Курсовая: Влияния на развитие Республики Кубы закона Хелмса-Бертона - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Влияния на развитие Республики Кубы закона Хелмса-Бертона

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 56 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Закон Хелмса-Бертона 1996 1.1 Причины принятия закона, его цели и задачи 1.2 Применение закона 1.3 Последствия закона Хелмса-Бертона Глава 2. Реакция мирового сообщества и отдель ных государств на закон Хелмса-Бертона 2.1 Внешнеэкономические связи Кубы 2.2 Развитие отношений Кубы и России ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТ УРЫ ВВЕДЕНИЕ Куба всегда находилась в зоне особого внимания США и была сферой их политических и экономических интересов. К апиталовложения североамериканских монополий в 1958 году, т.е. накануне поб еды революции, превысили 1 млрд. долларов (почти 12 % всех капиталовложений С ША в Латинской Америке). Это предопределило то положение, что «лучшие сел ьскохозяйственные угодья, крупнейшие сахарные заводы, запасы полезных ископаемых, основные отрасли промышленности, железные дороги, банки, ком мунальные предприятия, внешняя торговля попали под контроль американс кого капитала» Дарусенков О.Т. Республика Куба. - М., 1987. - С. 73.. Проамериканский режим Батисты создал все условия для усиления власти США на острове. Аме риканские компании такие как United fruit company, General sugar, Processing nickel Co, Nikaro nickel Co, к 1958 году контролиров али примерно 90 % кубинской промышленности и сельского хозяйства. Куба ста ла сырьевым придатком, а затем и центром развлечений, вторым Лас-Вегасом. Кубинские публичные дома приобрели всеамериканскую известность, сицил ийская мафия «отмывала» на Кубе деньги, В будущем Куба должна была стать ассоциированным штатом, как Пуэрто-Рико. Кубинская революция 1959 года явилась одним из звеньев общей цепи национал ьно-освободительного движения, набиравшего силу в течение 1950-х - начале 1960-х годов. Она отразила в себе как общие черты, присущие всем национально-осв ободительным движениям, так и особенные, которые выделяли ее из общего к онтекста движений в развивающихся странах. Главной отличительной особ енностью, выделявшей Кубинскую революцию из национально-освободительн ого движения, была ее непосредственная близость с Соединенными Штатами Америки. Революция на Кубе явилась “откровением” для всего Западного по лушария. Политика Соединенных Штатов, прямо направленная против революционного правительства Ф. Кастро и начатых им социально-экономических преобразо ваний на Кубе подтолкнуло кубинское руководство в сторону сотрудничес тва с Советским Союзом и другими социалистическим странами. 10 января 1959 го да Советское правительство признало новое кубинское правительство во главе с Фиделем Кастро Русом и установило с Кубой дипломатические отнош ения. В апреле 1961 г. Фидель Кастро заявил о социалистическом характере эко номической политики: «Кубинская революция разорвала цепь империалисти ческого гнета в Латинской Америке и привела к созданию первого социалис тического государства на Американском континенте, ознаменовав историч еский поворот и открыв здесь новый этап революционного движения» Вейце в Н.Я. История латиноамериканских стран. - Ростов-на-Дону: РнД-Пресс, 2006. - С. 49.. Начало советско-кубинскому сотрудничеству было положено в ходе поездк и в феврале 1960 года в Гавану советской правительственной делегации. Итого м состоявшихся переговоров явилось подписание 13 февраля 1960 года соглашен ия о товарообороте и платежах. Эти документы создали основу для дальнейш его развития и углубления торгово-экономических отношений между СССР и Кубой. В соответствии с этим Советский Союз взял обязательство закупить у Кубы 425 тысяч тонн сахара из урожая 1960 года и в 1961 -- 1964 годах по одному миллиону тонн ежегодно Батчиков С.А., Кононученко С.Б. Экономические отношения Рос сии и Кубы: прошлое, настоящее, сценарии будущего. - М., 1997. - С. 29.. Предоставленны й кредит в размере 100 миллионов долларов из расчета 2,5 % годовых был предназ начен для оказания технического содействия в строительстве комплексны х предприятий. Ф.Кастро оценил это соглашение как одно «из самых выгодны х соглашений, которая подписала Республика Леонов Н., Бородаев В. Фидель К астро: Политическая биография. - М., 2003. - С. 62.. Это соглашение было дополнено договором о торговле от 19 декабря 1960 года, по которому Советский Союз обязался значительно увеличить закупки кубин ского сахара в случае, если блокада США закроет для Кубы рынки сбыта ее пр одукции, а также поставить нефть и нефтепродукты по более низким ценам, ч ем поставляли их американские компании Батчиков С.А., Кононученко С.Б. Эко номические отношения России и Кубы: прошлое, настоящее, сценарии будущег о. - М., 1997. - С. 33.. Советско-кубинские отношения имели динамичное развитие до начала разр ушительных процессов, начатых в ходе политики, проводимой М.С. Гобачевым и приведшей к развалу социалистической системы и самого Советского Сою за. Правительство М.С. Горбачева не желало “затрачивать деньги во имя “ми ровой революции” Медведев В.А. Распад. Как он назревал в “мировой системе социализма”. - М., 1994. - С. 254.. Социально-экономические преобразования на Кубе и тесные связи с СССР вы звали отрицательную реакцию в руководящих кругах Вашингтона. Когда в СШ А поняли, что подчинить Ф. Кастро своему влиянию не удастся, они встали на путь массированного давления на революционный остров с целью свержени я революционного правительства. Именно поэтому Куба стала рассматрива ться Соединенными Штатами как объект активнейшей внешнеполитической д еятельности, главной задачей которой являлось стремление вернуть ее в с феру своего влияния. Для реализации этих замыслов Вашингтон использова л все имеющиеся в его арсенале средства, начиная с введения экономическо й блокады, политического давления через латиноамериканские страны и за канчивая попытками прямого военного вмешательства. На кубинской почве мир чуть не захлестнула глобальная ядерная катастрофа - события, вошедши е в мировую историю под названием Карибский кризис Владимиров В.Х. Куба в межамериканских отношениях. - М.: Международные отношения, 1984. - С. 12.. Распад СССР заставил многих думать, что конец социализма на Кубе неизбеж ен. Нынешняя администрация США усилила меры блокады острова, поддержала сначала закон Торричели, а затем -- Хелмса-Бертона. В Вашингтоне возоблада ла идея того, что если раньше это не давало результата, то теперь блокада п ринесет успех. Распад СССР и всего социалистического лагеря действител ьно нанесли тяжелый удар по Кубе. Республика оказалась перед сокращение м импорта на 74 %, почти полной потерей рынка для своих основных экспортных товаров и без каких-либо источников внешнего финансирования, перед лицо м усиливающейся блокады Давыдов В.М. Россия поворачивается к Латинской А мерике // Латинская Америка. - 1998. - № 2. - С. 12.. В этих условиях Куба вынуждена была пробиваться к включению в мировую экономику. Одобрение Сенатом Соединенных Штатов так называемого закона “За свобо ду и демократическую солидарность с Кубой”, известного как закон “Хелмс а-Бертона”, и подписание его Президентом США 12 марта 1996 года представляет с обой акт жестокой агрессии против Кубинского народа, заключающийся еще в одной попытке навязать Кубе гегемонистскую и экспансионистскую поли тику, вынашиваемую влиятельными кругами в Соединенных Штатах. Закон “Хе лмса-Бертона”, экстерриториальное действие которого нарушает суверени тет Республики Куба, а также законные интересы находящихся под ее юрисди кцией юридических или физических лиц и свободу торговли и мореплавания, вступает в противоречие с действующими нормами международного права. Целью данн ой работы является вопрос влияния на развитие Республики Кубы закона Хе лмса-Бертона. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования: 1. Рассмотреть причины принятия закона, его цели и задачи. 2. Показать особенности применения этого закона. 3. Проанализировать последствия закона Хелмса-Бертона для Кубы. 4. Показать реакцию мирового сообщества на этот закон. В ходе написания данной курсовой работы были использованы различные ис точники и литература. Из источников, в первую очередь, следует назвать са м текст закона Хелмса-Бертона Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. Особую группу источников представляют различные доклады официальных л иц, сделанные в ООН. Среди них следует отметить доклад Генерального секр етаря «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Штатами Америки» и доклад Кубы Ген еральному секретарю по резолюции 57/11 L Генеральной ассамблеи ООН о 40-летней войне десяти правительств США против Кубы. Особо надо сказать о заявлениях, сделанных правительством Республики К убы, в которых указывается на несправедливый характер закона Хелмса-Бер тона. Кроме этого, среди источников были использованы различные аналитическ ие статьи из Интернета на английском языке, в которых раскрываются особе нности экономических отношений между США и Кубой. Использованную в работе литературу можно условно поделить на две групп ы. Первая группа описывает особенности развития Кубы до 1991 года. Среди эти х книг можно назвать такие как «Отраслевая и территориальная структура хозяйства в условиях социалистической интеграции» З.Б. Валева и А.М. Ласо, выявляющую особенности социалистического развития Кубы и отношения её с ССР; «Республика Куба» О.Т. Дарусенкова, раскрывающая все аспекты разви тия этой республики; «Куба в межамериканских отношениях» В.Х. Владимиров а, показывающая особенности развития кубино-американских отношений. Исследования, написанные после 1991 года, стараются раскрыть особенности с овременных взаимоотношений России и Кубы. Здесь, в первую очередь, предс тавляет интерес книга С.А. Батчикова и С.Б. Кононученко «Экономические от ношения России и Кубы: прошлое, настоящее, сценарии будущего. Другая книг а - «Современная Куба: Вопросы экономической адаптации и переориентации внешних связей» - анализирует особенности развития модели социалистич еской экономики на Кубе. Отдельную группу представляют труды, посвященные особенностям развити я взаимоотношений стран Латинской Америки и России. Это такие сборники к ак «Россия и Латинская Америка: К новому партнерству», «Мир и Латинская А мерика сегодня», «Латинская Америка и Россия: Экономические связи 1999 г.», « Латинская Америка в международных отношениях. XX век». Глава 1. Закон Хелмса-Бертон а 1996 1.1 Причины принятия закона, его цели и задачи С концом социализма в Восточной Европ е и СССР Куба потеряла крупнейшего торгового партнера и впала в глубокий экономический кризис. В США многие надеялись, что кубинский социализм п оследует той же дорогой, и выбрали этот момент для ужесточения эмбарго. В октябре 1992 года, всего за месяц до выборов в США, конгресс принял закон Тори челли. Иностранным дочерним компаниям американских фирм было запрещен о торговать с Кубой. Судам, доставляющим грузы на Кубу, запрещалось шварт оваться в американских портах в течение полугода, так что судовладельце в заставляли выбирать - с кем они предпочитают торговать - с Кубой или США. Так что цены на морские перевозки на Кубу резко подскочили. Этот закон та кже ограничивал посылку денег родственникам на Кубу, запрещал экономич ескую помощь и списание долгов любой стране, торгующей с Кубой, и ужесточ ил наказания за нарушение эмбарго или путешествие на Кубу Бородаев В. По литика США на Кубе // Международная жизнь. - 2001. - № 6. - С. 34.. Четыре года спустя в другой год выборов, конгресс принял закон Хелмса-Бе ртона. Там прописывались новые резкие меры для предотвращения торговли не американских фирм с Кубой. По этому закону, любой, получивший гражданс тво США, чья собственность на Кубе была национализирована после революц ии, мог теперь подать в американский суд иск против иностранных компаний или граждан, которые могли получить прибыль от инвестиций в эту собстве нность. Закон также приписывал госдепартаменту отказывать в визах упра вляющим, крупным акционерам и их семьям, если их компании вложили средст ва в собственность, принадлежащую американским компаниям до революции Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. До этого закона многие меры эмбарго были только указами, которые президе нт мог менять. Но закон Хелмса-Бертона постановил, что только сенат может отменить эмбарго. Он также утвердил условия для такой отмены. Прежде все го, это правительство без Фиделя или Рауля Кастро, и доказательство, что о но «постоянно движется в сторону рыночно-ориентированной экономики, ос нованной на праве владеть и пользоваться собственностью» Helms-Burton Act. - Режим д оступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. Закон Хелмса-Бертона официально был представлен как «Закон о свободе и д емократической солидарности на Кубе». То есть тем самым, Соединенные Шта ты подчеркивают, что существующий режим на Кубе является антидемократи ческим, неприемлемым US Coalition urges House rules chair to uphold democratic process by allowing floor vote to ease Cuba embargo. - Режим доступа : http://www.ahtc.org.. Закон содержит статьи как политического, так и экономического содержан ия. Причем на наш взгляд, содержание некоторых статей являются прямым на рушением норм международного права в отношении независимого государст ва, прямой угрозы для безопасности США не представляющей. США самым бесц еремонным образом вмешивается во внутренние дела Кубы, как будто бы Куба является американской колонией с определенной долей независимости. Пр ичины такого отношения США к Кубе берут свое начало с 60-х годов XX века после падения проамериканского режима Батисты. Для подтверждения сказанного приведем следующие нормы из закона Хелмс а-Бертона: 1. Расширение международных сан кций против режима Кастро. Закон регламентирует применение жестких финансово-экономических санкций в о тношении третьих стран в случае их торгово-экономического и гуманитарн ого сотрудничества с Кубой. Статьи 106 и 111 закона непосредственно касаются России и бывших республик СССР, ныне независимых государств. 2. Прямая телевизионная трансля ция на Кубе. По предложению госсе кретаря Пауэлла около 27 млн. долларов США ассигновали для трансляции на К убу программ "Радио и Теле Марти", которые нарушают кубинское радиоэлект ронное пространство, ведя на Кубу более 1200 часов передач в неделю, подстре кая ко внутренней подрывной деятельности, к созданию планов диверсий, к дезертирству, к незаконной эмиграции Мир и Латинская Америка сегодня: Сб . ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 54.. В качестве части выпол нения закона были посланы материалы, пропаганда, было вручено более 7000 ра диоприемников, подготовленных к приему «Радио Марти», и произведены дру гие действия. Все это представляет собой нарушение международных закон ов, а также правил Международного союза телекоммуникаций. 3. Разрешение групп по поддержке демократических свобод и прав человека и международных наблюдателей. Так, в декабре 2002 года в интервью те левидению Майами официальный представитель США в Гаване Дж. Кейсон заяв ил, что едет на Кубу с целью создания единой партии "диссидентов". Финансир ование этой деятельности осуществляется правительством и спецслужбам и США. Именно 109-я и 115-я статьи закона Хелмса-Бертона регламентируют выделе ние средств на ведение подрывной работы на территории Кубы через Агентс тво США по международному развитию (ЮСАИД) и использование для этого кан алов спецслужб. С 1997 г. на это было выделено 22 млн. долларов, в 2003-м и 2004-м - еще по 7 м иллионов Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. 4. Политика по отношению изменен ия режима и проведению демократических выборов на Кубе. Последние директивы Белого дома призваны , по словам Джорджа Буша, «ускорить появление новой - свободной и демократ ической Кубы». Причем сделать это американцы намерены, как и в 1960 году, за с чет организации на острове Свободы голода, отчаяния и свержения правите льства. В самом тексте закона сказано: «Признавать, что самоопределение кубинского народа - верховное и национальное право граждан, которое долж но быть осуществлено без вмешательства любой другой страны. Помощь осущ ествляется для мирного перехода к демократическому государству и рыно чной экономике. Поощрять другие страны и международные организации, кот орые предоставляют подобную помощь, и координировать совместные дейст вия. Не обеспечивать поддержку будущего кубинского лидера при выборах. Б ыть готовым вступить в переговоры с демократически избранным правител ьством на Кубе, чтобы возвратить Морскую базу Соединенных Штатов в Гуант анамо на Кубе или повторно договориться о существующем соглашении на вз аимовыгодных условиях» Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. Распоряжение м главы Белого дома создается комиссия «по оказанию содействия свободн ой Кубе», работой которой будут руководить Колин Пауэлл и министр жилищн ого строительства и городского развития США Мел Мартинес - уроженец Кубы , бежавший оттуда в Америку в 1962 году. Комиссия займется планированием пер ехода Кубы «к свободному и открытому обществу» и определит пути «ускоре нного продвижения к этой цели» Мир и Латинская Америка сегодня: Сб. ст. / По д ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 65.. Закон Хелмса-Бертона является прямым вмешательством во внутренние дел а Кубы. В нем в ультимативной форме ставятся требования об изменении общ ественного строя суверенной страны, указывается, кто должен уйти со свои х постов в кубинском правительстве, а кто может пока остаться. Одновреме нно этот закон содержит раздел, предусматривающий особые санкции проти в бывших республик СССР, если они не откажутся от сотрудничества с Кубой. Ряд мер носят как политический, так и экономический характер. Это такие к ак: сопротивление Соединенных Штатов участию кубинского правительства в международных финансовых организациях, осуждение помощи кубинскому правительству, протест против строительства ядерного завода Джурагуа и др. И приведем пример норм, носящих экономический характер, направленных пр отив Кубы: поддержание экономического эмбарго, запрет импорта, урегулир ование возмещение ущерба США с помощью конфискации собственности на Ку бе Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. Следует отметить, что подобные меры, по заявлениям США, направлены проти в тоталитарного режима Кастро и имеют целью свержение его правления для освобождения кубинского народа и проведения там демократических выбор ов, установления проамериканского режима, защищающего экономические и нтересы Штатов в данном регионе (доказательство претензии со стороны СШ А на конфискацию собственности и возмещение ущерба США с помощью конфис кации собственности на Кубе, наделение исключительного права Комиссии по возмещению ущерба удостоверить порядок осуществления действий) Бор одаев В. Политика США на Кубе // Международная жизнь. - 2001. - № 6. - С. 34.. Принятие закона Хелмса-Бертона обосновывается следующими доводами с а мериканской стороны. 1. Экономика Кубы испытала спад на 60 процентов в течение последних 5 лет (пер ед принятием закона, то есть в начале 90-х годов 20 века) в результате окончан ия финансирования бывшим Советским Союзом в количестве 5 - 6 миллиардов до лларов ежегодно. 2. Существование 36-летней (1959 - 1995 гг.) коммунистической тирании и плохого упра вления правительством Кастро. 3. Наличие большого спада в области торговли между Кубой и странами бывше го Советского блока. 4. Политика Российского Правительства и стран бывшего Советского блока у станавливает экономические отношения с Кубой на строго коммерческих у словиях. 5. Благосостояние и здоровье кубинцев в значительной степени ухудшились в результате этого экономического спада и отказа режима Кастро провест и свободные и честные демократические выборы на Кубе. 6. Кастро не желает проведение политических реформ, которые должны приве сти к демократии, рыночной экономике, или экономическому восстановлени ю. 7. Правительство Фиделя Кастро проводит репрессии против кубинского нар ода, включая запрет свободных и честных демократических выборов, продол жая нарушать фундаментальные права человека. 8. Пока на Кубе не будут проведены свободные демократические выборы экон омическое состояние страны и благосостояние кубинского народа, по мнен ию разработчиков закона, не будут улучшаться в любом случае. 9. Тоталитарная природа режима Кастро лишила кубинцев любых мирных средс тв, чтобы улучшить свои условия проживания. 10. Политика Соединенных Штатов по отношению к Кубе, с тех пор как к власти п ришёл Кастро, вне зависимости от того, республиканцы или демократы были у власти, пыталась поддерживать веру кубинского народа, и является эффек тивной в применении санкций по отношению к тоталитарному режиму Кастро. 11. Соединенные Штаты считают моральным обязательством продвигать и защи щать права человека и фундаментальные свободы, как говорится в Уставе Ор ганизации Объединенных Наций и в Декларации прав человека. 12. Конгресс США исторически и последовательно выражал свою солидарность и солидарность американцев с демократическими стремлениями кубинског о народа Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf.. Далее рассмотрим прямые обвинения, которые были выдвинуты Конгрессом С оединенных Штатов против Правительства республики Куба. 1. Кубинское Правительство, по сведениям Конгресса США занимается незако нной продажей наркотиков. 2. Правительство Кастро является угрозой международному миру и безопасн ости. 3. Правительство Кастро использует пытку в различных формах (включая пси хиатрию), а также ссылку, конфискацию, политическое заключение и другие ф ормы террора и репрессий, как средства, удерживающие тоталитарный режим. 4. Фидель Кастро определил демократический плюрализм как плюралистичес кий мусор. 24 февраля 1996 года Военно-воздушными силами Кубы было сбито два американск их самолета, которые, по мнению правительства Кастро, нарушили территори альную целостность Кубы. Данное происшествие даже нашло свое отражение в законе Хелмса-Бертона в виде отдельной статьи, где США протестуют прот ив того, что Куба сбила самолета американских ВВС Бастиан Х. Планы Буша на счет Кубы: усилия США по «смене режимов» не ограничиваются. - Режим доступ а: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?SectionID.. 5. Правительство Кастро держит невиновного заложника на Кубе, хотя никак им преступником он не является, а всё лишь по причине того, что его родстве нники сбежали из страны. 6. Кубинское правительство оставляет за собой право распоряжаться жизнь ю людей, пример этому является убийства свыше 40 мужчин, женщин, и детей, кот орые пытались покинуть Кубу в Июле 13 числа 1994 года. Правительство Кастро пр одолжает использовать шантаж, как, например, иммиграционный кризис, кото рым он угрожал Соединенным Штатам летом 1994 года. 7. Комиссия ООН по правам человека многократно сообщала о неприемлемых д ля прав человека ситуации в Кубе. Комиссия ООН предприняла попытку рассм отрения дела о нарушении прав и свобод человека и назначила специальную комиссию для рассмотрения ситуации на Кубе. Кубинское правительство отклонило доступ комиссии для проведения пров ерки, в ответ на это ООН приняла Резолюцию 47-139 от 18 декабря 1992 г., Резолюцию 48-142 о т 20 декабря 1993 г. и Резолюцию 49-200 от 23 декабря 1994 г. о нарушении прав и свобод на Ку бе Вейцев Н.Я. История латиноамериканских стран. - Ростов-на-Дону: РнД-Прес с, 2006. - С. 88.. Статья 39 Главы VII Устава Организации Объединенных Наций говорит, что Сове т Безопасности Организации Объединенных Наций имеет право определять существование какой-либо угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии и должен выдавать рекомендации для осуществления мер, которые должны быт ь предприняты..., чтобы поддержать или восстановить мир во всем мире и безо пасность. Организация Объединенных Наций решила, что массовое и систематическое нарушение прав человека могут составить угрозу миру согласно Статье 39, и наложила санкции из-за нарушения прав человека в Родезии, Южной Африке, И раке, и бывшей Югославии. В случае Гаити Соединенные Штаты попытались получить и действительно п олучили от Совета Безопасности Организации Объединенных Наций право в вести эмбарго и объявить блокаду стране, где существует диктаторский ре жим дольше, чем 3 года US Coalition urges House rules chair to uphold democratic process by allowing floor vote to ease Cuba embargo. - Режим доступа : http://www.ahtc.org.. Решение 940 от 13 июля 1994 г. Совета Безопасности Организации Объединенных Нац ий впоследствии уполномочило использование всех необходимых средств п о восстановлению демократически избранного правительства Гаити. Это р ешение США приводит в пример, обосновывая свои действия против Кубы. Конгрессмены заявили, что кубинские люди заслуживают помощи в случае св ержения диктаторского режима, который угнетает их в течение 36 лет и котор ый продолжает нести угрозу национальной безопасности США. Исходя из причин принятия закона, были определены его цели. Цели закона Хелмса-Бартона: - помогать кубинцам в восстановлении их свобод, способствовать их процве танию как в демократических странах; - усилить международные санкции против правительства Кастро; - обеспечить длительную национальную безопасность Соединенных Штатов от продолжающихся угроз от Кастро; - провести и поддержать свободные и справедливые демократические выбор ы на Кубе, проводимые под наблюдением всемирных наблюдателей; - обеспечить политику Соединенных Штатов кубинцами в ответ на формирова ние правительства, избранного демократическим путём; - защищать подданных Соединенных Штатов против разорительного сбора и н еправомерной торговли собственностью Americans for humanitarian trade with Cuba. - Режим доступа : http://www.USAENGAGE.org.. 1.2 Применение закона Госсекретарь администрации Президе нта должен гарантировать, что дипломатический корпус за границей поним ает и при контактах с иностранными должностными лицами, сообщает причин ы экономического эмбарго, направленного против Кубы, и убеждает иностра нные правительства сотрудничать более эффективно с Соединенными Штата ми Америки по реализации экономического эмбарго С существующим положением Президент Соединенных Штатов по закону Хелм са-Бертона должен инструктировать Министра финансов США и Генеральног о Прокурора Колыхаев Н.С. Конституционное право зарубежных стран. - СПб.: Н ева, 2003. - С. 184.. Штраф, не превышающий 50000 $, может быть наложен Министром финансов на любого человека, который нарушает любые лицензии, порядок, правило или регулир ование отношений, идущих вразрез с осуществлением эмбарго. Любая собственность, фонды, ценные бумаги или документы, или любое судно, вместе с его инструментом, мебель, и оборудование, которое является пред метом нарушения в области отношений с Кубой, должно было быть конфискова но. Так, 8 июля 2004 года в исполнение Декрета 7757, изданного президентом Джорджем Б ушем, Служба береговой охраны ввела новые правила, которые устанавливаю т ограничения для выхода прогулочных судов, намеревающихся войти в куби нские территориальные воды. Предусматриваются штраф в 25 тысяч долларов или пять лет тюрьмы, или и то, и другое, а также конфискация судов нарушите лей The US “Cuban Democracy Act” of 1992 (the Torricelli Act) and the 1996 “Helms-Burton Act” 19 sought to specifically ban any assistance for Cuba's. - Режим доступа : http://www.cia.gov/cia/publication.htm.. США отказывало в выдаче виз для отдельной категории кубинских подданны х: Президент должен инструктировать Государственного Секретаря, чтобы подписать инструкции о предоставлении отказа на выдачу виз лицам, котор ые являются государственными чиновниками или членами Коммунистическо й партии Кубы. В январе 2005 года Офис контроля за иностранными активами ввел новое толков ание правил относительно поездок, так что теперь американским граждана м уже не разрешается участвовать во встречах на Кубе, проводимых под эги дой и организованных агентствами Организации Объединенных Наций с мес топребыванием в Соединенных Штатах, если только они не получат предвари тельного разрешения американского правительства Prominent Americans j oin forces to support sales of food and medicines to Cuba. - Режим доступа: http://www.usaiengage.org/archives/new/980113ahtcpr.html.. Запрещалось инвестировать внутренние телевизионные коммуникации: гра жданину США не разрешается вкладывать инвестиции в развитие телекомму никаций на Кубе. США также возражало об участии Кубы в мировых финансовых учреждениях. Ми нистр финансов США должен был агитировать руководителей каждой междун ародной финансовой организации выступать против допуска Кубы как член а такого учреждения America and Cuba after the Cold war, 1989 - 2001 / M. Morley, C. McGillion. - Режим доступа: http://www.usaid.gov/regions/lac/cu/upd-cub.htm.. Согласно закону, информация о помощи и торговли должна была быть предост авлена за весь период осуществления подобных действий. К данному типу относилась следующая информация: 1.Описание всей двусторонней помощи Кубе другими иностранными странами, включая гуманитарную помощь. 2.Описание торговли Кубы с иностранными странами и степень такой торговл и. 3.Описание законченных совместных предприятий, иностранными подданным и и деловыми фирмами, вовлечение средств обслуживания на Кубе, включая и дентификацию местоположения вовлеченных средств обслуживания и описа ния, условия соглашения о совместных предприятиях и название имён сторо н, которые вовлечены Современная Куба: Вопросы экономической адаптации и переориентации внешних связей. - М., 2002. - С. 64.. Для запрещения импорта некоторого вида кубинских товаров, согласно зак ону Хелмса-Бертона, предпринимались следующие меры. Конгресс принял спи сок товаров, которые не должны поступать на американские рынки: - товары, имеющие кубинское происхождение; - товары, которые транспортировались через Кубу; - товары, сделанные из материала, который произведён на Кубе Мир и Латинск ая Америка сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 82.. 30 сентября 2004 года были ужесточены так называемые Правила контроля за куб инскими активами, и было установлено, что «граждане Соединенных Штатов и ли лица, постоянно живущие в этой стране, не могут законным образом покуп ать в третьей стране продукты кубинского происхождения, включая табачн ые изделия и спиртные напитки, даже для своего личного пользования за ру бежом». Уголовные санкции за нарушение этих правил могут достигать милл иона долларов штрафа для корпораций и 250 тысяч долларов и до 10 лет тюрьмы дл я частных лиц. Гражданские санкции размером до 65 тысяч долларов могут нал агаться Офисом контроля за зарубежными активами (ОФАК) Государственног о казначейства США Бастиан Х. Планы Буша насчет Кубы: усилия США по «смене режимов» не ограничиваются. - Режим доступа: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?SectionID.. 22 февраля 2005 года ОФАК дал новую интерпретацию концепции «оплата наличны ми и вперед» в операциях по закупкам сельскохозяйственных и медицински х товаров, производимых Кубой в США, установив, что это означает, что оплат а должна производиться до того, как товары будут погружены в американско м порту для их отправки на Кубу. Эта мера, представляющая собой дополните льное препятствие для ограниченного импорта продуктов питания, вступи ла в силу 24 марта. Неуверенность в поставках вследствие данной интерпрет ации вынудила Кубу обратиться в первой трети года к альтернативным пост авщикам в третьих странах, чтобы гарантировать закупку на сумму 300 миллио нов долларов пищевых и сельскохозяйственных продуктов, которые вначал е планировалось импортировать из США. Согласно статистическим данным М инистерства сельского хозяйства Соединенных Штатов, операции сократил ись между январем и апрелем 2005 года на 26 процентов по сравнению с таким же п ериодом 2004 года. Сокращение включает ум еньшение на 52 процента закупок риса Prominent Americans join forces to support sales of food and medicines to Cuba. - Режим доступа : http://www.usaiengage.org/archives/new/980113ahtcpr.html.. Начиная со второго квартала 2004 года правительство Сое диненных Штатов вместе с федеральными конгрессменами из рядов майамск ой антикубинской мафии усилило клеветническую кампанию, высказывая пр едположения относительно происхождения и назначения кубинских фондов в долларах, а также оказывая давление и угрожая расследованиями и санкци ями, с тем чтобы запугать все иностранные банки, которые могли бы поддерж ивать финансовые отношения с Кубой. В рамках этой кампании Федеральный р езерв США оштрафовал в мае 2004 года на сумму 100 миллионов долларов швейцарск ий банк UBS AG за то, что он якобы нарушил американские санкции против Кубы, Ли вии, Ирана и Югославии ейцев Н.Я. История латиноамериканских стран. - Росто в-на-Дону: РнД-Пресс, 2006. - С. 148.. Целью этих действий было помешать производить вклады, обмен на другую валюту или перечисления через банки третьих стра н долларов, которые Куба получает законным образом по статьям туризма, с емейных денежных переводов и продаж в торговых центрах, чтобы лишить Куб у возможности импортировать главным образом продукты питания, лекарст ва и горючее, стремясь вызвать экономический крах и создание чрезвычайн о критического социального положения. 9 октября 2004 года государственный департамент, совершая беспрецедентную агрессию в истории международных финансовых отношений, объявил о созда нии «Группы преследования кубинских активов», чтобы расследовать и пре секать новые пути движения валюты на Кубу и с Кубы, в особенности упомяну в «туризм, заменивший экспорт сахара в качестве главного источника валю ты» Заявление министра иностранных дел Республики Куба товарища Фелип е Переса Роке по пункту 29 Повестки дня «Необходимость прекращения эконо мической, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Шт атами Америки». - Режим доступа: http://proriv.ru/articles.shtml/documents?cuba.. Во втором полугодии 2004 года ОФАК объявил «особо назначенными национальн ыми» компании Melfi Marine Corporation S.A. и Tour Marketing Ltd. и «национальным кубинским» предприятие С ЕРКУБА, что повлекло за собой немедленное применение к этим предприятия м правил блокады Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. 13 апреля 2005 года Апелляционный суд третьего округа восстановил решение о виновности американского гражданина Стефана Броди - бывшего президент а компании «Purolite», которого судили в 2002 году за заговор с целью нарушения бло кады Кубы. Броди был оправдан судьей первой инстанции, которая определил а, что не было прямых доказательств, свидетельствующих об его участии в п родаже Кубе ионизированных смол для очистки воды в кубинской водопрово дной сети Бастиан Х. Планы Буша насчет Кубы: усилия США по «смене режимов» не ограничиваются. - Режим доступа: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?SectionID.. 29 апреля 2005 года президент Буш приказал государственному казначейству вы дать 198 тысяч долларов из кубинских фондов, незаконно замороженных в банк ах Соединенных Штатов, чтобы удовлетворить один из исков, предъявленных Кубе экстремистскими группами, сторонниками насильственных действий, которые с полной безнаказанностью организуют в Майами террористически е планы против Кубы. В апреле 2005 года было отказано во въезде в Соединенные Штаты новым руково дителям канадской компании SHERRITT и членам их семей ввиду применения закона Хелмса-Бертона. Также в апреле 2005 года Офис контроля за иностранными активами ужесточил п реследования даже религиозных организаций, которые имеют разрешение н а поездки на Кубу с этими целями. В 2004 году правительство Соединенных Штатов наложило штрафы на 316 граждан С ША и лиц, проживающих в этой стране, за нарушение положений блокады. До 12 ок тября 2005 года этих штрафов было уже 537 US Coalition urges House rules chair to uphold democratic process by allowing floor vote to ease Cuba embargo. - Режи м доступа: http://www.ahtc.org.. В 2004 году в целом 77 компаний, банковских учреждений и неправительственных организаций - американских и из других стран - были оштрафованы за наруше ние блокады Кубы; 11 из них были иностранными предприятиями или дочерними компаниями американских фирм в Мексике, Канаде, Панаме, Италии, Великобр итании, Уругвае и на Багамских островах. Семь других компаний, в том числе «ИБЕРИЯ», «АЛИТАЛИЯ», «ЭР ДЖЕМАЙКА» и «ДАЙВУ», были наказаны, потому что и х филиалы в Соединенных Штатах нарушили, по словам американского правит ельства, законы блокады. С января по октябрь 2005 года поездки американских граждан на Кубу сократил ись на 55 процентов по сравнению с тем же периодом 2003 года, до новых санкций, п ринятых президентом Бушем. В случае кубинцев, живущих в США, сокращение ч исла тех, кто ездит прямо из одной страны в другую, составило 49 процентов З аявление министра иностранных дел Республики Куба товарища Фелипе Пер еса Роке по пункту 29 Повестки дня «Необходимость прекращения экономичес кой, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Штатами Америки». - Режим доступа: http://proriv.ru/articles.shtml/documents?cuba.. Обмен в области культуры, спорта, образования, студенческий и научный, а т акже связи между кубинцами, живущими по обе стороны Флоридского пролива , были особой мишенью антикубинских агрессивных действий этой админист рации. Она даже запретила поездки на Кубу дядей и теть и двоюродных брать ев и сестер, в числе других родственников, ссылаясь на то, что они не соста вляют часть семьи. 1.3 Последствия закона Хелмс а-Бертона Потери Кубы за более чем 40-летнюю блока ду превышают 82 млрд. долларов США. Одной только внешней торговле Кубы в 2002 г. был нанесен ущерб примерно на 700 млн. долларов, в прошлом году - около миллиа рда. Треть этих сумм - прямой результат действия экстратерриториального закона. Последствия блокады затрагивают и социальные права кубинских г раждан. В частности, возможности импорта оборудования для кубинских шко л сократились с начала 1990-х годов на 25 - 30 процентов, так как кубинцы вынужден ы приобретать его на дальних рынках Азии и на менее выгодных для них усло виях Доклад Кубы Генеральному секретарю по резолюции 57/11 L Генеральной ас самблеи ООН о 40-летней войне десяти правительств США против Кубы // Эконом ическая газета. - 2004. - № 1. - С. 5.. Кубинское законодательство ответило на действия США Законом № 88 "О защит е национальной независимости и экономики Кубы". Но растет и торговый дефицит Кубы. Одна из причин состоит в том, что стоимо сть импорта продовольствия росла, тогда как цены на сахар - основной исто чник получения твердой валюты для острова - падали. Закон Хелмса-Бертона в США служит усилению нажима на Кубу, препятствуя поступлению иностранн ых инвестиций. Куба не производила никаких выплат с 1986 года по своим долго срочным долгам, составляющим 10,5 млрд. долл., и никакого нового долгосрочно го кредита не предвидится. В результате тяжелого финансового положения, предупреждает министр экономики и планирования Хосе Луис Родригес Гар сиа, рост экономики в этом году может замедлиться до 4 % при все еще сокраща ющейся экономической базе Куба: экономические итоги года // Пульс Планет ы. - 2001. - № 26. - С. 29.. Куба не может получать американские инвестиции и кредиты для развития и з главных американских и международных финансовых и валютных учрежден ий. В 2004 году Всемирный банк выделил латиноамериканским и карибским странам 5,3 миллиарда долларов, в то время как Межамериканский банк развития ассиг новал 4,232 миллиарда долларов на программы развития региона. Куба не получ ила ни цента из этих финансовых ресурсов. В случае МБР, если брать для срав нения сумму, полученную экономикой, подобной кубинской в плане валового внутреннего продукта и населения, - такой как экономика Эквадора, - Куба, е сли бы не было блокады, могла бы получить примерно 48,8 миллиона долларов мя гкого финансирования. В 2003 году Соединенные Штаты предоставили Латинской Америке и Карибскому региону 1,818 миллиарда долларов по статье официальной помощи развитию. Куб а не получила ничего из этих финансовых потоков Мир и Латинская Америка сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 72.. Американское правительство мошеннически манипулирует информацией от носительно ресурсов, получаемых Кубой из США, заявляя, что они составляю т ежегодно более миллиарда долларов в форме пожертвований, разрешенных Государственным казначейством и Министерством торговли. В действитель ности в 2004 году было получено через НПО, которые после упорных усилий доби лись разрешения от правительства Соединенных Штатов, пожертвований на сумму только 4368279 долларов Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. Ущерб от блокады в сфере инвестиций и сотрудничества очень велик. Вот не сколько примеров. Предприятию «VECO Canada Ltd.» с американским участием было запрещено поддерживат ь связи с предприятием АО КУПЕТ в проектах по развитию инфраструктуры и технологических мощностей для распределения и хранения топлива на Куб е. После того, как были начаты переговоры и достигнут прогресс в ряде пред ложений, канадское предприятие было вынуждено выйти из проекта. У одной европейской фирмы была законтрактована закупка оборудования д ля электрических оросительных систем на сумму 5,083 миллиона евро в счет кр едита ОПЕК. Поскольку патент на технологию оросительных систем «Valmont» явл яется американским, их пришлось производить в третьей стране, чтобы убер ечь изготовителя от санкций или штрафа. Это привело к тому, что аппараты н е были готовы к зимней посевной кампании 2004 года - их прибытие предусматри валось в сентябре, - а последние прибыли в феврале 2005 года, что вызвало знач ительное отставание в сельскохозяйственном производстве Проблемы эко номического развития России и двусторонние торгово-экономические отно шения. - Режим доступа: http://www.globalrus.ru/opinions/137790.html.. В первом квартале 2005 года с целью облегчения энергетического положения в стране кубинцы должны были получить благодаря международному сотрудни честву гуманитарную помощь в виде трех электростанций, каждый турбоген ератор которых оценивается более чем в 30 миллионов долларов. Столь необх одимая помощь не смогла поступить из-за трудностей с получением разреше ния для ее отправки на Кубу, так как компоненты были американского произ водства, а также ввиду того, что не могло быть обеспечено техническое обс луживание. В связи с угрозой закрыть предприятия и запретить совершение сделок в Со единенных Штатах 3 оператора свободной экономической зоны были вынужде ны изменить свое наименование; другим операторам, чтобы поставлять аксе ссуары и машинное оборудование из Соединенных Штатов на Кубу, пришлось и мпортировать их из третьей страны с соответствующим увеличением стоим ости. Известен случай одной компании, оперирующей в свободной экономиче ской зоне Берроа к востоку от Гаваны, которая должна была сменить своего юридического представителя, поскольку существующий совершал деловые п оездки в Соединенные Штаты Современная Куба: Вопросы экономической ада птации и переориентации внешних связей. - М., 2002. - С. 211.. В ряде случаев по очевидным причинам опускаются имена и другие подробно сти во избежание преследования со стороны правительства Соединенных Ш татов. Закон не выдерживает никакой критики ни с юридической, ни с экономическо й точек зрения. Он носит экстерриториальный характер, попирает фундамен тальные нормы международного права и соглашения о свободе торговли, под писанные самими США. Будучи формально направленным на ужесточение экон омического эмбарго против Кубы, он с не меньшей силой бьет непосредствен но по коммерческим интересам крупнейших индустриально развитых госуда рств, осуществивших инвестиции в экономику острова. Закон сталкивает СШ А со своими крупнейшими стратегическими союзниками. "Акт о кубинской свободе и демократической солидарности" предусматрива ет многократно завышенные компенсационные выплаты американским гражд анам, в том числе кубинского происхождения, эмигрировавшим с острова пос ле революции. Общая сумма их исков оценивается фантастической суммой - 100 млрд. долларов Вейцев Н.Я. История латиноамериканских стран. - Ростов-на-До ну: РнД-Пресс, 2006. - С. 193.. Один этот факт говорит об абсурдности документа. Изменения в режиме антикубинских экономических санкций, объявленные а дминистрацией США в 2006 году, на Острове Свободы были встречены весьма сде ржано. Впрочем, по-другому и быть не могло. Ведь меры, перечисленные госсек ретарем Мадлен Олбрайт, ни де-юре, ни де-факто практически ничего не меняю т в американской политике торгово-экономического эмбарго. Белый дом готов отменить запрет на прямые авиарейсы на Кубу, разрешить а мериканцам кубинского происхождения переводить своим родственникам и друзьям на острове до 1200 долл. в год и упростить процедуру выдачи частным к омпаниям лицензий на поставку на Кубу продуктов питания и медикаментов. На первый взгляд, перечисление мер звучит внушительно, но при ближайшем рассмотрении становится ясно: ситуация по всем трем позициям просто-нап росто вернулась к состоянию двухлетней давности. Тогда в феврале 1996 года, после того как кубинские «миги» над флоридским проливом сбили авионетк и эмигрантской организации «Братья идут на помощь», в США был ужесточен режим антикубинских экономических санкций и принят закон Хелмса-Берто на, предполагающий судебные иски в отношении иностранных юридических и физических лиц, использующих в интересах своего бизнеса бывшую америка нскую собственность на Кубе Закон Хелмса-Бертона не мешает инвестициям на Кубе // Финансовые известия. - 1997. - 11 ноября.. Сам принцип экономического эмбарго (и это сегодня подчеркивают как в Ваш ингтоне, так и в Гаване) изменений не претерпел. И закон Хелмса-Бертона дей ствует как действовал, продолжая вызывать за пределами Соединенных Шта тов повсеместное раздражение. США пока не готовы сделать решительный ша г и отказаться от политики, которую сами американские дипломаты, работаю щие на Кубе, в частных беседах расценивают как неэффективный анахронизм. Вот тому лишь несколько примеров, напрямую относящихся к последним шага м Белого дома. Прямых полетов в Гавану из США действительно не было. Но был и остается знаменитый рейс из Багам, который на самом деле начинается в М айами, а в Нассау делает только техническую посадку. Учитывая, что из Флор иды на Кубу долетит даже «кукурузник», становится ясно, что для «Боинга» посадка на Багамах - простая формальность. Прилет в Гавану «рейса из Нассау» (читай - из Майами) до последнего времени в чем-то напоминал знаменитые стамбульские чартеры времен расцвета рос сийских челноков. Теперь кубинские власти дали местному челночному биз несу укорот, постоянно проживающие на Кубе граждане с декабря 1997 года мог ут ввезти на остров в течение года товаров не более чем на 250 долл. на челове ка Бородаев В. Политика США на Кубе // Международная жизнь. - 2001. - № 6. - С. 34.. Объяснение подобным строгостям лежит на поверхности. Кубинское госуда рство заинтересовано в том, чтобы все доллары, что на руках у населения, тр атились внутри страны, где действует жесткая торговая госмонополия. Что же касается упрощения процедуры поставок медикаментов и продоволь ствия, то эта мера, конечно, скажется позитивно на общей ситуации на Кубе. Впрочем, и тут не стоит переоценивать возможный эффект. Всем известно, чт о товары с клеймом «Мейд ин Ю-Эс-Эй» и без того попадают на остров через ту же зону свободной торговли в Панаме Prominent Americans join forces to support sales of food and medicines to Cuba. - Режим доступ а: http://www.usaiengage.org/archives/new/980113ahtcpr.html.. Так что в объявленных Мадлен Олбрайт мерах следует искать не столько эко номическую или, лучше сказать, практическую составляющую, сколько некие политические знаки, свидетельствующие об определенных подвижках, прои сходящих по другую сторону Флоридского залива. Традиционно считалось, что за политикой экономической блокады стоит мо щное лобби, представляющие интересы кубинской общины в США. Но со смерть ю основного лидера антикастровской оппозиции Хорхе Каносы о даже шатко м единстве мнений кубино-американцев говорить не приходиться. Более тог о, первая волна эмиграции, покидавшая остров, оставляя на нем шикарную не движимость, постепенно сходит с арены в силу неумолимого времени. Для де сятков тысяч «новых эмигрантов» - то есть тех, кто покинул остров в восмид есятые-девяностые годы - положения закона Хелмса-Бэртона не более чем пу стой звук. Ни дорогой недвижимости, ни бизнеса на социалистической родин е они не имели. Более того, новые эмигранты всячески приветствуют смягче ние режима эмбарго, ведь это дает возможность оказать реальную помощь ро дным и близким. Первая реакция официальной Гаваны на объявленные Вашингтоном меры был а сдержанно-позитивной. Фидель Кастро назвал их «положительными и конст руктивными, способными улучшить климат в двусторонних отношениях» Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. При этом, однако, кубинский лидер не преминул сделать оговорку, что вопрос с отменой ряда санкций требует до полнительного изучения. Скорее всего, кубинские власти не откажутся от п ринципиальной позиции, состоящей в том, что любая гуманитарная помощь до лжна распределяться при участии и под контролем кубинского государств а. США хотели бы, чтобы распределение гуманитарных грузов шло исключител ьно чрез неправительственные организации. Отмену ряда антикубинских м ер практически все аналитики рассматривают через призму январского 1998 г. визита на Кубу Папы Римского и состоявшейся в марте в Ватикане встречи М адлен Олбрайт с Иоанном Павлом II. Позиция главы римско-католической церк ви известна - он однозначно и недвусмысленно выступил за отмену американ ского эмбарго в отношении Кубы Americans for humanitarian trade with Cuba. - Режим доступа: http://www.USAENGAGE.org.. Конгресс США еще не готов к отмене эмбарго, хотя в среде американских зак онодателей и начало постепенно укрепляться сомнение в разумности поли тики, за 37 лет так и не достигшей поставленных целей. Между тем в американских деловых кругах нарастает обеспокоенность по п оводу того, что европейские и канадские компании активно осваивают Кубу , некогда считавшейся зоной исключительно американского влияния. В кулу арах состоявшейся недавно в Гаване встречи с представителями американ ского бизнеса (в которой принимали участие такие «гранды», как «Тексако» , «Мобил-ойл» и «Катерпиллер») неоднократно высказывалась мысль о том, чт о компании США готовы вступить в жесткую борьбу с конкурентами за кубинс кий рынок. При этом цены американских компаний будут всегда ниже, чем у ев ропейцев, хотя бы из-за малых транспортных расходов. По оценкам эксперто в, при отмене эмбарго уже в первый год товарооборот США-Куба легко может п еревалить за миллиард долларов US Coalition urges House rules chair to uphold democratic process by allowing floor vote to ease Cuba embargo. - Режим до ступа: http://www.ahtc.org.. Тот факт, что политика блокады Кубы исчерпала себя, сегодня о чевиден для большинства наблюдателей. Снятие торгово-экономического э мбарго - вопрос времени, однако вряд ли стоит рассчитывать на то, что карди нальные перемены произойдут уже в ближайшем будущем. Глава 2. Реакция мирового со общества и отдельных государств на закон Хелмса-Бертона 2.1Внешнеэкономические связи Кубы Кубинское правительство сразу решит ельно осудило закон Хелмса-Бертона как неприемлемый и 23 марта 1996 г. направи ло официальный протест во Всемирную торговую организацию. Фидель Кастр о в одном из своих выступлений охарактеризовал его авторов как интеллек туальных инвалидов, неспособных хотя бы внешне замаскировать свою ущер бность Заявление революционного правительства Кубы от 28 мая 2004 года. - Режи м доступа: http://www.glazev.ru.. Подписание Б. Клинтоном закона Хелмса-Бертона вызвало настоящую бурю пр отеста мирового сообщества. С его решительным осуждением выступила объ единяющая 14 государств Группа Рио (27 мая 1996 г.), которая также предложила изу чить возможные контрмеры America and Cuba after the Cold war, 1989 - 2001 / M. Morley, C. McGillion. - Режим доступа : http://www.usaid.gov/regions/lac/cu/upd-cub.htm.. Мексика и Канада заявили, что закон нарушает положения До говора о свободной торговле в Северной Америке (НАФТА) и пригрозили свое му партнеру по Договору - Соединенным Штатам - ответными коммерческими с анкциями The domestic politics of an American foreign policy / P.J. Haney and W. Vanderbush. - Режим доступа: http://www.martinoticias.com/mision.asp.. Члены Орган изации американских государств 4 июля 1996 г. одобрили при одном голосе прот ив (он был подан Соединенными Штатами) резолюцию о свободе торговли и кап италовложений в Западном полушарии, в которой потребовали подвергнуть юридическому анализу экстерриториальные меры, предусмотренные законо м Хелмса-Бертона. 26 апреля 1996 г. ЕС осудил экстерриториальные санкции, предусмотренные упом янутым законом, и обратился с протестом во Всемирную торговую организац ию. Они были квалифицированы как односторонние, направленные против эко номических связей ЕС с третьими странами The US “Cuban Democracy Act” of 1992 (the Torricelli Act) and the 1996 “Helms-Burton Act” 19 sought to specifically ban any assistance for Cuba's. - Режим доступа: http://www.cia.gov/cia/publication.htm.. Столь негативная реакция в мире на закон Хелмса-Бертона вынудила Б. Клин тона отложить введение в силу его третьего раздела, касающегося защиты а мериканской собственности на Кубе и направленного в первую очередь про тив иностранных инвесторов, сотрудничающих с Гаваной сегодня. Однако, Фидель Кастро не ограничил свои ответные действия на очередной в ыпад Вашингтона лишь правительственными заявлениями и жалобами Кубы в международные экономические организации. Он ответил на эту попытку США изолировать Кубу от ее новых деловых партнеров резкой активизацией сво ей внешнеполитической деятельности, направленной на укрепление и расш ирение международных связей своей страны Современная Куба: Вопросы эко номической адаптации и переориентации внешних связей. - М., 2002. - С. 102.. В марте 1995 г., вскоре после того как законопроект Хелмса-Бертона был внесен в американский Конгресс, Ф. Кастро совершил европейское турне. Уже само п о себе появление Ф. Кастро в Западной Европе было важным политическим со бытием, так как до этого он посещал лишь Испанию в 1984 и 1992 гг. 10 марта Фидель пр ибыл в Копенгаген, чтобы вместе с главами государств и правительств из 121 страны принять участие в форуме, посвященном проблемам нищеты в мире. На кануне приезда Ф. Кастро в Копенгаген на конференции развернулась остра я дискуссия между делегациями Кубы, поддержанной Группой 77, и США по текст у заключительной декларации форума. Неприсоединившиеся страны отстаив али идею о внесении в нее пункта, в котором содержался призыв "воздержива ться от односторонних репрессивных мер, нарушающих международное прав о и затрудняющих экономическое и социальное развитие государств " America and Cuba after the Cold war, 1989 - 2001 / M. Morley, C. McGillion. - Режим доступа: http://www.usaid.gov/regions/lac/cu/upd-cub.htm.. С участием Фиделя бы л выработан компромиссный по форме вариант резолюции, который по своей с ути был совершенно четко направлен против имперского беспредела, к кото рому прибегали США. Ее текст гласил, что все государства должны "избегать каких-либо односторонних шагов, которые входят в противоречие с междуна родным правом и Уставом ООН и затрудняют коммерческие связи между стран ами" America and Cuba after the Cold war, 1989 - 2001 / M. Morley, C. McGillion. - Режим доступа: http://www.usaid.gov/regions/lac/cu/upd-cub.htm.. Было очевидным, ч то речь шла об осуждении очередных шагов по ужесточению экономического эмбарго Соединенных Штатов против неугодных ему режимов, среди которых самой раздражающей "занозой" для них оставалась Куба. Большой резонанс вызвал в мире последовавший после саммита в Копенгаге не визит Ф. Кастро во Францию. Особенно символично, что он прибыл туда по л ичному приглашению главы французского "Фонда Свободы" госпожи Даниэль М иттеран, жены тогдашнего президента Франции. Состоялись встречи Фиделя Кастро в фонде, в штаб-квартире ЮНЕСКО. Фидель совершил поездку в Бургунд ию, где познакомился с сельскохозяйственным производством. Он был приня т президентом Франсуа Миттераном. Состоялся обмен мнениями по актуальн ым проблемам современного мирового развития, обсуждались и вопросы дву сторонних связей. Визит Фиделя во Францию показал, что, вопреки давлению Вашингтона, независимая позиция Кубы пользуется уважением в западноев ропейских странах, и попытки изолировать ее обречены на провал. По сущес тву, этим визитом было положено начало процессу налаживания системных э кономических и коммерческих связей Кубы с Европейским Союзом. Также важным явилось участие Фиделя Кастро в торжествах, посвященных 50-л етию ООН. Накануне своего визита он встретился с большой делегацией амер иканских деловых, научных и общественных кругов. Обменявшись с ними инфо рмацией по вопросу о двусторонних отношениях, Ф. Кастро выразил готовнос ть своей страны к самому широкому деловому и гуманитарному сотрудничес тву с Соединенными Штатами. Пятидневное, с 21 по 25 октября 1995 г., пребывание Фиделя в Нью-Йорке было встреч ено враждебно в официальных американских кругах. Когда 2 ноября, неделю с пустя после визита Ф. Кастро в Нью-Йорк, Генеральная Ассамблея ООН, четвер тый год подряд, осудила американское эмбарго против Кубы, за эту резолюц ию проголосовало на 16 стран больше, чем в предшествующем году. Соединенны е Штаты оказались почти в полной изоляции. Если в поддержку Кубы высказа лись 117 стран, то Вашингтон, помимо своего собственного голоса, был поддер жан представителями лишь двух государств - Израиля и суверенного Узбеки стана Мир и Латинская Америка сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгог рад: Учитель, 2004. - С. 93.. Особое место во внешнеполитической активности Кубы на современном эта пе несомненно занимают ее связи с Китаем и Вьетнамом, успешно идущими по пути социалистических рыночных реформ. По приглашению Ф. Кастро в 1993 г. Куб у посетил председатель КНР и Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь. В октябре 1995 г. в Гаване состоялась встреча Ф. Кастро с китайским премьером Ли Пеном, который находился там проездом в Мексику Леонов Н., Бородаев В. Ф идель Кастро: Политическая биография. - М., 2003. - С. 80.. В 1995 году стало очевидным, что Кубе удалось преодолеть кризис, вызванный р аспадом соцлагеря, навести порядок в экономике, осуществив некоторые ос торожные рыночные реформы. Была проделана большая работа по перестройк е структуры внешнеэкономических связей. Крупнейшими партнерами Кубы с тали Европейское Сообщество (45 % товарооборота), Канада, государства Латин ской Америки и Россия. В эти же годы выявилась взаимная заинтересованнос ть в сохранении и развитии взаимовыгодных экономических связей между К убой и Китаем. Традиционно дружескими оставались отношения Гаваны с Хан оем. Куба была заинтересована в продолжении японских инвестиций. В течен ие многих лет Страна восходящего солнца являлась главным кредитором Ку бы среди капиталистических государств. Одновременно в 1995 году обозначил ись признаки очередного антикубинского похода Вашингтона. В ответ на эт о Куба, активизировав свои внешние связи, заручилась моральной поддержк ой мирового сообщества. В Пекине и Ханое Фидель вел деловые переговоры с единомышленниками. В Токио он прибыл как бизнесмен, давно поддерживающи й деловые связи с Японией. И тем не менее все три визита имели одну общую о снову - поиск партнеров, которые в силу своих национальных интересов был и заинтересованы в сдерживании американского экспансионизма. Япония, ведущая конкурентную борьбу на мировом рынке с Соединенными Шта тами, объективно является противником экономического эмбарго против К убы, Фидель Кастро во время переговоров откровенно говорил о том ущербе, который может нанести свободе торговли новая попытка США ужесточить бл окаду с помощью закона Хелмса-Бертона. "Восток - дело тонкое". Японские офи циальные лица стараются избегать широковещательных заявлений в адрес Вашингтона. Но, помимо их дипломатических заявлений в пользу свободы мир овой торговли, об отношении Японии к эмбарго свидетельствовало выделен ие ею Кубе, в ходе визита Ф. Кастро, безвозмездной финансовой помощи на нуж ды развития. Другим очевидным результатом визита Фиделя в Токио и его пе реговоров с японским премьер-министром Томиити Мураямой явилось укреп ление атмосферы доверия и взаимопонимания между Кубой и Японией и, пусть небольшое, изменение баланса в пользу развития отношений с индустриаль но развитыми странами Мир и Латинская Америка сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыб акова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 126.. В условиях усиливающегося экспансионизма США возрастает значение разл ичных международных политических объединений, способных послужить зас лоном на пути формирования однополюсного мира. Одной из таких сил может стать иберо-американское содружество, так VI встреча глав американских г осударств состоялась в Чили в ноябре 1996 г., восемь месяцев спустя после под писания Б. Клинтоном "Акта о кубинской свободе и демократической солидар ности". Естественно, что вопрос о нем был в числе других внесен в повестку дня. Совещание 23 высших руководителей иберо-американских стран прошло 10-11 ноября, что демонстрирует сплочение и единство американского сообщест ва наций. Ф. Кастро прибыл в Чили 25 лет спустя после своего первого посещен ия этой страны в 1971 г. Одним из центральных вопросов на совещании было обсу ждение проблемы демократии в иберо-американских странах. Попытка предс едателя правительства Испании Хосе Аскара, представлявшего правое кры ло иберо-американского саммита, выступить с обвинениями Ф. Кастро в анти демократизме не получила поддержки у его участников. Фидель Кастро обра тил внимание участников форума на усиливающиеся претензии Вашингтона " навязывать экстерриториальные законы", осуществлять политику "преступ ной блокады". Позиция Фиделя по этому вопросу нашла единодушную поддержк у глав иберо-американских государств. Итоговый документ совещания, кото рый получил название "Декларации Виньядель-Мар", не только осудил закон Х елмса-Бертона как экстерриториальный, но и призвал правительство Соеди ненных Штатов пересмотреть вопрос о его применении, поскольку "он посяга ет на принципы международного сосуществования" и "игнорирует основопол агающий принцип уважения государственного суверенитета". Включение эт ого раздела в итоговую декларацию явилось несомненным успехом кубинск ой дипломатии и лично Ф. Кастро Бородаев В. Политика США на Кубе // Междунар одная жизнь. - 2001. - № 6. - С. 34.. На следующий день, 12 декабря 1996 г., на Генеральной Ассамблее ООН состоялось очередное обсуждение вопроса об экономическом эмбарго США против Кубы. И уже шестой год подряд мировое сообщество подавляющим большинством го лосов высказалось за его отмену. В мае 1996 г., проходит организованный ООН в Риме Всемирный продовольственный саммит. В этом саммите приняли участи е представители 120 стран. Активную роль на нем играли различные междунаро дные организации, занимающиеся проблемами продовольствия. Эти дни были насыщены десятками важных встреч с высшими государственными деятелями Италии: президентом республики Луиджи Скальфаро, премьер-министром Ром ане Проди, представителями деловых кругов. Фидель провел переговоры с ру ководителями ряда других стран, приехавших на совещание. Однако одним из важных событий во время пребывания Ф. Кастро в Вечном Городе стала его вс треча с папой римским Иоанном Павлом II. Папа римский, убежденный противни к атеизма, с момента восхождения на Святой престол в Ватикане, с каждым го дом все более решительно стал выступать с критикой капитализма. Ему как христианину претит преклонение перед дикими законами рынка, порождающ ими обман, алчность и стяжательство, коррупцию, моральную и физическую д еградацию, ведущими к трагическому расслоению на богатых и нищих, превра щающими обездоленное большинство в изгоев общества. Показательно, что в ыступления Ф. Кастро и папы римского на Всемирном продовольственном фор уме были очень близки по духу и содержали обличительную критику неолибе ральной модели. Оба, обращаясь к его участникам, подчеркнули недопустимо сть любых экономических санкций, из-за которых страдают миллионы ни в че м не повинных людей. Фидель Кастро и Папа римский обменялись мнениями по наиболее животрепещущим для обоих вопросам: положению церкви на Кубе и б орьбе против экономической блокады острова со стороны США. Папа сказал, что постоянно молится за Кубу Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. Ответный визит Иоанна Павла II на остров состоялся 21 - 25 января 1998 г. Папа посет ил ряд кубинских городов, где выступил перед многочисленной аудиторией. Он встречался и обсуждал проблемы католической церкви на Кубе со священ нослужителями и кубинскими государственными руководителями. Состоялс я обмен мнениями между понтификом и Фиделем Кастро по актуальным пробле мам современности. Они выразили общую озабоченность остротой социальн о-экономических проблем в мире и силовым диктатом Вашингтона. Папа римск ий осудил экономическую блокаду Кубы со стороны США и, в частности закон Хелмса-Бертона. Но не только глава католической церкви выступил против а мериканской агрессии на Кубу. На встрече в верхах в Панаме в сентябре 1998 г. президенты 12 латиноамериканск их государств вновь вернулись к теме односторонних санкций и практике э кстерриториальности национального законодательства. В "Декларации Пан амы" закон Хелмса-Бертона был охарактеризован как "противоречащий общеп ринятым правовым нормам и принципам международного сосуществования" Д оклад Генерального секретаря «Необходимость прекращения экономическ ой, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Штатами А мерики» // А/57/264. - 2002. - 26 июля.. Тем не менее практика взаимоотношений современных государств гораздо сложнее самых разумных правовых предписаний. Ведь противостоять США, мо гущественной державе с огромным военным потенциалом, изощренной в поли тическом лицемерии и шантаже, непросто. Вот уже 12 лет подряд Гавана представляет на рассмотрение этого междунар одного форума проект резолюции «О необходимости положить конец эконом ической, торговой и финансовой блокаде Кубы, установленной Соединенным и Штатами Америки». В прошлом году за принятие резолюции проголосовало 173 государства, против же выступили лишь США, Израиль и одно из небольших ос тровных государств (четыре страны - члены ООН воздержались). В ноябре Куба снова представит проект этой резолюции на голосование в ООН. 2.2 Развитие отношений Кубы и России С нотой протеста выступил и МИД Росси и. Государственная Дума РФ резко осудила принятие США так называемого за кона Хелмса-Бертона, предусматривающего ужесточение экономической бло кады Кубы. «Создается опасный прецедент, когда национальное законодательство одн ого государства, вопреки сложившейся практике международного общения, распространяет свое действие на торгово-экономические связи других ст ран», - подчеркивается в заявлении Госдумы Латинская Америка и Россия: Эк ономические связи 1999 г. - М., 1999. - С. 94.. Для России, как и для большинства других стран, неприемлемы длящиеся вот уже 40 лет блокада и торгово-экономическое эмбарго США в отношении Кубы. Ро ссия выступает за полную нормализацию обстановки вокруг Кубы - отмену эм барго и реинтеграцию страны в региональные институты сотрудничества. У важая политический выбор кубинского народа, Россия верна своему традиц ионному тезису о том, что права человека должны служить объединению, а не разъединению государств и народов. Особое значение для будущего наших о тношений имел состоявшийся 13 - 17 декабря 2000 г. официальный визит президента В.В. Путина на Кубу, ставший этапным событием в российско-кубинском и росс ийско-латиноамериканском сотрудничестве в целом. Визит продемонстрировал, что у российского и кубинского руководства су ществует политическая воля к активизации отношений, расчистке завалов, возникших в двусторонних связях в начале 90-х годов, и определению перспек тив сотрудничества между двумя государствами в экономической сфере. В х оде переговоров в Гаване была достигнута важная принципиальная догово ренность: Россия и Куба намерены и в дальнейшем развивать между собой ак тивное сотрудничество, исходя из высокого уровня отношений и опираясь н а чувства дружбы и взаимопонимания, существующие между нашими странами и народами. При этом, разумеется, такие связи должны строиться с учетом ре алий обеих стран, базироваться на принципах международного права, взаим ной выгоды и правилах международной конкуренции Мир и Латинская Америк а сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: Учитель, 2004. - С. 89.. Немаловажным является визит 27 - 29 сентября 2004 главы МИД РФ Сергея Лаврова на Кубу по приглашению правительства острова Свободы. Эта поездка стала ва жным вкладом в дальнейшее развитие отношений дружбы, взаимопонимания и сотрудничества между двумя странами. В ходе данного визита были обсужде ны вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества между Россией и Кубой. Были отмечены перспективы интенсификации связей в этой сфере и заинтересованность кубинской стороны в целом ряде предложений российских компаний, включая такие сферы, как автомобильный транспорт, м едицинское оборудование, разработка минеральных ресурсов, участие в мо дернизации энергетического сектора Кубы и др. Главы внешнеполитически х ведомств высказались против практики применения односторонних мер э кономического принуждения, в том числе экстерриториального характера, таких, как закон Хелмса-Бэртона, которые противоречат нормам международ ного права и Уставу ООН. Они расценили как несправедливую экономическую , торговую и финансовую блокаду Кубы со стороны США, которая была усугубл ена новыми мерами, принятыми правительством США в последнее время. Кубин ская сторона выразила признательность за постоянную поддержку Россией соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Российская стор она вновь заявила о своей принципиальной позиции относительно необход имости полной нормализации обстановки вокруг Кубы Проблемы экономичес кого развития России и двусторонние торгово-экономические отношения. - Р ежим доступа: http://www.globalrus.ru/opinions/137790.html.. Министр иностранных дел России Сергей Лавров на совместной пресс-конфе ренции с главой МИД Кубы Фелипе Пересом Роке заявил: «Россия в принципе с читает политику эмбарго и санкций контрпродуктивной, хотя такие меры пр едусмотрены в Уставе ООН. И они могут применяться Советом Безопасности, когда нужно предотвратить угрозу миру. Такой угрозы миру со стороны Кубы Россия не видит. Как и не видит ее Совет Безопасности ООН. Исходя из этого, российская сторона всегда поддерживала предложения Кубы в ООН об отмен е эмбарго против нее», - отметил Лавров. Он подчеркнул, что Куба не настрое на враждебно по отношению к США. «Общаясь с руководством Кубы, я никогда н е чувствовал вражды Гаваны по отношению с США. По мнению России, Куба хоче т активно участвовать в решении тех проблем, которые угрожают миру», - доб авил министр. «Чем скорее будет нормализована ситуация вокруг Кубы, тем лучше будет для всего региона», - сказал он. В подписанном министрами совм естном заявлении стороны высказались против практики применения однос торонних мер экономического принуждения, в том числе экстерриториальн ого характера, таких как закон Хелмса-Бертона, которые противоречат норм ам международного права и Устава ООН. Министры расценили как "несправедл ивую" экономическую, торговую и финансовую блокаду Кубы со стороны США, к оторая была усугублена новыми мерами, принятыми правительством США в по следнее время. «Кубинская сторона выразила признательность за поддерж ку Россией соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Росси йская сторона вновь заявила о своей принципиальной позиции относитель но полной нормализации обстановки вокруг Кубы», - говорится в документе Проблемы экономического развития России и двусторонние торгово-эконом ические отношения. - Режим доступа: http://www.globalrus.ru/opinions/137790.html.. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Прямой экономический ущерб, причине нный кубинскому народу в результате применения блокады, по скромным пре дварительным подсчетам п ревышает 82 миллиарда доллар ов - в среднем 1,782 миллиарда долларов в год. Эта цифра не включает ни более 54 м иллиардов долларов вследствие прямых убытков на экономических и социа льных объектах страны из-за диверсий и террористических акций, которые п оощрялись, организовывались и финансировались с территории Соединенны х Штатов, ни стоимость продуктов, которые не были произведены, ни ущерба в следствие обременительных условий получения кредитов, навязываемых Ку бе. Ущерб, нанесенный блокадой за последний год, превысил 2,764 миллиарда дол ларов Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm.. В ходе второго срока правления администрация Джорджа Буша продолжает э скалацию до беспрецедентного уровня своей агрессивной политики и поли тики блокады в отношении кубинского народа, открыто нарушая принципы Ус тава Организации Объединенных Наций и международного права, свободы то рговли и мореплавания и пренебрегая почти единодушной волей междунаро дного сообщества - положить конец этой геноцидной политике, выраженной в ежегодно принимаемых резолюциях Генеральной Ассамблеи. Применение блокады не только тяжело сказывается на кубинском народе, но и ущемляет интересы и права американского народа и других народов мира. Последний год характеризовался усилением экстерриториального воздей ствия блокады, поскольку стали жестче применяться правила, санкции и угр озы, направленные против иностранных граждан и предприятий. Кубинский народ не откажется от своей независимости, своего суверените та и своего права на самоопределение. Это решение позволило ему, несмотр я на блокаду, строить все более справедливое, равноправное и культурное общество, солидарное с другими народами мира, включая народ Соединенных Штатов. Куба знает, что может и далее рассчитывать на поддержку международного с ообщества в защите своего справедливого требования прекратить экономи ческую, торговую и финансовую блокаду кубинского народа, установленную правительством Соединенных Штатов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТ ОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Источники 1.Доклад Генерального секретаря «Необходимость прекращения экономичес кой, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Штатами Америки» // А/57/264. - 2002. - 26 июля. 2.Доклад Кубы Генеральному секретарю по резолюции 57/11 L Генеральной ассамб леи ООН о 40-летней войне десяти правительств США против Кубы // Экономичес кая газета. - 2004. - № 1. - С. 5 - 6. 3.Заявление министра иностранных дел Республики Куба товарища Фелипе Пе реса Роке по пункту 29 Повестки дня «Необходимость прекращения экономиче ской, торговой и финансовой блокады Кубы, введенной Соединенными Штатам и Америки». - Режим доступа: http://proriv.ru/articles.shtml/documents?cuba. 4.Заявление революционного правительства Кубы от 28 мая 2004 года. - Режим дост упа: http://www.glazev.ru. 5.Americans for humanitarian trade with Cuba. - Режим доступа: http://www.USAENGAGE.org. 6.Cuba embargo opponents cut off at the pass. - Режим доступа: http://www.uscuba.org/index.htm. 7.Helms-Burton Act. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/data/news/fidel_e.pdf. 8.Prominent Americans join forces to support sales of food and medicines to Cuba. - Режим доступа: http://www.usaiengage.org/archives/new/980113ahtcpr.html. 9.US Coalition urges House rules chair to uphold democratic process by allowing floor vote to ease Cuba embargo. - Режим доступа: http://www.ahtc.org. 2. Литература 10.Бастиан Х. Планы Буша насчет Кубы: усилия США по «смене режимов» не огран ичиваются. - Режим доступа: http://www.zmag.org/content/showarticle.cfm?SectionID. 11.Батчиков С.А., Кононученко С.Б. Экономические отношения России и Кубы: про шлое, настоящее, сценарии будущего. - М., 1997. 12.Бородаев В. Политика США на Кубе // Международная жизнь. - 2001. - № 6. - С. 32 - 38. 13.Валев З.Б., Ласо A.M. Куба: Отраслевая и территориальная структура хозяйств а в условиях социалистической интеграции. - М.: Из-во Моск. ун-та, 1989. 14.Вейцев Н.Я. История латиноамериканских стран. - Ростов-на-Дону: РнД-Пресс , 2006. 15.Владимиров В.Х. Куба в межамериканских отношениях. - М.: Международные отн ошения, 1984. 16.Давыдов В.М. Россия поворачивается к Латинской Америке // Латинская Амер ика. - 1998. - № 2. - С. 12 - 19. 17.Дарусенков О.Т. Республика Куба. - М., 1987. 18.Закон Хелмса-Бертона не мешает инвестициям на Кубе // Финансовые извести я. - 1997. - 11 ноября. 19.Колыхаев Н.С. Конституционное право зарубежных стран. - СПб.: Нева, 2003. 20.Куба: об иностранных инвестициях // Пульс Планеты. - 2001. - № 31. - С. 23 - 28. 21.Куба: экономические итоги года // Пульс Планеты. - 2001. - № 26. - С. 28 - 36. 22.Латинская Америка в международных отношениях. XX век / Отв. ред. А.Н. Глинкин . - М., 1988. 23.Латинская Америка и Россия: Экономические связи 1999 г. - М., 1999. 24.Леонов Н., Бородаев В. Фидель Кастро: Политическая биография. - М., 2003. 25.Медведев В.А. Распад. Как он назревал в “мировой системе социализма”. - М., 1994. 26.Мир и Латинская Америка сегодня: Сб. ст. / Под ред. Рыбакова Н.В. - Волгоград: У читель, 2004. 27.Проблемы экономического развития России и двусторонние торгово-эконо мические отношения. - Режим доступа: http://www.globalrus.ru/opinions/137790.html. 28.Россия и Латинская Америка: К новому партнерству / Отв. ред. В.В. Вольский. - М., 1992. 29.Современная Куба: Вопросы экономической адаптации и переориентации вн ешних связей. - М., 2002. 30.Сударев В.П. Организация американских государств обретает авторитет // М еждународная жизнь. - 1998. - № 6. - С. 25 - 33. 31.America and Cuba after the Cold war, 1989 - 2001 / M. Morley, C. McGillion. - Режим досту па : http://www.usaid.gov/regions/lac/cu/upd-cub.htm. 32.The domestic politics of an American foreign policy / P.J. Haney and W. Vanderbush. - Режим доступа : http://www.martinoticias.com/mision.asp. 33.The US “Cuban Democracy Act” of 1992 (the Torricelli Act) and the 1996 “Helms-Burton Act” 19 sought to specifically ban any assistance for Cuba's. - Режим доступа : http://www.cia.gov/cia/publication.htm.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Не забудь 31 декабря в 23:55 выйти из «ВКонтакте», чтобы все думали, что ты очень весело отмечаешь Новый год.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru