумом", то есть базовой суммой, наприме р RMI (денежным минимумом, выплачиваемым на приобщение к жизни общества, - по собием на трудоустройство), специальным пособием солидарности, которое выплачивается безработным по окончании права на пособие в рамках страх ования по безработице или специальным пособием, предназначенным для лю дей пожилого возраста. В целом, на длительную перспективу социальное неравенство уменьшается, хотя за двадцать лет кризиса проявилась тенденция усиления расслоения общества : 10 % представителей населения Франции (беднейшие слои) владеют 2,3 % национального дохода, а 10 % граждан (самые состоятельные слои) распоряжают ся 27 % национального дохода. Однако, несмотря на этот разрыв французское о бщество остается одним из самых однородных и наименее несправедливых. В среднем, доходы семьи, со статусом наемной рабочей силы и других катего рий, колеблются между 15 000 (2 500 долларов) и 16 000 франков (2 660 долларов) за месяц, пред шествующий уплате налогов, при среднем размере семьи 2,5 человека. В общем заработная плата составляет половину дохода, а социальные выплаты - трет ь, остальная часть доходов приходится на доходы от капитала и от собстве нности. За последние тридцать лет диапазон зарплат уменьшился и в 1996 году и "ножни цы" в зарплате составили соотношение 1 - 3 : от 20 760 франков (3 460 долларов) для наиб олее высокооплачиваемых административно-управленческих работников д о 7 020 франков (1 170 долларов) для малоквалифицированных низкооплачиваемых р аботников (в эти суммы не включены возможные премиальные выплаты). В 1997 год у, в среднем, наемные работники за полный рабочий день получали после упл аты налогов и других обязательных выплат ежемесячно 10 685 франков (1 780 доллар ов) (что составило до уплаты налогов и других обязательных выплат сумму в 13 550 франков), в эти суммы не включены возможные премиальные выплаты. В 1950 году Франция была первой европейской страной, установившей минималь ный уровень межпрофессиональной заработной платы, СМИК (минимальная ме жпрофессиональная растущая заработная плата). В 1998 году ежемесячный уров ень СМИК в номинальном исчислении составил 6 797 франков (1 132 доллара) и эта су мма была выплачена 1,5 миллионам трудящихся, что составляет 11,2 % наемных раб отников. Эти выплаты касаются, в основном, молодежи, женщин и неквалифици рованных рабочих-мужчин, занятых на малых и средних предприятиях Гранвиль Б. Политические проблемы экономических реформ во Франции. // Мировая экономика и междуна родные отношения, №3-99., с.38. . В 1997 году покупательная способность заработной платы наемных работнико в после уплаты налогов и других обязательных выплат возросла на 2,5 % и дост игла рекордной отметки за последние 7 лет. Однако 4,5 миллиона человек, или 1 из 6 человек среди экономически активного населения не получает заработ ной платы и живет за счет социальных выплат : 1,8 миллиона безработных полу чают пособие по безработице, а 2,7 миллиона человек живут на минимальные со циальные выплаты. Уровень жизни французов различается не только размерами их доходов, но и размерами имущества, большую половину средней оценочной стоимости кот орого составляет недвижимость и земельные владения (жилые постройки, зд ания, земельные участки), остальная часть стоимости приходится на финанс овые ценности, среди которых стоит отметить возростающую роль страховы х полисов и биржевых бумаг : за последние двадцать лет их удельный вес в со бственности французов увеличился в пять раз. Средняя номинальная стоим ость собственности на семью превышает 1 миллион франков, однако разброс составляет 1 : 8 по различным социально-профессиональным группам - от чуть менее 500 000 франков для семьей рабочих и служащих до примерно 4 миллионов фр анков для семей представителей свободных профессий. В декабре 1969 года президент Франции Жорж Помпиду принял решение о создани и музея, посвященного современному искусству, желая, чтобы он был доступ ен как можно большему числу людей. В 1971 году проект центра был утвержден. В результате возникла оригинальная конструкция, где внутренне пространс тво очень изменчиво, а вся техническая часть вынесена наружу в “трубах”. Внутри этого металлического сооружения храниться коллекция Музея совр еменного искусства, расположилась библиотека, многочисленные залы для представлений и конференций и центр промышленного творчества. Национа льный центр искусства и культуры им. Жоржа Помпиду - обязательная достоп римечательность на туристических маршрутах. Ежегодно его посещают 8 млн человек. В мае 1994 железнодорожный туннель под Ла-Маншем стоимостью, превышающей су мму в 15 миллиардов долларов, был официально открыт. Туннель под Ла-Маншем, соединяющий Францию и Англию, был закончен на полтора года позже заплани рованного графика и почти в два раза превысил свою первоначальную смету . Пассажирское сообщение было открыто в ноябре 1994. Результаты деятельности французских строительных фирм ещё в 1997 г. отразили отчетливую тенденцию к улучшен ию положения в отрасли после нескольких кризисных лет. Практически все в едущие 10 групп, имевшие в 1996 г. существ енные убытки, окончили год с прибылью. В 1998 году прирост продаж строительных фирм составил 0,5 - 0,7%. Наиболее ярко те нденция к оздоровлению проявилась в результатах групп "Spie" и "Eiffage". Так, перва я имела в 1996 году убытки в сумме 591 миллионов французских франков, которые в 1997 году сменились чистой прибылью в 91 миллионов. Это улучшение результато в произошло в основном благодаря активизации электроэнергетического с троительства, которая продолжилась и в 1998 году. Среди развитых стран мира п о объему валового внутреннего продукта (1300 млрд.долл.) Франция продолжает занимать пятое место после США, Японии, Германии и Великобритании. По объ ему экспорта Франции принадлежит четвертое место в мире. 9 французских ф ирм входят в сотню крупнейших компаний мира. На протяжении последнего де сятилетия этот показатель, характеризующий реальный экономический рос т страны, имеет позитивную динамику. В целом, экономика Франции отличается высокоэффективной диверсифициро ванностью экономики. В структуре ВВП наиболее важные позиции занимают п ромышленность и сельское хозяйство Информация о Франции. – А. Парламент РК, 2002. . Доминирующими отраслями французской индустрии являются: автомобилест роение; химия и нефтехимия; авиастроение (аэробусы, военные самолеты), эле ктроника, металлургия, железнодорожная техника. Парфюмерно-косметичес кий сектор и «высокая мода» обеспечивают Франции мировое лидерство и по стоянно присутствуют в структуре экспорта во все страны мира. По объему производства сельскохозяйственной продукции, где занято мен ее 5 % населения, Франция занимает 1-е место в Европе и 2-е место в мире после СШ А. По объему экспорта сельхозпродукции Франция занимает второе место в м ире (после США). Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство (бол ее 50% всей продукции). Франция является крупнейшим производителем зерна н а континенте (около 70 млн. т.) Другими основными видами сельскохозяйственн ой продукции являются: сахарная свекла - второе место в мире и первое мест о в ЕС; вино - также второе место в мире и в Европе; молоко - 5-ое место в мире и 2- ое место в ЕС; мясо КРС - 6-ое место в мире и 1-ое место в ЕС; зерна масличных кул ьтур - первое место в ЕС. По объему экспорта сельхозпродукции Франция зан имает второе место в мире (после США). Современная экономическая ситуация Франции характеризуется сохраняю щейся тенденцией роста и позитивными изменениями основных социально-э кономических показателей. В новое тысячелетие Франция вступила в качестве локомотива европейско й экономики. Правительство Франции прилагает все усилия для сохранения международной позиции экономического лидера среди развитых стран евро пейского континента. Кабинет Министров, возглавляемый Ж.П.Раффареном, ор иентирован на дальнейшее осуществление последовательной гибкой эконо мической политики как внутри страны, так и на международной арене. В 2002 г. экономика Франции находилась под серьезным давлением неблагоприятной мировой конъюнктуры и развива ющегося глобального финансового кризиса. В стране произошло новое сниж ение темпов роста ВВП, который составил лишь 1 % (4,2 % в 2000 г., 1,2 % в 2001 г.), в то время как Правительство предусматривало сохранение показателя на уровне 1,2 %. Уровень безработицы в 2002 г. превысил 9 %, увеличив ряды безработных примерно до 2,5 млн. Текущее экономическое пол ожение и рост цен на топливо вызвали рост цен примерно на 2,3 % (критической д ля Франции отметкой является 1,9 %). Борьба с безработицей определена одной из главных задач Правительства Франции. Залогом для создания новых рабочих мест, особенно в секторе мал ого и среднего предпринимательства, являются уменьшение ставок НДС, раз мера налогов, а также более гибкое законодательство. Промышленность страны обеспечивает 30% занятости, 40% инвестиций и 80% экспорт а. Государственный сектор, постепенно сокращающийся в последние годы, да ет 20% оборота и около 30% экспорта. Средние и крупные предприятия (с численно стью персонала более 500 человек) занимают господствующее положение (46% зан ятости, 56% рынка и 72% экспорта). Благоприятно складывается и инвестиционная ситуация, выражающаяся в р осте объемов прямых инвестиций, как за рубеж, так и привлекаемых во Франц ию. Транспарентная и гибкая политика в этой области позволяет занимать Ф ранции 4-ое место в мире по объему притока иностранных инвестиций (после С ША, Великобритании и Голландии) и второе место (после Великобритании) по о бъему инвестиций за рубежом в 2001 г. Важными стимулами, активизирующими приток иностранных инвестиций во Ф ранцию являются: выгодное геостратегическое расположение Франции, тра нспарентность внутреннего рынка, его объем и привлекательная структур а, высокое качество и развитость инфраструктуры, производительность ра бочей силы. Инвестиционная программа страны предусматривает ориентаци ю на привлечение капиталов в области высоких технологий сектора информ атики, телекоммуникаций, авиа- и приборостроения. Уровень инфляции за последние 5 лет оставался более умеренным, чем в друг их государствах ЕС. Несмотря на состояние экономики, которое можно оценить в мировом масшта бе как динамичное, снижение уровня государственного дефицита происход ит медленно. В 2002 г. он составил 2,1 % от В ВП (44,6 млрд. евро). В 2001 г. дефицит бюджет а составил 1,4 % (32,4 млрд. евро). Дальнейшее развитие экономической ситуации в стране тесно связано с вв едением 1 января 2002 г. в наличный обор от единой европейской валюты - евро. Полный переход на евро странами евро зоны рассматривается как новый этап структурных преобразований, котор ые преследуют цель гармонизации экономической политики и обеспечения экономического процветания. 25 сентября 2002 г. Парламент Франции пр инял представленный правительством бюджет страны на 2003 г. Документ предусматривает получение государ ством в будущем году дохода в 228,1 млрд. евро (225,6 млрд. в 2002 г.). Рост ВВП ожидается в размере 2,5% (1,2% - 2002 г.), инфляция – 1,6% (1,8 – 2002 г.). Государственный долг составит 58,8% к ВВП (58,4%), дефицит госрасх одов – 2,6% или 44,6 млрд. евро (на уровне 2002 г .). Франция располагает одной из самых эффективных и дорогих в мире систем с оциальной защиты (до 30 % ВВП). Эта система отвечает таким фундаментальным с оциальным потребностям, как здравоохранение, пенсионное обеспечение, с емейная политика, страхование по безработице и минимальные выплаты для лиц, не имеющих иных источников дохода. С 1 июля 2002 г. Правительство Франции п риняло решение о поднятии на 2,4% показателя "среднего межпрофессионально го уровня заработной платы" (СМИК). Новое значение СМИК равняется 905,4 евро. В конце июня 2002 г. Премьер-Министр Фран ции Ж.-П.Раффарен объявил, что вместо ожидаемого повышения минимальных з арплат будут приняты меры по гармонизации индексов, которые должны прив ести к некоторому увеличению среднего показателя СМИК. 1.3. Национ альные проблемы и перспективы Франции Иммиграция и отношение к ней нации приобрела статус серьезной проблемы во Франции в 1990-ых годах. Высокий уровень безработицы и несколько неприят ных инцидентов в бедных общинах усилило враждебность к иммигрантам, осо бенно чернокожим и арабам с севера Африки. В сентябре 1994 как часть подавле ния мусульманского фундаментализма правительство выпустило предписа ния, неправленые на ограничение ношения религиозных символов в школах. М ного мусульманских школьниц были выгнаны из школ, когда отказывались сн ять свои паранджи, вызывая массовые протесты. В 1993 были приняты более стро гие иммиграционные законы, и в 1995 Франция приступила к высылке из страны н езаконных иммигрантов. В марте 1997 Французское Национальное собрание одобрило законодательство , направленное на борьбу с незаконной иммиграцией. Этот законопроект, ко торый еще больше усилил уже принятый в 1993 закон, ограничивающий иммиграци ю, пробудил многотысячные протесты французских граждан в Париже и други х городах, включая Лион и Марсель. Противники законодательства утвержда ли, что, введя законопроект, французское правительство пошло на поводу у крайне правой Национальной Партии Фронта, сделавшей свои недавние изби рательные успехи, проведя предвыборую кампанию на платформе антииммиг рации Скуратов С. Нек оторые аспекты Новейшей истории Франции. – М., 1997 г. . В мае 1995 прежний премьер-министр Жак Ширак выиграл президентские выборы , набрав 52.6 процента голосов и занял место Миттерана, не выставившего свою кандидатуру на переизбрание. Ширак назначил премьер-министром Алана Жю пэ. Новое правительство консерваторов, которое провело кампанию на плат форме сокращения высокого уровня безработицы во Франции, получило подд ержку значительного большинства в обеих палатах Парламента. Миттеран, н аиболее долго исполнявший обязанности президента Франции в 20-ом столет ии, умер от рака 8 января 1996. В апреле 1997 года президент Ширак призвал к досрочным парламентским выбор ам в конце следующего месяца. Он преследовал цель повторного подбора пр авительства, чтобы протолкнуть буксующие экономические реформы, необх одимые для входа в зону единой европейскую валюты. Предназначенные рефо рмы, как ожидалось, причинят бедствие французской экономике, и ,как следс твие, приведут к дальнейшему росту и так уже ставшей рекордной за послед ние десятилетия безработице в 12.8 процента. Экономические неприятности истощили популярность Ширака и Жюпэ среди большинства французов. Выборы состоялись в двух раундах , 25 мая и 1 июня соо тветственно. Социалистическая партия выиграла с подавляющим перевесом , соединившись с меньшими партиями левого крыла, чтобы нанести поражение возглавляемому консерваторами правительству. После оглашения результ атов выборов Ширак попросил лидера социалистов Лионеля Жоспэна сформи ровать новое правительство, и Жоспэн сменил Жюпэ в качестве премьер-мини стра. Жоспэн и ведомые им социалисты провели предвыборную кампанию, пост роенную на обещании создать сотни тысяч новых рабочих мест во Франции и обращении к партнерам Франции в Европейском Союзе с просьбой об ослабле нии экономических требований для вступления в денежно-кредитный союз. В конце 1995 Францию захлестнула война терроризма. Ряд террористических вз рывов унес семь человеческих жизней и ранил более 150 граждан. Радикальная Исламская организация - Вооруженная Исламская Группа- взяла на себя отве тственность за большинство взрывов, которые имели место в Париже и Лионе . Группа стремилась вынудить Францию приостановить помощь военному реж иму в Алжире, прежней французской колонии, охваченной гражданской войно й между правительственными войсками и религиозными фундаменталистами . Французские должностные лица ввели вследствие террористических акто в военные патрули в главных городах Франции как меру безопасности. Меры безопасности были в конечном счете смягчены, но были усилены вновь в дек абре 1996, когда бомба взорвалась в переполненной пассажирами пригородной электричке, прибывающей на Парижский вокзал. Четыре человека были убиты и почти 100 ранено. Никакая группа не взяла на себя ответственность, но боль шинство аналитиков склонилось к тому, что взрыв был работой Вооруженно й Исламской Группы. В октябре 1996 в здании муниципалитета города Бордо вскоре после того, как п ремьер-министр Франции Алан Жюпэ, являющийся еще и мэром этого города, по кинул муниципалитет, в здании прогремел взрыв динамита. К счастью, в резу льтате террористического акта никто не пострадал. Взрыв был приписан кр ылу Корсианского Национального Фронта Освобождения ( FLNC ), группе вне закона, борющейся з а независимость управляемого французами острова. Группа проводила тер рористические действия в течение двух последних десятилетий, но больши нство этих актов было ограничено Корсикой. Сосуществование различных политических сил в системе органов государс твенной власти является, безусловно, крупным политическим новшеством н едавнего времени. Оно имело место в условиях, когда президент Республики и правительство парламентского большинства принадлежали к разным лаг ерям, выступавшим вместе на политической сцене Франции (их традиционно н азывают "правый" и "левый", хотя в настоящее время грани между ними более ра сплывчаты, чем в прошлом). Вряд ли кто-либо предполагал такую возможность - ни те, кто разрабатывал текст Конституции, ни сам генерал де Голль. Дейст вительно, долгое время избирательный корпус выбирал президента и Нацио нальное собрание так, что они принадлежали к одному большинству. Подтвер ждением такой традиции стал роспуск Национального собрания де Голлем в 1968 г. и Миттераном в 1981 г., после чего следовали парламентские выборы, о беспечившие обоим президентам существенное большинство Васютинс кий В. Н. Франсуа Миттеран // Вопросы истории. 1993. № 1. . Ситуация изменилась в 1986 г., когда в р езультате парламентских выборов президент Республики Франсуа Миттера н получил Национальное собрание, большинство в котором принадлежало Об ъединению в поддержку Республики (ОПР) и Союзу за французскую демократию (СФД). Такое положение привело к первому сосуществованию, когда до 1988 г. пост премьер-министра занимал Ж ак Ширак. В 1988 г. с избранием Франсуа М иттерана президентом на второй семилетний срок такому сосуществованию был положен конец. Роспуск главой государства Национального собрания в июне 1988 г. обеспечил большинство в ни жней палате парламента социалистам. Премьер-министром стал Мишель Рока р, в мае 1991 г. он уступил этот пост Эдит Крессон, а в апреле 1992 г. ее сменил Пье р Береговуа. Второе сосуществование имело место с марта 1993 г., когда президент Миттеран назначил премьер-министром Эду ара Балладюра после парламентских выборов, обеспечивших подавляющее б ольшинство Объединению в поддержку Республики и Союзу за французскую д емократию. Оно закончилось в 1995 г. с и збранием президентом Республики Жака Ширака. Исполнительная и законод ательная власть вновь были в руках одного и того же большинства, а премье р-министром становится Алэн Жюппе. Третье сосуществование началось с ию ня 1997 г.: парламентские выборы, после довавшие за роспуском Национального собрания Жаком Шираком в апреле 1997 г., обеспечили большинство пред-ст авителям левых сил. Президент назначил премьер-министром Лионеля Жоспе на, лидера Социалистической партии. Условия третьего сосуществования о братны двум предыдущим, но такой новый характер правления, похоже, более всего устраивает электорат, который стал более колеблющимся. В целом же три периода сосуществования свидетельствуют о том, что институты Пятой республики вполне работоспособны и обеспечивают Франции определенную политическую стабильность. Главными событиями 2002 г . во внутриполитической жизни Франции стали состоявшиеся президент ские и парламентские выборы. Президентские выборы прошли в два тура 21 апреля и 5 мая. В первом туре приняли участие 16 кандидатов (рекордное число за всю истори ю страны), представлявших практически все политические партии страны. В результате голосования во второй тур прошли два кандидата - действующи й Президент Франции Жак Ширак (19,9 %) и лидер ультра-правого "Национального Ф ронта" Жан-Мари Ле Пен (17 %). Выход Ж.М.Ле Пена в следующий тур вызвал глубокий эмоциональный шок и серьезную озабоченность в политических кругах и во всей стране. Следствием этого стало то, что период между двумя турами был отмечен массовой политической мобилизацией населения и многотысячным и демонстрациями протеста против ультраправого движения, состоявшимис я во всех уголках страны. Изложенное позволило Жак Шираку одержать во втором туре 5 мая сокрушител ьную победу, набрав беспрецедентное количество голосов -82,5 %. Итоги президентских выборов стали импульсом к дальнейшему укреплению республиканских ценностей, повышению авторитета государства, роли Фра нции в Европе и в мире. Состоявшиеся 9 и 16 июня парламентские выборы закрепили позиции Ж.Ширака, з авершившись победой правых, которые получили возможность сформировать правительство. Следует отметить, что левые, по сравнению с 1997 годом, потерп ели сокрушительное поражение, получив всего 175 мест (в прежнем составе НС они занимали 310 мест) Информация о Франции. – А. Парламент РК, 2002. . Обращает на себя внимание также и то, что ультраправый "Нацио-нальный Фро нт", несмотря на надежды и демагогичные заявления его лидера Ж-М.Ле Пена, н е представлен в новом Парламенте: ни один из 37 кандидатов от НФ не был избр ан. Отличительной чертой парламентских выборов 2002 года также является то, чт о в первом туре на 577 мест в Национальном Собрании претендовали 8424 кандидат а (т.е. 13-14 кандидатов на каждое место). Этот показатель является рекордно вы соким за всю историю Пятой Республики. Результаты выборов дают повод говорить о том, что Президент Ж.Ширак на бл ижайшие пять лет может твердо рассчитывать на поддержку большинства в о беих палатах Парламента - Сенате и Национальном Собрании. Со своей сторо ны, вновь назначенный Премьер-Министр Жан-Пьер Раффарен заверил, что воз главляемый им кабинет будет стремиться прилагать максимум усилий для р еализации предвыборной программы Главы государства. На основе результатов парламентских выборов в стране сформировано нов ое правительство, которое отличают ряд характерных черт. Прежде всего, с ледует отметить выбор Президента в отношении кандидатуры Премьер-Мини стра. Жан-Пьер Раффарен, член партии "Либеральная демократия", из-вестный с воим прагматизмом, является центристом по своим взглядам, ак-тивно подде рживающим идеи созданной Ж.Шираком в ноябре 2002 г. партии "Союз за народное движение". Во время предвыборной п резидентской кам-пании Главы государства Ж.П.Раффарен возглавлял его шт аб. Новый Премьер при формировании кабинета сделал ставку на "обнов-ление", в результате чего на посты министров были назначены совершенно новые люд и в правительственных кругах. Впервые за всю историю страны министром об ороны стала женщина - Мишель Аллио-Мари. На пост минист-ра по делам молодеж и, национального образования и исследований назначен известный филосо ф и интеллектуал Люк Ферри. Пост министра экономики, финансов и промышле нности занял Франсис Мер, президент крупнейшего в мире концерна черной м еталлургии "Арселор" и председатель Французской ассоциации стали. Минис тром культуры и коммуникации стал Жан-Жак Ай-агон, директор парижского Ц ентра искусства и культуры им. Жоржа Помпи-ду. Жан-Франсуа Ламур, в прошлом трехкратный олимпийский чемпион и многократный чемпион Франции по фех тованию, стал министром спорта. Министром-делегатом по вопросам исследований и новых технологий Ж-П.Раф фарен назначил Клоди Эньере, первую в Европе женщину-космонавта, дважды побывавшую в космосе в составе совместных экипажей, стартовавших с косм одрома Байконур. Следует также упомянуть о состоявшемся 3 июля 2002 г. выступлении Премьер-Министра в Национальном Собрании с т радиционным общеполи-тическим заявлением правительства. Обращает на с ебя внимание основная идея, положенная в основу предстоящей деятельнос ти правительства. Речь идет о так называемом "новом гуманизме", под которы м подразумевается, что основной заботой государства станет повышение с воего авторитета и восстановление республиканских ценностей, что отве тственность за Респуб-лику должна быть распределена между всеми членам и общества. "Новый гуманизм" основывается также на всеобщем вовлечении в развитие творче-ского потенциала страны во всех сферах и на идее о необх одимости сотруд-ничества с европейскими партнерами в целях "гуманизаци и" процессов гло-бализации. Одной из главных проблем, которые намерено решать правительство Раффар ена, является проблема обеспечения безопасности граждан. Для этого пред усматривается численно усилить силы полиции и жандармерии, а также прин ять меры по снижению преступности среди несовершеннолетних. В рамках пр одолжающегося процесса децентрализации будут конституционно закрепл ены статус и полномочия регионов. С начала 2003 года, в соответствии с основными направлениями, опре-деленным и Президентом Франции, Правительство приступило к проведению пенсионн ой реформы, имеющей целью сохранение существующей распреде-лительной с истемы пенсионного обеспечения с одновременным предостав-лением права свободного выбора возраста ухода на пенсию. Предусматривается также усиление борьбы за безопасность на дорогах ст раны. В рамках деятельности на данном направлении силы правопорядка пол учат новое, более совершенное снаряжение, будут установлены автомати-зи рованные системы контроля за движением, введены более строгие меры нака зания за нарушения, модифицированы правила получения водительских удо стоверений, усилен медицинский контроль за состоянием здоровья води-те лей. Эти меры, по мнению Правительства, должны на долгое время снизить чис ло дорожно-транспортных происшествий. В 2002 году произошли изменения в сос таве ведущих политических партий страны. 17 ноября состоялся учредительн ый съезд новой правой пар-тии под названием "Союз за народное движение " (Union pour un mouvement populaire) (СНД). Съезд завершил начатый в 2001 году по инициативе Ж.Ширака пр оцесс формирования новой мощной правой партии, в которую объединились п артии "Объединение в поддержку Республики" (ОПР), "Либеральная демократия (ЛД), а также большинство членов правоцентристского "С оюза за французскую демократию" (СФД), являющихся сторонниками взглядов Президента страны. Создание СНД имело ключевое значение для развития по литической жизни Франции. Впервые в политической истории Пятой Республ ики про-изошло реальное слияние трех крупных партий, к которому правые с треми-лись последние двадцать пять лет. Наличие единой мощной партии дас т пра-вым в будущем возможность более согласованно проводить свою полит ику, а также будет способствовать обеспечению побед на выборах. Глава II . Геополитика Франции: история и современность 2.1. Франция и Европа: на пути к интеграции История формирования и развития Е С - это этапы интеграции западноевропейских стран в политическом, эк ономическом, культурном аспектах. Процесс интеграции продолжается и сегодня. С точки зрения экономического развития, выделяют 4 этапа ин теграции: Первый этап (1945-1957 гг.) характеризовался восстановлением разрушенного во в ремя войны хозяйства. На втором этапе (1957-1974 гг.), начавшемся с Римского догово ра, проявилась центростремительная тенденция в западноевропейской гру ппировке. В ходе третьего этапа (1974-1985 гг.) Западную Европу потрясли два мировых эконо мических кризиса: 1974 - 1975 г., 1980 - 1982 г. и пр оизошло ослабление интеграционных процессов, они начали развиваться в ширь, а не внутрь. На четвертом этапе развития интеграционных проце ссов (1985-1992 гг.) имели место длительный экономический подъем, усиление интег рации вглубь, укрепление позиций Западной Европы в мире. Стали укреплят ься позиции ЕЭС в мировой экономике. Пятый этап, начавшийся в 1992 г., демонстрирует углубление регулирующих межгосударствен ных и наднациональных мероприятий в денежно-кредитной, финансовой и вал ютной сферах после Маастрихтского договора Lodge (ed.), 1993. The European Community and the Challenge of the Future. . Договор, подписанный 7 февраля 1992 г. министрами иностранных дел и финансов госуд арств-членов Европейского Сообщества в нидерландском городе Маастрихт , предусматривающий трансформацию ЕС в экономический, валютный и полити ческий союз, является одним из крупнейших политических и правовых актов в истории европейской интеграции. Он открыл новый этап в развитии интегр ации, позволяя, в случае ее реализации, превратить Европейский Союз в эко номическую “сверхдержаву, равную США и значительно превосходящую Япон ию”. Очевидно, для современной Франции основополагаю щим является процесс западноевропейской интеграции. Утверждение этого направления в качестве базового для Франции, рост взаимозависимости за падноевропейских стран находят выражение в идее "западноевропейской о бщности". Между тем процессы европейской интеграции приближ аются к качественно новому рубежу: созданию валютно-экономического сою за стран-участниц ЕС (число которых увеличилось с 6 до 15 и имеет шансы дости гнуть в начале будущего столетия 22, если не более), выработке ими новых орг анизационных структур, проведению общей внешней политики и политики бе зопасности. Данная перспектива воспринимается французами неоднозначн о. “L' intendance suit”, говорил Шарль де Голль, “обоз идёт за армией”, а не впереди нее. Многие исследователи и политики полагают, что односторонни й акцент на экономике был недостатком прежнего ЕС, исправлением которог о Европа занимается со времен Маастрихта. Но сейчас валютные рынки вновь демонстрируют, сколько серьезно нужно от носиться к “обозу” в интересах граждан ЕС. Президент Германии Херцог пол агает, что "времена национальных экономик давно миновали. Стабильность н ациональных валют зависит от открытости рынков для экспорта". Речь Федерального прези дента Романа Херцога перед Европейским парламентом Во Франции социалист Лионель Жоспен стал премьер-министром, обещая сниж ение безработицы и сокращение рабочей недели. С тех пор он несколько пер есмотрел свои цели. Но до сих пор остается неясным, возможно ли вообще про водить политику без повышения государственных расходов и долга. Это, в с вою очередь, означает забвение идеи низкой инфляции, которая была краеуг ольным камнем французской экономики с тех пор, как Миттеран отказался от "социалистических экспериментов" в самом начале своего выборного срока . Европейский Союз - это практическое воплощение в жизнь ид еи европейской интеграции. Идея европейской инте грации имеет длительн ую историю. С древних времен Европа предпринимала попытки объединиться и создать нечто еди ное целое. В античную эпоху такую попытку предпринял Юлий Цезарь и неудачно. В средние века попытался объеди нить европейски й континент Карл Великий. Ничего не вы шло. В новое время решил испытать у дачу Наполеон. Но по терпел полный провал. В двадцатом веке А.Гитлер стави л пе ред собой цель - не только завоевание всей Европы, но и ус тановление м ирового порядка. Попытка закончилась полным крахом Ибрашев Ж.У., Енсебаева Э.Т . Об идее Соединенных Штатов Ев ропы // Казахстан-Спектр. - 2001. -.№ 2. . Провал всех прежних попыток объединения Европы объ ясняется лишь одним , а именно: все попытки объединения основывались на насилии, т.е. на завоев аниях. А такой путь всегда ведет к неудаче. Однако идея европейского объединения или интеграции жила и развивалас ь, влияя все больше на умы европейцев. Она стала все более материализовыв аться, когда ее стали поддерживать народные массы, особенно тогда, когда в Евро пе все чаще, все больше стали вспыхивать войны, принимав шие все бо лее грандиозные размеры. В первой половине XIX в. на Всемирном конгрессе сторо нников мира, созванном по инициативе выдающегося французского писател я Виктора Гюго, была выдвинута идея создания Соединенных Штатов Европы ( СШЕ). Идея Соединенных Штатов Европы понрав илась всем, по скольку выражала желание и мнение европейских народов. Ни государи, ни политики, ни политические партии не могли отмахнуться от эт ой навязчивой идеи, какой стала идея соз дания Соединенных Штатов Европ ы. Все они вынуждены были определить свое отношение к этой идее. Правда, на до отметить, что интерес к ней то утихал, то вспыхивал с новой силой накану не или в ходе военных конфликтов. В самый разгар первой мировой войны иде я СШЕ, уже трансформиро вавшись в лозунг, стала предметом всеобщего обсу ждения во всех странах Европы и за ее пределами. После окончания первой м ировой войны были предприняты первые попытки практического ее претвор ения в жизнь. Но все они окончи лись неудачно, скорее всего, из-за того, что фашистская Гер мания, как было сказано, развязав вторую мировую войну, пы талась военным путем объединить Европу. После второй мировой войны идея европейской интегр а ции стала все более актуальной. Об этом можно судить по ре чи У.Черчилля, в которой он призвал к объединению Европы, правда, с определенной целью, а именно: не допустить рас пространения коммунизма. Между тем известно, что поводом большинства европей ских военных конфли ктов служили противоречия между дву мя крупными европейскими государс твами - Францией и Германией. Всем было ясно, что без устранения этих проти воречий невозможно вести речь об интеграции Европы. Как сделать так, что бы устранить противоречия между этими двумя европейскими государствам и? Многие государствен ные и общественные деятели европейских стран лом али свои головы над этим вопросом. И здесь возникает идея объеди нить Гер манию и Францию не на военно-политической осно ве, а на экономической. Два выдающихся француза, эконо мист Жан Монне и политик Робер Шуман, предлож или объе динить две основные отрасли промышленности Германии и Франции , а именно угольную и сталелитейную, рассчитывая, что со временем к этому о бъединению могут присоединиться соседние государства. Так оно и произо шло. 9 мая 1950 г. Р.Шуман, министр иностранны х дел Фран ции, от имени правительства своей страны опубликовал дек лара цию, которая здесь же получила название "Декларация 9 Мая 1950 года", в которой он открыто изложил идею объеди нения ведущих отраслей промышленности Г ермании и Фран ции в объединение угля и стали. Правительство Франции об р атилось с этой идеей к правительству ФРГ. Правительство Конрада Аденауэра поддержало эту идею. Вскоре ее поддерж али правительства Италии, Бельгии, Гол ландии и Люксембурга. Таким образ ом, шесть европейских государств, а именно Германия, Франция, Италия, Бель гия, Голландия и Люксембург, создали Европейское объединение угля и стал и (ЕОУС). День 9 Мая был объявлен "Днем Европы", и с этой даты официально начинается о тсчет начала европейской интегра ции. И термин "интеграция" активно вклю чается в политиче ский и научный оборот. И здесь мимоходом следует отметить, что понятие "интеграция" означает об ъединение частей, участвующих в интеграционном процессе, в единое целое при сохранении их самостоятельности. Но при этом, участвуя в интеграции, страны должны делегировать частью своего суверенитета в пользу наднац иональных институтов, то есть вопросы внеш ней политики, обороны и безоп асности. В апреле 1951 г. в Париже главы государ ств и прави тельств шести стран подписали договор, учреждающий Евро пей ское объединение угля и стали, сокращенно ЕОУС. Дого вор имел цель обеспе чить свободное передвижение товаров, капитала, услуг и лиц в рамках гран иц шести стран, подпи савших этот договор. Договор устанавливал руковод ящие ин ституты Европейского объединения угля и стали, а именно высший о рган, то есть имеется в виду Совещание глав госу дарств и правительств ст ран, подписавших договор о созда нии ЕОУС, затем Европарламент, Совет мин истров, Комиссию и Суд, а также некоторые Советы, как, например, Эконо миче ский и социальный совет. Следует отметить, что учредители ЕОУС обратили особое внимание на необх одимость соблюдения государственного суверенитета, то есть, чтобы реше ния ЕОУС не затрагивали государственный суверенитет, самый болезненны й вопрос в процессе европейской интеграции. Поэтому руководители глав г осударств согласились, что при принятии решений по важнейшим вопросам б удут учитываться не простое боль шинство, а так называемое квалифициров анное большинство, т.е. такое, когда решения по важнейшим вопросам, затраг и вающим государственный суверенитет, будут приниматься двумя третями голосов стран-членов ЕОУС. Затем надо отме тить, что в Европейском парлам енте, решения которого носи ли рекомендательный характер, голоса распре делялись сле дующим образом: десять голосов для Франции, десять голо сов для ФРГ, десять голосов для Италии, остальные три госу дарства имели мень шее количество голосов, таким образом, и здесь было предусмотрено в како й-то степени сохранение го сударственного суверенитета, особенно тогда , когда речь идет о таких крупных странах, как Франция и Германия. Следует отметить, что Объединение было построено на принципах полной до бровольности стран, подписавших дого вор, учреждающий Европейское объе динение угля и стали. Объединение начало функционировать несколько поз же, но уже в 1955-1956 гг. Объединение показало свою эффектив ность, и уже в середи не 50-х гг. появилась новая идея, а именно: нельзя ли распространить принцип ы Европейского объединения угля и стали на всю экономику шести стран, вх одящих в ЕОУС. И вот в начале 1957 г. глав ы государств и правительств шести указанных стран, а именно Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, догово рились встретиться в городе Риме и подписать договор, кото рый получил название Римский дого вор. Этот акт состоялся 25 марта 1957 г. Римский договор большой, он охватывает все сферы, все области экономики шести стран, а именно чисто экономиче скую область, валютную область, тор говую область, социаль ную жизнь, вопросы налогообложения и т.д. Римский д оговор начал функционировать с 1-го января 1958 г. Надо сказать, что те, кто подписали Римский договор, имели в вид у, что эти шесть стран пройдут три этапа в своей деятельности на пути к евр опейской интеграции, а именно: торговый, экономический и самый последний и самый трудный - политический этап. Мельянцев В.А. Крупные державы Востока, Запада и Россия: важ нейшие тенденции развития на рубеже тысячелетий.//Восток. - 1999, №5. Что касается первого этапа, торгового, то он должен был завершиться к 1970-му г., т.е. в течение двенадцати лет стра ны Европейского экономического сооб щества должны были полностью снять таможенные пошлины на своих граница х, это, прежде всего, касалось налогообложения на промышлен ные товары, чт о касалось сельскохозяйственных товаров, то здесь положение было неско лько иное. Поскольку первый этап затрагивал торговую область, то его с ле гкой руки жур налистов назвали общим рынком. Что касается последующих э тапов, а именно экономического, то здесь речь шла о созда нии совместных п редприятий стран, входящих в Европейское сообщество. Римский договор ус танавливал руководящие ор ганы Европейского экономического сообществ а, а именно Совещание глав государств и правительств, входящих в Ев ропей ское сообщество, Европейский парламент, сокращенно Европарламент, Сове т министров, Комиссию, и, наконец, Суд. По примеру Европейского объединения у гля и стали в Ев ропейском экономическом сообществе были соблюдены те ж е самые принципы распределения мест в Европейском парла менте согласно численности населения стран, входящих в Ев ропейское сообщество, устана вливалось право вето в Совете министров для трех крупных стран - для Фран ции, ФРГ и Италии. Решения по принципиальным вопросам принимались квалиф ицированным большинством. Решения Европейского парламента носили реко мендательный характер, а вот реше ния Совета министров в ранге или минис тров иностранных дел, или министров экономики, или министров сельского х о зяйства, здесь как раз решения носили обязательный харак тер. Что касае тся совещания глав государств и правительств, то оно первое время созыва лось очень редко. Однако в 1974 г. было п ринято решение, что главы государств и правительств стран - членов Европ ейского сообщества учреждают Евро пейский Совет, куда входят только гла вы государств и прави тельств государств-членов Европейского сообщест ва. Евро пейский Совет, таким образом, становится высшим, дирек тивным ор ганом Европейского экономического сообщества, решения которого являли сь обязательными для Европарламента, для Совета министров и для всех гос ударств-членов ЕЭС. Создание Европейского экономического сообщества - это второй этап на пути к европейской интеграции. Надо сказать, что деяте льность Европейского объединения угля и стали и Европейского экономич еского сообщества дала свои положи тельные результаты. Шестерка, положи вшая начало европей ской интеграции, привлекла внимание других стран Ев ропы. И уже в начале 70-х гг., другие страны Западной Европы ста ли поднимать вопрос о своем желании вступить в Европей ское экономическое сообществ о. Первыми это сделали Вели кобритания, Дания и Ирландия. Турция подала свою заявку еще в 1963 г. Что касается кандидатуры Великобритании, то здесь следует отметить, что Великобритания устами знаменитого Уинстона Черчилля бы ла инициаторо м европейской интеграции, как об этом можно было судить по первой части д анной главы. Но Великобрита ния все-таки была очень сильно связана с Соед иненными Штатами Америки. Поэтому такая страна Европы, как Фран ция, стре мившаяся больше всех к независимой внешней политике, препятствовала вс туплению Великобритании в Евро пейское экономическое сообщество. И ког да в январе 1963 г. обсуждалась кандида тура Великобритании на ее вступление в Европейское экономическое сооб щество, Франция воспользо валась правом вето, и Великобритания не была п ринята в ЕЭС. Однако вопрос оставался открытым, и со временем, ко нечно, Ан глия была принята в ЕЭС. Нельзя сказать, что на пути европейской интеграции не было никаких конфл иктов, споров, разногласий. Все это бы ло. Но европейцы умели преодолевать эти конфликты без применения военной силы. Были, конечно, и споры, были ко нфликты, были разногласия, было даже желание хлопнуть дверью и выйти из с остава Европейского экономического со общества. Все это было, но потом в се это становилось на свое место, никто не покидал, а наоборот, новые члены , новые го сударства Европы стремились в Европейское экономическое сооб щество. Успехи Европейского экономического сообщества или европейской интегр ации дали возможность поставить вопрос об объединении трех Европейски х Сообществ в единое Евро пейское сообщество, а именно, Европейского объ единения угля и стали, Евроатом, который был создан вскоре после создани я Европейского экономического сообщества, и самого Европейского эконо мического сообщества в единое Европей ское сообщество. Это произошло в 1986 г., когда был подпи сан так называе мый Единый европейский акт. Единый евро пейский акт объединял в себе осн овные положения договоров трех Европейских сообществ, а именно, Европей ского объе динения угля и стали, Европейского экономического сообще ст ва и Евратома. Что-либо нового Единый европейский акт в эти положения не в ключал, но это был очередной шаг на пути к европейской интеграции и не бол ьше. Именно так нужно рассматривать Единый европейский акт. Желание европейских стран к интеграции было очень велико. Оно было подкр еплено стремлением руководителей и народов Европы к интеграции. Вот поч ему в Европейское экономическое сообщество стремятся вступить и други е страны Европы. В начале 70-х гг. в Европейское экономиче ское сообщество б ыли приняты такие страны, как Великобри тания, Ирландия и Дания. В середин е 80-х гг. в ЕЭС были приняты Испания, Португалия и Греция. Позднее, в середин е 90-х гг. в ЕЭС были приняты Швеция, Финляндия и Австрия. На сегодняшний день в Европейском экономическом сообще стве, или как теперь его уже называю т Европейским Союзом, находятся пятнадцать стран, на очереди принятие дв енадцати или тринадцати стран Европы. Все свидетельствует о том, что Евр опа хочет быть единой, Европа желает интегрироваться, Европа хочет занят ь свое достойное место в мире. Важное место на пути европейской интеграции занимает так называемый Ма астрихтский договор Казахстан и Европейский Союз. Сборник документов и матери а лов.-Алматы, 1997. , названный по имени небольшой голландской деревуш ки, где главы государств и правительств пятнадцати государств-членов Ев ропейского экономического сообщества подписали этот договор. Отныне Е вропейское экономическое сообщество трансформируется в Европейский С оюз, это уже новый этап на пути европейской интеграции. Основные положен ия Парижского и Римского до говоров, учреждающих Европейское экономиче ское сообще ство и Евратом, были сохранены, но были внесены некоторые уто чнения, некоторые изменения в распределение голосов в Европейском парл аменте в зависимости от численности насе ления стран, входящих в Европе йский Союз. Затем речь шла об уточнении квалифицированного большинства при приня тии основных решений, затрагивающих государственный су верен итет, расширении полномочий Совета министров и т.д. Кроме того, в Маастрихтском договоре указывается на место Западно-европ ейского союза, о котором речь будет ид ти несколько позже, несколько отде льно. Маастрихтский до говор учреждал единую европейскую валюту, евро, о н устанавливал институт координации общей внешней политики и политики безопасности стран-членов Европейского Союза, он устанавливал единую с оциальную политику для стран-членов Европейского сообщества, устанавл ивал институты экономи ческого и валютного порядка, он учреждал валютны е инсти туты. Маастрихтский договор устанавливал также порядок при нятия новых член ов в Европейский Союз, выработав доку мент под названием "Повестка дня 2000 г ода". Таким обра зом, Маастрихтский договор сделал большой шаг на пути к е вропейской интеграции. Важное место на пути европейской интег рации и в жизни Европейского Союза имеет Амстердамский договор, подпи с анный главами государств и правительств стран-членов Ев ропейского соо бщества в октябре 1997 г., и, особенно са ммит стран Европейского Союза, прошедший в декабре 2000 г. в Ницце (Франция). На саммите в Ницце были приня ты важ нейшие документы, которые подводят итог пятидесятилетне го этап а европейской интеграции. На саммите в 'Ницце были приняты Хартия основн ых прав Европейского Союза - важ нейший документ, который должен лечь в ос нову будущей европейской конституции; решение о создании европейской а рмии численностью первоначально в шестьдесят тысяч че ловек; решение о принятии новых членов в Европейский Со юз в 2003-2005 гг.; установлена первоочер едность приема но вых членов, предоставления им определенного количест ва голосов в зависимости от численности населения этих стран, желающих в ступить в Европейский Союз и договор, опреде ляющий дальнейший путь раз вития Европейского Союза. Таким образом, саммит стран-членов Европейского Сою за в Ницце подвел итоги жизни и деятельности ЕС в двадцатом столетии и со здал условия для дальнейшего развития Евро пейского Союза в двадцать пе рвом веке и третьем тысячеле тии. Такова краткая история европейской ин теграции, Европейского Союза. Однако европейская интеграция не будет по нятна, если не остановиться на некоторых моментах, кото рые можно рассма тривать как инструменты европейской ин теграции, без которых непонятно будет вообще, что такое ев ропейская интеграция. Прежде всего, к этим инструментам европейской интегра ции нужно отнести создание единой европейской валюты евро. Решение было принято на саммит е стран-членов Европей ского Союза в Маастрихте, но оно вошло в силу с 1-го я нваря 1999 г., когда евро стала применя ться как расчетная единица, а окончательно как наличная валюта евро войд ет в силу с 1-го января 2002 г. Двенадцать стран из пятнадцати изъявили же лание ввести у себя евро, за исключением Великобритании, Дании и Швеции, каждая из которых имеет свои особенности , свою особую позицию в вопросе введения единой европей ской валюты. Надо сказать, что для Европы это не новое яв ление. Было время, когда Европа пол ьзовалась единой моне той, это - древнеримская валюта динар. Затем Европе йское экономическое сообщество в качестве расчетной единицы вводило - Э КЮ, это - тоже древняя французская монета, и, наконец, вот евро. Введение евр о как единой европейской ва люты нужно рассматривать как важный шаг на п ути создания единого европейского государства. Конечно, евро как единая европейская валюта затрагивает некоторые положения госу дарственного суверенитета, но это неизбежно на пути созда ния единого европейского г осударства, на пути европейской интеграции. Государства, которые являют ся членами Евро пейского Союза, должны пожертвовать некоторыми положе ниями своего государственного суверенитета ради создания единого евро пейского государства. Другим важным элементом европейской интеграции или ее важным инструме нтом является создание европейской ар мии, первоначально численностью в шестьдесят тысяч чело век. Армия будет иметь мобильный характер, ее гла вная цель - заниматься миротворчеством на европейском континенте. Конеч но, создание единой европейской армии также в какой-то степени затрагива ет государственный суверенитет, но Ев ропа идет к этому. Она считает, что создание европейской армии сыграет важную роль в процессе, когда Европа должна взять оборону в свои руки. Создание европейской армии в ка кой-то м ере вступает в противоречие с НАТО, недаром и до совещания, и после совеща ния глав государств стран-членов Европейского Союза во французском гор оде Ницце руково дство НАТО обеспокоилось перспективой создания европ ей ской армии. Однако рано или поздно произойдет какое-то разделение меж ду НАТО и Европейским Союзом в вопросах обороны. Европа хочет взять вопр осы обороны в собственные руки. Поэтому на некоторое время противоречия между Ев ропейским Союзом и НАТО в какой-то степени будут сгла живаться. Но ясно одно, что Европа со временем будет иметь свою единую армию, и созда ние такой армии сыграет важную роль в создании единого европейского гос ударства. Важным инструментом европейской интеграции является общая внешняя пол итика и политика безопасности. Речь идет о том, что государства-члены Евр опейского Союза, если же лают построить объединенную Европу или, иными с ловами, создать единое европейское государство, должны иметь об щую вне шнеполитическую доктрину и единый внешнеполи тический курс. Однако вне шняя политика является важней шим элементом государственного суверен итета. Поэтому го сударства-члены Европейского Союза, желающие построит ь объединенную Европу, должны знать в какой степени посту питься частью государственного суверенитета в области внешней политики. Вопрос о согласовании внешнеполитического курса госу дарствами-члена ми ЕС поднимался еще на Римской встрече глав государств Европейская интеграция и права человека. Сборник статей.- Ал маты, 1998. и правительств стран Европейского экономи ческог о сообщества и нашел свое отражение в Римском договоре 1957 г. На протяжении всего периода деятельности ЕЭ С его члены согласовывали свой внешнеполитический курс. Так было до Маас трихтской конференции глав государств и пра вительств стран Европейск ого сообщества. На этой конфе ренции главы государств и правительств сд елали большой шаг вперед, договорившись о проведении общей внешней по л итики и политики безопасности Европейского Союза. Маа стрихтский догов ор включает специальную статью об общей внешней политике и политике без опасности. Договор утвер дил пост главного координатора общей внешней п олитики и политики безопасности. С октября 1999 г. этот пост занимает испанский дипломат Х.Солана. Между тем в структуре Ко миссии Европейского Союза есть комиссар, занимающийся ин остранной политикой, есть комиссары, занимающиеся от дельными вопросам и иностранной политики в тех или иных регионах мира. Из всего этого можно заключить, что пост главного координатора общей внешней политики и поли тики безопасности становится одним из ведущих в Европейском Союзе, его п олномочия были определены Маастрихтским до говором, а практика эти полн омочия расширяет и дополняет. Следует еще раз подчеркнуть, что проведение общей внешней политики и пол итики безопасности Европейского Союза является большим шагом вперед н а пути европейской интеграции к объединенной Европе. Необходимо отметить, что в прошлом некоторые государ ства-члены Европей ского Союза были колониальными дер жавами, владевшими значительными те рриториями в Африке, Азии, на Тихом океане и в районе Карибского моря. К ни м относятся Великобритания, Франция, Испания, Португалия, Бельгия и Голл андия. Было бы ошибочно думать, что после приобретения колониальными тер риториями своей независи мости их бывшие владельцы навсегда их потерял и. Вовсе нет. Вскоре после образования ЕЭС 18 африканских государств, в про шлом находившиеся под господством Франции и Бельгии, в июле 1963 г. в городе Яунде (Камерун) подписали с ЕЭС т ак называемую Яундскую конвенцию, которая предоставляла им льготы на тр адиционные экспортные товары из этих стран на рынках стран ЕЭС. В 1969 г. к Яундской конвенции присоеди нились уже 43 страны Африки, Тихого океана, Азии и Карибского моря. В 1975 г. Яундская конвенция была заменена Ломейской кон венцией (Того), кото рая предоставила странам Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона и Кар ибского моря значитель ные льготы на рынках Европейского Союза, то есть 36 видов товаров из этих регионов пользовались льготами на рынках ЕС. В 1989 г. к Ломейской конвенции присоеди нились уже 69 стран Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона и Кариб ского моря. История европе йской интеграции (1945 – 1994) / Под ред. А.С. Намаз о вой, Б.Эмерсон - М., 1995. Яундская и Ломейская конвенции определили институт ассоциированных чл енов Европейского Союза. А это означа ет, что товары из стран Африки, Тихо го океана, Азии и Ка рибского моря, как ассоциированных членов ЕС пользов ались льготами на рынках Европейского Союза, а продукция стран ЕС пользо валась такими же льготами на рынках ассоцииро ванных членов Евросоюза. Кроме этого, Европейский Союз предоставляет безвозмездную экономическ ую и финансовую помощь своим ассоциированным членам. И то, что число стра н, являющихся ассоциированными членами Европейского Союза, возросло с 18 в 1963 г. до 69 в 1988 г., свидетельствует о том, что странам Африки, Тихого океан а, Азии и Карибско го моря экономически выгодно иметь постоянных потреб ите лей их традиционных товаров экспорта. В равной мере это утверждение касается и стран-членов Европейского Союза. Таким образом, бывшее в ходу в прошлом утверждение марксистских идеолог ов о том, что сотрудничество между Европейским Союзом и странами Африки, Азии, Тихого океана и Карибского моря - сотрудничество между всадником и лошадью, не имеет под собой никакой действительности. Одной из важных и плодотворных форм сотрудничества между Европейским С оюзом и странами, не входящими в не го, является установление института п артнерства, то есть, ко гда эти страны становятся торговыми партнерами Е вропей ского Союза. Идеей института партнерства проникнут как Римский д оговор, так и Маастрихтский договор, учредивший Европейский Союз. Многие страны мира стали торговыми партнерами Европейского Союза, среди них и Республика Ка захстан, подписавшая в 1995 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом. В 1989 г. Европейский Союз составил про грамму ТАСИС, означающую оказание технической помощи со стороны Ев ропе йского Союза Советскому Союзу, начавшему в конце 80-х гг. компанию по перес тройке. После распада СССР эта про грамма была распространена на оказан ие технической помо щи Новым независимым государствам на территории бы вше го СССР. В настоящее время Европейский Союз в процессе инте грации вступил в нов ую стадию своего развития, а именно к формированию политического объеди нения Европы, приня тию новых государств Центральной и Восточной Европы , а также прибалтийских стран. Европейский Союз расширяется. Европа интегрируется. В связи с этим остры ми становятся вопросы государственного суверенитета, процедуры принят ия важнейших решений и будущей политической формы интегрированной Евр опы. В связи с этим интересной становится дискуссия, начатая весной и летом 2000 г. министром иностранных дел ФРГ Й .Фишером и Президентом Франции Ж.Шираком по вопросу о политической форме объединенной Европы. Й.Фишер под держал старую идею создания Соединенн ых Штатов Европы. Многие с ним не согласны. Дискуссии продолжаются. Вновь состоялась беседа о проблемах НАТО. К.Кинкель не скрывал своей оза боченности резко негативным отноше нием к расширению НАТО со стороны Ро ссии, с которой Германия хотела бы иметь тесные партнерские отношения. З а этим проглядывались опасения Бонна, что разногласия вокруг НАТО могут стать непреодолимым препятствием в двусторонних отношениях. Немецкий дипломат высказал мысль о желательности заключения какого-либо докуме нта между Россией и НАТО, предусматривающего основопола гающие принцип ы сотрудничества. Обратили на себя внимание два момента. Во-первых, во время длительных пер еговоров по широкому спектру вопро сов, включая европейскую тематику, К. Кинкель ни словом не упомянул Францию. Во-вторых, он много говорил о зна ч ении Украины в европейской политике. Франция, оказавшись перед лицом объединенной Герма нии, активизировала свою деятельность в Восточной и Юго-Восточной Европе, где традиционно на ходила союзников в лице государств, не менее, а, может, и более ее опасающи хся Германии. Среди стран СНГ Франция больше всего заинте ресована в укр еплении сотрудничества с Россией, поскольку именно Франция и Россия ока зались наиболее уязвимы вследствие нарушения стратегического равнове сия в Европе и, следовательно, стремятся найти друг в друге опору и за щит у, как это уже не раз бывало в европейской истории. Серьезную обеспокоенность Франции вызывает растущая активность Герма нии в борьбе за лидерство в Европе. Про тиворечия между двумя странами вы зывают следующие про блемы: стремление ФРГ доминировать в Европе; прете нзии Германии на статус постоянного члена СБ ООН; ФРГ значи тельно опере жает Францию в проникновении на рынки Вос точной Европы и СНГ. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что ведущие политические силы Ф ранции ни в коей мере не ставят под сомнение партнерство с Германией в об ласти европейского строительства. Свидетельством тому является положи тель ная реакция Парижа на выдвинутую ХДС концепцию "твер дого ядра" Евро пы, включающего Францию и Германию. 2.2. Константы внутренней и внешней политики Франции Проблема создания единой, неразделенной Европы имеет множество измере ний. На сегодняшний день важнейшее среди них — военно-политическое. Име нно с этой точки зрения особый интерес представляет история Западноевр опейского союза. В 60-70 годы французская военная доктрина была сориентирована на защиту тер риторий Франции и ближних подступов к ней. Это ограничивало возможн о сти сотрудничества Парижа с НАТО Михеев В.С. США, Ф ранция и европейская безопасность; РАН, Институт США и Канады. - М., «Наука» , 1993., с.31. . Изменения в политическом климате Европы пр иведут к "евр опеизации" НАТО и активизации Западноевропейского союза, атлантические структуры безопасности будут переплетаться с зап адноевропейскими. Для Вашингтона есть ряд благоприятных факторов в интеграционных пр о цессах в Западной Европе: сок ращение военных расходов США на европейскую оборону, усиление Западной Европы в военном отношении позволит США в ы свободить средства для обеспечения своих интересов за пределами сферы НАТО. Но Соединённые Штаты не хотят утратить военно-поли тическое влияние в Европе и стремятся подвести все объединительные нач инания под эгиду НАТО. Маастрихтский договор, преобразовавший Европейские Сообщества в Европ ейский Союз, прежде всего и впервые четко сформулировал цели общей внешн ей политики и политики безопасности (ОВПБ): 1) защищать общие ценности, основные интересы и независимость Союза; 2) укреплят ь безопасность Союза и государств– членов всеми способами; 3) сохранят ь мир и укреплять международную безопасность в соответствии с принципа ми Устава Организации Объединенных Наций, так же как и принципами Хельси нкского заключительного акта и целями Парижской хартии 4) содейств овать международному сотрудничеству; 5) развиват ь и консолидировать демократию и законность и уважение прав человека и о сновных свобод. Baun, M. J., 1996. An Imperfect Union. The Maastricht Treaty and the New Politics of European Integration. Boulder, Co: Westview Современная французская военная доктрина основана на концепциях национальной независимости, ядерного сдерживания и военной достаточности. Франция - участник основания Северо-атлантического Дого вора (НАТО), и работала активно с союзниками, чтобы приспособить НАТО - вну тренне и внешне - к обстановке после холодной войны. В декабре 1995, Франция о бъявила, что её участие в военном крыле НАТО будет увеличено, включая Вое нный Комитет. Президент Ширак заявил, что Франция может вернуться к объе диненной военной структуре НАТО, в зависимости от продвижения к усиленн ой Европейской Безопасности и обороны в пределах Союза. В Париже в мае 1997 г ода прошла Встреча на высшем уровне НАТО– Россия для подписания Основ ного Акта о Взаимоотношениях, Сотрудничестве и Безопасности. Однако в связи с последними событиями на Балканах сохранится ли во Франции курс на сближение с НАТО? С началом бомбардировок Югославии во Франции боль шинство населения, 58 процентов, выступило за участие в акции НАТО, а 29 проц ентов - против. Бюллетель Радио Свобода / РСЕ 1999, 9.04. В целом можно сделать вывод о том, что Франция изменила свою политику в от ношении альянса; это произошло "во имя Европы и с целью создания европейс кой системы обороны, что знаменовало собой изменение, представляющее чр езвычайное значение для НАТО в качестве единого целого." 5 0eme anniversaire de l'alliance atlantique allocution du president de la republique, m. Jacques chirac, lors de la ceremonie commemorative (washington, 23 avril 1999) Экономическое процветание и финансовое оздоровле ние, которое символизирует введение в 1960 г. нового франка, позволили генералу де Голлю проводить весьма акти вную внешнюю политику. Его цель - утвердить независимость и отстоять роль Франции в мире. Чтобы д обиться этого, он делает ставку на ядерный потенциал, которым располагал а страна с момента создания своего ядерного оружия. 13 февраля 1960 г. на полигоне Регган в Сахаре была испытан а первая французская атомная бомба. Затем Франция оснащает свои вооруже нные силы термоядерным оружием (первое испытание состоялось в 1968 г.) и полным комплектом современных средст в доставки: ракетами наземного базирования, стратегическими бомбардир овщиками и подводными лодками-ракетоносцами. Она становится, таким образом, третьей ядерной державой, п осле США и СССР, хотя ее ударная мощь значительно уступает потенциалу эт их двух сверхдержав. С целью подчеркнуть обретение страной качественно новой самостоятельности де Голль принимает решение о выходе Франции из объединенного военного командования НАТО, но в то же время страна остане тся членом Североатлантического союза. Франция провела ряд подземных ядерных испытаний в южной части Тихого ок еана с сентября 1995 по январь 1996. Испытания были встречены сильными протест ами французов и ожесточенной критикой почти по всему миру. На острове T аити произошли беспо рядки после того, как были проведены ядерные взрывы на атолле Моруа и ато лле Фангатауфа во французской Полинезии; антифранцузские демонстрации имели место почти по всей Европе, и также много государств , включая Австр алию, Новую Зеландию, Японию и большинство французских союзников в Европ е, осудили действия французов. После окончания испытаний Франция в март е 1996 подписала Южное Тихоокеанское Соглашение по безъядерной зоне, запре щающее ядерные испытания. Франция располагает крупнейшими в Западной Европ е вооруженными силами, общая численность которых превышает 650 тыс. челове к, в том числе: кадровые военные - 45%, призывники 35%, гражданские лица на военн ой службе - 20%. В составе стратегических сил шесть ядерных подводных лодок- ракетоносцев, оснащенных 96 баллистическими ракетами, в том числе 32 ракета ми М-4 с разделяющимися головными частями, 18 самолетами "Мираж" с ядерным ор ужием на борту. Общее число ядерных зарядов на 130 стратегических носителя х составляет 292 единицы. Франция занимает третье (после США и Великобритании) место на Западе по э кспорту вооружений. Торговля оружием является для Франции крупной стат ьей доходов, важным инструментом усиления своего влияния в развивающих ся странах, на которые приходится свыше 50% французских военных поставок. 11 сентября 2002 г. был принят Закон о про граммировании деятельности в военной сфере, являющийся программным до кументом политики правительства в данной отрасли на 2003-2008 гг. По заявлению министра обороны Мишель Аллио-Мари, "к концу 2008 г. бюджетные средства, выделяемые на оборону, составят 2% ВВП" ( в настоящее время - 1,8%). В качестве одного из основных элементов законопроекта выделяется реше ние начать в 2005 г. строительство втор ого авианосца, к 2010 г. четвертой атом ной подводной лодки, принятие на вооружение ракет М-51, вывод на орбиту в 2004 г. разведывательного спутника "Ге лиос-2", поставка 12 средневысотных беспилотных самолетов-дронов. В классе тактических вооружений упоминаются заказы на 34 транспортных вертолета NH90, 57 истребителей "Рафаль" для ВВС и 19 – для ВМС, а также модернизацию 24 верто летов "Cougar" и 45 – "Puma". На поддержку вооружений в боевом состоянии ежегодно пре дполагается выделение 2,4 млрд. евро. В середине 90-ых критика французской политики в отношении Африки начала у величиваться не только за границей, но и дома. В то время как Французское п равительство утверждает, что продолжает держать свои вооруженные отря ды в некоторых африканских странах только лишь для продвижения справед ливой демократии в регионе, некоторые критики полагают, что эти отряды я вляются частью политики правительства, направленной на сохранение фра нцузских политических и финансовых интересов в Африке. Франция провела более чем 35 военных вмешательств в этом регионе, начиная с 1960 года, когда пр ежние французские колонии в Африке стали получать независимость. В нояб ре 1996 года Жак Ширак обязался закончить односторонние военные действия Ф ранции в Африке. Несмотря на эту клятву, Франция продолжает удерживать с ильной рукой свое влияние на части африканского континента и остается о щутимой мощью позади нескольких африканских лидеров. Критика африканской политики Франции была еще более усилена в январе 1997, когда французские отряды приняли ответные меры против мятежников в Цен тральноафриканской Республике, прежней французской колонии. Погибли д ва французских солдата из военного контингента, размещенного в стране. М ятежники выступали против правительства Центральноафриканской Респу блики и президента Анжэ-Феликса Патасса. Может сложиться впечатление, что, поскольку в последние годы политическ ие коалиции часто менялись, в управлении страной отсутствует преемстве нность. Силы, сменяющие друг друга у власти, разумеется, сохраняют свою сп ецифику, поскольку у каждой из них своя ориентация и свой выбор методов р ешения проблем. Если говорить о коалиции ОПР - СФД, то она выступила с иниц иативой приватизации таких крупных предприятий государственного сект ора, как заводы "Сен-Гобэн", банк "Сосьете женераль", 1-й канал телевидения (ТФ -1), компания "Рон-Пуленк" и др. Правое большинство выступает за ограничение роли государства и, находясь у власти, принимало меры для снижения налог ов и обязательных отчислений. Напротив, социалисты и левое большинство в целом предпочитали сохранение статус-кво в части национализации и прив атизации, способствовали увеличению численности государственных служ ащих и стремились сохранить, насколько возможно, государственно-админи стративный контроль над экономической жизнью страны. При всем этом, независимо от политической окраски стоящих у власти прави тельств, налицо постоянство в том, что касается решения проблемы занятос ти и борьбы с безработицей с использованием рычагов системы социальног о обеспечения: путем выплаты пособий, обеспечения прожиточного минимум а самым малоимущим (пособие на трудоустройство) и престарелым, развития профессионального обучения и создания благоприятных условий для возвр ащения на рынок труда (стажировки, трудовые договоры на основе солидарно сти, рабочие места для молодежи и т. д.). Постоянство проявляется и в подход е к евростроительству. Все президенты и премьер-министры были его убежде нными сторонниками, мобилизуя свое большинство на реализацию проекта о бъединения Европы. Впрочем, иногда разногласия по европейским проблема м выходили за пределы традиционного несовпадения мнений левого и право го лагерей Журкин В.В. Европейский союз: внешняя политика, безопасност ь, оборона - М.1998., с.72. . Так, 20 сентября 1992 г. на референдуме по Маастрихтскому договору правые и левые разделились, как и вся Франция, н а сторонников "за" и "против". За присоединение к договору был отдан только 51% голосов. С тех пор число сторонников европейского единства возросло, и консенсус по вопросу о переходе на единую валюту - евро - был уже шире, хотя острые разногласия на этот счет проявляются до сих пор. Наконец, все смен явшие друг друга правительства содействовали достойному участию Франц ии в мировом экономическом соревновании, стремясь смягчить последстви я трудностей, испытываемых некоторыми отраслями экономики (рыболовств о, черная металлургия, текстильная промышленность и др.), и создать благоп риятные условия для развития новых отраслей, таких как авиакосмическая, телекоммуникации, биотехнологии, виды деятельности, связанные с охрано й окружающей среды, и т. д. В целом можно констатировать, что руководители и органы, которые определ яли структуру политической жизни с 60-х гг., эволюционируют медленно, но их поведение и идеология претерпели глубокие изменения. По фундаментальн ым направлениям возник реальный консенсус, и Франция развивается в стор ону модели, близкой к той, которая была создана социал-демократией Север ной Европы. Вырабатывая внешнеполитические приоритеты, Франция кон статирует, что терроризм, распространение оружия массового уничтожени я, организованная преступность являются основными факторами, угрожающ ими стабильности в современном мире. Финансовые скандалы в США увеличил и опасения в отношении устойчивости международной экономической систе мы. Чтобы не стать заложниками данных проблем, у государств мира, по мнени ю Франции, есть только один выход - действовать сообща, координируя свои д ействия. Во Франции ожидают расширения Европейского Союза в начале 2004 года и увере ны, что интеграция 10-ти новых членов послужит сохранению и усилению эффек тивности организации и повышению ее веса в мире. Вместе с тем, по мнению Ж. Ширака, это не должно привести к появлению новых границ раздела в Европе. В этой связи, он подчеркивает важность укрепления партнерства с Россией и Украиной. Франция примет самое активное участие в работе европейской межправите льственной Конференции, которая до конца 2003 года должна выработать реком ендации по дальнейшему реформированию структур ЕС и механизма их функц ионирования. Ж.Ширак считает, что необходимо ввести выборную должность П резидента Европейского Совета. В сфере внешних сношений Евросоюзу, по мн ению Ж.Ширака, требуется пост Министра иностранных дел, который бы мог де йствовать под руководством Президента Европейского Совета (в настояще е время данные функции исполняются Верховным представителем ЕС по внеш ней политике и безопасности и Комиссаром ЕС по внешним сношениям). В Пари же считают, что необходимо также более предметно разграничить сферы отв етственности Европейского Совета и Комиссии ЕС. В настоящее время завер шена работа по подготовке совместных франко-германских предложений в с фере безопасности и обороны, юстиции и внутренних дел Информация о Франции. – А. Парламент РК, 2002.с.24. . В середине января 2003 года Франция и Германия пришли к единому решению важ нейшего вопроса управления Европейским Союзом. Президент Франции Ж.Шир ак и канцлер Германии Г.Шредер предложили ввести в ЕС институт двойного президентства, состоящего из Президента Европейской Комиссии, избирае мого Европейским Парламентом, и Председателя Совета Министров, избирае мого Главами государств-членов Евросоюза. В качестве приоритета на европейском направлении Ж.Ширак выделяет зада чу укрепления франко-германского сотрудничества, которое, по его мнению , будет и дальше выступать в качестве движущей силы европейского строите льства. Париж и Берлин предлагают создать "Европейский Союз безопасности и обор оны", который предполагает солидарность участников на договорной основ е в отношении внешних опасностей. Франция и Германия намерены внедрить о бщеевропейскую политику в области вооружений путем создания в этой сфе ре общего рынка и Европейского Агентства по вооружениям. Они призывают е вропейские государства предпринять совместные усилия для улучшения ма териального обеспечения вооруженных сил с тем, чтобы сократить все увел ичивающийся разрыв в этой области с США. Ж.Ширак считает, что в области европейской обороны и безопасности необхо димо ускорить реализацию договоренностей между НАТО И ЕС; провести смен у сил ООН в Боснии и НАТО в Македонии на европейские; выработать новые зад ачи для европейских сил, которые ограничены в настоящее время Петерсбер гскими соглашениями. Местные политические обозреватели обращают внимание на то, что Париж см енил своего партнера в продвижении инициатив по вопросам европейской б езопасности. Как известно, впервые предложения такого рода были выдвину ты на франко-британском саммите в Сан Мало в 1998 году. Переориентация Париж а связывается с возникшей напряженностью в отношениях между Ж.Шираком и Т.Блэром, в связи с чем в октябре 2002 года французская сторона объявила о пер еносе на неопределенное время франко-британского саммита, который долж ен был состояться 3 декабря 2002 года в г.Туке (Франция). Касаясь вопроса обеспечения безопасности Франции, Ж.Ширак отмечает, что работа в этом направлении не должна ограничиваться только борьбой с тер роризмом. В этой связи он подчеркивает важность нераспространения оруж ия массового поражения. Эту проблему, по мнению Парижа, должен решать Сов ет Безопасности ООН на самом высоком уровне. Глава французского государ ства предложил провести в рамках Генеральной Ассамблеи ООН 2003 года засед ание СБ с участием глав государств, на котором подвести итог проделанной работе в сфере нераспространения, а также придать этому процессу значит ельный импульс на будущее. Местные политические наблюдатели обращают внимание на активизацию фра нко-российских официальных контактов после победы Ж.Ширака на президен тских выборах и его сторонников на парламентских. Здесь это рассматрива ется, как попытка наверстать упущенное время. По мнению специалистов, в П ариже с настороженностью воспринимают то, что британский Премьер-Минис тр Т.Блэр и германский Канцлер Г.Шредер значительно опередили Ж.Ширака в установлении дружественных и неформальных отношений с российским През идентом В.Путиным. Ж.Ширак считает, что "без участия России невозможно достичь какого-либо у стойчивого баланса на европейском континенте". С целью регулярного обме на мнениями в отношении новых условий стратегической стабильности в 2002 г оду был создан Совет франко-российского сотрудничества, в рамках которо го министры иностранных дел и обороны двух стран будут собираться дважд ы в год. Париж намерен поддержать идею по участию Москвы в практической р еализации Системы европейской безопасности и обороны, а также в борьбе с организованной преступностью и нелегальной миграцией. На саммите в Сочи в июле 2002 года Президент Франции впервые однозначно выр азил свою позицию по т.н. "чеченскому вопросу", который в значительной степ ени сдерживал и тормозил развитие двусторонних отношений в 2000-2001 годах, за явив, что "Франция осуждает без каких-либо оговорок любые акты терроризм а и считает, что никакие причины не могут оправдывать террористические а кты". Париж приложил большие усилия для принятия резолюции СБ ООН № 1441, в которо й заложен принцип двухэтапного решения иракской проблемы. Тем самым был о отвергнуто предложение США о возможности "автоматического" применени я силы в отношении Багдада. Хотя Ж.Ширак и присоединился к предупреждени ям Д.Буша и Т.Блэра в адрес режима С.Хуссейна, местные наблюдатели отмечаю т сохраняющееся различие в подходах Вашингтона и Парижа. В то время как а мериканцы в открытую готовятся к войне, французы ожидают получить ответ на вопрос, выполнит или нет С.Хуссейн требования ООН в полном объеме. Значительное место во внешнеполитической деятельности Франции занима ет урегулирование региональных проблем и конфликтов (Ближний Восток, Ин дия и Пакистан и т.п.), решение которых, по мнению Парижа, необходимо искать путем примирения сторон на основе компромиссов. В частности, Франция воз лагает большие надежды на организацию мирной конференции по Ближнему В остоку под эгидой четырех - США, РФ, ЕС и ООН. Ж.Ширак подтверждает позицию Франции об ответственности индустриально развитых стран Запада за устойчивое развитие мира и их обязанность оказ ывать помощь развивающимся странам. В этой связи он заявляет, что Франци я в течение ближайших 5 лет увеличит на 50% свою финансовую помощь зарубежн ым странам. Данные вопросы будут прорабатываться Францией в рамках межд ународных финансовых организаций, а также "Большой восьмерки", в которой в 2003 году будет председательствовать Париж. Анализ внешнеполитической деятельности Франции показывает, что Париж продолжает играть ведущую роль в определении внутренней и внешней поли тики Европейского Союза. Как постоянный член Совета Безопасности ООН Фр анция занимает активную позицию в решении мировых проблем, проявляя при этом принципиальность и независимость. В местных дипломатических круг ах отмечается, что весомую роль в этом играет высокий международный авто ритет Президента Франции Ж.Ширака. 2.3. Внешнеторговая полит ика Франции. На формирование внешнеторговой политики Франции Мадиярова Д.М. Стратегия формирования внешеэкономической деятельности. - Алматы: Экономика, 1999. -с.102. оказали, существенное влияние следующие факторы и особенности: 1) основная часть па ртнеров - это промышленно развитые государства; 2) предметом внешне й торговли служат промышленные товары; 3) структурный хара ктер внешней торговли; 4) высокая зависимо сть от импорта энергетических и сырьевых ресурсов из развивающегося ми ра; низкая обес печенность природными ресурсами. Такой расклад предопределил две цели, которые были положены в основу внешнеторговой политики страны: 1) снижение внешней сырьевой зависимости; 2) создание условий для наращивания экспорта и расширения сферы функционирования собствен ной экономики на международной арене. Для ослабле ния внешней сырьевой зависимости правительство Франции стала проводит ь политику экономии и стимулирования национального производства энерг ии, диверсификацию источников ее импорта. В целях реализации этой страте гии было использовано три экономических рычага: 1) снижение роста сп роса на энергию, что могло быть обеспечено ростом цен на нее; 2) регулирование ро ста потребления энергии; 3) осуществление со знательной политики для стимулирования экономии энергии (пропаганда в средствах информации, использование премиальной системы для инвестици й, обеспечивающих ее экономию, льготного кредитования и налогового преи мущества). Эта политик а касалась не только производственного сектора, но и жилищного. Последст виями данной стратегии явился прирост ВВП. Одновременно осуществлялас ь политика, направленная на наращивание национального производства эн ергии. При этом следует отметить такую особенность, как наличие наибольш их возможностей маневра, поскольку национальное производство энергии контролировалось государственным сектором. С 80-х годов французское правительство пристальному вниманию подвергло н ациональное производство угля, поскольку затраты на его добычу были чре змерно высоки по сравнению с другими странами, и это вызывало необходимо сть наращивания субсидий для его производства. Добыча угля снизилась с 43,2% до 10%. Аналогичная ситуация складывалась с национальным производством газа и нефти. Для достижения энергетической независимости французское правительст во осуществило реализацию широкомасштабной программы ядерной энергет ики, которая позволила обеспечить 60% производства энергии и 30% потреблени я. Этому способствовали импорт ураносодержащего сырья, а также обеспече нность собственным обогащенным ураном. Рост задолженностей, связанных с долгими сроками амортизации ядерных э лектростанций, стимулировал поиск новых источников энергии (геотермал ьная, энергия солнца, ветра). В результате всех принятых мер энергетическ ая зависимость страны ослабла. Наряду с вышеназванными рычагами была задействована и стратегия дивер сификации географических источников импорта энергии. Главной задачей ее явилось стремление снижения зависимости от стран ОПЕК. Основным сред ством служило наращивание долгосрочных контрактов с Саудовской Аравие й на поставку нефти, природного газа - с постсоветскими странами, Алжиром, урана - с Нигером и Габоном. В целях снижения риска от перебоя поставок политика была нацелена на акк умулирование запасов нефти в объемах четырехмесячного национального п отребления. И если запасы нефти периодически претерпевали уменьшение, з апасы же урана всегда поддерживались на высоком уровне Внешняя торговля развит ых капиталистических стран, под ред. Устинова И. М. - М., “Международные отно шения”,1989., с.125. . Следующий вектор политики Франции был направлен на обеспечение внешне й независимости и по другим товарным группам, в частности, независимости от минерального сырья. Рычагами ее явились ограничение импорта, диверси фикация источников снабжения, ужесточение контроля над использованием , создание гарантийных запасов. Задачи ограничения импорта были решены многочисленными путями, среди к оторых приоритетными являлись: рациональное использование сырья, стимулирование экономии, наращивани е вторичного использования. Они были решены путем использования фискал ьных мер, льготных кредитов и субсидий. Помимо ограничений импорта французское правительство было вынуждено д иверсифицировать поставки и поддерживать свои инвестиции за рубежом. О сновными регионами во внешнеэкономической политике страны явились Заи р, Нигер, Габон, Замбия, которые на основе двусторонних соглашений обеспе чивали поставку меди, кобальта, марганца, хрома, тантала и урана. Рост инвестиций в геологоразведку и добычу за границей поддерживался п олитикой защиты их от любых возможных рисков. В этот период бюджетные за труднения Франции не позволили обеспечить аккумулирование гарантийны х запасов по сырью, несмотря на рост привлечения государственных сбереж ений для этих целей. Сужение внутреннего спроса и ограниченное проникновение на внешний ры нок является узловым в системе внешнеэкономической политики Франции с конца второй мировой войны, поскольку из нескольких десятков тысяч фран цузских предпринимателей лишь 500 обеспечивают экспортные поставки. Система органов как государственного, так и парагосударственого уровн ей взяли под жесткий контроль определение торговой политики, меры по про движению экспортных предложений, информационную и консультационную по мощь, оказание технической помощи для повышения конкурентоспособности , страхование внешнеэкономической деятельности, а также выдачу экспорт ных кредитов. Помимо поддержки государственными органами экспорта французская внеш неэкономическая политика обладает стройным механизмом, способствующи м наращиванию экспортного потенциала страны. Это прежде всего: 1) гарантии, предост авляемые в порядке страхования кредита от политических рисков, войн, рев олюций, валютного контроля и природных катастроф. При этом страховые взн осы экспортеров являются невысокими и не отягощают конкурентоспособно сть, а основные трудности ложатся на плечи государства; 2) широкий комплекс гарантий экспортерам, позволяющий нести расходы на исследовательские работы, организацию выставок за рубежом и т.п. не предприятиям, а государс тву; 3) страхование пред ложений, "инжиниринг"; 4) гарантия экономи ческого риска, которая защищает предприятие от роста внутренних цен, а "ф раншиза" превращает эту гарантию в скрытую экспортную субсидию; 5) финансирование н а льготных условиях, целью которого является помощь развитию и росту про даж за рубежом; 6) экспортные креди ты. Причем, наряду с обычными они позволяют экспортерам предлагать не то лько продажу, но и осуществлять финансирование покупки. За последние 15 ле т кредиты, позволяющие сделать отсрочку платежа, существенно снижаются, соответственно сокращаются и льготы специализированных кредитов. Эксп ортные кредиты ограничивают вмешательство государственной власти и яв ляются объектом свободной конкуренции банков. Некоторые преимущества в кредитной политике продолжают существовать при финансировании экспо рта оборудования (твердые процентные ставки, процедура прогрессивных п латежей). Важной зада чей французского экспорта является продвижение в страны третьего мира. При этом для приобретения . ими французского оборудования предоставляю тся кредиты Казначейства. К тому же налоговая система весьма благоприят на для экспорта товаров, которая обеспечивает недопущение утяжеления ц ены за счет налога с оборота или налога с затрат, и лишь несколько акцизов , которыми облагаются экспортеры, уменьшают риск налогового искажения п о отношению к конкурентам. Исключительная доля, занимаемая НДС в обязательном обложении, обеспечи вает товаропроизводителям более высокие конкурентные преимущества, че м в других развитых странах, а фискальные режимы транзита, экспортного х ранения в условиях продажи за границей обеспечивают временное избежан ие внутреннего налогообложения. Франция сегодня играет одну из ведущих ролей в мировой экономике благод аря тому, что после 1945 г. она стала шир око открытой для всего мира, отказавшись от давней традиции протекциони зма. В настоящее время Франция принимает активное участие в процессе гло бализации мировой экономики, а ее национальная экономика интенсивно ин тернационализируется, что выражается в значительном росте внешней тор говли страны. Франция производит свыше 5% мирового ВВП, занимая по этому по казателю четвертое место в мире и уступая лишь США, Японии и Германии. На д олю Франции приходится около 6% объема мировой торговли, она удерживает в торое место в мире после США по экспорту сельскохозяйственной продукци и и услуг и четвертое - по экспорту промышленной продукции. Кроме того, Фра нция является одним из крупнейших мировых инвесторов и занимает третье место в мире по объему инвестиций за рубежом Внешняя торговля Франции // Коринф. - 1997. - №42., с.36. . После 15 лет дефицита внешней торговли торговый баланс Франции с 1992 г. вновь становится положительны м, причем превышение экспорта над импортом составило тогда 31 млрд. франко в (5 млрд. долл.). С тех пор положительное сальдо торгового баланса значител ьно возросло и составило в 1996 г. 122 млр д. франков (20,3 млрд. долл.), а в 1997 г. - 173 млрд . франков (28,8 млрд. долл.). Если к торговле товарами добавить обмены нематериального характера, от носящиеся к сфере услуг, в частности туризм и финансовые операции, то оче видно, что платежный баланс Франции является в высокой степени положите льным. В 1997 г. положительное сальдо п о текущим операциям превысило 230 млрд. франков (38,3 млрд. долл.). При этом к акти вному торговому балансу добавились актив в обмене услугами и доходы от и нвестиций за рубежом. Франция занимает второе место в мире по экспорту услуг и с/х продукции, че твертое место по экспорту промышленной продукции (в основном оборудова ния). Положительное сальдо торгового баланса в 1999г. достигло 124 млрд франков (18,9 м лрд евро). Экспорт продукции, достигший в 1998г. 1 814,5 млрд франков (276,61 млрд евро), составляе т 26% ВВП. Что касается импорта, то он достиг 1 719,5 млрд франков (262,13 млрд евро). Эти цифры показывают значительный рост положительного торгового сальд о в области промышленного производства (67 млрд франков, то есть 10,21 млрд евр о), положительный торговый баланс в агропродовольственном секторе (58 млр д франков, то есть 8,84 млрд евро). Промышленность имеет положительное сальдо - 74 млрд. франков (11,28 млрд.евро). Франция осуществляет 63% своего товарооборота со своими партнерами по Ев ропейскому Союзу. Ее положительное торговое сальдо с ЕС достигло в 1998 г. 63 млрд франков (9,6 млрд евро). Основ ными торговыми партнерами Франции являются Германия, Италия Глава III . Казахстано - французск ие отношения 3.1. Дипломатические отно шения Республики Казахстан с Францией Французская Республика признала независимость Ре спублики Казахстан 7 января 1992 года. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992 год а во время визита в Алматы министра иностранных дел Франции Роллана Дюма . За этим визитом последовало открытие в Алматы Торгпредства, а затем Пос ольства Франции Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней полити ки. – Алматы: Бiлiм, 1997.- с.456 . Франция является одним из ведущих государств Европей ского союза. Без н ее не может быть принято ни одно реше ние, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определяющей, служит при мером для других государств. Налаживание продуктивного сотрудничеств а с ней способствует укреплению позиций Ка захстана в международном соо бществе, содействует развитию нашей страны, в том числе в экономической сфере. Со своей стороны Франция также заинтересована в раз витии отношений с К азахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматривается в геоп олитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света — Евро пы и Азии, как страна, играющая одну из ключевых ролей в обес печении стаб ильности на континенте и обладающая много обещающими экономическими п ерспективами. "Дорога в Центральную Азию" для Франции, как указывалось в д окла де Комиссии по иностранным делам Национального Собра ния по случа ю ратификации казахстанско-французского Договора о взаимопонимании, д ружбе и сотрудничестве, ле жит "в первую очередь через Алматы". Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические свя зи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Герман ией, в эксплуатации его природного и промышленного потенциала. Об искреннем желании французов развивать отношения с Казахстаном свид етельствуют три безвозмездных дара, пре доставленных в последнее время . Первый — в сумме 4 млн.франков использован на закупку компьютерной техн и ки. Второй — на сумму в 5 миллионов — пошел на установ ку оборудования п о очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осущ ествлен 19 июля 1996 года. Третий — в размере 20,3 млн.франков — пред назначен для финансирова ния участия французских хозяй ствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы — содействии приватизации, со з дании рынка ценных бумаг и других. Сфера культуры составляет немаловажный аспект двусто роннего сотрудн ичества. Франция хотела бы усилить свое культурное присутствие в Казахс тане. Французы заинтере сованы в расширении преподавания французского языка в наших школах и вузах, в увеличении числа молодежных об менов, гото вы продолжать оказывать содействие в подготов ке специалистов в гумани тарных областях. В повестке дня двусторонних отношений — заключение Конвенции об избеж ании двойного налогообложения, Со глашения о дальнейшем развитии и углу блении взаимопони мания и двустороннего сотрудничества. Ожидает реали зации Декларация о воздушном сообщении, подписанная в 1993 году в ходе визи та Ф.Миттерана в Алматы. Хорошие перспективы для сотрудничества между нашими странами существу ют в области культуры, образования, нау ки, подготовки кадров. Казахстан заинтересован в развертывании сотрудничества с Францией в д еле обучения и подготовки высших управлен ческих кадров. С этой целью бы ла создана Национальная высшая школа государственного управления (НВШ ГУ), ко торая сотрудничает с французской Национальной школой администра ции. Большой вклад в развитие казахстанско-французских торгово-экономическ их отношений вносит Межправительст венная казахстанско-французская г руппа, третье заседание которой прошло 12 января 1995 г. в Париже Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней полити ки. – Алматы: Бiлiм, 1997.- с.457. . В течение последних двух лет частыми гостями Казахста на были французск ие предприниматели. С французскими фирмами и компаниями создано 20 совме стных предприя тий, 8 из которых занято в сфере материального производст ва. В Казахстане аккредитовано 10 представительств французских фирм. Если в 1993 г. по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот упал в 2 раза и сост авил 12 млн. долл., то за 1994 г. его уровень превысил 26 млн. долл. За последнее время на блюдаются изменения и в структ уре товарооборота: доля экспорта постепенно снижается. В 1992 г. экспортные поставки составляли 76%, в 1993 г. — 51 %, в 1994 г. — 20,7%. Основной удельный вес в экспорте, по данным за 1994 г., приходится на хлопковые волокна — 80%, шерсть, берил лий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. В импор те преобл адают гербициды, органические соединения, сахар, оборудование для произ водства напитков, хлебопекарен. В 1995 г. внешнеторговый оборот с Франц ией составил 37,7 млн. долл., из которых все 100% пришлись на импортные по ставки ( медикаменты, продукты питания, парфюмерия, запас ные части к отдельным в идам оборудования, автомашины). В настоящее время сотрудничество между К азахстаном и Францией развивается в различных формах и по многим на пра влениям. В области геологии и охраны недр, нефтяной и газовой промышленн ости Казахстан сотрудничает с фирма ми "Эльф Акитен", "Эльф Нефтегаз", "Комп ани Женераль де Жеофизик", "Тоталь", "Гидрокарбон инжиниринг", "Со-фресид", CGG , "Лурги", "Литвин", "Газ д е Франс", "Рон Пуленк", "Жеосток". В области развития горнометаллурги-ческог о комплекса — с фирмами "Кожема", "Альтернатив Финанс", "Пешине", "Клексим". В о бласти химической про мышленности — с "Альтернатив Финанс", "Техник Спей шм", "Тоталь"; в области энергетики — с фирмой "Томпсон"; в об ласти транспор та — с "Сат", "Жейсмар", "Томпсон". Имеются также контакты с фирмами, специализирующи мися в отраслях легко й и пищевой промышленности, строи тельства, здравоохранения,туризма. Важной вехой в развитии двусторонних отношений явил ся официальный виз ит Н.А.Назарбаева во Францию в сен тябре 1992 года и подписание Договора о др ужбе, взаимопо нимании и сотрудничестве между двумя странами, предус ма тривающего консультации в области экономики, политики и обороны. В преамбуле Договора стороны заявили о том, что они убеждены в необходим ости основания своих отношений на доверии и уважении общечеловеческих ценностей свободы, демократии и справедливости, признают примат междун а родного права в отношениях между государствами, руковод ствуются цел ями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, подтверждают о бязательства, взятые в рамках Хельсинкского Заключительного Акта Сове щания по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парижской Хартии для н овой Европы, сознают, что будущие отношения между двумя государствами не разрывно связаны с укрепле нием мира, безопасности и стабильности в Евр опе и Азии. При этом принимается во внимание то, что Казахстан явля ется о дним из государств-правопреемников бывшего СССР, а также перспективы со здания Европейского союза и его вклад в строительство миролюбивой и сол идарной Европы. Было сказано о том, что Казахстан и Франция осуществ ляют политическое с отрудничество, как в двустороннем, так и в многостороннем плане. Они, приз навая общечеловече ские принципы свободы и демократии, сотрудничают в о бла сти защиты и поощрения прав и основных свобод человека, в частности, в соответствующих международных организаци ях. Они объединяют свои усил ия по обеспечению междуна родной безопасности, предотвращению конфлик тов и обеспечению примата международного права в отношениях между госу дарствами. Договор предусматривает проведение регулярных кон сультаций на соотв етствующих уровнях для обмена мнения ми как по двусторонним отношениям , так и по междуна родным проблемам, представляющим общий интерес, в осо б енности по основным вопросам безопасности и сотрудниче ства в Европе с целью наиболее полного сближения своих позиций в этих областях и, при не обходимости, проведения совместных или согласованных действий. С этой ц елью встречи на высшем уровне организуются по приглашению сторон, а мини стры иностранных дел встречаются не менее одного раза в год Договор о дружбе, взаимо понимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Французской Республикой. Договор (с 13 ноября 1994 года). // Опубликовано в Сборнике документ ов по международному праву, т.1. . Предусматриваются также консультации в рамках между народных организ аций, членами которых являются обе стра ны, в первую очередь в Организаци и Объединенных Наций, с целью достижения наиболее полного сближения сво их по зиций, когда это представляется необходимым, и обеспече ния наибол ее эффективного проведения в жизнь мер, принятых в этих рамках. Франция обязалась содействовать развитию связей между Казахстаном и Е вропейским союзом. В Договоре записано, что оба государства тесно сотрудни чают в рамках СБ СЕ. Стороны действуют совместно в целях укрепления его институтов, в час тности, в юридическом пла не для обеспечения стабильности, безопасности и верховен ства закона на европейском континенте. Они поощряют приняти е норм поведения, призванных способствовать предотвращению конфликтов . Обе стороны, подчеркивая решающий вклад соглашений о разоружении в евро пейскую и международную безопас ность, заявили о поддержке в рамках Сов ещания по безопас ности и сотрудничеству в Европе процесса разоружения , укрепления доверия и безопасности и предотвращения кон фликтов в рамк ах Форума безопасности. Стороны указали на особую важность мер, позволяющих избежать распростр анения оружия массового поражения. Франция с удовлетворением приняла к сведению решение Казахстана быть безъядерным государством. Договор отразил намерение сторон развивать и укреплять контакты в воен ной области. В качестве особо приоритетных областей сотрудничества был и выделены сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, п ромышлен ность, безопасность атомной энергетики, научные исследова ния и космос. В документе зафиксировано также стремление развивать сотрудн ичество в области образования, культуры, науки и техники, защиты окружаю щей среды и борьбы с преступностью. Этот Договор, подписанный с казахстанской стороны Президентом Н.А.Назар баевым, а с французской — Прези дентом Ф.Миттераном и Премьер-министром П.Береговуа, был ратифицирован и вступил в силу 13 ноября 1994 года. Заключение Договора имело принципиальное значение для развертывания п олитического, торгово-экономического и культурного сотрудничества. Он отразил общее позитив ное отношение французских правящих кругов к уста новле нию более прочных дружественных связей с нашей страной. Ф.Миттера н в ходе своего официального визита в Алматы в сентябре 1993 года заявил, что "с точки зрения Западной Ев ропы, Казахстан представляет собой одно из са мых стабиль ных и многообещающих государств бывшего СССР". Такой же пози ции придерживается и другой выдающийся француз ский политик — Ж.Ширак, через некоторое время сменив ший Ф.Миттерана на посту президента. Приве тствуя Н.А.Назарбаева в Парижской мэрии в сентябре 1992 года, он сказал, что Ф ранция рассматривает Казахстан как связую щее звено между Европой и Ази ей, как государство, которое должно играть роль гаранта стабильности в р егионе. 16 17 сентября 1993 г. Президент Франсуа М иттеран посе тил Казахстан с официальным визитом. В ходе визита были под писаны межправительственные документы: Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства, Совместная декларация о сотрудничестве в области науки и новых техно логий, Соглашение о сотрудничестве между На циональной академией наук Казахстана и Национальным центром науч ных и сследований Франции, Протокол о сотрудничестве между Министерствами и ностранных дел двух стран. Была также достигнута договоренность об уста новлении прямого воздушного сообщения между Алматы и Парижем. Большое в нимание было уделено перспективам расширения экономи ческого сотрудн ичества между Францией и Казахстаном. Французской стороной была открыт а кредитная линия на 300 млн. французских франков. 18 февраля 1994 года состоялся рабочий визит Н.А.На зарбаева во Францию, в ходе которого прошли его перегово ры с Президентом Ф.Миттераном. Были обсужд ены вопросы реализации ранее достигнутых договоренностей и пути даль н ейшего укрепления двустороннего сотрудничества в раз личных сферах. В июне 1995 года в Париже состоялась встреча Н.А. На зарбаева с новым президе нтом Франции Жаком Шираком. Казахстанский руководитель стал первым ино странным гла вой государства, посетившим Ж.Ширака после его избрания на этот пост. В ходе беседы главы государств дали положи тельную оценку сос тоянию казахстанско-французских отно шений, выразили убежденность в не обходимости поддержания на высоком уровне как политического диалога, т ак и экономического сотрудничества. 23-24 июня 1994 г. Алматы с рабочим визитом посетила экс-премьер-министр Франции Эдит Крессон, в настоящее время явл яющаяся Комиссаром по делам науки, образования и про блемам молодежи в Е вропейской Комиссии. Во время встреч с казахстанским руководством обсу ждались вопросы двусто ронних отношений, в частности, в сфере энергетик и. 26-28 июля 1994 г. в Алматы находился вице-п резидент Комиссии по иностранным делам Национального Собрания Франции , председатель группы "Франция — Казахстан" Эмери де Монтескью. Во время юбилейной сессии ГА ООН, состоявшейся 22 октября 1995 г. в Нью-Йорке, Президент Казахстана вновь встре тился с Президентом Франции Ж.Шираком. Была до стигнута договоренность о необходимости подписания согла шения о дальнейшем развитии отношени й между двумя странами в области экономики. Для активизации отношений в этой области создана межправительственная рабочая груп па по экономич ескому сотрудничеству, заседания которой состоялись в Алматы в сентябр е 1993 г., в Париже — в июне 1994 г. и в марте 1996 г. — в Алматы. В период пребывания Н.А.Назарбаева 14-18 ноября 1995 года во Франции, где он прин имал участие в юбилейных ме роприятиях, посвященных 50-летию ЮНЕСКО, состо ялась его встреча с Президентом Жаком Шираком, на которой стороны главно е внимание уделили дальнейшему углубле нию двусторонних отношений. Был а достигнута договорен ность об ускорении подготовки Соглашения о даль нейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудни чества. С этой целью было решено провести заседа ние Межправительственн ой казахстанско-французской ра бочей группы по экономическому сотрудн ичеству в Алматы, а затем в начале 1996 года в Париже. Состоялась также встреча Н.А.Назарбаева с представите лями деловых круг ов, где речь шла о совместной работе над конкретными проектами. В 1994 г. организована франко-казахска я Торговая пала та во главе с бывшим министром иностранных дел Франции Ж ан-Пьер Ремоном, в которую вошли более 20 крупных фирм, банков и компаний Фр анции. Среди них банки "Кре-ди Коммерсиаль де Франс", "Сосьете Женераль", "Пар иба", компании "Томсон", "Газ де Франс", "Рено" и другие. В июне 1994 г. в Алматы под эгидой Торго во-промышлен ной палаты Парижа, франко-казахской Торговой палаты и по со льства Франции проходили "Дни Франции в Казахстане" — первая крупномасш табная торгово-экономическая выставка Франции в странах Центральной А зии. В ней приняли уча стие около 30 французских фирм и компаний, представл яю щих передовые отрасли французской индустрии и бизнеса — добывающую , текстильную и пищевую промышленность, электронику, автомобилестроени е, консалтинг и другие. С 17 по 19 мая 1995 г. в Алматы находилась де легация Национального совета французских предпринимателей, объ единя ющего более 1,5 млн. частных фирм, компаний и бан ков во главе с Филиппом Жис кар д'Эстеном. В ее состав вошли представители более 40 крупнейших фирм Фра нции. В марте 1996 года состоялось третье заседание Межправи тельственной казах станско-французской рабочей группы по экономическому сотрудничеству. Сопредседатель француз ской части, министр промышленности, почт и теле коммуни каций Ф.Боротра, был принят Президентом Н.А.Назар баевым, Премьер -министром А.М.Кажегельдиным, состоя лась его беседа с министром иностра нных дел Казахстана. В ходе заседания рабочей группы обсуждались следую щие проекты: 1) обсужд ение текста Соглашения о дальнейшем развитии 'и углублении взаимопоним ания и двустороннего сотрудни чества между Республикой Казахстан и Фра нцузской Ре спубликой; 2) постав ка фирмой "Томсон" радаров для системы аэро навигации Казахстана; 3) участи е французских фирм в процессе приватизации Каратау; 4) строит ельство аэропорта в г.Акмоле; 5) проект ы в области нефти и газа; 6) участи е французских фирм в переработке сельскохо зяйственного сырья. На заключ ительном заседании был подписан контракт между "Казаэронавигацией" и фи рмой "Томсон" о поставке аэронавигационного оборудования из Франции для реконст рукции казахстанской системы аэронавигации в счет фран цузско й кредитной линии. Был рассмотрен вопрос по пяти проектам в области стро ительства, принято решение о под держке проекта по строительству аэропо рта в Акмоле. В конце марта 1996 г. состоялся визит г енерального сек ретаря МИД Франции Бертрана Дюфурка, который встре тил ся с Премьер-министром, Председателем мажилиса парламента, Государстве нным секретарем Казахстана, мини стром промышленности и торговли, первы м заместителем министра иностранных дел. Основной темой переговоров бы ло подтверждение обоюдной заинтересованности и при верженности духу п артнерства, составляющих основу сло жившихся казахстанско-французски х связей, охватывающих практически все аспекты политического, экономич еского', научного, военно-технического сотрудничества. Успешно развиваются отношения между Казахстаном и Фран цией Токаев К.К. Внешняя полит ика Казахстана в условиях глобализации. – Алматы, 2000. – с.447. . По своему статусу на международной арене Францию мож но отне сти к числу наиболее влиятельных мировых держав. Она принадлежит к групп е семи наиболее развитых индустриальных государств, обладает ядерным о ружием, высоким уровнем пред ставительства в ведущих политических и фин ансовых институтах и организациях, активный член Европейского Союза. Фр анцузс кая дипломатия имеет традиционно высокий международный ав тори тет. Франция играет заметную роль в утверждении нового мирового экономи ческого порядка. Это объясняется прежде всего высоким уровнем ее эконом ического развития. Франция занима ет четвертое (после США, Японии и ФРГ) м есто в мире по объему ВВП, который по итогам 1997 г. превысил 1,5 триллиона долл. США (26 820 долларов на душу населени я); третье место - по объему притока иностранных инвестиций (104,5 млрд. франко в в 1997 г.) вслед на США и Великобритани ей; четвертое - по разме рам своих инвестиций за границей (144,8 млрд. франков), преоб ладающая часть которых (44,8%) размещена в Европе, 17% на правлены в США, 10,4% - в Германию. Более 60% объема экспор та и импорта Франции преимущественно п риходится на торговлю со странами ЕС. Интерес Казахстана к Франции проди ктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудни чества , наличием у нее больших инвестиционных возможностей и высоких технолог ий. Высокопродуктивный аграрный сектор фран цузской экономики также пр едставляет для Казахстана особый интерес. Отдельные французские компа нии уже работают в на шей стране, другие приступили к поиску партнеров. Пр авитель ства двух стран намерены наращивать сотрудничество, рассматри ваются перспективные сферы приложения совместных усилий и приемлемые схемы финансирования возможных проектов. Одним из ключевых факторов, определяющих перспективы экономического и геополитического развития Франции, явилось вхождение страны с 1 января 1999 г. в единый Европейский эко номич еский и валютный союз через создание единой валюты "евро". Обеспечение да льнейшего углубления европейской ин теграции, в котором Франция с Герма нией выступают в роли своеобразных локомотивов, продолжает оставаться стратегической задачей ЕС. В последнее время наблюдается тенденция акт ивиза ции дипломатических контактов и двусторонних связей Франции со с транами СНГ. При этом, очевидна ориентация на два основ ных направления. С одной стороны, в число главных стратегических приорите тов Парижа вхо дит формирование новой сбалансированной системы безопасности в Европе , где особое место отводится России. Другим важным аспектом в определени и подходов Франции к СНГ является линия на закрепление и расширение свое го присутствия не только в России, но и Центральной Азии и Закавказье. Фра н цузская дипломатия ищет возможность играть более активную роль в указ анных регионах. Высокий экономический потенциал, авторитет и влияние Фран ции в мировой политике выдвигают ее в разряд одного из приори тетных партнеров Казах стана в Европе. Франция является одним из ведущих государств Европейско го союза. Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее суд ьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определя ю щей, служит примером для других государств. Налаживание конструктивног о сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в ме ждународном сообществе. Со своей сто роны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматрива ется в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света - Европы и Азии, как страна, играющая одну из клю чевых ро лей в обеспечении стабильности в регионе и обладающая многообещающими экономическими перспективами. "Дорога в Центральную Азию" для Франции, к ак указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального С обрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о вз а имопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит "в первую оче редь через А лматы". Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономичес кие связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в освоении его природных ресурсов. Об искреннем желании франц узов разви вать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмез д ных дара, предоставленных в последнее время. Первый - в сумме 4 млн. франко в использован на закупку компьютерной техники. Второй - на сумму в 5 миллио нов пошел на установку оборудова ния по очистке питьевой воды в районе А ральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля 1996 года. Третий - в разм ере 20,3 млн. франков - предназначен для финансирования участия французских хозяйствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономич еской реформы - содействии привати зации, создании рынка ценных бумаг и д ругих. Принципы отношений между двумя государствами заложены в Договоре о дру жбе, взаимопонимании и сотрудничестве, зак люченном в ходе первого госу дарственного визита Президента Н.Назарбаева во Францию в 1992 г. При этом Франция явилась первой из государст в дальнего зарубежья, с которой подписан межгосударственный документ п одобного уровня. Свое дальней шее развитие двусторонние отношения полу чили в ходе офици ального визита в Казахстан в 1993г. Президента Франции Ф.Ми т терана. Политический диалог на высшем уровне продолжает ак тивно разв иваться и с Президентом Ж.Шираком. Так, в 1995 -1999 гг. состоялось шесть встреч ме жду главами наших государств, в ходе которых была продемонстрирована бл изость или совпаде ние позиций по ключевым международным или региональ ным проблемам. Следует упомянуть, что Францией в числе других ядерных го сударств предоставлены гарантии ядерной безопасно сти Казахстану. Это свидетельствует о том, что Казахстан рас сматривается Францией как гара нт стабильности в регионе. Наша страна пользуется репутацией государст ва, проводящего взвешен ную линию на укрепление региональной и междунар одной ста бильности. Казахстанско-французские отношения в экономической об ласти в последн ее время получили свое дальнейшее развитие. Этому способствовало прове дение в 1998 г. в Париже переговоров пр авительственных делегаций в рамках очередного IV - ro заседа ния межправительственной рабочей группы, в ходе которого со стоялось подписание соглашения о поощрении и взаимной защи те инвестиций и конвенции об исключении двойного налогооб ложения . Важное значение имели переговоры, состоявшиеся в июне 1998 г. между министром иностранных дел РК и Государ ственным сек ретарем министерства экономики, финансов и индустрии Ж.Дон -ду, визиты французских делегаций в Казахстан ( M инистерства экономики, финансов и индустрии, предст авителей деловых кру гов). На переговорах всех уровней подчеркивалась з аинтересован ность сторон к более активному развитию сотрудничества, н ара щиванию экономического присутствия Франции в Казахстане. В последние два года наметилась устойчивая тенденция роста товарообор ота между двумя странами. В 1998 году его объемы со ставили 380 миллионов франк ов. В Казахстане насчитывается уже 38 представительств, СП с участием крупны х французских компаний, инвестирующих в ряд проектов в различных отрасл ях казахстанской экономики. Нала жены контакты с французскими фирмами, специализирующими ся в отраслях легкой и пищевой промышленности, строи тельства, здравоохранения, туризма. В целом товарооборот между Казах ст аном и Францией имеет положительную динамику. Основной удельный вес в эк спорте приходится на хлопковолокно, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, пол истирол, кожевенное сырье. Ка захстан закупает во Франции продукцию маш иностроения, элек троники, фармацевтической промышленности и агропром ышлен ного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и пар фюмер ной промышленности. Перспективным видится взаимодей ствие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строи тельстве, транспорте, геофизи ке, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления возду шным движением, ин форматики, добыче и переработке драгоценных и редкоз емель ных металлов. Сложившиеся казахстанско-французские связи охваты вают практически все аспекты политического, экономи ческого, научного, военно-технического сотрудничества. Однако, по признанию обеих сторон, п отенциал эффективного взаимовы годного сотрудничества пока еще далек о не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахст ане. Открытие в первой половине 1998 г. в Ал маты филиала круп нейшего французского банка "Сосьете Женераль" стало з амет ным событием в двусторонних экономических отношениях, пози тивно влияющим на приток иностранного капитала и инвестиций в нашу страну Токаев К.К. Внешняя полит ика Казахстана в условиях глобализации. – Алматы, 2000. – с.450. . Серьезность намерений Франции укреплять инвестиционное сотрудничест во проявилась в выделении французским правитель ством мягкого займа с л ьготными условиями погашения на раз витие инфраструктуры в Казахстане. Нефтяная компания "Тоталь" участвует в проекте междуна родного консорци ума Казахстанкаспийшельф и придает исклю чительно важное значение про екту по разработке Карачаганакского месторождения, которое рассматрив ается как "второй Тенгиз". Консорциум владеет площадью 6 тыс. км 2 и планирует инве стировать 300 млн. долл. США в первую серию буровых работ. По имеющейся информации, в настоящее вр емя компанией рассмат ривается возможность инвестирования строительс тва экспортно го нефтепровода на Иранском направлении. Проведенный в Сенате Франции экономический форум, по священный Централ ьной Азии, показал, что Казахстану придает ся особая роль по сравнению с д ругими странами региона. Опира ясь на политико-экономический анализ, сд еланный по результа там посещения французскими сенаторами Казахстана, предста вители деловых кругов подчеркивали, что наша страна является на иболее интересным и выгодным полем для иностранных инве стиций. Особую значимость для развития двусторонних экономичес ких отношений имеют позитивные решения казахстанской сторо ны по привлечению францу зских компаний к реализации водных проектов, которые полностью соответ ствуют требованиям мягких займов французского правительства. Подписан контракт с круп ной компанией "Женераль дез О" по проекту очистки питьево й воды в Алматы. Вместе с тем инвестиционное сотрудничество между двумя странами, несмо тря на неоднократно высказанное обеими сторо нами стремление к его расш ирению, пока не соответствует их экономическому потенциалу. Франция ост ается до сих пор стра ной с низким уровнем инвестиционного присутствия в Казахста не и по этому показателю среди стран-инвесторов занимает 11 мес то. Казахстанско-французские отношения в последнее время ста ли наполнять ся в политическом плане конкретным содержанием в еще больших масштабах. Так, в 1998 г. состоялся обмен посла ния ми Глав государств, в которых было вновь подчеркнуто стрем ление к разви тию всестороннего сотрудничества, углублению вза имодействия стран. Дальнейшему развитию политических контактов и двусторонг них отношени й в целом способствовал первый визит министра иностранных дел РК в Париж в июне 1998 года. Состоявшийся обстоятельный обмен мнениями с министром ин остранных дел Ю.Ведриным, Председателем Сената Р.Монори, переговоры в На циональной Ассамблее Франции еще раз подтвердили наличие солидной пол итической базы сотрудничества, отсутствие каких-либо расхождений во вз глядах при оценках крупных международ ных и региональных проблем, препя тствий для тесного взаимо действия. Более активный характер в межгосударственных отношениях приобретает м ежпарламентский обмен. В настоящее время идет подготовка визита делега ции Сената Казахстана во Францию. Ра нее, в 1997г. французские сенаторы посет или нашу страну. В мае 1998 г. состоялся крупный форум в Сенате Франции с участием политиков, ученых и представит елей делового мира, который про демонстрировал их возрастающий интерес к Казахстану. Казах станская сторона поддерживает регулярный контакт с Сенатом и Национальной Ассамблеей Франции. Продолжали расширяться контакты в различных сферах дву сторонних отно шений. Так, в 1998 г. в Париже состоялись перего воры казахстанской делегации во главе с руководителем военного ведомства республики в министерстве обороны Франции. Были обсуждены пе рспективы и пути развития сотрудничества двух стран в оборонной област и. Из года в год расширяется культурное сотрудничество двух стран. Так, с 16 п о 23 ноября 1998 г. в престижных залах Пар ижа, Ренна и Бар-ле-Дюка (Лотарингия) прошли "Казахские сезоны во Франции" - к онцерты классической музыки, которые отныне будут проводится здесь на р егулярной основе. В рамках ежегодного Парижского осеннего фестиваля в нояб ре 1998г. во франц узской столице прошла программа "Новая вол на в казахском кинематографе ", организованная самым престиж ным из всех киноведческих изданий Франц ии - журналом "Кайе дю синема" совместно с Мэрией Парижа. В рамках фестивал я было показано 16 лучших лент казахских кинорежиссеров. Подтверждением интереса французов к нашему кинематогра фу стало и учас тие более десяти деятелей французского кино в Международном кинофести вале "Евразия" в Алматы. Рассматривается возможность участия французской стороны в реализации программы по возрождению исторических центров Шелкового пути, подгото вке празднования юбилеев Туркестана, Тараза и восстановлению их истори ческих и архитектурных па мятников, а также по проведению археологическ их исследований, реставрации и музеификации памятников, лежащих на Шелк о вом пути. Каза хстанско-французские отношения Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 г. Дипломатические отноше ния были установлены 25 января 1992г. Чрезвычайным и Полномочным Информация о Франции. – А. Парламент РК, 2002. Послом Казахстана во Франции является А.Х.Арыстан бекова (с 24 января 2000 г.) Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан является Серж Смессов (с 23 февраля 1999 г.). Политические отношения Франция придает Казахстану приоритетное значение в развитии отношений с государствами Центральной Азии. Руководство Франции высоко оценивае т деятельность Президента Н.А.Назарбаева в области межнациональных отн ошений, инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также сотрудничество в рамках Международной антитеррористичес кой коалиции. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Ка захстану гарантии безопасности. Как страна, обладающая особым весом в Ев ропе и мире, Франция может стать одним из самых надежных партнеров РК, с ко торым необходимо развивать отношения стратегического партнерства. Фра нция намерена серьезно поддержать становление РК как солидной региона льной державы, в том числе через сотрудничество в ООН, ОБСЕ, содействие СВ МДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству. Активно развиваются межпарламентские связи. В 1993 г. Сенат Франции образов ал группу дружбы «Франция - Центральная Азия», по приглашению которой в м ае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов Сената Парламента РК. Поискам путей укрепления двусторонних связей был посвящен коллоквиум, организованный Сенатом Франции в мае 1998 г. Казахстан посетили делегация Комиссии по экономическим вопросам и пла нированию Сената Франции во главе с Председателем Комиссии Ж.Франсуа-По нсе (сентябрь 1997 г.), Председатель неправительственной исследовательской организации “Клуб анализа и исследований международных проблем” (CRESPI) се натор А.Дюле, заместитель Генерального секретаря сенатской группы парт ии “Центристский Союз” сенатор Ф.Тюаль (сентябрь 1997 г.). Известный французс кий парламентарий Э.де Монтескью осуществил с 1993 по 2002 гг. ряд визитов в Каза хстан. С 28 сентября по 2 октября 2000 г. состоялся ответный визит в Казахстан делегац ии группы дружбы «Франция-Центральная Азия» Сената Франции во главе с ее Председателем Ф.Трюси. Делегация провела встречи с Председателем Сенат а Парламента РК О.Абдыкаримовым, членами Группы сотрудничества с Франци ей Сената Парламента РК, Премьер-Министром РК К.К.Токаевым, Министром фин ансов РК М.Т.Есенбаевым, Акимом г.Алматы В.Храпуновым, французскими дипло матами и представителями французских компаний в Алматы. Программа преб ывания французских парламентариев включала также посещение Кокшетаус кой области и Алматы. В марте 2000 г. состоялся визит Председателя Сената Парламента РК в Париж дл я участия в Форуме Сенатов мира, организованном французской верхней пал атой. 9 апреля 2001 г. в Астане находилась делегация французских сенаторов во глав е с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным с илам Сената Франции Ксавье де Вильпеном. Французские сенаторы подробно обсудили с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым состоян ие и перспективы двустороннего парламентского сотрудничества, а затем провели переговоры с Государственным секретарем РК А.Кекилбаевым, Помо щником Президента – Секретарем Совета Безопасности РК М.Тажиным, Замес тителем Премьер-Министра – Министром энергетики и минеральных ресурс ов РК В.Школьником, Министром финансов РК М.Есенбаевым. Сенат Франции дважды – в мае 1998 г. и июне 2001 г. - провел коллоквиумы на тему «Ц ентральная Азия», организованные сенатской группой дружбы «Франция - Це нтральная Азия» совместно с Французским Центром Внешней Торговли (CFCE). Гл авными задачами этих акций, посвященных Казахстану, Кыргызстану, Узбеки стану и Туркменистану, стали ознакомление представителей деловых и нау чных кругов с регионом, обладающим высоким экономическим потенциалом, б огатым культурным наследием, а также поддержание деятельности француз ских предприятий, работающих и/или планирующих занять свое место на рынк ах центрально-азиатских государств. Была высказана заинтересованность в увеличении инвестиций в казахстан скую экономику, а также в дальнейшем углублении эффективного взаимодей ствия в освоении нефтяных ресурсов Казахстана. В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы «Франция-Казахстан». Федерация объединяет Ассоциацию дружбы «Ф ранция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари и региона Иль-де Франс, комите т побратимства «Ренн-Алматы», а также представителей Парижа, Ренна, Нант а и других городов Франции. Председателем Федерации избран Жак Монье, Пр едседатель Ассоциации дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-М ари. Ассоциация создала веб-сайт о Казахстане, содержащий информацию об истории и жизни современного Казахстана, о казахстанско-французских от ношениях и деятельности членов Федерации. Основной деятельностью Феде рации является установление и развитие сотрудничества с группами друж бы, существующими в палатах Парламента Франции, французскими компаниям и, работающими в Казахстане. В конце августа 2001 г. Казахстан для участия в международной конференции «21 век – навстречу миру, свободному от ядерного оружия» посетил Сенатор Па рламента Франции, представитель Французской Республики в ОБСЕ герцог Э мери де Монтескью. В ходе своего пребывания в РК Э.де Монтескью посетил та кже Восточно-Казахстанскую область, где состоялся обмен мнениями по шир окому кругу вопросов в экономической, культурной и политической област ях. 4-5 ноября 2002 г. состоялся визит в Казахстан Государственного секретаря по и ностранным делам Французской Республики Р.Мюзелье во главе представит ельной делегации, в которую вошли французские сенаторы Э. де Монтескью и Ф.Трюси, Директор континентальной Европы МИД Франции, представители вед ущих французских СМИ. В ходе беседы с Главой государства Р.Мюзелье высоко оценил результаты по литических и экономических реформ в Казахстане, подчеркнув, что наша стр ана является «полюсом стабильности» в регионе. Французский Госсекрета рь особо отметил конструктивность внешней политики РК, в частности, иниц иатив, направленных на укрепление мер взаимного доверия и безопасности в Центральной Азии. В тот же день состоялась встреча Р.Мюзелье с Государс твенным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Токаевым, в ходе кото рой стороны обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, рассмотрели состояние и перспективы сотрудничества в области энергети ки, включая вопросы транспортировки нефти. Р.Мюзелье принял участие в презентации казахстанско-французского Цент ра Нефти «КазФраМунай», целью которого является организация подготовк и и переподготовки кадров, а также развитие прикладных наук, связанных с нефтегазовой и нефтехимической отраслями промышленности. Учитывая опы т Франции в указанных направлениях, проект предусматривает создание в К азахстане соответствующей базы данных, проведение научных исследовани й, а также изучение геополитических проблем, связанных с разработкой угл еводородного сырья. Сотрудничество в области культуры, науки, подготовки кадров и зд равоохранения Культурно-гуманитарные отношения Казахстана и Франции имеют давние тр адиции. Успешно прошли во Франции мероприятия, связанные с празднование м 100-летия со дня рождения М.О.Ауэзова (1997). В 1998 и 1999 гг. состоялись «Казахские се зоны во Франции» - концерты исполнителей классической и казахской народ ной музыки. Осенью 1998 г. в Париже проходила Неделя казахского кино. С 2000 г. под патронажем и при финансировании МИД Франции осуществляется ме ждународный проект – сотрудничество Парижской высшей национальной ко нсерватории музыки и танца и Казахской Национальной Консерватории им.К урмангазы. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспектив у, высокому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых ф ранцузским правительством финансовых средств, данный проект является уникальным и высоко престижным как для Казахстана, так и для Франции. В рамках реализации данного проекта проведены следующие мероприятия: в марте 2001 г. в Алматы в зале «Казахконцерта» состоялся концерт камерной му зыки с участием казахстанских музыкантов Ж.Аубакировой, Ж.Ерманова и вио лончелиста из Франции Жан Гиен Кейраза; в апреле в Театре оперы и балета и м.К.Байсеитовой в Астане и в зале «Казахконцерта» в Алматы состоялись ко нцерты Ж.Аубакировой и струнного квартета «Даниель» (Бельгия). Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Францией по обучению и подг отовке высших управленческих кадров. Налажено сотрудничество между Ак адемией государственной службы при Президенте РК и французской Национ альной школой администрации. В рамках соглашения, подписанного казахстанской стороной с французски м Национальным Центром по Университетским и Школьным делам, казахстанс кие студенты обучаются в высших учебных заведениях Франции по линии пре зидентской стипендии “Болашак”. В соответствии с Соглашением об обучен ии стипендиатов “Болашак” в 1994-1995 учебном году во Франции обучались 9 стипе ндиатов, 1995-1996 - 11, 1996-1997 - 10, 1998-1999 - 2, 1999-2000 - 14, 2000-2001 - 7. В текущем учебном году во французских вуз ах обучаются 5 стипендиатов. В Международном Центре студентов и стажеров (Париж) проходят стажировки студенты, аспиранты, а также представители п рофессорско-преподавательского состава Казахстана. За прошедшие годы во Францию на учебу и стажировку выезжало более 200 казахстанских школьни ков, студентов и педагогических работников. Реализуются договоренности о сотрудничестве между КазГНУ им.Аль-Фараб и, Юридическим университетом Алматы и Университетом г.Ренн, Академией уп равления г.Алматы и Международным институтом государственного управле ния Парижа, Институтом международной торговли г.Дюнкерка. Интерес к сотр удничеству проявляет Бургундский университет (г.Дижон) Большую активность по презентации казахской культуры развернули в 1998 г. а ссоциации дружбы "Франция-Казахстан", организовавшие Дни Казахстана в го родах Мелен, Нанжи, Монтро. 25 марта 2001 г. в г.Ренн была открыта 76-я международная выставка-ярмарка, на кот орой Республика Казахстан участвовала в качестве почетного гостя. Эксп озиция Казахстана была посвящена 10-летию независимости РК и 10-летию устан овления побратимских связей между Алматы и Ренном. Установление побрат имских связей между двумя городами в 1991 г. дало реальную возможность разв ить сотрудничество во многих сферах (сотрудничество между известным во Франции Университетом Ренн-2 и Казахским Государственным Университето м Мировых Языков; активными были контакты в области юриспруденции, инфор матики, геологии и химии). В музеях и клубах города прошли встречи, посвяще нные французско-казахстанской дружбе. 27-30 мая 2001 г. в Париже с визитом находился Заместитель Премьер-Министра РК, П редседатель Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО И.Тасмагамбетов, к оторый принял участие в работе 161-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО. В рамках визита состоялись встречи Заместителя Премьер-Министра Казах стана с Государственным секретарем по вопросам народного достояния и д ецентрализации в культурной сфере М.Дюфуром, министром-делегатом по дел ам профессионального образования Франции Ж-Л.Меленшоном, директором На ционального Центра по университетским и школьным делам Д.Витри. Важным итогом визита стала достигнутая договоренность с руководством Национального института восточных языков и цивилизации Франции о пере даче Правительству Казахстана копий исторических материалов и докумен тов из архива выдающегося казахского общественно-политического деятел я Мустафы Шокая, который провел последние годы своей жизни во Франции. 18 октября 2001 г. в г. Ножан-сюр-Марн (департамент Валь-де Марн) состоялась торж ественная церемония открытия памятной стелы, посвященной выдающемуся казахстанскому политическому деятелю Мустафе Шокаю. На церемонии откр ытия стелы присутствовали Заместитель Премьер-Министра РК И.Тасмагамб етов, находившийся во Франции с визитом, связанным с участием в работе 31-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО, Чрезвычайный и Полномочный Пос ол Казахстана во Франции А.Х.Арыстанбекова, мэр г. Ножан-сюр-Марн г-н Жак Ж.-П . Мартэн, представители общественности города и казахской диаспоры во Фр анции. В сентябре 2001 г. Казахстан посетила французская делегация во главе с Дире ктором Национального Центра по университетским и школьным делам Франц ии (CNOUS) Д.Витри. В ходе двусторонних встреч были обсуждены вопросы активиза ции сотрудничества между учебными заведениями Казахстана и Франции. В феврале 2002 г. заключен контракт между выдающейся казахстанской оперной певицей М.Мухамедкызы и Национальной Оперой Парижа (“Opera National de Paris”). Контракт з аключен до 2005 г., его реализация начнется с сентября 2002 г. 8 мая 2002 г. в Городском театре Парижа, одном из крупнейших театров французск ой столицы, состоялся концерт казахской музыки традиционного жанра. В ко нцерте принимали участие Р.Оразбаева (Алматы, кобыз), У.Байбосынова (Алмат ы, домбра, эпическое пение), А.Райымбергенов (Алматы, домбра) и Д.Жолымбетов ( Актюбинская обл., домбра, эпическое пение). Успех концерта нашел свое отра жение в ряде восторженных публикаций французских СМИ. 19-22 сентября 2002 г. состоялся визит Главного хранителя Музея искусств Азии « Гиме» Ж.-П.Дероша. В ходе поездки состоялись предварительные консультаци и и отбор предметов для предстоящей в 2004 г. экспозиции предметов искусств из Казахстана в Париже. Планируется второй визит Ж.-П.Дероша в Казахстан д ля продолжения работы. В области здравоохранения достигнута договоренность между Министерст вами образования, культуры и здравоохранения РК и Ассоциацией кардиохи рургов Франции "Цепь надежды" о сотрудничестве по осуществлению бесплат ного лечения казахстанских детей в медицинских центрах Франции, а также о подготовке молодых казахстанских кардиохирургов в госпиталях Франци и. В рамках этого Соглашения в Париже с помощью Ассоциации "Цепь надежды" б ыли осуществлены операции на сердце нескольким казахстанским детям. Сотрудничество правоохранительных органов Активно развивается сотрудничество в области подготовки кадров, борьб ы с наркотрафиком, незаконной миграцией, организованной преступностью и международным терроризмом. Французское Правительство выделяет сотру дничество с Казахстаном в данной области как наиболее динамично развив ающееся среди стран Центрально-азиатского региона. В мае 1997 г. Алматы посетила делегация Службы международного технического сотрудничества Генеральной Дирекции Национальной Полиции Франции. В с ентябре 1998 г. в Астане состоялся казахстанско-французский семинар по вопр осам налоговой политики. В ноябре 1999 г. эксперты МВД Франции совершили визит в Астану, по результата м которого французское Правительство приняло решение о финансировании четырех двусторонних проектов: сотрудничество между Высшими школами (а кадемиями) полиции, сотрудничество между пограничными службами, сотруд ничество в области борьбы с организованной преступностью, сотрудничес тво по методам дрессировки служебных собак. В настоящее время все указанные проекты успешно реализуются. 3.2. Казахстанско- французские торгово-экономические отношения Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана с Францией охватывае т широкий спектр взаимоотношений, включая торговлю и инвестиции, создан ие совместных предприятий, а также реализацию ряда проектов в Казахстан е. Согласно данным Агентства по статистике РК, товарооборот между Казахст аном и Францией в 2001 г. составил 148,7 млн. долл. США. За январь-июнь 2002 г. этот показ атель достиг 60,5 млн., при этом экспорт – 12,4 млн., импорт – 48,1 млн.долл.США. В цел ом удельный вес Франции во внешнеторговом обороте Казахстана 1,6%. Из Казахстана во Францию поставляются нефть, руды, сырье для химической промышленности и кожевенное сырье. Импорт составляют медикаменты, прод укты питания, парфюмерию, запасные части к отдельным видам оборудования , автомашины, бытовая электроника. Важным этапом в двусторонних отношениях стал визит Президента Республ ики Казахстан Н.А.Назарбаева во Францию 28-29 июня 2000 г. Главы государств обсуд или проблемы экономического и политического сотрудничества между Каза хстаном и Францией, а также широкий круг международных и региональных пр облем. В рамках визита были организованы встречи с руководителями крупн ейших французских компаний "TotalFinaElf", "Vivendi", "BRGM", "Thomson". Основной интерес к Казахстану со стороны французского капитала проявл яется в основном в нефтегазовой области. Наиболее активен в республике о дин из мировых энергетических гигантов - компания "TotalFinaElf". В 2001 г. компания вык упила доли BP и Standart Oil в проекте ОКИОК. "TotalFinaElf" заинтересована в выборе Казахстан ом южного направления транспортировки нефти, а также в участии РК в стро ительстве экспортного нефтепровода Казахстан– Туркменистан– Иран. П ерспективы сотрудничества обсуждались в ходе недавней (20 мая с.г.) встречи Главы государства с Президентом "TotalFinaElf" Т. Демарэ. Очередным шагом в развитии казахстанско-французского партнерства стал о подписание в апреле 2001 г. между ЗАО ННК "Казахойл" и "Bouygues Offshore" соглашения о соз дании совместного предприятия "Кобос" по организации нефтяной инфрастр уктуры в Казахстане. На начальном этапе СП в основном занимается обслужи ванием Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК). В январе с.г. в Астане состоялся коллоквиум, посвященный открытию инстит ута по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазового сектора Ка захстана "Центр нефти". В мероприятии приняли участие представители Мини стерства энергетики, МИД и Минобразования РК, а также руководство Францу зского института нефти и компании "Бейсип-Франлаб". Сотрудничество в энергетической области. ЗАО "КазТрансГаз" ведет перего воры с французской компанией "CEEF Energy" по проекту строительства утилизацион ной теплоэлектростанции. В настоящее время разработано предварительно е ТЭО и рассматривается вопрос целесообразности создания совместного предприятия. Ведущие фирмы Франции выразили заинтересованность в участии в проекте по модернизации Национальной электрической сети (2000-2005 гг.). Компания "Alstom" в 2002 г. выиграла тендер на поставку крупной партии высоковольтных разъедини телей и измерительных трансформаторов. Сотрудничество в горнорудной отрасли. НАК "КазАтомПром" и французская "К ожема" (группа "Арева") успешно реализуют проект по освоению уранового мес торождения Моинкум в Созакском районе Южно-Казахстанской области. Созд анное совместное предприятие "Катко" в 2001 г. закончило обустройство полиг она и строительство опытного завода мощностью 100 тонн урана в год. В насто ящее время "Катко" продолжает геолого-разведочные работы на участке Торт кудук. Инвестирование проекта осуществляет "Кожема" в рамках соответств ующего договора о финансировании. Французской стороной вложено около 20 млн. долл. США. В рамках льготного займа Правительства Франции ведется работа по реали зации проекта "Модернизация и реконструкция сетей водоснабжения г.Алма ты". При участии КГП "Водоканал" и французской компании "Vivendi Waters" создано совме стное предприятие ЗАО "Алматы суы". МФ РК и "Natexis Banque Populaire" подписали кредитное со глашение. В настоящее время идет согласование Методологии тарифной пол итики и другие внутригосударственные процедуры. "Vivendi Waters" также участвует в проекте по разработке технико-экономического об основания (ТЭО) водовода Астрахань-Мангышлак, осуществляемом за счет гра нта Правительства Франции. В соответствии с протоколом о сотрудничеств е между ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" и "Vivendi Waters" от 28 июля 2000 г. завершен первый этап раз работки ТЭО реконструкции водовода. Сторонами готовится программа вто рого этапа ТЭО. Вместе с тем, не получил своего продолжения проект по строительству трет ьей нитки водовода от Вячеславского водохранилища до фильтровальной с танции г.Астаны. В мае 2000 г. стороны заключили соответствующий контракт ме жду ГКП "Трест Горводканал" и компанией "Женераль дез О" (в настоящее время "Vivendi Waters"). В связи с неудовлетворительным ходом реализации данного проекта и неисполненными обязательствами французской стороны, в августе 2000 г. Пра вительство РК приняло решение о расторжении контракта. Также остается нерешенным вопрос по проекту "Демеркуризация ртути и уст ранение очага ртутного заражения в АО "Химпром". Проект финансируется за счет средств займа Правительства Франции, подрядчик – французская ком пания "BRGM". 28 февраля 2002 г. на совещании у заместителя Премьер-Министра РК К.Ма симова было принято решение о нецелесообразности привлечения французс кого займа. При этом МПРиООС, Акимату Павлодарской области и МФ было пору чено разработать программу по реализации проекта за счет средств респу бликанского бюджета. Достигнуты позитивные сдвиги в вопросе погашения Правительством РК за долженности за консультационные услуги. В конце 2001 г. были полностью пога шены долги перед консорциумом "Banexi" (3 млн.долл.США) по приватизации АО "Караж анбасмунай" и банком "BNP Paribas" (1,5 млн.долл.США) по приватизации АО "Алаугаз" и ГХЗ " Казахгаз". В настоящее время французская сторона настаивает на возврате суммы НДС (20%), удержанной Министерством финансов РК. Осуществляется ряд проектов в оборонной области. Специализирующаяся н а профессиональной электронике в оборонных проектах компания "Thales" работ ает в Казахстане с 1992 г. Общая сумма контрактов, реализованных совместно с " Казаэронавигация", составляет 93 млн. долл. США. С 2000 г. компания сотрудничает с Министерством обороны РК в области закрытых систем связи и противовоз душной обороны: модернизация системы связи в Вооруженных силах, а также системы командных пунктов и управления воздушным пространством. Активно развивается сотрудничество с Францией по модернизации транспо ртной инфраструктуры с участием компаний "SNCF", "Systra" и "Alstom". В июне 2001 г. завершена р абота над проектом "Улучшение пассажирских перевозок между городами Ал маты и Астана", финансируемом Правительством Франции. В мае 2001 г. состоялас ь инаугурация системы управления воздушным движением, которую предста вила компания "Thales". В ряде казахстанских аэропортов установлены радарные установки. В 2001 г. в Алматы состоялась презентация крупной страховой компании "Marsh", в ко торой приняли участие предприятия нефтегазового и транспортного секто ров Казахстана. Происходит обмен делегациями на различных уровнях. В апреле 2000г. состоялс я визит в Казахстан делегации Ассоциации крупных предпринимателей Фра нции "Medef". Делегацию приняли Глава государства, Премьер-Министр, а также ру ководители различных министерств и ведомств республики. 5-9 мая 2002 г. Министр экономики и торговли РК М.Есенбаев посетил Францию. Были организованы переговоры с руководством ведущих французских компаний. 15-16 мая 2002 г. в Астане состоялась встреча представителей десяти крупнейших предприятий Франции с Премьер-Министром РК И.Н.Тасмагамбетовым. Француз ская сторона проинформировала о ходе реализации текущих проектов и пер спективах деятельности компаний в Казахстане. Следует также отметить работу Межправительственной казахстанско-фран цузской рабочей группы по экономическому и промышленному сотрудничест ву (МРГ). Последнее пятое заседание МРГ состоялось 4-5 октября 2000 г. в Алматы. В рамках технической помощи Правительство Франции в 1993 г. безвозмездно пр едоставило Казахстану 300 компьютеров. Кроме того, 5 млн. фр. франков были выд елены на закупку оборудования по производству питьевой воды в Аральско м регионе (1994 г.), 20,4 млн. – на финансирование услуг, направленных на экономич еское развитие Казахстана (1995 г.). Необходимым видится расширение инвестиционного сотрудничества, поско льку доля привлекаемых из Франции инвестиций не превышает 2% (217,0 млн.долл.С ША за 1993-2001 гг.). Согласно данным Агентства по статистике РК, на 1 января 2002 года в Казахстан е осуществляют свою деятельность 39 предприятий с участием французского капитала, из которых 15 совместных и 24 – иностранных. Суммарный уставной к апитал данных предприятий составляет 1,4 млрд. тенге, причем доля иностран ного учредителя – 8,5 %. В целом, дв устороннее торгово-экономическое сотрудничество характеризуется обо юдной заинтересованностью развития экономических контактов. о сос тоянии двусторонних торгово-экономических отношений на данном этапе Торговые отношения По официальным данным статистических органов Франции, за 10 ме-сяцев 2002 г. э кспорт казахстанских товаров (сырьевые ресурсы, продукция металлургии и нефть) во Францию увеличился и составил 445 млн. евро (317 млн. евро в 2001 г.). Объем импорта товаров и услуг (за исключением воен-ного оборудования) из Франц ии также увеличился и составил 211 млн. евро (138 млн. евро в 2001 г.). Положительное с альдо в пользу Казахстана состав-ляет 234 млн. евро (178 млн. евро в 2001 г.). Экономическое сотрудничество В настоящее время ведется проработка вопроса организации в Казах-стане Форума французской экономики, идея проведения которого была вы-сказана Президентом РК Н.А.Назарбаевым в ходе состоявшейся 4 ноября 2002 г. в Алматы в стречи с Государственным Секретарем по иностранным делам Франции Р.Мюз елье. Также на 2003 г. запланировано проведение в Париже VI-го заседания Межпр авительственной рабочей группы по эконо-мическому сотрудничеству. В целях усиления развития казахстанско-французских экономических отно шений, 15-16 мая 2002 г., по инициативе Посольства РК во Франции, со-стоялся визит в Астану представителей 10 крупнейших компаний Франции для встречи с Прем ьер-Министром РК И.Н. Тасмагамбетовым. В ходе беседы Главой Правительств а был высказан ряд конструктивных предложений, на-правленных на расшире ние присутствия французских компаний в Казахстане и на активизацию их д еятельности, в том числе, путем создания совместных производственных пр едприятий. В рамках визита также состоялись перего-воры представителей компаний с руководителями ряда министерств, ве-домств и национальных ко мпаний Казахстана. Сотрудничество в энергетическом и горнорудном секторах На сегодняшний день интересы французского капитала наиболее со-средот очены в Западном регионе Казахстана, в проектах, связанных с нефте-газов ым сектором и обслуживающей его инфраструктурой. Наиболее круп-ным парт нером в этом секторе продолжает оставаться компания "ТотальФи-наЭльф", ч ьи инвестиции за последние два года превысили 410 млн. евро. В ходе состоявшейся 20 мая 2002 г. в Астане встречи Президента – Ге-неральног о Директора компании "ТотальФинаЭльф" Т.Демарэ с Президен-том Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, французская сторона заявила о своей заинтере сованности в долгосрочном сотрудничестве с нашей страной. Компания про являет интерес в участии в работе по развитию альтернативных экспортны х трубопроводов и в освоении месторождения "Курмангазы". Сле-дует отмети ть, что высшее руководство Франции и "ТотальФинаЭльф", по-прежнему, весьма заинтересованы в выборе Казахстаном южного направле-ния транспортиров ки нефти и участии в строительстве экспортного нефте-провода Казахстан – Туркменистан– Иран, который, по мнению французских экспертов, являет ся наиболее перспективным и отвечающим интересам ка-захстанской сторо ны. Хорошим примером развития двустороннего сотрудничества в данном секто ре является создание при активном содействии Посольства РК казах-станс ко-французского Центра нефти "КазФраМунай" (КФМ) по подготовке и переподг отовке казахстанских специалистов. Проект имеет полную под-держку со ст ороны Президента Франции Ж.Ширака, руководства внешнепо-литического ве домства страны и компании "ТотальФинаЭльф". Французская сторона рассмат ривает его как элемент фундамента двустороннего сотрудни-чества в сфер е экономики и образования. 18 июня 2002 г. в Астане состоя-лось подписание двус тороннего протокола о создании Центра нефти. В 2002 г. расширилась договорно-правовая база казахстанско-французских отн ошений в нефтегазовом секторе – банк "БНП Париба" и НК "КазМунайГаз" подпи сали соглашение о финансировании проекта по рекон-струкции Атырауског о нефтеперерабатывающего завода. Примером плодотворного партнерства с французской стороной являет-ся а ктивная деятельность СП "Катко", созданного НАК "Казатомпром" и компанией " Кожема" (группа "Арева"). В настоящее время "Катко" продол-жает геологоразве дочные работы на участке Торткудук работает над состав-лением ТЭО, котор ое должно определить комплекс технических и экономи-ческих параметров проекта промышленного освоения уранового месторож-дения Моинкум. Сотрудничество в сфере транспорта и строительства Положительной оценки заслуживает развивающееся сотрудничество с Фран цией по модернизации транспортной инфраструктуры Казахстана с уча-сти ем компаний "СНЦФ", "Систра" и "Альстом". В июне 2001 г. была ус-пешно завершена 3-х л етняя работа над проектом "Улучшение пассажирских перевозок между горо дами Алматы и Астана". Французская сторона сохра-няет заинтересованност ь в участии в предстоящем тендере по указанному проекту. Учитывая недостаточное на сегодня присутствие французской строи-тельн ой компании "Буиг Батиман" в Казахстане, ее руководство выражает большую заинтересованность в укреплении тесных партнерских отношений с нашим государством, которые могли бы конкретизироваться через совмест-ные пр оекты, отвечающие общей стратегии компании, специализирующейся в строи тельстве госпиталей, клиник, аэропортов, гостиниц, госучреждений, мостов и т.д. Особый интерес компания проявляет к участию в застройке г. Астаны и развитии инфраструктур Казахстана, в частности, в нефтеносном регионе с траны, где с апреля 2001 г. успешно работает совместное предпри-ятие "Кобос", с озданное компаниями "Буиг Оффшор" и "Казахойл". Сотрудничество в области сельского хозяйства Принимая во внимание важность расширения сотрудничества двух стран в о бласти сельского хозяйства, Посольство прорабатывает возмож-ность уст ановления прямых контактов между Министерством сельского хо-зяйства Р К и Министерством сельского хозяйства, продовольствия, рыболов-ства и се льских вопросов Франции, а также Национальным Институтом аг-рономическ их исследований (INRA) и Ассоциацией по развитию междуна-родных обменов сел ьскохозяйственной продукцией и техникой (ADEPTA). В Министерство сельского хозяйства и МИД РК направлены материа-лы об агр арном секторе Франции, а также внесены предложения по развитию двусторо ннего сотрудничества. Сотрудничество в сфере здравоохранения 9-10 мая 2002 г. состоялся рабочий визит во Францию Министра здра-воохранения Р К Ж.Доскалиева и Председателя Комитета по фармакологии МЗ РК С.Султанова . При содействии Посольства РК была организована по-ездка делегации в г.К астр (Юго-Запад Франции) с целью ознакомления с ра-ботой лабораторий одно й из крупнейших фармацевтических фабрик Фран-ции и Европы "Fabre". Важным моментом состоявшихся переговоров с Президентом-основателем фа брики Пьером Фабром явилось обсуждение вопросов органи-зации совместн ого производства в Казахстане лекарственных средств на ос-нове местног о сырья и с использованием новейших технологий "Fabre". В рамках визита казахстанская делегация также посетила крупнейший в Ев ропе больничный комплекс им. Ж.Помпиду, где используются самые со-времен ные достижения в области медицины и медицинской техники. 26-30 августа 2002 г. в Астане с ответным визитом находились пред-ставители комп ании "Фабр". В ходе состоявшихся встреч стороны обсудили возможность отк рытия в Казахстане представительства компании и рассмот-рели вопросы п роведения совместных работ по анализу применения лекарст-венного преп арата "Арглабин", разработанного карагандинскими учеными для лечения он кологических заболеваний. Проблемные вопросы Наряду с положительными моментами следует обратить внимание на наличи е следующих проблемных вопросов, серьезно сдерживающих разви-тие двуст оронних экономических отношений: - 5 октября 2000 г. в Алматы в ходе V заседания МРГ Министры двух стран подписали межправительственный Протокол о финансировании за счет займа Правите льства Франции проекта "Демеркуризация и устранение оча-га ртутного зар ажения на ОАО "Химпром" в г. Павлодар". К сожалению, после продолжительных п ереговоров вопрос о реализации этого проекта с участием компании "БРЖМ" не был решен положительно. Таким образом, это был уже второй заем из трех, предоставленных Правительством Франции Казахстану, который не был исп ользован; - 30 апреля 2002 г. правительства двух стран достигли соглашения о подписании финансового договора о предоставлении Правительством Франции займа в 24 млн. долл. США с 6-летним льготным периодом при ставке в 2,1 % для реализации пр оекта "Реконструкция и модернизация системы водоснабжения г. Алматы" с у частием компании "Вивенди Уотер". Однако, эти средства не могут быть освое ны до тех пор, пока не начнется выполнение концессионного контракта, под писанного СП "Алматы Суы" и Акима-том г. Алматы, и не будут согласованы вопр осы, касающиеся тарифной политики; - несмотря на подписанное 5 декабря 2001 г. соглашение, Комитет государственного имуще ства и приватизации Министерства финансов РК до настоящего времени не в ыплатил банку "БНП Париба" сумму в размере 300 тыс. долл. США, удержанных с нег о в качестве подоходного налога. 05.11.2002 Французс кую делегацию во главе с Госсекретарем Рено Мюзелье принял Президент Ка захстана Нурсултан Назарбаев. Рено Мюзелье отвечает за вопросы внешней политики Франции. На встрече с Главой государства обсуждались вопросы усиления взаимодействия, как в политической, так и экономической плоскостях. Как сообщил г-н Мюзелье Франция намерена активизировать сотрудничество с Казахс таном в политической и экономической сфере. // Казахстанская правда от 05.11.2002 , речь идет о сотрудничестве в области энергетики, т ранспортировки нефти, охраны окружающей среды, очистке воды и многих дру гих проектах, которые представляют взаимный интерес. Сегодня же г-н Мюзе лье провел переговоры со своим коллегой Касымжомартом Токаевым. Предме том встречи стали вопросы двусторонних отношений и ситуации в мире, в ча стности, о ситуации в Ираке. Чуть позже Госсекретарь Франции сообщил, что его приезд в нашу страну – это прямое поручение Президента Франции Жака Ширака, которое он дал ему после парламентских выборов и формирования н ового состава правительства. По словам Рено Мюзелье, Франция намерена активизировать отношения с Каз ахстаном.- Мы считаем Казахстан важнейшей, лидирующей страной Центральн ой Азии. Это ключевая страна. Как и весь регион, Казахстан очень важен для Европы, и мой визит должен показать, что политическим отношениям между н ашими странами должен быть придан новый импульс, - отметил Рено Мюзелье, Г осударственный секретарь по иностранным делам Франции.Как заявил г-н Мю зелье, Казахстан за 10 лет независимости добился больших успехов в развит ии экономики и политической сфере, и Франция рассматривает Казахстан ка к страну с великим будущим.- Я считаю, что Казахстан за 10 лет сделал огромны й прогресс. Мощное развитие, рост экономики в последние годы, развитие эн ергетического сектора, демократические механизмы – все это создает пр екрасный имидж Казахстана за рубежом, - заявил Рено Мюзелье. Итогом визита Госсекретаря Франции стало обоюдное решение об активиза ции политических контактов. Выработан график встреч политических деят елей двух стран. В частности, достигнута договоренность о визите в Казах стан в феврале 2003 года председателя сената Франции. Заключение Начиная с 1945г. европейское строительство стоит в центре внешней политики Франции. Для этого было несколько важных соображений: восстановить мир и гарантировать безопасность государств, закрепить демократическую фор му управления, создать единое экономическое и валютно-денежное простра нство, способное гарантировать процветание народам Европы. С этого моме нта генерал де Голль, Президенты - Помпиду, Жискар д'Эстен, Миттеран и Шира к - все время работали над конкретизацией и развитием этого европейского фундамента, чтобы сделать Европу экономически сильной и уважаемой на по литической арене Рубинский Ю.И.. Политические перемены во Франции: причины и последствия М. 1997., с.38. . В экономическом плане усилия сначала "Шести", затем "Двенадцати", а сегодня "Пятнадцати" государств-членов дали результат, о чем свидетельствует то т факт, что, имея в 1998г. ВВП в 8 346,3 млрд долларов (т.е. 50 000 млрд франков), Европейски й Союз сравнялся сегодня со странами Северной Америки и опередил страны Азиатского региона. Сегодняшний этап состоит в том, чтобы, в частности, пр идать Европе настоящую политическую и валютную общность и подготовить ее в организационном плане к расширению за счет многочисленных государ ств, получивших статус кандидатов на вступление. Франция действовала в этом направлении в течение всего времени работы м ежправительственной Конференции, которая завершилась принятием Амсте рдамского Соглашения, подписанного 2ого октября 1997г. Она также добилась у крепления законодательства Сообщества в социальной сфере и сфере заня тости. С 1ого января 1999г. евро стало полноправной валютой на финансовых рынках, в б анках и на предприятиях. В настоящее время, по примеру своих европейских партнеров зоны евро, Франция готовится к введению в обращение наличных е вро с 1ого января 2002г., то есть к четвертому этапу реализации Экономическог о и валютного союза (ЭВС). В плане безопасности, годы холодной войны, а также период нестабильности , последовавший за ними, наложили на все демократические нации, в том числ е и на Францию, значительную ответственность. Участвуя в Североатлантич еском Договоре (НАТО), Франция также является членом Западноевропейског о Союза (ЗЕС), Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ ) и Европейского Корпуса, в котором Франция насчитывает около 13 000 человек. Наконец, будучи одной из пяти ядерных держав совместно с Великобритание й, США, Россией и Китаем, Франция обеспечивает содержание и адаптацию сво их сил сдерживания к новым стратегическим реалиям и планирует принять в о внимание, европейский масштаб своей обороны, продолжая добиваться пол ного запрещения ядерных испытаний и принимая на себя обязательства в по льзу обуздания гонки вооружений и разоружения. На международном уровне внешняя политика Франции становится понятной, если оценивать ее по тому уважению, с которым Франция относится к целям и принципам Организации Объединенных Наций. Эти цели и принципы в действи тельности являются чем-то вроде копии тех идеалов, которые подразумевае т французская республиканская традиция. Также Франция не переставала с 1945г. защищать эту организацию, по участию в расходах которой она занимает четвертое место в мире, внеся в постоянный бюджет этой организации 377,1 млн франков в 1999г. (57,49 млн евро) и 590 млн франков (89,94 млн. евро) в бюджет специализиров анных организаций системы ООН. Поддерживаемая в этой роли своим статусом постоянного члена Совета Без опасности, высшей инстанции ООН, Франция, в частности, участвовала в неск ольких операциях по поддержанию мира, проводившихся под эгидой ООН (Ближ ний Восток, Африка, Камбоджа, бывшая Югославия и т.д.). Обязательные взносы Франции на проведение операций по поддержанию мира достигли в 1999г. 378 млн ф ранков (57,63 млн евро). Франция продолжает держать контингент "голубых кас ок" в Ливане, Палестине, Западной Сахаре, Анголе, Грузии и на ирако-кувейтс кой границе. Франция также оказывает поддержку деятельности ООН, напр авленной на помощь развитию. Участие Франции в помощи развитию является разносторонним выражением той солидарности, которую она предполагает поддерживать и развивать в о тношении беднейших стран. Государственная помощь развитию (двусторонн яя и многосторонняя) достигала в 1999г. 37 млрд франков (5,64 млрд евро) или 0,45% ВВП. Фр анция занимает третье место среди стран-доноров после Японии и США. Уделяя гуманитарной деятельности, особое место в своей внешней политик е, Франция выражает на самом высоком уровне свое стремление сохранять те ценности, вдохновительницей которых она являлась. Она играла основопол агающую роль в развитии гуманитарной деятельности и международного гу манитарного права. Французские культурные и образовательные заведения за границей включа ют в себя : 1) 270 лицеев и школ с ф ранцузской программой, в которых учатся 160 000 человек 2) 150 культурных инст итутов и центров 3) 220 "Французских Аль янсов" в более чем 140 странах обучают французскому языку 370 000 учащихся, а так же организуют выставки, показ фильмов и т.д. 4) 27 исследовательс ких центров и 130 археологических поисковых партий работают на пяти конти нентах 5) 20 000 стипендий в год присуждаются иностранным учащимся и стажерам во Франции 6) 115 миллионов семей имеют доступ по кабельному и спутниковому каналам к французскому телев идению ТВ5 7) 30 миллионов радио слушателей слушают Международное Французское Радио (РФИ) Параллельно с поощрением культурных и научно-технических обменов, Франция стремитс я усилить значимость французского языка. С помощью Франкофонии она пред полагает сделать из франкоговорящего сообщества (131 миллион человек, т.е . 2,5% населения земного шара) настоящую арену сотрудничества. Начиная с 1986г, с остоялось восемь совещаний франкоязычных стран на высшем уровне. Встре ча в верхах глав государств и правительств франкоговорящих стран, состо явшаяся в Ханое (Вьетнам) в ноябре 1997г., узаконила политические контуры фра коговорящего сообщества и назначила Генерального секретаря по франкоф онии, выразителя политической воли сообщества и координатора его прогр амм по экономическому, культурному и языковому сотрудничеству. Сообщес тво франкоговорящих стран в составе 51 государства вновь собралось в 1999г. н а 8-ой встрече по Франкофонии на высшем уровне в Монктоне (Канада). Курс Фра нции в современной Европе непосредственно связан с теми принципами и ре алиями, которые сформировались ещё при генерале де Голле. Голлизм, как яв ление, стремился обеспечить Франции одну из ведущих ролей в организации Европы и мира, а также использовать национальную идею для сплочения фран цузского общества. Безусловно, это не могло не вызвать ответную реакцию ближайших геополитических партнёров Франции как в Европе, так и в мире. В 1980-е годы внешняя политика Франции претерпела интенсивную эволюцию. Во французском обществе началась переоценка голлистских традиций и укреп илась тенденция к интеграции в блоковую структуру Европы. Эта линия была в основном атлантической, направленная на повышение автономии Западно й Европы по отношению к обеим сверхдержавам. Наметился возврат к концепц ии независимой "европейской обороны". Франция вновь сделала заявки на ро ль одного из главных гарантов европейского равновесия и вдохновителя "н овой Европы". Объединение германии вызвало во Франции неоднозначные реакции. Хотя бо льшинство французов и одобрили воссоединение, многие стали высказыват ься насчёт того, что теперь Германия станет мощным и недосягаемым конку рентом. Фундаментом нового европейского порядка президент Ф. Миттеран предпол агал сделать Европейское Сообщество, которое, по его мнению, должно было быть связано с остальными государствами континента широкой сетью мног остороннего сотрудничества в рамках так называемой конфедерации. Этот путь предполагал возможную альтернативу будущему расширению ЕС. При Миттеране очевидно произошёл отказ от прямых претензий на главенст во Франции в Западной Европе и растущая тенденция к ограничению государ ственного суверенитета в пользу наднациональных структур, приоритет з ападноевропейской интеграции на остальными внешнеполитическими напр авлениями, согласие на участие США в европейской системе. При нынешнем президенте Шираке этот курс усилился. Однако в 1990-х годах во Ф ранции обострились некоторые проблемы. Как во всех других западных демократических госу дарствах, граждане во Франции больше обеспокоены проблемами внутри стр аны, чем за границей. Экономический кризис, устойчивые уровни безработиц ы, которые являются даже выше чем где-нибудь ещё в Европе, и существовани е того, что Жак Ширак называл, во время его кампании по выборам президента 1995 года, "социальным переломом " стоят на повестке дня сейчас. Перед лицом этих ежедневных трудностей, крупные международные или стратегические вопросы имеют ограниченный интерес. В течение выборов в Национальное Со брание 25 мая и 1 июня 1997 года, главные политические партии посвятили неболь шое время внешней политике. Не только программы партий ничего не говори ли о международных проблемах, но и их лидеры - Алэн Жюппэ из консервативно й коалиции и Лионель Жоспэн из Социалистической Партии. Последние события на Балканах свидетельствуют о том, что в настоящий мом ент международные проблемы снова выходят на первый план. Франция и её оф ициальный курс поддерживают США и НАТО в их действиях в Европе. Курс евро пейской валюты "евро" в связи с этим продолжает падать и это не может не бе спокоить политиков в Европе. Безусловно, это может привести к возрастани ю роли США и НАТО в Европе. Таким образом, геополитика в современном мире п олучает новое воплощение. Сейчас, в отсутствии в ближайшей и отдалённой перспективе крупных воору жённых конфликтов, необходимо, чтобы идея Европы за воевала сердца и умы французов. Европейский Союз сможет развиваться лиш ь тогда, когда он будет принят гражданами ЕС, когда его идеи будут наполне ны жизнью, когда он займет прочное место в душах людей. Европейский проце сс должен получить больше демократической легитимности. Список использованной литерат уры I. Работы об щетеоретического характера 1. Назарбаев Н.А., Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучш ение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны нар оду Казахстана// Вечерний Алматы.- 1997. – 13 окт. 2. Назарбаев Н.А. На пороге ХХI века. Алматы, Онер, 1996.- 250 с. 3. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. – Алматы: Казахстан, 1996.- 624 с. 4. Нурсултан Назарбаев: Моя цель – построить нормальное демокра тическое общество// Казахстанская правда. – 2002. – 7 февраля. 5. Выступление Президента назарбаева Н.А. на расширенном заседан ии Коллегии МИД РК. 14 сентября 1998 г. //Дипломатия жаршысы. Спецвыпуск. 1998.- октяб рь. С. 5- 7. 6. Об основных направлениях ванутренней и внешней политики на 2003 г од. Послание Президента народу Казахстана Астана, апрель 2002 г.// Казахстанс кая правда. – 2002. – 2 мая. 7. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник стат ей под редакцией Токаева К.К. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Р усский Раритет – 1998 г., 450 с. 8. Токаев К.К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. – 1995, №2 9. Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. – Алматы: Бiлiм, 1997.- 736 с. 10. Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализаци и. – Алматы, 2000. – 584 с. 11. Идрисов Е. МИД – не торговый дом (О новом качестве казахстанско й дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Идрисова Е. // «Республик а», 26 апреля 2001 г. 12. Ертысбаев Е.К. Демократизация в Казахстане: 1999- 2000 годы. – Алматы: А тамура, 2000. – 352 с. 13. История Казахстана в лицах: Политические портреты / под ред Григ орьева В.К. и Кусаинова А.К. – Акмола, 1999. – 128 с. II. Источники 1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. Внесены изм енения: Законом РК от 7 октября 1998 г. № 284-1 // Казахстанская правда. - 08.09.95 г. 2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 января 2002 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставл енных Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в торжественно й речи 16 декабря 2001 года, посвященной празднованию 10-й годовщины независим ости Республики Казахстан» 3. Компас. Вестник иностранной информации ИТАР_ТАСС, М. 2000г. №11 4. Конституция Франции, М., Международные отношения, 1996. 5. Положения резолюции Совета Безопасности Организации Объедин енных Наций № 1373 от 28 сентября 2001 года 6. Декларация Правительства Республики Казахстан и П равительства Французской Республики о воздушном сообщении. Алматы, 17/10/93. ( с момента подписания). // Опубликовано в Бюллетене международных договор ов, 1997, № 1 7. Соглашен ие между Правительством Республики Казахстан и Правительством Француз ской Республики в области культуры и искусства. Алматы, 17/10/93. (для РК - с момен та подписания, для Франции - 23.04.98 г.) // Опубликовано в Сборнике документов по м еждународному праву, т.2 8. Протокол об экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Каза хстан и Правительством Французской Республики. Париж, 23/09/92. (с момента подп исания) 9. Договор о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Французской Республикой. Договор (с 13 ноября 1994 года). // Опубликовано в Сбо рнике документов по международному праву, т.1 10. Соглашен ие между Правительством Республики Казахстан и Правительством Француз ской Республики о взаимном поощрении и защите инвестиций. Вступило в сил у 21 августа 2000 г. 11. Протокол о намерениях создать франко-казахский нефтяной центр обучения и прикла дных научных исследований между Министерством энергетики и минеральны х ресурсов РК и Министерством экономики, финансов и индустрии Французск ой Республики. Вступил в силу 18 июня 2002 года. 12. Постановление Правительства Респу блики Казахстан от 15 декабря 2001 года №1644 «О мерах по выполнению резолюции Со вета Безопасности Организации Об ъединенных Наций 1373 от 28 сентября 2001 года». – Алматы: Вестник Правительства Республики Казахстан. – 2001. - №12. – с. 12. III. Монографии и статьи 1. Анохина-Московченко В. Шарль де Голль. - М.: Книга, 1991. 2. Арзаканян М. Ц. Де Голль и голлисты н а пути к власти. - М., 1990. 3. Бирюлев В. Франция: вялое оживление // МЭМО. - 1997. -№6. 4. Бирюлев В . Франция: кризис позади // МЭМО. - 1995. - №2. 5. Большая с оветская энциклопедия. Третье издание, - Москва, издательство "Советская энциклопедия", 1974г. 6. Бюллетел ь Радио Свобода / РСЕ 1999, 9.04. 7. Васютинс кий В. Н. Франсуа Миттеран // Вопросы истории. 1993. № 1. 8. Внешняя т орговля развитых капиталистических стран, под ред. Устинова И. М. - М., “Межд ународные отношения”,1989. 9. Внешняя т орговля Франции // Коринф. - 1997. - №42 10. Вчера Нур султан Назарбаев принял представителей деловых кругов Франции из ассо циации "Медеф Интерненационал" во главе с ее вице-президентом Кристианом Монсом // Казахстанская Правда от 19.04.00 г. 11. Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины // Полис, 1996, № 2 12. Гранвиль Б. Политические проблемы экономических ре форм во Франции. // Мировая экономика и международные отношения, №3-99 13. Данилов Д.А Западная Европа на пос тмаастрихтском этапе: развитие интеграции в сфере безопасности. - М. 1997 14. Дугин А.Г . Основы геополитики. - М. 1997 15. Европей ская интеграция и права человека. Сборник статей.- Ал маты, 1998. 16. Ежегодн ик, “Франция” – М., 1994 17. Журкин В. В. Европейский союз: внешняя политика, безопасность, оборона - М .1998 18. Ибрашев Ж.У., Енсебаева Э.Т. Об идее Соединенных Штатов Ев ропы // Казахстан-Спектр . - 2001. -.№ 2. 19. Информа ция о Франции. – А. Парламент РК, 2002. 20. История европейской интеграции (1945 – 1994) / Под ред. А.С. Намаз о вой, Б.Эмерсон - М., 1995. 21. История России в контексте мировых цивилизации, курс лекций /под ред. В.В. Рябова, А.И. Токарева, В.В.Кириллова.- М.: Жизнь и мысль, 2000.-424с. 22. Казахста н и Европейский Союз. Сборник документов и материа лов.-Алматы, 1997. 23. Кожокин Е. А. В поисках новой философии безопасности. - М. 1997 24. Колесов В. А. Экономика зарубежных стра н. - М., 2000г. 25. Ломакин В. К. М ировая экономика. - М., 1998г. 26. Мадиярова Д. М. Стратегия формирования внешеэкономической деятельности. - Алматы: Эко номика, 1999. -184 с. 27. Мальков Э.Д. Торгово - экономические отношения Росси и с Францией // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 1997. - №49. 28. Мельянце в В.А. Крупные державы Востока, Запада и Россия: важнейшие тенденции разви тия на рубеже тысячелетий.//Восток. - 1999, №5. 29. Михеев В.С . США, Франция и европейская безопасность; РАН, Институт США и Канады. - М., «Н аука», 1993 30. Молчанов Н. Н. Генерал де Голль. - М., 1988 г. 31. Моро-Дефарж Ф. Введение в геополит ику. - М.1996 32. Нарочни цкая Е.А. Франция в блоковой системе Европы - М. 1993 33. Основы внешнеэкономических знаний. - М.: Международные отношения, 1990. 34. Пономарева И.Б. Геополитические ф акторы внешней политики: современное видение // МЭиМО, 1990, № 1. 35. Ратиани Г.М. Франция, судьба двух республик. - М.: Мысль , 1980 г. 36. Рубинский Ю.Н. Эволюция франко-аме риканских отношений и кризис "атлантической" политики США// Западная Евр опа и США. М.1968 37. Рубинск ий Ю.И.. Политические перемены во Франции: причины и последствия М. 1997. 38. Скуратов С. Некоторые аспекты Новейшей истории Фран ции. – М., 1997 г. 39. Славенов В.П. Очерки внешней политики Франции (1961-1986 гг.). - М.: Международные отношения , 1986 г. 40. Смирнов В. П. Генерал де Голль в годы второй мировой войны: становление идеологии го ллизма. – М., 1990г. 41. Статисти ка внешнеэкономических связей, Н. Е. Григорук, - М., “Финансы и политика”, 1993. 42. Страны мира. - Минск, 2000г. 43. Таланов А. Духовное согласие - дорога к миру. // Казахст анская правда. - 29.01.2003 44. Туре Линн е Эриксен. Всемирная история с 1850 года до наших дней /Пер. с норвежского Ф. Зо лотаревской.- Осло: Гюльдендаль,1994.- 552с. 45. Франция н амерена активизировать сотрудничество с Казахстаном в политической и экономической сфере. // Казахстанская правда от 05.11.2002 46. Франция / отв. ред. В.Ю. Пресняков. - М.: Межд. отношения, 1993. 47. Шенаев В.Н. Особенности экономиче ского развития Западной Европы. - М.:Наука, 1993. 48. «Экономика и управление в зарубежных с транах» - М., 2000г. - №5 49. Экономическое положение Франции. // Бюллетень иност ранной коммерческой информации. - 1997. - №105. 50. Экономик а Франция и экономическая политика правительства // Коринф. - 1997. - №42. 51. Baun, M. J., 1996. An Imperfect Union. The Maastricht Treaty and the New Politics of European Integration. Boulder, Co: Westview 52. Bertrand Geneviйve La prise de d й cision dans l'Union europ й enne, , La Documentation fran з aise, 1998 53. El-Agra (ed.), 1990. Economics of the European Community. Philip Alan 54. jours Europe, numero special traite d'Amsterdam, 22 mars 1999 55. "L'Europe, petite histoire d'une grande idйe", D й couvertes Gallimard, 1998 56. Lodge (ed.), 1993. The European Community and the Challenge of the Future. 57. George, S., 1996. Politics and Policy in the European Union. 3rd ed. Oxford University Press. 58. De Grauwe, 1990. The Politics of Monetary Integration. Oxford University Press. 59. Gros-Thygesen, 1992. European Monetary Integration. From the European Monetary System to European Monetary Union. Longman & St. Martin Press. 60. Jacobs F - Corbett R., 1990. The European Parliament. Longman Current Affairs. 61. Lacouture J. De Gaulle. Paris, 1984-1985. V. 1-3. 62. Lodge (ed.), 1993. The European Community and the Challenge of the Future. 2nd edition 63. Organigramme de la Commission europйenne: Annuaire institutionnel, 1998. 64. Rouanet PARIS Pompidou. Paris, 1969. 65. Roussel E. Pompidou. Paris, 1994. 66. Taulegne, 1993. Le Conseil europйen. Presses Universitaires de France. 67. U.S. Department of State, Background Notes: France, March 1998, Released by the Bureau of European and Canadian Affairs. 68. U.S. Foreign Policy Agenda USIA Electronic Journals, Vol. 4, No. 1, March 1999 69. 50eme anniversaire de l'alliance atlantique allocution du president de la republique, m. Jacques chirac, lors de la ceremonie commemorative (washington, 23 avril 1999) Приложения Приложение №1. Хроника основных визитов Сентябрь 1992 г. - официальный визит Президента РК Н.А.Назарбаева во Францию. Подписание Договора о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между д вумя странами. Сентябрь 1993 г. - официальный визит Президента Франции Ф.Миттерана в Казахс тан. Подписан ряд межправительственных документов: Соглашение о сотруд ничестве в области культуры и искусства, Совместная декларация о сотруд ничестве в области науки и новых технологий, Соглашение о сотрудничеств е между Национальной Академией Наук Казахстана и Национальным центром научных исследований Франции, Протокол о сотрудничестве между Министе рствами иностранных дел двух стран. Февраль 1994 г. - рабочий визит Президента РК Н.А.Назарбаева во Францию. Обсуж дение с Президентом Ф.Миттераном вопросов реализации ранее достигнуты х договоренностей и путей дальнейшего укрепления двустороннего сотруд ничества в различных сферах. За период с 1995 по 1999 гг. состоялось 7 встреч Президентов Н.А.Назарбаева и Ж.Шир ака, в ходе которых были продемонстрированы близость и совпадение позиц ий по ключевым международным и региональным проблемам. Июнь 1994 г. - рабочий визит экс-Премьер-Министра Франции, члена Европейской К омиссии по делам науки, образования и проблемам молодежи Эдит Крессон в Казахстан. Обсуждение вопросов сотрудничества в сфере энергетики. Май 1995 г. в Алматы находилась делегация Национального Совета французских предпринимателей (CNPF) во главе с Ф.Жискар д’ Эстеном. Март 1996 г. - визит в Алматы Генерального секретаря МИД Франции Бертрана Дюф урка. Июнь 1997 г. – визит в Казахстан делегации Министерства финансов Франции в о главе с Заместителем директора Департамента внешнеэкономических свя зей А.де Куэнтетом. Январь 1998 г. – визит в Казахстан Директора Департамента континентальной Европы МИД Франции Д.Шассара. Проведение консультаций между внешнеполи тическими ведомствами двух стран. Июнь 1998 г. - официальный визит во Францию Министра иностранных дел РК К.Тока ева. Сентябрь 1998 г. - визит в Казахстан делегации Управления внешнеэкономическ их связей Министерства экономики, финансов и промышленности Франции. Пр инятие правительственными органами Франции решения о выделении Казахс тану долгосрочного льготного займа для финансирования приоритетных ин фраструктурных проектов. Апрель 2000 г. - визит в Казахстан делегации Ассоциации крупных предпринима телей Франции «Медеф» Вчера Нурсултан Назарбаев принял представителей деловых кругов Франции из ассоциации "Медеф Интерненационал" во главе с ее вице-п резидентом Кристианом Монсом // Казахстанская Правда от 19.04.00 г. . Состоялись встречи делегации с Президентом Н.А.На зарбаевым, Премьер-Министром К.К.Токаевым и руководителями министерств и ведомств республики. Рассмотрению французской стороны были предложе ны списки проектов, относящихся к приоритетным для Казахстана секторам экономики (агропромышленный комплекс, перерабатывающая промышленност ь, создание новых технологий, инфраструктура, транспорт, экология). 28-29 июня 2000 г. по приглашению Президента Франции Ж.Ширака состоялся официал ьный визит Президента РК Н.А.Назарбаева во Францию. В ходе состоявшейся б еседы в Елисейском дворце главы государств обсудили проблемы экономич еского и политического сотрудничества между Казахстаном и Францией, а т акже широкий круг международных и региональных проблем. Президент РК пр овел также переговоры с Председателем Сената Франции Кристианом Понсе ле, Председателем Национального Собрания Франции Рэймоном Форни и Госу дарственным секретарем по промышленности Кристианом Пьерре. В рамках визита Глава казахстанского государства встретился с руковод ителями крупнейших французских компаний: «ТотальФинаЭльф», «Вивенди», «БРЖМ», «Томсон». В ходе визита был подписан ряд документов, закрепивших достигнутые дого воренности: Протокол о намерениях между национальной нефтегазовой ком панией «Казтрансойл» и компанией «ТотальФинаЭльф»; Протокол о намерен иях между национальной нефтегазовой компанией «Казахойл» и АО «Буиг Оф фшор»; Конвенция о сотрудничестве между министерствами транспорта Каз ахстана и Франции; Соглашение о сотрудничестве между Министерством при родных ресурсов и охраны окружающей среды РК и компанией «БРЖМ». Март 2001 г. – в Астане состоялись переговоры между Министерством транспор та и коммуникаций РК и делегацией Министерства оборудования, транспорт а и жилья Франции, подписано Соглашение об обмене разрешениями на осущес твление международных перевозок грузов. Апрель 2001 г. – Астану посетила делегация французских сенаторов во главе с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным си лам Сената Франции Ксавье де Вильпеном. Апрель 2002 г. – Казахстан посетила французская делегация во главе с Дирек тором Управления по делам стран Европы МИД Франции Югом Перне. В ходе вст речи с Государственным секретарем – Министром иностранных дел РК были обсуждены вопросы двустороннего политического и экономического сотру дничества. Особый акцент был сделан на партнерстве в энергетической сфе ре. Май 2002 г. – состоялся визит в Казахстан представителей крупнейших компан ий Франции с целью придания дополнительного импульса дальнейшему разв итию двусторонних экономических отношений между Казахстаном и Францие й. В рамках визита представители французских компаний встретились с Пре мьер-Министром РК И.Тасмагамбетовым, а также провели переговоры в минист ерствах, ведомствах и национальных компаниях РК. Июнь 2002 г. – состоялся рабочий визит Государственного секретаря РК - Мини стра иностранных дел РК К.К.Токаева во Францию. В рамках визита К.К.Токаев встретился с Министром иностранных дел Франции Д. де Вильпеном. В ходе вс тречи главы внешнеполитических ведомств обсудили состояние и перспект ивы развития двустороннего сотрудничества. Д. де Вильпен высоко оценил роль Казахстана как инициатора активизации к онструктивного регионального сотрудничества в рамках СВМДА, ШОС и друг их региональных организаций. Глава внешнеполитического ведомства Франции подчеркнул огромное знач ение позиции Казахстана по вопросу определения правового статуса Касп ийского моря, дифференцированного подхода к вопросу транспортировки к азахстанских энергоресурсов на внешние рынки, а также предложений по по ст-конфликтной реабилитации Афганистана. В ходе беседы К.Токаев подчеркнул, что в Казахстане, как и во Франции, важн ое значение придают динамично развивающемуся сотрудничеству с крупным и французскими компаниями («ТотальФинаЭльф», «Талес», «Вивенди Уотер» и др.). Глава МИД РК пригласил Д. де Вильпена посетить Казахстан с целью подг отовки предстоящего визита Президента Франции Ж.Ширака в Казахстан. 4-5 ноября 2002 г. – состоялся визит в Казахстан Государственного секретаря п о иностранным делам Французской Республики Р.Мюзелье во главе представ ительной делегации, в которую вошли французские сенаторы Э. де Монтескью и Ф.Трюси, Директор континентальной Европы МИД Франции, представители в едущих французских СМИ. В ходе беседы с Главой государства Р.Мюзелье высоко оценил результаты по литических и экономических реформ в Казахстане, подчеркнув, что наша стр ана является «полюсом стабильности» в регионе. В тот же день состоялась встреча Р.Мюзелье с Государственным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Токаевым, в ходе которой стороны обменялись мнениями по актуаль ным международным вопросам. Вопросы казахстанско-французского взаимодействия в энергетической сф ере и охраны окружающей среды стали главной темой переговоров с Министр ом энергетики и минеральных ресурсов РК В.Школьником. Р.Мюзелье принял участие в презентации казахстанско-французского Цент ра Нефти «КазФраМунай», целью которого будет организация подготовки и п ереподготовки кадров, а также развитие прикладных наук, связанных с нефт егазовой и нефтехимической отраслями промышленности. 22 ноября 2002 г. состоялась рабочая встреча Президента РК Н.А.Назарбаева с Пр езидентом Французской Республики Ж.Шираком в ходе Саммита НАТО/СЕАП в Пр аге. В ходе встречи стороны обсудили вопросы международной безопасност и, двустороннего сотрудничества, а также была достигнута договоренност ь об организации визита Президента Франции в Казахстан в 2003 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Жена мужу:
- Если тебя сошлют в Сибирь, я, конечно, пойду вместе с тобой, но шубу надо бы купить заранее.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Внешняя политика Франции после президентства де Голя", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru