Курсовая: Влияние международных правовых норм на осуществление ВЭД Российскими предприятиями - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Влияние международных правовых норм на осуществление ВЭД Российскими предприятиями

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 57 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРС ТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Организация управления ВЭД ». На тему : «Влияние международных правовых норм на осуществление ВЭД Российскими предприятиями». Выполнил: Студент гр.145. Лемешко А.Н. Проверила: к.э.н. доцент Голева Г. А. Защитил с оценкой: Ростов-на-Дону. 2003 г. Содержание. Со д ержание…………………………………………………………….... стр. 1 Вве дение……… …………………………………………………………. стр. 2 1. Теоретичес кие основы международно-правового регулирова ния ВЭД. 1.1. Содержание понятия «международно-правовое регулирование» … . стр . 3 1.2. Принципы и нор мы международного экономического права …… . . .стр . 8 2. Особенности правово го регулирования внешнеэкономических сделок 2.1 С пе цифические черты правового регулировани я при ос у ществлени и ВЭД 2.2. П рименение международного права в регулировании внешне эк ономических сделок ………………………………………… . стр.14 3. Направления деяте льности ЮНИДО способствующие развитию ВЭД развивающихся стран и стран с переходной экономикой. 3.1. О существление промышленной политики … …………………...….стр.17 3.2. Методы и средства ЮНИДО ………………………… …………. …стр .22 3.3.Центр международного промышленно го сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации …………………… …………………………… .. стр.24 3.4 . Программа сотрудничества между Росс ийской Федерацией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию на 2002-2005 годы ………………………………………………………………… . стр.25 3.5 . Воплощение в жизнь программ сотрудничества ЮНИДО с РФ … . стр . 27 Заключение …………………………………………………………… .. … стр.29 Список используемой литературы …………………………………… …. стр.30 Введение . Целью данной работы я вляется осветить влияние международных экономических норм на развитие национальной экономики, в частности на осуществление ВЭД Российскими п редприятиями. Поставленная цель предопределила в первую очередь рассм отрение теоретических основ международных правовых норм и международ ного экономического права, которые: во-первых, затрагивают правовое регулирование сделок на межнациональн ом уровне во-вторых, рассмотрение общепринятых норм международного права устано вленного негосударственными организациями. в-третьих , ос обенности и основные принципы правового регулирования внешнеэкономич еских сделок. Вместе с тем следует: - выявить современные тенденции развития и функционирования исследуем ой сферы. Нужно учитывать, что без раскрытия основных понятий данной тем ы невозможно в полной мере оценить влияние, оказываемое на осуществлени е ВЭД предприятий. - оценить влияние международных экономических норм на ра звитие отдельной национальной экономики и продемонстрировать это влия ние на примере Российской Федерации. В третьем разделе моей работы рассматриваются предоставляемые партне рские услуги Организацией Объединенных Наций по промышленному развити ю (ЮНИДО) различным секторам экономики РФ. Целями данной организации явл яется содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорени ю их индустриализации и оказание помощи в установлении нового междунар одного экономического порядка. ЮНИДО занимается предоставлением консалтинговых услуг, т.к. развивающ иеся страны и страны с переходной экономикой в настоящее время сталкива ются с большим количеством препятствий при формули ровании и осуществл ении эффективной промыш ленной политики. Организация предоставляет ряд действенных проектов и программ по разв итию промышленного сектора РФ, которые будут представлены ниже. 1. Теоретические основы международно-правового регулировани я ВЭД. 1.1. Содержание понятия «международно-правов ое регулирование» Многосторонние о тношения государств на межправительственном уров не регулируются на основе международного права. Международное право — это особая система юридических норм, регулирующих м еждународные отно шения путем установления взаимных прав и обязанностей независимых субъек тов этих отношений, в качестве которых выступает госуда рство. Нормооб разование в ме ждународном праве происходит в результате заключения меж дународных д оговоров и через формирование международных обычаев. Боль шое значение приобрели резолюции и решения международных ор ганиза ций, в первую очередь ООН и ее специализиров анных учреждений. В этих актах фиксируются, как пра вило, уже сложившиеся правовые нормы, а также поощр яются определенные правила поведения субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев. Система международного права включает : - общепризнанны е принципы, - договорные и обы чные правовые нормы, - отрасли права, - резолюции международных организаций , - решения междуна родных судебных органов. Под нормой междуна родного права понимается правило поведения, которое признается государ ствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного. Содержание норм международного права составляют права и обязан ности, которыми наделяю тся государства и другие субъекты международно го права. Международно-п равовая система упорядочивает поведение участ ни ков международных отношений и играет регулирующую роль во взаимоот нош ениях субъектов международного права. Однородные международно-пра вовые нормы образуют институты и отрасли международн ого права. Право вые нормы и институты объединяютс я в отрасли международного права. Объектом отрасл и является весь комплекс однородных международных отно шений, касающихся, например, заключения международных догово ров (пра во международных договоров), связанных с функционированием меж дуна родных организаций (право международных орга низаций) и т.д. Существу ют такие отрасли пр ава как : - международное экономическое право, - междуна родное морское пра во, - международное воздушное право, - международное атом ное пра во, - международное космическое право и др. Выделение и разв итие отраслей международного права обусловлены о бъективной необходимостью эффективного правового рег улирования определенных комплексов меж дународн ых отношений и появлением больших групп однородных право вых норм, кото рые связаны между собой общностью объекта регулиро вания. Международно-пр авовые нормы создаются самими субъектами между н ародного права. В международных отношениях не существует каких-либо законодательных органов, которые могли бы принима ть правовые нормы без участия самих субъектов меж дународного права. Единственный способ создания международно-правовых норм — это согл ашения субъектов между народного права. Явно выраженное соглашение именуется договором и со ответственно содержащиеся в них нормы, являются договорными . Соглаше ние, достигнутое молчаливым согласием, называется обычаем, а содержа щиеся в нем нормы — обычными. Договоры, заключ аемые между субъектами международного права, но с ят письменную форму и содержат четкие и конкретные формулировки меж дународно-правовых норм, которые направлены на рег улирование отноше ний между ними. В зависимости от круга участников договоры могут быть двуст оронними и многосторонними (универсальными). Все н ормы, содер жащиеся в них, являются юридически обяз ательными, и их нарушение вле чет за собой международно-правовую ответс твенность. Обычай определяется как «док азательство всеобщей практики, при знанной в качестве правовой нормы» ( п. 1 «в» ст. 38 Статут Международно го суда ООН). Это означает, что международн ым обычаем, составляющим норму международного пра ва, может стать такое правило поведения субъек тов международного права, которое образовалось в результате повторяю щихся однородных действий. Решения международных орг анизаций и дру гих объединений, выражающие соглас ованные позиции государств, явля ются отправным моментом для образован ия обычая. Таким образом, пра вило поведения, призна нное государствами в качестве правовой нормы, пре вращается в международно-правовой обычай. Обычаи (обычные нормы) имеют такую же юридическую силу, что и договорные нормы. Явно выраженные соглашения, не призна нные юридически обяза тельными, включают правила поведения, но не становятся договорными нормами. К ним, в частности, относ ятся резолюции ООН и других меж дународных организаций. Правила, содерж ащиеся в таких документах, по лучили название норм международного «мягкого права». Все таки е резо люции включают правила или модель (образец поведения), однако опре де ленной юридической силой, а тем более политической и моральной, они обладают только в соответствии с Уставом ООН и лишь в рамках самой организации. По сути, они входят в та к называемое «внутреннее право ООН» и составляют, помимо Устава ООН, правила процедуры ее органов и дру гие акты. Резолюции ООН пр едставляют интерес не только для государств— чле нов ООН, но и для других субъектов международного права. Согласно Ус таву ООН, они носят рекомендательный характер (за исклю чением резолю ций по внутриорганизационным вопро сам ООН и бюджетно-финансовым вопросам) и являются нормами международного права. Как показывает прак тика ООН, государства-члены, хотя и не обязаны выполнять резол юции Генеральной Ассамблеи, являющиеся рекомендациями, однако их дейст вия не могут расходиться с предписаниями, содержащ имися в них. Эти резолю ции не содержат юридических обязательств, вместе с тем роль многих ре золюций Генеральной Ассамбле и выходит за рамки рекомендаций. Фор мируя правила поведения государств— членов ООН в ее рамках, они могут быть превращены путем соответствующего признания со сторон ы субъек тов международного права, в том числе госу дарств, не являющихся члена ми ООН, в договорные либ о обычные международно-правовые нормы, как многост ороннего (универсального), так и регионального (локального) характера. Помимо резолюци й Генеральной Ассамблеи ООН, к нормам «мягк ого права» относятся аналогичные акты других межгосударственных организа ций (многосторонних и региональных) и международных конферен ций. В частности, Заключительный акт Совещания по б езопасности и сотрудниче ству в Европе от 1 августа 1975 г., Парижская хартия для Новой Европы от 21 ноября 1990 г. и другие документы ОБСЕ, хотя и не являются юридичес ки обязательными, однако государства— члены ОБСЕ придают им обяза т ельную силу, которая носит политический и моральный характер. В то же время ряд положений, содержащихся в названных докумен тах ОБСЕ и дру гих ее актах, приобрели характер обы чных норм международного права. В качестве примера можно назвать принцип нерушимости границ, провозгла шенный в Заключите льном акте 1975 г., который и стал обычной нормой между народного права. Региональные н ормы могут регулировать отношения двух или несколь ких государств, не только расположенных в одном регионе, но и н аходя щихся в различных частях мира. Универсальны е нормы регулируют отноше ния всех субъектов и сос тавляют общее международное право. По способу (метод у) правового регулирования международно-правовые нормы подразделяются на: -диспозитивные и -императивные. Диспозитивной является норма, в р амках которой субъекты международного права могут сами определять свое поведение, взаимные права и обязанности в ко нкретных пра воотношениях в зависимости от обстоятельств. К императивным относятся нормы, ко торые устанавливают конкретные пре делы определен ного поведе ния. Субъекты международного права не могут по своему усмотрению изме нять содержание п рав и обязанностей, предусмотренных императивными нор мами. Договоры и обыч аи относятся к одному из источников международно го права — международным конвенциям. Под общими международными конвенциями понимаются до говоры, в которых участвуют или могут уча ствовать все государства, а в их законодательстве содержатся нормы, обяза тельны е для всего международного сообщества, т.е. нормы общего между народного права. Специальные международные конвенции включ ают дого воры с ограниченным числом участников, дл я которых обязательны поло жения этих договоров. Международный обычай создается в результате практики государств, которая путем признания в качестве правовой нормы приобрета ет характер обычной международно-правовой нормы. Для установления суще ствования обычая используются судебные решения и доктрины, решения меж дународ ных организаций и односторонние акты и действия государств. К с удебным решениям, которые являются вспомогательн ым средством, относятся ре шения Международного с уда ООН, других международных судебных и ар битраж ных органов. Передавая спор в Международный суд ООН или в дру гие международные судебные органы, государства, как правило, просят ус тановить наличие обычной нормы, обязательной для спорящих сто рон. В некоторых случаях судебные решения могут по ложить начало формированию обычной нормы междуна родного права. Международные судебные органы для подтверждения существования обычной нормы нередко прибегают к ссыл кам на национальное законодательство. Односторон ние действия и акты госу дарств могут служить дока зательством признания того или иного правила пове дения в качестве обычая. К таким односторонним действиям и актам относят ся внутренние законодательные и другие нормативные акты. Офи циальные заявления глав государств и правительств, других пр едставите лей, в том числе в международных органах, и делегаций на международ ных конференциях могут служить доказательством международного обы чая. Вспомогательным средством для определения обычая могут считаться совместные заявления государств, например, коммюнике по итогам пере говоров. Несмотря на инте нсивный процесс кодификации международного пра ва, значение междун ародного обычая продолжает сохраняться. Одни и те же международные отношения могут регулироваться для одних государств договорными нормами, а для других — обычаями. Прав овых норм, общих и для международного и для внутрен него государственного права, не суще ствует. Кодификация международног о права, т.е. систематизация между народно-пра вовых норм, осуществляется субъектами международ ного пра ва; она предполагает приведение в единую систему действующих м еждународно-правовых норм, уточнение их формулировок и отражение в дого вор ной форме международных обычаев. Кодификация может быть официаль ной и неофициаль ной. Официальная кодификация реализуется в форме м еждународных договоров. Особое место в процессе кодификации занимает О ОН, в рамках которой работает Комиссия международного права (КМП). За время своего существования КМП подготовила большое количе ство проектов статей, на основе которых созванные под эгидой ООН между народные конференции приняли соответствующие кон венции. В рам ках ООН задачи по кодификации и развит ию международного права вы полняют и другие комите ты и комиссии, например Комиссия по правам человека, Комитет по использо ванию космического пространства в мир ных целях. Значи тельную роль в процессе кодификации играют другие международные орган изации, прежде всего специализированные учреж ден ия ООН. Руководящими п равилами поведения субъектов международных от но шений являются принципы международного права. Принцип междуна родного права — это норма международного права, имеющая обяза тель ный характер для всех субъектов. Соблюдение п ринципов международного права считается строго о бязательным. Основные принципы международ ного пр ава зафиксированы в Уставе ООН. Они носят характер императив ных норм общего международного права, т.е. служат обязательст вами, и не могут быть отменены государствами ни инд ивидуально, ни по взаимно му соглашению. Одним из принци пов международного права служит принцип со тру дничества государств независимо от различий в их п олитическом, эко номическом и социальном строе, являющ ийся основным положением в системе норм, содержащи хся в Уставе ООН. После принятия Устава ООН принцип сотрудничества был з акреплен в уставах многих международных организа ций, в международных договорах, многочисленных резолюциях и декларациях. Принцип сотрудничества выражается в обязанно стях госу дарств сотрудничать друг с другом и с ООН в достижении целей, предусмот ренных Уставом ООН. Обязанность государс тв сотрудничать друг с другом предполагает добросовестное соблюдение ими норм международного права и Устава ООН. Другой важный пр инцип — принцип добросовестного выполнения м еж дународных обязательств в качестве общепризна нной нормы поведения субъек тов международного п рава — также закреплен в Уставе ООН. В Преамбуле Ус тава подчеркивается решимость членов ООН «создать условия, при кото рых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, выте кающим из договоров и других источников международного права». Принцип добросовестности получил закрепление в большом чис ле меж дународных договоров, резолюциях Генеральн ой Ассамблеи ООН, в дек ларациях государств и т.д. Од нако следует признать, что определение точного юри дического содержания понятия добросовестности в реальных ситуациях мо жет вызывать трудности. Представляется, что юридическое содержание доб росовестности следует выводить из текста Венской кон венции о праве международных договоров, главным образом разд елов «Применение договоров» (ст. 28— 30) и «Толкование договоров» (ст. 31— 33). Применение положений договора во мн огом определяется его толкова нием. Считается обще признанным, что любой договор, противоречащий Ус т аву ООН, является недействительным и ни одно государство не может ссы латься на него или пользоваться его преимуществам и . Кроме того, любой договор не может противо речить императивной норме международного права, как о на определяется в ст. 53 Венской конвенции о праве ме ждународных договоров. 1.2 . Принципы и нормы международного экон омического прав а. Международ но-правовое регулирование многосторонних и двусторо нних экономических отношений относится к международному экономическому праву, которое является отраслью международного права. В Уставе ООН в качестве одной из цел ей указывается осуществление международного сотрудничества в ре шении международных проблем экономического характер а. О значе нии международного экономического сотр удничества и его правового регу лирования во всей международной деятельности свидетельствует, в частно сти, о том, что подавляющая часть всех заключаемых международ ных дого воров и всех существующих международных организаций относятс я к эконо мическим отношениям государств. Международное экономическое право представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государства ми и дру гими субъектами международного права. К экономическим отношениям от носятся коммерческ ие отношения в сферах: -производственной, -научно-тех нической, -валютно-финансовой, -транспорта, -связи, -энергетики, -интел лектуальной собственности, -туризма и др. Субъектами международного эко номического права являются те же субъекты, что и в международном праве. Государства вп раве непосредственно участвовать во внешнеэкономической, гражданско-правовой, коммерческой деятельности. Международ ной функ циональной правосубъектностью наделяют ся межгосударственные экономи ческие и иные организации на основании и х учредительных документов. Это относится к различ ным торгово-экономическим объединениям государств: зонам свободной торговли, таможенным союзам, экономическим с оюзам, преференциальным системам. Характерным для системы международного экономи ческого права яв ляется наличие большого чис ла рекомендательных норм, имеющих своим исто чником решения международных организаций и конференций. Особен ностью этих норм считается их императивность. Они не просто рек омендуют, но дают правомерность таким действиям, к оторые были бы неправомерны при отсутствии рекоме ндательной нормы. Например, Конференция ООН по тор говле и развитию (ЮНКТАД) на своей сессии в 1964 г. приняла Женевс кие принципы, в которых содержалась рекомендация о предоста влении раз вивающимся странам, в изъятие из принципа наиболее благоприя тствуемой нации, преференциальных таможенных льгот, которые были бы неп равомер ными при отсутствии соответствующей реко мендательной нормы. В современных ус ловиях международное регулирование экономи ческих от ношений осуществляется на основе: 1) международных дого воров; 2) решений ( рекомендаций, постановлений) международных организаций; 3) решений межгосударственных экономических конфе ренций; 4) международных обыча ев. Решения (рекоме ндации, постановления) международных организа ций по вопросам экономического сотрудничества принимаются органами ООН (Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС, ЮНКТАД и др.), а также специ ализированными учреждениями ООН (ЮНИДО, ВОИ С и др.). Решения этих органов и учреждений обычно не носят юридически обязательного характе ра, но име ют рекомендательную силу. Во прос о юридической силе рекомендаций определяется уставами орга низаций как нормы не обязательного, а рекомендательно го характера. В то же время подобные резолюции-реко мендации нередко становятся действен ным регулят ором межгосударственных отношений. Государства, не заклю чая международно-правовых договоров, применяют в отношениях друг с дру гом именно те правила, что были рекоменд ованы в резолюции межправи тельственной организации. Таким образом, не будучи источниками между народного публичного пр ава, в строгом смысле, эти резолюции включаются в пр авоприменительную практику. К резолюциям-рекомендациям такого рода обычно относят: во-первых, декларации, устанавливающие новые правила (деклара ции Генеральной Ассамблеи ООН, направленные на установле ние нового международного экономического порядк а); во-вторых , программы развития определенной сферы сотруднич ества государств, например, программы структурной адаптации экономики от дельных государств, приним аемые в группе Всемирного банка (ВБ) и Меж дународно м валютном фонде (МВФ); в-третьи х , кодексы поведения государств в области специал ьного меж дународно-правового регулирования (коде кс поведения государств в облас ти передачи высоких те хнологий, выработанный в ЮНКТАД, и др.). Резолюции-реко мендации универсального характера, направленные на определение новой программы поведения государств-членов, об ычно име нуются деклараци ями . В этих документах формулируются общие принцип ы и цели будущего поведения участников межгосудар ственных отношений. Для того чтобы эти правовые ак ты начали «работать», необходима их конкрети зация в других международн о-правовых актах. Таким образом, резолюции-рекомендации типа деклараций явля ются важными программными документами, но не имеют юридически обязател ь ного характера. Принц ипы и правила поведения, заявленные в них, могут вой ти в международное публичное право традиционным путем — через имп лантацию в договорную или обычно-правовую норму. В отличие от рез олюций-рекомендаций типа деклараций прогр ам мы структурной адаптации, разрабатываемые в рамках ВБ — МВФ, со держат достаточно конк ретные правила поведения государств-членов и наце лены на немедленное регулирование очерченного круга международ ных отношений. В него включаются: а) вопросы формирования финан совой полит ики государства— члена МВФ и б) принятие и выполнение программ с труктурной перестройки национальной экономики государства- члена ВБ. Подобная практика выработки рекомендуемых правил уста новлением жесткого контроля за их соблюдением исполь зуется в ВТО. В данном случае резолюция-рекомендация выступает и как нор ма прямого действия, регулирующая поведение госуд арств-членов. За невыполнение подобной рекомендац ии на государство может быть наложено бремя меж дунаро дно-правового принуждения. Практика ВБ, МВФ и ВТО свиде тельствует, что эти организации рассматривают свои решения к ак реко мендательные, поддающиеся упрощенной проц едуре пересмотра. В каж дом конкретном случае санк ция применяется к государству-члену не за невыполнение требований реко мендаций, а за невыполнение обязательств по уставу в це лом. Межправительст венные организации системы ООН практикуют при нят ие в форме рекомендаций , и цел ых сводов правил поведения государств- членов в ко нкретных сферах межгосударственного сотрудничества. Эти сво ды правил известны под названием кодексов поведения . В качестве приме ра можно назвать к одекс поведения государств в сфере передачи высоких технологий (ЮНКТАД), кодекс поведения в сфере ограничительно й дело вой практики (ЮНКТАД), проект кодекса поведен ия транснациональных корпораций (ЭКОСОС). Для кодексов поведения характ ерно, что они пред ставляют собой свод конкретных п равил, направленных на регулирование определенно го круга отношений. В этом смысле они являются нормами прямого действия. Так, кодекс передачи технологий предусматр ивает пере дачу достижений науки и техники из разв итых в развивающиеся страны че рез определенный порядо к оформления лицензий и их продажи, а также через за ключение договоров передачи новейших технологий производства и секретов типа ноу-хау. В то же время, являясь достаточно конкретными правилами поведения, кодексы не получ ают оформления в виде юридичес ки обязательных ме ждународно-правовых актов. Они остаются документами рекомендательного характера, т.е. соответствуют основным хар актеристи кам резолюций-рекомендаций международ ных организаций. Формально МВФ в области валютных курсов дает государствам лишь ре комендации. Но, как правило, эти рекомендации неукоснительно со блюдаются государствами- членами. В свою очередь, Фонд контролирует их соблюдение при помощи особой системы надзора за полит икой государств- членов в области валютно-финансов ых вопросов. Так, государство-член пред ставляет ра звернутую информацию о своем финансово-экономическом по ложении, и на ее основе Фонд дает рекомендации этому государс тву о даль нейших шагах в области развития валютно- финансовой системы. Рекомен дации обычно содержат меры по регулировани ю экономики на макр о - и микроу ровне, обеспечению свободы торговли и социальной защиты населе ния. Следует отметить, что подобные рекомендации запрашив ают (на воз мездной основе) и выполняют и те государ ства, которые не являются чле нами МВФ. Например, Шве йцария не участвует в Фонде, но пользуется его реко мендациями в вопросах валютных отношений. В том случае, есл и государство-член не придерживается рекомендуе мых мер, исполнительны й орган через три месяца после проведенных кон сультаций делает официал ьное заключение и выставляет его как вопрос для ди скуссии, проводимой среди государств— членов МВФ. Дискуссия длится четыре месяца, а затем директор-распорядитель может по ставить перед ди ректоратом вопрос о публикации отчета о финансово-экон омическом поло жении страны. При определении, что госуд арство-член имеет нарушения по уставным обязатель ствам МВФ, к такому государству могут быть приме не ны санкции межправительственной организации, выражающиеся, напри мер, в замораживании кредитов. Применение рекомендательных норм в МВФ обусловлено рядом об стоятельств: во-первых, предмет правового регулирования — международны е эко номические отношения — требует особых мето дов правового воздействия. Юридически обязательн ое решение, как правило, должно соблюдаться при люб ых обстоятельствах, в том числе и тогда, когда неверно по существу и не соответствует реалиям экономического развития; во-вторых, процесс вы работки рекомендаций Фонда предполагает тес ное сотрудничество между народной организации и государства-члена путем не формальных консультаций; в-третьих , регулирование экономики требует оперативного из менения нормативной базы, принятие обязательного решения обычно затруднено про цедурными институт ами. В последнее дес ятилетие ВБ — МВФ в обязательных нормах юриди чески закрепляют стратег ию развития международной валютно-финансовой сис темы, в то время как тактика развития национальных экономических си стем регулируется рекомендательными нормами. При это м режим жесткого контроля за соблюдением обязател ьств государств-членов гарантирует прак тически п олное выполнение принципов и правил как обязательного, так и рекомендательного характера. Резолюции-рекомендации межпр авительствен ных организаций системы ООН, формули рующие новые правила поведения государств-членов, выполняют двоякую ро ль: во-первых, они могут в ысту пать в качестве стадии в правотворческом процессе, ведущем к оформ лению нормы меж дународного публичного права, и во-вторых, они являют ся ре гулятором межгосударственных отношений, ост аваясь при этом рекоменда тельными, а не обязательными нормами. На современном этапе развития международного сообщества резолю ции-р екомендации формализованы как международно-правовой источник в иной, чем международное публичное право, системе — прав е междуна родных организаций. Резолюции входят в источ ники права международ ных организаций согласно ус тавам последних; об этом же говорится в ст. 2 и ст. 6 Венской конвенции о прав е договоров с участием международных организаций 1986 г. (в нутренние правила международных организаций). При этом следует отметить, что в уставах межправительственных организа ций системы ООН речь идет о возможности выражать во лю организации в форме резолюций. Порядок принятия этих резолюций оговаривается в пра вилах процеду ры и регламентах работы органов международного учреж дения. Практика межпра вительственных организаций системы ООН свидетель ствует о том, что в резолюциях международных организаций мог ут содер жаться нормы как обязательного, так реком ендательного характера. Реко мендательные нормы р езолюций обычно касаются тех обязательств, кото р ые обращены к государствам-членам или другим международным организа циям; в то же время обязательные нормы в этих резолю циях направлены на органы международного учреждения. Так, в резолюциях о применении сан кций к государствам-членам нормы о мерах принуждения лишь рекоменду ются к применению, ибо они обращены к г осударствам-членам или иным международным органи зациям. В то же время в этих резолюциях есть нор мы о бязательного характера — о контроле за выполнением резолюций; реа лизация этих норм возлагается на секретариаты междун ародных организа ций. Таким образом, резолюции-рекомендации являют ся источником пра ва международных организац ий, которому в отличие от международного публ ичного права известно деление источников на рекомендательные и обя зательные (твердые и мягкие). Решения межгосу дарственных экономических конференций, оформ лен ные в виде заключительных актов конференций, рассматриваются как особая разновидность многосторонних договоров и соответс твенно могут об ладать и рекомендательной, и обяза тельной юридической силой. Среди до кументов между народных конференций, имеющих существенное значение для формирования международного экономического права, особо важными являются содержащиеся в Заключительном акте Женевской конф еренции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1964 г. «Принципы, определяю щие международные торговые отношения и торговую политику, способству ющие развитию»; раздел «Сотрудничеств о в области экономики, науки и техники и окружающей среды» Заключительно го акта Совещания по безо пасности и сотрудничеству в Е вропе 1975 г.; раздел «Экономическое сотруд ничество» Парижской хартии для Новой Европы, принятой на встрече в верхах в рамках ОБСЕ в 1990 г. Международный о бычай играет ограниченную роль в области регули ро вания международных экономических отношений. 2. Особен ности правового регулирования внешнеэкономических сделок 2.1 Специфические черты правового регулирования при осуществлении ВЭД Существенной с пецифической чертой внешнеэконо мических отнош ений является объединение в единую систему разли чных по субъектной структуре отношений, обуславли вающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существует два уровня отношений: - во-первых, отношения между государствами и иными субъектами между на родного права (в частности между государством и международ ными организациями) универсального , регионального, локаль ного характера. - во-вторых, отношения между ф изическими и юридическими лицами разных государ ств (сюда относятся и так называемые диагональные отношения - между государством и иностранными физическими и юридически ми лицами). Именно отношения между физическими и юридическими лицами игра ют решающую роль в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Первые регул ируются нормами международного (публич ного) права, вт орые - национальным правом каждого государ ства и, прежде всего, международным частным правом. Однако нормы международного права, регулируя межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере, имеют во зрастаю щее значение для регулирования частнопр авовых отношений. Отсюда, перво й отличительной чертой правового регулиро вания внешнеэкономических сделок является тесное взаимодействие правовых норм разли чной системной принадлежности, то есть норм международного и национального права. Второй отличительной особенностью правового регул ирования внешнеэкономических сделок является взаимодействие норм раз личной отраслевой принадлежности национального права. Свою политику в области внешнеэкономической деятельности госу дар ство проводит главным образом через нормы публичного права. Определяющим является консти туционное право. Кроме конститу ционного права в регулировании внешне экономиче ской деятельности играют значительную роль и дру гие отрасли публичног о права: административное право (преж де всего, так ая его подотрасль, как таможенное право), финансо вое пр аво (особенно такие его подотрасли, как налоговое, ва лютное право). Понятно, что но рмы различных отраслей публичного права непосре дственно не регулируют отношения между сторонами внешнеэкономической сделки. Но частноправовые последстви я норм публичного права бесспорны: при осуществлении обяза тельств по в нешнеэкономической сделке стороны обязаны ру ко водствоваться нормами публичного права. Нарушение норм публичного пра ва ведет к юридической невозможности испол нения частноправовой сделк и. Главным регуля тором внешнеэкономических сделок являет ся гражданское право . В силу св оей природы внешнеэкономи ческая сделка связана с гражданским правом разных госу дарств. Отсюда - особая роль междунаро дного частного права. Третьей особенностью регулирования внешнеэкономи ческих сделок является широкое распростра нение форм так называемого негосударственного регулирования . Главной формой такого регу лирования являются «контрактные условия»: заключая сделку, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязаннос тей по сделке. Однако эт а свобода не беспредельна. Она ограни чивается, - во-первых, нормами публичного права. - во-вторых, об щей диспозитивностью гражданского права (что не запрещено, то разрешено). - в-третьих, императивными нормам и гражданско го права. Существенная рол ь в системе негосударственного регу лирования пр инадлежит обычаям международной торговли. К формам негосударственного регулирования следует отнести также судебну ю и арбитражную практику. Ее роль заключается в следующем: - в уяснении сод ержания и толко вания норм применимого права (международного и национал ь ного) и обычаев международной торговли; - в обеспечении едино образного применения унифицирован ных норм в области между народной торговли; - в обеспечении согласованного применения правовых норм различной системной и отраслевой принадлеж ности; - в создании пре дпосылок для развития и совершенствова ния и международно-правовых, и н ационально-правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки. Таким образом, правовое регулирование внешнеэкономическ их сделок представляет собой достаточно сл ожную систему, состо ящую из разных по своей природе, но тесно взаимосвязанных и взаи мод ействующих элементов: норм международного публичного права, норм национального, прежде всего международног о частно го права, и норм негосударственног о регулирования . 2.2. Применение международного права в регулировании внешнеэкономических сделок Международ ное право, регулируя отношения между госу дарствами в экономической сфе ре, оказывает возрастающее влияние и на правовую регламентацию внешнеэ кономических сделок. Роль международного права в регулировании внеш не экономических сделок осуществляется в двух направлениях: - во-первых, установлен ие правовых основ осуществления меж дународных экономических связей, и х правового режима и - во-вторых, создание единообразного правового регулирования внешнеэкон омических сделок на основе унификации матери ально-правовых и коллизио нных норм. Среди первого направления, прежде всего, отметим торговые договоры, заключаемые на двусторонней ос нове (они могут иметь разное наименование: договор о дружбе, торговле и мо реплавании; договор о торговле и навигации; договор о торгов ле и эконом ическом сотрудничестве и др.). Заключаемые бес срочно или на длительные с роки, они устанавливают общую правовую основу не только для торговых, но и любых иных эко номических отношений между договаривающимися государ ствами. Их называют торговыми в силу исторической тради ции, так как торговля в течение многих столетий была един ственным видом межгосударственных экономич еских связей. В последнее время в развитие торговых договоров или вместо них заключают межправительственные соглашения о торговом, на учно-техн ическом и экономическом сотрудничестве. Данные дого воры решают большой круг вопросов, имею щих принципиальное значение для участников внешнеэкономи ческих сделок: - определяют субъекты, правомочные осуществ лять торговы е или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства - предоставляют друг дру гу правовой режим (как правило, режим наибольшего бла гоприятствования) в отношении таможенного обложения, по рядка ввоза и вывоза товаров, тран спортировки товаров, тран зита, торгового мореплавания - определяют правовой режи м де ятельности физических и юридических лиц одной стороны на территори и другой - содержат общий порядок расчетов, вытека ющих из торговых и иных экономических отношений (иногд а государства заключают специальные двусторонние договоры о расчетно- денежных отношениях). С рядом гос ударств Россия заключает межправительствен ные соглашения о товарооб ороте или соглашения о товарооборо те и платежах. В них устанавливаются контингенты товаров, составляющие товарооборот между договаривающими ся госу дарствами на двусторонней основе. В отличие от торговых до говор ов они заключаются на короткие сроки (6-12 месяцев), при большем сроке ежегод но подписываются дополнительные протоколы. Соглашения обязывают госуд арства обеспечить оговоренные поставки, то есть выдавать беспрепятств енно вы дачу лицензий и создавать другие условия для ввоза и вывоза в пре делах согласованных контингентов товаров. Часто они оп ределяют порядо к расчетов. По своему с одержанию к соглашениям по товарообороту близко примыкают товарные со глашения, заключаемые на мно госторонней основе. С помощью установления квот для каждо го участвующего государства на куплю-продажу определенн ого товара на международном рынке государства стремятся предот вратит ь резкие колебания цен. Подобные соглашения существу ют по нефти, каучук у, олову, пшенице, какао, кофе, сахару и пр. Государства обязуются не допуск ать ввоз и вывоз соответству ющих товаров за пределами установленных кв от. Рассмотре нные международные договоры регулируют взаи моотношения между участв ующими государствами. Но их по ложения имеют правовые последствия и для сторон внешнеэко номических сделок, если стороны находятся под юрисдик цией договаривающихся государств. Понятно, что если договором установл ен режим наибольшего благоприятствования по тамо женным платежам, то ст ороны внешнеэкономической сделки не вправе претендовать на иной режим. Сделка, выходящая за пре делы квоты, установленной для государства межд ународным договором, юридически не может быть исполнена и т. д. Например, в соответств ии с Протоколом о товарообороте и платежах между РФ и Республикой Куба на 1995 г., подписанном правительствами этих стран 4 мая 1995 г., о поставках 1 млн. т. кубинского сахар а-сырца в обмен на эквивалентные поставки нефти в Москве в конце июня 1995 г. был проведен открытый тендер на право участия в сделках «нефть-сахар» и покупку соответству ющих квот. Однако, несмотря на взаимосвязь сделки с международными договорами, она обладает юридич еской самостоятельностью. Это означает, что: 1 - стороны при заключении вне шнеэконо мической сделки обязаны руководствова ться положениями со ответствующих международных договоров. 2 - после того, как сделка заключена, права, и обязанности сторон определяются самой сделкой. 3 - если после заключения сделки, государства внесут изм енения в содержание международных договоров, то о ни порождают гражданско-правовые обязательства для сто рон сделки только после того, как такие изменения будут внес е ны сторонами в сделку. Второе направление роли международного права в регули ровании внешнеэкономических сделок про является в создании режима их единообразного пра вового регулирования в разных государствах, что д остигается посредством унификации соот ветству ющих норм коллизионного права и норм материального гражданского права, то есть унификации права международной торговли. Нужно отметить, что для российских лиц, участвующих во внешнеэкономи ческой де ятельности, принципиальное значение им еют лишь те междуна родные договоры, которые обяз ательны для Российской Феде рации. Прежде всего, э то - Конвенция ООН о договорах между народной купл и-продажи товаров 1980 г., Соглашение об общих условия х поставок товаров между организациями госу дарс тв-участников СНГ 1992 г., Соглашение о порядке разреше ния споров, связанных с осуществлением хозяйственной дея тельности 1992 г. (СНГ) . 3. Направления де ятельности ЮНИДО способствующие развитию ВЭД развивающихся стран и стран с переходной эконом икой. 3.1. О существление промышленной политики. Углубление интеграционных процессов в мировой э кономике, новые требования в отношении повышения эффективности в услов иях обострения международной конкуренции, а также жесткие потребности в отношении обеспечения социальной устойчивости в условиях быстрого и зменения параметров промышленного развития требуют выработки обоснов анных рекомендаций в отношении формулирования и осуществления промышл енной политики. Переплетение потребностей в области обеспечения конку рентоспособной рыночной ориентации с такими внутриполитическими проб лемами, как создание новых рабочих мест и преодоление нищеты, требуют вы работки четко сформулированных и эффективных промышленных стратегий и политики. Основываясь на результатах сравнительного анализа практиче ского опыта осуществления промышленной политики, ЮНИДО предлагает нейтральные и объективные рекомендации, не обусловленные к акими-либо политическими или коммерческими интересами, в отношении сов ершенствования методов управления промышленностью в развивающихся ст ранах и странах с переходной экономикой. Помощь ЮНИДО в формулировании, осуществлении и мониторинге политики в области промышленного развития способствует активизации политического диалога между основными заинт ересованными сторонами при обеспечении высокой степени транс парентности и подотчетности. Предыстория ЮНИ ДО и как все начиналось . Убежденность в том, что индустриализац ия закладывает основы для долго срочного экономическо го развития, способствовала тому, что ЮНИДО и появилась на свет в 1966 году в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи, которая возложила на не е роль центрального координирующего органа в области промышленной деятельности в рамках систе мы Организации Объединенных Наций, а также задачу содействовать промыш ленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национ альном, а также на секторальном уровнях. В 1985 году ЮНИДО стала шестнадцатым по счету специализирован ным учреждением Организации Объединенных На ций. Как са мое молодое специали зированное учреждение она получил а мандат, в котором признаются экономические реальности промышленного роста в современном мире. В Уставе ЮНИДО говорится о том, что Организация должна оказывать помощь в разработке программ развития, научно-техниче ских программ и планов индустриализации в государственном, кооператив ном и частном секторах. Используя свой богатый опыт, накопленный за 30 лет деятельности в поддерж ку промышленного развития во всем мире, ЮНИДО добилась впечатляющих рез ультатов. За последние 20 лет она реализовала свыше 16 000 проектов и обеспечила инвестиции почти для 2 000 промышленны х предприятий. В 1995 году ЮНИДО осуществила мероприятия в области техничес кого сотрудничества на сумму 108,5 млн. долл. США и оказала посреднические ус луги 129 успешно осуществленным проектам содействия инвестированию на су мму свыше 1 млрд. долл. США в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. ЮНИДО помогает решать проблемы развивающихся стран и стран с пер еходной экономикой , которые в настоящее время сталкиваются со сле дующими основными препятствиями п ри формули ровании и осуществлении эффективной промыш ленной политики и внешнеэкономической деятельности : - Недостаточные или несоответствующие рамк и промышленной политики и системы регулиро вания. В большинстве стран о тсутствуют соответ ствующие рамки промышленной политики, позволя ющие обеспечить эффективное и конкурентоспособ ное промышленное развитие. Такие политические рамки необходимо создать и постоянно корректи рова ть для решения новых проблем и реализации новых возможностей, возникающ их в процессе глобализации промышленности; - Несовершенство консультативных меха низмов гос ударственного и частного секторов. В последнее время все более широкое п ризнание получает мнение о том, что успешное промышленное развитие зави сит от согласованных усилий госу дарственного и частного секторов. Тем не менее, в развивающихся стра нах и странах с переходной экономикой зачастую не существует или практи чески не существует каких-либо традиций в области достижения консенсус а посредством консультаций и диалога между экономическими, коммерческ ими и политическими субъектами; - Н есовершенство методов осуществления политики. Консультации по вопроса м промышлен ной политики могут оказаться бесполезным заня тием, если по литические решения не претворяются в позитивные действия и практическ ие мероприятия по их эффективному осуществлению. Промыш ленному развит ию зачастую препятствует непо следовательность в выполнении политиче ских решений, недостаточный учет результатов осу ществления политики и низкий уровень ответст венности за несоблюдение принятых решений; - Недостаточный институциональный потенциал для формулирования и осуще ствления политики. Быстрое изменение параметров про мышленного разви тия требует радикального пересмотра соответствующей институциональн ой структуры для поддержки промышленного развития. В большинстве стран отсутствуют эффективные механизмы для создания институционального по тенциала, позволяющие обеспечить наличие критической массы в государс твенном и частном секторах для формулирования и осуществления эффекти вных политических мер. Мероприятия ЮНИДО . Она может оказать помощь развиваю щимся странам и стра нам с переходной экономикой в преодолении упомянутых выше проблем за сч ет оказания им содействия в подготовке четко сформулированных и эффект ивных рамок внутрен ней политики и системы регулирования. В связи с этим будут решаться также вопросы, касающиеся создания эффективного инстит уционального и кадрового потенциала для диагностики, выработки полити ки и ее осуществления. Будет обеспечиваться выработка согласованных по литических мер, направ ленных на ликвидацию нищеты, повышение произ вод ительности, усиление конкурентоспособности, расширение участия в межд ународной торговле и инвестициях, развитие предприятии частн ого сектора, модернизацию технологии, содействие региональному развитию и обеспечению устойчивой экономики. Для этого ЮНИДО сосредоточит свою дея тельно сть на предоставлении промышленным субъ ектам в государственных и част ных секторах содействия в вопросах промышленной политики, а также анали тической поддержки и практической информации. Это будет способствоват ь форму лированию и осуществлению эффективных, подда ющихся оценке и транспарентных решений в области устойчивого промышле нного развития. Ожидается, что воздействие такой деятельности ЮНИДО най дет свое отражение в повышении уровня эффективности и конкурентоспосо бности промышленного производства и ускорении социаль ного прогресса. Основные услуги , предоставляе мые ЮНИДО: 1. Консультирование по вопросам промышленной политики . ЮНИДО объединя ет в своих рядах 169 стран и представляет собой уникальный форум для обсужд ения проблем промышленного развития на обще­мировом уровне. Консультативные услуги ЮНИДО по вопросам политики спос обствуют созданию благоприятного климата для экономического, социаль ного и экологически чистого промышленного развития. ЮНИДО предоставля ет такую помощь в рамках функции "честного посредника", обеспечивая бесп ристрастные и объективные консультации и посредничество, не обусловле нные какими-либо политическими, коммерческими или другими инте ресами, помимо реального развития соответст вующей страны. ЮНИДО выполняет двойную задачу, выступая как Глобальный форум для поддержки и стимулирования развития В связи с этим Орг анизация предоставляет основным заинтересованным сторонам в промыш л енности возможность воспользоваться общеми ровыми знаниями в области промышленного раз вития, накопленными ЮНИДО за три деся тилетия существования в самых различных областях поли тики и практики. Предлагаемые ЮНИДО прямые консультативные услуги, которые предоставля ются группой международных экспертов, работающих совместно с национал ьными партнерами, имеют огромное значение, как на стадии формулирования, так и на стадии о существления промышленной политики. Основное внимание в рамках таких к онсультативных услуг уделяется, в частности, следующему: - развитие партнерских отношений и осуществление инициатив в целях подд ержки глобального промышленного сотрудничества; - распространение знаний о технологиях и подходах к промышленному развитию; - передаче опыта в области промышленног о развития посредством специализированных совещаний и публикаций; - стимулирование экономического сотру дничества между развивающимися странами; - предоставление промышленных статист ических данных и обеспечение международной сопоставимости данных и ст андартов в области промышленности; - содействие в разработке и применении международных конвенций, таких, как Монреальский протокол, а также норм и стандартов, в частности ISO 9000 и ISO 14000; - программным мерам, направленным н а повышение конкурентоспособности промышленно сти на экспортных и вну треннем рынках, включая программные меры по повышению квалификации и ра сширению знаний; - формулированию промышленно й поли тики в целях создания системы регулирования и благоприятного кли мата для устойчивого промыш ленного развития; - отраслевым стратегиям и политике, основанным на анализе препятствий и перспектив, особенно в отношении агропромышленного разв ития в Африке и НРС, а также подготовке существенных эле ментов перспективных программ развития агро промышленного комплекса для содействия росту производительности и стимулирования инвестиций; - формулированию политик и для привле чения иностранных инвестиций и технологий, а также разрабо тке правовых рамок и кодексов для регулирования инвестиционной деятел ьности. Для того чтобы самы м эффективным образом удовлетворять запросы своих потребителей и испо льзовать свои ресурсы с наибольшей отдачей, ЮНИДО строит свою работу по семи приоритетным ключевым областям : - стратегии, политика и создание организационной структуры дл я глобальной экономической интеграции , - окружающая среда и энергетика , - мелкие и средние предприятия: пол итика, сети связи и базовая техническая поддержка , - нововведения, повышение произво дительности и качества в целях достижения международной конкурентоспо собности , - промышленная информация, содейс твие инвестированию и применению технологий , - промышленное развитие сельских районов . 2. Содействие к онсультациям между государственным и частным секторами . В рамках этой категории услуг предлагаются консультаци и экспертов по проблемам разработки и создания постоянных консультати вных механизмов, например в форме советов промышленного сотруд ничеств а, с тем, чтобы предос тавить ведущим руко водителям во всех областях возможность проводить н а регулярной основе совещания для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, дости жения консенсуса и проведения совместной работ ы по формулированию промышленной политики и достижению целей в области промышленного раз вития. На стадии осуществления политики кон сультати вный механизм может обеспечить важную информацию для контроля за осуще ствлением поли тики и создания системы подотчетности, а также послужить основой для пересмотра политики и определения мер по укреплению потенц иала, необ ходимых для повышения эффективности политики. Такие услуги п озволяют обеспечить эффективность, достижение консенсуса и тр анспарентность при формулировании согласованных рамок промыш ленной политики в результате обеспечения воз можностей для развития со трудничества между основными заинтересованными сторонами, как в государствен ном, так и в частном секторах. 3. Поддер жка усилий в области осуществления мониторинга и прове рки выполнения требований пол итики . Услуги этой категории основаны на решающей роли ЮНИДО в деле наблюдения за осуществлением промышленной политики во всем мире, ч то позво ляет Организации проводить мониторинг и оценку прогресса в дос тижении политических задач и осу ществлять проверку выполнения требов аний поли тики в контексте мероприятий по обеспечению подотчетности. Си стема анализа и оценки охваты вает механизмы для постоянного мониторин га процесса осуществления политики и регулярного обзора результатов е е осуществления. При необ ходимости такая деятельность дополняется кон сультациями и помощью в пересмотре и коррек тировке политики, а также сп ециальными инициа тивами по выявлению препятствий для оказания помощи промышленному сообществу в формулиро вании оперативных политических мер в динамичных условиях глобальной экономики. В результате таких услу г обеспечивается повышение эффективности решений в области промышленн ой политики, совер шенствование механизмов корректировки политики и по вышение ответственности за осуществление политики. 4. Создание институционального потенциала для фор мулирования и осуществления политики . ЮНИДО обладает богатым опытом в области укрепления институциональных рамок промышлен ной политики и промышле нного развития как для крупномасштабных промышленных операций, так и для мелких и средних предприятий, а также неформальной пр оизводственной деятельности. В рамках услуг такой категории проводитс я углуб ленная оценка существующих институциональных структур, наприм ер государственных министерств и профессиональных ассоциаций. Разраба тываются рекомендации в отношении модификации и модер низации институ ционального потенциала, с тем чтобы обеспечить создание как в государст венных учреждениях, так и в частных организациях соот ветствующих орган изационных структур, кадровых ресурсов и знаний, необходимых для предос тавления динамичных, гибких, эффективных и действенных вспомогательны х услуг в области промышленного развития. Меры по созданию институциона льного потенциала позволят обеспечить в рамках государ ственного и час тного секторов возможности для удовлетворения вновь возникающих потре бностей в области эффективного формулирования и осущест вления полити ки, а также для оперативного учета быстрых изменений в процессе промышле нного развития. 3.2. М етод ы и средства ЮНИДО Применимый подход пр едусматривает прове дение анализа экономических параметров вновь воз никающих глобальных проблем и возможностей для формулирования и осуще ствления промышлен ной политики в целях обеспечения устойчивого промы шленного развития, а также вспомогатель ного анализа соответствующих м еждународных тенденций и проблем. Особое внимание уделяется политичес ким мерам, направленным на повышение конкурентоспособности экономики, расширение про изводительной занятости и обеспечение здоровой окружа ющей среды. Консультировани е по вопросам промышленной политики основывается на интерактивном под ходе к формулированию политики, который предусматри вает проведение ко нсультаций и достижение кон сенсуса между основными заинтересованным и сто ронами. ЮНИДО выполняет роль центра передового опыта в вопросах мо ниторинга и анализа, связанных с промышленностью вопросов на международном и подсе кторальном уровнях в целях обеспечения оценки и распространени я информации в качестве существенного вклада в процесс формулирования и осуществления промышленной политики. Обеспечению осведомленности и обмену опы том между руководителями спо собствует также рас пространение результатов исследований по вновь во зникающим проблемам и возможностям. Для этого проводятся обзоры промыш ленных подсек торов и связанные с выработкой политики а нали тические исследования, основное внимание в которых уделяется выяв лению реальных методов воспроизведения наилучшей политической прак т ики. Прямое взаимодействие с партнерами под крепляется периодическими обзорами политики в целях обмена информацией об опыте и методах осущест вления политики в областях, имеющих отношение к управлению промышленно стью. В области консультирования по вопросам промышленной политик и разрабатываются имита ционные модели, предназначенные для анализа во здействия изменений в макроэкономических параметрах и параметрах пром ышленной политики на макроэкономическую эффективность. В целях опреде ления реальных путей воспроизведения наилучшей полити ческой практики проводятся межстрановые сравнительны е анализы и обзоры политики. Для выявления ключевых элементов, имеющих о тношение к формулированию и осуще ствлению политики на уровне конкретн ых под секторов проводятся также подсекторальные оце нки и обзоры препятствий и перспектив. В области развития людских ресур сов разрабаты ваются прогнозы и карты перераспределения про мышленных людских ресурсов, а также программы интеграции выпускников учебных зав едений. В области консультаций между государст венным и частным сект орами обеспечивается укрепление интерактивных политических механиз м ов в целях содействия развитию диалога между этими секторами. Кроме того , для содействия обмену идеями и опытом организуются семинары и практи кумы, для которых в рамках консультативных услуг готовятся аналитическ ие исследования по существенным вопросам, В сфере осуще ствления, мониторинга и проверки выполнения требований политики на регулярной основе ведется наблюдение за процессом осуществления политики и обеспечивается четкое определен ие основных препятствий на пути осуществления политики. В связи с этим изучаются определяющие факторы успешно го осуществления политики и периодически проводятся проверки исполнен ия политических решений. Деятельность ЮНИДО по содейст вию созданию институционального потенциала для формул ирования и осуществления политики охватывает мероприятия по совершенс твованию учреждений государственного и частного секторов, участвующих в процессе формулирования и осуществления промышленной политики. Эти мероприятия предусматривают про ведение оценки потребностей и оказание помощи в структурной перестрой ке институциональной структуры с учетом конкретных ну жд. 3.3 . Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации . Центр создан в 1989 году на основе соглашения между Пра вительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и является составной частью системы Офис ов ЮНИДО по содействию инвестициям и технологиям (ITPO). Приоритетные направления деятельности Центра: - содействие инвестиционному сотрудничеству, в том числе привлече ние иностранных инвестиций в Россию; - содействие разработке и переда че технологий во взаимных интересах России и других государств - членов ЮНИДО; - разработка комплексных регион альных проектов и программ с участием зарубежных партнеров; - поддержка и реализация програм м технической и финансовой помощи, направленных на развитие экономики Р оссии; - содействие осуществлению росс ийских программ, связанных с конверсией, приватизацией, развитием малог о и среднего бизнеса и др. Центр ЮНИДО активно сотрудничает с крупными российскими и международными организациями, а также участвует в постоянно-действующих форумах, целью которых являетс я разработка программ и стратегии развития промышленности и бизнеса в Р оссии, таких как: - Координационный Совет по международным программам поддержки ма лого бизнеса в России; - Международный Конгресс промыш ленников и предпринимателей; - Международный Центр научной и технической информации ; - Исполнительный Комитет СНГ; - Ежегодные Междунаро дные Технологические Конгрессы CITOGIC - Новые высокие технологии для газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи. 3.4 . Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Ор ганизацией Объединенных Наций по промышленному развитию на 2002-2005 годы Разработана на осно ве результатов и опыта, накопленных в ходе реализации первой рамочной пр ограммы сотрудничества Россия - ЮНИДО на 1999-2002 г.г. Основная цель Программы - повышение эффективности двухстороннего сотрудничества в соответстви и с новыми приоритетами реформирования экономики страны и максимально го использования возможностей ЮНИДО. Основные тематические направления: - Технологическое развитие и поддержка инвес тиций ; - Технологический Foresight – повышен ие конкурентоспособности инновационной экономики; - Передача технологий и межстра новое сотрудничество; - Развитие частного сектора и программы партнерства ; - Техническое содействие развит ию пищевой промышленности; - Повышение конкурентоспособно сти малых предприятий в обувной промышленности; - Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях ; - Экологическая безопасность, энергос бережение и чистое производство ; - Региональное промышленное развитие. ЮНИДО также пр едлагает интегрированную программу, направленную на у стойчиво е развитие промышленного сектора . Цель . Поддерж ка усилий Правительства по переходу к устойчивому промышленному разви тию. Задачи . Развитие экологически чистого произв одства; межрегиональная промышленная су-контрактация и партнерский об мен; качество, стандартизация, метрология и унификация методов оценки; р азвитие женского предпринимательства; создание предпосылок для регион ального развития. Стратегии. КОМПОНЕНТ I: ЧИСТОЕ ПРОИЗВОДСТВО Создание центра чистого производства для нефтегазово й промышленности при Академии Нефти и Газа им. Губкина; Интеграция Центр а экологически чистого производства в совместную Экологическую програ мму ЮНИДО - ООН по экологически чистому производству. (Бюджет компонент а: US$ 1211000) КОМПОНЕНТ II : МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ СУБ-КОНТРАКТАЦИЯ Создание Межрегион ального центра про мышленной суб контрактации и партнерства для малых и ср едних предприятий на основе Московского фонда поддержки малого предпр инимательства. (Бюджет компонента: US$ 385 000) КОМПОНЕНТ II I: КАЧЕСТВО, СТАНДАРТИЗАЦИЯ, МЕТРОЛОГИЯ И УНИФИКАЦИЯ МЕТ ОДОВ ОЦЕНКИ Система контроля качества, стандартизации и сертифика ции промышленных товаров в Московском центре сертификации. (Бюджет ком понента: US$ 1474 500) КОМПОНЕНТ IV: РАЗВИТИЕ ЖЕНСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Развит и е женского предпринимательства. ( Бюджет компонент а : US $476,860) 3.5 . Воплощение в жизнь программ с отрудничеств а ЮНИДО с РФ . ЮНИДО, как добросовестный па ртнер, оказывает огромное влияние на развитие ВЭД Российских предприят ий. Проводится большое количество встреч, нацеленных на укрепление сотрудничества межд у ЮНИДО и Российской Федерацией и поддержке отечественных предприятий. Так, например, 12 ноябр я 2003 г . в Москве с визитом находился Генеральный директор ЮНИДО г-н Карлос Альфредо Магариньо с . В ходе встреч с Заместителями председателя п равительства РФ В. Яковлевым и Б. Алешиным , Министром иностранных дел И. Ивановым , и.о. министра промы шленности, науки и технологий А. Фурсенко, Председателем ТПП Е. Пр имаковым обсуждался широкий круг вопросов уг лубления сотрудничества между ЮНИДО и Российской Федерацией. Ключевой темой визита стала презентация программы технологического сотрудниче ства между Российской Федерацией и странами Латинской и Центральной Ам ерики, направленной на кардинальное улучшение научно-технического сот рудничества и активизацию взаимовыгодного технологического обмена. Под эгидой ЮНИДО пр оводится большое число конференций, нацеленных на укрепление отношений между Российскими и зарубежными предприятиями. Т ак 28 апреля 2003 г. в ра мках IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий в На учном парке МГУ прошло заседание тематической секции "Автомобильная пр омышленность: взаимодействие малого и крупного бизнеса", подготовленно е Центром ЮНИДО в РФ. Руководители малых предприятий, ассоциаций предпри нимателей, и торгово-промышленных палат, совместно с представителем Мин истерства промышленности науки и технологий ознакомились с опытом ЮНИ ДО по оптимизации структуры производства автомобильных компонентов в Индии и Бразилии, рассмотрели ход реализации государственной концепци и развития автомобильной промышленности, обсудили проблемы, препятств ующие активному вовлечению малого бизнеса в производство автомобильны х компонентов, и выработали соответствующие рекомендации для включени я в итоговые документы конференции. ЮНИДО не оставляет без внимания и ко нкурентоспособность экономики и страны в целом . По этому поводу 3-4.03.03 . штаб квартире ЮНИДО в Вене состоялся семинар, р ассмотревший перспективы применения методов технологического ф орсайта (предвидения) в Российс кой Федерации. Важнейшей задачей технологического форсайта является в ыявление приоритетных направлений науки и техники, которые, в долгосроч ной перспективе, должны дать мощный импульс повышению конкурентоспосо бности экономики и страны в целом. За круглым столом собрались представи тели правительства РФ, Российской академии наук, крупного бизнеса, а так же ведущие специалисты в области ТФ из Великобритании, Швеции, Австрии, В енгрии. ЮНИДО представляет ряд проектов, нацел енных на п овышение конкурентоспособности российских малых и сре дних инновационных предприятий. В этой связи 01.11.2003 была н ачата практическая реализац ия совместного проекта Программы развития Организации Объединенных На ций (ПРООН), ЮНИДО и Государственного Фонда поддержки развития предприят ий малого и среднего бизнеса в сф ере инноваций и Го сстандарта РФ- п овышение конкурентоспособнос ти российских малых и средних инновационных предприятий. Основной цель ю проекта является содействие инновационным процессам в научно-технич еской сфере и развитие инфраструктуры для укрепления инновационного п редпринимательства. Проект направлен на создание полной всеобъемлющей стратегии поддержки малых и средних предприятий, которая позволит повы сить их конкурентоспособность на внутреннем и международных рынках. По добная политика приведёт к повышению уровня производства российских п редприятий и увеличению объемов прямых иностранных инвестиций в Росси йскую экономику. Реализация данного проекта также способствует стимул ированию активности российских малых и средних инновационных предприя тий и оказывает позитивное влияние на процесс дальнейшего развития пре дпринимательства и создание новых рабочих мест в регионах России. ЮНИДО предоставляет новые программы сотрудничества меж ду РФ и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию , которые охватывают большой круг вопросов, возникших с вязи с деятельностью Российских предприятий на внешнем рынке. Так 14.10.200 3 в штаб-квартире ЮНИДО в Венском Международном центре заместитель минист ра иностранных дел, Юрий Федотов , и генеральный директор ЮНИДО, Карлос Магариньос , подписали протокол к программе сотрудничества между РФ и Организацией Объединен ных Наций по промышленному развитию на 2002 -2005гг. На подписании присутствов али Дмитрий Пискунов , директор бюро ЮНИДО по странам Европы и СНГ, Михаил Рычев , директор Москов ского Центра ЮНИДО, Фредерик Лайонс , постоянный представитель ПРООН в России, Григорий Берденников , постоя нный представитель России при международных организациях в Вене, Евгений Бобров , консул постоянной миссии России, а так же постоянные представители Австрии, Гер мании, Дании, Италии, Японии, Швеции, Англии и др. Новая программа определяет основные направления, формы и механизмы вз аимодействия России и ЮНИДО на предстоящие три года в реализации совмес тных проектов на федеральном и региональном уровнях для содействия уст ойчивому промышленному развитию российской экономики в таких областях , как экологическая безопасность, энергосбережение и чистое производст во, технологическое развитие и привлечение инвестиций в экономику Росс ии, поддержка развития частного сектора, в особенности малого и среднего предпринимательства. Заключение. Проведенное исследование современных тенденций развития и функционирования рассмотренной сферы, анализ теоретических аспектов международных правовых норм и международного экономического права, специфики регулирования изучаемой сферы на национальном и между народном уровне позволил прийти к следующим выводам. Правовое регулирование является неотъемлемой частью осуществления В ЭД предприятий, т.к. международно-правовая сист ема упорядочивает поведение участ ников межд ународных отношений и играет регулирующую роль во взаимоот ношениях су бъектов международного права. Норма междуна род ного права является правилом поведения, которое признается государ ствами и другими субъектами международного пр ава в качестве юридически обязательного. Также нужно отметить, что правовое регулир ование внешнеэкономических сделок представ ляет собой достаточно сложную систему, которая состо ит из разных элементов, тесно взаи модейству ющих друг с другом. Таковыми, прежде всего, явл яются нормы международного публичного права, нормы национального и международного час тно го права, а также нормы негосударственног о регулирования. Особое внимание в работе было уделено выявлению в лияния международных правовых норм на осуществление ВЭД отечественным и предприятиями, оказывающих действие на развитие экономики России. Рассмотренная мною Организация Объединенных На ций по промышленному развитию ЮНИДО оказывает значительное влияние на осуществление внешнеэкономической деятельности Российскими предпри ятиями. Хотя представительство ЮНИДО в России и было открыто не так уж да вно, оно бурными темпами развивает свою деятельность. Предложенные ею п роекты, целью которых является разработка программ и стратегий развити я промышленности и бизнеса в России, очень полезны и действенны, для увел ичения темпов экономического роста. Будем надеяться, что деятельность ЮНИДО в России не останется незамеч енной, и она (ЮНИДО), в месте с правительством Российской Федерации сможет добиться желаемых результатов. Список используемой ли тературы. 1. Шумилов В. М. Международное экономическое право Издательско - консал тинговая компания «ДеКа», М.: 2002 г. 2. Герчиков И .Н . Международные организации . издательский до м “Дашков и К о” М.: 2000г. 3. Шмиттгоф К.М. Экспорт и практика в МТ М.: Юнити – Да на. 1999 г. 4. Розенберг Д.И. М еждународная купля-продажа товаров СПб.: Знание. 2003 г. 5. Холопов К.В. Эк ономика и орган изация внешнеторговых перевозок М.: Юристъ 2000г. 6. Авчинкин Д. В. Международные перевозки Минск: Алфея 1999 г. 7. Журнал «Внешняя торговля» №4-5 2002 г. 8. Журнал «Право и экономика» №7 2002 г . 9. Журнал «Право и экономика» №10 2001 г. 10. Интернет www ./ UNIDO /. ru 11. Интернет proposal@unido.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В Госдуму внесён законопроект: гражданам России, посетившим другие страны, будет присвоен статус иностранных агентов.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Влияние международных правовых норм на осуществление ВЭД Российскими предприятиями", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru