Курсовая: Внешняя политика и дипломатия - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Внешняя политика и дипломатия

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

26 1. Внешняя полити ка и дипломатия, их соотношение с международным правом Внешняя политика - это общий курс государства в международных делах. Она определяет цели, задачи и направления, а также способы, формы и методы дея тельности государства в области международных отношений. Международные отношения, внешняя политика, дипломатия тесно связ а ны между собой. Каждый из этих элемен тов не может существовать сам по с е бе. Движение и развитие международных событий, международных п роблем и процессов, совокупность взаимосвязей между ними образуют внеш неполитич е скую обстановку. Разв иваясь по своим закономерностям, эта обстановка, в свою очередь, оказыва ет воздействие на внешнюю политику государств, их д и пломатическую деятельность. Поэтому ва жнейшим средством осуществления внешней политики государств является дипломатия. Осуществление внешней политики и дипломатическая практика должны соо т ветствовать международному пр аву. Международное право играет особую роль в международных отношен и ях. В процессе проведения внешней пол итики государства сталкиваются с проблемами, которые возникают в резул ьтате вза и модействия на междуна родной арене. Регулятором этих межгосударственных отношений является междун а родное право, но на практ ике не все государства придерживаются основным принципам и нормам межд ународного права, оправдывая свои действия со ссылкой на "национальный и нтерес", считая, что международное право являясь инструментом и регулято ром международных отношений играет подчиненную роль во внешней полити ке. Отсюда возникает проблема соотношения внешней политики и междунаро дного права, которое представляет не только научный интерес, но и практи ческий. Международное право испытывает влияние внешней политики, провод и мой государствами. Дипломатия являе тся важнейшим инструментом создания норм международного права. В этом и состоит диалектическое единство и взаимодействие внешней политики, ди пломатии и международного права в системе международных отношений. Одн ако ни внешняя политика, ни дипл о матия не должны вступать в противоречие с общепризнанными принципами м еждународного права. Международное право, внешняя политика и дипломатия - явления не только в заимосвязанные, но и во многом переплетающиеся. Поэтому исслед о вание какого-либо из них в отдельности н евозможно. Политика каждого гос у дарства как единого целого делится в зависимости от сферы прил ожения на внутреннюю и внешнюю, но обе они имеют единые социальные и экон омич е ские корни. Внешняя политика государства реализуется в рамках международной систе мы, где она взаимодействует с внешней п о литикой других государств и их союзов, испытывает воздействие международных организаций. Внешнеполит и ческое поведение государства непосредственно определяется н е только вну т ренними факторами но и состоянием международной системы, которое с одной стороны налагает ограничения на внешнюю политику, а с другой - предоставляет возможности для опр е деленных внешнеполитич еских акций. "Внешняя политика - понятие весьма широкое. Оно включает в себя внешнепол итический курс государства, внешнеполитические доктрины, ко н цепции, органы, осуществляющие внешнепо литические функции, и, главное - внешнеполитическую деятельность, или вн ешнеполитическое поведение гос у дарства. Именно в процессе внешнеполитической деятельности го сударств создаю т ся и реализуетс я нормы международного права". [ Курс международного права в 7 т омах. - М.: Наука, 1989. ] Внешняя политика государства опирается на экономический, демограф и ческий, военный, научно-технический и культурный потенциал государства; сочетание последних определяет во зможности внешнеполитической деятельн о сти государства на тех или иных направлениях, иерархию приорит етов в пост а новке и реализации в нешнеполитических целей. Проблема соотношения взаимодействия внешней политики и междун а родного права - это, по существу, пробл ема соотношения политики и права в международной системе. Поскольку меж дународное право функционирует в рамках международной системы и, здесь же реализуется внешняя политика г о сударства, то их соотношение приобретает особые черты. По сущес тву, все м е ждународно-правовые а кты имеют не только юридический, но и политич е ский характер, а порожденные ими отношения являются и поли тическими и прав о выми. Французский юрист М.Вирали,говоря о соотнош ении внешней полит и ки и междуна родного права считает,что "любой договор, любое разногласие юр и дического характера, все нормы междунар одного права имеют политич е ское содержание и характер, и, наоборот, политика включена в право в том смы с ле, что правопорядок переплетае тся с определенным политическим поря д ком". [ Курс международного права в 7 томах. - М.: Наука, 1989. ] Действительно, и соблюдение и нарушение норм международного права выра жаются во внешнеполитических действиях, а соответствующие р е шения государства это внешнеполитичес кие решения. В результате взаимоде й ствия внешней политики государств складываются международны е и политические отношения, требующие для св о его регулирования адекватных, политических по своей природ е норм. Если все юридическое в международной системе имеет политическую природу, то не все политическое является юридическим, и, конечно, не любое внешнеполитическое поведение государства представляет собой междуна родно-правовое п о вед ение. Раскрывая суть проблемы соотношения внешней политики и междун а родного права, все же возникает вопрос, ч то приоритетнее, примат междун а родного права, или же, - примат внешней политики государств в междунаро д ных и межгосударственных отнош ениях. В западной международно-правовой литературе довольно распростр анены взгляды на соотношение ме ж дународного права и внешней политики, которые по существу жерт вуют правом ради пол и тики. Правильное теоретическое определение права и политики в междунаро д ной системе имеет важное практичес кое значение. Признание нормативной ценности международного права обя зательной силы его принципов и норм имеет непосредственное отношение к внешнеполитической практике гос у дарств. Современное международное право распространяется на о бласти ме ж государственных отно шений, регулирует самые острые политичес кие вопр о сы, такие, например, как обеспечение международного мира и безопасности. Только соблюдая требования международного права, мож но гарантир о вать наиболее важны е политические интересы государств, независимость, территориальную це лостность и неприкоснове н ность границ, безопасность. [ Международные отношени я и внешнеполитическая деятельность России// Под ред. Проскурина С.А. М., 2004 ] В наши дни единственно реалистической внешней политикой является поли тика, опирающееся на международное право. Это отнюдь не означает идеализ ацию современной международной обстановки и состояния междун а родного правопорядка, игнорирования ак тов применения силы на междунаро д ной арене и вмешательства во внутренние дела государства. Реал истич е ский, а следовательно, учи тывающий важность и необходимость международного пр а ва подход к международным отношениям и в нешней политики государств предполагает признание того, что если в совр еменном взаим о связанном мире ка кое-то международное правонарушение может дать определенное кратковр е менное преимущество государст ву правонарушителю, то в конце концов правонарушитель до л жен быть наказан. Примат международного права в политике предполагает в первую оч е редь господство права над силой в меж дународных отношениях. Силовая политика должна быть заменена политико й строго соответствующей принц и пам и нормам международного права. Кроме того, учитывая, что нормы междун аро д ного права, нормативно офор мленное выражение стандартов внешнеполитич е ского поведения государств, примат международного права в политике предп о лагает верхове нство подобных стандартов поведения над продиктованными односторонни ми действиями на международной арене. Говоря о примате ме ж дународного права в межгосударственны х отношениях, то есть во внешней п о литике, необходимо выделить внимание международно-правовому и нститу ответственности гос у дар ств в международных отношениях. Без этого института невозможно обеспеч ить эффективность примата международного права. Рассматривая проблему соотношения внешней политики и междунаро д ного права, необходимо обращать вним ание на роль дипломатии в этом соо т ношении. В действительности международное права и дипломатия - это две о т дельно, но неразрывно с вязанные и согласующиеся между собой стороны международной жизни: дипл оматия, активно участвуя в создании и осущест в лении норм международного права, вместе с тем подчиняется этим нормам: международное право, складывающееся и применяющееся в проц ессе диплом а тической деятельно сти, в то же время устанавливает рамки и формы этой де я тельности. Дипломатия - средство осуществления внешней политики государства, пред ставляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, при емов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера реша емых задач: официальная деятельность глав государств и правительств, ми нистров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и зада ч внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. С понятием "Дипломатия" связывают иску сство ведения переговоров в целях предотвращения или урегулирования к о н фликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, а так же расширение и углубление международ ного сотрудничества. Дипломатия, играющая важную роль в выработке норм междунаро д ного права, играет еще более важную и неп осредственную роль в выработке рек о мендаций и договоренностей, поскольку они находятся как бы на г рани межд у народного права и меж дународной политики. Все это свидетельствует о весьма сложной структур е системы международных отношений. В систему междун а родных отношений входят в качестве ее ко мпонентов: экономические, полит и ческие, в том числе дипломатические, правовые, моральные и други е отнош е ния, тесно переплетающи еся между собой, и регулирующие эти отношения нормы: правовые нормы, явля ющиеся лишь частично правовыми, а также м о ральные нормы. Дипломатия и международное право являются стол ь важными компонентами этой системы, что их можно назвать подсистемами с овокупной с истемы международных отношений. Действительное соотношение дипломатии и международного права как подс истем систем международных отношений можно понять, исходя из сл е дующих теоретических предпосылок. Д ипломатия стремится осуществить внешнеполитические интересы данного государства и путем морально-политического воздействия на другие госу дарства, достигнуть удовлетворения этих интересов на о с нове согласования их с внешнеполитичес кими интересами других государств, с которыми они иногда совпадают, иног да же отличаются от них и даже им противоречат. Тем самым дипломатия стре мится достигнуть с о гласования в ыражающих эти интересы государственных воль. Вместе с тем она стремится закрепить достигнутое согласование воль в более или менее ст а бильные и прочные формы, а это связано ус тановлением общепризнанных пр а вовых принципов и правил международного поведения, являющихся как бы за конами международной жизни для всех или, по крайней мере, для нескол ь ких государств. Дипломатия играет ог ромную роль в установлении этих при н ципов и правил, поскольку именно она подготавливает условия дл я достижения согласования воль относительно, как их содержания, так и пр изнания их обяз а тельности. Будучи установленными в результате дипломатической деятельности, эти принципы и правила приобретают самостоятельное суще ствование, они стан о вятся общим и международными нормами, регулирующими отношения между государствами обязательными для них, независимо от того, соответс т вует ли их соблюдение последующим измен ениям интересов и воли отдельных гос у дарств. Соблюдение норм международного права становится непре менным о с нованием правомерност и внешней политики и дипломатии каждого государс т ва. Разумеется, эти нормы не являются абсолютно неизме нными, застывшими, одинаковыми на все времена, но изменение требует того же с о гласования воль государств , с помощью которого они были установлены. Соотношение межд у народного права и дипломатии - это посто янное взаимодействие и взаимопр о никновение двух важнейших компонентов целостной системы межд ун а родных отношений. При этом мо жно выделить следующие главные сферы соприкосн о вения международного права и дипломатии в повседневно й международной жизни. Во-первых, дипломатия, формулируя волю государства и добиваясь ее соглас ования с волей других государств, активно участвует в создании норм межд ународного права, является исключительно важным фактором правотво р чества в международных отношениях. Во-вторых, дипломатия осуществляет нормы международного права, однако о существление международно-правовых норм дипломатией не есть к а кой-то механический процесс, ибо диплома тия истолковывает эти нормы, примен я ет их в различных конкретных условиях и вкладывает в их осущест вление о п ределенный политическ ий смысл, который в отдельных случаях может наложить отпеч а ток на их дальнейшее развитие. В-третьих, международное право оказывает обратное влияние на дипл о матию. С одной стороны, международное право ограничивает деятельность д и пломатии, поскольку дипломатия в своей деятельности вынуждена считат ь ся с нормами международ ного права и не нарушать их, с другой стороны , межд у народное право служит средством для обоснования тех и ли иных дипломатич е ских акций. П омимо этого, международное право определяет формы деятел ь ности дипломатии, в частности в том, что к асается функционирования дипломатических представительств, заключен ие международных договоров, пров е дению международных конференций, функционирования междунаро дных о р ганизаций, мирного разре шения международных споров, конфликтов. 2. Влияние внешней политики на формирование новых норм международного пр а ва Нормы междунаро дного права - те клетки, из которых состоит ткань м е ждународного права. Именно изучение особенностей норм международного права дает возможность наиболее отчетливо выявить осо бенности междун а родного права в целом как социального явления. Но международное право - не сумма норм. Это, прежде всего система норм. Исс ледование норм международного права не должно ограничиваться исслед о ванием отдельной его нормы, норм ы как таковой. Норма права вообще и норма международного права в частнос ти существует, представляет интерес не сама по себе, не как абстрактная м одель определенного поведения, а как нор ма, оказ ы вающая влияние, воздейс твие на общественные отношения. Процесс создания норм международного права имеет свою специфику. Она за ключается в том, что они всегда являются плодом соглашения, выраж е нием согласия. Они создаются как минимум двумя сторонами, юридически не подчине н ные друг другу, равноправными. В одни х случаях они являются результатом целенаправленной деятельности их т ворцов, стремящихся к выработке соотве т ствующих норм, в других, возникают стихийно. Последний случай - п уть со з дания международно-право вых обычных норм. Воля государств есть необходимый элемент образования норм права во все х отраслях права, однако во внутригосударственном и в международном пра ве пути ее участия в процессе нормообразования различны: если во внутр и государственном праве определ енного государства воля этого государства формулируется его высшими о рганами путем издания законов или иных норм а тивных актов, а в некоторых государствах также и с помощью су дебной пра к тики, то в международ ном праве речь идет о многих или нескольких волях, к о торые сначала формулируются дипломатией каждого из этих государств - притом отнюдь не одинаково, а затем той же дипломатией с огласовываются друг с другом путем заключения соглашения между госуда рствами или призн а ния или обычн ой практики. Следовательно дипломатия играет не второстепе н ную роль в создании норм международного права. [ Международное публичное право// Под ред. Бекяшева К.А.- М., 2003 ] Создание норм международного права есть, по сути дела, дипломатич е ский процесс. Нередко дипломатия фор мулирует международно-правовые позиции государства, исходя из целей и п ринц и пов его внешней политики. З атем международно-правовые позиции различных государств встречаются и сталк и ваются между собой в проц ессе переговоров, а точнее позиций, порождающих компр о мисс, в результате которого формулируют ся те или иные нормативные положения. Эти положения фиксируются, одобряю тся государствами в соо т ветстви и с их конституционной процедурой и после этого превращаются в де й ствующие нормы международного прав а. Создание норм международного пр а ва может иметь место и путем признания государствами существу ющей практики, но это признание тоже производится дипломатическими орг анами государства, или другими органами по их указ а нию. Таким образом, создание норм международного прав а неотделимо от деятельности дипломатии. В международном праве существуют нормы, различные как по способу, так и п о объему и содержанию заключающихся в них положений и, наконец, по характ еру их действия, точнее их воздействия на реализуемые ими отнош е ния. Нормы международного права могут быть классифицированы, по кра й ней мере, по трем основным делениям. По способу установления их можно ра зделить на универсальные, признаваемые всеми или подавляющим большинс твом государств, и партикуля р ны е, признаваемые несколькими, даже двумя государствами. По объему и содерж а нию заключающихся в них предписаний они могу т делиться на общие , то есть определ яющие коренные основы поведения гос у дарств в международных отношениях, и специа льные , регулирующие те или иные сравнительно более узк ие вопросы, относящиеся к отдельным отраслям международных о т ношений. Независимо от способов установления все эти нормы являются результ а том согласования воль государств, а отнюдь не какими-либо категориями, стоящими над их правотворческой деят ельностью. Дипломатия, играющая исключительно важную роль в создании новых норм ме ждународного права, осуществляет эту свою правотворческую роль различ ными способами, в зависимости от ко н кретных исторических условий, в которых находится данное госу дарство, условий его внутреннего развития и в особенности условий между народной обстановки, так и в зависимости от специфическ о го характера и внутренних свойств самих международно-правовых норм, которые создаются вновь или изменяются под непосредственным возде й ствием дипломатии. [ Тункин Г.И. Теория международного права. – М., 2000; ] Дипломатия одного или нескольких государств может выдвинуть новые пол итические идеи или поддержать идеи, выдвинутые теми или иными общес т венно-политическими движениями, кр угами в собственной стране и в других странах. Она может добиться призна ния этих идей другими государствами в качестве руководящих принципов м еждународного поведения, соблюдение к о торых является для них обязательным, то есть превращение их в об щепризна н ные нормы международн ого права. Если это принципы общего характера, касающиеся самих основ междун а родных отношений, то их признание все ми государствами или подавляющим большинством государств будет означа ть создание новых основных принципов международного права. Таково прои схождение ряда важных, основных при н ципов современного международного права. Это могут быть и прин ципы, отн о сящиеся лишь к какой-ни будь отдельной отрасли международного права. П о лучив с помощью дипломатии тех или иных государств меж дународное признание, они могут составить серьезный вклад в международ ное право. Дипломатия подготовляет заключение соглашений об установлении норм ме ждународного права, регулирующих отношения государств в отдельных сфе рах международной жизни. При этом она не только формулирует те или иные п олитические идеи, которые должны лечь в основу новых норм, но довольно ши роко пользуется и опытом юриспруденции собственной страны, опираясь в о пределении желательного для нее содержания этих норм на принципы ее вну треннего права, ее с у дебную и адм инистративную практику, на мнения ученых юристов. Это не исключает того, что дипломатия данного государства может ссылать ся на судебную и административную практику и мнения ученых правов е дов других стран, хотя, как правило, пр актика и доктрина собственной страны пр и влекаются ею в первую очередь. Дипломатия разрабатывает конструктивные предложения относительно пу тей урегулирования тех или иных международных проблем, способов регл а ментации тех или иных сторон меж дународной жизни. Вырабатывая эти пре д ложения и, затем, выдвигая и отстаивая их на международной арене , она стр е мится воплотить их не то лько в политические решения, но и в юридические обязательства. Как показывает опыт, принятие и осуществление конструктивных пре д ложений, вырабатываемых и выдвигаем ых дипломатией того или иного гос у дарства или государств, нередко бывает связано с созданием нов ых норм и н о вых институтов между народного права. В результате таких действий возникли те части системы общего межд у народного права, которые связаны с уч реждением и функционированием международных организаций общего и спец иал ь ного характера, с мероприят иями по поддержанию мира, предупреждению и подавлению актов агрессии и о бе с печению взаимной помощи прот ив агрессии, с регламентацией международного сотрудничества по эконом ическим, кул ь турным, гуманитарн ым вопросам. Дипломатическая деятельность не только регулируется нормами межд у народного права, но и является осно вным средством их создания. В процессе двусторонних дипломатических пе реговоров, многосторонних дипломатич е ских конференций, в рамках международных организаций разрабат ываются тексты международных договоров. В ходе дипломатической практи ки склад ы ваются нормы обычного прав а. В последние годы особое значение приобрели переговоры с участием глав г осударств и правительств, так называемые встречи в верхах. Такие встречи бывают как двусторонними, так и многосторонними. В процессе п о добных переговоров и конференций неред ко подписываются важнейшие международно-правовые документы, в частнос ти, в области сотрудничества, о г р аничения гонки вооружения, разрешения региональных военных конфликтов . Все большее значение, как в деле создания, так и в процессе реализации нор м международного права приобретает многосторонняя дипломатия, т.е. дипл омат и ческая деятельность с учас тием представителей нескольких государств, связанная с работой межпра вительственных конференций и организаций. И н тенсификация многостороннего сотрудничества наиболее н еобходима в т а ких областях, как п оддержание и упрочение мира, и безопасности, развитие межд у народных экономических связей, преодол ение отсталости и обеспечение эк о номического роста развивающихся стран, энергетическая и продо вольс т венная проблемы, окружающ ей среды и т.д. Многостороннее сотрудничество между государствами осуществляется в р азличных организационных формах, среди которых все большее значение им еют международные формы: переговоры, конференции и международные орган изации. [ Колосов Ю.Н. К вопросу о примате международного права. // Сборник научных трудов "Роль международного права в современной внешней полит и ке". - М.: МГИМО, 1991 ] 3. Основы внешней политики Р оссии и международное право Внешняя политика России – предсказуема и конструктивна, направлена на объединение мирового сообщества для решения общих стоящих перед нами п роблем, включая урегулирование региональных конфликтов, угрожающих ме ждународной стабильности в целом. Она основывается на последовательн о сти и предсказуемости, взаимовы годном прагматизме. Эта политика макс и мально прозрачна, учитывает законные интересы других государс тв и нацелена на поиск совместных решений. Россия будет и впредь остават ься надежным партнером в совместных усилиях по построению безопасного, демократическ о го и справедливо го мира, в борьбе с международным терроризмом, также др у гими угрозами и вызовами, такими, как нар которговля, организованная пр е с тупность, распространение оружия массового уничтожения. [ Иванов И.С. Внешняя по литика России в эпоху глобализации. – М., 2002 ] Отличительная черта российской внешней политики - сбалансирова н ность. Это обусловлено геополитичес ким положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оп тимального сочетания усилий по всем н а правлениям. Такой подход предопределяет ответственность Росс ии за подде р жание безопасности в мире, как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает разв итие и взаимодополнение внешнеполитической деятельности на двусторон ней и многосторонней основе. При оценке внешней политики России и других стран Президент Влад и мир Путин предлагает "оценивать внеш нюю политику на основах принципов международного права и единых, униве р сальных стандартов". [ Речь на совещан ии российских послов и представителей при международных организациях в МИД РФ в июне 2006 г. ] Руководством страны ставятся и последовательно осуще ствляются такие внешнеполитические задачи, которые понятны и близки об ществу и отвечают национальным интересам и приоритетам страны на между народной ар е не. Главным ориентиром в работе российской дипломатии по реализации внешн еполитического курса Президента является создание благоприятных внеш них условий для обеспечения безопасности и поступательного социально- экономического развития страны. Решению этой задачи во многом будет спо собствовать активно отстаиваемое Россией укрепление многосторо н них начал в мировой политике на базе международного права и центральной роли ООН. Среди приоритетных задач является создание по российской инициативе гл о бальной системы противодействия новым вызовам и угр озам, единодушно поддержанного мировым сообществом на прошедшей сесси и Генеральной Ассамблеи ООН. Россия будет активно участвует в многостор о н них усилиях по разблокировани ю кризисных ситуаций, прежде всего на Бли ж нем и Среднем Востоке. Предотвращение конфликтов, продвижение интеграционных проце с сов на про странстве СНГ, скоординированное подключение стран Содруж е ства к мировой экономике также остается одной из наших наиболее приорите т ных задач. Много также делается российской диплома тией для того, чтобы наши соотечественники за рубежом чувствовали себя б олее защ и щенными. Эффективное использование внешнеполитического механизма воздейс т вия для реализации стратегии разви тия России в условиях современного мир о вого порядка, несомненно, является приоритетной государственн ой задачей. Национальные интересы России в международной сфере требуют пров е дения активного внешнеполитическог о курса, направленного на упрочение п о зиций России, упрочения тех механизмов коллективного управлен ия мировыми политическими и экономическими процессами, в которых Росси я играет ва ж ную роль. Необходимы м условием реализации национальных интересов России является возможно сть самостоятельно решать внутренние политические и с о циальные задачи, независимо от намерени й и позиций других международных факторов, поддерживать достойный уров ень жизни населения, обеспечива ю щий общественно-политическую стабильность в стране. Реализация стратегического курса по продвижению национальных интерес ов требует изменения механизма реализации внешнеполитической и вне ш неэкономической деятельности России: снижение политического риска; инт е грация в региональные образования, институты и международн ые организации для более тесного взаимодействия; сотрудничество с дело выми кругами; диалог между правительством и национальным бизнесом; выхо д на внешний рынок конкурентоспособных национальных производителей; р ешение социальных в о просов в ас пекте международных отношений – свободное перемещение гра ж дан в мировом территориальном простран стве, образование в системе межд у народных отношений, решение глобальных экологических проблем. С помощью активной продуманной дипломатической деятельности Ро с сия в состоянии поднять свой междуна родный авторитет, сохраняя, рационал ь но используя имеющиеся преимущества – природные, трудовые ре сурсы, путем разработки новой стратегии развития, использования качест венно иного вне ш неполитическог о механизма. Общая логика проведения внешней политики страны отражается в осн о вополагающих доктринальных докумен тах государства. По ним же можно судить о проводимом внешнеполитическом курсе страны, о ее роли и месте в м и ровой политической системе. В нашей стране к таким документам относя тся Концепция национальной безопасности (принята в январе 2000 года), Конце пция внешней политики (июнь 2000) и В о енная доктрина (апрель 2000). Концепция внешней политики Российской Федерации в цел ом адекватно описывает современное мироустройство, его особенности и г лобальные тенденции развития. При этом она грамотно позиционирует Росс ийскую Федер а цию в системе межд ународных связей. В Концепции отмечается, что Россия, приверженная ценностям демокр а тического общества, включая уважени е прав и свобод человека, видит свои з а дачи в том, чтобы защищать права и интересы российских граждан и соотеч е ственников за рубежом н а основе международного права и действующих двусторонних соглашений, б удет добиваться адеква т ного обе спечения прав и свобод соотечественников в государствах, где они постоя нно проживают, поддерживать и развивать всесторо н ние связи с ними и их организациями. Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является з а щита интересов лично сти, общества и государства. В рамках этого процесса главные усилия долж ны быть напра в лены на достижени е следующих основных целей: - обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее с уверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных поз иций в мировом сообществе, к о тор ые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как велик ой державы, как одного из влиятельных це н тров современного мира и которые необходимы для роста ее полит ического, экономического, интеллект у ального и духовного потенциала; - воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабил ь ного, справедливого и демократическ ого миропорядка, строящегося на общ е признанных нормах международного права, включая прежде всего цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях меж ду г о сударствами; - создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешног о проведения демократических преобразований, укрепления основ констит уционного строя, соблюдения прав и свобод челов е ка; - формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, сод ействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения поте н циальных очагов напряженности и ко нфликтов в прилегающих к Российской Фед е рации регионах; - поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгос ударственными объединениями в процессе решения задач, определя е мых национальными приоритетами Рос сии, строительство на этой основе си с темы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и пар а метры международного вза имодействия; - всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечестве нников за р у бежом; - содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популя ризации русского языка и культуры народов России в иностранных г о сударствах. Выводы. 1. Внешняя политика и международное право тесно взаимо связаны. соблюдение или нарушение норм и принципов международного прав а выражаю т ся во внешнеполитичес ких действиях государств, что все юридическое в междун а родной системе имеет политическую прир оду; 2. Противопоставление внешней политики и международного права нес о стоятельны, поскольку государства. в зявшие на себя международно-правовые обязательства выразили свою госу дарственную волю и готовность добросов е стно выполнять эти обязательства; 3. Внешняя политика и дипломатия играют важнейшую роль при образ о вании и применении норм и принципов межд ународного права, именно внешнеполитические интересы государст в становятся причиной выдвижения нов ых политических идей, которые в ходе дипломатической деятельности согл асую т ся с позицией других госуд арств, а затем находят свое нормативное выражение в конкретных междунар одно-правовых документах, т.е. право закрепляет эти идеи; 4. Действительная сила нормы международного права заключается в выражен ии воли госуда р ства; 5. Мировой правопорядок требует от государств признания примата междуна родного права в мировой политике в целом и во внешней политике и д и пломатии в частности; 6. Международное право выступает как ограничение в отношении вне ш ней политике и дипломатии, а в аспект е прав оно, наоборот, выступает как средство или опора для внешней полити ки и дипломатии; 7. Международное право регламентирует де я тельность дипломатии : оно определяет порядок деятельности и п равовое положение дипломатических представительств за границей, поряд ок назначения , аккредитования и отозв а ния, ранги и правовое положение глав этих представительств, пра вовое положение их персонала, порядок созыва, организацию и процедуру ме ждунаро д ных дипломатических ко нференций, статус и порядок работы междун а родных организаций и внешнеполитическое поведение госуда рств в международных отн о шениях . Задача 1 Государственная инспекция по безопасности дорожного движения Влад и востока возбудил а уголовное дело против Генерального консула США Дугласа Кента. Амер и канский консул был допрошен в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 264 УК РФ, предусматривающей наказание за нарушение Правил дорожного движения повлекшее по неосторожн о сти причинение тяжкого вреда здоровью ч еловека. Вечером 12 октября 1998 г. по вине Дугласа Кента на одном из централ ьных перекрёстков Владивостока пр о изошло столкновение трех машин. В результате аварии 23-летий; жит ель города Большой Камень Але к с андр Кашин получил серьезные повреждения позвоночника и был парализ о ван. Вопросы к задач е 1: 1. Какими преимущественными правами и льготами междуна родное право наделяет должностных лиц консульских учреждений, действу ющих на территории иностранного го с у дарства? Личная неприкосновенность консульских должностных лиц Иммунитет от юрисдикции Освобождение от регистрации иностранцев и от получения разрешения на ж ительство Освобождение от получения разрешения на работу Налоговые изъятия Освобождение от таможенных пошлин и досмотра Освобождение от личных повинностей и обложений 2. Какой объем преимуществ, привилегий и иммунитетов штатных консульских должн о стных лиц и других работн иков консульских учреждений? Для нормального выполнения своих функций консул ь ские должностные лица наделяются иммунитетами и привилегиями, которые отражены в Ве н ской конв енции 1963 г. (ст. 40— 57) и в двусторонних к онсульских конвенц и ях. 3. Правомерны ли с точки зрения применимых нормативных актов действия ГИБДД УВД Владивостока, возбудившей уголов ное дело против Генерального консула США и д о просившей его в качестве обвиняемого? Правомерны. Ч. b п. 2. ст. 23 Венско й Конвенции предусматривает предъявление гражданского иска третьей ст ороны за вред, причиненный несчас т ным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным тран спортным сре д ством. 4. Возможно, ли и в каких случаях применение к должностным лицам консульск их учреждений таких мер как предварительное задержание и/или арест? Консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварител ь ному заключению, иначе как на основ ании постановлений компетентных судебных властей в случае соверш е ния тяжких преступлений. Консульские должностные лица не могут быть заключ е ны в тюрьму и не подлежат никаким другим формам огран ичений личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, в ступивших в законную силу. 5, Может ли быть вменена в обязанность должностному лицу консульского уч ре ж дения дача свидетельских пок азаний при производстве судебных или администр а тивных дел? Работники консульского учреждения могут вызываться в качестве свидете лей при производстве судебных или админис т ративных дел. Консульский служащий или работник обслуживающего персонала не может о тказываться давать показания. Если консульское должностное лицо отказ ывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры пр и нуждения или наказания. 6. Допустим ли и с соблюдением, каких процедур отказ от привилегий и иммуни тетов работников консульских учрежд е ний? Представляемое государство может отказаться от любых привилегий и имм унитетов работника консульского учреждения, предусмотренных в стат ь ях 41, 43 и 44 Венской Конвенции. За исключением случая, предусмотренного в пункте 3 статьи 45 Венской Конве нции [ Возбуждение консульским должностным лицом или ко н сульским служащим дела в том случае , когда он мог бы воспользоваться иммунитето м от юрисдикции согласно статье 43, лишает е го права ссылаться на иммун и тет от юрисдикции в отношении какого бы то ни бы ло вст речного иска , непосредственно связанного с ос но в ным иском . ] , т а кой отказ всегда должен быть определенно выраженным и о нем должно быть сообщено государству пребывани я в пис ь менной форме. Возбуждение консульским должностным лицом или консульским служ а щим дела в том случае, когда он мог бы в оспользоваться иммунитетом от юрисдикции согласно статье 43, лишает его права ссылаться на иммун и тет от юрисдикции в отношении, какого бы то ни было встречного иска, непосредст венно связанного с осно в ным иск ом. 7. Распространяется ли отказ от привилегий и иммунитетов работников конс ульских учреждений на их иммунитет от исполнительных действий, являющи хся результатом суде б ного решен ия? Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или а д министративного дела не означает от каза от иммунитета от исполнительных действий, являющихся результатом судебного решения; в отношении таких действий необходим отдельный отка з. Вывод Консульские дол жностные лица, как правило, наделяются служебным (функциональным) иммуни тетом, а универсального подхода к этой пробл е ме вообще не существует. Поэтому на практике решение указан ных вопросов нередко вызывает разногласия и конфликтные ситуации межд у направля ю щим государством и с траной пребывания, чего по возможности следует изб е гать. Ли тература 1. Венская конвенция о консу льских сношениях 1963 г. 2. Концепция внешней политики РФ, ут в. Указом Президента РФ от 28.06.2000 г.// Собрание законодательства РФ. №6. 2000. 3. Блищенко И.П. Дипломатическое пра во. - М.: Международные отн о шения, 1991. 4. Дипломатический словарь. - М.: Наука , 1985. 5. Иванов И.С. Внешняя политика Росси и в эпоху глобализации. – М., 2002. 6. Колосов Ю.Н. К вопросу о примате меж дународного права. // Сборник научных трудов "Роль международного права в современной внешней полит и ке". - М .: МГИМО, 1991. 7. Левин Д. Б. Международное право, вне шняя политика и дипломатия. – М.: Ме ж дународные отношения, 1981. 8. Лукашук И.И Внешняя политика Росс ии и международное право. /Отв. ред. Топорнин Б.Н. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. 9. Международное публичное право// П од ред. Бекяшева К.А.- М., 2003. 10. Международные отношения и внешне политическая деятельность Ро с с ии // Под ред. Проскурина С.А. М., 2004 11. Никонов В.А. Россия в глобальной по литике XXI века // Обществе н ные науки и современность. - 2002.- № 6 12. Тункин Г.И. Теория международного права. – М., 2000. 13. Черниченко С.В. Международное пра во: современные теоретические проблемы. - М.: Международные отношения, 1993.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- А знаете, что известного иллюзиониста Чурова нет в составе избирательной комиссии?!
- Не беда - его реквизит-то остался!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Внешняя политика и дипломатия", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru