Курсовая: Взаимодействие Мексики и США в рамках НАФТА - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Взаимодействие Мексики и США в рамках НАФТА

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

34 Введение Среди определяющих черт международн ых отношений в Западном полушарии, безусловно, в первую очередь следует выделить резкую активизацию интеграционных процессов. Мощный импульс им придала «Инициатива для Америк», провозглашенная президентом США Дж. Бушем в 1990 г. Она предусматривает создание единого экономического простр анства от Аляски до Огненной Земли. «Инициатива для Америк» уже в начале десятилетия существенно динамизировала отношения США с латиноамерика нскими странами. Всего за один лишь 1991 г. Соединенные Штаты заключили рамо чные соглашения о переходе к свободной торговле практически со всеми уж е существовавшими субрегиональными объединениями - Карибским общим ры нком (КАРИКОМ), Системой Центральноамериканской интеграции (СЦАИ), Андск им пактом, Общим рынком стран Южного конуса (МЕРКОСУР). С Мексикой с 1991 г. Сое диненные Штаты и Канада вступили в переговорный процесс по вопросу созд ания Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА). Столь резко возросший интерес США к латиноамериканскому региону в нача ле десятилетия был обусловлен следующими факторами. После окончания хо лодной войны более очевидным стало формирование двух мощных экономиче ских мегаблоков - в Западной Европе и в АТР, в ближайшие десятилетия спосо бных превратиться в главные структурные звенья нового миропорядка. Это не вписывалось в выдвинутую Соединенными Штатами после распада СССР ко нцепцию однополюсного мира. На фоне интенсивного формирования новых по люсов экономической и политической мощи более отчетливо обозначились нарастающие трудности американской экономики, постепенное снижение ве са США в мировой торговле и финансах. В этом отношении формирование севе роамериканского рынка могло придать новое дыхание американской эконом ике, открыть доступ к дешевой рабочей силе и природным ресурсам соседних Мексики и Канады. Цель работы: проанализировать взаимодействие Мексики и США в рамках НАФ ТА Задачи работы: 1. Проанализировать роль Латинской Америки во внешней политике США 2. Охарактеризовать основные направления мексикано-американского сотр удничества в рамках НАФТА 3. Рассмотреть основные экономические и внутриполитические проблемы, св язанные с НАФТА I. Роль НАФТА во взаимодейств ии Мексики и США Североамериканское соглашение о сво бодной торговле (НАФТА) вошло в силу в январе 1994 г., результатом чего стало с оздание одного из самых крупных торговых блоков на земле, объединившего все три государства Северной Америки. В известном смысле оно было продол жением более раннего соглашения о свободной торговле, существовавшего между США и Канадой. Вступление в НАФТА имело для Мексики колоссальное э кономическое и политическое значение. Хотя создание торгового блока бы ло проявлением общемировой тенденции к экономической интеграции, кажд ая из центростремительных сил, участвовавших в процессе его строительс тва, исходила из собственных конкретных экономических интересов. Мекси канская правящая элита рассчитывала посредством вступления в НАФТА ре шить ряд острейших народнохозяйственных проблем, таких как привлечени е иностранных капиталовложений и новой, передовой технологии, обеспече ние надежных рынков для мексиканских экспортных товаров, увеличение за нятости работоспособного населения и др. Для достижения этих целей Мекс ика должна была доказать северным соседям стабильность своей экономик и и последовательность своей экономической политики. Вхождение в зону с вободной торговли с США и Канадой было для Мексики сопряжено с немалым р иском быть просто поглощенной северными гигантами, ведь по объему произ водства ее экономика составляет лишь 5% от показателя США. Но потенциальн ые выгоды были слишком велики. Североамериканское соглашение о свободной торговле предусматривает р егулярные консультации стран-участниц по проблемам взаимного интереса , включая регулирование в области здравоохранения (чтобы уменьшить разр ыв в стоимости рабочей силы), субсидирование производства в ряде отрасле й, стандартизацию правил установления происхождения товаров, установл ение стандартов качества, а также создание легальных процедур компетен тных органов для разрешения коммерческих споров. С момента вступления в силу НАФТА предусматривало немедленное устране ние мексиканских таможенных тарифов на 5900 импортных позиций из США и Кана ды (главным образом машины, оборудование и незавершенное производство), на которые приходится около 40% объема всей мексиканской внешней торговл и. Оставшиеся товары были дифференцированы в тарифной диспозиции в соот ветствии с 50%-ной, 10%-ной, 15%-ной и 20%-ной ставками. Соединенные Штаты отменили та рифы на 3100 импортных позиций мексиканских товаров, что довело удельный ве с мексиканских экспортных товаров, беспошлинно поступающих на америка нский рынок, до 80% общего объема мексиканского экспорта. 4200 позиций уже ран нее были включены в Генеральную Систему Преференций (ГСП) и тем самым был и освобождены от обложения таможенными тарифами. Таможенное обложение оставшихся товаров намечалось отменить соответственно через пять, дес ять или пятнадцать лет, таким образом, чтобы на товары, конкурирующие с пр одукцией наименее эффективных отраслей, как в США, так и в Мексике, тарифы сохранялись в течение наибольшего срока. Впоследствии период либерали зации был сокращен. Соглашение также регламентирует торговлю услугами, включая наземный транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги, а такж е предусматривает либерализацию правительственных закупок. Насколько можно судить по приведенным данным, Мексике удалось добиться более льготных условий вступления по сравнению с ее северными соседями. Если последние обязались снять таможенные тарифы на 80% мексиканского эк спорта (исключая нефть), то Мексика проявила взаимность только в отношен ии 40-42% американского и канадского экспорта. НАФТА обязало ее отменить про текционистские ограничения на вложения иностранного капитала (за искл ючением энергетического сектора) и допустить свободную репатриацию пр ибылей американскими и канадскими фирмами, а также предоставить гарант ии иностранным инвесторам от возможного захвата их собственности без п олной компенсации. (Отражение генетической памяти о прошлых национализ ациях в Мексике.) НАФТА позволяет иностранным банкам получить до 25% мексик анского финансового рынка и открывает возможность для иностранных фир м приобрести 30% страхового бизнеса в период до 2004 г., после чего все ограниче ния будут полностью сняты. НАФТА во многом связывает будущих лидеров Мексики обязательством сохр анять приверженность свободной торговле и свободному движению капитал а, а также оказывает давление на страну в направлении повышения ее конку рентоспособности. Соглашение содержит возможность (ст. 2005) для любой стра ны или группы стран присоединиться к нему на основе установленной проце дуры, предусматривающей переговоры о взаимоприемлемых условиях. Однак о каждый нынешний член соглашения может наложить вето на прием любого но вого претендента. Выше отмечалась льготность условий вступления Мексики в НАФТА. Главная причина этого заключалась в реальных экономических интересах. Для того чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться со стенограммами объед иненных слушаний подкомитетов Международной экономической политики и торговли и по делам западного полушария Комитета по международным дела м палаты представителей США189. В них, в частности, подчеркивалось, что нефт ь является самым важным товаром в торговом обмене между США и Мексикой. 55%, т.е. более половины мексиканского экспорта нефти, направляется в Соедине нные Штаты, и в среднем 12% американского импорта составляют поставки нефт и из Мексики. Последняя обладает разведанными запасами нефти, одними из самых крупных в мире, возможно от 30 млрд до 50 млрд баррелей, добывая ныне в д ень лишь 2,5 млн баррелей. При этом Мексика импортирует значительную часть потребляемого ею бензина и основных нефтехимических продуктов из США. Н есмотря на все свое нефтяное богатство, Мексика все еще остается бедной страной, где подушевой доход в год составляет около 3 тыс долл. (1992 г.), а внешн ий долг равняется 97 млрд долл. После национализации нефтяной промышленности в 1938 г. Мексика не разрешал а иностранным компаниям осуществлять инвестиции в эту отрасль экономи ки, хотя целый ряд американских нефтяных компаний охотно вложили бы капи талы в мексиканскую нефть. Американские компании, обслуживающие отрасл ь, включая бурение, хранение и транспортировку нефти, лоббировали заключ ение НАФТА в надежде получить мексиканские контракты, тем более, что в СШ А мощности этих компаний и квалифицированная рабочая сила используютс я далеко не на полную мощность. Как известно, при заключении НАФТА Мексика отстояла свою монополию на не фтедобычу, хотя разрешила участие иностранных компаний в сопредельных отраслях. Во всяком случае борьба интересов в США вокруг нефтяного секто ра мексиканской экономики в значительной степени способствовала созда нию региональной организации свободной торговли в Северной Америке с у частием Мексики. Хотя вступление Мексики в ВТО и НАФТА во многом было продолжением и реал изацией политики экономической и политической либерализации, которая проводилась в этой стране начиная с 1980-х годов, само вступление в ВТО и НАФТ А резко ускорило процесс либерализации и приватизации. Начиная с 1986 г. Мек сика приватизировала или ликвидировала более чем 1000 государственных пр едприятий, и в настоящее время лишь приблизительно 252 компании остаются в руках государства. Процесс приватизации охватил главным образом семь о сновных секторов экономики: шоссейные и железные дороги, аэродромы, морс кие порты, телекоммуникации, электроэнергетику, добычу и распределение натурального газа. Однако в октябре 1996 г. мексиканское правительство объя вило о своем отказе от готовившейся в течение длительного времени 100%-ной приватизации части нефтеперерабатывающей промышленности, предложив в замен продажу части акций. Вместо полной приватизации 61 предприятия неф теперерабатывающей отрасли предлагается лишь частичная продажа. Возникнув как проявление объективных тенденций в региональной и миров ой экономике и как равнодействующая устремлений различных экономическ их и политических сил трех стран, НАФТА превратилось в объективную реаль ность, оказывающую возрастающее воздействие на потоки региональной и м ировой торговли и инвестиций. Начиная со вступления НАФТА в силу в 1994 г., по ложение Северной Америки как одного из самых процветающих и интегриров анных регионов мира стало совершенно бесспорным, выражаясь в росте прои зводства и внутрирегиональных связей. Сегодня одна треть всей внешней т орговли трех стран группировки приходится на торговлю в пределах Север оамериканского соглашения о свободной торговле. В 2000 г. трехсторонняя тор говля достигла 659 млрд долл., что на 128,2% превышает ее объем в 1993 г. и на 16% - в 1999г. С ян варя 1994 г. торговля между партнерами по НАФТА возрастала со среднегодовым темпом 11,8%, превосходя мировой показатель, который равен 7%. Еще более быстр ыми темпами развивалась торговля между Мексикой и Соединенными Штатам и. С 1994 по 2000 г. она более чем утроилась, демонстрируя ежегодный прирост в 16,7%. В результате Мексика превратилась во второго, после Канады, торгового пар тнера США, оттеснив Японию и Китай. В 2000 г. мексикано-американская торговля достигла 263,5 млрд долл., что означает рост по сравнению с 1993 г. на 209,2%. США являются главным источником прямых иностранных инвестиций для Мек сики. Между 1994 и 2000 гг. американские фирмы вложили в страну более чем 40,3 млрд д олл., из которых 59,3% поступили в обрабатывающую промышленность, 20,5% в сферу о бслуживания, 14,2% в торговлю, 4,3% в транспорт и связь и 1,7% в другие сектора. Канад а занимает пятое место как источник прямых иностранных инвестиций для М ексики. С 1994 г. по сентябрь 2000 г. канадские фирмы вложили в страну около 2,8 млрд долл., которые распределялись между секторами экономики следующим обра зом: 57,1% в обрабатывающую промышленность, 28,3% в сферу услуг, 9,1% в добывающую пр омышленность и 5,5% в торговлю. С момента вступления соглашения в силу рост совместных предприятий способствовал буму в общерегиональном масштаб е в таких отраслях, как автомобильная, электронная и текстильная промышл енность. В тот же период занятость в Мексике возросла на 24%, в Канаде на более чем 14,3%, в США более чем на 11%195. Для Мексики особенно большое значение имел рост произ водства в таких отраслях, как автомобильная, текстильная и производство одежды и электронная. В 1998 г. Мексика заняла девятое место в мире среди эксп ортеров автомобилей и запчастей к ним и третье среди поставщиков америк анской автомобильной промышленности. В 1996-1999 гг. она ежегодно экспортирова ла более 1 млн автомобилей на мировой рынок. В 1999 г. мексиканский экспорт ав томобильной продукции в США превысил 24,2 млрд долл., что на 224% больше, чем в 1993 г . Доля Мексики в импорте автомобилей в США возросла с 7,2% в 1993 до 13% в 1999 гг. С 1994 по 2000 г. мексикано-американская торговля текстилем и готовой одеждой увеличи лась в 3 раза, достигнув почти 14 млрд долл. Американский импорт товаров это й отрасли из Мексики достиг 65% общего импорта этой страны. После вступлени я в силу НАФТА Мексика переместилась с пятого на первое место как постав щик текстиля и одежды на американский рынок, оттеснив Китай, Гонконг, Тай вань и Южную Корею. В 1999 г. мексиканский экспорт электронных товаров в США д остиг 37 млрд долл., превысив почти в 3 раза показатель 1993 г. Среднегодовой тем п роста составил за время существования НАФТА 20%. Удельный вес Мексики в о бщем импорте Америкой продуктов электроники возрос с 10% в 1993 г. до 15,4% в 1999 г. Нын е Мексика занимает второе место по их поставкам в США197. По общему признанию, за время существования НАФТА Мексика превратилась в промышленно развитую страну. В настоящее время на товары обрабатывающ ей промышленности приходится 90% мексиканского экспорта (в 1993 г. - 77%). По нефти, напротив, доля была снижена с 22% в 1993 г. до 7% в 1999 г., хотя бюджет правительства до сих пор на 35% пополняется за счет нефтяной промышленности. Индустриализа ция Мексики в значительной степени происходит за счет перемещения прои зводства из Азии в Мексику, где рабочая сила дешева, а транспортировка к ц ентрам потребления не занимает много времени. Американские магазины все чаще закупают одежду в Мексике, откуда она дос тавляется значительно скорее, чем из азиатских стран. Не только американ ские и канадские компании, но и европейские и азиатские многонациональн ые корпорации вкладывают миллиарды в мексиканскую экономику из-за деше визны рабочей силы и ее интеграции в огромный североамериканский рынок. В этом же направлении действует другой важный фактор, также связанный с НАФТА. Соглашение обеспечивает иностранцам те же самые права и условия д еятельности, что и мексиканским инвесторам, и гарантирует им защиту их с обственности и сохранение рыночной экономики в Мексике. Именно этим объ ясняется тот факт, что иностранные капиталовложения продолжают поступ ать даже несмотря на некоторые экономические потрясения, такие как колл апс мексиканского песо в 1994 г. Кстати сказать, у этого события был и определ енный позитив для инвесторов - снижение издержек производства товаров, п роизведенных в Мексике. Правила происхождения, установленные НАФТА и тр ебующие высокого удельного веса североамериканской составляющей в изд елиях, в данном случае в автомобилях, заставили европейских и азиатских производителей перенести производство комплектующих деталей в Мексик у, а также покупать их значительную часть у местных компаний. Мексиканских промышленников уже не удовлетворяет достижение страной с татуса индустриальной державы, они все чаще начинают говорить о создани и высокотехнологичных товаров на основе собственной, разработанной в с тране технологии. Возрастает образование и квалификация мексиканской рабочей силы, поскольку современное производство требует больших знан ий и умения. Все эти и другие достижения страны тесно связаны с ее вступле нием в НАФТА, среди которых важнейшее место занимает рост товарности и к онкурентоспособности мексиканской экономики. Объем экспорта Мексики в настоящее время в 2 раза превосходит соответствующий показатель Бразил ии, хотя экономика последней в 2 раза больше мексиканской. Производствен ный потенциал и опыт экспортной специализации мексиканские предприним атели и политики начинают во все большей степени использовать для торго вой экспансии за пределами НАФТА, в Латинской Америке, в Европе (например, соглашение о свободной торговле с ЕС) и даже в Японии, с которой ведутся то рговые переговоры. Успехи Мексики на путях свободной торговли во многом были достигнуты благодаря твердой позиции государства, объединившего свои усилия с деловым сообществом в деле защиты интересов мексиканской экономики. II. Полтика администрации Кли нтона Приход Б.Клинтона в Белый дом совпал с бурными и знаменательными событиями, оказавшими прямое воздействие к ак на мировую политику, так и на ситуацию, сложившуюся в Западном полушар ии. Закончилась «холодная война», завершившаяся геополитическим распа дом Советского Союза, доминирующее положение Соединенных Штатов в межд ународных отношениях еще более упрочилось. В Латинской Америке начало 90- х г.г. ознаменовалось впервые в истории приходом к власти в большинстве с тран гражданских правительств, ориентированных на западные модели эко номического развития и политической организации обществ, консолидацие й демократических сил, стремящихся к проведению экономических реформ в неолиберальном духе и утверждением конституционных норм. Все это потре бовало от новой администрации Соединенных Штатов модификации латиноам ериканской политики своих предшественников - республиканцев, доминант ами которой были «жесткий курс» и решение спорных проблем «с позиции сил ы», в сторону ее смягчения Гвозда рев Б.И. Интеграционные процессы в западном полушарии на современном эта пе: позиция США, латиноамериканский аспект и интересы Российской Федера ции - М., 2003. Положение Б.Клинтона осложнялось тем, что в правящих кругах США сложилас ь беспрецедентная ситуация - правый республиканский Конгресс при прези денте - демократе. Это создавало (и создает) немалые трудности для реализа ции любых внешнеполитических мероприятий администрации. Именно по это му первые внешнеполитические акции Б.Клинтона в отношении стран ЛАКБ бы ли весьма осторожными и сводились к дистанцированию от наиболее жестки х методов республиканцев и заявлениям о поддержке демократических пра вительств и институтов в Латинской Америке. Для концептуального обеспечения предпосылок внешнеполитического кур са демократической администрации, по ее инициативе на авансцену практи ческой деятельности стала возвращаться академическая элита центристс кого и леволиберального направления, сосредоточенная в таких научных у чреждениях, как Центр исследования латиноамериканских программ Универ ситета Джонса Гопкинса, центры международных исследований Гарвардског о университета, Массачусетского технологического института, Колумбийс кого университета и др., традиционно принимавшие участие в выработке стр атегии и тактики латиноамериканской политики Вашингтона, но оттесненн ые на задний план при администрациях Р.Рейгана и Дж.Буша. Их помощь госдеп артаменту в тех условиях представлялась по словам бывшего госсекретар я У.Кристофера, - «весьма своевременной и полезной, поскольку внешнеполи тические акции Клинтона (в том числе и в Латинской Америке) сталкиваются с сопротивлением конгресса». Президент Б.Клинтон, при выработке латиноамериканского курса на ближай шие годы, стремился к достижению двухпартийного консенсуса, который мог бы служить гарантией наиболее эффективной защиты интересов США в регио не. Его программа внешнеполитических действий в Латинской Америке не но сила четкого и жесткого характера, как у его республиканских предшестве нников, а намечала лишь контуры общих подходов и принципов, которые свод ились , в основном, к следующему: * поддержка процессов демократизации и обеспечение гарантий основных п рав человека; * широкое использование тезиса о том, что демократия и мир в Латинской Аме рике являются необходимым условием для экономической интеграции и раз вития; * перемещение центра тяжести латиноамериканской активности Вашингтона из субрегиона Центральной Америки к Югу от Рио Гранде; * совершенствование «межамериканской системы» и проведение реформы Ор ганизации американских государств (ОАГ) в направлении скорейшего решен ия наиболее острых проблем, с которыми сталкиваются США в Латинской Амер ике; * обращение ко всем правительства региона с призывом неукоснительно сле довать международным рекомендациям, направленным на искоренение корру пции и разрабатывать собственные механизмы для борьбы с ней, в том числе путем ужесточения действующих законодательств; * комплекс мер по более гармоничному развитию гражданского общества; * особое внимание правительства должны уделить защите окружающей среды и рациональному использованию энергетических ресурсов; * последовательное продолжение антикубинской политики, поддержка камп ании в защиту прав человека на Кубе и ужесточение эмбарго с целью смещен ия существующего режима; * провозглашение самой энергичной борьбы с производителями и торговцам и наркотиками и придания ей характера коллективных действий в рамках «м ежамериканской системы» и при активном содействии со стороны ОАГ и ее ор ганов Гвоздарев Б.И. Интеграционные процессы в западном полушарии на сов ременном этапе: позиция США, латиноамериканский аспект и интересы Росси йской Федерации - М., 2003 По замыслу администрации Б.Клинтона ключевую роль в системе современны х межамериканских отношений, должен играть Североамериканский договор о свободной торговле. Он вступил в силу 1 января 1994 года, открыв процесс формирования крупнейшег о в мире рынка с населением 373 млн. человек и суммарным объемом ВВП в 6,8 трлн. долл. Договор предусматривает поэтапное (в течение 15 лет) устранение тамо женных пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле, либерализ ацию инвестиционного режима, включая предоставление финансовых услуг, обеспечение высокого уровня защиты интеллектуальной собственности, ра зработку совместной программы борьбы с загрязнением окружающей среды. Принимая во внимание чрезвычайно энергичную и заинтересованную позици ю Б.Клинтона при конструировании НАФТА и его продвижении через Конгресс США, уместно уточнить, каково же значение зоны свободной торговли в Севе рной Америке для ее составляющих и, в известной мере, для РФ? По мнению Б.Клинтона, если нынешние тенденции к континентальной интегра ции сохранятся, то менее чем через десятилетие Западное полушарие превр атится в крупнейший в мире рынок, где 85О млн. потребителей будут приобрета ть американские товары и услуги на 13 триллионов долларов. В более приземленном, тактическом плане НАФТА также сулит американской стороне немалые преимущества и выгоды. Так, до вступления НАФТА в силу ст раны к югу от Панамского канала устанавливали на товары, импортируемые и з США, тарифы, в несколько раз более высокие, чем США налагали на товары, им портируемые из стран Латинской Америки. Сейчас эта практика отошла в про шлое. Сняты и высокие тарифы, которые препятствовали экспорту американс кой сельскохозяйственной продукции в страны Центральной Америки. Особенно стремительно американские компании стали проникать в такие о трасли, как телекоммуникации, электроника и строительство, поскольку им енно эти отрасли сулят наиболее заманчивые перспективы в условиях, когд а экономика латиноамериканских государств переживает период оживлени я. В то же время администрация Б.Клинтона не сбрасывает со счетов и отрицат ельные моменты для США, связанные с НАФТА. Во внешне политическом аспект е - это определенное обострение отношений с Бразилией, претендующей на р оль регионального лидера и ориентирующейся на МЕРКОСУР, как на реальную сферу влияния и инструмент защиты своих интересов не только в Южном кону се, но и на всем Латиноамериканском континенте. Это - традиционная (и расту щая) конкуренция со стороны Японии, использующей «интеграционный проры в» США и связанную с ним деятельность для оправдания дальнейшей активиз ации экспансионистских устремлений в ЛАКБ Интеграция в Западном полуш арии на пороге ХХI века. Под. ред. А.Н.Глинкина. М., 1999. Во внутри политическом плане Вашингтон опасается, что расширение интег рации с Мексикой приведет к сокращению рабочих мест или нанесет ущерб ам ериканскому мелкому бизнесу. Именно поэтому Клинтон настоял на подписа нии дополнительного трехстороннего протокола, который призван защищат ь рабочие места в США и Канаде. Сторонники НАФТА убеждены, что негативные моменты этого соглашения буд ут снивелированы несомненными выгодами от его реализации. Для другого члена НАФТА - Мексики немаловажную роль сыграли соображения , связанные с повышением национального престижа. Мексика - полуиндустриа льное, развивающееся государство, вступила в союз с двумя членами «больш ой семерки», один из которых - супердержава и главный финансово - индустри альный центр современного мира. Такая ассоциация рассматривалась руко водством страны как рост ее международного авторитета. Основная же цель Мексики при вступлении в НАФТА - получение свободного д оступа к достижениям научно - технического прогресса для коренной модер низации экономики и преференциальные условия в торгово - экономических связях с партнерами по блоку, а в дальнейшем и с его потенциальными участ никами из стран Латинской Америки. Правящие круги Канады опасались на первых порах, что трехсторонний блок таит угрозу для «особого положения» Канады в двухсторонних отношениях с США, в которых Оттава с 1989 г. пользуется правами привилегированного торг ово - экономического партнера. Но в конечном счете они сделали выбор в пол ьзу НАФТА, рассчитывая, что страна сможет конкурировать успешно на мекси канском рынке в таких важных областях, как телекоммуникации и связь, тра нспортное машиностроение, производство оборудования для нефтегазовой промышленности и энергетика и, что не менее важно, продовольствие Abbott F.M. NAFTA and the Legalization of World Politics: A Case Study.//”International Organization”, Summer 2000. Как показало время, формирование крупнейшего в мире и в то же время самог о узкого по числу членов торгово - экономического блока оказались чрезвы чайно сложным, трудоемким и не всегда предсказуемым, хотя и не лишило его участников уверенности в выполнении поставленных целей, несмотря на ря д причин. Так, Соединенные Штаты испытывали явную неудовлетворенность р езко негативной позицией Мексики и Канады в связи с подписанием президе нтом США в мае 1996 г. антикубинского закона Хелмса - Бэртона, затрагивающего интересы канадских и мексиканских предпринимателей. Вашингтон не ожид ал также столь интенсивного и быстрого вторжения мексиканских товаров на свои рынки, где они сразу же завоевали популярность по причине их низк ой стоимости и сравнительно высокого качества. Так, по данным министерст ва торгового и промышленного развития Мексики объемы американского эк спорта в Мексику неуклонно снижаются. Подобная ситуация вызывает защит ную реакцию со стороны американских властей, которые в нарушение положе ний НАФТА пытаются оградить собственных производителей, особенно в при граничной с Мексикой зоне. Непросто обстоит дело с организацией новых ра бочих мест в США, предусматривавшейся соответствующими положениями НА ФТА. Напротив, вместе с мексиканскими товарами на территорию США хлынул и мощный поток нелегальных (и легальных) эмигрантов, надеявшихся найти р аботу в Америке. Их число только в 1996 г. превысило 1 млн. 300 тыс. человек. А общая численность «мексиканской колонии» в США по данным разных источников к олеблется от 14 до 15 млн. человек, вызывая недовольство значительной части населения, требующей от администрации Б.Клинтона как можно решительнее перекрыть этот безостановочный поток с юга. Таким образом, следует конст атировать, что, несмотря на вступление НАФТА в силу, многие противоречия, определяющие американо - мексиканские отношения, продолжают сохранять ся Between Two Worlds: Mexican Immigrants in the United States/ Ed.by D. Guttierez. Wilmington, Delaware.1999. Определенные выгоды в начальный период действия НАФТА получила Канада, которая рассматривает это соглашение прежде всего как инструмент для ш ирокого экономического проникновения в Мексику, а в дальнейшем и в остал ьные страны Латинской Америки. Создание зоны свободной торговли, охватывающей весь Американский конт инент под эгидой НАФТА, привлекает все больше сторонников к Югу от Рио Гр анде, тем более, что в договоре имеется специальная статья, предусматрив ающая возможность присоединения к нему помимо Мексики любой другой лат иноамериканской страны. Так, в принципе уже решен вопрос о присоединении к НАФТА Чили, рассматривается вопрос об участии в нем Аргентины и трех др угих латиноамериканских республик (Колумбия, Коста-Рика, Эквадор). Привл ечение к НАФТА возможно большего числа потенциальных участников соста вляет на данном этапе задачу руководителей латиноамериканской политик и США и лично президента Б.Клинтона, который неоднократно обращался с по добным призывом к своим коллегам в Латинской Америке. В середине 1994 года и менно он выступил с инициативой проведения в США очередной встречи в вер хах представителей американских стран, которая состоялась 9 - 11 декабря в Майами, несмотря на сложную ситуацию в связи с промежуточными выборами в Конгресс. Главы государств и правительства 34 стран Западного полушария осудили терроризм и наркобизнес и наметили ряд конкретных мер по борьбе с ними. По общему мнению главным итогом «Саммита обеих Америк - 94» явилось принципиальное согласие участников, зафиксированное в итоговой деклар ации, создать зону свободной торговли в Западном полушарии к 2005 году. Следующий - «Саммит Америк - 98», в котором приняли участие лидеры Западног о полушария (кроме Ф.Кастро) состоялся в столице Чили с 18 по 19 апреля 1998 года и принял решение «приступить к разработке конкретных мер по созданию к 2005 г оду зоны свободной торговли на Американском континенте». Министрам тор говли было дано указание начать соответствующие переговоры. Б.Клинтон з аверил своих коллег, что сделает все, чтобы получить согласие Конгресса США на предоставление ему полномочий решать вопросы, связанные с заключ ением торговых договоров, относящихся к созданию ПАЗСТ, по упрощенной пр оцедуре История Латинской Америки/Под ред. Л.А. Ларина - М., 2002. Достаточно четкую и выразительную общую характеристику роли НАФТА в со временной политике администрации Б.Клинтона дал Г.Кисинджер, который пи сал: «Соглашение НАФТА представляет собой важный элемент построений ми рового порядка в период после окончания «холодной войны». Убежденность в том, что у Соединенных Штатов нет более неотложной задачи, чем определе ние свох национальных интересов в мире многочисленных центров власти, г лобальной экономики, мгновенной связи и множества этнических групп, ста ла аксиомой. У Соединенных Штатов нет более конкретного интереса, чем со действие развитию основанных на сотрудничестве отношений в регионе, гд е преобладают демократические правительства и рыночные экономики». Эт о сотрудничество, добавим мы, при дальнейшей поддержке Мексики, учете ин тересов членов МЕРКОСУР и постоянном диалоге с Бразилией, выдержанном в духе максимального сужения круга противоречий, приведет к тому, что согл ашение о создании панамериканской зоны свободной торговли может стать реальностью. III. Влияние НАФТА на трудовые отношения Мексики и США 3.1 Проблемы нелегальной эмиграции Отношения США с их южным соседом явл яются важной составной частью истории как самих Соединенных Штатов, так и всей Латинской Америки. На протяжении XVIII-XIX веков североамериканцам и юж ноамериканцам не удавалось достичь согласия относительно пути социаль ного и политического развития и характера государственных институтов. По замечанию С.А. Семенова, "только после гражданской войны и реконструкц ии Юга в США, после падений империй в Мексике и Бразилии, диктатур Росаса и Лопесов в Аргентине и Парагвае определились облик социального строя, ко нституционных форм и контуры государственных границ" Between Two Worlds: Mexican Immigrants in the United States/ Ed.by D. Guttierez. Wilmington, Delaware.1999. Характер современной американо-мексиканской границы и приграничных от ношений между двумя странами определяется наличием нескольких экономи ческих, демографических, этнокультурных факторов. К их числу относятся: ? углубление экономической интеграции и присоединение Мексики к соглаш ению о свободной торговле; ? социально-демографические изменения в структуре населения Соединенн ых Штатов; ? эволюция самосознания мексиканского меньшинства (Mexican Americans) в США; ? нарастающее давление иммиграционной волны не только со стороны Мексик и, но и других латиноамериканских государств, в частности беженцев и имм игрантов из стран Центральной Америки; ? проблема легализации нескольких миллионов нелегальных иммигрантов - "л атинос", в подавляющем своем числе - выходцев из Мексики; Согласно материалам последней переписи, население США в настоящее врем я составляет 281,4 млн. чел. Хотя белые американцы продолжают составлять бол ьшинство (около 224 млн. чел.) их число за последние десять лет увеличилось ли шь на 7%, в то время как число чернокожих американцев возросло на 14% и состав ило почти 35 млн. чел. Но если в 60-е годы выходцы из Европы составляли 75% от всег о числа эмигрантов, то в конце 90-х - только лишь 16%, в то время как доля выходце в из Мексики и стран Латинской Америки возросла с 9% до 51%. В настоящее время в США проживает более 31 млн. выходцев из стран Латинской Америки (без учет а нелегалов, которых насчитывается несколько миллионов) Кондрашова Л. Же лезные кордоны на американо-мексиканской границе. - Мировая экономика и международные отношения, 1995, № 4. Ожидается, что к 2050 году при сохранении столь интенсивных темпов иммиграц ии и высокого уровня рождаемости "латинос" обгонят афроамериканцев и ста нут самым многочисленным этническим меньшинством США, а испанский язык станет вторым по степени распространения. Отметим, что мексиканцы насчитывают более 20 млн. чел (около 65% всех "латинос") и в подавляющем большинстве живут в пяти штатах - Калифорнии, Аризоне, Нью- Мексико, Техасе и Колорадо. Все эти штаты когда-то являлись мексиканской территорией и были присоединены к Соединенным Штатам в результате анне ксии Техаса (1845) и американо-мексиканской войны 1846-1848 гг. Согласно договора Гу адалупе -Идальго (1848) были оформлены новые границы между двумя странами, а в се жители захваченных территорий были объявлены американскими граждан ами. Несмотря на сложный характер американо-мексиканских отношений (традиц ионная неприязнь к гринго и стремление взять реванш за унижение и потерю половины территории страны), на неоднократное вмешательство (в том числ е и вооруженное) США в дела Мексики, граница между двумя странами была все это время достаточно прозрачной. Через нее осуществляются крупные торг овые перевозки. Родственники по обе стороны границы свободно навещают д руг друга. В середине 90-х годов фиксировалось до 320 млн. легальных пересечен ий границы в обе стороны в год. Мексиканцы тратили на приобретение товар ов в США до 35 млрд. долл.. Чтобы оценить процессы развития приграничного сотрудничества и одновр еменно оценить проблему укрепления безопасности необходимо особо обра тить внимание на следующие факторы: ? продолжающаяся концентрация мексиканцев и "латинос" в приграничных шта тах 75% легальных и 85% нелегальных иммигрантов живут в шести штатах, пять из которых (за исключением Нью-Джерси) - Калифорния, Нью-Йорк, Флорида, Техас и Иллинойс являются пограничными; ? эволюцию миграционной политики США от жестких ограничений до обсужден ия проекта легализации нескольких миллионов "латинос", на протяжении пят и лет проживающих в стране; ? сопоставление жизненного уровня жителей приграничной полосы (в отличи е от ситуации на канадо-американской границы в данном случае он далеко н е в пользу мексиканцев (пример: уровень зарплаты мексиканца на националь ном предприятии составлял 16% от уровня зарплаты американского рабочего). Поступления же от мексиканцев, обосновавшихся в США, в национальную казн у Мексики составляют порядка 7 млрд. долл. в год.); ? превращение Мексики в перевалочный пункт для эмиграции выходцев из дру гих латиноамериканских стран. Так, в 1999 г. мексиканские власти репатрииро вали 153 тыс. гватемальцев, сальвадорцев и гондурасцев; ? проблема "брасерос" и "инодокументадос" как важнейшая составляющая масс овой трудовой миграции, в том числе и нелегальной в приграничных районах . В середине 90-х годов американская полиция производила в приграничных ра йонах до 1,1 млн. задержаний, в то время как на территорию страны ежегодно не легально проникали до 3,3 млн. чел. Ежегодная депортация составляла до 1 млн. чел.; ? актуализация проблемы приграничной эмиграции в общественно- политиче ской жизни США. В 1990-1991 гг. нелегальными иммигрантами было совершено около 68 тыс. различных преступлений. Рост антииммиграционных настроений нашел отражение в общественном мнении: в 1994 г. до 65% американцев выступали за закр ытие границы с Мексикой Дьякова Л.В. Мексиканское меньшинство в США: особ енности происхождения и эволюция самосознания. - Латинская Америка, 2002, №4. В результате операции "Держать линию", проведенной властями Техаса в 1993 г. в пограничном районе Эль Пасо - Сьюдад Хуарес, была построена трехметрова я железная стена длиной в 20 км. Эта стена вкупе с круглосуточным патрулиро ванием обошлась Соединенным Штатам в 800 тыс.долларов. В Калифорнии на учас тке Сан-Диего - Тихуана также построена стена длиной в 22 км и высотой в 3 м., об орудованная компьютерной системой. При этом за шесть месяцев 1993 г. в погра ничной реке Рио Браво утонули более 80 мексиканцев, пытавшихся нелегальн о перейти границу. Следует отметить, что кампания по блокированию границ ы в целом противоречит соглашению НАФТА; ? попытки разрешить проблему иммиграции через развитие социальной и эко номической инфраструктуры (создание зон развития, центров социальной а даптации, университетских и учебных центров и т.д.). По данным "Рэнд Корпор ейшн", ежегодные доходы мексиканских иммигрантов в середине 90-х годов исч ислялись 240 млрд. долл., из которых 90 млрд. выплачивается в виде прямых и косв енных налогов. В то же время социальное обслуживание этих людей не превы шало 5 млрд. долл. В свою очередь, мексиканские рабочие отправляли домой от 2,5 до 4 млрд. долл. ежегодно. Наибольшие суммы получали жители приграничных мексиканских штатов Мичоакан, Халиско, Сакатекас.; ? создание свободных зон экономического развития. Наиболее известная фо рма СЭЗ на американо-мексиканской границе - предприятия особого таможен ного режима и экспортной ориентации - "макиладорес" (makilas, makiladores), возникшие в се редине 60-х годов прошлого столетия. В начале 90-х насчитывалось 155 предприят ий экспортной ориентации, на которых было занято более 300 тыс. мексикански х рабочих. 88,3% всех "макиладорес" в 1994 г. было размещено в пограничных с США шта тах, а непосредственно в приграничных районах располагалось 77,2% всех "мак иладорес". Первоначально деятельность предприятий ограничивалась 20 километровой зоной вдоль границы с США, а доля иностранного инвестора не должна была п ревышать 49%. С 1977 стали возникать чисто мексиканские "макиладорес" с услови ем, что 20 % использованных на них компонентов (деталей) должны были произво дисться в Мексике. В 1994 в Мексике насчитывалось 2121 подобных предприятий, на которых было заня то свыше 600 тыс.чел. Доля "макиладорес" в экспорте страны составила 43%, а в имп орте - 52% Боровков А.Н. Мексика: исторический поворот. // ”Латинская Америка” , 2000, N 12. 3.2 Занятость населения По офиц. данным, безработица в Мексике находится на самом низком уровне за последние 10 лет (в марте 2000 года она сос тавила 2,4%, на конец года безработица ожидалась на уровне 2,5%). Снижение уровн я безработицы отмечается в стране, начиная с I кв. 1999г. За I кв. 2000г. было создано 209 тыс. доп. рабочих мест, что свидетельствует о росте по сравнению с аналог ичным периодом 1999г. на 5%. Согласно данным Нац. ин-та соцстрахования, открыта я безработица за I кв. 2000г. составила 2,3% ЭАН. Однако, скрытая безработица в стр ане достаточно высока - 22,4%. На конец 1999г. 24% наемных работников и 47% от общего чи сла не имели права на получение соц. пособий. 13,8% ЭАН страны в 1999г. либо не могл и найти работу, либо получали зарплату ниже минимальной. Почти 60% ЭАН (40 млн. чел.) не имеют базового образования, все большее количество мексиканцев вынуждены отказываться от получения образования, плата за которое ежег одно увеличивается в среднем на 6%. Эффект НАФТА на занятость в Соединенных штатах и Мексике - вопрос, без одн означного ответа. Исследования, проведённые некоторыми экономистами, п оказывают, что договор привел к потере рабочих мест в Соединенных Штатах . Другие говорят, что Соединенные Штаты наоборот приобретают рабочие мес та. "НАФТА и рабочие места - это такие вопросы, на которые невозможно дать кате горический ответ," - сказал Ланс Компа, директор трудового законного и эко номического исследования для Североамериканской Комиссии Трудового С отрудничества (North American Commission for Labor Cooperation) Trade and NAFTA Office. Embassy of Mexico in the US. 2001. Sept. Вашингтон, Округ Колумбия, - (Economic Policy Institute) утверждает, что США потеряли 263,000 рабоч их мест из-за "увеличивающегося экспортного дефицита" с тех пор как НАФТА вступила в силу. С другой стороны, Министерство Труда США (Labor Department) сообщило, что только 90,000 американских рабочих получили право участвовать в програм ме, которая оплачивает переподготовку рабочих, вытесненных НАФТА. И амер иканское и мексиканское правительства сообщают, что безработица умень шилась за первые три года существования НАФТА. Безусловно, НАФТА далека от совершенства. По меньшей мере, 150,000 американски х рабочих были зарегистрированы как пострадавшие от НАФТА. Некоторые ис следователи доводят это число до нескольких сотен тысяч. Но что-то случилось с "железной логикой" рынка (железная логика глобально й свободной торговли предписывала, что раз рабочие места будут перемеща ются южнее границы, то мексиканская заработная плата и жизненный уровен ь будут приближаться к американским уровням, Мексика станет просторным рынком для потребления товаров американского производства, и торговый баланс между Мексикой и Соединенными Штатами перевесит в пользу США). Ож идаемый рост в аппетитах мексиканских потребителей и покупательной сп особности товаров американского производства не произошёл. Благоприят ный американский торговый баланс с Мексикой в 1992 (5.4 миллиарда долларов) см енился торговым дефицитом в размере l8 миллиардов долларов в 1996. Часть изме нений произошла из-за обвала мексиканского песо в 1994, но отрицательный то рговый баланс появился ещё до этого. Заметьте, что этот сдвиг так и не произошёл, потому что мексиканское отеч ественное производство внезапно начало конкурировать с американскими производителями. Это случилось прежде всего потому, что такие глобальны е гиганты как Sony, Matsushita, Samsung и Panasonic поняли, что НАФТА гарантирует их выход на амери канский рынок через чёрный ход: производить в Мексике, продавать в США. В с илу создания североамериканского общего рынка НАФТА, Мексика для торго вых целей стала “частью” США. Так что товары, сделанные в Мексике соответ ствуют американским требованиям. Это избавляет японские и корейские эл ектронные компании от уплаты большинства американских таможенных сбор ов на произведённые товары, основываясь на мексиканском экспорте. Таким образом, влияние НАФТА оказалось совсем не тем, что ожидалось. Вмес то того чтобы увеличить мексиканскую заработную плату посредством аме риканской экономики, мексиканская экономика повлияла на уменьшение ам ериканской заработной платы, а мысль о толпах мексиканцев, пересекающих границу для того чтобы сходить в магазин в Сан Диего осталась только меч той. Мексиканская заработная плата остается неизменной, согласно некоторым исследователям, потому что мексиканское правительство осуществляет д авление на слабые мексиканские профсоюзы с целью установления низкой з аработной платы как стимула для привлечения иностранных инвесторов; и п отому что иностранные и мексиканские работодатели сотрудничают через ассоциации торговли макиладорас для того чтобы поддерживать заработну ю плату на низком уровне, предупреждая друг друга об опасности её увелич ения, так как в создавшейся ситуации начнётся борьба предприятий за рабо чую силу, следовательно, заработная плата поползёт вверх по спирали. При достаточно низкой заработной плате на макиладорас достигается высокая производительность - в этом и состоит ирония Рогов С.М. США и интеграционн ые процессы в Западном полушарии.// “Латинская Америка”, 1998. № 8. Квалификация и производительность мексиканских рабочих постоянно рас тет. Это позволяет мексиканцам конкурировать за высокооплачиваемые ам ериканские рабочие места среднего класса. "Мексика очень молодая страна . Она ежегодно поставляет на рынок более миллиона рабочих. Эти люди больш е образованы чем в прошлом, это очень хорошая рабочая сила " Latin America: Economy - Briefs//Latin American Weekly Report. 2001 Dec.. Иначе говоря, мексиканский «эффект торможения» американского жизненно го уровня, вероятно, усилится в ближайшем будущем. Это изъян, который подр ывает свободную торговлю. Пока мексиканская заработная плата остается низкой как следствие правительственной политики, неполноценного трудо вого права или сговора между предпринимателями, уровень жизни американ ского среднего класса продолжит падать. Для справедливой и эффективной работы НАФТА должна преодолеть все эти трудности. 3.3 Макиладорас и их влияние н а трудовые отношения Мексиканские "макиладорас", прежде все го иностранные сборочные заводы, всегда привлекали особое внимание во в ремя дебатов о НАФТА. Им разрешается импортировать в Мексику необлагаем ые пошлиной компоненты и сырье, которые затем используются для производ ства экспортных товаров. Если товары экспортируются назад в Соединенны е штаты, то они также освобождаются от тарифов США. Критики все еще говорят, что макиладорас отбирают рабочие места в США, но по данным Национального Бюро Экономических Исследований (National Bureau of Economic Research) за апрель 1996, они наоборот помогают приобретать рабочие места на обеих сторо нах границы. С созданием НАФТА миллиарды долларов иностранных инвестиций полились в мексиканскую промышленность. В Тихуана находится более 600 фабрик макил адорас, пользующихся и мексиканскими и американскими торговыми привил егиями, используя больше чем 140,000 рабочих. "Мы производим товары о которых м ы и не мечтали в конце 60-х, которые даже и не существовали -- для компьютеров, для микропроцессоров, для медицины и многих отраслей промышленности и э лектроники утверждает Джон Рилей, американский бизнесмен, который упра вляет четырьмя заводами - макиладорас и возглавляет местную ассоциацию торговли. Несмотря на новые технологии, увеличивающуюся сложность работы и быстр ый рост производства в новых индустриальных районах Мексики, заработна я плата, жизненный уровень и покупательская способность мексиканской р абочей силы на макиладорас не повысились. Мексиканские рабочие всё ещё н е пользуются плодами НАФТА. Согласно мексиканской трудовой статистике и анализам американских экономистов и ученых, средний рабочий, занятый в мексиканской промышленности, включая высокоразвитые макиладорас, зар абатывает приблизительно в два раза меньше, чем в 1980. Средняя зарплата раб очего макиладорас составляют немного больше 1 доллара в час Богатые и бе дные в Латинской Америке: неолиберальные реформы и социальные проблемы - М.. 1996. Конечно, имеются некоторые известные исключения. В сборочном заводе Фор да в Hermosillo, производительность достигла уровней мирового класса. Но если Hermosillo было бы нормой, а не исключением, Мексика была бы экономически эквива лентна Германии -- и мексиканская почасовая заработная плата была бы не 2, а 20 долларов в час. В то время как производительность на макиладорас в Мексике увеличивает ся, макиладорас не достигли южнокорейского роста производительности с двузначным числом. С1982 по 1992 гг. реальная мексиканская производительность на макиладорас увеличивалась только на 17 процентов, или менее 2 процентов ежегодно. Вдохновлённые приближающимся устранением всех тарифов и квот, многие п ромышленники США перемещают свои заводы в Мексику на много быстрее, чем ожидалось. Цель этих заводов - воспользоваться преимуществом дешёвой ме стной рабочей силы, чтобы отправлять конечные продукты назад, на прибыль ный рынок США. В результате численность эксплуатируемой рабочей силы на приграничных макиладорас увеличилась на 50 процентов. Согласно исследов аниям Министерства Труда США, женщины, которые составляют более 70 процен тов работников, часто вынуждены работать в тяжёлых условиях, получая все го по 4 доллара ежедневно. Важную часть соглашений о НАФТА составляют параллельные договоренност и относительно защиты окружающей среды и рынков труда. «Экономика макил адора» в пограничных районах позволяла американским и мексиканским пр едпринимателям производить на территории Мексики продукцию, не отвеча ющую экологическим стандартам США, и заполнять ею американский рынок. Чт обы положить этому конец, предусматривается ужесточение экологических стандартов, причем каждая страна может делать это самостоятельно. То же относится и к стандартам в области охраны труда. А для того чтобы, скажем, повышение экологической «планки» не использовалось в качестве скрытог о торгового барьера, стороны договорились создавать по мере необходимо сти двусторонние или трехсторонние арбитражные комиссии, призванные р азрешать такие споры. Сторона, которая будет признана виновной, не обязана тут же изменять сво и национальные стандарты или нормы трудового права, но остальные партне ры вправе ввести против нее санкции, в том числе штрафы до 20 млн. долл. Заключение Критики NAFTA обвиняют договор по причи не создания бедности, загрязнения окружающей среды и безрезультатност и, что на долгое время парализовало мексиканскую экономику. Но вина за ту ситуацию должна быть адресована к прошлым мексиканским правительствам , которые не сумели прим енить рыночные преобразовани я, которые так молниеносно сократили бедность и улучшили условия труда д ля миллионов в странах Юго-Восточной Азии. Эффект передачи власти от гражданского населения к транснациональным организациям содействовал высокому уровню безработицы и политическим сдвигам. 28,000 компаний потерпели неудачу в течение этого периода, что обошл ось Мексике в 2 миллиона рабочих мест также как и ликвидация почти 1 миллио на фермеров, чья продукция была вытеснена более дешевым северным импорт ом зерна. Следует отметить, что в отличие от ЕС, где менее развитым регионам и целым странам (Греции, Ирландии, Португалии) предоставляется значительная фин ансовая помощь из совместных бюджетных фондов, НАФТА оставляет Мексику без такой поддержки. Ей предстоит в одиночку справляться со стрессами, к оторые неизбежны в условиях форсированной адаптации к новой обстановк е. В отличие от Мексики, например, США имеют довольно прочные гарантии в св язи с вступлением в торговый договор. Так, мексиканские скважины находят ся вблизи США, что обеспечивает и (относительную безопасность поставок, и существующую экономию на транспортных расходах, Понятно, что мексикан ская нефть главным образом (свыше 2/3) направляется на американский рынок. Нефть - гарантия в случае возможных долговых неплатежей.) Экспортная экспансия Мексики на рынке НАФТА вызвала болезненную реакц ию в США, поскольку Мексика - третий после Японии и Канады торговый партнё р Вашингтона. Вводимые США различного рода ограничения и запреты для мек сиканских конкурентов вызвали целую цепь торговых мини-войн: тунцовую, т оматную, авокадовую, креветочную, цементную и т. д. Вопреки букве и духу НА ФТА Вашингтон закрыл большую часть территории США для автомобильных гр узовых перевозок, осуществляемых мексиканскими фирмами, что вызвало пр отесты официального Мехико. Поскольку дискриминационные меры Вашингто на задевают не только Мексику, но и Канаду, на третьем году действия НАФТА наметилась тенденция к образованию мини-блока двух более слабых партнё ров. Для Мексики же небезосновательными кажутся и опасения того, что США и Канада будут олицетворять высокую технологию и управление, а Мексика с танет поставщиком трудоёмкой продукции и дополнительным рынком сбыта - сырьевым придатком США - (например, американская ”Катерпиллар” за первый год действия соглашения удвоила свой экспорт сельскохозяйственных ма шин в Мексику, что привело к закрытию ряда мексиканских предприятий, нес пособных конкурировать с северным гигантом). Оттеснение мексиканских п редпринимателей - одна из причин растущего в стране скептицизма в отноше нии экономического союза. Есть и другие причины недовольства договором: в первый же год действия с оглашения негативную реакцию в Мексике вызвала «Резолюция 187», принятая в штате Калифорния и предусматривающая ограничения для нелегальных им мигрантов в области образования и здравоохранения. Президент Э. Седильо высказался против этой резолюции, но, несмотря на ясное желание мексикан ской стороны, она не была осуждена на встрече в верхах, состоявшейся в дек абре 1994 г. в Майами. Не меньшее разочарование вызвало интенсивное укрепле ние, вопреки провозглашенным целям НАФТА, границы с Мексикой (протяженно стью свыше 3 тыс. км). Помимо ужесточения таможенного контроля здесь были п оставлены плотные металлические решетки («и мышь не проскочит»), в невид анных размерах задействованы приборы ночного видения, наземные сенсор ные устройства, вертолеты. Тем не менее, с помощью НАФТА Мексика сможет сократить период реформиров ания своей экономики и приобщения к клубу промышленно развитых стран с п олувека до 10-15 лет. Литература 1. Богатые и бедные в Латинской Америке: неолиберальные реформы и с оциальные проблемы - М.. 1996 2. Боровков А.Н. Мексика: исторический поворот. // ”Латинская Америка”, 2000, N 12 3. Боровков А.Н. На новом повороте экономического и политического развити я - М., 1999 4. Бошаков Е.П. Актуальные проблемы международных отношений - М., 2001 5. Всемирная торговая организация и национальные интересы/Институт миро вой экономики и межд. отношений - М., 2003 6. Гвоздарев Б.И. Интеграционные процессы в западном полушарии на совреме нном этапе: позиция США, латиноамериканский аспект и интересы Российско й Федерации - М., 2003 7. Дьякова Л.В. Мексиканское меньшинство в США: особенности происхождения и эволюция самосознания. - Латинская Америка, 2002, №4 8. Инвестиционный режим и условия деятельности иностранного капитала в Л атинской Америке - М., 1996 9. Интеграция в Западном полушарии на пороге ХХI века. Под. ред. А.Н.Глинкина. М., 1999. 10. История Латинской Америки/Под ред. Л.А. Ларина - М., 2002 11. Коленеко В.А. "НАФТА-мания" или метафоры интеграционных процессов в Севе рной Америке. - Российские исследования по канадской проблематике. Вып.2. М ., 1998 12. Кондрашова Л. Железные кордоны на американо-мексиканской границе. - Мир овая экономика и международные отношения, 1995, № 4 13. Рогов С.М. США и интеграционные процессы в Западном полушарии.// “Латинск ая Америка”, 1998. № 8 14. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА): проблемы и перспек тивы. Научная конференция. // ”США: экономика, политика, идеология”, 1995, № 4. 15. Современные международные отношения/Под ред. А.В. Торкунова - М.. 2000 16. Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века. М ., 2000. 17. Abbott F.M. NAFTA and the Legalization of World Politics: A Case Study.//”International Organization”, Summer 2000 18. Between Two Worlds: Mexican Immigrants in the United States/ Ed.by D. Guttierez. Wilmington, Delaware.1999 19. Hinojosa-Ojeda R. North American Integration. Three Years After NAFTA. Los Angeles. 1996 20. Latin America: Economy - Briefs//Latin American Weekly Report. 2001 Dec. 21. Mexico. Trade Agreements. File:/ A:\r[1] 3,htm 22. Trade and NAFTA Office. Embassy of Mexico in the US. 2001. Sept
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
– Ваши политические взгляды?
– Самец.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Взаимодействие Мексики и США в рамках НАФТА", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru